導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農村計生工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

以黨的“十”會議精神為指引，以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》精神，“國發40號”和省政府《關于科學發展，促進安全生產》的意見，嚴格落實企業安全生產主體責任。強化企業安全達標升級，著力提高企業安全管理水平；強化安全監管機制創新，著力提升安全生產監管效能；強化安全生產技術保障，著力提升企業本質安全度；強化重點領域專項整治，著力防范和遏制重特大事故；強化安全生產監督管理，著力規范企業安全行為；強化安全生產基層基礎，著力夯實安全生產根基；強化安全生產文化建設，著力提升全民安全意識；強化安全監管隊伍建設，著力提升安全監管能力。進一步完善安全生產責任、保障、監督網絡，加快形成長效機制，堅決遏制和有效防范重特大事故。

二、工作目標

確保全年各類生產安全事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標，杜絕較大以上生產安全事故，減少一般生產安全事故，事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標零增長。安全生產監管工作水平領先，部分工作南通市領先。

三、主要措施

（一）強化安全達標升級，著力提高企業安全各類水平

1、出臺《全面推進企業安全達標升級工作意見》，明確目標和措施，將安全達標升級與安全評估、“1+3”監控體系、職業衛生健康體系認證有機結合起來。并在定報企業、化工、船舶修造、機械制造、危化品生產經營儲存、煙花爆竹經營等行業（領域）中全面開展，冶金（煉鋼、煉鐵）生產等行業企業安全標準化（三級）達標率100%；船舶修造企業安全標準化（三級）達標率30%；機械制造、紡織等行業企業安全標準化（規范化）開展率100%。

2、深入開展企業安全生產標準化建設。根據《企業安全生產標準化基本規范》等規定，指導督促企業開展安全生產標準化工作，在各行業（領域）率先建成一批安全生產標準化示范企業。力爭70%以上的定報企業達到安全生產標準化。

3、繼續深入開展企業安全工作。嚴格執行評估等級升降制，鞏固A類，提升B、C類，B、C類在現有基礎上分別有20%和40%的企業晉升上一個檔次，基本消除D類企業，力爭達到70%。

4、繼續深入開展企業安全合格班組和“三卡”活動（承諾卡、應知卡、應急卡）。化工企業90%以上生產班組要達到“安全合格班組”標準；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、等行業規模以上企業“安全化工班組”達標率80%；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、機械等行業企業從業人員持“三卡”上崗率100%。督促企業主要負責人對社會和職工開展安全生產承諾活動。

5、繼續組織深入開展“1+3”安全監控體系。全面實施“1+3”安全監控體系建設工作，深化規模以上企業“1+3”安全監控體系建設，非規模以上企業“1+3”安全監控體系覆蓋率60%以上。

(二)強化安全監管機制創新，著力提升安全生產監管效能

6、全面推廣企業安全生產理事組的管理模式。在園區及工業企業、在人員密集場所、建筑施工等領域推廣安全生產理事組管理模式。完善《安全生產理事組工作規范》，召開理事組長單位經驗交流會，繼續開展優秀理事組評選活動。

7、積極推進行業商會、保險公司參與安全生產管理。推動保險公司在安全生產中的預防作用，推進安全生產責任保險工作。培育發現典型做法，以點帶面進行推廣。

8、充分發揮安全中介機構的作用。推進安全生產培訓規范化、制度化建設，督促、指導培訓機構注重培訓的實效性、針對性，嚴格培訓課時，提高安全生產培訓質量和水平。同時嚴格考核，對考核不合格者不得發放合格證書。

9、充分發揮安全專家作用。規范化工企業安全生產專家檢查制度，進一步完善激勵約束機制。

10、積極推廣安全咨詢、安全檢查服務外包。

根據服務外包合同，開展安全評估、檢查等服務工作。主要對新上項目開展安全咨詢，對化工企業開展安全檢查和隱患排查，指導企業修訂安全生產規章制度和應急救援預案。

11、深入推進安全生產分類監管。嚴格按照《市企業安全生產分類監管工作指導意見》，在企業全面推行分類監管，實現安全生產分類監管工作的制度化、規范化、長效化。

12、充分發揮經濟政策的導向作用。繼續將企業安全評估的結果與工傷保險、風險抵押金等經濟政策掛鉤。繼續推行高位行業企業安全費用提取使用、安全生產風險抵押金和安全生產責任保險等制度。

（三）強化安全生產技術保障，著力提升企業本質安全度

13、強制推行運用先進技術裝備。一是在化工企業繼續提升自動化控制水平。二是在大型起重機械安裝安全監控管理系統，在有毒有害、易燃易爆氣瓶安全電子條碼識別系統。

14、督促企業加強生產技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業責任人安全技術管理責任制，強化企業主要技術負責人的技術決策和指導權。

（四）強化重點領域專項整治，著力防范遏制重特大事故

15、特種設備方面，重點抓好起重機械、氣瓶、熔融金屬等專項整治。

16、建筑施工方面，重點加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，督促有關企業嚴格執行地面挖作業安全管理制定。人員密集場所方面，重點加強對高層建筑、地下空間場所、娛樂場所的安全監管，督促落實消防安全防范措施，嚴防發生群死群傷惡性火災事故。

17、繼續著力抓好化工企業安全專項整治。一是突出對工藝過程風險控制。二是突出對重點環節安全監管。三是注重危險工藝自動化裝置可靠性的檢查，確保系統正常運行。

18、繼續開展爆竹安全專項整治。嚴格煙花爆竹市場準入，合理布局經營網點，督促企業完善煙花爆竹購銷合同制度，完善購買、銷售登記制度。建立由相關部門參加的聯席會議制度，開展聯合執法和專項整治。

19、繼續開展船舶修造及冶金等重點行業的安全監管。繼續加強船舶、冶金等重點行業等危險作業的安全監管。

20、突出開展職業健康專項整治。開展職業健康監管人員和企業負責人、管理人員的職業健康知識業務培訓，提高監管人員業務水平。

21、突出抓好薄弱領域的安全監管。一是加強對有限空間作業的安全監管。二是繼續開展對出租廠房、廢舊倉庫、廢品收購站的排查，落實安全責任，消除安全監管盲點。三是加強對食品冷凍行業等使用大量高毒物品企業的安全監管。四是加強對企業搬遷拆除的安全監管。五是督促加強對農民集聚區建設工程的安全監管。六是加強對村（居）小型企業的安全監管。

22、突出重大危險源的安全監管。認真落實《市重大危險源監督管理實施意見》，督促生產經營單位按規定對重大危險源繼續辨識、登記建檔，完善監控設施，落實監管責任。

（五）強化安全生產監督管理，著力規范企業安全行為

23、進一步規范安全生產許可工作。認真執行有關安全生產準入規定，把好危險化學品建設項目源頭行政許可關。

24、繼續保持安全生產執法強大聲勢。編制全年安全生產執法計劃。突出重點時段、重點行業、重點工程的執法檢查。在春節、“五一”、“中秋”、國慶等重要時期組織安全生產執法，力保重要時期全鎮安全生產形勢穩定。法機制推動各領域執法工作。

25、嚴厲打擊非法違法生產經營和建設行為。集中時間、力量，聯合執法、形成合力，對事故頻發、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區、行業和企業實施重點打擊，依法懲治一批嚴重非法違法行為，并進行通報。

26、實行安全生產“黑名單”制度。對發生較大以上事故或嚴重違法行為的生產經營單位進行公開曝光，督促相關部門對其加大檢查執法頻次，實施重點監管并采取懲戒措施。

27、加大事故的查處力度。對發生亡人事故的生產經營單位要依法進行調查處理，并對企業主要負責人的了履職情況進行責任倒查。要按照“四不放過”的原則，調查處理每一起事故。

28、全面推進說理式行政執法。在全鎮推行說理式行政執法工作，增強辦案人員的案件處理能力、法律法規運用能力，提高安全生產執法水平。

（六）強化安全生產檢層基礎，著力夯實安全生產根基

29、嚴格安全生產目標考核。出臺《石莊鎮各部門安全生產工作職責》，進一步完善安全生產目標考核內容。完善《石莊鎮安全生產“一票否決”辦法》，進一步健全全激勵約束機制。

30、全面落實企業安全生產責任制。建立安全生產約談制度，督促企業法定代表人認真履行安全生產第一責任，強化安全投入、裝備、培訓等措施，切實維護企業安全生產和從業人員安全健康權益。31、深入開展事故隱患排查治理。認真落實市安委會《關于進一步完善安全生產事故隱患排查治理長效機制的意見》精神，進一步完善隱患排查分級管理制度，繼續堅持每月9日生產經營單位隱患排查日和20日隱患上報日制度。

32、加強基層安全生產管理。通過組織學習、開展培訓等活動，全面提高基層安監人員的政治素質和業務技能，不斷提升履職的能力。同時將安全生產監管觸角向村居（社區）延伸，開放明確專職安全生產人員，逐步健全村居安全生產監管網絡。

33、努力提高基層安監所安監人員的履職能力。

34、加強安全社區創建。深入開展安全社區建設活動，將社區精神文明建設與安全建設結合起來，創新社區安全文化宣傳教育手段，組織開展社區安全文化推廣普及活動，提高社區居民的防災減災及避險能力。35、加強安全生產應急管理體系建設。進一步健全完善應急預案體系，組織開展企業應急預案評審備案工作，積極組織開展應急演練活動，加大預案檢查力度，將應急預案管理納入執法檢查內容。定期組織開展生產安全事故應急救援綜合演練。

(七)強化安全生產文化建設，著力提升全民安全意識

36、繼續深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》精神，著重抓好企業主要負責人、安全生產管理人員的培訓，提高參培率。

37、繼續深入開展安全生產宣傳教育活動。組織開展好“安全生產月”等活動。深入開展“安康杯”等群眾性活動，繼續推進安全文化進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“五進”活動。

38、全面強化安全生產教育培訓工作。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則，強化對各類企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員的培訓。

39、繼續積極推進安全生產網絡遠程培訓。

四、保障機構

1、根據上級要求，落實安全生產經費，做到“足額、及時”。

2、制定并完善相關安全生產責任機制。

制定相關責任制，實行“一票否決”。一是安全生產責任制；二是過錯追究責任制；三是紀委督查督辦制；四是在全年責任制中加入“安全生產”考核內容，促進企業部門安全生產工作；五是其他檢查、執法、服務等相關制度。

篇2

1.加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向鎮、村干部學習農村工作方法，向書本學習農村理論知識，從各方面提升自己。特別是加*強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農村建設服務。繼續開展農村調研，深入考察，研究符合村民意愿和適合本村發展的路子。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里現有的干群不斷轉變觀念，加強學習，研究市場，盡自己最大的努力為本村村民服務。

2.參加各種實踐，增強基層工作業務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經驗，增強解決糾紛技巧。同時，更充分利用遠程教育平臺，及時、經常為群眾提供各類信息。要不斷的學習，并掌握一些先進的農業科技，形成強大的動力，切實做到“想群眾所想，急群眾所急”。

二、要做好村里的各項工作。

1.加強基層組織建設。組織培訓好廣大黨員干部，認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力，解決群眾最關心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。

2.繼續做好群眾工作和村委會日常事務。推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構建和諧的政民關系，以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農村群眾整體生活質量。

3.要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。新的一年將會有新的工作任務，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。要及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種*問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多

篇3

1.加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向鎮、村干部學習農村工作方法，向書本學習農村理論知識，從各方面提升自己。特別是加*強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農村建設服務。繼續開展農村調研，深入考察，研究符合村民意愿和適合本村發展的路子。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里現有的干群不斷轉變觀念，加強學習，研究市場，盡自己最大的努力為本村村民服務。

2.參加各種實踐，增強基層工作業務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經驗，增強解決糾紛技巧。同時，更充分利用遠程教育平臺，及時、經常為群眾提供各類信息。要不斷的學習，并掌握一些先進的農業科技，形成強大的動力，切實做到“想群眾所想，急群眾所急”。

二、要做好村里的各項工作。

1.加強基層組織建設。組織培訓好廣大黨員干部，認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質和為民服務的能力，解決群眾最關心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰斗力。

2.繼續做好群眾工作和村委會日常事務。推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構建和諧的政民關系，以利于各項工作的開展。繼續做好以改善民生為重點的農村各項工程的建設，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農村群眾整體生活質量。

3.要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。新的一年將會有新的工作任務，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。要及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種*問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多

向村民們學習一些農業知識，參加一些農村的實踐活動。

篇4

一、進一步加強領導，健全制度，規范行為。

今年我服務中心將進一步加強領導，落實到人，適當調整各村責任醫生和協助人員，根據人口比例、村落范圍、距服務中心（站）距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛生聯絡員的聯系，組織實施好本轄區面向農村的十二項公共衛生服務內容，及時整理相關資料、及時上報、歸檔。

二、十二項公共衛生服務項目

（一）、健康教育

1.要求必須有工作計劃和總結，內容詳實。

2.健康教育課每季開課一次，內容要有季節性、針對性，每次參加人員必須達到50人或以上，宣傳欄內容同上，每季要有照片存檔。

3.要有農戶健康資料發放記錄，并確保每戶每年不少于一份，使農村居民基本衛生知識知曉率達80%或以上。

4.開展孕婦和3歲以下兒童家長健康教育，必須要有記錄資料，受教育率達80%。

（二）、健康管理

1.家庭健康檔案建檔率要求90%，健康檔案冊中內容必須完整準確、無缺項，并輸入電腦。

2.要求責任醫生及時將獲得的健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、職業體檢、重點管理慢病、上門訪視內容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中，要求完整準確，建立動態、連續的家庭健康檔案。

3.每季開展一次免費上門訪視服務，訪視率必須達到95%或以上，隨訪和干預情況及時記入健康檔案中，重點疾病的訪視內容要求詳細，完整清楚，真實可信，并及時進行匯總準確上報。

4.掌握轄區內婚齡青年名單，積極動員欲婚青年進行婚前醫學檢查，確保優生優育。

（三）、基本醫療惠民服務：

1.建立健全各項規章制度，嚴格按照醫療技術操作規范，主要收費價格上墻，合理收費，積極控制醫療費用的不合理增長，按規定執行醫療優惠政策。

2.責任醫生必須由取得執業助理醫師或執業醫師資格的擔任，對轄區內重點疾病診療情況記錄要求完備，對居民的自診或轉診率必須達90%。

3.責任醫生的滿意率調查要求達到90%或以上。

（四）、合作醫療便民服務

1.責任醫生必須熟悉合作醫療政策，并進行大力宣傳，上門訪視中確保每戶農戶獲得合作醫療宣傳資料，使各種人群對合作醫療政策的知曉率達85%。

2.每季度公示本村參合人員報銷情況，專人負責并保管好本村參合人員名冊，登記項目要齊全、準確。

3.方便群眾報銷進行代辦，使參合人員能及時得到報銷，農戶對報銷工作滿意度達到90%或以上。

（五）、兒童保健

1.社區衛生服務中心的預防接種門診為浙江省示范化接種門診，設施齊全，實行按周接種，我中心要求防保醫生的新生兒建卡率100%，五苗全程接種率95%以上，乙肝首針及時率90%以上，并掌握轄區流動兒童情況，及時按排接種。

2.各責任醫生要搞好預防接種宣傳工作，積極參與強化免疫、應急接種等臨時布置的工作。

3.負責好轄區內兒童入托入學驗證工作，驗證率95%或以上；兒童系統管理率要求達到90以上%，由兒保醫生負責。

（六）、婦女保健

1.要求掌握轄區內育齡婦女和孕婦健康狀況，動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦住院分娩率必須達99%，孕產婦系統管理率達95%或以上，高危孕婦住院分娩率必須達100%。

2.對孕產婦進行系統管理，做好早孕建冊、產前檢查和產后訪視工作，并負責高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診；同時開展產前篩查、產前診斷陽性病例的追蹤，了解分娩結局。

3.開展常見婦女病普查工作，普查率達45%以上，并將檢查情況記入健康檔案。

4.參加上級培訓和指導，召開和參加例會，做好總結和計劃，資料存檔。

（七）、老人和困難群體保健

1.加強60歲以上老人、特困殘疾人、低保戶和五保戶家庭健康檔案的建檔，建檔率要求90%，健康體檢率80%或以上。

2.開展每年四次免費隨訪工作，對體檢和隨訪發現的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。

3.對健康檔案進行動態管理，發現情況隨時記入，并及時匯總準確上報。

（八）、重點疾病社區管理

1.開展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時進行病人的追蹤治療和隨訪管理，督促病人按時服藥,定期復查，資料及時匯總上報。

2.開展血吸蟲病防治工作，查螺、滅螺、查治病工作完成95%，如發現病例及時上報，協助做好疫點處理。

3.開展艾滋病防治工作，掌握轄區內流動人口數，大力宣傳艾滋病防治知識，要求宣傳資料入戶，并達到95%以上，成人艾滋病性病防治知識知曉率80%或以上。

4.協助政府、村委對精神病人的綜合管理，綜合管理率達80%，同時建立卡片專案管理，定期隨訪，并在訪視中指導合理用藥。（5）開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點慢性病咨詢服務和用藥指導，并及時匯總上報。

篇5

聚焦農村產品上行，以“農品薈”農產品交易平臺、“郵你行”農產品展銷平臺為依托，提升農村電商“兩中心、一站點”上行服務能力，推進電商利益聯結機制建設，發揮“公共服務中心+平臺+站點”三位一體的功能，推動小農戶與大市場有機銜接，促進電子商務與農業農村產業發展有機融合，實現發展上層次、上水平、上規模、上品牌、上效益。到2019年底，全縣農村產品網絡銷售額超過10億元，新增農村電商經營主體70個以上，培育25個在農村產品上行等領域具有示范性的電商服務網點，打造農村電商龍頭企業和優秀品牌各2個，農村電商產業特色更鮮明，助力脫貧攻堅。

二、主要任務

（一）優化網點功能布局。牢牢把握農村產品上行、帶動增收脫貧、網點融合共建的要求，調整優化網點，實施分類指導，強化動態管理，注重上行服務和功能覆蓋。鼓勵農村電商企業、有網絡銷售實績的專業合作社、致富帶頭人等承建網點。推進與有條件的村黨群服務中心、就業扶貧驛站、益農信息社等融合共建。（縣商務局、縣人力資源社會保障局、縣農業農村局等，列第一位的單位為牽頭責任單位，下同）培育省級示范點8個，對農產品上行年網絡銷售額達到5萬元以上的網點給予1萬元獎勵。（縣商務局、縣財政局負責）支持傳統商貿流通企業、“農品薈”農產品交易平臺、“郵你行”農產品展銷平臺與網點合作推進農村品牌消費、品質消費，提升農村流通水平。（縣商務局負責）

（二）加強經營主體建設。推進龍頭企業培育、強化品牌建設，引導集聚發展。培育農村產品上行年網絡銷售額超1000萬元的農村電商企業2家、超100萬元的農村電商品牌2個，并分別給予單個企業（品牌）100萬元和30萬元以內的一次性分檔獎勵。爭創省級農村電商示范縣，力爭培育省級電商示范鎮1個、示范村5個，并分別給予單個示范鎮、示范村30萬元和10萬元獎勵。（縣商務局、縣財政局負責）依托中國名優農產品暨農業產業化交易會、好網貨大賽等平臺，加強農村電商優秀企業和品牌宣傳推廣。（縣商務局、縣農業農村局、縣供銷社、縣氣象局負責）培育“三品一標”農產品15個，加強農產品區域公用品牌培育、運營推廣和農產品質量安全追溯體系建設。（縣農業農村局負責）。

（三）強化電商利益聯結。以“農品薈”農產品交易平臺、“郵你行”農產品展銷平臺為依托，推動電子商務與農業產業化融合發展，大力推廣“公共服務中心+電商企業（平臺）+基地+專業合作社+農戶”模式，加強農村電商企業產銷對接活動。（縣商務局、縣農業農村局負責）支持電商企業與農業基地或專業合作社開展穩定購銷協作，按實效給予電商企業以網絡銷售額5%內的獎勵。（縣商務局、縣財政局負責）支持農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體以委托生產、訂單農業等方式，收購、包裝并網絡銷售小農戶自產農產品。（縣農業農村局負責）

（四）提高電商培訓實效。適應電商發展新要求，著力增強培訓實效性和針對性，將農產品電商人才納入新型職業農民培訓對象，農民手機應用技能、農產品電子商務和農業物聯網等列入培訓內容。（縣農業農村局負責）農村電商納入就業技能培訓工種目錄，給予培訓合格者1200元/人補貼。（縣人力資源和社會保障局負責）加強美工、產品設計、宣傳營銷等實操技能培訓，引入社交電商等新型課程，開展電商培訓與就業用工對接。（縣商務局、縣人力資源和社會保障局負責）支持職業院校開設農村電商專業或增設電商課程。（縣教育局負責）加強《電子商務法》等宣傳貫徹。（縣市場監管局負責）

（五）精準推進電商扶貧。持續抓好中央脫貧攻堅專項巡視電商扶貧問題整改，增強農村電商助力脫貧攻堅作用。（縣商務局、縣扶貧辦、縣財政局、縣農業農村局、縣人力資源和社會保障局）提升貧困村網點的扶貧服務功能，指導網點通過電商平臺、網上小程序、微商等開展農產品網絡銷售。（縣商務局負責）對配合電商企業或電商平臺等開展本地農村產品網絡銷售、收購和信息提供等上行服務并形成網絡銷售的網點，給予每個網點2000元以內的分檔獎勵。對電商經營主體收購貧困村、貧困戶農村產品的，給予收購金額10%以內的補助。（縣商務局、縣財政局負責）加強對貧困村網點經營者、創業致富帶頭人、駐村扶貧工作隊、村“兩委”、產業發展指導員、大學生村官、有基礎的貧困勞動者等電商培訓。推進與就業扶貧、特色種養業扶貧等項目協作。（縣商務局、縣農業農村局、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧辦負責）積極組織開展產銷對接，大力拓展貧困村產品銷售渠道。（縣商務局、縣農業農村局、縣供銷社、縣扶貧辦負責）

（六）引導電商應用創新。鼓勵特色農業、鄉村旅游等地方優勢產業與電子商務融合發展，優先推薦農村特色產業集聚的鎮、村申建省級農村電商示范鎮或示范村。（縣商務局、縣農業農村局、縣文化旅游體育局負責）鼓勵農產品跨境電商發展，對農村電商企業開展農產品上行實現年在線出易額50萬美元以上的給予100萬元以內的分檔獎勵。（縣商務局、縣財政局負責）探索提升電商數據應用水平。鼓勵社區電商企業開展農產品直采直供。引導中小電商“抱團”發展，合作開發產品，降低運營成本。（縣商務局、縣供銷社負責）

（七）完善服務基礎設施。實施農村公路擴面延伸工程130.059公里，推進客運、物流、郵政、快遞等為一體的農村綜合運輸服務站點建設。（縣交通運輸局、縣郵政管理局負責）提升行政村快遞通達率、投送頻次和網點快遞收發兼容度，行政村100%通快遞。（縣郵政管理局、郵政分公司負責）支持有條件的鎮在區域節點建設倉儲物流中心，發展智慧物流。（縣發展改革委、縣商務局、縣郵政管理局負責）推動光纖和4G網絡行政村全覆蓋并向自然村延伸，鼓勵電信企業面向農村地區推出專屬的優惠資費產品。（電信分公司、移動分公司、聯通分公司）

（八）提升電商公共服務。明確電商公共服務中心運營企業對網點和物流的監督責任和農產品上行實績要求。電商公共服務中心運營企業要加強對本地農村產品及小農戶自產特色產品等信息收集，組織動員電商企業參加產銷對接，推進電商展示與線上線下銷售融合。（縣商務局負責）采取以政府購買服務方式提升農村電商公共服務水平，探索公共服務市場化、可持續運營機制。（縣商務局、縣發改委負責）

篇6

二、 安全生產目標

(一)、把各種事故死亡人數全年控制在鎮目標范圍以內。

(二)、杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故。

三、主要工作任務

(一)、危險化學品安全工作。認真貫徹落實《危險化學品管理條例》，重點對劇毒物品和液化氣銷售單位進行定期排查，強化危險化學品儲存、銷售等環節的安全管理監督。

(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地檢查力度，定期對本轄區內的在建工地安全生產工作的督促。

(三)、煙花爆竹安全工作。繼續配合鎮安辦，轄區管段***抓好煙花爆竹的儲存、經營、使用等環節的整治。落實煙花爆竹的安全防范措施。

(四)、抓好農村危房的安全檢查工作，及時排除隱患。

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近年來，通過全體計生干部的共同努力，我國的人口自然增長率得到有效控制，計劃生育工作進入了推行優質服務、穩定低生育水平階段。但隨著市場經濟的發展和社會變遷，我國部分農村干部群眾的生育觀念和計生意識有所淡化，農村計劃生育工作出現了一些新的問題，如一些地方的計生政策落實困難，計生工作方法單一僵化，日常計生管理工作缺位，如此等等，使計生工作時緊時松，超生現象在一些農村又有所抬頭。

計劃生育工作是關乎國家長治久安的一項基本國策，其對于國家的人口安全的長遠發展具有重大的戰略意義，因此，當前，必須高度重視農村的計劃生育工作，其基層農村的計劃生育工作再上新臺階。

為此，應抓好以下幾個方面：

一、思想上高度重視

在我國經濟社會不斷發展的今天，要從全面落實科學發展觀和實現跨越式發展的高度，充分認識做好人口計生工作的重要意義，又要對面臨的人口壓力有清醒的認識。就拿河南省來說，《河南省全面建設小康社會規劃綱要》明確提出，2020年全省人均生產總值要達到3000美元的目標，總人口要控制在1.07億以內；“十一五”規劃進一步提出，“十一五”時期生產總值年均要增長10％左右，人口年均增長率低于6.5‰。這就要求我們必須在保持經濟增長速度高于全國平均水平的同時，始終繃緊人口計生工作這根弦，確保人口自然增長率低于全國平均水平。受人口慣性以及經濟社會發展水平等多種因素影響，我省人口素質、結構、分布等方面的問題日益突出，人口計生工作面臨的任務非常繁重。我們要時刻保持清醒頭腦，不動搖、不松勁、不懈怠，采取更加有力的措施，進一步做好人口計生工作。因此，要充分認識人口計生工作的重要性、艱巨性、復雜性，不斷增強大局意識、憂患意識、責任意識，堅定不移地貫徹計劃生育基本國策。

二、要嚴格執行國家政策

中央明確要求，必須保持計劃生育政策的長期性和穩定性，毫不動搖地落實計劃生育基本國策。對此，必須繼續堅定不移地執行好現行的計劃生育政策，決不放松、決不變通。嚴格執行生育政策，嚴格執行避孕節育政策，嚴格執行獎懲政策，對違反計劃生育政策的黨員干部必須堅決給予黨政紀處分，不得提拔重用，不得擔任領導職務，不得作為后備干部。各級黨委、政府要把人口計生工作列入重大督查事項，不定期進行專題調查和重點檢查。

在認真執行國家計生政策的同時，應再結合農村的實際情況，制定更多富有成效的落實措施。財政部門要拿出一定的經費保障落實計生惠民政策，要讓響應國家計生政策的群眾在就業、就醫、入學、社會保險等生活方面得到更加明顯的優惠。同時，在分配集體利益時，要強有力地執行國家規定的計生優惠政策，真正讓遵守國家計劃生育政策的群眾得到實實在在的實惠。

三、不斷創新基層工作方法

當前，在我國基層農村的計劃生育工作，不同程度地存在著方法單一，缺乏創新的問題，由于許多農村計生工作的方法簡單，方式呆板，相發和催生了許多不該發生的矛盾，因此，農村基層計劃生育必須創新上下功夫。各地要結合實際，大力推進理論創新、制度創新、科技創新、能力創新和載體創新，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制，重點實現“五個轉變”。一是由以抓人口控制為主向以人的全面發展為中心轉變，把計劃生育工作與發展經濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭有機結合起來；二是由孤立抓計劃生育向統籌解決人口問題轉變，要綜合施策，整合各方資源，提高出生人口素質，引導人口有序流動；三是由以社會制約為主向利益導向與社會制約相結合轉變，從處罰為主到處罰獎勵并重，讓計劃生育家庭得到實實在在的好處；四是由主要依靠行政手段向綜合運用教育、經濟、法律、行政手段相結合轉變，引導群眾自覺實行計劃生育；五是由單純管理向管理與服務并重轉變，提高群眾的滿意度。

四、加快推進基層體制改革

當前，由于基層政治體制改革滯后，其對計劃生育工作的直接影響就是相關部門步伐不一致，基層計生工作難以形成合力。因此，加強基層計生工作的一個關鍵點是加快推進基層政治體制改革，整合各部門資源，齊抓共管，共同作好計生工作。一是公安部門在小孩在戶時，要求在出具醫學出生證明的同時出具結婚證、生育證或計生部門出具的相關合法有效證明，再給予上戶；二是加大對醫療機構的檢查，對擅自為育齡婦女實施解除節育措施手術的，堅決予以打擊；三是醫療機構嚴格堅持憑證檢查和憑證生育制度，并及時通報同級計生主管部門，否則，追究醫療機構及當事醫生的責任。

同時，基層相關部門要加快體制改革步伐，統籌社會綜合改革，做到政策兼容。各級黨委政府在出臺相關文件時，首先要征求計生部門的意見，把計生政策統籌考慮，將實行計劃生育作為享受各項惠農政策的前置性規定，從而形成一個有利于計劃生育工作的輿論導向，真正形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。同時，加大流動人口管理力度，實行全國流動人口管理“一盤棋”，把流入人口重點列入流入地管理，促進管理到位。

五、加強計生干部隊伍建設

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中圖分類號：R169 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）3-298-01

在我國廣大農村地區，新的社會經濟條件下產生和演變出的各種計劃生育的問題，仍然值得我們悉心研究。

1 農村計劃生育工作存在問題的原因分析

1.1 傳統觀念的影響

在經濟相對落后的農村，早婚早育、高出生率、重生男、輕生女的“早、多、男”的生育觀念影響仍然十分嚴重。這么多年來，隨著社會的發展、經濟的進步以及計劃生育政策的宣傳，相當一部分青年已經拋棄了這種觀念，但是仍有很大一部分村民受傳統觀念影響比較嚴重，制約了農村計劃生育工作的有效開展，同時這也直接造成農村人口性別比逐年持續升高。

1.2 婚姻登記制度變革的影響

1.2.1 育齡群眾基礎信息難掌握 新條例規定進行婚姻登記的人員，只需提供雙方的身份證、戶口簿即可進行登記，不再對雙方戶籍所在地或者工作單位出具的《婚姻狀況證明》作任何要求，使人口計生部門不能如實掌握當事人雙方婚姻史、生育史、尤其是未在本地登記結婚人員的過往信息。

1.2.2 影響提高出生人口素質 婚前的醫學檢查是保證出生人口素質的良好做法，也是預防出生缺陷的第一道關卡。強制婚前健康檢查的取消，造成參加婚前檢查的人員大幅減少。事實上，因為父母本身患病或者雙方血型不合而造成出生嬰兒的缺陷甚至死亡的情況時有發生，成為影響農村出生人口素質的一大隱患。

1.3 戶籍制度改革及城鄉一體化的影響

1.3.1 增加了獎懲政策的執行難度，造成社會撫養費征收難上加難 從懲罰方面看，公民違法生育要交納一定數額的社會撫養費。《社會撫養費征收管理辦法》規定，社會撫養費征收對城鄉居民使用不同的標準。但是一些違反計劃生育政策的村民由農村戶口變為城鎮戶口后，仍然長期居住在農村，繳納社會撫養費時，拒不按照城鎮標準上繳，堅稱應該依照農村標準執行。從獎勵方面看，國家規定了對自覺實行計劃生育政策的公民的一些獎勵優先優惠政策，但是城鄉居民有很大差別，居民戶籍性質改變后，怎么兌現獎勵優先優惠政策？這些都還沒有明確的法律法規規定，完全執行有很大的難度。

1.3.2 增加了對育齡人群的計劃生育管理服務難度 戶籍管理制度改革雖然從長期看能結局人戶分離的問題，但在短期內將加重人戶分離的現象。原因在于，由于各地戶籍管理制度改革推進的程度不同，管理對象出現新的交叉。有的戶口在一個地方，居住在一個地方，而工作在另一個地方。此外，戶籍管理制度的改革減弱了原戶籍對人的束縛，流動人口大量增加。而流動育齡婦女的大量增加進一步加重了育齡人群的跟蹤管理難度，違法生育現象比較普遍。

2 改善農村計劃生育工作對策

2.1 深入開展宣傳活動，轉變農村生育觀念

出生人口性別比的異常升高如果持續下去，將帶來一系列嚴重的社會后果，會影響婚姻、家庭的形態和結構，危害女性的健康和安全，影響未來社會的穩定運行。

2.1.1 加強基層培訓，普及相關知識，提高工作主體認識水平 要通過宣傳教育使我們各級計生工作人員，尤其是相關部門的基層工作人員充分認識到綜合治理出生人口性別比工作的必要性、重要性和戰略性，從而增強工作的主動性和積極性。

2.1.2 以家庭文化建設為重點，提升宣傳的實效性 動員大眾媒體和社會力量，大力倡導男女平等、關愛女孩的觀念，對傳統婚嫁、祭祀、宗族傳承等習俗進行積極揚棄，提高社會性別平等意識，以文化感召力促進性別平等、社會和諧。

2.2 強化計劃生育服務體系，保護群眾合法權益

2.2.1 完善計劃生育工作網絡 強化基層基礎工作，加大資金投入，確保基層計生工作機構和隊伍穩定，調配招考專業技術人才，充實村級的計生專(兼)職人員，逐步建立全覆蓋的計生管理服務網絡。

2.2.2 大力開展“婚育新風進萬家”活動 鄉鎮政府可以從每年委托收取的社會撫養費中拿出一部分在村級實行婚育新風進萬家評選活動。另外村委可以有意識的向活動提供宣傳支持，通過村版報和村委廣播宣傳的方式讓村民樹立婚育新風意識。

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中圖分類號： R169 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.23.083

近年來，農村務工人員大量涌入城市，實現了城市與農村經濟的雙邊發展，而計劃生育也成為社會的一大問題。主要因為：外出流動人口以異地定居為主，導致管理與服務斷層，且法律意識淡薄；婚育群體無固定居住地；計劃生育管理體制缺失，很難實現流動人口的全面申報及管理。針對上述問題，提出以下計劃生育管理方法。

1 建構平臺，動態化管理

對人口及計劃生育、社會保障、公安、民政等相關部門流動人口信息進行全面整合，使各單位及部門之間實現人口信息資源共享，全面了解外出流動人口情況，并對其進行全面評估。

選聘優秀的計劃生育信息員，明確他們的工作內容及崗位職責，對該地區外出流動人口及計劃生育情況進行全面調查和了解。信息員要與計劃生育部門建立良好的溝通互動關系，以加強對外出人口管控，避免出現管理疏漏或失控。

將計算機信息系統應用到計劃生育管理工作中，對外出流動人口的生育狀況、務工地、年齡和學歷等信息進行全面統計，從而全面了解外出流動人口情況，便于對其進行更好的管理。對信息庫進行實時更新，采用動態化管理方法，實現動態數據資源的優化配置，滿足計劃生育管理工作要求。

2 網格化管理及服務

我國的國情決定了人口流動性強，增加了人口管理及服務難度，采用傳統人口管理方式，很難對計劃生育工作進行有效落實。需構建網格化管理及服務，以達到良好的管理效果。

以行政村為單位，依據年齡特征，將該行政村的外出流動人員劃分為三類：18周歲以下；18～45周歲；45周歲以上。再將已婚育齡女士細分為已絕育、采用節育器、采用其他措施三類。應用該種網格化分類方式，可對該行政村中育齡女士基本情況進行明確了解，并采取針對性措施，對其進行管理。

該種劃分方式比較科學合理，可以最直觀的方式將18～45周歲采取其他措施的女士作為重點關注對象，并為其提供服務，使人口計劃生育管理工作更加科學、合理、有效。與此同時，采用人口計劃生育信息月報制度對該類人群進行有效監督，使人口信息統計更加真實、有效，實現外出流動人口計劃生育管理目標。

3 親情化管理及服務

開展外出流動人口計劃生育工作時，要管理與服務并重，既要采取行政方式對其進行管理，也要為他們進行服務，使其感受到來自外界的關心和幫助，通過常規，使外出流動人員計劃生育管理質量得到有效提高。

計劃生育管理人員要在節日或特殊時期，探訪外出人員家庭，深入到基層，以了解他們的計劃生育狀況，并為其提供針對，將具體政策貫徹落實到位；部分家庭有潛在生育計劃，要對他們進行格外關注，增加探訪頻率，向他們宣傳和普及現行計劃生育規定及政策，爭取得到他們的協助和支持，使計劃生育管理工作能夠順利開展。

部分地區外出人口集中，要與該地區計劃生育管理部門和用工單位等進行溝通，與當地計劃生育服務站構建良好的合作關系，將務工育齡女士體檢工作落實到位。部分重點關注對象，或者信息比較模糊的人員，要安排計劃信息員進行走訪，進行排查，及時發現問題，并上報相關部門。計劃生育管理部門也要建立完善的檔案數據庫，重點關注有潛在生育可能的家庭和個人，并為他們提供重點服務，對非法生育或非法抱養等不良問題進行有效規避。

為外出流動人口計劃生育家庭提供幫助，為他們介紹工作崗位，提供就業培訓，幫助在本地找到合適的工作崗位，實現就近就業，以兼顧家庭。關心外出務工家庭的留守兒童和老人，為他們提供醫療、學習、生活方面的服務，滿足其基本生活保障需求，使他們的日常生活更加安定，排除外出就業人員的后顧之憂。

4 一體化管理及服務

成立計劃生育協會，使其為外出流動人口計劃生育工作提供幫助。將企業家、優秀黨員干部等作為計劃生育協會會員，對計劃生育人口進行思想教育。安排這些人員與外出人員進行結對工作，通過溝通、幫扶和宣傳等，將外出流動人口計劃生育管理工作落實到位，推進該區域發展，營造安居樂業的生活環境。

制定具體規范、制度，提供配套服務。依據區域背景，貫徹落實《人口計劃生育管理工作實施意見》和《外出流動人口跟進管理職責》，明確計劃生育工作人員的責任和義務，并將其作為計劃生育管理人員日常考核中的主要內容。以外出流動人口類別為基礎，實施一體化管理和服務。

制定計劃生育工作考核規則，與計劃生育工作人員工資和獎金掛鉤，提高計劃生育工作人員的責任意識，使他們在日常工作中更加積極、主動。對計劃外出人員發放許可證件，方可外出務工，并對外出時間嚴格限定，育齡人員需簽訂《外出育齡人員計劃生育合同》，并具備相關婚育證明等，有效落實外出流動人口計劃生育管理工作。

5 結語

綜上所述，對外出流動人口進行計劃生育管理，不僅能夠提高計劃生育工作質量，而且能夠對我國人口概況進行明確了解，使計劃生育工作更加科學合理，推進人口及計劃生育工作順利開展，提高流動人口管理質量。

參考文獻

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圍繞生活寬裕的要求，突出幫扶帶動，切實抓好計劃生育困難戶脫貧致富工作。在勞務輸出中，對計劃生育家庭優先提供勞務信息，優先免費培訓，優先組織勞務輸出，減輕家庭負擔，增加農民收入，通過“加減法”把人口壓力轉化為人力資源優勢。采取多種形式，對計劃生育戶落實升學、就業加分政策，“兩免一補”政策和考取大中專院校獎勵5000元、3000元、2000元政策，建立地方性的計劃生育特殊困難家庭子女教育助學基金，解決農村“兩戶”子女上學難的問題。在新型農村合作醫療工作中，免除農村“兩戶”的合作醫療費用，解決看病難、看病貴的問題。集中社會救助資源、人口計生部門利益導向資金、新型合作醫療制度以及新農村建設的相關投資，逐步形成農村集中養老制度。對農村“兩戶”辦理養老儲蓄，對獨生子女辦理平安保險，將省內農村計劃生育家庭的獎勵扶助對象年齡適當提前，資金適當增加，擴大獎勵扶助制度的受益面。