時間:2023-03-07 15:22:03
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇林業工程論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
質量與安全是正比的,好的工程質量離不開安全的體制和生產制度,兩者是分不開的,是緊密結合在一起的,這就要求我們的施工隊伍要有強烈的安全意識,在一定程度上也要求林業施工單位建立相應的安全管理機制,一個好的項目離不開團隊的努力,施工人員的安全有了保障,施工質量相對也就會提升,這也是提高工程質量的方法之一。
1.2有利于提升整個林業團隊的凝聚力與技術水平
人是這個社會的主體,一個林業施工隊伍要具有較強的團隊意識和社會凝聚力,與企業的管理是離不開的,一個團隊重視安全與質量,這樣的工程是放心工程。安全是質量的基礎,只有將安全做好,才會提升工程質量,從而給企業帶來良好的經濟效益。相反,一旦發生安全事故,就會給企業產生嚴重經濟損失,使社會不能安定。
2林業工程施工監理工作中存在的問題
2.1體系不完善
施工單位或監理單位的質量管理體系不完善,檢驗制度不嚴密,質量控制不嚴格,導致有些林業施工監理人員鉆漏洞,平時監察也只是走走過場,并沒有深入地去管理一些弊端,對于一些小問題,也只是用罰款來解決,加之我國的監理制度起步也比較晚,沒有形成系統的理念,國家強制性的條文也沒有,導致了林業施工單位面對違法并不是很懼怕,因為在處罰力度上不大,致使林業施工人員敢知法犯法,導致林業工程施工監理工作不能正常開展,質量問題長期得不到解決,愈演愈烈。
2.2監理工作人員綜合素質及水平不高
工程監理在控制工程施工質量的前提下是技術類的工作,但是我國的林業工程監理制度還沒有形成一個系統的體系,并不完善,所以導致施工監理人員的技術知識普遍比較少,加之在很多層面上也將監理工作主要投放在質量問題上,而不是技術上,導致施工監理工作的實施效益不高,問題得不到解決,并且對監理人員的工作積極性產生了很大的影響,因此,監理人員必須要學習相關的技術知識才能上崗,這樣才會促進我國林業施工監理工作更好地展開。
2.3我國林業工程施工監理制度發展較晚,導致“偷工減料”屢見不鮮
我國的林業施工監理制度的發展和起步比較晚,在某些方面制約了監理工作的開展,因為沒有完善的體制,導致在監理工作中產生了很多不規范的現象,這樣容易造成監理市場的混亂,不乏有不良的管理者暗箱操作,從中獲取暴利,嚴重影響了監理工作人員對工作的熱情,久而久之會被一些不良的管理者所影響。
3做好林業工程施工監理工作的途徑
3.1加快監理隊伍的建設,提高整體的監理素質水平
作為一個工程監理人員,必須要具備技術知識和崇高的自身修養水平,因此加強對林業施工監理人員技術知識培訓和綜合素質的培養非常重要。在對工程監理人員培訓的同時,我們可以引進國外的一些先進的經驗和技術,并且將國外先進的經驗和技術結合我國的基本國情、工程的實際問題來制定出一套符合我國當代監理工程發展的體系,不斷在磨合中發現問題、解決問題。對于監理工作人員的選拔,必須要通過各項考核,比如素質考核、技術考核、專業知識考核合格之后方可考慮持證上崗工作,并且在工作期間,要不定期地對監理人員進行各項技能、素質的培訓,從而更加加強監理人員的職業道德,這樣不僅有利于促進工程監理市場健康發展,而且可確保林業工程質量的提高。
3.2建立一套健全完善的監理體系與制度
為了對林業工程施工質量進行有效控制與管理,必須建立一套健全的質量監理與保證體系。首先成立一個由項目總工和項目經理為主要領導,以材料員、試驗員、施工技術人員以及質檢員為組成人員的領導班子對林業工程進行質量監督與管理,這樣在項目業主和施工企業簽訂完施工承包合同,并按照業主要求和合同的規定工期入駐施工現場后,各項工作能夠得到統一部署,進而使施工監理工作能夠深入開展,同時還能增強監理人員的信念,有利于提高林業施工監理能力。另外,還應注意對監理市場秩序進行不斷規范,要堅決取締現有監管單位存在的自主監理與同體監理的現象。不斷健全與完善和林業施工監理相關的各項法律、法規,切實增強施工監理在實施中的可操作性,從而使林業施工監理制度更加科學合理。在林業工程質量監理過程中必須強化監測手段,確保施工質量評定具有一定的權威性。建立一套包括技術復核制度、質量責任制度、質量統計報表制度、質量事故報告與處理制度以及現場會議制度等各項制度在內的現場監理制度體系,要堅決避免由于原材料、構配件、半成品以及設備使用的不合格,出現施工方法、施工工藝錯誤,以及施工組織與指揮不當現象的出現,從根源上消除工程報廢等重大事故,最終使林業工程滿足設計要求。
3.3從施工現場開始抓
林業工程的監理工作必須從現場施工管理入手,必須加強對現場施工的監理工作。監理人員必須要做好施工前的準備工作,比如必須要熟悉設計規范,了解材料的制度、顏色、種類等,力爭做到每個環節都不會出差錯。在來料檢查時,必須要檢測材料的合格證和檢驗合格證等,確保材料沒有摻假,如若發現問題,應當及時報告上級,強制性制止不合格的材料流入林業工地,問題嚴重的,直接告知當地行政機關,依法處理,及時解決問題,并且要不定期地對施工人員進行技術知識和安全知識培訓,提高團隊凝聚力,提升個人及團隊素質,確保林業工程順利進行。監理人員在工作中要充分發揮自己的專業能力,在材料和設備的集中采購中,應該適時地進行市場價格的比對,將林業施工成本降到最低,合理配置資源,優化資源,確保分配的合理性,將成本壓到最低,保證林業施工單位以最小的投入換取最大的經濟效益,確保林業工程的質量提高,在日常工作中監理人員要將平時的數據記錄在案,以便日后更好地提升林業施工監理工作的水平,并且對我國林業監理工作以及林業工程進駐國際化道路起到很好的帶頭作用,在一定的社會經濟的推動下,提高林業施工企業的知名度。
將造林地上的灌木、雜草及采伐剩余物清理掉是造林整地翻墾土壤前的工序。清理方法主要有:全面清理、帶狀清理、塊狀清理、割除清理、火燒清理及化學藥劑清理等。
1.2選擇合適的整地方式和方法
整地方式可分為局部整地和全面整地。局部整地是翻墾造林地的一部分土壤的整地方式,包括塊狀整地和帶狀整地。塊狀整地是將土地分成塊狀的翻墾造林的方法;帶狀整地是將土地呈長條狀翻墾林地的方法。全面整地是翻墾全部的造林的土壤,此法主要用于平坦地區。平原地區造林整地的方法主要有坑狀、塊狀及高臺等;山地應用的造林整地方法有穴狀、塊狀及魚鱗坑等。
2造林方法的選擇
2.1直接播種法
就是把樹木種子直接播種在林地進行造林的方法。此方法種植的效率高,適合于面積較大、容易施工的造林地。直播造林法主要有:塊狀播種法、穴播法、條播法及撒播法等。
2.2繁殖造林法
利用現有林業資源的樹木的干、枝、根部等部位生根發芽,來繁殖新的樹木,進行造林。此法技術簡單,容易操作,樹木成活率高,小樹生長較快,縮短了生長周期,并能保持母樹的原有的優良性狀。
2.3移栽造林法
將種子繁育的樹苗直接進行移栽,并種植在所要造林的區域。此法造林效率也較高。但移栽后由于幼苗對環境會產生不適應,因此要加強管護。
3保護林業資源的手段
3.1建立相關的林業資源保護機制
相關部門應該從實際出發,增強林業資源保護工作中的高效性與持續性,增強林業資源保護工作的實時有效的進行,頒布相關林業資源保護政策及相關制度,以滿足林業資源保護的多樣性。
3.2加大對林區資源控制的力度
發展林權改革政策,努力發展家庭承包、轉包、出租、轉賣、對換及招標等。對責任山等要及時關注,加快開展林區經濟操控,掌握林業地域規劃的實施,關注國家林業森林控制規則的改革,創建產權清除、政府公司分離、實施責任與權力和效益共同發展的林業資源控制方式。
3.3正確控制和利用林業資源
林業資源的控制和利用,與人類自身的利益息息相關,必須從實際出發,重視林業資源的保護控制工作,做好林業資源的監查,加強林業資源管理機制。努力滿足社會主義現代化建設趨勢,重點檢測和控制林業資源的創新,為生態環境的改善提供強有力的保障。
3.4加大科技的使用,加快科學化林業資源的進程
我國目前經濟水平不斷提高,科學技術也得到了相應的發展。一些新研發的林木品種也處于多元化的狀態,林業資源得到了極大的豐富。因此,要堅持以“科技興林”的原則,大力發展適合市場的新品種,以科學為支撐,實現林業資源的合理開發和利用。
3.5落實對外開放的政策
我國是人口大國,對木制品的需求量也很大,林業資源的合理開發和利用,將大幅度的影響到以木材為主的企業的經濟效益。通過對外開放,從國外引進木材,可以緩解林業資源利用的壓力,使林地中的樹木開采和種植達到平穩的狀態,從而可以維護自然環境,保證生態系統的平衡。
3.6增強林業人才的運用
林業人才的利用,可以為林業資源創造更大的價值。林業資源的合理開發和利用與林業人才的開發是分不開的。人力資源的開發和應用,可以有效地進行林業規劃和整合,改良林業的不足,促進林業的優化和發展。而且采用新型的人才,還能夠改觀林業的發展狀況,保證林業資源的穩定,為發展市場提供新的力量,提升林業在社會發展中的作用,從而達到林業合理開發利用的目的。
1.2沒有明確的生態環境意識,在治理的過程中持續遭到破壞的現象時有發生。但是由于人們長期以來對林業存在著認識上的偏差,且傳統的治理思想也會對其造成一定程度的影響,最終形成了人們通常只把林業的發展當做是一般產業的發展來看待,只追求其經濟利益的提升,而忽略了其社會效益以及生態效益,只在乎眼前的利益而忽視長遠的發展,對森林過度的砍伐和破壞,造成了森林資源日漸減少的現象,使森林資源和生態環境遭受了進一步的惡化。
1.3林業生態工程質量偏低。林業生態項目效益低下一些地區短期內退耕面積過大、退耕速度過快帶來不少問題。由于良種生產供應不足,導致劣質種苗被栽種,進而使得補植任務過大,既加大了造林成本,又使造林質量不高。林業生態工程質量偏低,不能穩定地發揮預期的生態效益、經濟效益和社會效益。
1.4林業生態工程管理水平粗放
1.4.1林業生態工程規劃的可操作性差。各級規劃只有工程總體目標,沒有分解為各個環節,未確定各個環節的技術指標,沒有將規劃落實到地塊上,不能進行質量和進度的有效監督,為不同規劃的地域重疊和統計造林面積的數字失真提供了可能性,造成了年年造林不見林的“植數造零”現象。
1.4.2經濟林發展缺少整體規劃及數量調控。受經濟利益驅動,各地明顯存在盲目增加經濟林面積的傾向,政府沒有根據經濟林的最優適生區和供需平衡對其發展進行整體規劃和宏觀調控,因而出現了果品銷售難和群眾忍痛砍掉果樹的現象。
1.4.3林業生態工程建設普遍存在責任不明現象。據反映,受地區部門利益驅動,存在生態環境建設工程多頭管理、責任不明確的現象。如果國家不注意及時制止,這種趨勢會有可能增強,如很多縣份的生態環境建設項目經費由縣計委這樣的非行業部門掌握,但卻牽頭組織農業、水利和林業部門共同實施項目。
二、我國林業生態工程建設的主要對策
2.1以可持續發展理念為指導,提高對林業生態工程建設重要性的認識。要正確認識人類與環境經濟發展與環境保護的關系樹立生態經濟思想。積極搞好宣傳、深入貫徹可持續發展理念,提高全社會對林業生態工程建設重要性的認識,加強林業建設方針、政策和措施的制定工作。進一步提高對林業生態工程建設長期性與艱巨性的認識,堅持統籌規劃,突出重點,有步驟地實施。要改變林業的基本現狀,必須實行森林資源永續經營,要提高森林資源質量,優化森林群落結構,培育速生優質新品種,追求綜合效益最佳。
2.2加大資金投入力度加強對資金的監管。林業生態工程建設項目的主體是國家,國家要調整財政政策,增加對林業生態工程的投資力度,要把林業生態工程建設投資納入各級政府的財政預算,并予以優先安排。動員社會力量,廣開渠道,建立林業生態工程建設基金制度,統籌安排,分級管理,專項使用,并逐年增加資金規模。加強國際合作,積極爭取國外援助和優惠貸款。在加大投資的同時,建立科學的資金管理模式,健全對工程建設資金的強制審計監督制度,加強對資金的監督管理。
2.3提高造林質量,加強森林經營和保護管理。在造林工作中要制定出具體和可操作性強的規劃,用于指導生產,在造林生產中要嚴格按照規劃設計組織施工,確保規劃落到實處。要規范造林技術,完善造林機制,提高造林質量,充分調動群眾造林積極性。造林后的管護工作要及時跟上,建立健全管護機構,組建管護隊伍,購置管護設備,建立管護制度,確保管護工作落到實處。做好資源培育,資源保護和資源管理工作,嚴格林地和森林采伐利用管理,真正實現越采越多、越采越好、青山常在、永續利用。
2林業生態工程學案例設置的主要內容
2.1生物群落建造工程
生物種群的合理選擇與匹配是建造人工生態系統的前提,生物群落建造工程主要是把種群按一定的時空順序定植在復合生態系統之中。林業生態工程的主要種群可以是喬木,也可以是灌木,甚至是草類。在這方面,農田防護林建設、防沙基干林建設、荒漠植物優化配置、梭梭無灌溉造林、鄉土樹種在城市中的營建技術與模式以及“三位一體”的防護體系等內容可以設置為專題案例,這些案例的講解可以為林業生態工程學的學習奠定基礎,觸發學生學習的興趣。
2.2環境改良工程
人工復合生態系統主要在非森林環境中建造,為了保證植物正常生長發育,必須改良當地的立地條件,達到改地適樹的目的。在干旱區一些嚴重退化的困難立地條件下,不采用環境改良或治理工程,就很難建造穩定的人工復合生態系統。這方面的內容可以設置為專題案例的題材較多,例如:保水劑在干旱區造林中的應用、暗管排鹽、荒漠區集水造林、沙地造林采用的人工沙障、固定活化沙丘的草方格等,可以為學生充分認識到干旱區生態環境改良對林業生態工程建設起到的重要作用。
2.3食物鏈工程
食物鏈工程可以有效地利用綠色植物產品或加工剩余物轉化成經濟產品,主要包括生產性食物鏈與“減耗”性食物鏈。在環境惡劣的干旱區受條件限制,食物鏈簡單、產能較低,但是也有一些地域特色的食物鏈工程取得了較好的示范,可以提高生態系統的總體效益,例如:人工釋放赤眼蜂控制楊二尾舟蛾、梭梭接種藥用植物肉蓯蓉、無葉假木賊等荒漠藥用植物種植、經濟型防護林建設和林下養殖等。
3林業生態工程學案例教學模式
3.1選擇合適的林業生態工程教學案例
一個好的林業生態工程案例是開展好案例教學的前提,典型的林業生態工程學案例應具有以下4個特點:(1)針對明確的教學目標和案例設置的作用,案例分析能夠很好地闡明課程教學的原理和理論,有助于對原理和理論的理解;(2)案例內容要能夠反映林業生態工程中比較成熟的技術以及新動向;(3)圍繞林業生態工程案例提出的問題恰當而且有教學意義,能夠引起學生的興趣,最好是能夠結合教師的課題或實習中涉及到的林業生態工程項目或問題開展案例教學與分析;(4)通過查資料、咨詢、現場觀摩等多種途徑,設置的案例要使學生能夠比較容易獲得案例所涉及的知識內容和體系,例如城市林業建設案例。城市林業建設是城市綠化的一個重要內容,而且林學專業的學生比較熟悉,因此可以針對城市林業建設中的大樹移植、樹種優化配置、園林施工等內容設立專題,既可以突出教學內容,又可以激發學生的興趣。
3.2林業生態工程學案例討論設計
林業生態工程學授課老師要在課前設計討論題,先把一些簡單的問題提出來,可以幫助學生初步熟悉案例教學內容,消除緊張情緒,進而切入案例模式,引導學生很快進入案例討論狀態,比如:防護林、農田防護林的概念等。林業生態工程學的老師還應在相關理論講授之前將案例發給學生,督促學生認真閱讀案例內容并進行小組討論,在閱讀理解案例的基礎上查閱相關資料,確定發言的角度和觀點并撰寫案例討論發言提綱。對于一些較抽象、復雜的知識,可以用案例教學中的實物、照片或視頻等方式先解釋現象,然后再通過設計由淺入深、層層遞進地引導,讓學生在直觀、簡單的講解過程中尋找答案,比如:干旱區防護林樹種的優化配置、防護林網的間距的確定、景觀尺度上的防護林體系規劃等問題。在案例討論過程中,還要根據學生了解的情況對問題進行必要的調整。
3.3引導學生對問題進行討論
教師要使討論的專題案例成為課堂教學的補充,就要注意引導學生緊扣要討論的專題案例主題內容發展,還要避免將討論變成老師或一個學生的講座或偏離主題,盡量調動主動性、參與性差的學生的積極性,加強與學生的互動,提高課堂氣氛。林業生態工程學是一門偏應用的交叉學科,涉及的相關學科內容較多,要對設置的案例進行廣泛的考慮并認真選取較為恰當的細節,在對案例討論中可能出現的情況和問題進行估計和預測的同時,還要請教研組的老師和優秀的學生來參與評論,教師要準備好記錄以備總結和改進。
3.4注重課后總結
課后總結應該包括幾個方面:(1)評價討論課或專題案例進行的情況,評估每一個案例設置是否合適,是否起到了促進教學的目的,是否還要修正或完善;(2)評估學生對案例設置的看法和反應,總結學生視角下有待改進的地方;(3)評價學生在案例教學過程中的互動情況,學生是否積極參與,同時還要肯定和表揚有獨到的見解、辯論精彩的學生,以便激發學生的熱情。專業教師在討論課后,要由淺入深地對本次案例教學內容進行小結,應針對討論中出現的問題進行分析和評論,使學生加深對知識難點、重點的理解,達到解決問題和掌握技術的目的。就拿荒漠藥用植物種植這個例子來講,案例結束后的總結可以涉及到防沙治沙、開發荒山荒地、藥用植物產品開發等和學生創業有關的問題,這樣就可以更加引起學生濃厚的興趣。
1999年9月,區開始實施退耕還林工程,2006年底結束,累計完成造林任務0.43萬hm2,其中退耕地造林完成0.21萬hm2,荒山造林完成0.22萬hm2。生態林總面積0.41萬hm2,經濟林總面積0.02萬hm2,分別占造林總面積的95.4%和4.6%。1999-2002年,區劃調整前,區轄區總面積為52km2,2003年,市對區劃進行了調整,區轄區總面積增加到309km2。區劃調整前省、市下達區退耕還林工程建設指標為0.04萬hm2,只占工程總指標的9.2%,而區劃調整后上級下達工程建設指標為0.39萬hm2,占工程總指標的90.8%。通過以上數字可以看出,隨著區區劃面積的加大,賦予了退耕還林工程更大的活動空間。工程實施以來,取得了較好的效果。通過2012年底市、縣聯合自查結果統計,區退耕還林工程面積保存率為100%,退耕地還林苗木保存率為92.5%。
1.2三北防護林工程
區三北防護林工程始于2001年,截止2012年底累計實施完成省、市下達指標0.24萬hm2,范圍涉及四鎮四個涉農辦事處69個行政村,占全區行政村總數的67%。其中屬集體權屬(荒山、荒灘、荒地等)的營造林面積為0.16萬hm2,占造林總面積的66.7%;屬個人權屬(耕地)的營造林面積為0.08萬hm2,占造林總面積的33.3%。根據市、區兩級政府有關林業工程要和市“創建”工作緊密結合的要求,從2004年以后,三北防護林工程除兼顧山區綠化外,更加注重了郊區綠化,包括道路、近河堤等地類逐步的納入了工程實施范圍。據不完全統計,工程實施以來,進入三北防護林工程范圍的道路、近河堤綠化折合面積約0.02萬hm2,占總體造林任務的11.1%,有效的改善了城市周邊的環境,為全市“創建”工作做出了較大貢獻。
1.3天然林保護工程
區天然林保護工程任務較少,僅在2008年和2012年分兩次下達區天保工程人工造林0.02萬hm2,截止2012年底已其全部完成造林任務并通過了上級驗收。
二、工程實施中存在的困難與問題
2.1荒山造林保存率差
由于退耕還林工程對荒山造林和退耕地造林國家補助政策存在較大差異,造成群眾對退耕地造林熱情很高,而對荒山造林少人問津。荒山荒地又大多屬于村組集體所有,同時由于立地條件、地處偏遠等原因,即使村組集體造了林,也無力進行有效管護,造成荒山造林各項指標難以達到國家標準,根據近年來的調查統計,退耕還林荒山造林苗木保存率只有32%左右。三北防護林工程造林雖然不區分退耕地和荒山,只執行一個標準,但是,國家規定的單位造林投資標準仍然和現實相差甚遠,造成了有些村組貸款造林,這樣就加重了集體經濟組織的財政負擔。
2.2郊區林木管護難度大
區屬市三個城區之一,市區22.4km的北坡段全部位于轄區境內,沿坡居住的市民量大,單位眾多,加之近年來北坡公園、代家灣生態示范區及“農家樂”的建立,使人流往來更加頻繁,給坡面林木管護及防火工作造成了很大困難。
2.3陡崖綠化步伐緩慢
市區北坡段經過多年綠化,除羅家塄、福臨堡、北坡公園、代家灣示范區及蟠龍坡頭等幾處節點植被有較為明顯的變化外,其它地方仍給人一種黃土的感覺,究其原因就是陡崖沒有綠化。據粗略統計,北坡段陡崖大約有三十幾處,其中高度超過10m的陡崖就有十幾處。代家灣示范區在建設過程中曾搞過陡崖綠化試驗,栽植了約100m2的迎春花,由于代價高,無法大面積推廣。
三、建議
3.1實施專業隊造林,確保工程質量
區實施林業重點工程以來,專業隊造林所占比重并不大,據統計造林面積只有約0.06萬hm2,只占全部林業重點工程造林面積的9.5%左右,而且大部分為荒山造林。通過近年來的觀察,這些造林地塊苗木保存率等指標普遍高于村組造林地塊,這說明一點,就是實施專業隊造林是一個解決荒山造林難度大的有效辦法,同時也是被外縣區證明了的行之有效的做法。
3.2進一步加強林木管護,確保造林成果
建議在市區北坡段成立專門的林木管護單位,具體負責該區域的林木管護工作,護林人員由各行政村推薦,鎮街部門審核后報區林業局備案,由區林業局統一管理,經費納入財政預算,工資發放和管護效果直接掛鉤,以增強護林人員的責任心和主動性。
二、林業生態工程監理的依據
1、與工程建設有關的法律、法規、技術標準和規程規范。
2、經審查批準的《關中環線西安市北段綠化工程作業設計》。
3、《全國造林技術規程》、《造林綠化工程建設監理細則》。
4、《關中環線西安市北段綠化工程監理規劃》。
5、西安市林業局、西安市發改委、西安市財政局關于《關中環線西安市路段綠化工程建設規劃方案》
6、建設單位發出的與監理工作有關的書面指示和意見。
7、工程委托監理合同及其它工程承包合同。
8、工程項目管理辦法、工程資金管理辦法、會計核算制度、工程核查驗收等有關辦法、規定。
9、《國家林業局關于造林質量事故行政追究制度的規定》、以及國家省市有關植樹造林的技術標準規定和要求。
三、林業生態建設工程監理的特點
1、地域性差異顯著
林業生態工程監理具有明顯的地域性,不僅是因為它所涉及的范圍詳單廣泛,一個縣估計都會達到幾千hm2,這些大面積的林業造林,對于監理有限的情況來講比較困難的,不可能安排更多的監理進行從旁指揮,只能夠依據工程的狀況制定出一系列的方案來保證整個項目的順利完工,并且,由于面積較廣,每個地區的氣候、土壤等具有差異性,所以勢必會影響工程的質量,使得最后的效果也不能夠安全整齊劃一,這就使得林業生態監理出現一些不可預測因素。
2、時序性強
在農村種植糧食尚需看季節的變化因地適宜的播種,林業也是一樣,需要一定的季節,根據適宜的時間與季節才能夠栽種,要跟隨者天氣和季節的變化抓緊時間進行育苗和種植,不能夠憑著自己的主觀想法去改變時間、氣候等一系列因素,不犯“教條主義”的錯誤,及時的進行育苗、整地、種植等步驟
3、不可逆性、可補救性
林業生態工程不同于其他工程,他不能夠隨著自己的主觀意念去改變某些因素,而是需要順應自然規律變化的,倘若不能夠遵循自然條件的發展規律,將會導致其產生嚴重的損失,另外在林業生態造林的過程中,往往會出現一些不可預測因素,這些因素就會導致林業的成活率偏低,但是這是能夠進行補救的,在進行林業生態造林的過程中也務必要考慮到“自然”這一不可預測因素,然后選擇合適的時機和條件將這些林木補充上去,提高存活率。
4、直觀性強
林業生態監理不同于其它項目,它的成果可以非常直觀的得到驗證,不需要其它部分項目的嚴把質量關等一系列檢查質量的環節,只要直觀的看上去就知道其完成的最后結果,但是直觀不能就說明簡單,因為他的范圍較廣,所以在檢查的過程中還是比較麻煩的,不能偶直接全部由人去完成,因為會導致一時的大意而出現問題,必要時還須借助相應的儀器。
5、長期性
林業生態造林是長時間的,不是短期就能夠看到效果的,因為林業生態造林從育苗到栽種需要一段時間,在林木長大之后鑒定成果之時還需要3-5年,基本上可以說看到成效的時間是相當長的。
四、林業生態工程監理的方法
要切實可行的針對現在林業生態項目建設的整個過程的同時,要先了解項目建設的主要意圖,根據以前既定的項目工程目標來制定出每個階段的目標計劃,以及項目的完成時間段和流程,要掌握整個項目實施階段的資金的利用和實施情況,并且整個階段的實施都要進行全方位仔細的監督,完工以后對其更要進行嚴格的質量檢查。在這過程中務必做到“三控”。
1、投資控制
在整個林業項目開展的設計初階段,監理的職責主要包含了與業主一起討論林業生態項目進行的整個設計過程,在整個項目設計的過程中的策劃方案要明確,并且創新的手段和方法來組織相關的業主已確定好的設計方案,并且協助企業的相應協助單位開展相應的項目設計上面的工作,對開展每一階段的資金利用情況進行相應的預算和支配,進行設計挖潛,合理的利用價值工程等來對項目設計實施一些技術經濟分析,驗證等,在保證整個項目實施的過程中也能將成本降到最低化,對項目開展過程中的設計等階段進行有效的預算支配和核實。
2、質量控制
針對目前林業生態工程項目建設進行整體的策劃和設計階段的整個過程中,監理要進行現場的實地勘察,并且要針對項目開展的土地的實際情況以及土質還有氣候等對其進行全面的調查和研究,并結合這些因素開展適宜的整地方式、林木、林業造林的時間段;另一方面要深入研究苗源是否可以是林業生態項目建設的需要,注重林業苗木的技術性栽培,總體來說就是要盡可能的遵循上“適地、適樹、適時”三原則。
3進度控制
林業生態工程建設的進度控制是極其重要的,也是整個項目建設的關鍵方面,這些都與生態項目將設的規劃設計以及設計周期有很大的關系,倘若能夠有效的縮短項目設計周期,就可以使整個項目建設的施工周期得到最有效的控制,好的進度控制對林木也是有影響的,否則會讓林木錯過最佳栽種期。
五、林業生態工程監理的措施
1、領導需高度重視,監理措施需得力
工程建設期間,應確定好相應的組長、分管副區長、政府辦副主任為副組長,沿線各鄉鎮鎮長為成員的工程建設領導小組等來負責相應的一些監理過程中的環節,并且要設立相應的辦公室,沿線的農村個鄉鎮組織和成立工程建設領導機構,明確人員,落實責任,做到高層干部親自抓,分管中層干部具體抓也可從基層抽調若干名有一定工作經驗和能力的中層領導作為實施監理方的駐地代表,自始至終堅守第一線完成租地工作。監理人員要按照監理規程,施工現場,認真負責,全程實行旁站監理。嚴把苗木質量關,堅持現地質量檢查,嚴格按照設計指導施工,發現問題及時提出整改意見,施工專業隊及時改正。保證整個監理工程的建設質量。
2、確立監理單位,實現對工程建設全過程進行科學的、規范化的監理管理
監理工程的成敗最關鍵的就在于質量這一方面,針對這一因素在進行監理工程的過程中就應該成立項目監理部,編制監理方案,并落實總監及現場監理人員職責,規范監理程序,實行旁站監理。定期召開監理例會,對不合格苗木禁止栽植,并出具監理通知單。并且在這過程中要依據實際情況成立質量監理和技術指導小組,分派到植樹現場,具體負責技術指導和監理工作。在工程監理中,應按照作業設計和規范要求現場監理工程造林。對整地、苗木質量、放線、打點、挖坑、栽植、支撐、澆水等環節進行了現場指導和旁站監理,對每道工序應監理人員進行驗收,確定這些工序合格后,出具工序質量驗收單,方可進入下一道工序施工。實現了對工程建設全過程進行科學的、規范化的監理管理。通過行之有效的監理措施,確保工程質量。
3、加大檢查驗收工作力度,查漏補缺,落實責任,確保工程質量
監理人員以及在監理工程中中相關工作人員應該加強對栽植的苗木實行擴盤、扶正風倒苗木、支護、修剪側枝、及時澆水等幾個關鍵環節的處理措施,對于死亡的樹木和無用的支撐要及時的進行清理,對施工后現場垃圾要及時的清運或掩埋。并且調整苗木布局,講求栽植效果,同時要及時做好撫育管護,確保樹木成活和栽植成效,適時的進行擴盤,除草、除萌和澆灌。最后一方面即為加大管護力量,配備專門人員防止盜挖和損壞。尤其夏收期間增加力量做好防火,防止人為破壞。通過行之有效的辦法,達到原本進行監理所預期的目的,確保監理工程的最終質量。
六、林業生態工程監理發展不快速的原因
1、一直以來,人們就不太重視林業生態的重要性,隨意的進行砍伐、毀滅的同時還不愿意植樹造林,可以說在保護生態環境這方面的思想比較淡薄,沒有一定的意識,加之林業生態工程的監理是屬于生態環境的一部分,人們覺得對于這方面的投資太過牽強,并且它的效益需要長時間的發現和觀察才能看到,沒有可以看得見的實際效益,這就使得很多人不愿意在這上面進行大力的投資,所以沒有利潤對投資者們施加壓力,這就致使很多人失去了對生態工程投資的信心。
二、林業生態工程的基本原理
1、系統論原理
人工生態系統的建造調控是生態工程的主要目的所在。我國著名科學家錢學森教授給“系統”所下的定義是“由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的具有特定功能的有機整體”、凡是一個系統它應具備如下特征。
1.1結構的有序性
一個系統既然是廣有機整體,它本身必須具備自然或人為劃定的明顯邊界,邊界內的功能具有明顯相對的立性。一片果園、一個人工林它與相鄰的系統是具有明顯邊界的,其功能與其他系統也是不同的。同時,每一個系統本身一定要有兩個或兩個以上的組分所組成。系統內的組分之間具有復雜的作用和依存關系。作為人工林生態系統,本身就包括著森林生物和森林環境兩大組分,而其兩大組分又可以自成系統(于系統)。像森林生物要分成植物(林木與伴生植物)、動物(鳥獸、昆蟲)、微生物(真菌、細菌);從環境角度講,作為人工生態系統又應當分成自然環境和社會經濟環境。這些組分形成了復雜的水平分離和垂直分離。
1.2系統的整體性
為一個穩定高效的系統必然是一個和諧的整體,各組分之間必須具有適當的量的比例關系和明顯的功能上的分工與協調,只有這樣才能使系統順利完成能量、物質、信息、價值的轉換功能。系統中某一個組分發生量的變化以后必然影響到其他組分的反應,最終影響到整個系統。林、眶生態工程設計、建造過程中一個重要任務就是如何通過整體結構的建造而實現人工生態系統的高功能。
2、環境因子的綜合性
自然界中眾多個環境因子都有自己的計算單位,每個因子也都是對生物產生重大影響,在林業生態工程中要十分注意的是多項因子對生物群落的綜合作用。這種綜合影響的作用往往與單因子影響有巨大的差異。如何進行多因子綜合評價對今后林業生態工程研究是十分重要的。
3、食物鏈原理
食物鏈與食物網是生態學的重要原理,食物鏈與食物網中的綠色植物通過葉綠素使太陽能轉化為化學能貯存于植株之中,所以,稱綠色植物為“生產者”。綠色植物被草食動物所食,草食動物被肉食動物吃掉,這些動物中有的吃草,有的吃其他動物以維持其生命。植物和動物殘體又可為小動物和低等生物分解、以這種吃與被吃關系形成的關系稱之為食物鏈關系。后兩者分別稱之為“消費者”和“分解者”。
4、擴大視野,修正傳統林業概念
多少年來我國大農業范疇一直存在著一個傳統觀念;農業就是糧食、林業就是“大木頭”、畜牧業就是豬和雞。林業建設幾年來一直認為用材林才是林,造林就是刨坑栽樹,農業防護林就是大小方田林網。林越來越萎縮,概念越來越窄,專業越分越細,將一個森林大系統分割得零零落落,把很多本來屬于林業范疇的東西,如中草藥、食用菌、野生動植物、野生花卉、香料植物甚至果樹都拒之門外。這種觀點對我國林業的發展是十分有害的。提出林業生態工程就是要歸還林業的本來面目,把林業作為一個完整的大系統來看待,發揮林業的綜合功能。
--------------------------------------------------------------------------------
當前成本管理中的問題
1.招投標計價概念模糊。
企業除負責招標工作的人員熟悉《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500—2003
這一計價方式外,企業管理者及項目經理仍習慣于沿用傳統的“量價合一”的計劃模式想問題、辦事情,缺乏對當前計價管理的“控制量、指導價、競爭費”的動態管理的了解。
2.項目管理部責任不明確。
多數企業缺乏對《建設工程項目管理規范》(GB/T50326-2001)的學習,對“成本管理的主體是施工項目部,項目經理應是成本管理主體的責任人”這一概念的認識不足。
3.企業未能建立起內部定額
由于長期不注重施工過程中實際消耗數據的收集,對于鋪一平方米花崗巖,鋪一平方米草坪,澆一立方米混凝土,種植一棵樹,疊一噸假山等,到底需要消耗多少人工,需要多少材料、幾個臺班等,一直依賴計劃經濟時期的國家定額,導致無法確定準確地實際施工成本。
4.責任成本測算滯后。
由于投標報價仍是依據國家預算定額,還未能通過成本預測直接計算投標價格,因此對完成項目研究需要多少錢,在議標時到底能做多大幅度的讓步,很難做到心中有數、不能按照實際所需的人、材、機費來分析測算成本,而只能采用套定額、請分包(供應)商報價的方式。
5.經濟與技術嚴重脫節
由于投標報價采用清單報價,投標時往往不讀圖紙,不將施工組織方案摻和進來,在施工過程中缺乏對實施方案進行技術經濟評估,從而使成本管理失去了技術優勢的支持。
建立科學的成本管理體系
1.轉變組織構架
由于過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式,向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責任層次的管理模式的轉變。
2.分清職責范圍
公司管理層次主要負責責任成本的確定,對項目進行過程監督、服務、核算及兌現工作。而項目層按照下達的責任成本,進行施工管理成本的核算和操作,崗位層負責具體工作,對分解的責任目標明確,接受管理層和項目部的管理和監督。
3.控制兩個極端
建章立制是管理工作的基礎,要嚴格成本控制,結合本企業的實際情況,健全相關的管理制度和操作方法,分工明確、關系明晰。控制兩種極端的現象發生,一是以包代管,即公司管理層對項目成本的管理持放任態度,強調結果而不注重過程;二是越俎代庖,即公司管理層對項目成本管理干預過多,而造成責任不清,互相推諉,影響了項目管理人員的積極性。編制合理的目標責任成本
投標報價的確定應通過市場詢價、估價、報價3個階段預測出直接成本,最后由公司的高層管理人確定需要在這個預測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預測的費用所組成的投標報價。中標后責任成本的確定要根據自己內部定額進行拆分,絕對不能使用以往以定額為基礎和費用系數的測算辦法,必選按照每一個子目對人工費、材料費、機械費分析后進行單獨測算,其他直接費、現場管理費需按照施工組織設計和方案進行核算。責任成本預算的編制是以投標預算為基礎,根據不同情況,可以適當調整,一個嚴重脫離實際的責任成本預算是毫無意義的,因此,必須在項目開工前將它完成,確保責任成本的合理性和可操作性,使管理層和項目層兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產生巨大的內耗。
落實成本管理過程的控制
1.人工費的控制
堅持以勞動定額為基礎,制定責任單價,以完成合格工程數量的多少來確定的原則,減少重復用工,改變傳統的按出勤天數的結算計價以及流于形式的工程數量測定不準、驗工計價把關不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結合現場的實際,進行計件承包,保證人工費的節約,管理層重點進行總量控制,定期指導單價。
2.材料費的控制
由于供貨渠道不一,加上市場波動因素,選購材料時應當貨比三家,價比三家。各層次責任人需根據公司和項目部的采購權限,分別承擔各自的責任,建立材料單價逐級審核制度;項目部消耗的各種材料,需進行限量領用。
3.機械費控制
關鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較,同時需對施工方案進行不斷優化,提高機械使用率。
4.費用管理
嚴格控制非生產人員數量,加強固定資產投資、使用的管理,規范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制,對日常使用的水、電、煤氣要有節約措施,本著合理、高效的原則,控制各項費用。
除上述幾項外,還需注重合同、商務簽證、質量、工期、安全管理工作,同時也不能忽視索賠、回收工程款的工作,由此每個環節都需時刻保持受控狀態,
三年制臨床醫學專業就業主要面向基層醫療衛生機構,據《中國衛生和計劃生育統計年鑒2013》記載,2012年我國社區衛生服務中心執業(助理)醫師大專學歷者占41.0%,鄉鎮衛生院執業(助理)醫師大專學歷者占41.4%,可見??茖哟吾t療衛生人員是基層衛生機構的主力軍。為提高人才培養質量,為基層醫療衛生機構輸送高素質實用型醫學人才,我校臨床醫學專業于2010年實施人才培養模式改革,公共衛生課程也隨之進行創新改革,現報告如下。
1改革背景
為順應人民健康需求增長和深化醫藥體制改革要求,我國于2009年啟動國家基本公共衛生服務項目,以促進基本公共衛生服務逐步均等化。基層醫療衛生機構包括鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心,是開展基本公共衛生服務的主體機構。在該背景下,基層醫療機構承擔的工作任務逐步從過去單一的醫療服務轉為醫療服務和公共衛生服務并重,即要求基層醫療衛生人員必須同時具備開展基本疾病診療和基本公共衛生服務的能力。目前,我國大部分農村基層醫療衛生水平低下,基層醫療衛生人員數量、素質、結構均不能滿足人們的基本需求。在許多鄉鎮衛生院,可勝任醫療衛生服務工作的人員嚴重缺乏,明顯阻礙了農村基層醫療衛生事業的發展。何坪[1]等人對重慶市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院等基層衛生機構進行調研,以評價??婆R床醫學專業畢業生實際工作能力。結果表明,重慶市基層醫療機構全科醫師數量及能力均處于較低水平,幾乎沒有專業的全科醫師;三年制臨床專業畢業生臨床基本診療能力不強,開展公共衛生服務不力,缺乏相關理念、知識和技能,難以獨立開展和全面承擔相關工作,素質普遍偏低,自我職業歸宿感也較低。同時,《教育部、衛生部關于實施卓越醫生教育培養計劃的意見》《教育部、衛生部關于實施臨床醫學教育綜合改革的若干意見》《國務院關于建立全科醫生制度的指導意見》[2~4]等的相繼出臺,對臨床醫學專業人才培養提出了新的要求,專科醫學教育應以“3+2”模式著力培養全科醫生,即在欠發達的農村地區工作的三年制醫學??粕?,畢業后接受兩年的臨床和公共衛生技能培訓。以“基本公共衛生服務和基本醫療服務”為重點,強化臨床實踐技能以及全科醫學知識培訓,并將其作為三年制臨床醫學專業人才培養目標的核心。
2改革措施
根據“卓越醫生教育培養計劃”的目標任務,臨床醫學專科教育應圍繞農村醫療衛生服務“預防、保健、診斷、治療、康復、健康管理”六位一體的基本要求,深化三年制臨床醫學??平逃瞬排囵B模式改革,優化教學內容和課程設置,強化全科理念和基本公共衛生服務能力培養。為提高臨床專業學生基本公共衛生服務能力與水平,應在原有預防醫學課程基礎上,針對具體工作崗位能力需求進行必要的建設與改革。在此基礎上,我校公共衛生教研室對基層醫療衛生機構開展的基本公共衛生服務項目與內容進行大量調研[5],結合國家基本公共衛生服務規范內容[6],針對臨床類學生編寫了《基層預防保健技術》教材。教材共十一章,內容即建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、2型糖尿?。?、重性精神性疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、中醫藥健康管理、衛生監督協管。在編寫過程中,將預防醫學、健康保健等基礎知識與基本公共衛生服務規范內容有機融合,并編寫配套的實訓教材,使實訓內容按章節整合;改革教學方法,探討使用任務驅動教學法進行教學,并聘請基層醫療機構一線人員擔任兼職教師進行教學和實訓指導,提升課程教學效果;同期開發了課程教學網站,包括課程相關資料及課外學習資源鏈接,學生可在課后進行自主練習及拓展學習;同時,在臨床專業學生頂崗實習中,增加基層醫療機構實習內容[7,8],以進一步培養學生基本公共衛生服務能力。本課程教學使專科臨床類學生能理解基本公共衛生服務的意義,掌握基本公共衛生服務要求與技能,為以后在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心順利開展相應工作奠定基礎。
3討論
我國醫療衛生事業的發展,對臨床醫學專業??迫瞬排囵B提出了新的要求,作為基層醫療衛生機構的主力軍,應同時具備開展基本醫療和基本公共衛生服務的能力。在傳統的臨床醫學專業課程體系中,公共衛生課程較少,僅有預防醫學一門課程,與基層實際工作結合不太緊密,應在一定程度上增強臨床醫學專業學生公共衛生能力培養。《基層預防保健技術》即是在全科理念指導下,綜合采用調研、查閱文獻資料、專家研討等方法,針對臨床醫學專業??粕_發的基層實用性校本教材,具有一定的創新性,對其他高職醫學院校有一定的借鑒作用。該教材根據國家基本公共衛生服務規范內容和要求進行編寫,并配套相應的實訓教材和網絡資源,針對性地提高臨床專業學生基層工作能力。在課程教學中應注意教學方法改革與創新,強調實訓操作。如在講解居民健康檔案建立與管理時,讓每一名學生自己創建一份健康檔案,增強學生動手能力;同時在臨床見習與頂崗實習中增加相應的基層公共衛生服務內容,以培養真正的全科醫師。我校基層預防保健技術課程于2011級臨床醫學專業開設,并在教學過程中結合國家相應政策規定不斷更新,以更貼近實際崗位工作任務。2011級臨床醫學專業學生實習評價結果顯示,學生基本公共衛生服務意識及能力均較以前的學生有所增強,崗位勝任力有所提高。
綜上所述,我校自主開發的基層預防保健技術課程能有效提高專科臨床醫學專業學生基層公共衛生服務能力,符合??婆R床醫學專業人才培養目標,但因為是一門新課程,如何使教學內容和方法更貼近實際崗位需求,尚待進一步研究。
作者:王 丹 楊柳清 單位:重慶三峽醫藥高等??茖W校
參考文獻:
[1]何坪,鄧宇,羅利剛,等.重慶市專科層次臨床醫學專業培養現狀分析及對策研究[J].全科醫學教育研究,2011,14(124):3593-3595.
[2]中華人民共和國教育部,中華人民共和國衛生部.教育部衛生部關于實施臨床醫學教育綜合改革的若干意見[Z].教高[2012]6號.2012-05-07.
[3]中華人民共和國教育部,中華人民共和國衛生部.教育部衛生部關于實施卓越醫生教育培養計劃的意見[Z].教高[2012]7號.2012-05-07.
[4]國務院辦公廳.國務院關于建立全科醫生制度的指導意見[Z].國發〔2011〕23號.2011-07-07.
[5]譚濤,肖智勇,郝坡,等.以需求為導向整合高職高專類臨床醫學教學內容的探討[J].重慶醫學,2012,41(36):3905-3906.
二、農林院校園林專業師資隊伍建設存在的問題及原因
我國園林專業最初成立于農林院校,改革開放后,一些綜合類院校和建筑院校也相繼開設園林專業或類似專業,如景觀專業。在幾十年的發展歷程中,農林院校園林專業師資隊伍建設取得了一定的成績,教師隊伍結構有了明顯變化,教學和科研工作成效顯著,為社會主義現代化建設培養了大批園林專業人才。但是,與國際著名高校的園林專業相比,師資隊伍還存在不小的差距,面臨不少問題。具體體現在以下幾個方面:
1.師德建設需要進一步加強教師是教學的主導,教師的教學態度決定了教學效果的好壞。從平時一點一滴的生活習慣,到專業教學的全過程都潛移默化地影響著學生。另外,個別教師把精力主要放在了科研工作上,對教學工作不夠重視,缺乏責任感。
2.缺乏工程實踐經驗高校教師大部分都是從高?;蚩蒲性核厴I直接進入學校工作,盡管學歷較高,但是實踐經驗相對缺乏,沒有相關企業的工作經驗。他們的知識結構很大程度是來自書本,是間接的。筆者的調查發現,許多青年教師認為在教學中遇到的最大困難是實踐經驗少,教學語言不夠準確,實踐操作能力不強。3.工程教育研究能力需要進一步提高近年來,由于受到教師考核評價和職稱評聘條件的影響,專業教師隊伍普遍存在著重科研、輕教學,重、輕實踐活動的問題。教師基本坐在辦公室里,在電腦前寫論文,忽視了教學實踐及教學研究,導致教學質量沒有提高,甚至下滑。
4.缺乏國際化教育理念教學中,教師視野不夠開闊,多強調本地化的專業知識,不重視國內外其他區域相關知識的介紹,不能從經濟全球化的戰略高度來認識人才國際化培養的重要性。
5.專職教師職稱評聘和教師評價考核機制亟須完善在教學管理和教學實踐中,較低的勞動報酬直接影響教師工作的積極性,進而影響整個學校的教風以及教學質量;領導意志表現突出的教師評聘機制不能制度化,導致不能公平公正地對教師進行評判考核;落實各項人才待遇的時效性較差,使得部分教師的晉升空間受到擠壓。這些現象都嚴重挫傷了教師、尤其是青年教師的工作熱情,導致部分教師不再把教學工作放在重要位置,更談不上去研究教學方法,進行教學研究,結果教學質量每況愈下,學生深受其害。
6.專業教師的生活和工作條件有待改善隨著國家對高等教育投入的不斷加大,教師的居住環境和工作條件有了較大程度的改善。但是,一些地方高校園林專業教師的收入與勞動付出并不成比例。例如高校教師與同等學歷、相同工作年限的其他行業人員相比,工資還處在較低的水平上,這也導致理論水平高、實踐能力強的園林專業人才選擇了薪金待遇更高的企業單位。
三、對農林院校園林專業教師隊伍建設的建議
1.開放胸懷,吸引國內外優秀人才隨著改革開放的深入,園林綠化成為城市建設中發展潛力巨大的行業。國內大部分農林類院校和綜合類院校都開設有園林專業,吸引了大批學子前來深造。另外,越來越多的學生選擇出國留學,在國外高水平大學的園林專業中也有不少中國學子。因此,應該吸引和鼓勵國內外優秀園林專業博士、碩士來校工作,積極投身于卓越工程師教育計劃中。