導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環境監察中隊工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

監察大隊和各中隊負責對本轄區內各級審批部門審批的建設項目環評與“三同時”執行情況的日常監管。監察辦公室負責全市建設項目環境監察工作的全面督導。

二、建設項目環境監察內容

1.建設項目施工期監察重點

⑴建設項目地點是否與批準的位置一致；⑵項目建設內容有無變化，包括建設性質、建設規模、采用的設備和工藝、使用的原料等；⑶建設項目環境保護設施是否已按環評批復意見完成設計；⑷環評報告書（表）中規定建設的環保設施有無施工計劃，設備定貨是否到位；⑸施工現場是否采取了相應的污染防護措施等。

2.建設項目試生產前監察重點

⑴與建設項目配套的污染防治設施是否與主體工程同時建成并具備試生產條件；⑵有污染物排放的建設項目其排污口是否進行了規范整治，應安裝自動監控裝置的是否安裝；⑶環評批復有關污染防治措施是否全部落實；⑷是否制定了相應的環境應急預案；⑸污染物風險防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治設施操作規程和運行管理制度；⑺是否已向環保部門提交試生產申請，是否未經環保部門批復擅自進行試生產。

3.建設項目試生產期監察重點

⑴試生產有無經過環保部門批準；⑵生產能力是否達到驗收要求；⑶污染防治設施是否同時調試或運行，處理能力是否滿足生產負荷；⑷安裝自動監控裝置的，其運行、數據傳輸情況是否正常；⑸遇有異常排污情況有無及時向環保部門匯報并采取相應防范措施；⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實到位，是否進行了排污申報登記；⑺是否取得排污許可證；⑻環保管理機構、管理制度是否健全；⑼有無在規定時限內申請環保驗收。

建設項目現場監察時要根據項目所處的時期選擇相應的《建設項目環境監察現場檢查表》＊現場填寫，對沒有達到要求的企業提出整改要求。

三、開發區、工業園區巡查

環境監察各部門負責每季度對轄區內的開發區和工業園區進行巡查，重點巡查區域內建設項目環評與“三同時”執行情況，監察過程中也要填寫《建設項目環境監察現場檢查表》，同時建立動態表格《開發區（工業園區）執行環評和“三同時”制度情況明細表》＊，方便對開發區（工業園區）內建設項目的管理，每季度填寫《開發區（工業園區）建設項目環境監察季報表》＊，報到監察辦公室。

四、建設項目竣工環保驗收現場監察

接到環評審批部門建設項目驗收通知后，監察人員應提前查閱現場監察記錄，做好驗收準備，驗收時現場填寫《建設項目竣工驗收環境監察登記表》＊，并由建設項目負責人簽字。對未通過竣工環保驗收的建設項目，環境監察機構依據環評審批機構提出的整改意見，對建設單位落實情況進行督查。

五、環境違法行為查處

環境監察各部門負責對轄區內環評審批機構轉交、公眾舉報及新聞媒體曝光和現場檢查中發現的：未批先建項目、批建不符項目、未經批準即進行試生產項目、超期試生產項目、未通過竣工環保驗收即投入正式生產等未執行“三同時”制度的建設項目進行現場檢查核實，對企業違法行為進行調查取證，提出處理建議，征求環評審批機構意見后，依法予以處理處罰。企業違法行為調查取證材料需要移交給環評審批機構的，要填寫《建設項目環境違法行為現場取證材料移交單》＊。

六、建設項目環境監察工作步驟

（一）信息資料收集分類

監察部門收到環評審批部門移交的建設項目后，根據項目對環境影響程度進行分類登記。

第一類建設項目：⑴編制環評報告書的建設項目；⑵編制環評報告表且涉及化工、農藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設項目；⑶環評批復要求配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目；⑷市局以上審批的建設項目；⑸進入試生產的建設項目。

第二類建設項目：編制環評報告表但環評批復中未要求配套建設配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目。

第三類建設項目：⑴編制環境影響登記表的項目；⑵不涉及環境敏感區域和環境生態的房地產建設項目。

第四類建設項目：停緩建和連續超過六個月未開工的建設項目。

（二）制定工作計劃，按規定頻次跟蹤監察

1、第一類建設項目進行重點性監察，每月1次；

2、第二類建設項目進行一般性監察，每季度一次；

3、第三類建設項目可通過電話詢問等方式了解項目進度，必要時進行現場監察；

4、第四類建設項目在由建設單位提供書面報告后，可暫停監察，待重新開工后再按分類等級進行監察。

（三）相關資料歸檔

日常監察工作完成后，要及時將相關資料整理歸檔。建設項目檔案應包括：項目環評文件及其批復，試生產申請及批復，驗收申請及批復，施工期、試生產前期、試生產期《建設項目環境監察現場檢查表》，《建設項目竣工驗收環境監察登記表》，違法行為取證和查處材料等。第一類建設項目要按照一廠一冊的形式整理歸檔，第二、三類建設項目資料可根據實際情況整理歸檔。

七、建設項目環境監察工作報告制度

環境監察各部門要按照省總隊《省建設項目環境監察工作方案（試行）》要求，及時上報建設項目環境監察月報、季報、年報。

篇2

2、安全生產監察工作。積極踐行安監移動執法工作，熟練掌握安監移動執法系統的業務實操，不斷提高適用法律法規及行業標準規范的執法監察能力，完成區年度安全生產執法監察工作計劃，確保街道安全管理工作目標責任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業市場等生產安全執法檢查，進一步降低事故總量，減少一般安全生產事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故的發生。

3、安全生產網格化管理工作。按照區安監局的統一部署，不斷完善安全安全生產“網格化”管理系統，實現安全生產監管“網格化”，通過移動終端等信息化手段，提高街道安全生產監管水平和監管效率，更好落實生產經營單位安全生產主體責任，不斷建立健全區、街道安全隱患排查治理工作體系。

4、“__”行動。按照《__街道關于開展今冬明春安全隱患“__”行動方案》部署，以信息簡報形式，動態跟蹤8項整治行動，督促相關責任單位及責任人按照“一崗雙責、條塊結合、各司其職、失職追責”的要求，齊抓共管，確保今冬明春安全隱患“__”行動取得實效。

5、工貿企業安全生產標準化創建工作。認真總結安全生產“三化”建設的基礎上，繼續推進“監察執法專業化”、“主體責任制度化”以及“安全生產標準化”等工作實施，提練經驗做法，固化提高，形成長效工作機制；重點對2014、2015年已評審通過安全生產標準化創建企業開展“回頭看”督導檢查，消除達標企業在評審過程中仍遺留的安全問題，確保企業生產安全符合“三化”要求。

6、消防安全工作。按照__區安全管理委員會的工作部署，落實消防安全管理責任制，協調街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災防控工作，重點對勞動密集型企業、人員密集場所、存在“三合一”現象的“三小”場所等區域開展消防安全宣傳教育和隱患整治，有效避免消防火災的發生；同時，強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規范化建設的基礎上，加強轄區各物業義務消防隊的組建及技能培訓、應急拉動等綜合能力的培育工作，不斷提升消防安全監督和管理水平，有效消除消防安全隱患，避免轄區出現消防火災事故，提高社會全員自救逃生技能和應急處置的綜合素質。

7、交通安全工作。按照市、區交管部門的工作部署，結合日常巡查工作，配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段，適時開展道路交通安全宣傳教育，非法營運、查扣摩的等聯合整治等行動；配合相關部門，對轄區客運站開展“春運”交通安全督導、校區周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導等工作，努力提升道路交通事故預防水平；同時，參照《__市人民政府辦公廳關于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預防道路交通事故聯席會議職能及運行機制的

通知》（__辦函〔2014〕63 號）文件的精神，厘清權責，將預防道路交通事故聯席會議移交回__交警大隊__中隊。 8、藥品安全工作。按照區藥監部門的工作部署，協助開展藥品安全工作，配合加強藥品安全宣傳和監管力度，提高轄區藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創建工作的基礎上，配合區藥監部門加強藥品安全宣傳教育，提高居民安全用藥和消費維權意識；加強協助對涉藥單位的日常巡查，提高對社區違法行為的舉報和協助查處工作。配合藥監部門開展多部門聯合執法協作機制主導下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為；配合區藥監部門開展社區藥品安全服務網建設工作。

9、食品安全工作。根據區食品安全管理委員會的工作部署，結合日常監管任務，配合職能部門對轄區食品生產、流通、餐飲服務環節食品等生產經營單位進行監督檢查工作。繼續開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創建”等正能量活動。加強協助對轄區食品、餐飲經營單位宣傳教育、培訓檢查，排查上報無證經營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區食品安全質量水平。

10、特種設備專項整治工作。聯合市監__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設施等特種設備行為；重點責成物管單位與維保單位動態開展維修保養，確保轄區電梯安全運行，加強對企業鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、在用叉車等特種設備操作規操、從業人員培訓教育、作業人員持證上崗等情況進行執法檢查，杜絕違章作業行為。

11、股份公司發展工作。落實市、區《關于推進股份合作公司試點改革的指導意見》，指導各股份公司加強財務公開和資產監管，強化“城中村”綜合治理工作，為股份合作公司營造良好的發展環境。

篇3

俗話說：“嫩枝容易彎也容易直。”這也說明了加強小學生良好習慣的養成教育的重要性，他們年齡小，知識少，行為習慣正處在形成之中，可塑性大，可變性強。也正如現代著名教育家葉圣陶先生所說:“教育是什么，往簡單方面說，只須一句話，就是要養成良好的習慣。”那么，如何更好地培養學生養成良好的行為習慣呢?

一、 結合班級實際制定好習慣養成計劃

我班在好習慣養成教育中提出了“一聲問候，兩個輕聲，三處整齊，四個自覺”的要求，開學初同學們學守則、提要求、訂常規，制定好習慣養成的班級計劃:

(1)早晨到校時要和老師同學相互問好;

(2)自覺上好早自習，珍惜時間;

(3)認真唱好歌，做好廣播體操，老師在和不在一個樣;

(4)課桌里的學習用品排放整齊，書本、文具等用品應保持整潔、干凈;

(5)課間文明休息，走路輕聲，不在教室追逐打鬧，不大聲喧嘩;

(6)保持教室地面整潔，課桌里無廢紙屑。

好習慣養成計劃訂出后，對我們的習慣養成確實起了很大的作用。

二、 在行為上引導，反復訓練

良好習慣的養成是一個長期、漸進的過程。正如著名教育家葉圣陶指出的那樣:“心知道該怎樣，未必就能養成好習慣;必須怎樣做去，才可以養成好習慣。”

于是我在落實開學初制定的六個好習慣時，做了具體分解。如書本文具課桌里的擺放;個人及環境衛生……每周都提出明確可行的要求，并堅持:

1、反復強調、訓練，隨時檢查，經常講評，直至形成良好習慣;

2、認真執行，持之以恒，環環相扣地緊抓下去，有一種不厭其煩、不達目的誓不罷休的精神;

3、注意抓好典型，反復強化，調動學生的主動性和積極性，養成認真負責的態度。

好習慣的養成，需要一個積累的過程。通過循循善誘，以點帶面，逐步有少數人能做到變為多數人擁有，最后匯聚成集體的強大力量，成為集體共有的“財富”。全體同學們在鍛煉中不斷成長，終于使班級形成了良好的習慣。

三、 建立相應的評價機制，促進好習慣的養成

有計劃，反復抓，確實能促進好習慣養成，但相應的評價機制更能快速促使同學們養成好習慣。于是我班根據同學們的實際情況，進行了評價方法的改變:班級設有值日班長記錄表。根據每周提出的好習慣具體要求，進行檢查評比。每天有值日班長進行檢查并記錄，班主任進行不定期地抽查，一周評比一次，評選文明之星、優秀作業、閱讀之星、等誰達到了評比的要求，就換一顆星，張貼在班級“我最棒”的競賽欄目中，作為優秀小組評比的依據。在表揚的同時，我對一些經常要違規的同學也進行一些小小的“處罰”。比如:排隊不能做到快靜齊，就留下來進行單獨訓練;還有不能按要求做到離開教室桌面整齊的，及時指出讓其改正……

良好的行為習慣使人終身受益，因此，對學生進行行為規范訓練，必須持之以恒，像滴水穿石一樣，一點一滴，長年累月，使養成教育真正變成學生的內在需要，促使他們自覺養成各方面的良好行為習慣。

20年小學養成教育工作計劃(二)

指導思想：

以《公民道德建設實施綱要》、《中學生守則》、《中學生日常行為規范》為教育內容，結合我校辦住宿實驗班的特色繼續把"以少先隊活動為載體,以爭創優秀班集體活動為導向"科研課題作為科研內容更加深入的開展下去。結合我校實際制定的《精神文明班級評比標準》為檢查的準繩，全方位對我校青少年的文明行為、衛生習慣、良好的環保意識進行培養使其形成正確的人生觀、世界觀、價值觀。

工作措施：

一、明確教育目標，加大力度，確保落實到位。

二、加強領導，提高認識，形成校長全面負責，其它領導教師齊抓共管。

三、強化養成教育隊伍建設

四、做好三個目標的評比檢查，確保公平公開。

五、以少先隊基礎陣地開展豐富多采的活動，鞏固養成教育成果。

六、切實實施目標管理與崗位責任制掛色，定期評比兌現獎罰。

具體工作途徑：

1、主管領導及教師召開養成教育研討會，逐步完善《養成教育要求與評比標準》的各項內容。

2、在此基礎上，進一步召開養成教育擴大會，各班主任及科任教師結合班級實際及所教學科內容，制定出工作計劃，并邀請學生代表參加，強提參考意見。

3、利用班隊會形式，對《守則》、《規范》、《養成教育要求及評比標準》學習，逐條落實，使學生能背誦在口，實踐在行。

4、各班教師都應及時了解學生的學習思想動向，明確教育工作的重要性和緊迫性，有針對性的做好學生思想的輸導工作，訓練學生養成自覺的習慣。

5、各班設立養成教育評比園地及好人好事記錄，《規范》、《守則》、《養成教育要求及評比標準》上墻。

6、切實做好三個目標評比及檢查情況。建立領導、教師、學生三級督查小組。每小組由一位值班領導，一名教師及一名學生代表組成，檢查措施：

(1)值周領導全面負責隨時抽查。

(2)值周教師和值周學生定時檢查，每日由一名科任教師，一名值周學生定時檢查，一同進行扣分，由值周同學執筆記錄，記錄冊由教師負責保管。

(3)其它值周學生定點上崗檢查，在校門、大廳、二、三樓值勤處配合領導、教師檢查。

7、領導隨時抽查《守則》《規范》《養成教育要求及評比標準》的掌握情況，熟知率至少達到95%。

8、對值周人員進行必要的培訓，增強他們的思想意識，提高工作質量，使檢查工作有條不紊，公平公正地開展。

9、負責的領導教師必須嚴格進行檢查，做好成績累計工作排出名次與本周檢查的總結、記錄一起于每周五下午第一節課前上交到少先隊。少先隊將檢查記錄累加，評選出本周的紀律、衛生、好人好事流動紅旗獲得者。每月由紀律、衛生流動紅旗次數評選出精神文明班級。

10、對檢查中的問題及時反饋。

每周五定為例會日，安排養成教育工作階段性總結，各班主任應明確扣分原因，確定今后努力的重點特別應有針對性地對學生開展教育。

11、少先隊是小學生的先進組織，充分利用少先隊這塊陣地，開展“三個一”活動，組織學生進行愛國主義，學雷鋒樹新風，尊老愛幼等教育，鞏固與完善養成教育成果。

12、充分利用每周一次的升旗活動將它延伸成為學生的宣誓活動，在對學生進行愛國主義教育的同時，使他們更明確自己的現今任務。

13、形成制度，做好表彰，將養成教育推向更高層次，各中隊要做好養成教育的自評活動，及時對表現突出的學生進行鼓勵，對一再不遵守《規范》、《守則》、《養成教育要求及評比標準》的學生進行批評教育，使隊員能分清優劣，在趕、幫、超中不斷提高自身素質。學校在每學年末都開展表彰活動，鼓勵先進，創建人人爭上進的良好氛圍。

14、做好交流工作期末開展“養成教育經驗交流會，在實踐中不斷總結經驗，共同促進養成教育的發展不斷完善工作方法，使本學年養成教育工作取得更大的進展。

燃氣安全工作計劃(三) 

為進一步加強我鎮燃氣安全生產管理，加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制，全面提升燃氣從業單位的安全生產水平，嚴厲打擊非法經營等違法違規行為，堅決消除事故隱患，杜絕燃氣安全事故發生，根據《華為國安全監控法》、《華為基本法》、國務院《華為管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規和市《關于進一步加強燃氣安全監管工作的實施意見》結合我鎮實際，制訂燃氣安全監管工作實施方案。 

一、指導思想 

以“科學發展觀”為指導，以國家有關安全生產法律、法規為依據，樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規范燃氣市場經營秩序，依法履行安全監管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。 

二、目標任務 

深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現我鎮燃氣安全監管工作常態化、制度化、規范化。 

三、整治重點 

(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關單位安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。 

(二)依法查處燃氣企業經營中的違法違規行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規行為;查處為未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。 

(三)依法查取小液化氣供應網點經營中的違法違規行為。取締不符合規劃、無證照小液化氣供應網點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規行為;查處超范圍經營、擅自在未經核準場所經營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。 

(四)規范賓館、飯店、小餐飲、企事業單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規范的瓶庫使用行為;查處不規范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。 

四、職責分工 

各相關職能部門根據法律法規規定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業違法違規行為的查處。對各村居，機關各辦、服務區、鎮屬各單位工作職責明確如下： 

新河派出所、新河交警中隊：負責依法查處禁行區域內未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區域時間、路線規定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質、擅自從事液化氣運輸的行為;負責危化品運輸車輛的清理整治工作;規范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協助質監、行政執法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。 

村鎮建設辦公室：負責村居燃氣行業的監督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內設備設施安全運行;加強應急救援管理，提高應對突發事件的能力。 

安監中隊：依法行使安全生產監督管理職權，指導、協調、監督、檢查全鎮燃氣行業的安全生產工作，并將燃氣安全納入全鎮安全生產監管工作內容。 

行政執法中隊：負責依法查處未取得燃氣經營許可證或不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的違法行為;依法查處經營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業單位)及有關單位和個人的違法行為。 

消防中隊：負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業單位等場所消防安全的監督檢查，對不符合消防安全技術標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共安全的單位和經營者，報發證機關依法吊銷經營許可證和工商營業執照。 

工商分局：負責依法查處未取得營業執照或不按照營業執照的規定從事燃氣經營活動的違法行為;在營業執照有效期內被依法吊銷、撤銷燃氣經營許可證或者燃氣經營許可證有效期屆滿的。 

各辦、服務區：將燃氣安全作為安全生產工作的重要內容，負責本服務區的華為二五一安全監管工作，配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查，每月配合執法中隊開展燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應站等經營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實，整改不到位的，通知相關職能部門依法查處。 

五、工作要求 

(一)提高認識，加強領導。機關各辦、服務區，鎮屬各單位要認真分析燃氣安全生產形勢和存在的問題，充分認識燃氣經營違規、違法行為的危害性和安全監管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監管工作的領導，鎮政府成立燃氣安全監管工作領導小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務區、鎮屬有關單位要抽調精干人員成立監管工作機構，切實加強對安全監管工作的領導。

20年小學養成教育工作計劃(四)

養成教育是素質教育教育的重要組成部分，是素質教育的靈魂和核心。以《小學生日常行為規范》、《小學生守則》為標準，從禮儀、學習、生活和節儉四方面，正面規范學生行為習慣。

養成教育是一個長期反復的教育過程，結合我校工作實際，特擬訂本計劃：

1、禮儀習慣

①尊重長輩，聽父母教導，不頂嘴，講話態度誠懇;

②接受長輩物品時要起立雙手接，受到贊揚時說“謝謝”;

③上學或外出回家見到父母、長輩有禮貌地問候，外出時向父母道別，說明去向;

④吃飯不獨占獨吃，先讓長輩就座，吃完飯要對同桌吃飯的長輩或客人說“請慢用”;

⑤關心父母等長輩的身體，父母生病要問候，端水送藥，主動承擔力所能及的家務勞動;

⑥有客人來訪，接待熱情、周到，要使用“歡迎光臨”、“再見”、“下次再來”等禮貌用語;

⑦進校第一次見到老師，早上問早、中午問好，放學見到老師說“再見”，進出校門、上下樓梯遇見老師讓老師先行;

⑧上課回答問題先舉手，跟老師說話要起立，進辦公室前喊“報告”; ⑨同學要互助，不以強欺弱，不叫同學綽號;

⑩參加升降國旗，要嚴肅、莊重、衣著整潔。

2、學習習慣

①課前要預習，中高年級預習有記錄，學會帶著問題聽課;

②課前準備好學習用品，靜待老師上課;

③上課座姿端正，書寫時握筆姿勢正確。手握筆的地方離筆尖一寸，眼睛離書一尺，身體離桌一拳;

④上課專心聽講，不亂說亂動，勇于提問，積極回答，抓重點，積極思考;

⑤作業要字體端正，紙面清潔，格式正確，不邊做邊玩;

⑥按時完成作業，做到獨立、耐心、細致;

⑦學會先復習后完成作業，先審題再解答的習慣;

⑧考試答題要細心、準確、書寫規范。

3、生活習慣

①早晨早起，不睡懶覺——做勤快人;

②起床、穿衣、洗涮、整理房間、整理書包、吃飯行動快速——當利索人;

③吃飽飯、吃好飯、不挑食——做健康人;

④不過早到校，上學不遲到，放學及時回家，不繞路，不貪玩，不在路上打鬧——做守時人;

⑤早晚涮牙，天天洗腳，經常洗澡，經常剪指甲，穿戴整潔——講衛生;

⑥出入教室，上下樓梯靠右行，不打鬧。有秩序上(下)操，站隊不擠、不搶、不拖、聽口令，動作快——守紀律;

⑦積極主動打掃教室，不帶瓜子、糖果、冰糕入校，校園不亂扔碎紙，

不亂涂亂畫，不隨地大小便——講公德;

⑧星期天、節假日有活動時間表，學習、休息、玩樂有條不紊——講條理;

⑨看電視按照家長和老師的要求有限度，不放任——講理智;

⑩在家幫助家長做力所能及的事——愛勞動;

4、節儉習慣

①利用水、電及時關閉開關，節約一度電、一滴水;

②愛護書本，節約一張紙、一塊橡皮、一支鉛筆;

③愛護桌椅、門窗、板擦等物;

④愛惜衣物，不追求穿戴;

⑤愛惜糧食，不隨便丟棄飯菜，不剩飯，節約一粒糧食;

⑥不隨便丟棄粉筆、掃帚、簸箕等教室用具;

⑦正確支配零用錢，不吃零嘴。

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篇4

各單位繼續實行統一標準檢查，分層次記獎，下屬單位檢查中發現的問題和所扣分數，仍計入相關主管部門。部門下屬單位（含店面）由部門負責，私營商業企業（個體戶）由工商部門負責，私營工業企業由鎮負責，承擔相應衛生管理責任。市一院、市區各農貿市場、建筑工地實行單列考核評分和獎勵。中醫院列衛生局下屬單位考核。

二、“門前三包”管理

市區“門前三包”管理由城管監察大隊負責，單位委托城管監察大隊“三包”的按管理成本協商收取相應“三包”代管費。車輛停放做到：劃線定位、相對集中、頭尾一致、分類有序。凡城區“三包”地段的人行道，每天發現的垃圾、煙蒂、紙屑、瓜皮果殼、店外攤、嚴重積塵、亂停車輛、亂涂、亂貼、亂堆放、亂張掛等不得超過100處，每超過一處扣3元，每少一處獎勵5元，由“日監”組將考核情況每月匯總，在下撥經費中計算。城管監察隊的內部考核辦法由市城管監察大隊制訂，與“門前三包”考核掛鉤，“門前三包”年度簽約率達98%以上。

三、主次干道保潔管理

市區主次干道保潔由環衛管理處負責，城市道路硬化到哪里，環衛保潔就到哪里，做到路無垃圾隔無塵、何時不潔何時清。“日監”組負責每天考核，凡保潔區域內的路面有泥土、煙蒂、紙屑、瓜皮果殼等每處為一個扣分單元；隔離帶欄下、兩邊側石邊積塵和隔離帶內雜草嚴重累計各超過200米長的，每超過5米為一次扣分單元，不得超過100處（次）。每超過一處（次）扣3元，每少一次獎5元。環衛工人的內部定崗、定責考核由環衛處制定實施意見并執行。

市環境衛生管理處對所有公廁、果殼箱、垃圾箱加強日常管理和維修，確保使用良好、質量完好和放置規范。

四、城管監察管理

城市日常管理工作由城管監察大隊監察執法。城管監察大隊應按《城市市容和環境衛生管理條例》、《市政工程設施管理條例》、《城市綠化條例》、《戶外廣告管理條例》的要求嚴格監察執法。對在城區破壞綠化、垃圾亂傾倒、損壞城市公共設施、未經批準開挖城市路面及市區河道內船只亂停亂靠等現象嚴格管理，并對違反者實行嚴格處罰。城管局依照城管監察大隊的人員、設備等實際情況核定經費，結合“日監”檢查考核下撥。城管監察大隊要制定相應的內部管理措施，確保定崗、定位、定責任，實行收支兩條線，嚴格依法辦事和文明執法。

五、城郊結合部管理

城郊結合部已撤組的區域，衛生綠化管理由鎮人民政府負責，違章建筑由建設局規劃監察大隊負責，河道、窨井、下水道、路面側石的破損修復由城管局負責。未撤組的區域分別由經濟開發區管委會和鎮人民政府按各自的行政區域負責管理。公安分局對出租戶要嚴格把關。結合部做到“五無二化二改”，即：無垃圾、無露天糞缸、無河道漂浮、無亂搭亂建、無無證養犬，基本硬化、適當綠化，全面改水改廁。環境衛生管理列入市單位衛生檢查考核。

六、居民區衛生管理

凡未建立物業管理的居民區衛生管理由鎮街道辦事處扎口負責，做到管理有序、清潔衛生。凡被批準撤組的區域，街道辦事處及時派出力量進行管理，同時列入考核，確保管理到位。對撤組后的居民按城市衛生有償服務的要求收取衛生費，并列入專戶，專款專用。市“日監”組每天進行考核，一天內垃圾不得超過100處，每超過一處扣3元，每少一處獎5元，每月結算一次，經費在核定的全年下撥街道衛生費中兌現。

居民區衛生大檢查每兩個月進行一次，根據全年考核總評獎勵，按3：5：2比例從高分到低分，分一等獎、二等獎、鼓勵獎進行。住宅小區居民每月垃圾袋的發放由鎮街道辦事處負責，每月下發一次，每次不得少于20只，經費在收取的衛生有償服務費中列支。單獨成立物業管理機構的小區應參照上述標準，由物業管理機構負責小區日常管理。

七、城區綠化管理

綠化管理由園管處扎口負責，其他相關部門配合。具體分工是：住宅小區由街道辦事處負責；成立物業公司的小區由物業公司負責；城區主次干道綠化隔離帶（含人行道兩側少量綠化區）除草保潔由環衛處負責；主次干道、街心花園、花壇、公共綠地、河邊綠化地帶等綠化的修剪、除蟲、施肥、除草全部由園管處負責；各單位內部的綠化由單位負責。綠化管理的日常經費由園管處負責組織檢查考核下撥，市在組織環境衛生檢查時兼顧檢查。公園、街道辦和環衛處等責任單位對綠化養護的管理經費實行全年定額，分上、下半年，考核后下撥。

八、河道保潔換水管理

市區河道實施內包圍后，個別河道需要定期換水，有些低洼區域的河道應經常保持低水位，具體由機電站負責。要求做到不淹不臭不渾濁，每周換水不少于2次，讓群眾滿意，經費全年核定指標，考核后分月下撥。河道保潔，做到河面無漂浮物、河岸無雜草垃圾。由市“日監”組與河道管理所分別負責考核。

九、建筑工地管理

市區建筑工地（包括市政工程，拆遷工地、待建工地），必須嚴格實行圍墻護欄措施，圍墻高度不得低于2.2米，確保安全可靠，外墻粉刷美觀。建設工地的運輸出入口必須要建好10米以上混凝土路面，施工車輛不準將泥土帶入城市主次干道。市區所有建筑工地應按要求設置工地臨時簡易水沖式廁所，如需設置臨時食堂的應報市衛生監督所備案，搭建民工臨時宿舍時要設置垃圾箱（桶），工地建材必須堆放有序，確保工地文明衛生整潔，做好“除四害”防治消殺工作。住宅區附近工地夜間有噪聲的施工，除冬季在21時前、其他季節都在22時前必須停止，確保群眾生活安靜。具體由建設局規劃監察大隊負責監督，市在單位衛生檢查時派出力量專項檢查，并實行單列考核。

十、運輸車輛管理

市區運輸車輛管理由市區交巡警中隊和城管監察大隊共同負責。市區（不含205省道）嚴禁拖拉機進入（除經批準的環衛和農民交售糧食的車輛），確保交通秩序和空氣質量良好，白天禁止運載泥土、道渣、黃沙、石子、石灰（含水灰）等車輛進入，允許進入市區時間為18時始至次日6時止，且須報城管局審批，指定運行線路，收取衛生等管理費（按原文件規定收取），環衛處必須于次日8時前將運輸線路清掃干凈，確保市區整潔。所有經批準的運輸車輛在運行時必須檔板完整，密閉良好，防止散落，未按規定辦的不得進入市區運行。市“日監”組每天進行考核，凡超規定時間、線路運輸的發現一輛一次扣除50元，所有運輸車輛出現拋、灑、滴、漏的發現一輛一次扣除50元，一月一結算，列入城管監察大隊考核經費。市區交巡警中隊應對市區禁鳴地段鳴笛、自行車載人、亂闖紅燈、不按規范停車等行為嚴肅處理；對交通隔離欄、停車場（城中廣場除外）應確保設施完好，管理到位。市對交通常規設施的維護和人員開支等經費的補償，核定總額，經“日監”考核后，分月下撥市區交巡警中隊。隔離欄的沖洗由環衛處負責。

十一、行業衛生管理

市區食品衛生、公共場所的行業衛生日常管理由市衛生局負責，工商部門密切配合，繼續進行兩月一次行業衛生達標檢查。檢查中發現的問題由衛生局通報衛生監督所。衛生監督所督促行業單位整改，對于整改無效的，應進行依法處理，確保市區行業單位符合衛生法律法規要求。在市區住宅區內，不準開設飲食、娛樂業和有噪聲的加工業；在主次干道新開設飲食、娛樂、浴室、洗車、摩托車修理、鋁合金加工場所的，必須按要求經聯審會辦通過。聯審會辦地點在市行政審批服務中心，由城管局牽頭，建設、工商、衛生、環保、公安等部門和街道辦事處參加，原則上每半月一次，凡聯審不能通過的，有關部門予以說明情況。對未經批準的無證單位，有關部門應定期進行聯合執法，依法予以處理。

十二、公用市政設施維修養護管理

公用市政設施維修養護工作由市政設施管理處具體負責（已成立物業管理的由物業管理部門負責），街道、環衛等部門應加強與市政設施管理處的聯系，發現問題，及時舉報。市政設施管理處應做到平時值班不斷人，接到舉報即行動，確保市區陰溝、下水道不堵塞，窨井蓋不缺損，人行道側石、主次干道、小區道路等破損修復及時。維修時應做到速度快、質量好、有圍欄、工完場清，保障群眾安全和城區整潔。市政設施管理處每年在梅雨季節前，對市區窨井進行一次清於疏竣和全面檢查修補。維修養護等經費由市政府核定下撥使用；涉及居民區化糞池的堵塞，由環衛處負責，具體經費全年核定，包干使用，分上、下半年經考核后下撥。市區各單位內部化糞池管理應實行有償服務。市政設施管理處和環衛處應主動通過新聞媒體向社會公布報修電話，凡有群眾舉報未能及時解決的，經查實后，每次從下撥經費中扣除300元。

十三、河道船只管理

市區河道船只由市城管監察大隊和海事處負責日常巡查管理。原則上船只不得進入市區，運輸船只需進入的必須經市城管監察大隊批準并領取通行證，按指定地段停泊，一般應在當晚18時前自行離開，不得在市河內宿夜。經批準進入市區河道的船只應交納相應管理費和衛生保潔費，衛生保潔費應劃入河道管理所，用于水上漂浮物打撈，具體收費按物價部門批準同意的標準執行。同時應加強與水利船閘管理部門協作，根據市區河道管理的特殊要求，互相配合，確保河道管理有序。

十四、農貿市場管理

市區各農貿市場的管理由工商局和各主管部門負責。做到場內整潔，亮證經營，劃行歸市，有序交易，搞好攤點疏導，禁止車輛入內，嚴禁場外設攤和影響健康的食物品入場，落實季節性除害消殺的各項措施，定期沖洗交易場所，經常清理疏通暗溝、上下水道，管理好場內公廁。市結合長效管理大檢查對市場衛生進行專項檢查，并對工商局和主管部門考核。

十五、拾荒者管理

拾荒者管理由公安分局負責。要進行不定期清理，清理出來的外地拾荒者實行遣送出境，本地人員教育后督促回原生活居住地，遣送經費每年核定下撥。街道、環衛和物業公司要協同管理，教育所屬清潔工人不準拾荒，凡清潔工參與拾荒的要停止其工作，立即更換人員。對精神病患者，公安分局要隨時清理遣送出境。市“日監”組應加強督查。

十六、除害消殺管理

市愛衛會辦公室認真開展“四害”密度監測工作，根據我市“四害”消長規律，制訂除“四害”工作計劃，定期組織對各單位部門除害人員進行業務培訓，加強除害工作的技術指導和除害藥物的管理。同時，要根據季節變化抓好除害突擊消殺活動，使“四害”密度真正控制在國家標準范圍之內。市區外環境：滅蠅滅蚊由市除害消殺隊負責，消殺時間從春季到秋末（4月至11月），市日監組每天進行考核；滅鼠滅蟑由市愛衛會辦公室提供消殺藥物，投放布藥由街道、市除害消殺隊負責。單位內部除害工作根據市愛衛辦具體要求由各單位負責落實，并列入市長效管理檢查考核內容。

十七、戶外廣告管理

建設局規劃部門是市區戶外廣告的規劃管理部門，依據《中華人民共和國城市規劃法》等法律法規制定有關戶外廣告設置技術規定，并實施規劃管理；工商局是戶外廣告的登記、監督管理機關，負責戶外廣告資格、內容審查、登記發證和對違法戶外廣告行為的行政處罰和監督管理；城管局是市區戶外廣告設置的綜合管理部門，依據《城市市容和環境衛生管理條例》、《戶外廣告管理條例》等有關法規、規章進行戶外廣告設置的綜合管理工作，參與市區戶外廣告設置規劃的編制；公安、交通、環保等管理部門依法負責戶外廣告設置有關事項的審查和監督管理。

篇5

針對環保工作和生態建設的新形勢、新要求和新任務，結合我縣環保工作和生態建設實際，按照“夯基礎、強素質”的要求，加強環保基礎工作建設，通過“三個三年”建設，進一步夯實環保工作基礎，強化基礎能力；同時要加強隊伍素質建設，進一步提高駕馭環保工作的能力素質。

（一）開展“三個三年”建設，強化環保基礎能力。

1、開展“三個三年建設”。從20*年至2010年，用三年時間抓好標準化建設、信息化建設和基層基礎建設。一是抓好標準化建設。按國家環保總局和省環保局環保機構標準化建設的要求，積極爭取政府與有關部門的支持，按標準化建設要求配齊專業設備，完成相關的人員培訓和軟件建設，2009年完成環境監察各中隊和環境監測站的標準化建設；二是推進信息化建設。加強網絡信息平臺建設，按照《全省環境監控中心建設技術方案（修訂版）中的縣一級標準建設要求，加大基礎性建設投入，全面整合現有信息資源，完善管理措施，提高環保工作的科技管理水平與應用效率，20*年底前通過驗收；三是抓好基層基礎建設。從硬件和軟件加大基層建設力度，20*年至2009年10月抓好環境監測站2000m2辦公實驗用房建設，改善環境監測實驗條件，提升環境監測能力，到2010年完成澉浦中隊辦公用房的建設。

2、加強基礎管理工作。一是加強調查研究，針對當前環保工作的突出問題、工作任務和環保熱點難點問題，認真開展調研，提出解決問題的應對措施。要制定課題調研工作任務書，分工落實課題調查任務，制定課題調研考評措施，年終進行考評；二是要加強對建設項目環保“三同時”制度落實情況的調查摸底，研究制定“三同時”驗收工作計劃，落實“三同時”管理措施；三是要建立健全基礎性資料管理檔案，對重點企業實行一廠一檔制；四是要規范企業排污口設置，10月底前完成重點企業、重點行業企業排污口的規范設置。

3、加強環保隊伍素質建設。一是要以十七大精神主題教育活動為重點，深入開展十七大精神學習教育活動，用科學發展觀和生態文明理念武裝頭腦，統一思想認識，充分調動干部職工的積極性，為生態建設和環保事業貢獻力量。十七大主題教育活動要結合工作實際專門制定方案，加強組織領導，使教育活動真正出成效；二是要加強人員培訓，重點對新錄用人員的培訓，提高全員業務素質和勝任崗位的工作能力；三是要加強對重點企業負責人、技術人員和環保管理人員的培訓，建立企業專管員制度，實行重點企業人員持證上崗制度，提高企業環保設施運行管理水平和污染物排放達標率；四是深入開展作風建設，不斷改進工作作風，提高辦事效率，提升環保形象；五是要大力開展省級文明單位創建、“學習型機關”創建和爭先創優等活動，樹立先進典型，打造一支綜合素質較強的環保隊伍;五是加強黨風廉政建設，健全反腐懲防體系，完善相關規章制度，有效防范腐敗行為的發生。

4、創新宣教形式，增強宣教效果。宣教工作要緊密圍繞環保中心工作，突出重點，搞出特色，創新形式，拓展平臺，注重實效。要充分利用電視、報紙、網絡等宣傳陣地，大力開展環境宣傳，增強公眾環境意識。

二、突出重點，攻克難點，確保順利完成各項工作任務

（一）以污染物減排為重點，確保完成年度總量控制指標。進一步創新和完善減排工作措施，在完成年度目標任務的前提下，努力為“十一五”末減排總目標打好基礎，20*年主要污染物COD、SO2減排指標分別消減3.5%、3.6%。制定污染物減排目標任務書，完善對鄉鎮、部門和企業的考核機制，強化各鎮（區）及企業污染物減排責任。以污染物減排為契機，積極推進區域產業布局和產業結構調整，加快產業結構調整和落后產能淘汰步伐。

（二）以生態縣創建為重點，全面推進生態建設工作。按照生態縣創建新的要求，理清創建思路，調整創建規劃，積極開展省級生態縣創建工作。20*年完成創建2－3個省級生態鎮和1個全國優美鄉鎮任務，為生態縣建設打好基礎；完成4-5個生態村的創建。健全和完善生態創建目標責任制考核工作。

進一步抓好系列綠色創建工作。綠色學校創建活動向農村中小學校推進；繼續開展創建綠色社區、企業、醫院、飯店、家庭的創建活動，通過創建，進一步增強公眾綠色理念。

（三）以污染源普查為重點，全面開展污染源普查工作。3月份前，完成普查網絡組織的人員培訓、調查資料的發放工作，同時做好基礎資料、設備、車輛、人員的準備和配置，確保普查工作的順利展開；6月份前做好調查統計資料的整理、統計、檢查工作；下半年主要做好污染源普查的核實、報表制作等工作。年內完成普查數據的審核、校驗和匯總。要加強普查質量管理，制定普查質量管理制度，建立健全普查數據質量控制崗位責任制，確保普查數據質量，為環境決策和管理提供科學依據。

三、積極行動，有序推進，努力改善環境質量

根據省“811”環境污染整治新三年行動方案，結合*實際，制定新三年污染整治行動方案，扎實開展水污染防治、煙控區大氣污染整治、固體廢物污染整治、區域環境整治四項行動，消除環境隱患，改善環境質量。

（一）抓好水污染防治。繼續加強水污染整治，以城鄉集中飲用水源地為重點，力爭使飲用水源地水質的達標率有明顯的改善。

1、制定*縣水污染整治方案。以飲用水源保護區為重點，以鹽嘉塘、鹽平塘、長山河等幾條主要河流水污染防治為抓手，落實天仙河水廠飲用水源保護區綜合整治規劃,開展千畝蕩第二水廠飲用水源保護區規劃的前期準備工作；結合農村河道整治，明確目標任務和要求，落實行動方案措施，全面實施新一輪“811”水污染防治行動，改善水環境質量，確保飲用水源水質安全。

2、推進污水管網建設。結合太湖流域水污染防治，加快城鎮生活污水處理工程建設，加快通元、澉浦片污水管網建設，提高污水收集和處理率。

3、推進企業脫氮除磷工程建設。以印染、絹紡、磷化等行業企業為重點，制定脫氮除磷工程計劃，推進企業脫氮除磷工程建設，確保氨氮和總磷排放達標率。

（二）抓好大氣污染整治。根據“潔凈藍天”行動計劃，以煙塵控制區為重點，全面開展大氣污染整治行動，確保煙塵排放達標率。加快推進集中供熱工程建設，對具備并實行集中供熱的燃煤鍋爐限期進行淘汰。

（三）抓好固體廢物污染整治。一是開展危險廢物污染專項整治。加強對企業危險廢物的規范化管理，打擊非法處置和經營危險廢物的違法行為，確保工業危險廢物安全處置率達到100%，醫療廢物集中處置率達到95%以上。二是加強對工業固體廢物的管理，重點加強對工業污泥的處置，提高固體廢物處置能力和管理水平，防止和避免二次污染。

（四）抓好區域環境整治。重點開展西塘橋鎮的養殖污染治理,完成上級下達的治理任務;加強標準件園區環境污染整治，對間歇性污水排放企業建立排放池，鞏固和完善已取得的整治成效，督促相關部門加快對園區周邊環境的整治，確保如期完成整治任務，改善園區環境質量。

四、落實措施，強化責任，推進污染減排取得新成效

（一）落實排污權交易措施，全面開展排污權交易活動。根據排污權交易辦法，建立健全工作配套措施和組織機構，利用市場機制優化環境資源配置，促進污染減排。

（二）落實飛行監測措施，提高企業排放達標率。建立飛行監測考核制度，加強對各中隊飛行監測績效的考核，增加飛行監測的頻次，加大對違法排污行為的處罰力度，切實做到有法必依，違法必究，執法必嚴，確保企業達標排放率達到95%以上。

（三）落實目標考核措施，強化責任意識。建立和健全生態縣創建、污染物減排等目標責任考核機制，落實目標任務和工作責任，提高各鄉鎮（區）和職能部門的工作積極性，順利推進各項工作。

（四）落實環境監管措施，加強建設項目環境管理。

篇6

（一）確定城管工作重點，制定綜合執法措施

為了完成*年全年任務目標，行政執法局在認真總結分析*年工作的基礎上，確定了*年的城管工作重點（即實現“九無”、“六歸”的目標）。“九無”：1、無亂堆亂放亂潑亂倒2、無亂貼亂畫亂刻亂掛3、無亂擺亂設4、無亂停亂放車輛5、無亂搭亂建6、無亂刨掘道路7、無亂設置廣告8、無占道經營9、無亂架管線。“六歸”：1、停車歸點（停車點）2、人車歸道（各行其道）3、商品歸店4、農貿歸市5、廣告歸位6、垃圾歸箱（場）。

為把*年工作重點落實到位，執法局班子進行了明確分工，由局長（大隊長）負全責，副局長、副大隊長分工負責市容、規劃監察，書記負責黨務和法規工作。由于工作分工明確，責任到人，最大限度地調動起一班人的積極性。同時大隊落實了《責任制》，同科室簽定了《責任狀》，將任務分解給了科室和個人，還設立了督察機關，實施了考核辦法和獎懲制度。九月份執法局成立后，為重塑執法形象，做到依法行政，文明執法，大隊對原規定又補充提出了“文明用語16字”，規范了執法時“四先一后”，重新下發了《禁酒令》、《監察人員隊容風紀管理規定》、《內務管理規定》、《工作會議制度》、《制度》、《考勤規定》、《職業道德規范》、《工作守則》。

由于方法得當，措施得力，紀律嚴明，城管執法局已經成為一支作風硬朗、戰斗力強、雷厲風行的隊伍。執法人員嚴格執法、熱情服務的行為已被市民接受。一年來我們靠制度管人，塑造了隊伍的良好形象，發揮了城市管理主力軍的作用，已經成為名符其實的城市管理的機動力量。

（二）廣泛宣傳城市綜合執法，不斷提高市民城市意識

《*市城市管理綜合執法暫行規定》、《*市關于公布城市管理相對集中行政處罰規定的通告》下發后，局黨組及時召開會議，研究制定了學習計劃、宣傳計劃。針對個人制定了考核制度，作為年終評先進的依據。在區電視臺對《暫行規定》、《通告》進行了重點的宣傳，同時出動宣傳車進行了一周的宣傳，并在*報上進行了連載。

（三）建立和完善新的運行體制，制定和實施綜合執法方案

行政執法局成立后，由于任務加重，范圍擴大，內容增多，我局根據《關于成立*市*區城市管理行政執法局的通知》精神及*區部分撤鎮改街道辦事處的實際，立即向區政府寫了《關于請求完善內部機構設置等問題的報告》、《關于加強街道辦事處、鎮、風景名勝區管理職能的實施意見》。《報告》中主要請政府批準：（一）按照市三定方案確定的編制，*年配齊編制。（二）起草《實施意見》（三）城管警察應于*年底到位。《實施意見》中主要報告在辦事處、風景區設立中隊及向中隊派遣執法隊員，實施全方位管理的有關事宜，且把城市管理納入全方位目標管理考核，從而調動辦事處、風景區部門自覺參予城市管理的積極性。

針對綜合執法中出現與有關行政主管部門的銜接問題，我局及時向政府提交了《關于相對集中處罰權后實行五項制度的報告》。報告主要闡明了在行政執法領域各相關部門推行“審批抄告制度”、“處罰后續處理告知制度”、“重大審批處罰征詢制度”、“監督反饋制度”、“行政執法檢查制度”。五項制度的實施，為搞好部門間的協調，提高工作效率提供了保證。此報告市局給予高度評價，并作為制度醞釀予以推廣。

（四）抓法律、法規的學習，不斷提高執法素質，重塑執法形象。

學習、研究法律是抓依法行政、文明執法、高素質執法的有利保證。今年以來，我局認真落實學習考核、業務分析制度，積極組織隊員學習城市管理法規，分析違法違章案例，使隊員在學習中提高認識，在實踐中提高水平，聯系實際找差距，突出重點搞整治，依照法律搞管理。大隊在認真總結上年管理經驗的基礎上，堅持走依法行政、文明執法的路子，采取了執法中的“四先一后”的方法，即“先敬禮、先亮證、先指出違法事實、先講清處罰依據、后實施處罰”，這樣一來，拉近了與被管理者的距離，征得了被管理者有效的配合，為及時、準確實施管理奠定了基礎。執法中我們要求執法人員必須處理好“六個關系”，做到“六有”、“三依”、“三以”。“六個關系”：文明執法與嚴格執法的關系，處罰與教育的關系，家庭生活與工作業務的關系，疏與堵的關系，管理者與被管理者的關系，經濟效益與社會效益的關系。“六有”：①有案必查，有錯必糾②有聞必錄，有案可稽③有條不紊，有的放矢④有勇有謀，有膽有識⑤有令必行，有禁必止⑥有口皆碑，有目共睹。“三依”：依法、依權、依序。“三以”：以文明的語言去管理、以理解的心情去管理、以規范的行為去管理。

在重塑執法形象上，我們首先結合貫徹落實區委、區政府“千人評機關”活動精神，*區城管行政執法局經局黨組認真分析研究對我局提出的意見，決定要在強化內部管理、提高自身素質、樹立良好形象上下功夫，為更好地管理好城市，特向廣大市民發出文明執法告知書，以廣開信息渠道，傾聽群眾意見，廣泛接受市民監督。第一，公開了七項制度：（一）局執法隊伍的建隊目標：政治強、業務精、作風正、紀律嚴、素質高、口碑好的高素質的執法隊伍，努力爭創市、區文明單位。（二）執法隊伍的建隊方針：革命化教育，軍事化要求，現代化管理，制度化約束，專業化培訓。（三）執法工作的標準：讓廣大市民滿意。（四）執法工作的要求：嚴格執法，熱情服務，堅持依法行政，寓管理于服務之中，用文明的語言去管理，用理解的心情去管理，用規范的執法行為去管理。（五）執法人員信守的宗旨和原則：從廣大市民最關心的問題抓起，從廣大市民最需要的地方做起，從市民最不滿意的地方改起，為人民管好城市，讓城市更加美好。（六）文明執法的高壓線、警戒線：打不還手，罵不還口，不亂罰款，不吃、拿、卡、要。（七）執法局建立領導干部接待日制度。認真接待群眾投訴，回答、解釋有關問題，公開舉報電話7216110。第二，告知了2004年執法局的工作計劃、措施，講明行政執法局是政府新成立的綜合執法機構，負責實施市容環境、規劃管理、綠化管理、市政公用事業、環境保護、工商行政管理、公安交通管理、人防、房產、建筑、開發拆遷有關法律、法規和規章規定的行政處罰權。第三，告知書闡明了執法依據是《*市人民政府206號令》、《*市人民政府207號令》，最后對兩個市長令中常用法規進行了告知。廣泛深入的宣傳，使之家喻戶曉、人人皆知，使廣大市民增強了法制觀念，提高了市民城市意識。

*區城管行政執法局順應形勢發展，積極投身于文明執法、高素質執法建設中來，突出自我加壓、自身素質的提高，嚴格要求，嚴格訓練，樹立良好的執法形象。今年7月初我局全體人員參加了執法培訓，參訓人員思想端正，工作積極，發揚了不怕苦不怕累的精神，圓滿地完成了培訓任務，受到了市局領導的一致贊揚。隊員姬忠玲婚后三天就到培訓班報到參加了訓練，且一去就是半個月。朱秀華則舍下出生后剛滿三個月的孩子到培訓班參加學習。她們嚴格要求，嚴格訓練，并沒有因為自己屬情況特殊而要求特殊照顧。當得知市局挑選旗手、標兵參加閱兵式時，我局隊員劉峰、楊華、趙巖及其它隊員踴躍報名，積極準備接受組織的挑選。當組織批準后，他們更是加班加點，苦練軍姿。一份耕耘，一份收獲。閱兵式上他們嚴整的隊容、嬌健的步伐，顯示出陽剛之美，塑造出執法隊員的良好形象，受到來自市委、市政府和市局領導的高度贊揚。電視臺、報紙刊登了他們刻苦訓練、嚴格要求、威武雄壯的閱兵照片。7月29日至7月30日，*區行政執法局為進一步培養隊員吃苦耐勞、敢打硬仗的精神，又進行了以班隊列、格斗、擒敵拳為主要內容的軍事訓練，并在*人武部舉辦的“八一”軍事日活動中受到與會領導的好評。

（五）加強班子建設，發揮堡壘作用

常言道：“火車跑的快，全憑車頭帶。”領導班子是否有戰斗力、凝聚力，直接影響著隊伍的建設。大隊以“錘煉一個好班子，帶出一支好隊伍，管出一個好環境”為目標，貫徹“一個發揮、兩個堅持”的方針，即發揮黨員的模范帶頭作用，堅持率先垂范和集體領導。

領導班子嚴格落實制度，定期召開黨員大會、黨小組會和支部大會，及時把上級的指示精神及目標任務傳達給基層黨員，讓黨員充分了解和掌握時局，充分發揮黨員的模范帶頭作用。在政治學習上建立了學習制度，定期布置學習內容，集中交流學習心得。在“*”重要思想的學習中，趙福林同志一言道出了它的真正內涵“我們的服務對象是人民群眾，我們工作的出發點和落腳點就是看我們的工作是否代表了廣大人民群眾的利益”。在團結方面，班子一班人大事講原則，小事講風格。認真開展批評與自我批評，一些在日常工作中的不同意見，在支部定期召開的交心會上，通過批評與自我批評方式加以解決，形成共識，達到團結的目的。領導班子在發揮黨員模范帶頭作用上身先士卒，率先垂范。局長趙福林同志自大隊成立后，以監察大隊為家，幾年如一日，兢兢業業，不辭勞苦，無私奉獻，全身心地投入城管事業，幾年來從未休過一個節假日，給隊員做出了榜樣，為*創造良好環境做出了貢獻。

（六）全面落實了“九無”、“六歸”重點工作

1、清除了大學城指揮部前道路兩側的沙堆2000余立方。

2、及時查處并責令當事人清運了湄湖街建筑垃圾560余立方。

3、清除三亂廣告300余處，收獲廣告500余份，停機150部。

4、徹底取締了城區車輛亂停亂放現象，規范了出租車停車點6處和貨車出租市場1個。取締占道汽車修理6處。

5、拆除亂搭亂建18戶。

6、修補城市道路4000多平方米。

7、更換雨水篦子280個。

8、取締移動廣告98塊。

9、查處違法建設60處，申請*區人民法院強行拆除的5處，行政執法局強行拆除的23處，下達通知后自行拆除的4處，拆除違法違章建筑達2000余平方米。近日（12月15日），執法局聯合文昌辦事處、派出所將三九制藥廠附近水鳴莊二戶違法建設予以強行拆除。打擊了不法行為，遏制了違法建設的發生。

城市亂刨、亂占道路、亂設廣告、亂架管線得到了遏制。交通秩序基本達到了車輛停放有序、人車各行其道的要求。市場經營達到了商品退室、農貿產品歸市的治理目的。

（七）積極參加城市重點工程建設

根據年初分工，今年行政執法局完成了鳳凰路、龍泉街東段161盞路燈安裝、5萬平方米的綠化、龍泉街445套（頭）綠化帶噴灌安裝、五峰路路面改造、人行道鋪裝、路燈改造工作，基本完成了（熱電）挖掘道路后的回填工作。運用經營城市的理念，招商80萬元，動工興建五峰路彩虹橋8處，計劃元旦亮燈。它的建成將對提高*品味，擴大*影響，提升*形象具有重大意義。

（八）服從大局，積極為重點工程保駕護航

1、在大學院定居我區前期，為了防止部分村民搶蓋的現象發生，執法局對其24個村莊進行了一周的宣傳，張貼宣傳公告1000多份。

2、及時下達違章通知，有效地制止了違法建設的蔓延。今年7月份，大學院區內24個村中有18個村都有搶蓋現象，根據區委、區政府指示，執法局調集全部人員，分兩組利用兩天時間進村下達通知173戶。

3、一年來，共查處大學園區違法違規工程17戶，其中王府10戶，周莊4戶，魏莊3戶，現已拆除5戶；拆除大學院指揮部道路兩側占道臨時棚屋36處，占道經營百貨攤20家。

4、積極協助大學園區3號路開工。由于王府5戶村民拒絕拆遷，影響了3號路的施工，區、鎮及指揮部做工作無效的情況下，區政府抽調出執法局主要領導進行了有效的思想工作，才使其4戶在較短的時間內拆除了房屋，從而保證了3號路的順利開工。

（九）積極完成政府交辦的“雙清”摸底工作

根據工作安排，執法局于*年8月20日參加了由建管局召開的“雙清”會議，下發了《*區建設工程“雙清”調查登記表》。從9月16日開始，“雙清”辦組織相關單位工作人員對登記工程進行核對。共核對了上報工程4906宗，其中核對出有問題的1787宗。為了進一步核實查對這1787宗工程，我們從11月12日到11月底采取了上門核實的方法，找到業務部門，拿出工程檔案逐一再次核對，結果是核對出違法違規工程1718宗，其中城區內173宗，鄉鎮1545宗（表附后）。為下步處理“雙違”工程提供了詳實可靠的資料和依據。

（十）進行了車輛亂停亂放和城市出入口的整治

8月21號行政執法局請示政府成立了由交警、交通、農機、工商組成的車輛專項整治小組。首先下發了《致廣大司機朋友的一封信》，對廣大司機朋友進行了廣泛的思想教育；爾后又印發了《車輛專項整治方案》，明確了停車站、點；第三，采取疏堵并舉的方法進行了徹底整治，到目前城區貨車出租占道經營現象得到了徹底治理。九月中旬，我局按照市政府大貨車違章專項整治工作安排，配合交警對未按要求規定封蓋造成載物的撒落、疏漏、揚塵的，及時給予現場糾正和處理，同時配合政府對夜晚農村焚燒秸桿的現象進行了查處。

為貫徹區委領導在實施城市管理中“縱到底、橫到邊”的指示精神和市局整治“八亂”通知內容，我局十月份開展了對城市出入口的治理。取締了城市出入口占道修車、占道擺攤和建筑材料占道現象。取締了移動廣告，清除了出入口有損城市形象的垃圾和亂搭亂建的棚屋。

（十一）落實“主動介入，主動服務，主動解難”，為民辦好事、辦實事。

今年以來，共收到錦旗6面，感謝信18封。廣大市民對我局執法人員在執法過程中的熱情服務、見義勇為給予了高度的評價。一年來，救助迷失兒童、送昏倒在路邊的老人回家、救護車輛事故受傷人員、抓小偷等，多次救死扶傷、助人為樂的事跡在社會上傳為佳話。*年4月30日，秦成國等六同志不顧個人安危勇抓竊賊的事跡，在市區各種媒體上廣泛宣傳，并受以區建管局的表彰和獎勵。根據區委安排，區組織部對執法局敢打硬仗、救死扶傷、助人為樂的文明執法行為，在區電臺、*報進行了宣傳。

執法局雖然在03年工作中取得了很大成績，但工作中也存在一定問題和不足：一是對有關法律法規研究不深，特別是綜合執法后，執法內容涉及到新的管理領域部分。二是體制不理順，工作不好協調。雖然在著裝上進行了統一，但在內容上、實質上沒有得到一致。1、辦公設備不齊。它直接影響著辦案效率、工作效率、行政效率。辦公條件差，沒有辦公樓，40余人擠在八間共186平方米的辦公室里，沒有學習室，沒有接待室。2、財政支持不統一，經費短缺。使得辦公經費少，有時連出車加油錢都無法保證。3、車輛配備不齊。隨著綜合執法的不斷深入，地域不斷擴大，執法車輛明顯緊張，我局目前的車輛已不能保證工作正常需要。三是城管警察未到位。建立城管警察隊伍是執法局正常執法的有力保證。它能夠及時的處理執法中的突發事件，可以防止和避免暴力抗法現象的出現。

二、2004年工作計劃

執法局在認真總結03年工作經驗的基礎上，制訂出04年工作計劃，做到思想早動員，工作早部署，任務早落實，行動早組織，搶時機，爭主動。

（一）指導思想

以十六屆三中全會精神為指針，努力實踐“*”的重要思想，緊緊圍繞*經濟發展這個中心，按照區委、區政府和市執法局的要求和布署，以創新長效管理機制為核心，以提升城市形象為目標，以加強隊伍建設為保障，嚴格落實*市人民政府第206、207號令，內強素質，外樹形象，團結一致，扎實工作，圓滿完成城市管理賦予的各項任務。

（二）工作計劃

圍繞一個目標：

緊緊圍繞*區經濟發展這個總目標，致力于創造一個與經濟發展相適應的城市環境。

強化兩種意識：

1、大局服務意識。重點保證大學園區、兩條國道改造、城區建設的順利進行。

2、新城管意識。執法局的成立，標志著城市管理提升到一個新的階段，新城管，新實踐，要有新的理念，樹立新的形象。致力于探索和創造科學的、長效、高效的管理機制和管理方法，從根本上提升城市管理水平和城市形象。

實現三個突破：

1、在管理工作上取得新突破。

（1）樹立“以人為本”的管理理念，提高城市管理的標準和質量。工作的重點從主干道向小街巷，往居民小區延伸。

（2）著眼提高市民的城市文明意識，寓管理于服務之中。

（3）認真領會綜合執法的真諦，在執行和運用206號、207號市長令的過程中，注重提高執法水平、能力、技巧。

2、在建立長效管理體制上搞突破。

（1）根據我區的發展現狀，整個管理領域已成：鞏固提高和拓展延伸兩個方面，長效體制和管理機制勢在必行。

①各辦事處、鎮、風景區，在自己編制內調劑（按人口的百分之二）成立監察中隊。

②賦予各辦事處、鎮、風景區中隊一定的執法權，或由我局派專人到中隊共同執法。

③主城區內啟動政府“4050”工程中的再就業人員為協管員。實行縱到底橫到邊覆蓋式管理。

④注重管理機制的長期性、可行性、有效性，以達到目標—程序—結果的統一。

3、在隊伍建設上搞突破。

（1）從嚴教育，內強素質。

進一步加強政治思想教育，著眼素質的全面提高，逐步培養“秀才型”、“專家型”、“學者型”執法人員。

（2）從嚴管理，樹立形象。

真正達到執法形象內在和外在、整體和個人的高度統一。實行“一敬禮、二亮證、三告知、四查處”制度。培養處理問題快、敢、細、穩的工作作風，做到威武而不粗野，文明而不軟弱，真正樹立良好的職業形象和行業作風。

（3）從嚴執法，贏得威信。

主要考慮三個規范：

①執法程序的規范。

②執法行為的規范。

③執法語言的規范。

④重點強調“三理”、“四心”，即處罰違章要有理，宣傳教育要講理，執法尺度要合理。調查取證要細心，說服教育要誠心，遇到阻力要耐心，糾正違章要公心。

⑤實行調查取證“五字訣”：收、詢、勘、錄、定。

⑥推行管理七字工作法：明、活、勤、誠、禮、靜、嚴。

⑦提倡四個主動，即主動介入、主動服務、主動解難、主動配合。

完成四個轉變：

1、管理內容由單純管理向綜合執法轉變。

隨著城管體制的改革，執法局的管理職能范圍已由原來的相對單純管理向綜合執法全面過渡和轉變。面對新的實踐：重點做好在適應中轉變，在轉變中發展，在發展中提高。

（1）認識上的轉變。

（2）觀念上的轉變。

（3）學習和運用法律知識和執法手段的轉變。

（4）工作重點的轉變。

2、管理方式由集中突擊式向防御占領式轉變。

（1）實行“四定”：定人、定崗、定路段、定任務。

（2）集中突擊式管理和占領式管理結合，逐步以防御占領式為主。

（3）推行每周二天的徒步管理。

（4）實行日高峰值班制度。

3、管理手段由傳統簡單型管理向高效能管理轉變。

推行“一員多職”制度，探討綜合執法的逐步延伸。即以區劃片，以路定崗，以崗定人，以職定責，一員多職，一職多能，以責定分，以分獎罰，責權結合。形成具體責任人在具體責任區有明確的具體責任。

4、城管執法內外環境由差到好的轉變。

（1）改善外部環境。

①和文明辦等單位聯手，加大宣傳教育引導力度，爭取更多市民對城市管理工作更進一步的了解和理解，以得到他們的支持。

②利用媒體辦城市管理專欄、講座。

（2）改善內部環境。

①辦公條件②辦公地點③辦公裝備

推行五項制度：

1、審批抄告制度。

2、處罰后續告知制度。

3、重大審批、處罰征詢制度。

4、監督反饋制度。

5、行政審批檢查制度。（詳細內容已報政府）

協調好六個關系：

1、協調好與行政審批機關的關系；

2、與辦事處、鎮、風景區的關系；

3、與司法保障機關的關系；

4、與上級業務督查機關的關系；

5、與區文明辦的關系；

6、與新聞媒體的關系。

行政執法局成立后，職能的延伸變化，法律授權范圍的擴大，尤其是改革本身行政審批和處罰的分離，決定了執法局協調各單位關系的重要性和必要性，與各有關審批單位工作的銜接，都已報政府審定。

推進七個縱深：

1、建筑工程

2、物業管理

3、環境保護

4、公共交通

5、風景名勝區

6、公共事業

7、行政審批

重點做好八項工作：

1、劃行歸市，調整市區商業網布局。（協調工商、建管、規劃）

水鳴街小吃一條街、五峰路服裝一條街、賓谷街建材一條街、馬山路花卉一條街、步行街小商品一條街

2、創建文明示范街。（協調建管）

一是清河街，二是五峰路，三是靈巖路。

3、落實“門前三包”責任制。（協調環衛市容局，作為年一項重要工作來抓）

4、整頓機動車與修理、洗車業。（統一規劃場地）（協調規劃、建管、環衛局）

5、整治規范小吃一條街。（水鳴街去掉中間綠化帶）（協調建管、園林、規劃）

6、清理非法戶外廣告和野廣告。

篇7

一、治理范圍：

河道

東風南大溝

東風南大溝

東風南大溝

共計

起點—終點

18號閘-來鳳魚莊圍墻

來鳳魚莊圍墻-高倉中學圍墻外大橋

高倉中學圍墻外大橋-紅山養殖園區牌坊

 

流經自然村

六品村、小高倉、龔家、李官營

李家河、

薛家山、

 

設計社區

高倉

梁王壩

桃源

 

轄區內長度

3044米

1520米

2188米

6752米

灌溉面積

80畝

142畝

336畝

558畝

涉及人口

1167

210

719

2096人

二、當前各河段存在的主要問題

河道

東風南大溝

（高倉段）

東風南大溝

（梁王壩段）

東風南大溝

（桃源段）

 

需整治的主要問題

垃圾外運困難

溝邦、溝底砼破裂、漏水，污水嚴重，

重點地段檢查，垃圾亂扔，污水直排

 

 

三、工作目標和內容

圍繞“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”十字要求，2013年至2015年底兩年內實現以下目標：

 截污目標：xx東風南大溝截污目標：***東風南大溝片區共計有排污口11個，主要污水源為工業廢水、禽畜養殖場污水、洗礦污水、生活污水。根據實地勘察，每天的污水排放估計為10m³/d，特別是養殖園區和洗礦廠污水排放后，導致部分河段河床污黑散發臭味，河道內水質再次受到污染，對此我們將聯系相關執法部門分析梳理排污需求與治理任務，統籌研究污水排放與處理方案，2013年6月30日前完成對這些污水直排到東風南大溝的問題；從2013年5月起，杜絕河岸兩側新建旅游、度假、娛樂、餐飲畜禽養殖等項目。

    貫通目標： 2013年5月起***貫通目標目標：在目前的基礎上不會再出現亂挖、亂建、非法的建筑物，組織相關部門對上溝邦2米下溝邦4米內非法亂搭、亂建、侵占的土地進行限時整改，退還土地；

    綠化目標：***東風南大溝綠化目標：2013年將在大溝兩邊4米內種植綠化樹，即可美化環境，還可保護兩岸護坡；

加寬目標：***東風南大溝片區，根據歷年來檢查，東風南大溝不需加寬，但一部分溝邦老化，需要支砌溝底處理；

保潔目標： 2013年***東風南大溝保潔目標河道內無明顯垃圾，兩岸無垃圾堆放，清淤后及時處理，保潔人員隨時檢查在位；

四、組織機構

河長：馮潛（玉溪軍分區司令員）

副河長：殷紹焜（區人大常委會主任）

市級部門領導：陸紹明（市住房城鄉建設局）

區級部門領導：繆玉（區住房城鄉建設局）

河長聯系領導：王興（玉溪軍分區司令部作訓辦主任）

段長：康得勤（***黨工委書記）

副段長：王家宏（***辦事處主任）

分段長：何金華（***辦事處副主任）

點  長：雷家勤（高倉社區居委會書記）、

雷春（梁王壩社區居委會主任）、

李會富（桃源社區居委會主任）、

五、職責分工

（一）河長職責：

1、河長是負責河道保護、治理、管護的第一責任人，負主要領導責任；

2、按一河一策的要求，審定河道綜合治理方案和年度工作計劃，協調推進河道治理項目的實施；

3、研究決定和協調解決河道保護、治理、管護的重要問題；

4、督促檢查河道保護、治理、管護責任制執行情況。

（二）副河長職責：

1、副河長是負責河道保護、治理、管護的具體負責人，負責抓好具體工作落實；

2、組織編制河道綜合治理方案和年度工作計劃，并抓好組織實施和任務分解；

3、督促檢查河道保護、治理、管護責任制執行情況，做到分段監控、分段管理、分段考核、分段問責；

4、完成市委、市政府交辦的其他工作。

（三）市、區級部門領導職責：

負責橫向、縱向的協調關系，加強對河道保護、治理、管護落實情況的知道、監督、檢查。

（四）河長聯系領導職責：協助河長做河道綜合整治工作。

（五）段長職責：

1.段長是負責河道保護、治理、管護的直接責任人，負責具體工作的組織實施；

2.負責組織實施河道綜合治理方案和年度工作計劃；

3.按月檢查、季清理、年考核的要求，負責組織開展所管轄區內的清潔湖灘、河道、村莊、田園的保潔活動；

4.加強宣傳教育，提高廣大群眾愛湖護湖的思想意識，指導、監督所管轄區內的村（社區）制定改善人居環境的村規民約，根除陋習，改善生產生活方式；

5.建立常態化的河道管護機制，組織檢查和考核河道保護、治理、管護的目標責任制落實情況。

（六）副段長職責：協助段長做河道綜合整治工作，負責處理河道整治工作日常事務。

（七）分段長職責：按轄區管理的原則，督促點長加強對河道保護、治理、管護落實情況的指導、監督、檢查。

（八）點長職責：

1、做好河渠整治監督工作，組織各方力量積極參與。

2、做好沿河村莊垃圾的處理

3、做好沿河、沿溝居民的教育工作，不準向河道、溝渠內亂扔亂丟垃圾，確保河道、溝渠暢通無阻，清潔衛生。

4、好保潔人員安全、生產工作，確保潔人員在工作中能安全、有序、有效對河渠進行整治保潔。

5、并根據轄區實際情況制定河渠整治方案、措施并組織實施，落實好河段承包管理責任制。

6、加強檢查工作，最少每周二次對轄區河渠保潔情況進行檢查，對檢查中出現的問題提出整改意見和措施，并組織保潔人員限期限整改。

7、確保河渠保護范圍內無亂占、亂搭、亂建、亂墾、亂種、亂填、亂棄各類垃圾廢棄物等現象；

（九）專職保潔員職責：

1、河面無雜草 ；

2、河面無漂浮物；

3、河道兩岸4米內無新產生成堆垃圾等堆積物 ；

4、河道管理范圍內無新產生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、違法建筑等行為；

 5、河道護岸人為損壞；

6、河道管理保潔員清潔工作必須及時，徹底，并服從河道長效保潔領導小組的安排；

7、遇有亂搭亂建中的違章建筑必須及時制止和上報社區分管領導。

六、措施保障

1、成立領導小組

為認真落實《玉溪市紅塔區人民政府關于進一步加強河道干支渠環境清潔管理的實施意見》，改善和美化轄區內河道干支渠水環境，發揮河道干支渠的水利及生態效益，促進人水和諧發展。經街道黨工委、辦事處研究決定：成立***河道干支渠環境清潔管理工作領導小組，其成員名單如下：

     組  長：康得勤（街道黨工委書記）

     副組長：王家宏（街道黨工委副書記、辦事處主任）

謝志明（街道紀工委書記）

何金華（街道辦事處副主任）

成  員：張毅杰（高倉財政所所長）

張學恭（街道農業綜合服務中心水利組組長）

葉紹平（***農村經濟管理中心主任）

施學榮（街道規劃建設和環境保護中心負責人）

張  臣（紅塔區城市管理綜合行政執法大隊高倉中隊）

姜玉鳳（街道農業綜合服務中心水利組工作人員）

陶艷梅（街道農業綜合服務中心水利組工作人員）

雷家勤（高倉社區居委會書記）

雷春（梁王壩社區居委會主任）

李會富（桃源社區居委會主任）

領導小組下設辦公室在街道農業綜合服務中心水利組，由張學恭兼任辦公室主任，辦公室成員由相關部門抽調，負責處理河渠清潔管理工作日常事務。

2、段長與點長簽定河渠清淤整治合同及目標責任書

簽定責任書，制定評分標準、明確考核辦法、對考評中發現的問題記錄在案作為年終考核依據。

3、各部門明確職責，齊抓共管

街道宣傳辦負責做好宣傳發動工作，加大宣傳力度，讓“美麗玉溪是我家，希望人人都愛他”的宣傳口號深入人心，入耳入腦。教育引導廣大居民樹立環保意識，自覺維護河渠整潔，推進街道生態文明建設步伐。根據需要對街道河道清淤保潔工作進行宣傳報道。

街道農業中心水利組加強對河道干支渠水利工程設施管理法規的宣傳和貫徹實施。配合上級主管部門做好河道干支渠管理保護范圍內的水事違法案件進行查處；嚴格執行新建、改建和擴建入河排污口的申報、審批制度。

街道城建監察執法中隊負責對在建工程定期進行檢查，防止建設過程中產生的污染物流入河道干支渠；指導和協助***片區河道干支渠兩岸各類生活垃圾的處理收集工作；對在中心城區河道干支渠管理保護范圍內違法堆放、傾倒生活垃圾和固體廢棄物的行為依法進行處理。

街道環保中心負責河道干支渠污染源治理方案的編制。依法、依程序對建設項目做出環境影響評價，杜絕河道干支渠污染源的產生；嚴格監控污染源，組織開展對違法排污企業專項執法工作，防止企業偷排污水污染河道干支渠水質；建立重點河道干支渠水質監測報告制度，對未達標排放污水行為及時提出書面整改通知書，督促限期整改。

街道國土所負責河道干支渠管理保護范圍內用地的管理工作。依法對侵占河道干支渠管護范圍內的土地或改變土地用途的行為進行查處。

街道財政所將河道管理經費納入財政預算，做好經費保障。

（二）人員保障措施：

河段保潔起止點

18號閘-來鳳魚莊圍墻

來鳳魚莊圍墻-高倉中學圍墻外大橋

高倉中學圍墻外大橋-26閘大橋

保潔員姓名

黃慶龍、雷家玉

李開武、李文邦

李云波、熊建禮

保潔員聯系電話

13708676557

18787760250

15987072072

13988496037

 

（三）經費保障措施：市級經費，區級年初配套100萬元，根據配撥比列于每年的3月份前下撥到各鄉街道。***每年配撥20萬元經費。目前*** 已投入資金34萬元；                                              （四）檢查督查措施：

1、設立專職河道保潔監督員

***河道保潔監督員陶艷梅、姜玉鳳，負責協調河、段、點長的管理情況；督促、落實各責任單位河道清淤、保潔情況。電話：15987709028、15087728469；

  2、建立日常檢查制度

日常檢查按日常檢查評分表，并納入年底社區考核范圍詳見附表3；

3、建立河道管護保潔臺帳制度

專職河道監督員每周不能低于兩次對轄區所有河道進行檢查，并做好相關臺帳，迎接上級檢查。

（五）考核獎懲措施：

各鄉街道分河段簽訂兩年綜合整治責任書，制定獎懲措施。（其中含扣分依據：如若被媒體曝光一次扣2分，被上       級部門扣分或通報一次扣5分）。

（六）整治長效機制

按照屬地管理的原則，高倉社區、梁王壩社區、桃源社區、保潔均列入考核范圍。各責任單位、河道保潔員任務詳見附表1、2。

 一、考核內容

    具體考核：由組織領導、保潔人員、保潔效果、臺帳制度等方面內容。（詳見附表3）河道長效保潔年度綜合考核以街道為單位進行考核，分為制度管理、安全生產和日常保潔等三個部分。日常保潔一項根據日常檢查和隨機抽查得分情況綜合評定。

1、制度管理（15分）

河道保潔已落實實施單位和人員，日常保潔工作正常開展（2分）；建立河道保潔管理臺帳制度（3分）；制定落實河道保潔（街道、社區）考核辦法（2分）；落實監督員，接受社會監督（2分）；按規定及時做好統計上報工作（2分）；河道保潔經費按時足額到位并有獎懲措施，無拖欠保潔人員工資情況（4分）。

2、安全生產（10分）

發生重大安全事故本項不得分。安全生產保障措施有力，安全生產責任制落實到位（5分）；無安全事故發生（5分）。

3、日常保潔（75分）

按照《河道保潔員日常檢查考核細則》（詳見附表4），根據日常檢查河道保潔得分綜合評定。在日常檢查中存在以下情況的：有保潔不合格的河道，每1條次扣1分；保潔不合格河道經整改仍不合格的，每1條次扣2分；未及時完成指令性任務的，每1次扣5分；未及時處理群眾投訴和媒體反映的，每1次扣10分。

篇8

一、建章立制，組建隊伍。

核算相關費用，1確立管委會辦公地點。合理配備辦公用品，完成一廳式辦公大廳的裝修工作。

設立相關科室，2選調管委會辦公室干部。明確各科室職責，完善管理體制。

制定公益性崗位人員工作職責和考核辦法，3組建110人的公益性崗位管理員隊伍。面向社會、公開、公平招聘、擇優錄用。完善管理員隊伍建設。

重新核定保潔員人數,4組建管委會保潔公司。根據轄區道路清掃保潔現狀及保潔員分布狀況。確保轄區保潔質量。

明確選派規范和派駐人數，5與區執法局共同協商做好駐管委會執法中隊的選派工作。并制定執法人員管理方法。

分批次、分專題，6制定工作人員培訓計劃。以業務知識、執法技巧、紀律作風及相關禮儀知識為培訓重點。培養工作人員“服務經濟社會大局”工作理念，提高工作人員在復雜工作環境下的辦案能力、協調能力。

制定下一步工作的要點和計劃，7完善管委會工作機制。通過例會（每周召開一次）對前一階段各項工作進行討論、總結。提高各項工作的周密性與計劃性，保證管委會工作有序、高效的進行。

指導商會開展工作，8制定管委會與相關單位、轄區各商會間的聯席會議制度。加強管委會與相關單位、商會之間的溝通。鼓勵商家為管委會建言獻策；并促成北大街、都城隍廟各企業、商家盡早成立商會。

并對管委會工作進行專業知識的指導，9建立與各專業協會的交流互動平臺。邀請各專業協會（西安外商投資協會、西安旅游協會、西安裝飾協會、西安建筑業協會、西安消費者協會等）參與到管委會轄區門頭牌匾的設置、商業業態調整等工作中。提升管委會工作水平。

二、創新管理體制，推進信息化建設。

建立管委會信息管理平臺，1利用網絡覆蓋范圍廣、信息交流及時的特點。設計管委會網頁，通過網絡宣傳管委會各項工作的目的意義及街區建設、發展方向、招商引資等信息。

引進先進技術，2對國內知名街區數字化鄉村管理體制進行考察、學習。培養數字化管理專業人員，搭建管委會數字化監控平臺，轄區內實行監察員和數字化結合的監控管理模式。

結合轄區自身實際情況引入先進的質量管理體系，3借鑒國內知名街區管理經驗。并邀請國內先進的質量管理認證機構對管委會的管理進行設計和認定，實行規范化管理。

收集西大街、北大街、北院門一條街、化覺巷古玩街的相關資料并整理分類，4建立檔案管理體制。設立管委會資料庫。建立檔案管理工作體制，為以后轄區規劃、鄉村建設等相關工作提供參考。

三、提升轄區投資環境，整合統計轄區資源。

及時聯系各設置單位或責任單位進行整修并安排專人做好日常維護工作，1對轄區地下通道、停車廠、廣場以及公用電話、雕塑、座椅、垃圾箱等公共設施進行摸底調查。明確其建設單位和責任單位；對表面不潔、受損的設施。建立長效管理機制。

為以后轄區業態調整、招商引資、發展轄區經濟建設奠定基礎。2對轄區沿街門店進行走訪摸底。全面掌握各商家的經營范圍、營運狀況及總部和其它分部的相關信息。

騰出商業旺地，3對西大街沿線行政單位進行摸底統計。并積極協調動員西大街沿線行政單位通過置換、異地搬遷等方式進行外遷。用于發展商貿服務等第三產業，促使西大街形成完整的商業鏈條。

結合轄區商業運作規律，4根據轄區實際。以轄區臨時繁榮發展為目的采取行政手段與市場調節相結合的方法對轄區業態進行規劃調整，打造以濃厚文化特色為背景餐飲、時尚、休閑、娛樂、旅游為一體的商業街區。

結合轄區商業格局，5開展街區點亮工程和建筑立面整治工作。依照規劃要求。采取商家、專家齊參與、共探討的方式研究制定街區點亮工程和建筑立面整治方案及門頭牌匾的設置，對轄區沿街商鋪門頭、建筑立面進行整改和點亮，力求整改效果與商業街臨時發展相協調，滿足市場需求，創建轄區繁榮、和諧的商業環境。

積極推進轄區北院門一條街、化覺巷街古玩街特色化發展，6結合轄區實際。充分挖掘歷史文化街區宗教文化、特色餐飲等資源，進一步提升北院門一條街、化覺巷古玩街的知名度和影響力，促進轄區經濟全面繁榮發展。

重點做好轄區內沿街九亂、非法營運及北院門一條街出店、占道經營、流動攤販的相關整治工作，7加強轄區市容秩序管理。全面提升街區環境秩序。

四、促進轄區經濟發展，搭建平臺。

印制項目冊，1積極參與第十四屆中國東西部合作與投資貿易洽談會。提前好做招商項目征集工作。通過各種渠道邀請境內、外客商參會，擴大管委會的知名度和影響力，促進轄區經濟快速發展。

篇9

（一）經濟持續增長

截止20xx年6月，轄區農業總產值預計完成3196.44萬元，占全年任務數52%；農業增加值預計完成20xx萬元，占全年目標任務的52%；社會消費品零售總額預計完成50010.8萬元,占全年目標任務的56%；全社會固定資產投資預計完成20億元,占全年目標任務的30.3%；農民人均純收入預計完成7258元,占目標任務52.9%；工業總產值預計完成55億元，占目標任務的50%；規模以上工業增加值預計完成14.6億元，占目標任務的50%;外貿進出口預計完成6580.5萬美元，占目標任務50%。

（二）財政稅收穩步增加，

發揮經發局服務經濟發展的作用，為企業（在建項目）搞好服務，促進企業（在建項目）早日建成投產，產生效益、增加稅源。主動幫助納稅企業排憂解難，增進創業人員、個體商家、企業單位對財稅政策的了解和掌握。按照屬地管理原則，清算兩稅收入，做到應收盡收，堵塞跑冒滴漏。20xx年上半年，預計完成財政收入3300萬元，占全年目標任務的52%，實現時間過半任務過半。

（三）重點工程項目有序推進

20xx年，高新經發局協調服務的項目共有45個，其中工業項目10個，基礎設施項目15個，三產及配套設施及房開項目20個。完成北京東路延伸段、阿栗村大轉灣、高枧、阿者等土地收儲、景峰藥業等13個項目262戶農戶597.06畝土地征用；啟動了阿栗汪家大井一級水源保護區房屋搬遷工作，通過競爭性談判確定了房屋摸底公司、搬遷代辦公司和拆除公司，現已進入房屋摸底工作；云上棚戶區改造（中渝萬錦城項目）騰地和墳墓催遷工作有序推進，已經完成施工面的騰地并移交給施工方建設；景峰藥業已經完成土地補償款兌現即將開展騰地交地。加大對項目的協調服務，及時解決施工中土石方開挖、地材運輸等事宜，確保正常施工秩序。

（四）控違拆違工作卓有成效

強化宣傳，充分利用宣傳欄、通告等多種形式加強宣傳，將依法建房意識灌輸到群眾心里，做到家喻戶曉、深入人心，使群眾自覺參與控違及監督違法建設行為。加強對領導干部、黨員干部違反《貴陽市紀委、市監察局關于對全市、縣、鄉村四級黨員干部、國家工作人員參與違法“種房”“三禁止”的通知》規定的宣傳力度，及時曝光典型案例，始終保持打擊違法建設的高壓態勢；按照統一安排，分片包干，條塊結合的方式開展集中打擊行動，切實做到“以拆促控，以控促發展”。建立包保責任制，形成局領導包保中層干部、中層干部包保干部職工、干部職工包保親屬的三級網機制。加大巡查力度，做到巡查區域全覆蓋。綜合執法六中隊每周必須對管轄責任區開展不少于7次的日常巡查，重點加大節假日和夜間巡查力度，對新增違法建設做到及時發現，及時拆除。截止6月19日，高新經濟發展局綜合執法六中隊共拆除違法建筑46棟，共計6600平方米，涉及45戶，完成目標任務的55%；上級交辦的市民舉報轉辦件及12319舉報件回復率100%。

（五）黨的群眾路線教育活動深入開展

堅持把學習貫穿始終，著力提高黨員干部職工的思想素質；堅持把整改貫穿始終，著力查找和解決“”方面存在的突出問題；把領導干部帶頭貫穿始終，突出領導班子和班子成員這個重點；堅持把服務群眾貫穿始終，著力為人民群眾辦好事、解難事，以實際成效取信于民，檢驗學習教育實踐活動成果。局領導班子及班子成員發揮示范帶頭作用，率先查找自己在“” 方面的突出問題。局領導班子共查找“”方面突出問題8條；班子成員共查找“”方面突出問題14條。對于查找出的突出問題和征求到的意見建議，擬定整改計劃，制定整改措施，明確整改責任部門、責任人及整改時限，認真抓好整改；認真執行中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委、區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見等各項規定，健全和落實黨風廉政建設責任制，實行分管領導對分管的部門黨風廉政建設情況負責，部門負責人對部門職工的黨風廉政建設情況負責，層層落實責任。構建和完善預防和懲治腐敗工作機制，對公務接待、辦公用品采購領用、車輛管理、工程招標等事項進行規范，凡涉及重大工作、大額資金的使用、人事安排、工程招標、辦公用品采購等事項都通過召開會議廣泛征求各方面的意見，集體決策。

二、主要工作措施和做法

（一）創新工作思路，創新工作方法，創造性地開展工作

創新是進步的動力，是破解難題的有效途徑。在工作中，我們深入基層一線，注重調查研究，注意聽取干部職工、群眾的意見、建議，對有建設性、可操作性的意見、建議，予以吸收采納，促進了工作開展。

（二）統一思想，凝聚精神，增強隊伍凝聚力

近年來，高新轄區有很多重要企業、重大產業、重大項目落戶，經發局各項工作任務能否如期優質完成，影響到區委、區政府經濟社會發展戰略能否順利實現。局班子成員及干部職工統一思想，牢固樹立服務全區經濟發展的責任意識。實行班子成員與科室包村、干部包項目等措施，培養干部職工敢于擔當，敢于負責的精神。

（三）健全制度，嚴格管理，提高隊伍戰斗力

結合經發局實際，制定并完善了《局長辦公會議事制度》、《學習制度》、《考勤制度》等規章制度并嚴格執行。實行工作督查、在崗抽查制等制度，把職工的工作情況、工作績效與獎勵掛鉤，取得明顯效果。實行逐級負責，將人員管理、事務處置等權力下放給分管領導和部門負責人，有效地促進了干部能動作用發揮。

（四）落實目標責任，加強督查

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市容秩序方面：

（一）全面加強市容秩序管理，嚴格標準，規范管理。1、圍繞市容環境的提檔升級，按照“街長、片長”負責制和“一崗雙責”的要求，全面加大市容秩序的集中整治力度；2、全面做好定點辦事處的迎檢工作，突出以街巷、小區為重點的環境綜合整治，力求在解決背街小巷臟亂差面貌上取得新突破，通過整治全面提升街巷市容秩序和難點治理面貌。

（二）全面做好示范路創建工作。強化對二環西路、三環南路、淮海西路延長段、湖北路的市容秩序長效化管理，按照“街長、片長”負責制的要求，全面落實市容環衛責任區制度，嚴格落實“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的管理責任制，市容環衛責任區制度簽訂率100%，市容環境基本做到整潔有序、美化亮化。

（三）加強農貿市場周邊管理。菜場周邊秩序一向是市容管理最棘手的地方，在下半年，我們將此作為工作的重點之一嚴格考核，通過錯時執法和無縫隙管理來確保菜場周邊秩序井然有序。

（四）進一步強化夜市燒烤管理。我們計劃從明年初開始，針對占道夜市燒烤制訂詳細的整治方案，從6月初開始，組織人員加大對夜市燒烤的不間斷巡查力度，同時，定期聯合工商、環保、公安等部門，加強集中整治。

（五）積極開展攻克市容難點活動。根據市局下達的任務及考核方案，協調各辦事處采取措施，切實解決市容難點，協調各辦事處根據各自實際，妥善調整執法人員的作息時間，嚴格落實定人定崗、嚴防死守，確保湖濱劉場農貿市場、西苑農貿市場、段莊農貿市場、礦西農貿市場等處占道問題得到有效控制和解決。

（六）全面落實市容環衛責任區制度。繼續把落實市容環衛責任區制度和執法責任制作為解決市容難點的突破口，確保市容環衛責任書的簽訂率和履約率達到100％。

（七）堅持堵疏結合，進一步加強馬路市場、疏導點的管理。按照“便民、統一、影響不大”的原則，進一步規范設置非機動車維修、修配鎖、修鞋、等便民服務網點，同時加強對馬路市場的市場化管理考核力度，保持馬路市場秩序井然、經營有序、衛生整潔。

（八）對停（洗）繼續保持長效化管理態勢。通過整治，要達到取締一批無照經營、打擊一批違規違法經營、整改一批不規范經營的工作目標。

環境衛生方面：

（一）目前，我區重點道路8條，三環路及城市出入口8條，區管道路56條，道路保潔面積338萬平方米、綠化帶保潔面積80萬平方米；179條小街巷保潔面積62萬平方米，共計保潔面積480萬平方米全面實施市場化保潔，我區全年投入1245.2萬元。道路、街巷市場化保潔公司為潔士、紅帽子、國華、格瑞、蘇彭五家物業，共有保潔人員1260人，管理人員59人。紅帽子物業公司及鑫啟物業公司全面負責我區55座公廁保潔權管理（實際73座含城中村32座）。為進一步加快“數字化”環境衛生管理工作建設步伐，充分利用信息化手段加強對環境衛生進行科學有效地管理。對全區道路、街巷、居民小區、城中村、垃圾中轉站、公共廁所、環衛專用車、環衛停車場等本底資料進行及時更新。為全區環境衛生管理工作的決策提供了真實、可靠、有效的依據。

（二）創新監管模式強化巡查機制

建立以區局、辦事處、社區三級考核管理為基礎，以有經驗的環衛工人擔任市場化保潔專管員進行日常檢查為輔助，全面開展分時段、分班次的無縫隙考核和精細化管理，做到早普掃考核每周三次，巡回保潔天天有記錄，晚間檢查每周二次的分班次管理，并采取現場存在問題、現場及時解決、限時處理完畢等方式，及時督促檢查、協調解決保潔工作中存在的問題。

（三）完善規章制度督導巡查落實

建立巡查簽到制度，為保證將巡查簽到制度落到實處，采取“守點、管面、走線”的方式，在主次干道、背街小巷上以保潔標段為基礎，在保潔標段上分別設置2至3個簽到點，點位設在沿途免費開放公廁及中轉站中，每個點位上印制“簽到薄”，要求辦事處環衛分管科長、市場化監督考核員、路段保潔公司的項目經理、責任班長、公廁管理員必須到簽到點簽到，并在“簽到簿”上詳細記錄自己的巡查活動情況，包括時間、存在問題、處理方式及結果和巡查人員簽名等內容。

（四）加強設施維護確保運行順暢

為加強免費公廁的管理，我們明確專人負責公廁考核工作，加大檢查力度，重點對取消收費后人流量增加，保潔難度增大的窗口地帶公廁進行監督考核，確保衛生質量達標，設施完好。在中轉站管理上，安排車輛提前進站確保垃圾日產日清；定期設備進行例行保養，及時清理池內衛生；認真開展消殺工作，防止蟲害，確保中轉站運行正常。

（五）詳實數據統計，實施順利收費

《市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》經市政府第36次常務會議審議通過以來，我局全面完成征收對象基本情況統計工作。開展各類宣傳活動。十四個辦事處先后印制宣傳橫幅140余條，宣傳板14幅，張貼宣傳標語5000余份，發放宣傳單30000余份，出動人員210名，出動宣傳車14輛，宣傳材料張貼到各小區宣傳櫥窗、告市民一封信發放到每家每戶，盡量做到宣傳不留盲點，不留死角。為生活垃圾處理費征收工作的順利實施夯實基礎。

戶外廣告方面：

（一）加強野廣告工作的檢查力度

市局野廣告從一月份開始考核，針對今年市局野廣告考

核采用暗訪的方法，我局加大了對各辦事處的檢查力度。每次檢查完后都將問題及時反饋給具體負責的執法人員，同時通過經常與辦事處人員溝通，到現場一起檢查等方法調動辦事處的積極性，通過各辦事處相互間的學習對比，激發辦事處的工作熱情。

（二）加大臨時性廣告的考核檢查力度

2月份以來，針對銷售旺季的到來各商家開始了新一輪的宣傳，我區內臨時性條幅、布幔亂掛現象有所增多，我局組織從2月份開始每半個月對全區內的條幅、布幔進行一次集中清理整頓，全年共清理臨時性條幅、布幔270余處，同時加強了對各辦事處城管執法中隊的檢查考核力度，有效遏制亂扯亂掛現象。

（三）大力督促門頭店招改造工程進度

在制訂效果圖并積極申報領導審核的同時，大力督促今年市重點工程和示范辦事處創建涉及道路的門頭店招改造工作的施工進度，合理安排拆除與施工的結合，確保拆除后24小時內工程隊進場施工，施工中積極配合監理人員嚴把質量關，力爭按時保質的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黃河南路、礦山東路等十六條道路門頭的基礎鐵架安裝，安裝面積達17000余平方米。

（四）加大戶外廣告規劃落實力度，大力拆除違規戶外廣告設施

按照市局下發的《市戶外廣告規劃》排定全年落實拆除計劃，并組織相關辦事處對第一、二季度涉及的城南大道、工農路、蘇堤路、三環東路、西安路等六條道路的180余處違規廣告設施進行拆除。同時根據市督察大隊每月下達的督辦單，分別對世紀大道農業銀行高炮、大彭路兩處高炮、徐豐公路一處高炮、三環東路一處高炮、解放南路郵政局樓頂大型廣告等十六處大型已經進行了拆除。

違法建設管理方面：

（一）違法建設拆除情況

截止6月20日，全區共拆除各類違法建設140余處，面積86000余平方米。市規劃局共下達違建任務34處，目前拆除13處，整改率38.2%。其中下達新增違建12處（含部隊違建1處），目前拆除5處，整改率41.7%；下達存量違建22處，拆除8處，整改率36.4%。

（二）各類督辦單辦理情況

截止6月1日，共下達市、區領導批示、媒體曝光、群眾投訴等違建督辦78處，整改34處，整改率43.6%。

（三）做好2013年存量違建拆除上報工作

按照市規劃局下達的《關于下達2013年集中拆違任務調查摸底的通知》，要求區2013年拆除存量違法建設10萬平方米，我局根據實際情況對各辦事處今年的拆違數量進行合理分配，同時要求各辦事處上報拆違的具體點位，制定拆除方案，嚴格按照文件要求做好上報和拆除工作。

（四）做好人大代表議案的辦理工作

2013年我局共辦理人大代表建議2起。一起為區人大代表建議“鞏固老小區整治成果的建議”，接到該建議后，根據近年來區加大小區違法建設拆除和老小區整治的有關情況及時給人大代表回復，并將下一步的工作計劃和措施告知人大代表，該代表對答復較為滿意；另一起是市人大代表的聯名議案，我局負責協助辦理，代表建議“加快城區城中村改造和拆違步伐、進一步提升城市形象”，我局根據代表的建議將近年來區的違法建設治理情況和對城中村內違法建設的監管、拆除情況進行答復，并將下一步的工作計劃、措施告知人大代表。

園林執法管理方面：

2013年以來，我局已接市園林局轉來和群眾舉報違法案件共29起，立案查處11起，責令恢復原貌18處。面積約為2387平方米。

重點工程建設方面：

今年我局主要負責淮海西路西段、二環西路、湖北路示范路立面整治工程和三環南路綜合整治工程，欣欣路立交橋立面改造工程、三環南路人行過街天橋立面改造工程，以及永安廣場周邊建筑立面改造以及永安街、奎山街、軟件園周邊建筑提檔升級整治等工作。由于今年的重點工程任務重、時間緊、要求嚴，我局齊心協力，認真做好工程開工前和施工過程中出現的各種問題，按照時間進度要求，確保今年的重點工程順利完工，不拖全市城建重點工程的后腿。

執法檢查監督方面：

我局嚴格按照計劃，認真嚴謹地完成各項工作，及時反饋各種投訴、行風熱線、督辦單等查處的各項問題，使整改率領先于其他各區；及時對市、區各項成績進行匯總，做到獎罰分明；對各項考核工作做到公正、公開，聯合其他各科室進行檢查并及時下發考核通報、“片長街長”通報、督查通報，進行匯總。

定點辦事處創建方面：

2013年，三個辦事處代表我區作為定點考核辦事處參與考核，占總考核成績的40%。目前，我我局在全市率先落實“街長片長”管理體制；各辦事處執法中隊09年在全市率先全面落實“一崗雙責”；并在各辦事處所屬的社區全部建立社區城管服務站，完善城市管理“四級網絡”體制建設，各項工作有序開展。

數字化城管建設方面：

2013年以來，在市數字化中心的業務指導下，我局和各相關單位的通力配合、支持下，我區數字化城管工作，繼續保持良好的發展勢頭，平臺試運行良好，不折不扣落實完成了各項工作任務，各項管理指標較2010年都有所提升。

二、科學民主決策情況

（一）依法決策情況

我局嚴格按照重大案件集體討論制定要求，會審，人員包括執法機關主要負責人、分管負責人、法制機構負責人、一線執法機構負責人等，如涉及相關部門的，有相關部門負責人參加，對法律界限較模糊的涉嫌違法行為和特別重大案件，還邀請了上級法制部門和有關法律專家共同參加。

（二）自由裁量權合理、適當行使情況

我局嚴格按照自由裁量權處罰標準要求，在實施行政處罰時,堅持在法律,法規或者規章規定的處罰種類,處罰幅度內,綜合考慮違法情節,違法手段,違法后果等因素,按照過罰相當的原則，合理確定處罰的種類和處罰幅度。

（三）重大事項實行公眾參與、專家論證和集體決定相結合制度的落實情況

我局制定了較為完善的行政決策制度，嚴格執行行政決策程序規定，針對重大事項，我局認真組織，把公眾參與、專家論證、風險性評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，推進行政決策科學化、民主化、法治化。

（四）決策中與人民群眾密切相關的事項的公示并舉行聽證制度的落實情況

我局舉行的聽證會實行“陽光操作”，嚴格遵循統一規定的程序，其范圍包括由居民代表，并邀請一定比例的利益當事人如經營業主代表列席旁聽，自愿參加的社區居民也可列席旁聽。社區聽證會正式代表具有投票表決權。

會議議程:主持人在介紹與會人員、基本情況后，提出聽證預案(處置意見或整治方案)，正式代表投票表決。與會人員(包括經營業主和受害居民)可圍繞主題自由發言。

表決形式:聽證會以無記名投票方式、按照少數服從多數的原則形成集中意見。現場選舉唱票員、計票員等工作人員，現場唱票，主持人現場宣布投票結果，并于聽證會結束后3日內將表決結果在社區內公示。

職能部門根據居民表決結果，按法律程序，督促其完善相關手續，依法經營；對需整改的問題，責令問題責任人限期整改；對必須取締的問題，組織相關部門依法取締；對要求其辦理相關審批手續的，督促其辦理。

（五）決策違法責任追究制度落實情況

我局制定了依法行政決策違法責任追究制度，今年以來，沒有發生依法行政決策違法責任案件。

三、依法行政工作制度建設及落實情況

（一）依法行政工作五年規劃和年度計劃的制定及執行情況

我局根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省《關于全面實施依法行政工作報告制度的意見》的有關規定，嚴格按照區依法行政工作布置要求，制定《依法行政工作五年規劃》和《依法行政工作2013年計劃》，按照規劃和計劃，我局認真組織部署、分解職責、宣傳發動、檢查督促，依法行政工作成效顯著。

（二）依法行政五年規劃有關工作制度的建立和執行情況

我局按照市、區依法行政工作要求，為依法行政工作能夠得到有力貫徹和執行，保障區城市管理工作各項檢查考核得到好成績，經過調查研究，制定了《區城市管理局行政執法責任制度》、《行政處罰程序制度》、《一般程序行政處罰案件審批制度》等20多個規章制度，根據我局實際工作需要，按照部門工作職責分工，嚴格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作，檢查考核都能得到有力貫徹和執行。

四、規范行政執法情況

（一）執法人員資格情況

我局嚴格依據省住建廳規范化隊伍建設要求，保證辦理執法證的執法隊員都是事業編制身份，堅持全員都參加每月組織的法制培訓，使同志們熟悉城管隊員行政執法的基本行為規范，明確了當前城管執法的工作性質特點，對當前城市管理現實情況有了較為基本了解。根據在崗情況，按照執法證信息建立花名冊，統籌進行管理、考核。

我就按照建立執法人員業績檔案要求，科學合理設計電子檔案格式，按照建檔內容要求，認真梳理執法人員個人信息，組織錄入檔案電子表格，做到一人一檔，檔隨人走，現在行政執法檔案已經基本建成。

（二）行政執法案卷歸檔情況

我們堅持對執法中隊的一般程序案件進行審核，嚴格審定行政處罰的實施主體、執法程序、法律法規運用的合法性、準確性，堅持各執法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔，制作電子檔案規范行政執法案卷歸檔工作。

（三）貫徹實施《行政許可法》，依法實施行政許可，規范行政許可行為，依法建立健全行政許可監督、行政許可責任追究等配套制度及執行情況

我局嚴格依據《行政許可法》，結合行政執法網上公開透明運行系統，堅持認真梳理執法主體、法律依據，按照行政許可權力依法行政，堅持信息及時公開。相繼制定了《區城市管理局行政許可責任追究》、《行政許可監督制度》等規章制度，根據我局實際工作需要，按照部門工作職責分工，嚴格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作，檢查考核都能得到有力貫徹和執行。

（四）健全完善行政執法程序，履行法定職責和規范執法工作情況；行政執法人員培訓和行政執法隊伍建設情況

1、認真落實“片長、街長”制度。為切實把城管責任履行起來，不斷加大管理力度，將“一崗雙責”和“片長、街長”有效結合起來，使“片長”參與城管工作制度化、長態化，積極實踐和探索城市管理長效機制。健全“一崗雙責”和“片長、街長”考核辦法，充分調動班子成員和各社區居委會主任參與城市管理工作的積極性。建立通報制度，將日常考核結果，直接通報至“片長”和“街長”，嚴格兌現獎懲。

2、建立城市管理工作研討制度。我局定期召開會議，專題研究城市管理工作，并形成制度，就怎么去做好和抓好城市管理工作進行探討。另外，“片長”、“街長”和執法隊員對轄區熱點、難點問題進行調研，尋求有效解決辦法。

3、加大違法建設的控制和拆除力度。根據區拆違領導小組辦公室下達的任務，按照要求完成拆除任務，認真落實監管辦法，嚴控新增違法建設的出現。結合道路整治，按時間節點要求拆除所有違章搭建、恢復所有破墻開店。

4、與所有沿街業戶簽訂市容環衛責任書。與全區所有沿街業戶簽訂市容環衛責任書，明確其權利和義務，實行門前一定范圍內市容環境承包，強化監管，充分調動沿街業戶參與城市管理的積極性，使其切實履行市容環衛責任區制度，實現城管與經營業戶的和諧互動。

5、認真落實數字化城管下達的整改任務。及時做好與市數字化城管平臺的對接，對分類交辦的問題，依據數字化城管部件、事件標準派遣到各責任辦事處、社區和有關部門。各相關部門要做好終端接受和信息員定位等工作。區城管局根據工作程序，按照“分配任務及時、調度及時、上報準確、通報嚴肅”的要求進行考核。

我局嚴格按照市局法制培訓學習內容要求，堅持每月組織全局干部職工集中深入學習城市管理方面相關法律法規。和《關于推進依法行政實施綱要》等規范政府行政行為法律法規的學習，使干部職工牢固樹立依法行政的觀念，強化責任意識，轉變工作作風，全面推行政務公開，自覺接受群眾的監督。

我局堅持規范化城管隊伍建設，從以下幾方面加強建設和管理：

1、從提高領導班子建設水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心，班子建設得好壞，直接影響隊伍的凝聚力和戰斗力。

2、從加強隊容風紀管理入手，努力塑造隊伍良好形象。隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現，是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人，努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。

3、從提高隊伍執法水平入手，不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務，根據行政執法隊伍實際，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，采取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念，不斷提高執法工作水平，堅持嚴格執法。

4、從加強廉政建設入手，不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法，是隊伍健康發展的重要保證。嚴格執行市區廉政方面的規章制度，堅決查處吃拿卡要、等違紀行為，提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。

（四）建立完善規范化管理體系，夯實正規化建設基礎制度是規范隊伍行為的重要措施，也是加強隊伍自身建設的有效保障。結合目前執法隊伍比較分散、人員素質不齊的特點，應建立健全各項隊伍管理規章制度，形成規范化管理體系

為加強城管執法的規范有序，我局建立健全了各項隊伍管理規章制度。以全面建設政治合格、紀律嚴明、作風過硬、執法規范、保障有力、人民滿意的城市管理行政執法隊伍為目標，圍繞省住建廳創建規范化建設星級單位的要求，全面開展了創建活動。2010年年底，通過了省廳考評小組的驗收，被評為三星級單位。今年我局嚴格執行規范化建設星級單位標準，保持規范化管理不放松。

（五）規范性文件和重大行政處罰報備報審情況

我局按照省市規范性文件管理規范要求，明確局分管領導負責規范性文件定期清理的領導工作，明確局辦公室定期開展規范性文件梳理清理等工作，及時更新補充新文件并加以實施，對廢止的文件及時清理。

（六）行政首長出庭應訴情況

我局積極推進行政訴訟案件負責人出庭應訴制度，我局今年沒有發生訴訟案件。

（七）行政復議決定和訴訟判決、裁定的履行情況

我局今年堅持行政執法規范，沒有發生行政訴訟和行政復議案件。

（八）規范收費和“收支兩條線”落實情況

我局嚴格執行行政處罰查處分離制度，規范了行政處罰查處和處理程序。按照市、區“收支兩條線”要求，嚴格執行行政處罰罰繳分離制度，使每一個行政處罰案件的罰款全部、及時地到銀行繳納。

五、行政執法責任制落實情況

（一）落實行政執法責任制的組織領導情況

今年，成立了局“一崗雙責”、“街長片長”網格化管理領導小組，明確崗位職責，制定了相關規章制度，制定了監督考核標準。全面落實“一崗雙責”、“街長片長”工作機制，在相關路段設立公示牌，在電視、網絡上公示街長、片長及執法人員的手機號碼，責任區域，工作職責等，在此基礎上以“嚴管街”為軸心，向周邊的小街巷、居民小區延伸和擴展，構建全覆蓋的管理網絡和無縫隙的責任體系，有效地推動了城市管理長效化管理新進程。

（二）行政執法責任的分解、落實情況

明確局長為全區城市管理網格化第一責任人，推行管理內容立體化，明確辦事處領導為轄區第一責任人，執法人員是責任區管理第一責任人，對責任區內的市容、環衛、戶外廣告、非機動車停放等城市管理相關的全部事項，行使管理權、審批建議權，責任人對轄區內其他管理人員進行統籌管理，具有指導、協調、監督和考核權立體化捆綁式的管理新模式。

（三）科學設立執法崗位職責、規范執法程序情況

我局根據城市管理實際工作需要，按照網格化管理要求，結合市局考核檢查標準，科學設立執法崗位。根據城管主體職權，嚴格按照執法流程，對簡易程序卷宗放在執法中隊歸檔，對執法中隊的一般程序案件進行審核，嚴格審定行政處罰的實施主體、執法程序、法律法規運用的合法性、準確性，堅持各執法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔，制作電子檔案規范行政執法案卷歸檔工作。

（四）行政執法責任制實施效果

我局對執法中隊在執法區域履行管理職責與監管職責等方面進行督促、檢查、考核，采取聽匯報、看資料、查卷宗、跟蹤執法效果、隊員法律法規測試等形式，按照我局制定的考核標準，對各執法中隊的行政執法情況，進行量化評分，內容涵蓋規范性文件的制訂等方面。每次檢查結束后，均形成書面情況通報，及時查糾不良執法行為，起到了良好的效果。對工作負責，考核優等的執法隊員及時進行獎勵、表彰。現在全區執法隊員中已形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。

（五）行政執法責任追究情況

我局制定了行政執法責任追究制度，今年以來，沒有發生行政執法違法責任案件。

（六）行政執法年度評議自查情況

今年以來，我局積極協調各相關部門、辦事處、居委會、及群眾代表等服務單位，進行行政執法年度評議自查工作，舉行座談會5次、在街道、市場發放調查問卷500份。廣泛開展聽取人民群眾的呼聲，感受居民生活的真實情況，了解人民群眾生活中熱點、難點問題，及時掌握部分相關單位存在的問題，梳理在具體執法工作中存在問題的發生發展原因，按照職責分工，制定具體措施，進行整改整頓。到現在，評議發現存在的問題，已經基本整改。

六、防范化解社會矛盾情況

（一）化解社會矛盾機制建設情況

我局完善行政調解各項工作制度，成立了局行政調解委員會，建立健全了城管系統行政調解網絡和各項配套工作制度，充分發揮行政調解的作用和優勢，努力把矛盾化解、解決在萌芽狀態。

（二）對群眾來信來訪的受理和處理情況

我局專門設立了投訴舉報電話，明確辦公室負責接聽，制定了相關規章制度和處理問題辦理程序。群眾舉報投訴渠道暢通、制度健全、辦理及時，新聞媒體反映的問題認真調查、核實并依法及時作出處理。

七、落實推進依法行政保障措施情況

（一）法律宣傳學習情況

組織機關各科室人員，定期開展城市管理方面法制宣傳教育主題活動。各科室結合各自工作實際和特點，開展宣傳教育進機關、進社區、進學校、進企業、進單位活動。

（二）法制隊伍建設情況

我局強化法制工作機構建設，配置精通法律法規和有一定責任心的工作人員到法制科工作，現法制科有工作人員5名，保障了我局法制建設各項工作需要。

（三）政府信息公開情況