時間:2023-03-06 16:03:29
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇監事履職報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
永泰一行,我們一共走訪了三所小學,看到了三種截然不同的希望小學的現狀,可以說,這三所小學是非常具有典型性的,對于我們分析希望小學的運作模式是非常具有借鑒意義的,我們一一來進行分析。
在分析希望小學之前,我們先來看看社會變化這個大背景隨著近些年來中國國慶的發展、社會的變遷,人口出生率降低,適齡兒童生源減少,再加上農民工潮等諸多社會因素,一些中等偏遠地區的學校沒有足夠的生源的,入學人數逐年減少的,永泰縣最多的時候學生總人數達到6萬9,而現在是4萬7。當然不排除個別教學資源充足、教學質量高的學校生源是會相對較充足的。
1.“初小”
這所初小,原本并非初小,在建設初期,也是有很多學生的(從這所學校的建設規模來看的)。由于社會變化的原因,有些處于中等偏遠地區的學校招收不到足夠的學生(由于我們沒有深入更加偏遠的地區,故而無法對更加偏遠地區的希望小學發展狀況進行評價,但是我們預計,偏遠地區的小學還是繼續發展建設的。),再加上招聘老師,學校運營成本等諸多因素考慮,學校,包括教學樓和一些破舊的教學設施,就被棄置了。而在這種條件下,對于部分家庭條件非常差的希望小學學生來說,老師承擔了他們的教育的全部,是靠老師勤勤懇懇的辛苦教學,靠自己微薄的工資來資助和教育孩子們的。在這種情況下,所謂的希望小學,更多的是在于老師的無私奉獻。
這種學校被棄置的現象是很普遍的。很多希望工程小學,就是社會人士捐款,審核通過之后,建設一棟教學樓或是宿舍樓,樓以捐助者命名,然后投入使用,當面臨生源不足或是其他財政上的問題時,那些通過希望工程建設的教學樓的命運,就是被棄置。
為適應新形勢、新任務的要求,我堅持學習政治理論和業務知識,努力提高自身素質及執政水平。積極參加市委中心組理論學習,工作之余還學習了有關管理、經濟、法律知識。一年來,認真學習了黨的十七屆三中全會精神、科學發展觀理論以及省、xx市有關會議精神。為了提高自身黨性修養,加強黨風廉政建設,平時,自己能夠在工作中抽時間、擠時間,反復學習了黨的方針、政策和黨風廉政建設相關知識以及省、市關于領導干部廉潔自律的各項規定,在學習中力求做到“三個為主、三個結合”。即:以自學為主,做到自學與輔導學習相結合;以精讀為主,做到精讀與通讀相結合;以學以致用為主,做到理論與實踐相結合。通過經常性的學習,加強了自身的黨性修養,堅定了理想信念,鞏固了正確的權利觀、地位觀、利益觀,使自己進一步認識到新形勢下加強廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,從而增強了憂患意識、紀律意識、宗旨意識和責任意識,增強了拒腐防變的能力,進一步提高了自己講政治、顧大局、守紀律的自覺性。與此同時,在學習中,我還注重通過正反兩方面典型警示自己,時時刻刻不放松對自己的嚴格要求,時刻做到慎始慎終、慎獨自處。
二、堅持服務為重,扎實開展工作
圍繞市委、市政府工作中心,牢固樹立大局意識、責任意識,加快推進分工范圍內的各項工作,一些重點工作取得了新的突破。
一是認真抓好財稅征收。注重研究經濟發展走勢,細化明確財政收入的結構性目標,定期開展預算執行情況分析,掌握征管動態,把握征管重點,提高征管質量,在經濟形勢不太樂觀的情況下,財政收入繼續保持良好的增長勢頭。預計全年完成財政總收入22.14億元,其中地方一般預算收入8.43億元,分別增長27.2%和30%。在加大征收力度的同時,積極優化財政支出結構,通過向上爭取、內部調劑等辦法,確保工資改革政策的及時兌現。同時,加強財政資金監管,為教育、衛生等社會事業的發展提供強有力的財政資金支持,保證了民生工作的正常開展和財政預算的順利執行。
二是全力服務重大項目建設。全力開展“重大項目建設突破年”活動,全年新開工投資1000萬元以上項目350個,其中億元以上項目35個,比去年增加了15個。認真開展調研,多次牽頭召開重大項目現場觀摩會、協調會和推進會以及掛聯部門負責人會議等,召集相關部門與有關實施主體進行點對點對接,幫助解決實際問題。對一些具有引領性的重點項目,親自抓矛盾調處,抓問題協調,積極向上爭取土地點供指標,幫助協調解決了許多項目落戶和實施過程中的難題。
三是扎實推進城市建設。按照“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰顯特色”的建設思路,高標準編制完成《城市中部生活新區控制性詳細規劃》、南門歷史街區、北門歷史街區、鹽河兩岸景區等六項重要規劃,加快修編城鎮發展總體規劃,全面啟動三類村村莊平面布局規劃。抓緊實施第八輪城建十大工程建設,通湖東路延伸段、海潮東路東延工程基本完成,珠光大橋、通湖大橋建設全面展開,完成了府前街、屏淮路等城區骨干道路黑色化工程。不斷改善城市居住環境,全面完成北海小區環境整治工作,積極實施大朱集巷、為民巷等27條后街后巷整治、維修和改造工程,人均道路面積達9.8平方米。強勢推進城市房屋拆遷工作,完成房屋拆遷15.8萬平方米。成功組織舉辦“活力高郵、和諧人居”2008高郵市秋季房交會,現場成交房屋58套,預訂房屋138套,達成購房意向協議2593份。大力推進城市美化、亮化、綠化工程建設,城區增加綠化面積9.7萬平方米,新增綠地40公頃。
四是進一步提高城市管理水平。大力開展拆除違章建設專項整治活動,先后對城市規劃區范圍內各類違章建設實施多輪行政強拆和司法強拆,共拆除城市建成區范圍內違章建設8838平方米。進一步理順城管內部管理體系,建立“兩級政府、三級網絡、統一管理、分工合作”的城市管理新體制,強化城市管理屬地管理責任,實現管理重心下移,城市管理工作逐步邁向規范化、持續化、長效化的發展軌道。全面落實市區沿街門面、企事業單位“門前四包”責任制,加大環衛基礎設施投入,探索改革城區環衛管理新辦法,總投資2600萬元日處理垃圾200噸的朱家城市生活垃圾衛生填埋場一期工程順利建成并投入使用,城市環境衛生狀況不斷改善。集中精力開展廢品收購、汽車租賃市場、戶外廣告專項整治工作,切實解決城市少數特種行業經營過程中存在的“臟、亂、差”問題。
五是切實做好民生工作。不斷推進經濟適用房建設,全年共投入6000多萬元,完成步康花苑二期340戶、29670平方米保障性住房、1809平方米物管及附屬配套用房建設,并于今年底交付使用;全力推進步康花苑三期440套、35425平方米保障性住房建設,截止目前,該工程主體結構已經封頂。全年發放廉租房租賃補貼154戶、10.4萬元;發放職工住房補貼481人、786萬元。積極參與協調高郵鎮、卸甲鎮和城南經濟新區“兩鎮一區”區劃調整工作,明確了調整的四址范圍,村組建制及人員安排,村組資產、資源、債務劃分,財稅等事項。主動應對今年以來商品價格上漲對社會和諧穩定和人心安定的影響,督促物價部門和其它相關部門發揮職能作用,開展專項檢查,采取切實措施,保護廣大消費者和經營者的合法權益。“7.30”龍卷風災害發生后,我在第一時間趕赴現場,指揮救災工作,力求將災害損失降到最低,并積極幫助災區群眾做好災后重建工作。
六是大力推動法治建設。深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以“行政執法效率提高年”活動為抓手,積極探索,多管齊下,不斷加大行政監督力度,全力推動依法行政責任制工作再上新臺階。繼續加強審計效能建設,不斷提高審計工作水平,積極發揮審計監督部門的“經濟衛士”和“參謀助手”作用,截止目前,共完成審計項目66個,查出違規問題金額9520萬元、管理不規范金額8250萬元。重新理順大調解機制,將調解中心從局移交至司法局,并成立了市社會矛盾糾紛調解工作領導小組,配備了專職工作人員,落實了辦公場所和專項辦公經費,形成了以司法行政部門為主的大調解工作模式。督促司法部門積極開辟法律援助綠色通道,降低了門檻,擴大了受援范圍,受到群眾的熱烈歡迎。
同時,認真完成市委、市政府安排的其它工作,高水準籌劃組織了第五屆中國雙黃鴨蛋節暨第二屆中國羽絨服裝節系列活動,并于今年元月上旬、12月上旬和中旬分別在南京和北京組織舉行高郵經濟社會發展情況匯報會,達到了宣傳高郵、推介高郵、擴大影響,推動招商引資和向上爭取工作的效果。
三、堅持廉潔自律,樹立良好形象
在工作中,我始終堅持樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和全心全意為人民服務的宗旨觀,嚴格遵守上級各項關于黨政領導干部廉潔自律的規定,切實履行黨風廉政建設責任制,堅定不移地抓好自身及分管部門的廉政建設。
一是塑好自身形象。作為市政府一名負責同志,我始終牢記“兩個務必”,在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面,嚴于律己,帶頭落實,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做。自覺服從市委、市政府的領導,主動接受人大、政協的監督。堅決不在行使行政權力時為個人或小團體謀利;不利用職權干預工程招投標等市場經濟活動;不收受分管部門的現金和有價證券,不授意親友及身邊工作人員。堅決抵制各種不正之風的侵襲,杜絕一切違紀政紀的行為。切實將強化黨性修養和加強自我約束結合起來,堅持從小事做起,防微杜漸,自重、自省、自警、自勵,努力踐行“三個代表”,不斷強化自律意識。
當我們聽到這個消息的時候,全班都炸開了窩,大家非常興奮!那么我們的快樂之旅就要開始了!快來吧!
快樂的時間總是過得那么短暫,下車了。我們踏入蘭亭的大門,那兒的空氣里都似乎蘊藏著書墨的香氣,一種文雅的氣息撲面而來。走入園子,綠茵茵的樹木,清澈的池水,一只只肥碩的大白鵝,構成了一幅美麗的水墨畫。正是因為王羲之勤學苦練書法,才有了舉世聞名的,《蘭亭序》。漫步在這美麗的林中,那種寧靜的氛圍深深感染著我們,讓我們有所感觸。
時間在不知不覺中流逝著,太陽爬上了我們的頭頂——午餐時間到!去燒烤了!我們按捺住自己那顆激動不已的心,一蹦一跳地上了車,出發嘍!
走入蘭亭國家森林公園,同學們有說有笑的,一路走一路說,大家都在討論同一個話題:中午怎么安排?吃什么呢?真是一群“小饞鬼”!跑著跳著終于到了目的地,找了個位子,坐下。拿出家伙,再拿出媽媽為我這只“饞蟲”準備的美味,與我的組員一起分享“佳肴”
“???mdash;—”周圍同學的爐子都發出了這些聲音,惹得我那不聽話的口水不住的從我的嘴角順流而下。
還是快開始吧!“用錫箔紙包住小黃魚,放在碳上烤。”不從哪兒傳來了這句話。我們立即照做了起來。我用竹簽把腌好的里脊肉串了起來,開始燒……眼看就要焦了,我們的“救兵”來了——趙老師!他教我們怎么動手烤熟,但又不焦糊。于是我們按照他說的,言聽計從,做了起來。但這壓制不了我們心中的急切,“啥時候好了?”這句話時常從我們的嘴中脫口而出。可老天就是要讓我們經歷一番考驗與“折磨”,我們不停地翻動手中的肉串,唯恐把這美味給糟蹋了。
在過了“很長”一段時間后,終于,肉串熟了。心中的成就感油然而生,我們一把搶過,大口大口地吃了起來,美味都“寫”在了臉上……不過,俗話說得好:“自己動手,豐衣足食。”我們還是需要自己動手的,才能真正的體會到實踐的樂趣之所在。快樂、美味、滿織著,像一串串美味的燒烤,充溢著我的心靈。美味不僅飄蕩在嘴中、空氣中,還洋溢在我們的心中。
當我們聽到這個消息的時候,全班都炸開了窩,大家非常興奮!那么我們的快樂之旅就要開始了!快來吧!
快樂的時間總是過得那么短暫,下車了。我們踏入蘭亭的大門,那兒的空氣里都似乎蘊藏著書墨的香氣,一種文雅的氣息撲面而來。走入園子,綠茵茵的樹木,清澈的池水,一只只肥碩的大白鵝,構成了一幅美麗的水墨畫。正是因為王羲之勤學苦練書法,才有了舉世聞名的,《蘭亭序》。漫步在這美麗的林中,那種寧靜的氛圍深深感染著我們,讓我們有所感觸。
時間在不知不覺中流逝著,太陽爬上了我們的頭頂——午餐時間到!去燒烤了!我們按捺住自己那顆激動不已的心,一蹦一跳地上了車,出發嘍!
走入蘭亭國家森林公園,同學們有說有笑的,一路走一路說,大家都在討論同一個話題:中午怎么安排?吃什么呢?真是一群“小饞鬼”!跑著跳著終于到了目的地,找了個位子,坐下。拿出家伙,再拿出媽媽為我這只“饞蟲”準備的美味,與我的組員一起分享“佳肴”
“???mdash;—”周圍同學的爐子都發出了這些聲音,惹得我那不聽話的口水不住的從我的嘴角順流而下。
還是快開始吧!“用錫箔紙包住小黃魚,放在碳上烤。”不從哪兒傳來了這句話。我們立即照做了起來。我用竹簽把腌好的里脊肉串了起來,開始燒……眼看就要焦了,我們的“救兵”來了——趙老師!他教我們怎么動手烤熟,但又不焦糊。于是我們按照他說的,言聽計從,做了起來。但這壓制不了我們心中的急切,“啥時候好了?”這句話時常從我們的嘴中脫口而出。可老天就是要讓我們經歷一番考驗與“折磨”,我們不停地翻動手中的肉串,唯恐把這美味給糟蹋了。
在過了“很長”一段時間后,終于,肉串熟了。心中的成就感油然而生,我們一把搶過,大口大口地吃了起來,美味都“寫”在了臉上……不過,俗話說得好:“自己動手,豐衣足食。”我們還是需要自己動手的,才能真正的體會到實踐的樂趣之所在。快樂、美味、滿織著,像一串串美味的燒烤,充溢著我的心靈。美味不僅飄蕩在嘴中、空氣中,還洋溢在我們的心中。
筆者認為,保育員在幼兒園衛生保健方面承擔的角色是保健知識的宣傳者、健康環境的營造者、幼兒健康的呵護者、幼兒教師的好幫手。
1. 保健知識的宣傳者。衛生保健知識的宣傳工作,除了由受過專業技能教育的幼兒教師和掌握醫學知識技能的保健醫生承擔外,保育員也應力所能及地承擔。在幼兒教師和保健醫生的指導下,保育員認真準備宣傳資料,定期在宣傳欄中張貼,定期發放給家長;在幼兒一日活動中,抓住一切時機向孩子們傳授衛生保健知識,讓他們懂得養成良好衛生習慣的重要性,了解常見疾病的預防方法,掌握保持衛生習慣的知識和技能。
2. 健康環境的營造者。做好活動室、睡眠室、盥洗室的衛生工作。對活動室,每日晨入園準備工作中開窗通風,使室內空氣清新,地板隨臟隨擦,使之保持整潔;使睡眠室,隨臟隨擦,避免地面有水使幼兒滑到;使盥洗室清潔通風,便池、馬桶清潔,水池下水道處無頭發、污物,地面無積水、無污漬、無垃圾堆物,鏡子保持鏡面干凈無水跡。認真做好教室和幼兒日常用品的消毒工作。堅持每日用消毒毛巾將幼兒能接觸到的地方擦拭一遍,特別是幼兒的飲水柜容易滋生細菌,發生交叉感染,每天下午收缸子后及早上擺缸子前都要用消毒毛巾擦拭;定期用84消毒液對幼兒的玩具、桌椅、坐墊、餐桌、餐椅都進行消毒,給幼兒創造一個清潔、健康、舒適的環境。
3. 幼兒健康的呵護者。呵護幼兒的健康是保育工作的核心。每天幼兒入園入教室時保育員做好晨檢工作,及早發現疾病,排除不安全因素,為幼兒一日生活和學習提供保障。做好傳染病的防治工作,發現異常或傳染病在醫生指導下做到及時隔離與治療,并根據幼兒的情況發放紅、黃牌標志,控制傳染病病菌的傳播,把好安全的第一關。經常提醒幼兒飯前便后要洗手,教會幼兒按正確程序洗手,進餐時提醒幼兒注意進餐速度,引導幼兒養成飯后擦嘴、漱口的好習慣;隨著天氣的變化給幼兒增減衣服,對體弱多病的幼兒給予特殊照顧,為幼兒的健康成長“保駕護航”。
4. 幼兒教師的好幫手。幼兒園中幼兒教師和保育員分工不同,前者主要負責幼兒的教育教學活動,后者負責幼兒園內的清潔、衛生、保健等工作;兩者工作又是互相滲透、相輔相成的,“教”中有“保”,“保”中有“教”,共同完成幼兒園的工作。幼兒教師積極支持、指導保育員科學、有效地開展各項工作;保育員在教師的指導下管理幼兒的生活,密切配合教師組織教育活動。保育員是幼兒教師的好幫手,幼兒教師在一日教育活動中和集體活動時,難免百密一疏照顧不到每個幼兒,如果保育員能積極主動配合,時刻關注每個幼兒的表現,及時發現教師工作中的不足或疏漏,及時彌補,那么教育質量將在“保”、“教”互補中得到提升。如,有的教師有時較長時間未提醒幼兒喝水,導致部分幼兒因口渴表現出煩躁、注意力不集中;對幼兒的小便時間掌握不好,導致有的幼兒尿褲子,影響了教學活動的正常開展。如果保育員主動配合,主動為幼兒接水,讓需要喝水的幼兒及時喝上水,主動帶孩子去小便,就排除了一些不良因素,從而促進教育教學活動的有效開展。
保育員應該切實履行好上述角色職責。
二、落實保育要求 提高衛生保健實效
為履行好上述角色職責,真正提高保育實效,保育員應將保育要求落到實處,在衛生保健工作中應該做到規范、勤快、細心、耐心、智慧。
1. 規范。沒有規矩,不成方圓。如果不按規定來做,就會出現問題。由于幼兒年齡小,身體抵抗力相對較差,幼兒園又是幼兒密集的生活場所,幼兒餐具、用具如不注意衛生消毒,哪怕是消毒了,但如果不按規程操作導致消毒不徹底不到位,那么很容易病從口入,引發各種疾病。因此,幼兒保育工作要嚴格按照有關衛生保健工作規程和規章制度中的規定、要求來執行。保育員要以一日工作規范為準繩,有序有效地把一日工作做好、做細、做到位。如,幼兒入園前,保育員開窗通風,室內外清潔做到“六凈”(地面、桌面、門窗、玩具柜、口杯架、毛巾架);注意觀察幼兒的情緒和身體狀況。嚴格執行消毒制度,做好日常消毒和防病隔離工作,做到餐具毛巾天天消毒,活動室、午睡室每天進行紫外線消毒,玩具、圖書定期消毒。在傳染病多發季節,嚴格采取隔離消毒措施,被褥一周曬一次,一個月清洗一次。集體教育活動時,協助教師培養幼兒的學習、衛生習慣,指導和糾正個別幼兒不正確的姿勢。游戲活動時,協助教師準備、收拾游戲的玩具、材料、場地,檢查是否安全衛生,平時定期清洗、消毒玩具、材料。
2. 勤快。勤能補拙,先天的不足、缺陷可由后天的勤奮來彌補;勤快往往會提高工作效率。要做好一名保育員,要做到“五勤”,即要“眼”勤、“耳”勤、“嘴”勤、“手”勤和“腳”勤。勤開窗戶、勤打掃、勤消毒、勤曬棉被等等,這是手腳勤快利落;經常思考問題,多問幾個“為什么”,多反思自身工作的得失,這是腦勤;多注意傾聽保健醫生和幼兒教師的建議,耐心傾聽孩子的意見,這是“耳”勤;多注意觀察孩子們的表現、狀態,孩子們衛生習慣出問題了,多給予提醒,這是“眼”勤、“嘴”勤。
3. 細心。幼兒年齡小,自理能力、自立能力不強;每個孩子都是每個家庭的寶貝,他們的健康牽動每個家庭。幼兒園保育工作是一項“細心活”,稍有疏忽就會出現問題。教室中該消毒的地方沒有消毒或不到位,病毒就會悄然滋生;孩子們該多穿衣服的沒有多穿,感冒就會悄然來臨;患有傳染病的孩子沒有及時隔離,傳染就會悄然擴散……為此,細心應成為保育員其中一個代名詞。每天幼兒入園時,保育員應該對每個孩子從頭到腳仔細觀察一遍,從孩子的神色、臉色和情緒中判斷是否有不適之處。隨時留意天氣變化,注意早晚溫差、氣候的干燥濕潤情況,采取相應的措施。在幼兒洗手、擦汗時,保育員要注重觀察,教給他們正確的方法,及時糾正不正確的行為等等。
4. 耐心。保育員的工作需要“細心”,實際上暗示著他們的工作又是瑣碎的,這需要保育員要有耐心,耐心地做好幼兒的衛生保健工作。飯前便后勤洗手,一次兩次提醒孩子了,第三次他可能又忘記了,幼兒的年齡特征和生理特點要求保育員有足夠的耐心去教育引導。孩子間存在個體差異,出現的狀況就會多種多樣,如果保育員缺乏足夠的耐心,就勝任不了保育工作。
5. 智慧。智慧,指個體能迅速、靈活、正確地理解和處理事情。將“智慧”作為保育員的要求之一,與目前保育員素質現狀相比,或許要求高了點,但是保育員要成為幼兒教師的“好”幫手,不能僅僅按部就班地執行規章制度,而應在衛生保健工作中發揮聰明智慧,甚至有所創新;況且,過低的要求往往會消弱人的進取心,而較高的要求卻能發揮激勵、鞭策作用。實際工作中,下面兩位保育員的做法值得借鑒學習。“馬老師正在組織孩子們玩游戲‘網小魚’,我在一旁協助。‘小魚’們因穿得太厚,運動量大,早已汗流浹背,在游戲暫停時應及時提醒他們脫去上衣或拉鏈。姍姍已經連續做了好幾次‘小魚’,不停的奔跑使她的小臉通紅,汗流浹背,顯得十分疲憊。于是,張老師走過去對她說:‘小魚,小魚,游到魚媽媽這兒休息一會兒吧!’珊珊和張老師在一起看小朋友做游戲。”[3]課間游戲時,一名保育員發現好幾個小朋友覺得好玩,經常有意無意地將手指門縫處。保育員意識到這一做法非常不安全,于是她召集孩子們,將一支粉筆放置在門縫處演示給孩子看。直觀形象地教育,孩子馬上感悟到了這個道理,從此沒有孩子再這樣玩了。
第一位保育員并不是直接打斷游戲活動,而是“以游戲者身份介入,巧妙地把珊珊帶出了游戲現場”;[3]第二位保育員拋開了簡單地說教。從他們身上,我們不僅看到了散發的愛心、細心、耐心,更看到了一種教育智慧。顯然,幼兒園有這樣的保育員存在,幼兒的保教質量必將得到有效提升。
參考文獻:
二、當前存在的主要問題
我省綠色食品產業在快速發展的同時,我們還清醒地看到還存在不平衡和諸多不足之處。一是綠色食品產業規模化、產業化程度不夠。大部分的綠色食品的種養殖生產以家庭、個人為單元,規模、資金、產量上不去,各自為政,缺乏競爭力。龍頭企業自身不夠強大,引導和帶動作用不突出;二是品牌意識偏差、狹隘。產品生產者都想出自己的名、創自己的牌子,造成一個地域同個品種多個牌子,缺乏影響力和規模效益;三是產品生產者過分依賴天然優勢,科學種養的主動性和積極性不夠。只顧眼前利益,單一追求產量,盲目濫用投入品,缺乏綠色、保持生態平衡、可持續發展的意識和誠信、自律意識;四是多數綠色食品科技含量低,生產標準不統一,操作技術不規范。原字號產品多、深加工產品少,統裝粗貨多、精包裝細貨少;五是缺乏系統的、分層次的檢驗、檢測系統。檢驗、檢測機構基本上集中在大中城市,縣級以下基本上沒有,適時的現場鑒別性檢驗、檢測根本沒有,批量檢驗、檢測的覆蓋率極低。全方位的安全和質量監測更是無從談起。沒有科學數據支持;六是綠色食品市場混亂。法律、法規體系不健全,無法可依、有法不依、執法不嚴現象時有發生,市場監管的力度和規范性,有待于加強和提高。魚龍混雜、冒名頂替、優質不優價,在很大程度上挫傷了綠色食品生產者的積極性。省內對外埠產品的準入滯后,缺少了公平競爭的前提。
三、進一步發展壯大我省綠色食品產業的意見
根據我局“綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故”的職能,結合我省的實際情況提出如下意見:
總體思路
全面貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神,緊緊圍繞省委提出的“努力快發展,全面建小康”的奮斗目標,堅持“打綠色牌、走特色路”的發展戰略,按照“突出重點,標本兼治”的工作方針,深入開展食品放心工程和專項整治,組織食品安全監管部門,強化食品安全日常監管,做大作強綠色食品龍頭企業,加快食品安全信用體系建設步伐,不斷探索食品安全長效機制,從而進一步促進全省綠色食品產業快速健康發展。
具體措施
(一)加大對綠色農產品種植養殖環節的整治
1、加強產地生態環境建設
進一步加強食品產地環境監測和污染源監測,開展農村生態環境保護和農業污染防治工作。
2、狠抓綠色農產品污染源頭治理
(1)建立農產品質量安全生產標準體系。根據國家有關標準、行業標準和參照國際農產品標準及技術要求,制定全省主要農作物和畜禽等安全農產品的生產技術規程,統一生產標準和技術措施。同時制定出臺安全農產品的農業種植、畜禽飼養等生產基地管理辦法,建立統一的農業生產管理檔案,以利于農產品質量跟蹤追溯制度的實施。加強對農業投入品、食品和飼料添加劑、綠色食品加工原料采購的監管,以保證企業按標準和要求組織生產、依法規范企業使用安全食品質量認證標志;
(2)嚴格生產標準和操作規程。按照國家及有關部門公布的綠色食品生產標準和生產技術規程進行生產,特別是嚴把肥料、農藥、飼料、添加劑等使用關,在生產過程中,全面推行生產記錄檔案化管理,并嚴格監管措施,從而使農業生產者從傳統的無約束、隨機生產轉向標準化操作、規范化生產,以保證生產中全程質量控制;
(3)建立農產品質量安全執法監督體系。按照國家有關法律、法規和《**省綠色食品管理條例》的規定,組織和協調有關部門聯合檢查監督,把禁用、限用農業投入品監督管理、質量認證標志的監督管理和生產基地環境保護作為重點,加大執法力度,對違法違規行為予以嚴肅查處,依法維護全省農業經濟的發展和規范市場經濟行為;
(4)強化質量檢驗、檢測工作力度。加強農業生產投入品的登記、生產許可使用管理工作。加快高毒、高殘留農業投入品禁用、限用和淘汰進程。支持無公害食品質量安全監督檢驗機構建設,配備現代化的檢驗手段,提高檢測能力和水平,逐步建立起內容與承擔任務相適應,建設布局與無公害食品區域布局相結合的質量安全檢驗檢測體系,完善省、市、縣三級質量檢驗、檢測體系,基本形成以省級檢測為主,區域性檢測為輔,以重點市縣為基礎,各級檢測系統的配置水平達到國家農產品檢測指標的基本要求;
(5)開展“放心農資下鄉進村”試點;
(6)深入開展農藥、獸藥、畜產品、水產品專項整治工作;
(7)嚴厲打擊制售假劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥的行為。
3、健全農產品質量安全例行監測制度
繼續實施對蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”等污染和水產品氯霉素污染的監測工作。
4、建立農產品質量安全追溯制度。
以蔬菜等農產品為重點,探索“IC卡管理”、“聯戶聯保”等多種形式的農產品質量安全追溯辦法。
(二)加大對綠色食品生產加工環節的整治
1、突出抓好重點品種、重點區域、重點企業的整治
嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等綠色食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度,運用政府監管、市場引導、企業自律三管齊下的辦法,遏制無證生產行為;取締無證生產的小作坊,對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管和整治,從嚴審查企業生產條件,督促企業嚴格按標準組織生產。
2、完善規章制度,強化日常監管
全面開展綠色食品生產企業建檔工作,逐一建立企業動態監管檔案,完善工作制度和運行規則,對食品生產企業實行動態管理。對高危、中危、低風險的食品生產加工企業分別實行A、B、C分類分級監管。落實食品質量安全區域監管責任制,實施定責、定人、定區域、定企業的監管模式,對綠色食品生產加工企業全面實行巡查、回訪、年審、定期檢驗、監督抽查、強制檢驗等措施,確保對綠色食品生產加工企業的日常監管到位;進一步完善預警制度、快速反應機制、獎勵舉報制度、行政轄區打假責任制、制假“黑名單”等五項執法打假制度;建立假劣綠色食品召回制度;建立綠色食品檢驗、檢測機構和人員資質審核、注冊管理制度。
3、展食品衛生許可證專項整治
規范綠色食品生產企業的食品衛生許可證發放和監督,清理無證和不符合衛生許可條件的生產企業,嚴格按照相應的綠色食品生產企業規范和食品衛生監督量化分級管理制度要求進行審核和監督,對不符合要求的企業嚴格依法予以查處。
(三)加大對綠色食品流通環節的整治
1、開展綠色食品質量安全和綠色食品包裝標識專項執法檢查
重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等綠色食品加大質量監測力度,逐步建立并強化實施市場準入制度,加強不合格綠色食品的退市監管,依法責令企業停止銷售和追回不合格食品,完善相關的處置措施。同時查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件。
2、健全食品流通服務體系,加強企業自檢體系建設
向社會推薦優秀企業和優質綠色產品;大力發展連鎖經營、冷鏈配送和電子商務,加快農貿市場升級改造步伐;加快推進企業自檢體系建設,積極督促大型畜禽屠宰加工和農產品經銷企業建立嚴格的進貨檢驗制度,配備必要的有害物殘留檢測設備,進一步完善委托檢驗制度,形成有害物超標食品市場退出機制。
(四)扶持壯大龍頭綠色食品企業
通過“抓龍頭、抓源頭、抓典型”,大力扶持龍頭綠色食品企業,充分發揮龍頭企業的帶動作用,從而實現綠色產業的壯大。抓龍頭就是要抓住國家振興東北老工業基地的戰略機遇,通過推薦誠信放心食品企業,推廣企業生產經營示范文本,推進食品全鏈條良好生產規范(GMP、HACCP)和建設綠色、特色食品工業基地等措施,提高我省綠色龍頭企業的食品安全水平和市場競爭力,發展壯大食品支柱產業。抓源頭就是要抓住國家加大糧食主產區扶持力度的大好機遇,通過綠色龍頭企業的食品安全良性帶動,引導綠色龍頭企業與農戶建立多樣化的利益聯結機制,推進“公司+基地+農戶”組織模式,走農業產業化道路;發揮我省生態資源優勢,積極發展優質糧食和無公害農業,推進農產品質量安全標準體系和無公害農畜產品標準化種植養殖示范區建設,走農業綠色化道路。從而進一步鞏固和發展我省作為全國最大優質商品糧基地和綠色農業基地的地位。抓典型就是選擇東寧黑木耳等我省典型優勢綠色食品產業,按照突出食品安全,打造健康產業的原則,整合優勢食品產業的品牌和企業,建立健全質量保證體系、產業服務體系、技術支撐體系、誠實信用體系等4大體系,推進優勢食品產業規模化、規范化、標準化、專業化和工廠化,并通過東寧黑木耳等典型優勢產業的規范與提高,不斷探索以食品安全為品牌推進我省優勢食品產業做大做強的有效途徑。
(五)加快食品安全長效機制建設步伐
1、全綠色食品標準體系
(1)落實《全國食品標準20*一20*年發展計劃》和《全國農業標準20*一20*年發展計劃》;
(2)加強“三綠工程”和農產品流通領域標準體系建設,積極參與審查制定酒類商品批發和零售經營管理規范以及屠宰加工行業等標準。
2、驗、檢測體系建設
(1)充分利用現有資源,完善檢驗、檢測手段,提升檢驗、檢測能力和技術水平;
(2)扶持、整合、建設一批國家級、省級食品(農副產品)質檢中心,加強市(地)、縣的食品(農產品)質檢機構建設;
(3)加快省部級質檢中心計量認證和實驗室認可工作。
3、對綠色食品工業發展的宏觀指導
大力調整食品生產加工企業結構,切實提高食品工業發展水平,推動綠色食品工業健康有序發展。
4、進食品安全信用體系建設試點
(1)全省各市地縣都要在本行政區域內選擇一批基礎較好與消費者息息相關的食品生產經營行業、龍頭企業開展食品安全信用體系建設試點工作。各市(地)、縣要根據各自實際情況制定試點實施方案、開展食品安全信用知識培訓、開展調查研究、建立食品企業內部經營檔案、建立企業食品安全信用檔案。
(2)逐步推廣食品企業生產經營檔案和食品安全監管信用檔案,建立食品安全信用基礎標準和信用征集、評價、披露、獎懲制度,強化食品生產經營者的責任意識和信用意識,發揮行業協會的自律作用和試點企業的示范帶頭作用。
關鍵詞旅游用品旅游市場設計制造
1概述
1.1旅游的意義
野外旅游活動是指人們積極意義上,以自然考察、野外旅游、登山探險等形式為特征的各種戶外活動。其目的有生產性的野外作業、科學考察和生活性的休閑旅游、登山探險等。在現代生活中,由于生存發展的驅使,人們總是在為生計而忙碌,快節奏高效率的現代生活使人的神經及生活高度緊張。人們渴望一種徹底的身心放松,保持一種健康的心理狀況,最好的方式就是回到大自然中去感受。野外旅游不僅可到大自然中體驗各種享受,而且還能增長見識、豐富我們的生活閱歷。
1.2旅游及旅游用品分類
外出旅游,逐步成為一種新的生活時尚。人們外出旅游的方式非常多,但主要有自助旅行、隨團旅游、自駕車旅行,還有騎自行車旅游、徒走背包旅游、野營、探險考察旅行等等。旅游用品基本可分為普通旅游用品和旅游禮品、工藝品、土特產品等。“普通旅游用品”主要是指在旅游時必備的生活、記錄、娛樂、安全等方面的物品。而“旅游禮品、工藝品、土特產品”主要集中在一些城市或旅游景點的商店中,為“到此一游”的紀念品或饋贈給家人、親友的物品。一位從事現代禮品貿易的業內人士說,現代禮品其實是一個比較寬泛的概念,所涉及的行業也比較多,分類比較繁雜,包括電子禮品、紀念品、辦公禮品、節日禮品、收藏品、工藝品、皮具禮品、家居禮品、模型等。
1.3中國旅游用品的市場前景廣闊
雖然中國消費者在單次旅游總花費上略低于日本,位居全球第二,但在購物上的支出卻已經位居第一位。對于世界旅游業來說,中國是一個巨大的市場。目前,全世界有69個國家和地區成為中國的旅游目的地。由于中國旅游用品企業在國際產業鏈條中仍然處在比較“低端”的位置,自身的研發能力、設計能力已成為行業發展瓶頸,如何改變這種現狀,使中國禮品企業實現由中國“制造”到中國“創造”的嬗變,走上品牌化發展,將是中國禮品企業、設計者應該解決的根本問題。對旅游的方式和分類等方面的分析了解,可讓我們在旅游用品設計的使用及功能要求上做到有的放矢,避免設計的盲目性。
2旅游用品的基本設計要求
2.1旅游用品設計的基本要求
(1)睡袋。面料是尼龍,內襯是棉布或滌棉,填充料為中空棉等人造棉、棉花、羽絨等。睡袋的設計原則一般是防火、防潮、衛生、保溫、蓬松等。
(2)帳篷。裝入背包,人走家搬,到達營地,人至家安,十分方便。因此,帳篷的設計就要注意拆卸簡單、使用方便、材料要結實等。
(3)旅游服飾。在材料上強調耐磨、防剮,外裝用丙稀酸處理的面料用以防水,內裝要注意吸汗、保溫等。在設計上要注意寬松,利于運動,褲腳設防蟲收口,有的款式褲腿設計在兩側裝通底拉鏈,便于在戶外穿脫。
(4)旅游爐具。其設計要求是便于攜帶、火力猛、操作方便、使用安全等。
(5)多功能探險手表。多功能探險手表是可靠的高精密的電子儀器,是為探險與戶外運動設計的,小型化的設計可減輕重量,其顯示屏要求在任何條件下均可清晰閱讀。其組合功能可有時間、海拔儀、氣壓計、電子羅盤、計時器等。
(6)旅游包,亦可稱野營背包。由于它結構合理,裝物方便,背著舒適輕松,利于長途跋涉而受到許多人的喜愛。從事戶外活動的人基本都選此類背包裝載隨行物品。
2.2旅游用品設計標準
一般旅游用品的設計標準要求為:創意新穎,技藝或品種獨創,易被旅游者接受,時尚性強;主題突出,有豐富的文化內涵,反映景區點的特點環境與風貌,有特定的紀念意義,易于收藏,保留價值高;有一定的實用價值,包裝美觀,色彩應用合理,便于攜帶;工藝精良,用材合理,注重環保;設計作品對市場須有正確的分析;成品設計應考慮系列性。在以上諸多因素中,設計最關鍵的是應考慮旅游用品的“文化內涵”。一個精明的商人全部買下了一堆“垃圾”——拆除的“柏林墻”,當作“紀念品”出售,因為它是“柏林墻”的垃圾,因此成了“搶手貨”而一賣而空。因此,旅游紀念品的設計就應該重點考慮其是否能和當地的“歷史文化”發生關聯上。目前,中國的第二次載人航天器的升空、“神州六號”的順利返回,是每一個中國人引以自豪的盛事,圍繞“神六”的紀念品,如果只有一件模型擺放出來,現對于航天業來說,相關紀念品的開發就太落后了。
3旅游用品市場流行趨勢
3.1追求時尚:頂級設計師的亮麗色彩
目前很多公司在設計上擯棄了行李包一貫呆板的黑色,而添加了亮麗叛逆、奪人眼目的色彩如南瓜黃、茄紫、鈦金色和藍迷彩,還應用一些時尚面料,諸如微紡仿羊皮、水磨棉帆布和微紡抓毛絨等新式的布料和材質,一些產品還使用了極具異國風情的材料,箱包襯里也同樣用亮閃閃的金屬零件武裝起來。所有這些產品不僅惹人注目,而且極富個性化。
3.2講究外觀:人性化設計使出行更簡單
目前許多旅游用品引進了輕便的結構,使得提包更容易使用,但同時仍然和結實的箱包一樣耐用。有些新款設計添置了用于放洗漱用品、化妝品和鞋子等女性必需品的內袋,從而使她們的旅途更加方便。對人性化設計的需求仍然持續。新推出的提手設計可以調整為左右手適用;新款的滑輪滿足了箱包360度的旋轉,并且加入了防震系統;市場上最引人注目的產品還有安裝在滑輪上打開可成為座椅的帶鎖包;可附貼在盥洗室鏡子上使牙刷遠離細菌的牙刷架,以及帶鎖的簡易安全行李包,可讓旅游者放心游泳或小憩;另一款新產品是“行李蹤跡牌”,可讓主人和丟失的行李快速團圓。
3.3強化功能:滿足經常出游的市場要求
目前市場上還推出了為青少年或攜帶幼子的父母專門設計的產品,甚至還有為離家上學或去留學者專用的產品,幾家背包制造公司還將雙肩背帶和背部襯墊都設計得更柔軟,增加了產品的舒適度。在兒童安全的措施方面,推出了兒童從家長身邊走開時的自動報警裝置和加入了能鎖緊電腦和其他貴重物品的襯布鋼制設施。另外,還設計了多功能多內袋的箱包工,帶輪背包配有一個可拆分的底部,可以把鞋子或臟衣服和其他行李分開裝,閑置不用時卷起來,立在墻角。還有一家旅游用品公司新生產的旅游襪子,可以把身份證、護照、現金和鑰匙巧妙地隱藏起來,放心攜帶。
4旅游用品市場大有可為
4.1假日旅游收入可觀
在2005年5月9日,由全國假日旅游部際協調會議辦公室的《2005年“五一”黃金周旅游統計報告》中對全國31個省、自治區、直轄市內“五一”黃金周的接待規模和效益進行了統計調查顯示:2005年“五一”黃金周期間,全國共接待旅游者1.21億人次,比2004年“五一”黃金周增長16%;實現旅游收入467億元,比上年同期增長20%;旅游者人均花費支出385元。
4.2戶外用品非常熱銷
隨著“假日經濟”的進一步發展,全國戶外用品店的銷售特別在假前非常熱銷。據有關報道,快干褲、登山鞋、帳篷之類頗受歡迎,戶外用品一直在升溫,購買者增加很快。每到黃金周前,戶外用品就特別好銷,消費群主要集中在20歲左右的年輕人。只要留意街頭,身著戶外運動風格服飾的年輕人越來越多,為便于野外尋救,鮮艷的色彩成為戶外服裝的醒目風格,快干排汗的輕薄T恤襯衣、褲子只需幾分鐘即晾干、面料防水透氣的鞋子細分為登山、徒步等類型,其他如水壺、腰袋、眼鏡、頭巾、手套、帽子、頭燈、火機等無不有著流行式樣,可以將你從頭武裝到腳,成為現代愛好運動時尚人士。
(一)加強監督管理,規范旅游市場
為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業指導、檢查和監督管理關系,積極推進行政效能建設,建立健全旅游市場綜合治理、質量監督、行業自律、工作聯動和獎懲機制,我局專門下發了《關于進一步加強旅游市場管理的通知》、《××縣旅游行業安全生產隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統安全生產百日督查專項行動實施方案》、《××旅游賓館飯店行業規范、創衛大檢查工作實施方案》等一系列規范文件,進一步完善旅游行政執法責任制。
1.加大行業管理力度。對全縣2家國內旅行社進行年檢;對6名導游進行了年檢;對3家星級飯店進行年度復核。積極開展“春節”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節”等小長假旅游執法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農家樂依法進行了檢查,出動檢查人員30余人次,向相關涉旅企業發出口頭和書面整改意見17余條。
2.組織開展培訓工作。為規范我縣服務行業的職業行為、提高全縣服務質量,舉辦了1期旅游從業人員服務技能培訓班。此次培訓涉及前廳、客房、餐飲等各個專業技能,參訓人員共50余人。這是××旅游系統中對服務行業培訓規模較大、質量最高、效果最明顯的一次短期培訓,培訓結束,還對培訓合格人員辦理相應的旅游從業人員資格證書,對我縣旅游工作的發展起到了推進作用,從而提高了服務人員的綜合素質和服務水平。
(二)認真受理旅游投訴,繼續完善旅游投訴體系
1.認真貫徹執行整頓和規范旅游市場秩序相關文件精神,嚴格按照《云南省旅游執法工作程序》,依法、及時、公正處理旅游投訴。2008年受理旅游投訴1件,辦結1件,妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。
2.健全涉旅企業旅游服務質量監督員和縣級旅游服務質量監督員管理機制。對全縣8名質監員進行了業務培訓,把8名質監員分為星級飯店、旅行社二個小組,從而進一步發揮縣旅游質量監督員和企業質監員的作用。
3.堅持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時暢通,及時處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。
(三)狠抓旅游安全工作,確保萬無一失
1.年初對各景(區)點、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。
2.組織相關部門重點開展“春節”、“五一”、“十一”節前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動,對全縣涉旅企事業單位進行了全面認真地檢查,參加檢查的人員78人次,發出書面整改意見和建議2條,提出整改安全隱患4個,提供旅游安全咨詢服務5人次。在黃金周期間,實行24小時值班制度,確保三個黃金周期間無一例安全事故發生。
3.做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日,在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規知識作了宣傳,共發放宣傳資料500余份。結合我縣“雙創”工作,加強了賓館、飯店的旅游安全管理工作,并在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛生、消防、安全等工作。
4.即時向市旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我縣旅游安全、維穩工作。進一步督促涉旅企業落實好各項安全措施,積極開展安全生產隱患排查,發現問題及時整改,確保涉旅單位安全生產管理機構設置、人員配備和安全責任制落實,安全投入有保障,安全生產基本條件具備,特種作業人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100%。
2008年,我縣無一例旅游安全事故發生。
(四)積極開展行業精神文明和標準化建設工作
1.積極宣傳貫徹××旅游行業2008年廉政文化建設開展工作;組織召開全縣星級賓館、旅行社總經理、監督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。
2.與縣精神文明建設辦公室聯合開展加強我縣旅游行業精神文明單位創建活動,我縣2家星級飯店被評為縣級“文明單位”稱號。
3.2008年,新聘任飯店內檢員6人,新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進行了創星工作指導。
(五)認真做好旅游統計工作
1.2008年,全年共接待國內旅游者103610人次,比去年同期增長44.12%;實現旅游總收入665.90萬元,比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次,國外旅游收入5.27萬元,國內旅游者103399人次,國內旅游收入660.63萬元.
2、對我縣涉旅企業統計人員進行了兩次系統的業務知識培訓,完成了“春節”、“五一”、“十一”等節假日的統計分析、總結、報告工作,同時完成了市上布置的國內旅游抽樣調查30份。
二、存在的困難
1.執法體系不明確
××旅游局屬事業單位,沒有行使行政執法權利,對旅游市場管理存在滯后,希望各級領導給予重視,明確單位執法體系,使我局在行業管理綜合執法工作上有益開展。
2.代步工具缺
××旅游景區(點)過于分散,隨著旅游業的穩步發展,景區(點)建設加大投入,星級飯店逐年增加,對旅游行業管理、綜合執法難度加大,希望市上給予配備旅游執法車輛。
3.辦公設備退化
隨著普洱市旅游業的發展,××旅游產業培植、發展受到了各級領導的關心、重視和支持,為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料,旅游景區、景點打造,旅游宣傳促銷等多項工作,需更新及購置先進的辦公設備。
4.行業管理經費困難
二是要依法保障律師的閱卷權。依據《規定》,自案件移送審查起訴之日起,辯護律師可以查閱、摘抄、復制本案的案卷材料;訴訟人經檢察機關許可后可以查閱、摘抄、復制本案的案卷材料。檢察機關要及時受理并安排律師閱卷,無法及時安排的,應當向律師說明并安排其在三個工作日以內閱卷。
三是要依法保障律師在刑事訴訟中的申請收集、調取證據權。《規定》明確,律師收集到有關犯罪嫌疑人的相關證據,包括不在犯罪現場、未達到刑事責任年齡和屬于依法不負刑事責任的精神病人,告知檢察機關后,檢察機關要及時進行審查。
案件移送審查逮捕或者審查起訴后,律師申請檢察機關調取偵查部門收集但未提交的,證明犯罪嫌疑人無罪或者罪輕的證據材料,檢察機關要及時進行審查,決定是否調取。律師申請調取的證據未收集或者與案件事實沒有聯系,檢察機關不予調取,同時向律師說明理由。檢察機關決定調取,偵查機關移送相關證據材料后,檢察機關要在三日以內告知律師。
案件移送審查起訴后,律師申請檢察機關收集、調取證據,檢察機關認為有需要的,要決定收集、調取并制作筆錄附卷;決定不予收集、調取的,要書面說明理由。檢察機關收集、調取證據時,律師可以在場。
律師向檢察機關提出申請,向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關的材料,檢察機關要在七日以內作出是否許可的決定,檢察機關不許可要書面說明理由。
四是要依法保障律師在訴訟中提出意見的權利。《規定》指出,檢察機關要主動聽取并高度重視律師意見。法律未作規定但律師要求聽取意見,檢察機關要及時安排聽取。對于律師提出的書面意見,包括不構成犯罪,罪輕或者減輕、免除刑事責任,無社會危險性,不適宜羈押,偵查活動有違法情形等,檢察人員必須審查,并說明是否采納的情況和理由。
【關鍵詞】烏頭堿中毒;心律失常;血液灌流
臨床上川烏、草烏等有祛風除寒、溫經止痛的功效,加入酒泡制后口服治療風濕性關節痛、腰腿痛等有較好效果。但泡制或服用不當或誤服可導致烏頭堿中毒,引起心律失常,嚴重者可致死亡。我院2010年3月收治烏頭堿中毒致嚴重心律失常1例,常規治療無效,血液灌流效果明顯,現報道如下。
1 臨床資料
患者男性,65歲,3月25日因自服藥酒(內含生草烏及生川烏等成分)兩大口,量約100ml,2小時后感四肢麻木,惡心嘔吐。查體:血壓92/57mmHg,心率188次/分,心律不齊,神志朦朧,心電監護提示:“室性心動過速, 室早二聯律”。 入院診斷為: ①烏頭堿中毒,②心律失常:室性心動過速。入院后常規予洗胃,開放靜脈通道,補液促進毒物排泄,給予可達龍、利多卡因等藥物反復靜脈推注抗心律失常,但效果不明顯,未能轉復竇性心律,并出現陣發性室性心動過速及室顫;予胸外心臟按壓,多次施行同步電復律術效果不理想,室性心律失常反復發作持續長達30min,查血肌酸激酶,206U/L,肌酸激酶-MB,83U/L。床邊心電圖:室早二聯律,陣發性室性心動過速。考慮和烏頭堿中毒致心肌損害有關。為了促進毒物排泄,給予血液灌流治療2小時。期間患者呼吸困難,行氣管插管,呼吸機輔助通氣。經血液灌流治療1h后,患者心律即轉為竇性自主心律,第2天患者神志轉清,脫離呼吸機隨后拔除氣管插管,第4天治愈出院。
2 討論
烏頭堿是毛莨科烏頭屬草本植物的主要成分,為一種毒性劇烈的生物堿,烏頭藥用其塊根,主根為烏頭,旁根為附子,烏頭性熱,味辛苦,全株有毒,以根最毒,次為種子和葉,主要有毒成份為二萜類生物堿,烏頭堿親脂性強,易溶于酒精等有機溶劑,微溶于水,易從消化道、破損的皮膚吸收,其吸收和排泄均較迅速,主要在肝臟和腎臟代謝,從尿液和唾液中排出體外。烏頭堿類中草藥具有祛寒、散風、溫經、止痛之功效,民間常用于治療腰腿痛、跌打損傷、抗風濕及滋補溫陽等,治療劑量有強心作用,中毒原因多為煎煮炮制不當,烏頭類藥物浸酒飲用或服用民間醫生自制含烏頭堿類藥物的制劑過量,烏頭堿毒性極強,其治療劑量和中毒劑量十分接近。純烏頭堿結晶成人口服0.2mg即中毒,2~4mg即致死[1]。烏頭堿易溶于酒精,故生藥泡酒或配酒后服用更易中毒,急性中毒致死率可達3.1%[2]。
烏頭堿引起心理失常的機制復雜:1)興奮心臟迷走神經,釋放大量乙酰膽堿,降低竇房結的自律性和房室結的傳導性,引起竇性心動過緩和房室傳導阻滯;另外,乙酰膽堿作用于心房肌細胞可導致心房肌絕對和相對不應期縮短,易于折返,誘發室上性心動過速和心房顫動。2 )心臟毒性:烏頭堿對心肌有特殊的親和力,直接作用于心臟,出現心肌的損害,導致異位節律、心肌各部分興奮、傳導和不應期不一致,復極不同步,形成室性期前收縮、室性心動過速,嚴重時出現心室顫動[3]。
烏頭堿中毒目前缺乏有效解毒藥,治療越早越好,早期徹底洗胃,阻斷毒物的吸收,控制心理失常。本例患者系烏頭堿中毒引起致命性的心律失常,持續時間長且較為頑固,雖經反復多次的同步電復律,應用抗心律失常藥物,但患者心律失常仍未能得到有效糾正,考慮和口服毒物的劑量較大和救治時機較晚有關。該例患者的搶救過程中及時使用電動洗胃治療阻止了毒物的繼續吸收,并果斷地采取血液灌流治療促進了毒物清除,積極的補液脫水治療促進了毒物的排泄,是心律失常得到有效控制的關鍵措施。
血液灌流是利用碳腎中的活性炭吸附血液中的毒物,以達到血液凈化目的的方法,主要用于中分子物質,小分子環狀結構物質和部分血漿蛋白結合的大分子物質的清除。烏頭堿二萜類生物堿,脂溶性的小分子物質分子結構中含有環狀結構,所以血液灌流效果較好。血液灌流是治療烏頭堿中毒的一種有效方法[4]。
參考文獻
[1]任引津,張壽林,倪為民,等.實用急性中毒全書[M].北京:人民衛生出版社,2003,911-912.