導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程項目審計工作經(jīng)驗，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展、社會財富的穩(wěn)步增長，地方辦學條件和校舍條件受到社會的廣泛重視。中小學建筑工程作為公共財政保障范圍，建設(shè)和改造管理質(zhì)量要求越來越嚴格。中小學建筑工程建設(shè)項目成本控制水平的提升有助于確保工程質(zhì)量及資金的有效使用，還關(guān)乎到對教育事業(yè)和師生人身安全等。

1國外政府投資項目

建設(shè)管理經(jīng)驗在美國、英國、德國、日本和新加坡等國家的政府投資項目建設(shè)管理工作中，政府有投資建設(shè)項目的職能，近全部的發(fā)達國家與地區(qū)設(shè)置了專門的政府投資項目建設(shè)管理機構(gòu)，通過集中監(jiān)督管理，作為業(yè)主人行使全體民眾的管理職能。不同責權(quán)部門管理和監(jiān)督不同的項目，專業(yè)施工企業(yè)執(zhí)行施工，權(quán)威檢測機構(gòu)驗收達到要求的項目竣工，各方在受控的運作中協(xié)力做好項目。發(fā)達國家經(jīng)歷了長期的發(fā)展和探索，普遍建立起較為完善、完整的管理與法律制度體系。發(fā)達國家在公民對政府投資項目的知情權(quán)方面有明確規(guī)范，各參與機構(gòu)接受來自方方面面的監(jiān)督，有著嚴密的監(jiān)督體制，透明度高，也促使了管理效率的提升。

2東源縣中小學

建筑工程審計工作中小學建筑工程建設(shè)項目的造價審計工作與其他政府投資項目一樣，與私人投資項目差異巨大，政府僅為基礎(chǔ)設(shè)施人，在最大限度滿足國民教育需求的同時，還需要擔任模擬廠商校園設(shè)施建設(shè)者的角色。國際上沒有統(tǒng)一的中小學建筑工程建設(shè)管理模式，各自有同社會背景相一致的做法，我國中小學建筑工程建設(shè)管理處于改革與探索之中。要想達到控制成本的效果，首先要確定項目審計工作目標和原則，以嚴肅、科學、有依據(jù)的目標指導，確保可控。目標要結(jié)合項目造價審計工作經(jīng)驗，確保其水平不會太高，影響建設(shè)積極性，也不會太低，造成國家投資浪費。

工程建設(shè)均有實踐、認識，繼而再實踐、再認識，在循環(huán)工作中積累目標經(jīng)驗，形成適應(yīng)特定項目的管理方法。工程建設(shè)造價控制中，投資估算設(shè)計概算施工圖預算施工合同價等系列環(huán)節(jié)是有機結(jié)合的，互相補充又互相制約，清晰細節(jié)才能在控制系統(tǒng)中完成審計工作。技術(shù)同經(jīng)濟的結(jié)合是中小學建筑工程造價審計工作較為有效的手段，要求審計工作者不斷擴充專業(yè)素養(yǎng)，深入了解最新的施工工藝與技術(shù)。首先，正確理解政府、部門和市場的關(guān)系，所完成的審計工作要尊重市場經(jīng)濟條件，技術(shù)性問題一定要按照標準執(zhí)行、以標準為綱領(lǐng)。其次，造價審計工作要將造價、質(zhì)量及工期結(jié)合起來考慮，在明確的質(zhì)量要求基礎(chǔ)上才有與之相適應(yīng)的造價，明確的造價是建立在嚴格的工期進度控制基礎(chǔ)上才得以實現(xiàn)的，三者相互統(tǒng)一，密不可分。此外，要借鑒國外已有的審計預測、造價控制和后期跟蹤等經(jīng)驗，在一定的指標范圍內(nèi)而不輕易超過。

3中小學項目審計風險控制及防范

中小學項目審計工作存在較多的風險，需要加強控制，提前確定防范措施，保持防范意識。首先，《審計法》和《審計準則》對相關(guān)工作做出了規(guī)范，但配套的審計法規(guī)和準則尚需完善，堅持在法律、標準賦予的權(quán)利范圍內(nèi)加強審計監(jiān)督的職能任務(wù)。第二，明確中小學建筑工程項目投資的政府屬性，此屬性讓審計工作存在著政府同市場、政府同政府以及政府同企業(yè)的多項矛盾，通過監(jiān)督資源的配置，以結(jié)果導向滿足社會的普遍期望。第三，審計工作的全面性和內(nèi)控建設(shè)。中小學建筑工程項目涉及面較廣，認真細致的工作態(tài)度才能保證在所負責項目中發(fā)揮積極效能。此外，明確配合單位以及本單位的職責意識，確保各項資料完整且真實，提高風險意識。還有，要加強自身建設(shè)，強化部門隊伍建設(shè)，保持特有的職業(yè)性懷疑姿態(tài)，以高標準的專業(yè)能力要求自己。

4造價控制

跟蹤審計工作經(jīng)驗做好中小學建筑工程建設(shè)項目造價審計工作的關(guān)鍵在于事無巨細、總結(jié)和積累，注重各項環(huán)節(jié)。在多個項目中進行廣泛的應(yīng)用和發(fā)展，平均核減造價約9．31%，取得了良好的效益。表1數(shù)據(jù)顯示，東源縣實驗中學校門及附屬建設(shè)工程項目送審造價為1098907．75元，核減造價215657．97元，核減率19．62%，該項目核減率較大;東源縣康禾鎮(zhèn)教育創(chuàng)強工程送審造價為18919666．91元，核減造價1909680．05元，核減率10．10%，該項目核減造價數(shù)額較大。

5結(jié)語

結(jié)合國內(nèi)外政府投資項目管理經(jīng)驗和東源縣中小學建筑工程審計工作特點，通過強化中小學項目審計風險控制及防范措施，取得了良好的工作效果，積累了大量的經(jīng)驗。(1)所承擔的多個項目中，平均核減造價約9．31%，最高項目核減造價為272996．68元，最高項目造價核減率為19．62%，節(jié)約了較多的政府投資;(2)提高審計工作風險控制及防范意識，發(fā)展個人能力和經(jīng)驗，在工作中為國家創(chuàng)造價值。

參考文獻:

［1］李夢薇．中小學改擴建工程的政府監(jiān)管模式探索［D］．華南理工大學，2013．

［2］劉偉奇．政府投資建設(shè)項目審計風險控制研究———以麗江市為例［D］．云南財經(jīng)大學，2014．

［3］王德強．濰坊市中小學校舍建設(shè)項目成本控制研究［D］．中國海洋大學，2008．

篇2

首先從社會和經(jīng)濟的層面來說，這涉及到審計的社會環(huán)境，經(jīng)濟法律環(huán)境以及審計內(nèi)容的復雜化，等多種因素。并且會計電算化方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新也會影響到深審計風險的形成。而審計自身的因素主要來源于審計人員方面，審計人員自身的專業(yè)水平，業(yè)務(wù)素質(zhì)等都會影響到審計風險的形成，在現(xiàn)實工作開展中，由于審計人員業(yè)務(wù)水平不夠，敬業(yè)精神缺乏而帶來的審計問題，非常多見，這也是我們在實際工作中需要格外注意的。談及被審計單位的原因，往往涉及到一些利益的驅(qū)動，在利益驅(qū)動之下，很多參與工程建設(shè)的部門或相關(guān)人員，可能會因為利益而做出一些虛假填報信息的行為，嚴重的會涉及到經(jīng)濟犯罪問題。這些眾多的因素交織在一起，對電力工程項目的開展造成了很多不良影響，既影響工程項目的開展，影響了經(jīng)濟效益而產(chǎn)生，有時這些問題導致的不僅僅是審計風險的問題，嚴重的甚至會造成經(jīng)濟犯罪問題。從我國目前電力工程項目開展中的審計工作來看，審計風險一般由審計部門以及相關(guān)人員來承擔，這本身就會造成審計風險的增加。因而審計風險的存在對工程中審計工作的開展提出了更高的要求，對于電力企業(yè)來說，更應(yīng)當注意審計風險，不斷發(fā)掘出新的手段措施來解決問題。審計?L險是客觀存在的，從概率學的角度來說，也不可能完全規(guī)避，對于企業(yè)發(fā)展來說，只有不斷找出更加合適的方式來減少審計風險，繼而保障電力工程的實施開展。

二、電力工程審計風險防范措施

第一，準確把握跟蹤審計介入時間。將傳統(tǒng)的審計方式改變?yōu)槿谈檶徲嫹绞健Ｈ谈檶徲嫹绞阶鳛橐环N績效審計，如何發(fā)揮出跟蹤審計的作用，就需要確定最佳的介入時間。如何確定最佳的介入時間，這不僅僅需要審計人員根據(jù)電力工程的相關(guān)信息情況進行具體分析，還需要結(jié)合以往的審計經(jīng)驗開展審計工作。但是，無論是在什么時間段介入，都需要將審計工作貫穿至整個電力工程中。

第二，合理定位跟蹤審計介入深度。在進行審計工作的過程中，一定要充分履行審計工作人員的職責；審計人員在履行自身職責的過程中，一定要強化自身的監(jiān)督職能；在進行全過程跟蹤審計的工作中，審計人員需要時刻保持獨立性，做好本職工作。

第三，把握跟蹤審計的重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全程跟蹤審計工作需要以電力工程的建設(shè)周期為主軸開展審計工作，開展對電力工程中每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與審計。實際情況卻是，由于審計工作人員的不足及審計成本的限制，想要真正實現(xiàn)全程跟蹤審計有一定難度。因此，為了充分發(fā)揮出審計工作的作用，需要重點抓住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括前期決策、項目設(shè)計、招標投標、隱蔽工程驗收、工程重大變更等。

第四，建立完善的跟蹤審計質(zhì)量管理體系。將事后審計改變?yōu)槿谈檶徲嫞瑢崿F(xiàn)的不僅僅是審計工作上的創(chuàng)新，還促使其原本配套的實施方法以及體系實現(xiàn)有效銜接，這就需要制定出一個與全程跟蹤審計模式配套的實施辦法與質(zhì)量管理體系。與此同時，還需要完善跟蹤審計有關(guān)的項目管理和財務(wù)管理制度，確保跟蹤審計能夠有效落實，以更好地服務(wù)于工程建設(shè)工作。另外，在建立全程跟蹤審計質(zhì)量管理體系的過程中，還需要重視對審計程度以及審計規(guī)范，針對審計人員等相關(guān)工作人員制定詳細的工作內(nèi)容，有效保證審計工作的開展。

三、搭建電力項目審計信息化平臺管理

隨著信息化的發(fā)展，我國很多企業(yè)單位在管理中都引入了信息化管理方式，電力工程項目中的審計信息化平臺搭建也逐漸成為了一種趨勢，并且已經(jīng)在很多電力企業(yè)中開始推行，并且收到了很好的效果。

信息化平臺的搭建，有助于審計工作進一步規(guī)范化發(fā)展，并且從環(huán)保的角度來看，也有助于推動工作中的無紙化，既保護環(huán)境，也提高企業(yè)工作效率。電力項目工程的實施往往都屬于大型工程，項目開展后，有許多數(shù)據(jù)進行對比測算，審計工作的范圍需要涵蓋整個工程項目。通過信息化平臺，審計人員可以及時的發(fā)現(xiàn)項目運行中的問題，繼而提出相應(yīng)的解決措施，也有助于審計人員分析問題、解決問題，以最低的成本來解決審計工作。

篇3

一、建筑行業(yè)審計工作概述

建筑行業(yè)審計工作作為經(jīng)濟監(jiān)督活動的一種重要形式，就是指審計人員通過某種方法來對建筑工程項目的全過程進行全方位的審計監(jiān)督與評價，包括對建筑工程的前期準備、施工過程以及竣工階段的審計。而審計工作的根本目的，就是發(fā)現(xiàn)建筑項目存在的各種問題，進而解決各種問題，并采取適當?shù)念A防措施，這對于進一步規(guī)范工程建設(shè)的投資，化解各種工程投資風險，提高經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)投資項目的預期目標等具有十分重要意義。因此，近年來，各個建筑企業(yè)都十分重視工程項目的審計工作，并采取各種積極有效的措施，力求將審計工作充分落到實處。

二、當前建筑行業(yè)審計中存在的問題

結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，筆者對當前建筑行業(yè)審計現(xiàn)狀進行了深入地分析，并總結(jié)出其中存在的主要問題。下面，筆者將對這些問題進行闡述。

1.審計前期準備工作不到位

審計工作的前期準備不到位是指很多審計單位都沒有對工程項目的可行性做詳細研究，事前審計工作不到位，甚至很多建筑工程項目都存在“邊設(shè)計，邊施工”的現(xiàn)象，導致建筑項目的工期延長、投資效益較低等。另外，審計單位對工程項目的方案沒有進行嚴格的論證，導致方案的可行性較低。

2.建筑工程施工合同審計及財政收支工作不到位

施工合同是建設(shè)單位與施工單位之間簽訂的、基于權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，這對于建筑工程的合理施工、提高建筑工程的質(zhì)量都具有十分重要的意義。因此，施工合同的合理與否攸關(guān)建筑工程的順利進行。但是，在實際的工作中，施工合同的制定和審查都存在不少問題。部分施工單位的領(lǐng)導并沒有將施工單位送到公司進行審核，而是私刻印章、簽訂合同。這也增加了企業(yè)運行過程中面臨的各種風險，例如訴訟風險等，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。另外，很多單位會將工程款先打入個人的賬戶，而個人交款不及時也影響了企業(yè)的正常財政收支情況。總之，建設(shè)行業(yè)對合同以及財政收支的審計工作并不完善。

3.對變更環(huán)節(jié)審計工作不嚴格

由于各種主客觀因素的影響，建筑工程的施工過程中往往會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，出現(xiàn)部分變更。這些變更如果處理不當，就會給工程本身、工程投資等方面造成嚴重的影響。但是，部分審計單位并沒有嚴格規(guī)范對并更環(huán)節(jié)的審查，導致很多盲目變更行為的出現(xiàn)。

上述問題的存在，給建筑工程的順利進行、企業(yè)的經(jīng)濟效益等產(chǎn)生了較大的負面影響。由此也可以看出，當前我國建筑行業(yè)的審計工作還遠遠不到位，仍然存在很多的問題，相關(guān)部門必須予以重視。

三、加強建筑行業(yè)審計工作的對策探討

1.做好審計準備工作

首先，審計單位應(yīng)該不斷加強人力資源建設(shè)，提高審計工作人員的素質(zhì)及綜合能力等，以便充分應(yīng)對各種工作難題等。另外，企業(yè)工作人員要努力學習，學習審計工作的最新理念等，優(yōu)化審計環(huán)節(jié)等，提高審計工作的效果。其次，要加強項目可行性方面的設(shè)計，對項目的施工方案等進行多方面的論證，保證施工方案科學、合理。要審查前期各種決策程序的合規(guī)性、完整性與真實性等，重視設(shè)計方案的審查工作，保證設(shè)計方案科學合理。再次，要加強對工程項目全過程的審計，確保各個環(huán)節(jié)的工作都規(guī)范、得體。

2.加強對施工合同的審核

正如上文中所提到的，施工合同是項目施工的重要指導。合理的施工合同能夠保證工程施工的順利進行，保證工程質(zhì)量等。因此，審計單位必須十分重視對施工合同的審計。首先，要嚴格按照規(guī)定，對施工合同的各個方面進行審查，保證施工合同更為完整。對于所有的工程項目的合同，建筑企業(yè)的內(nèi)部審計人員都要嚴格審核，防止任何漏洞的出現(xiàn)。其次，盡量避免合同中使用含糊不清的詞語，防止未來的施工過程中出現(xiàn)各種矛盾，給施工過程造成困擾。再次，在財務(wù)管理工作中，工作人員應(yīng)該嚴把各項工程款，從根本上保證企業(yè)的經(jīng)濟利益。

3.重視建筑工程中的變更環(huán)節(jié)的審核

工程某一環(huán)節(jié)的變更，將會對建筑工程的整體產(chǎn)生十分重要的影響。因此，審計人員要對所有的變更情況進行審核，要充分論證工程變更的必要性等。同時，還要十分重視工程項目中的各種隱蔽工程的記錄，保證施工環(huán)節(jié)合理。在這個過程中，要建立和完善工程管理的責任追究制度，對審計工作也進行嚴格地監(jiān)督。一旦出現(xiàn)問題，要追究相應(yīng)人員的工作責任等。

另外，作為一名工程審計人員，我們在不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)的同時，要學習企業(yè)管理方面的法規(guī)、各種業(yè)務(wù)流程以及人際溝通的技巧等，還要熟練掌握計算機技術(shù)和軟件的應(yīng)用等，努力提高審計工作的效率。

四、總結(jié)

綜上所述，建筑行業(yè)的審計工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要多方面的努力與配合。相關(guān)人員必須嚴格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)，實事求是，充分落實審計工作。做好審計工作對于控制工程造價、減少資金投入、提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益等都具有重要的推動作用。相關(guān)部門要十分重視做好審計工作，借鑒國內(nèi)外其他單位審計工作的優(yōu)秀經(jīng)驗，優(yōu)化審計手段等，提高審計工作的效率及效果。

篇4

前言

由于建筑工程的行業(yè)特殊性，如果在工程的實際實施過程中，不能夠進行科學完善的把控，那么將造成成本上的巨大浪費。

1 工程審計中的審計方法

審計方法是審計人員使用審計職能來完成審計任務(wù)，從而達到審計目標所采取的方式、手段和技術(shù)的總稱。根據(jù)多年工作經(jīng)驗，我認為審計方法有以下幾種。

（1）標準圖審計法。這種審計方法是利用標準圖紙設(shè)計和通用圖紙設(shè)計施工的工程具有相同結(jié)構(gòu)的特點，集結(jié)審計力量認真審查一份預決算造價，其將作為這個標準圖紙的造價，或者使用這種標準圖紙的工程景為基準，采取對比審計，而對一些不同的局部設(shè)計更改部分作獨自審查。簡單來說，標準圖審計方法也就是對使用標準圖紙或者通用圖紙施工的工程項目，先應(yīng)集合審計力量編制標準預算或者決算造價，以此做為標準，再進行對比審計的方法。

（2）對比審計法。對比審計方法是根據(jù)工程特點和工程條件的不同從而進行區(qū)分的一種方法。當選擇這種審計方法時，以下幾種情況是需要注意的：一，當已審工程擬審工程與擬審工程有相同面積，但圖紙完全不同的時候，可將相間部分進行對比審計，不能對比的部分根據(jù)簽證或設(shè)計圖紙計算。二，當兩個不用的工程利用相同的圖紙，但基本和現(xiàn)場條件及變更不一樣時，使用對比審計法的擬審計工程要通過分別計算相關(guān)的審計方法來進行審計。三，當兩個工程設(shè)計圖紙相同，但建筑面積不同時，可利用兩個不同工程的面積比例與兩個工程部分工程相反的比例其大致相同的特點，將兩個工程每平方米建筑面積金額以及每平方米建筑面積的工程量進行比較審查。這種情況下，如果其結(jié)果是差不多一樣的，說明擬審計工程造價是對的，反之，說明擬審造價是錯的，這時就要找出原因并進行改正。綜合來說，對比審計方法就是將已經(jīng)進行建筑裝飾完成的預算項目，或者雖然沒有完成但已經(jīng)審計過的預算項目，對比擬審類似工程的一種審計方法。

（3）篩選審計法。建筑工程各個部分的造價與工程量在每個單位面積上的數(shù)量改變是較小的，但是在建筑面積和高度上卻是不一致的，但是如果我們將原來累積審計過的數(shù)據(jù)加以優(yōu)先選擇，進一步整理為工程量、價值、用工等幾個基本值表，并標明其適合用于的建筑準則，將會更加方便。

（4）分組計算審計方法。這種方法加快了審計速度，因為各數(shù)值都可以參考使用，所以很大程度上提高了審計工作的速率。把工程分為為幾個小組，并把挨著的且有一定聯(lián)系的工程分為一組，審計計算就相當于一組中的某個分項工程量，與此同時，使用具有差不多計算關(guān)系的工程間量，再確定同組中其他幾個分項的工程量，將會很大程度上簡化審計工作。

2 工程審計中存在的問題

2.1 項目的可行性研究審計不足

有一些工程項目在建之前，并沒有針對這個項目是否可以施行，施行的成功率有多少等問題進行相應(yīng)的研究，也沒有制定出研究報告。這主要是由于這部分的審計工作做得不到位，沒有進行數(shù)據(jù)化的分析。即使有一些企業(yè)做了相應(yīng)的可行性研究，但是研究結(jié)果沒有足夠的科學依據(jù)。對于工程項目來講，只有經(jīng)過了科學完善的可行性研究部分，證實可以進行建造，才能夠進入實施的階段，否則將帶來成本上的巨大浪費。

2.2 審計人員的綜合素質(zhì)有待提高

審計人員是直接擔任審計工作執(zhí)行的主體，所以審計人員的綜合素質(zhì)水平對于審計的質(zhì)量有著直接的效果。在審計部門中，雖然有相當一部分的審計人員在學歷上適應(yīng)要求，但是有很多并沒有工程審計的經(jīng)驗，并且對于一些先進的審計技術(shù)不了解，加大了審計工作的難度，影響了審計工作的質(zhì)量和效率。

2.3 工程審計難以及時發(fā)現(xiàn)問題

在工程審計中，往往審計的時間節(jié)點相對于工程建設(shè)來講比較滯后，一旦發(fā)現(xiàn)了問題，也僅僅是提出問題，由于問題的發(fā)生所帶來的成本浪費已經(jīng)開始發(fā)生了。并且由于工程建設(shè)的周期一般是比較長的，期間由于工程變化所需要作出的改動，審計工作沒有辦法實施的跟進。像是變更后的內(nèi)容是否符合政策法規(guī)的規(guī)定，變更后的預算是否超出本身的范圍等。

2.4 審計評價缺乏

在工程項目建造完成之后，應(yīng)當針對在工程項目的建造過程中積累的一些審計工作以總結(jié)的形式進行報告，分析經(jīng)驗教訓，并針對其中的諸多不足之處進行相應(yīng)的改進，但是有許多項目單位對于這部分是不夠重視的，認為項目的結(jié)束也就是審計的結(jié)束，不需要再做過多的評價。審計的項目評價其實是一個比較重要的環(huán)節(jié)，經(jīng)驗是長期積累而來的，不注重總結(jié)，也就沒有可借鑒的經(jīng)驗。

3 解決工程審計中問題的相應(yīng)對策

3.1 加強項目的可行性審計

工程項目在建設(shè)開展，應(yīng)當針對該項目是否可行進行分析研究，并制定完善的可行性報告。根據(jù)可行性報告，修正項目建設(shè)中存在的一系列問題，優(yōu)化項目的建設(shè)方案。待項目的建設(shè)方案通過之后，就可以開展前期的審計工作了，包括資金是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定，是否充足以及相應(yīng)的工程手續(xù)是否完善等，這些都是在前期需要開展的工程審計，只有通過了這些審計，工程項目才能正式的開始建設(shè)，一旦有其中的一點不符合規(guī)定，都不能夠貿(mào)然進行工程建設(shè)，以免由于不符合規(guī)定而強制性停止，造成成本浪費。

3.2 提高審計人員的綜合素質(zhì)水平

加強審計部門專門的工程審計人員數(shù)量以及審計經(jīng)驗，工程審計比其他的審計有著更高的技術(shù)要求。同時，在新時期的發(fā)展形勢下，不斷向?qū)徲嫻ぷ魅藛T提出的新要求，審計工作人員更應(yīng)該積極的提高自身的審計技術(shù)，審計部門培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人才，同時運用新的電子科技技術(shù)提高審計工作質(zhì)量和工作效率，以更加明確審計目標。

3.3 嚴格審計項目變更，加強及時行

審計工作要加強對于工程項目的實施監(jiān)督，時刻關(guān)注項目的進展情況。為了減少在項目建設(shè)過程的一系列不穩(wěn)定因素，需要重點針對審計項目的變更要求進行提高，規(guī)范項目的變更流程，如果變更后的工程方案會造成實際投資的增加，那么要重點針對這增加的部分進行審計。對于工程建設(shè)在設(shè)計上的變更，無論是變更的內(nèi)容，變更的相關(guān)手續(xù)，還是針對設(shè)計的投資增加，都應(yīng)當加強審計工作。一些項目建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部人員有可能會利用工程的變更獲取私利，這方面要進行重點的審查，對于那些違法亂紀的事件進行嚴肅管理，使工程項目的建設(shè)向著更加陽光化的方向發(fā)展。

3.4 完善審計評價

完善項目的審計評價，項目的建設(shè)企業(yè)要加強項目評價的機制，針對審計工作中遇到的一系列問題，進行總結(jié)，所有的經(jīng)驗以及教訓都是非常寶貴的。涉及到問題產(chǎn)生的相關(guān)部門要進行反思，以不斷提高今后的工作質(zhì)量。對審計工作進行細化，使審計工作的發(fā)展

更加完善，審計工作的質(zhì)量以及技術(shù)水平越來越高，這對于工程項目的建設(shè)起著十分重要的作用。

4 結(jié)束語

隨著我國的經(jīng)濟不斷迅速發(fā)展，越來越多的工程項目不斷涌現(xiàn)。工程項目的不斷增多，相應(yīng)的管理法規(guī)，管理政策的建設(shè)部完善，這些都對于工程審計提出了更高的要求。工程審計在工程項目的建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位，工程審計可以有效地減少在工程建設(shè)過程中存在的高成本支出，成本浪費以及的問題，工程審計中的成本一般都是比較高昂的，過高的成本支出和浪費將損害項目的經(jīng)濟效益。但是我國當前在工程審計中發(fā)展的不完善，還存在一系列的問題，只有加強對于這些問題的改進，才能不斷加強工程審計效果。

參考文獻：

[1]韓駿俐.淺析審計風險的形成與防范[J].時代經(jīng)貿(mào)（理論版），2007（1）.

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基建項目竣工財務(wù)決算審計是審計人員依法對基建項目財務(wù)決算的合法性、真實性、有效性進行財務(wù)監(jiān)督的重要工作。近幾年，隨著社會經(jīng)濟和民生的發(fā)展，基建工程項目越來越多，作為財政批復竣工決算的重要依據(jù)，審計開始發(fā)揮越來越大的作用。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗對基建項目竣工財務(wù)決算審計進行簡單闡述。

一、竣工財務(wù)決算審計的內(nèi)容

竣工決算審計是依據(jù)《審計法》和審計署頒布的《基本建設(shè)竣工決算審計工作要求》，由國家建設(shè)行政主管部門對基建工程的項目實際造價和投資效果進行審計，其審計內(nèi)容概括來講是基建項目從籌建到竣工投產(chǎn)的所有實際費用支出情況，通常包括建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備器具費用及其他費用的審計。

從審計工作的監(jiān)督性和精細性來說，基建工程竣工決算審計的內(nèi)容主要包括以下幾部分：一是依據(jù)與執(zhí)行部分，比如基建工程竣工財務(wù)決算編制依據(jù)，基建工程項目建設(shè)設(shè)計、執(zhí)行情況，工程項目概算的依據(jù)、內(nèi)容、執(zhí)行情況等；二是費用部分，比如工程資金的渠道、實際投入、到位資金、建設(shè)資金支出的合法性、建設(shè)成本及使用、結(jié)算、入賬等情況，資金結(jié)余、債券真實性等情況；三是交付使用財產(chǎn)的完整性、手續(xù)的齊全性、成本核算的正確性等；四是報廢工程的報廢原因及鑒定情況；五是工程掃尾階段的未完工量及預留資金；6、基建工程項目竣工財務(wù)決算表的真實性、完整性、合規(guī)性，決算資料的完整性，說明書的完整性，審計的真實性、合規(guī)性。

二、竣工財務(wù)決算審計的程序

基建工程項目竣工財務(wù)決算審計的程序一般分為審前調(diào)查、審計準備、審計實施、審計結(jié)案和審計檔案五部分。

第一步，基建處在接到工程建設(shè)單位送達的審計材料及資料后進行登記，之后收集工程竣工決算資料，對送達的資料進行調(diào)查、核對，對不符合要求、不完整、不準確的資料全部退回并符函原因，符合要求的送交審計處，進入審計的下一階段進行待審。第二步，進行審計實施前的準備，主審制定審計方案，草擬審計通知書。第三步，進入審計實施階段。在此階段，可分為審計處審計和審計處委托的社會中介機構(gòu)進行審計，審計處（或社會中介）、基建處相互配合實施審計。第四步，審計處（或社會中介機構(gòu)）根據(jù)審計的實際情況出具審計報告，審計報告被審計單位進行意見征集，編制反饋意見說明書。基建處收到審計報告后，與施工單位進行工程款結(jié)算。第五步，由基建處將基建工程項目竣工財務(wù)決算資料整理歸檔。

三、在竣工財務(wù)決算審計中發(fā)現(xiàn)存在的一些問題

審計是基建工程竣工財務(wù)決算的重要組成部分，是保障項目順利運行的重要監(jiān)督手段。在實際的工作過程中，由于存在各種因素，使審計工作存在一些問題。例如原來費用歸口的時候項目二級或三級明細入賬錯誤；或者項目竄戶都會導致在決算過程中與財政撥款金額不對等，還有開發(fā)區(qū)有許多零星工程，通過任務(wù)書來下達，這些零星工程在做財務(wù)竣工決算是要特別仔細，因為零星工程每年都有，先要查出當時是入哪一年的零星或是不分年份的零星，這種種情況都需要通過審計來重新核查，最后根據(jù)審計后的批復使所有入賬費用歸集到固定資產(chǎn)中，并與財政撥款對沖來結(jié)平該工程項目。因此加強基建工程竣工財務(wù)決算審計監(jiān)督，提高審計質(zhì)量，對提高基建工程項目的質(zhì)量具有十分重要的意義和作用。

四、審計對竣工財務(wù)決算的作用

審計在財務(wù)會計監(jiān)督體系中是一項客觀獨立的監(jiān)督，在基建工程建設(shè)中具有十分重要的作用和地位，是保障國家財產(chǎn)有效利用、達到效益最大化的重要監(jiān)督手段。

（一）強化財務(wù)控制，實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督功能

由審計法的規(guī)定可知，國家審計機關(guān)有權(quán)對國有資產(chǎn)的合法使用及財務(wù)收支的真實性、合法效益進行審計，這從根本上保障了國家基建資金的有效利用，減少損失，促進投資效益的提高。同時，財務(wù)審計無論是對基建部門還是工程施工部門來說，都具有法律意義上的強制性，對施工單位、建設(shè)單位等的財務(wù)體系的真實性和完整性起到至關(guān)重要的作用。

（二）通過審計，促使基建單位加強對建設(shè)項目的管理，完善內(nèi)部控制體系與制度

從現(xiàn)代審計的范疇看，審計監(jiān)督是現(xiàn)代意義上的財務(wù)監(jiān)督，現(xiàn)代財務(wù)監(jiān)督已不僅僅局限于會計收支，更拓展到整個項目活動范圍，因此基建工程竣工財務(wù)決算審計從項目整體進行把控的重要工具，能夠有效控制違法行為，端正行業(yè)風氣。

宏觀上講，竣工決算審計獨特的經(jīng)濟監(jiān)督地位和監(jiān)督職能能夠給政府決策部門提供真實可靠的預警、反饋信息，審計結(jié)果能夠幫助有關(guān)部門調(diào)整監(jiān)管體系，保證國民經(jīng)濟良性運行。微觀來講，基建竣工決算審計從財務(wù)上監(jiān)督企業(yè)是否合法有效的使用國家委托經(jīng)營的資源，其效益是否具有經(jīng)濟性和有效性。一方面，通過審計部門對國債資金流向的審查，可確定國債資金的使用和項目安排是否真實，是否存在騙取國家資金的現(xiàn)象。通過審計可有效確保資金分配的合理性和施工單位的成本控制，使基建資金專項專用。同時，對于征地拆遷費用的審計，可有效防止征地拆遷費用層層截留，驗證施工地點是否在規(guī)定范圍內(nèi)。另一方面，對于完工后不能顯現(xiàn)的隱蔽工程部分，竣工決算審計可以驗證工程項目的真實性，推算隱蔽工程的造價成本。

竣工決算審計能夠正確評價投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，提高基建工程項目管理水平。隨著竣工決算審計工作的加強，工程建設(shè)中層出現(xiàn)的設(shè)計浪費、高估冒高、高套定額、多計工程量、提高取費級次等想象可得到最大限度的遏制，避免腐敗產(chǎn)生。

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一、建筑工程造價決算審計的常用方法

（一）標準圖審計法

標準圖審計法是指對于通過圖紙施工或者是利用標準圖的建筑工程項目，其造價決算審計的首要工作是進行標準決算或預算造價的編制，然后以此為標準進行建筑工程的對比審計。對于通用圖紙施工或者利用標準圖紙設(shè)計施工的建筑工程，一般來說，其地面以上的結(jié)構(gòu)多數(shù)一致，因此只需要仔細審計一份預算和決算造價，為標準圖紙設(shè)計的標準造價提供依據(jù)，或者是以這種標準圖紙的工程量對照審計。對于建筑工程中設(shè)計變更的部分或者局部不相同的部分，再對其實施單獨審查即可。標準圖審計法的優(yōu)點是效果好、時間短并且定案容易。但由于這種方法主要是針對通過圖紙施工或者是利用標準圖的建筑工程項目，因此其缺點是適用范圍比較小。

（二）篩選審計法

篩選審計法是通過經(jīng)濟技術(shù)指標的對比，經(jīng)過多次篩選，選出重點問題，然后進行審查。盡管不同的建筑工程的建筑面積各部相同，但同一工程項目的各個部分項工程的工程量，單位造價在每個單位面積上的數(shù)值卻是大致一樣的，我們把過去審計積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價等幾個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。例如，對于某項建筑工程，先將工程項目中不同類型工程的每平方米造價指標與規(guī)定的標準進行逐一比較，如果沒有超出規(guī)定標準，就進行簡單審計；若超出規(guī)定標準，再根據(jù)各個分部工程造價的比重，用積累的經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行再次篩選，如此進行下去，直至選出重點。此種方法簡單易懂，便于掌握，審計速度比較快，但采用前需要積累大量可靠的經(jīng)驗數(shù)據(jù)。但是此方法比較粗糙，也可能會遺漏某些發(fā)生重大問題的環(huán)節(jié)或項目，影響到審計結(jié)果的準確性。

（三）分析對比審計法

分析對比審計法是指用已經(jīng)審計的工程造價同擬審類似工程進行對比審計的方法。對于兩項不同的建筑工程項目，可能采用同樣的施工圖紙，但由于現(xiàn)場施工條件不同，特點不同，二者在施工設(shè)計上也會有變更的情況，此時就應(yīng)該采用對比審計的方法，對于不同的審計方法采用相應(yīng)的審計方法；其次，如果兩個工程設(shè)計相同，但建筑面積不同。則可根據(jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點，將兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查。最后，當已審工程與擬審工程雖然建筑面積相同，但設(shè)計圖紙不完全相同時，可把相同部分進行工程量的對比審計，再將不能對比的分部分項工程按圖紙或簽證計算。這種審計方法的優(yōu)點是節(jié)省時間，能抓住工作重點，缺點是適用范圍較小。

二、加強建筑工程造價決算審計的對策

（一）重視施工合同簽訂工作

施工合同、協(xié)議是建筑工程決算審計中的重要資料，工程動工以前，工程建筑方與施工方應(yīng)該按法定程序簽訂施工合同，合同中不僅要明確雙方在合同期間享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，重點是對建筑工程項目的計價項目、工程細目的計量單位、計價方式、收費依據(jù)、索賠處理以及工程量的確定及變更情況達成一致協(xié)議。并且在合同簽訂時，相關(guān)審計工作人員也應(yīng)該及早介入，相關(guān)的操作人員在簽訂合同中一定要去審查核實合同本身的嚴謹性和完備性，這樣可以從源頭上防范審計工作的漏洞問題。最后，合同雙方應(yīng)該明確自己的法律責任，認真履行自己的責任和義務(wù)。

（二）保證送審資料的完整性、真實性，及時做好審計工作

建筑工程送審資料主要以包括施工合同協(xié)議、工程竣工圖在內(nèi)的基建工程相關(guān)資料，以建設(shè)項目概況表 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表在內(nèi)的送審會計報表，以會計憑證、會計賬簿、銀行對賬單在內(nèi)的審計資料，以工程造價審核報告、聲明書等在內(nèi)的輔助資料為主要資料。這些資料在工程造價決算審計之前，都應(yīng)該由施工方交由建筑方進行檢查，再由審計人員對其進行核查。現(xiàn)在，由于施工單位出于自身利益的考慮，巧立名目，對工程造價高度冒算，自主銷毀或偽造某些會計憑證等等，導致送審資料的不完整性和不真實性。其次，由于某些施工單位在施工中存在著建設(shè)周期長的問題，有些大型項目的建設(shè)時間跨度可以達到5至6年甚至更長的時間，這會使那些在項目完工后才開始審計工作企事業(yè)單位以及整個社會一定程度上的危害。因此，建筑單位應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)及時解決糾正施工的過程中出現(xiàn)的諸多不良的問題，及時做好審計工作。

（三）加強施工現(xiàn)場簽證的審核和監(jiān)督工作

一般來說，工程建筑方與施工方簽訂施工協(xié)議后，施工方就開始獨立投入工程的施工建設(shè)。但是，工程建筑畢竟是一項投資高，風險大，建設(shè)周期長的工程，這期間要耗費大量的人力、物力、財力，關(guān)系到投資方的投資效益，更關(guān)系到整個社會的公共利益。而施工現(xiàn)場簽證需要合同的簽字，再進行報批。如果審計方不能到施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場簽證的審查以及相應(yīng)的監(jiān)督工作，導致工程審計在工程量、材料價格等方面出現(xiàn)差異性，最終導致資金隱患問題。

（四）培養(yǎng)一批高素質(zhì)的審批人員

審計人員作為審計工作的主要參與者，擔負著巨大的責任。其職業(yè)技能的高低和道德素質(zhì)水平直接影響到審計工作質(zhì)量的高低。因此，應(yīng)該加強對審計人員職業(yè)技能的培訓，不斷豐富他們的專業(yè)知識及技能，更新其知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富其工作經(jīng)驗。總而言之，培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)高質(zhì)量的審計人員，對建筑單位順利有效的開展工程造價決斷審計工作具有重要意義。

三、結(jié)束語

針對不同特點的建筑工程，工程造價審計方應(yīng)該采用合理的審計方法，從而保證審計工作的有效性、規(guī)范性和嚴謹性。

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工程建設(shè)項目全過程跟蹤審計是審計機構(gòu)以國家的法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，通過運用現(xiàn)代審計的方式對建設(shè)工程項目的計劃、決策、設(shè)計、施工、竣工驗收及結(jié)決算等技術(shù)經(jīng)濟活動實施全過程審核監(jiān)督和提供咨詢服務(wù)。在現(xiàn)實的工程建設(shè)工作中，項目管理過程中往往會出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。假簽證、假發(fā)票、假變更等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，這就意味著常規(guī)的事后審計工作因介入時段滯后，帶有較大的片面性和局限性，存在著巨大的審計風險，選擇全過程跟蹤審計是變革建設(shè)項目審計方式的必然趨勢。工程項目全過程跟蹤審計方式按照主體分可以分為政府審計，社會審計，內(nèi)部審計。

一、目前全過程跟蹤審計工作在工程建設(shè)領(lǐng)域的基本現(xiàn)狀

全過程跟蹤審計應(yīng)用到工程領(lǐng)域在我國發(fā)展時間較短，跟蹤審計工作在工程建設(shè)投資領(lǐng)域的應(yīng)用正處于發(fā)展的初級階段。因此，審計工作在工程建設(shè)投資方面存在著很大的弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.全過程跟蹤審計制度尚不完善；由于全過程跟蹤審計在我國工程建設(shè)領(lǐng)域方面起步較晚，在工程建設(shè)投資方面并沒有得到人們的認可，因此相關(guān)的制度體系并沒有完全建立起來，有待完善，與其他發(fā)達國家相比仍有一定差距，審計依據(jù)不夠明確，給審計機構(gòu)審計項目帶來了一定的難度和風險。

2.工程跟蹤審計人才隊伍能力良莠不齊；審計工作在工程領(lǐng)域的起步較晚，許多社會審計企業(yè)為了適應(yīng)社會的發(fā)展，盲目的引入審計人才。大部分審計人才并沒有較長時間的工程審計工作經(jīng)驗，導致許多工程的審計工作質(zhì)量難以保證。

二、有效防范與控制工程全過程跟蹤審計工作風險的策略

（一）加強領(lǐng)導對全過程跟蹤審計的認識，有關(guān)部門建立健全相關(guān)制度體系

工程建設(shè)全過程跟蹤審計工作要做好，必定離不開領(lǐng)導的重視和有關(guān)部門的支持與幫助。部分領(lǐng)導并沒有充分認識到跟蹤審計工作的重要性，我們應(yīng)該定期對領(lǐng)導者進行培訓，提高領(lǐng)導者對跟蹤審計的認識，有關(guān)部門加強對跟蹤審計有關(guān)的制度體系的建立與完善，只有這樣跟蹤審計工作才可以得到更好更快的開展。

（二）廣泛宣傳工程建設(shè)跟蹤審計對工程建設(shè)意義

跟蹤審計在工程建設(shè)的整個過程中發(fā)揮著重要的作用，在日常的工程建設(shè)工作中我們應(yīng)該加大對工程審計工作重要性的宣傳，定期展示工程跟蹤審計在實際工作中取得的重要成果。只有人們認識到審計工作對經(jīng)濟效益的重要性，審計工作就會得到領(lǐng)導們的充分支持和認可。

（三）借助國際審計行業(yè)通行承諾制度，便于化解工程跟蹤審計風險

近年來，國家對工程建設(shè)審計工作的重視程度越來越高，工程建設(shè)項目部門必須向有關(guān)部門提供真實、合法、完整的工程送審資料。審計單位要對單位工程的造價做出準確的評估，并且將工程建設(shè)存在的問題進行具體說明。

（四）工程建設(shè)實現(xiàn)內(nèi)部控制與合同審簽制度

合同是指雙方為了達成某一約定而簽訂的具有法律意義的文件。工程合同既是項目管理的法律文件，同時也是工程建設(shè)項目風險管理與投資審計的重要依據(jù)，它會對工程審計風險起著防范的作用。內(nèi)控制度的建立健全會促使建設(shè)單位在工程全過程中發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和管理作用。只有將內(nèi)控制度與合同審簽制度有效的融合就可以將工程審計的風險降到最低程度。

（五）加強與政府審計與社會審計單位之間的合作。

工程建設(shè)審計工作量巨大，部分政府審計部門沒有能力完成跟蹤任務(wù)時往往會借助社會審計力量來完成任務(wù)。當自身跟蹤審計力量不足時，借助社會審計力量來完成跟蹤審計任務(wù)，借助社會審計力量一方面可以減輕跟蹤審計的工作量，緩解人員緊張的狀況，另外一方面可以實行有效的管理，提高跟蹤審計的效率。

（六）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高審計人員個人素質(zhì)

人力資源是任何行業(yè)都不可以缺少的資源，為了更好的防范審計風險，我們必須要提高審計的質(zhì)量。市場經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，我們必須要培養(yǎng)更加專業(yè)的工程跟蹤審計人才，對工程跟蹤審計人員的個人素質(zhì)提出一定的要求。定期對現(xiàn)有的跟蹤審計人員進行業(yè)務(wù)培訓，不斷提高他們的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力。同時要鼓勵工程跟蹤審計人員努力學習施工新技術(shù)、新方法，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平。同時要不斷的具備豐富經(jīng)驗以及懂得審計工作以及懂得管理工作的人員來壯大我們的人才隊伍。

三.工程項目全過程跟蹤審計方式的應(yīng)用

（一）工程建設(shè)項目準備階段跟蹤審計的主要內(nèi)容

首先對工程建設(shè)項目的審批文件進行完善性審計。這些審計的內(nèi)容主要包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、建設(shè)用地批準、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設(shè)計及設(shè)計圖審核等文件是否合法。包括建設(shè)項目資金來源是否可以得到保障，是否按規(guī)定及時繳納減、緩、免手續(xù)以及是否符合有關(guān)規(guī)定。

（二）工程建設(shè)項目實施階段跟蹤審計的主要內(nèi)容

實施階段的審計工作主要包括在合同履行的審計工作。工程建設(shè)項目涉及范圍較廣，為了有效的防范審計工作中存在的風險，我們在工程項目的實施階段我們要對于工程項目建設(shè)有關(guān)的單位進行審計，考核其是否對履行了合同當中的有關(guān)條約，便于工程在實施的過程中全面得到調(diào)控，保證工程項目的順利進行。

（三）工程建設(shè)項目交付和竣工結(jié)算跟蹤審計的主要內(nèi)容

工程項目交付以及工程竣工結(jié)算是工程建設(shè)項目的最后階段。同時也是跟蹤審計工作的最后階段。審計工作在這一階段的主要內(nèi)容是對項目整個工程的報表進行審計，同時對項目工程的成本以及效益進行準確的核算統(tǒng)計，按照國家相關(guān)的法律進行匯總上報。

四、總結(jié)

工程建設(shè)是當前社會經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容，國家有關(guān)部門對工程建設(shè)的全過程重視程度越來越高。工程項目跟蹤審計在近年來得到越來越多人們的認可，但是由于審計工作在國內(nèi)的發(fā)展起步較晚，在實際的實踐過程中往往暴露出許多的問題。本文主要是對目前跟蹤審計工作在工程建設(shè)中應(yīng)用的基本現(xiàn)狀進行總結(jié)，對跟蹤審計存在的風險及防范措施進行了探討。在當前的審計環(huán)境當中，許多新的問題不斷的出現(xiàn)，阻礙了審計工作的順利進行，如何有效的解決這些問題成為了我們每個審計人員值得思考的問題。我們應(yīng)該共同努力，找到更加適合我國經(jīng)濟建設(shè)的審計工作管理制度以及方式，促進經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]張建鋒.高校基建審計的風險與措施[J]. 哈爾濱商業(yè)大學學報，2010（06）.

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關(guān)鍵詞：

電力；建設(shè)工程；結(jié)算審計

電力建設(shè)工程完工結(jié)算審計是工程造價管理的重要組成部分。現(xiàn)階段，做好電力工程的結(jié)算審計工作，有利于提高電力工程的質(zhì)量，降低電力工程的造價成本，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。在進行結(jié)算審計工作時，一定要根據(jù)合同，利用現(xiàn)代化的審計方法，保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和結(jié)算審計的正確性。

一、電力工程結(jié)算審計工作的作用

在電力工程的建設(shè)中，進行工程的結(jié)算審計有非常重要的作用。科學的結(jié)算審計可以為電力建設(shè)工程的造價管理提供重要的數(shù)據(jù)信息，可以使工程項目的完工決算更加準確。科學合理的結(jié)算審計可以增加電力工程的投資收益，降低工程成本，保證參與建設(shè)的相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟利益。進行高效高質(zhì)量的結(jié)算審計工作，還能全方位監(jiān)督電力建設(shè)工程，規(guī)范有關(guān)施工人員的行為，并遵守施工設(shè)計方案中的標準進行施工作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)電力工程建設(shè)中的一些問題，并利用各種方法進行處理。

二、結(jié)算審計的特征

電力工程建設(shè)結(jié)算審計的特征主要有三點。第一，審計工作要有專業(yè)性，在進行結(jié)算審計時，相關(guān)的審計人員除了要熟悉非常專業(yè)的會計知識外，還要知道和掌握一定的電力專業(yè)知識，并且要看懂電力工程的設(shè)計施工方案，正確計算相關(guān)工程量，掌握有關(guān)的電力工程技術(shù)。第二，體現(xiàn)出一定的國家政策性。電力工程結(jié)算審計的有關(guān)人員進行電力工程的結(jié)算審計要根據(jù)國家政策所建立的資金方案，認真按照我國所制定的有關(guān)法律政策，充分利用電力工程項目的資金，以提高項目成本的資金使用率。第三，結(jié)算審計工作牽涉的方面比較多。電力建設(shè)工程的結(jié)算審計除了要管理有關(guān)資金的利用，還需要對工程的各個方面進行監(jiān)督控制，如原材料的采購、市場價格的改變、施工方案的改變等。

三、電力工程結(jié)算審計的內(nèi)容

1.關(guān)于原材料價格和有關(guān)工程量的審計

電力工程審計人員，要嚴格按照國家的相關(guān)標準，根據(jù)施工設(shè)計的圖紙資料對相關(guān)的工程量進行結(jié)算審計工作。審計人員要有重點地進行相關(guān)審計工作，如一些規(guī)模較大的工程項目，施工需要很多原材料和多種設(shè)備，還有一些嚴重影響結(jié)算審計的工程項目，都需要重點進行結(jié)算審計，以保證審計的準確性和合理性。比如，在結(jié)算審計安裝電力電纜項目時，要嚴格根據(jù)施工方案圖紙上的尺寸標準，再遵守國家有關(guān)工程量的計算方法，每個工程環(huán)節(jié)都審計在內(nèi)，之后還要準確記錄，之后假如出現(xiàn)改變，要改變相關(guān)的簽證手續(xù)。

2.有關(guān)設(shè)計方案變更和直接費用的結(jié)算

審計電力建設(shè)工程的審計人員進行設(shè)計方案變更的結(jié)算審計，要讓設(shè)計方案嚴格按照流程進行變更。設(shè)計方案的修改需要有關(guān)的修改證明，并由設(shè)計單位通知具體負責設(shè)計的人員蓋章并簽字；此外，還要經(jīng)過監(jiān)理公司和建設(shè)施工企業(yè)的同意。仔細檢查每一項工程，嚴格保證每一部分的電力工程項目具有簽證的相關(guān)資料，要對電力工程進行全面的、嚴格的監(jiān)督，保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量達到標準。審計人員在進行直接費用的結(jié)算審計時，要選擇合適的定額標準，保證定額的準確性，還要保證每部分電力工程項目都達到施工設(shè)計的標準。

3.保證電力工程審核取費的準確性

在電力工程進行結(jié)算審計工作時，還要嚴格按照合同的規(guī)定，注意保證審計取費工作的準確性。關(guān)于取費費率，要參考當?shù)毓こ淘靸r單位的文件，再根據(jù)合同、招投標文件進行確定。還要在審核時，注意取費標準的實效性與電力工程性質(zhì)符合性，嚴格根據(jù)有關(guān)步驟和制度來進行審計工作，以此保證電力工程的結(jié)算審計準確性。有關(guān)材料價差調(diào)整也要根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，按照當?shù)氐囊蠡蚝贤?guī)定進行審核價差。此外，不能在審計工作中，為了利益而做出不符合審計公正性的行為，還要根據(jù)施工的實際情況，做好各種調(diào)查工作，保證工程結(jié)算審計的質(zhì)量。最后，相關(guān)審計人員要以公正客觀的態(tài)度根據(jù)合同進行索賠，要檢查索賠資料的時效性、合法性、合理性，查找原因，讓索賠有證據(jù)，保證索賠的準確性。

四、保證電力工程結(jié)算審計質(zhì)量的注意事項

要保證電力建設(shè)工程結(jié)算審計的質(zhì)量，就要充分發(fā)揮電力工程審計單位的作用，做好風險預控工作，還要對電力工程進行全過程、全面的監(jiān)督和控制。此外，審計單位要建立培訓班，定期對審計人員進行有關(guān)審計工作的培訓，提高審計人員的專業(yè)知識水平、業(yè)務(wù)能力水平、良好的職業(yè)素質(zhì)水平等，讓審計人員擁有高度的責任感，積極主動地進行審計工作，這樣可以讓電力建設(shè)工程造價管理發(fā)揮更大的作用。最后，做好施工合同的管理工作，要根據(jù)國家法律法規(guī)制定合同，保證合同的合法性，在合同中明確規(guī)定設(shè)計方案變更的方法、電力工程結(jié)算審計的方法等內(nèi)容。做好合同內(nèi)容管理工作，有利于做好電力工程的結(jié)算審計工作，提高電力單位的經(jīng)濟利益。

五、結(jié)語

電力工程的結(jié)算審計工作是一項非常復雜、困難的工作，審計的內(nèi)容多、范圍廣，這就要求審計人員具備一定的工作經(jīng)驗、足夠的專業(yè)知識等，還需要審計人員根據(jù)合同客觀公正地做好審計工作，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，保證結(jié)算審計的準確性和電力工程造價管理的有效性。

篇9

中圖分類號：F239.63 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）13-0383-01

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，能源工程建設(shè)項目的投資局面產(chǎn)生了較大的變化。浙江能源工程不僅局限于火力煤電工程的開發(fā)，已逐漸發(fā)展到煤電、核電、天然氣、煤制氣、油品、太陽能、風能以及海洋綜合開發(fā)等領(lǐng)域。在新形勢下，我們不僅要對會計成果實施評價，還應(yīng)該采取動態(tài)化、全過程跟蹤的審計方式，對能源工程建設(shè)全過程進行審計，這樣才能夠第一時間查找和發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)避項目投資風險。

一、能源工程審計中存在的問題

（一）工程預算管理階段

現(xiàn)階段國內(nèi)部分能源工程項目的事前審計相對弱化，導致了項目立項調(diào)研工作不全面、不仔細、工程項目爭著上、工程投資盲目、工程邊設(shè)計邊施工、工程竣工決算超預算、預算超概算等問題。如某天然氣管線工程在設(shè)計階段沒有做好調(diào)研工作，從而在實際施工中因為設(shè)計施工圖與現(xiàn)場實際的地形地貌相比差異大，導致工程設(shè)計變更不斷，變更程序手續(xù)辦理不到位，工程結(jié)算時雙方存在較大分歧。該標段中標價為21300萬元，到施工結(jié)束，完工驗收后由第三方工程造價咨詢單位根據(jù)相關(guān)資料出具結(jié)算報告的結(jié)算價為30140萬元，增加了8840萬元，工程成本控制不理想。

（二）工程全過程管理

因為受到過去陳舊審計思維的影響，能源工程審計工作往往不重視事前審計和事中審計。特別是工程建設(shè)現(xiàn)場簽證上，現(xiàn)場簽證的準確性至關(guān)重要。如果不能夠做好能源工程項目的全過程審計，忽略了現(xiàn)場簽證的重要性，則非常可能造成部分企業(yè)在現(xiàn)場簽證上做文章[1]。如某電力工程項目的主廠區(qū)工程建設(shè)合同，合同相關(guān)條款規(guī)定深基坑開挖圍護措施費按實發(fā)生進行簽證結(jié)算，但現(xiàn)場工程師對此不夠重視，部分工程師因謀求私利，與施工單位串通虛報工程量，后經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)僅一項簽證就虛高50多萬元，對工程建設(shè)產(chǎn)生了很大的影響。

（三）工程竣工決算環(huán)節(jié)

能源工程項目竣工并交付使用之后，應(yīng)該第一時間做好竣工決算報告，從而保證固定資產(chǎn)可以第一時間作出入賬反映，保障能源企業(yè)會計工作的有效開展。電力工程煤電項目自連續(xù)168小時試運行完成后移交生產(chǎn)1年內(nèi)，必須編制完成項目竣工決算報告（部分發(fā)電集團要求6個月內(nèi)），但一些電力工程由于某些原因，竣工幾年之后才上報財務(wù)部門，若工程項目在投入使用的過程中出現(xiàn)設(shè)備更改的情況，則很有可能對工程本身產(chǎn)生影響，最后導致賬實不符的問題。同時，固定資產(chǎn)也很有可能導致當期計提折舊減少，對損益產(chǎn)生影響，同時對會計報表的準確性產(chǎn)生影響。

二、做好能源工程審計工作的要點分析

（一）加強對審計重要性的認識

必須要改變過去一直以來僅僅注重能源工程后期審計的問題，充分認識到能源工程項目審計工作應(yīng)貫穿于前期審計、施工過程中審計以及竣工結(jié)算審計等全過程，強化事前審計和事中審計。不但要做好能源工程前期準備，對相關(guān)工程資料進行收集，結(jié)合工程項目圖紙展開審計工作，同時還必須在工程施工過程中強化監(jiān)管措施，盡可能的深入現(xiàn)場進行調(diào)查了解，保證工程建設(shè)質(zhì)量，保證各項簽證、工程結(jié)算的準確性和及時性。

（二）建立健全審計管理體系

科學有效的審計管理體系是保證能源工程審計工作實際效率的基礎(chǔ)和前提，因此必須要注重審計工作的合法性與效益性。首先必須要做好能源工程決策與立項的監(jiān)督工作，避免存在違背決策流程而盲目立項的問題，避免對審計工作產(chǎn)生影響，從而確保能源企業(yè)的經(jīng)濟效益；其次應(yīng)該貫徹落實能源工程項目法人責任制度，對工程建設(shè)實際情況定期檢查，確保權(quán)力和責任的統(tǒng)一性；最后必須要加強對工程項目重點環(huán)節(jié)的審計工作，審計工作必須要依法合規(guī)，力求規(guī)范嚴格，進一步規(guī)范審計流程，創(chuàng)新審計方法，做好監(jiān)督管理，確保能源工程審計的有效性。

（三）施工過程審計和績效相結(jié)合

所謂績效是針對工程項目投資行為而言的，對資源的經(jīng)濟和社會效益的綜合評價，同時也是能源工程項目審計工作的重要標準。在審計過程中，由于能源工程投入較大，且建設(shè)周期較長，各方關(guān)系較為復雜，具有極強的可變性，所以績效審計工作的標準相對于其他工程項目來說更高。我們將審計工作和績效相結(jié)合，能夠有效的對能源工程中效益較低的項目進行控制，從而確保資金的合理使用，杜絕資金浪費問題。

（四）重視內(nèi)部審計，發(fā)揮監(jiān)督作用

能源工程項目的審計工作關(guān)系到工程建設(shè)的整個流程，必須要抓好對各個流程的管控以及對能源工程項目全方位的跟蹤審計工作。在過去的能源工程審計工作過程中，其重點在于確保工程資金的合理使用，最大限度的控制工程造價。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)能源企業(yè)改革的逐漸深入，能源工程審計工作也必須從過去的項目會計審計逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ坦芾韺徲嫼蜁媽徲嫞瑥亩龠M能源企業(yè)與其他相關(guān)部門之間的溝通與合作，強化建設(shè)流程的聯(lián)系，完善相應(yīng)的管理漏洞，在確保能源工程項目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)能源企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化[2]。

（五）強化事中控制，提升管理水平

在能源工程施工過程中，審計人員不可能和監(jiān)理人員一樣長期停留在施工現(xiàn)場。因此我們應(yīng)結(jié)合施工計劃，把工程施工階段分為重點控制和階段控制兩個部分，對于不同的施工環(huán)節(jié)展開不同的審計工作，定期或不定期對施工現(xiàn)場進行檢查，對重要施工環(huán)節(jié)進行實時現(xiàn)場監(jiān)控。比如說對于能源工程中基礎(chǔ)工程回填前隱蔽工程的驗收，審計人員必須親臨現(xiàn)場，對其施工質(zhì)量進行檢查，記錄好驗收結(jié)果（包括標高、尺寸、數(shù)量）；對于工程變更的合理性以及材料設(shè)備的采購數(shù)量、規(guī)格、型號和品牌，都必須要嚴格監(jiān)管，力求全面的了解施工環(huán)節(jié)，為將來竣工結(jié)算審計打好基礎(chǔ)，進而最大限度的降低審計風險，確保審計質(zhì)量。

（六）建立項目臺賬，對比審計結(jié)果，提高審計質(zhì)量

當能源工程各階段審計工作結(jié)束之后，常常會忽略了工程項目臺帳的建立，按照建設(shè)項目一般可以分成民用建筑、工業(yè)建筑以及構(gòu)筑物等不同的類別，其施工地點、施工時間、施工條件的不同，審計結(jié)果也各有差異。如2014年，某電力工程造價為：混凝土地面85.25元/平方米，C35泵送混凝土梁415.45元/立方米，鋼筋（三級鋼）制作安裝4530元/噸，通過對已經(jīng)審核部分單價的分析，得出該辦公樓造價大約為2200-2500元/平方米，以后遇到類似工程便可參考該資料進行預算[3]。經(jīng)過對多個工程審計信息的積累，收集整理形成審計數(shù)據(jù)庫，能夠為審計人員提供第一手資料，再運用對比分析法進行工程審計，既提升了審計質(zhì)量又提高了工作效率。

三、結(jié)語

總之，只有做好了能源工程的審計工作，并對其中存在的問題進行深入探討，才能夠確保工程建設(shè)的順利開展，才能夠?qū)崿F(xiàn)能源企業(yè)預期的經(jīng)濟效益。因為當前很多時候工程審計工作都是事后控制，這樣的做法雖然能夠節(jié)省一定的資金，但是卻存在難以避免的缺陷，能源工程投資具備不可逆轉(zhuǎn)性，若存在損失和浪費也難以挽回，因此審計工作必須要堅持公開公正的原則，確保能源工程項目的順利實施，傳統(tǒng)的審計工作必須積極更新觀念，與時俱進，才能夠保障能源企業(yè)未來的發(fā)展。

參考文獻

篇10

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

1.建筑施工中工程造價審計的重要性分析

工程造價審計工作不屬于建筑施工單位的工作范疇，它是我國專門從事固定資產(chǎn)投資審計相關(guān)部門的工作內(nèi)容，是固定資產(chǎn)審計工作的重要組成，是我國獨立審計機構(gòu)以我國經(jīng)濟技術(shù)指標以及相關(guān)法律法規(guī)健對固定資產(chǎn)費用進行全面審核的一種監(jiān)督手段，該工作的有效實施可以確保資產(chǎn)投資工程項目的準確性、真實性，同時還可保障工程項目編制方法的合法性。

建筑項目施工中包含了多方面內(nèi)容，在投資成本上要經(jīng)歷工程計劃、投資預算、投資成本使用以及竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié)，然而在建筑施工過程中往往會受到一些人為或者是自然的約束與影響，存在一定的不確定性，這給工程造價審計工作增加了難度及強度。工程造價審計工作貫穿于工程項目施工的全過程，對建筑施工整體質(zhì)量有著直接性影響，因此審計機構(gòu)必須對建筑施工中的工程造價審計工作引起足夠的重視，將工程造價審計工作貫徹落實到建筑施工的始終。

2.工程造價審計工作存在的主要問題

2.1體制不完善

當前，在我國的很多建筑企業(yè)中，對于工程造價的審計的重要性認識不是很到位，沒有足夠的重視審計工作，從而使得工程項目的造價審計的管理體制不健全，造成制度的嚴重缺失，這樣的后果是導致工程造價審計工作的開展缺乏相應(yīng)的理論依據(jù)。所以經(jīng)常會出現(xiàn)造價風險，得不到掌控，從而給整個工程帶來風險。

2.2缺乏對造價審計全程的控制

雖然當前我國的造價審計工作取得了一定的發(fā)展，但是仍然存在著一些問題，阻礙了建筑工程造價審計工作的順利開展。其中比較突出的一個問題就是由于工程的造價審計一般是在工程竣工之后開展的，而一般的工程的工期較長，如果在施工之前沒有對決策。設(shè)計、招投標階段以及施工解讀那進行跟蹤審計工作，就會導致后期的審計工作出現(xiàn)各種各樣的問題，不易解決，從而在造價審計的過程中出現(xiàn)糾紛現(xiàn)象。

2.3工作人員綜合水平較低

對于工程造價審計來說，其具有很強的復雜性、系統(tǒng)性，并且工程量較大，對于審計人員的要求也比較高，所以審計人員不但要對工程的全過程進行了解，還要具備一定的管理能力以及對專業(yè)工作的各種知識。但是在當前的環(huán)境下，一些造價審計人員的專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏工作經(jīng)驗，從而給實際工作帶來困難，降低工程造價審計工作的整體水平。

3.項目工程造價審計方法

目前，工程造價審計常用方法主要包括以下幾種：

3.1全面審計法

項目工程造價全面審計法是以竣工圖紙為依據(jù)來對工程造價進行審定。在進行項目工程造價全面審計過程中，應(yīng)當結(jié)合項目工程的相關(guān)招投標文件、施工合同、工程竣工資料、工程設(shè)計變更及其工程簽證以及相關(guān)造價計算的規(guī)定及文件等資料，對工程數(shù)量、定額單價和費用計算進行全面審核。項目工程造價全面審計法是項目工程決算設(shè)計中最基本、最常用以及最直觀的方法，貫穿于工程決算審計的整個過程。

3.2現(xiàn)場觀察測量法

現(xiàn)場觀察測量法即是審計人員到工程項目現(xiàn)場對審計項目進行實地查看和測量，以便對完成工程項目的實際投資情況進行準確審計，是核實項目工程實際工程量、審定項目工程造價的常用方法。

3.3市場調(diào)查詢價法

市場調(diào)查詢價法即是審計人員進行市場詢價調(diào)查，了解不同供應(yīng)商對擬審計材料的價格信息，并對不同供應(yīng)商提供的擬審計材料價格進行對比，選擇最優(yōu)購買價格，同時將最優(yōu)購買價格作為審核標準，來實現(xiàn)對工程款價的核準方法。

3.4分析比較核對法

項目工程造價的分析比較核對法及時分類項目工程資料中的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)以及具體內(nèi)容，并分析各項費用指標，以便對工程量和造價的真實性、合理性進行核實，準確反映項目工程造價。

4提高工程造價審計質(zhì)量的措施

4.1高度重視工程造價審計的四個環(huán)節(jié)

（1）認真審核工程量。決定建筑工程造價的主要因素是工程量的計算，所以，工程量的審核是建筑工程造價審計工作的關(guān)鍵部分。工程造價審計的方法很多，如可以通過承包方編制的建筑工程竣工解決資料對工程造價進行審核；也可以通過相關(guān)的軟件，并結(jié)合建筑工程竣工資料對工程量重新進行審核；同時還應(yīng)該對一些特殊的項目進行重點的審核。

（2）認真審核取費標準。工程項目造價審計機構(gòu)不僅要審核特定的工程項目造價的取費標準是否在造價管理部門頒發(fā)的文件的允許范圍內(nèi)，還要注重工程項目造價取費文件的實效性，這是工程造價管理部門根據(jù)建筑的具體情況進行調(diào)整的。

（3）認真審核材料價格。工程項目建設(shè)過程中，由于材料消耗量較大，其在總造價成本中占有較大的比例，通常情況下，建筑過程中所消耗的主材量更多，其費用也較高，這也就是說主材的價格所給工程造價帶來的影響較大。因為一項建筑工程通常都需要一、二年的時間才能建成，由于時間較長，而在這個時間階段材料價格存在著較大的變動性，會對工程造價帶來較大的影響。所以在對工程造價進行審核時，則需要加強對主材料價格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規(guī)格和質(zhì)量是否與設(shè)計圖紙所要求的技術(shù)標準相符，同時還要對其價格的合理性進行審查。

（4）認真審核工程定額套價。建筑工程造價定額是指從建筑工程項目施工時，對人、材、機的限定標準，建筑工程產(chǎn)品的價格按照國家采用的工程項目定額標準而確定，這種工程項目定額具有一定的權(quán)威性和科學性，建筑工程項目的承包方及發(fā)包雙方在計算工程項目造價時必須要個的套用此定額。工程項目造價審計機關(guān)在審核定額套價時應(yīng)該從以下三個方面進行分析：一是對承包及發(fā)包雙方直接套用定額進行嚴格的審核；二是對承包及發(fā)包雙方換算定額單價進行嚴格的審核；三是對承包及發(fā)包雙方補充定額單價進行嚴格的審核。

. 4.2完善審計工作制度

首先，國家需要對建筑行業(yè)中的相關(guān)造價審計的法律制度進行完善。在現(xiàn)行的《審計法》中，對于工程造價審計的工作并沒有明確的要求，所以企業(yè)在工作的過程中難以對工程造價審計工作給予明確的界定，從而導致各種糾紛；其次，

企業(yè)需要對相關(guān)的工程造價審計制度進行完善，對工作人員的現(xiàn)場操作進行規(guī)范，使得工作人員在實際的工作過程中能夠有據(jù)可依，從而提高施工的質(zhì)量。最后，企業(yè)要通過建立科學合理的責任追究制度來進一步提高造價審計工作的水平，保證每一個審計工作人員都有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度以及強烈的責任心，降低企業(yè)的損失。

4.3落實工程造價結(jié)算審計

大多數(shù)工程在結(jié)算時采用的計價依據(jù)均為國際清單計價，因此，應(yīng)當落實工程造價結(jié)算審計。在進行工程結(jié)算設(shè)計時，應(yīng)當嚴格審查工程量和無價項目定額套用。在進行工程造價結(jié)算審核時，應(yīng)當落實理論計算工程量與實際完成工程量相結(jié)合、圖上標注數(shù)據(jù)與實地勘測數(shù)據(jù)相結(jié)合以及合同內(nèi)完成工程量與合同外完成工程量相結(jié)合的“三結(jié)合”工作，同時也應(yīng)當確保施工方完成的實體工程量要審到位、監(jiān)理等簽證工程量要審到位、設(shè)計變更工程量要審到位以及主要的材料價格要核實到位的“四到位”工作，確保工程結(jié)算審計工作的順利開展。

結(jié)束語

在工程造價審計的過程中，應(yīng)當重視每一個環(huán)節(jié)，對工程量、材料價格、取費標準等進行嚴格的審計，從而有效的保證施工造價的真實性和合理性，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：