導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇冷鏈食品防控工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

為切實提高冷鏈食品疫情防控意識，《關于進一步完善冷鏈食品相關單位名單制管理的通告》（縣應對病毒肺炎疫情應急指揮部通告第17期），并將冷凍食品經營主體信息通過微向社會公示；開展冷鏈食品經營者承諾制，與經營者簽定冷鏈食品安全經營承諾書，共簽訂32份；開展冷鏈食品經營單位培訓2次；組織衛健局、經信局、公安局、交通局等部門召開冷鏈食品聯席會議3次，建立冷鏈食品監管協調機制；組織聯合執法檢查冷鏈食品疫情防控應急預案》部署了今冬明春冷鏈食品生產經營疫情防控工作；自8月起，每周三縣疾控中心會同縣市場監督管理局對全縣冷鏈食品經營戶及其環境、從業人員、快遞及外賣從業人員進行核酸檢測，截止12月15日，環境采樣共采集點74個，累計采樣600個，冷鏈食品核算檢測人員69人次，均為陰性；12月15日，完成對全縣已登記錄入“川冷鏈”平臺的32戶企業的核酸抽樣檢測工作；重點對10家藥店開展發熱、止咳和銷售抗生3次。指揮部印發了《冷鏈食品生產經營防控工作方案》、《松素藥品銷售監測，其他藥店也在開展銷售監測；加強對超市、農貿市場、餐飲場所、賓館及其周邊環境整治，落實環境通風與清潔、消毒、個人防護等措施，督促經營者嚴格落實出入超市、農貿市場人員佩戴口罩、體溫檢測和定期消毒，及時提醒未佩戴口罩的顧客帶好口罩等防疫規定；市場監管局培訓“川冷鏈”平臺操作1次，全縣32戶冷鏈食品生產經營單位均納入平臺管理，縣長親自帶隊檢查冷鏈食品安全1次。發放“佩戴口罩”溫馨提示1500余份。

二、加強安全隱患排查，督導農村家宴食品安全監管

秋冬是舉辦農村家宴的高峰期，今年省修訂了農村群體性聚餐管理辦法，為切實提高廣大群眾對農村群體性聚餐的安全意識，我局擬定下發了《關于加強今冬明春重點食品安全監管工作的通知》，進一步加強宣傳教育，開展協管員群體性聚餐食品安全知識培訓培訓一次，培訓人員89人。開展專項監管督查工作1次，落實專人專卷，規范農村群體性聚餐備案管理工作；開展餐飲服務環節承接群體性聚餐監管，制定完善“家宴承辦備案表”，對轄區內承接家宴的大中型餐館進行重點監管，收回家宴承辦備案表50余份，開展現場檢查3次，排查安全隱患1處，確保無重大食品安全事件。

三、開展三小備案監管工作

加強對小經營店、小餐飲店、小作坊監管執法檢查，重點查處無證無照經營、銷售過期行為；整治小作坊小餐飲生產經營場所布局混亂、物品擺放無序、環境衛生差、人員著裝不整潔、相關證照，幫助引導從業者建立起相對完善的食品安全管理制度和嚴格的操作規范，生產經營場地保持干凈整潔有序,生產經營活動合法合規，產品質量安全有保證。共檢查三小經營店172戶，排查安全隱患5個，對索證索票不規范、臺賬記錄不全、場所消毒、餐具消毒不到位等隱患點進行了重點整治。切實提高從業人員食品安全意識。

四、開展保健品專項整治

結合保健品五進活動，切實加強保健品專項檢查和宣傳工作，嚴厲打擊虛假宣傳、強買強賣等違法經營行為，開展專項執法2次、整治不合格標簽2批次、發放宣傳資料3600余份。

五、?開展肉制品專項整治

印發縣肉制品專項整治三年工作方案，成立散裝肉制品專項執法小組，切實加強散裝肉制品專項監管，嚴格排查安全隱患。重點對散裝肉質品標識標簽、宣傳引導、產品質量進行監管，嚴厲打擊虛假宣傳、以次充好、以假充真經營行為。會同公安部門查處肉制品案件一件，目前已移送公安部門。抽檢散裝肉制品21批次，出動執法人員76人次，檢查散裝肉經營戶89戶次，有力規范了散裝肉制品經營行為。

篇2

（一）開展冷鏈食品疫情防控執法行動

1、制定方案，成立工作專班。成立了以分管副縣長為組長，11個部門為成員單位的冷鏈物流疫情防控工作專班，并研究制定了工作方案，細化工作措施，已組織召開7次專班聯席會議，2次工作匯報會，2期冷鏈食品疫情防控監管業務培訓會，聯合執法檢查4次。主動形成聯動聯防機制，確保各項防控舉措落實到位。

2、強化源頭管理，嚴控外輸風險。一是將進口冷鏈食品作為重點管控對象，設置進口冷鏈食品集中監管專倉1處，實施庫長責任制，對冷庫實行屬地管理、分級管理、分類管理，確保冷庫全覆蓋、監管無漏洞、責任無死角。二是將冷鏈從業人員、經營戶作為重點管理對象，批準核發異地采購冷鏈食品市場主體10戶，實行“卡點查驗、憑證放行”，目前完成報備異地采購冷鏈食品66次（戶），涉及冷鏈食品13915件，108.355噸（均為國產冷鏈食品）。常態化對冷鏈食品開展核酸檢測，目前共檢測冷鏈食品從業人員177人（次）、環境樣130個、食品樣120個（均為陰性）。優先保障冷鏈食品從業人員疫苗接種，現已接種疫苗19人，監管人員2人。三是切實履行進州首站查驗責任。設立3個進州首站綜合卡點，嚴格落實“24小時值守”“首卡負責制”“人、物、車同查”，對進州冷鏈食品進行查驗。截至目前，共計排查非冷鏈車160743輛，冷鏈食品運輸車輛108輛，其中進入我縣的冷鏈車56輛，發現處置問題4個，排查寄遞物流國內件479825件，無國際件。

3、實行臺賬管理，精準摸清底數。全面摸排、真實掌握轄區內從事冷鏈經營數據，建立臺賬實行動態管理。精準掌握冷鏈食品批發商2家，零售店105家，餐飲服務137家，凍庫37個，進口冷鏈食品集中監管倉1個，在交通運輸局報備冷鏈運輸車輛8臺相關信息。組織對全縣冷鏈經營主體146戶開展了“川冷鏈”業務培訓，指導190戶經營戶進行“川冷鏈”注冊登記并錄入冷鏈食品信息。自集中監管倉設立后，我縣冷鏈食品經營戶均未采購進口冷鏈食品。

4、常態宣傳造勢，營造濃厚氛圍。召開縣應對病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組會議16次，指揮部會議31次，充分發揮結對認親干部職工、駐村工作隊、村兩委等群防群控力量，構建“橫向到邊，縱向到底”防控體系。累計發放告知書、承諾書21406份，通過“冷庫信息排查統計助手”小程序進行填報冷庫信息37戶，在農貿市場和餐飲店推行應用“天府健康通”場所碼886戶，冷鏈疫情防控知識基本做到家喻戶曉，人人皆知。

5、嚴格執法檢查，加大打擊力度。組織公安、交通、綜合執法等部門對轄區農貿市場、商超、餐飲單位、凍庫、運輸物流等開展全覆蓋拉網式排查，出動執法人員256人次，檢查經營主體412戶次，責令停業整頓8家，查輯非法運輸車輛7輛，下發責令整改通知書7份，立案查處違法行為4起，無害化處理查獲違規購買及運輸的國產及進口冷鏈食品0.412698噸。聯合縣融媒體中心對違法案件進行報道，制作新聞抖音小視頻，以案說法，警示冷鏈食品經營者和消費者，不斷提高冷鏈食品從業者、經營者思想認識。

（二）推進“春雷行動2021長江禁漁打非斷鏈”專項行動

一是深入轄區鄉鎮開展長江禁漁，打非斷鏈檢查及宣傳工作。檢查過程中，重點對經營場所宣傳標語和菜譜進行仔細審查，要求各經營單位對出現“長江野生魚”、“野生河鮮”、“野生大渡河魚”等禁用標語進行清除。共發放“縣境內大渡河流域全年禁漁通告”54份，簽訂承諾書49份，清除含有禁用語的店招16處，沒收含有禁用語的菜單13張，撤除“大河魚”、“雅魚”廣告和菜單21處。同時處理網監線索1條，拆除含有“河鮮”字樣的招牌1處，要求1戶餐飲經營戶變更帶有“河鮮”字樣的字號名稱。二是聯合縣農牧農村局等相關部門，監督一違反禁漁通告捕魚的個人放流大渡河魚苗2000尾，魚苗價值5200元。三是對縣城區14戶涉及水產品行業經營戶開展“長江禁漁打非斷鏈”專題行政約談。針對經營戶未嚴格履行進貨查驗記錄制度的行為，下達《責令改正通知書》20份，要求立行立改、規范經營。

（三）深入開展特種設備和產品質量安全專項執法行動

1、開展特種設備安全監察工作。一是以人員密集場所、重點施工領域為重點，開展各類特種設備安全檢查8次，檢查使用單位23家，完成現場檢查app系統錄入21戶，下達監察指令書1份。對全縣7家電梯維保單位開展節前安全約談1次。二是開展長堤灣畔小區電梯安全隱患治理，加強對小區業主隱患告知和政府相關部門聯動，張貼安全隱患通告及電梯檢驗通知各12份，責令停止使用電梯11臺，并函告瀘橋鎮政府落實小區安全責任主體和電梯運行經費，做好小區維穩工作。

2、扎實開展產品質量專項檢查行動。一是強化流通領域強制性認證產品質量監管。春節期間，重點對轄區的家用電暖器、暖風機、風暖浴霸等進行檢查。要求經營者嚴格落實進貨查驗、購銷臺帳制度，嚴把3c認證產品市場準入關、流通關，堅決杜絕不合格3c認證產品流入市場，切實為消費者營造安全放心的消費環境。二是嚴厲查處打擊涉及冷光煙花和“鋼絲棉煙花”生產銷售等違法違規行為。通過摸排，我縣境內無煙花爆竹生產企業，批發企業有1家，未發現該企業采購并銷售有用于燃放的“鋼絲棉煙花”、冷光煙花及裝有冷光煙花的“電子煙花”。三是開展電暖寶產品質量監督抽查。共抽查了1家經營戶的1批次產品，經檢驗該批次產品不符合標準要求。對銷售不符合標準要求產品的經營戶已立案查處，處罰款人民幣3000元，沒收違法所得人民幣861元。四是協同州計量檢定測試所對城區眼鏡驗配行業在用強制檢定計量器具開展檢定工作。對縣人民醫院和5家眼鏡驗配店的驗光儀（共計6臺），驗光鏡片箱（共計7箱）進行現場檢定。

（四）扎實開展冬春旅游農村假冒偽劣專項整治行動

一是及時組織相關部門召開專題整治會議，結合各部門職能職責，成立領導小組，制定實施方案，細化工作任務，采取強有力的措施，全力投入到打擊農村假冒偽劣食品專項整治工作中來。二是采取張貼、發放宣傳資料，向社會公布舉報投訴電話等方式，積極向社會宣傳，提高群眾防范意識，鼓勵群眾舉報違法行為，形成社會共治氛圍。三是積極與抽檢機構銜接開展食品和食用農產品抽檢工作，共抽取城區農貿市場和商場超市等在售食品食用農產品30批次。其中蔬菜2批次、畜肉4批次、禽肉5批次、肉制品5批次、水果3批次、速凍食品（餃子、湯圓）3批次、餅干2批次、糖果2批次、菜籽油3批次、果蔬汁飲料1批次，結果待出。四是加大農村食品監管力度，嚴厲打擊制造銷售假冒食品、侵權“山寨”食品、“三無”食品、劣質、超過保質期食品等違法行為，通過在日常監管中找線索、發動群眾舉報找線索、監督抽檢查找線索、行刑銜接接收線索等方式方法，順藤摸瓜、追根溯源、一查到底，有效打擊違法分子的囂張氣焰，保障農村食品安全。

（五）開展疫情防控藥戒質量安全執法行動

一是認真開展疫情防控用藥安全行動。按照省、州、縣指揮部要求，開展了7輪疫情防控藥品重點檢查，重點按照指揮部最新要求，強化藥品經營企業落實疫情防控措施。啟用管控藥品小程序監管。“安康碼”小程序使用步入正軌，監管平臺累計有10000余份管控藥品銷售數據，持續督導各藥品經營企業及時審核銷售數據，確保數據的實時性、有效性。二是以藥品零售、醫療機構藥械使用兩大環節為主線，開展精麻藥品、鎮痛藥品專項檢查，重點檢查城鄉結合部和農村地區藥店、診所、醫療機構是否按照新修訂《藥品管理法》以及gsp要求對藥品質量進行管控，精麻、鎮痛類藥品是否按照相關法律法規要求進行實名制限量銷售、臺賬記錄等。三是隨著2021年1月1日，《化妝品監督管理條例》正式實施。集中開展了化妝品專項檢查，重點檢查是否經營使用超過限用日期的化妝品、是否索證索票等，初步檢查了轄區內各大型化妝品經營、使用單位，檢查同時并積極開展法律法規宣傳，力求做到經營戶執法懂法守法經營。對轄區內每家企業，逐一開展檢查，共出動檢查人員200余人次，開展禁毒、重傳疾病預防防控宣傳各1次，檢查藥品經營零售企業及門店200余家次，檢查醫療機構、診所70余家，美容美發機構80余家次。此次檢查，立案查處2起化妝品違法行為。

（六）開展價格行政約談、規范價格行為凈化消費環境

近日，陸續有消費者反映，在全省公務員招考期間，我縣酒店、賓館的住宿價格出現大幅上漲。接到反映后，立即對涉事酒店、賓館進行檢查，查看主體資質、明碼標價等情況。經檢查，投訴人反映屬實，個別漲幅達302%。舉行規范價格行為行政約談會，對公務員考試期間漲價的5戶市場主體進行約談。一是通報投訴情況；二是組織學習價格處罰典型案例，簽訂《價格提醒告誡書》；三是要求與會市場主體經營中證照齊全有效、亮照亮證經營，落實明碼標價規定，合理定價。執法人員從情、理、法的角度細致入微宣講，幫助與會市場主體認識了自身的問題，表示知錯即改，誠信守法文明經營，履行社會責任，為消費者營造放心舒心消費環境，共同為“紅城綠谷康養”城市形象增光添彩。

篇3

1.強化站場疏導。加強旅客引導，鼓勵分散、分區、分時段候乘，避免旅客在站內過度聚集;優化站內組織，增配自動檢票機、安檢儀、門架式測溫儀，提升進站和安檢效率;減少交叉接觸，發展定制客運，拓展預售客票和聯網售票范圍，推廣電子客票、掃碼進站等“無接觸”售檢票措施。

2.優化運輸組織。結合客流流量、流向和疫情防控形勢，完善運輸組織方案，強化運輸供給，優化運力調配，提高疏運能力。采取滾動發班、加密班次、延長車站發(收)班時間、多線運行等措施，提升客運周轉效率。

3.確保運行通暢。加強與公安交警部門協作配合，強化客運場站周邊交通秩序維護，強化城區道路和國、省、縣干線等進出城通道的銜接，落實客運車輛通行公交車道措施，提升車輛通行效率。

二、強化客運防疫

按照最新的客運場站和交通運輸工具肺炎疫情防控指南，全面落實人員、場站和車輛疫情防控各項措施。

1.強化人員防護。一線工作人員、駕駛員和乘客等三類人員嚴格執行全程佩戴口罩措施，高風險崗位人員穿戴防護服、佩戴防護鏡和手套。

2.強化場站防控。重點做到“四個一律不得”，即:未開展體溫檢測(或體溫檢測異常)的旅客、未進行健康碼查驗(或健康碼異常)的旅客、未進行消毒的車輛，一律不得進站，同時為無法運用智能技術的老年人等特殊群體提供人工便利;嚴格執行客運車輛“七不出站”規定，駕乘人員未全員佩戴口罩的客運車輛，一律不得出站。同時，場站內人員密集區域要持續通風，乘客接觸設備要加密消毒頻次;站場廣播、宣傳欄要持續宣傳，強化旅客防護意識。

3.強化車輛管控。嚴格落實客運車輛趟次消毒、乘客信息登記“發車前兩項制度”;嚴格執行駕乘人員全程佩戴口罩、嚴禁途中上下客、車輛每4小時通風10分鐘，以及車輛途中停靠休息、就餐后司乘人員體溫再檢測等“運行途中四項措施”;嚴格執行車輛到達終到地后乘客信息移交終到地客運站、載客返程后車輛清潔消毒和趟次維護保養等“到達(返程)兩項規范”。

三、嚴格冷鏈物流、集裝箱貨物防控

按照《公路、水路進口冷鏈食品物流防控和消毒技術指南》《進口高風險非冷鏈集裝箱貨物檢測和預防性消毒方案》，全面加強人員防護、裝備消毒和聯合查驗，確保運輸環節安全可控。

1.嚴格人員防護。嚴格落實冷鏈食品運輸和進口集裝箱貨物一線工作人員的安全防護舉措，切實做好健康登記和監測，按要求進行核酸檢測，加大監督管理力度。

2.嚴格裝備消毒。督促從事進口冷鏈食品、進口集裝箱運輸的車輛采集環境樣本開展核酸檢測，按要求嚴格消毒，確保運輸載體和運輸環境安全。

3.嚴格聯合檢查。按照《關于開展冷鏈食品運輸車輛聯合檢查行動的通知》(川交函〔2020〕593號)精神，交通運輸、公安、市場監管等部門設置聯合檢查點，查驗冷鏈食品運輸車輛“三證明一報告”,嚴厲打擊走私和非法營運行為。配合檢查進口集裝箱貨物倒箱過車過程中的消毒處理措施落實情況。

4.嚴格應急處置。冷鏈食品運輸環節檢出核酸陽性，應及時快速啟動預案，第一時間切斷傳播途徑，隔離密切接觸者。配合市場監管等有關部門，做好排查跟蹤監測工作。

四、加強水上運輸防控

全面掌握船舶駕駛人員及從業人員健康狀況，確保船員適任;全面檢查船舶安全技術狀況，確保船舶合格;全面落實碼頭、船舶消毒，人員佩戴口罩、體溫監測等措施，確保防疫措施到位。

五、加強在建項目防控

1.加強現場管理。加強施工現場防控，加強對工地、項目駐地的出入口管理，安排專人值守，做到人員進出均佩戴口罩、測量體溫、規范登記。

2.加強生活區防控。做好春節期間疫情值班值守，安排施工人員有序流動，做好員工宿舍、食堂等人員密集區域的消毒、通風工作。

3.加強返崗信息排查。全面梳理近期從中、高風險地區返崗人員，按要求實施隔離措施并開展核酸檢測，無問題方可進場施工。

六、確保公路安全暢通

1.確保公路暢通。堅持“一斷三不斷”原則，統籌做好重要生活物資運輸保障和疫情防控工作。按照縣疫情防控指揮部的要求合理設置卡點，并履行批復程序，不得擅自設卡阻斷公路。

2.確保應急運輸暢通。對運輸疫情防控所需救治消毒藥品、醫療救護設備器械等緊急物資的車輛，加強與高速公路管理部門的對接，執行“三不一優先”政策，保障其優先便捷通行。

七、做好應急救援準備

按照《省應對秋冬季肺炎疫情應急預案》要求，完善應急預案或操作手冊，開展應急演練，做好應急準備。

1.做好一級響應準備。按最壞情況、最周全應對進行準備，一旦啟動一級響應，2小時內，交通運輸應急人員、設備、物資全面到位。

2.做好多點散發準備。如本縣出現中風險區，分類升級如下措施:客運站渠化專用通道，物理分開中風險區旅客與其他旅客;科學規范設置留觀區，保證其位置獨立、遠離人群、物資齊全;加密站場內消毒頻次，由1天一次升級為每4小時一次。途經中風險區的城市公交實施越次消毒、全程通風。從中風險區到低風險區的客運班車，按核定座位數的50%嚴格控制客座率，并在最后一排設留觀區。對于外地中風險區來我縣的客運車輛，汽車客運站要設置相對獨立的專用下客停車區，乘客全面登記信息后方可離開，車輛按要求進行消毒處理，駕駛員按要求落實相關疫情防控措施。遇疑似感染旅客，第一時間將旅客送車站留觀室，并向轄區內疾控部門報告，按要求做好人員移交，全力配合開展流行病學調查和必要的醫學檢查、醫學觀察、途徑通道和留觀室消毒等工作。

3.做好錯峰高峰準備。針對春運期間可能出現雨雪冰凍、大霧等極端天氣，提前做好路網運行調度應急準備，重點完善“警車開道、客車編隊、限速運行”的應急預案，一旦客流積壓，立即啟動，迅速分流。

八、做好疫情防控保障

篇4

認真貫徹落實對病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示和總理的批示精神按照有關部署要求,決定近期對全區交通運輸領域落實疫情防控措施情況開展一次督查，堅決防止病毒通過交通運輸渠道傳播，切實把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,發揚艱苦奮斗、連續作戰精神,與衛生健康等部門密切協作,采取有效措施,全力以赴做好交通運輸行業防控工作,堅決遏制疫情蔓延勢頭。

二、組織機構

成立市交通運輸局病毒感染肺炎疫情防控督查工作領導小組：

組長:

副組長:?

成員：

領導小組負責全區交通運輸行業病毒感染肺炎防控有關工作的指揮、組織，協調。領導小組辦公室設在局安委辦，具體負責交通運輸行業開展病毒感染肺炎疫情防控的指導和督查工作，下設四個工作督查組。

1、第一督查組由區道路運輸管理所所長負責，主要負責督查轄區客運場站及交通運輸企業疫情防控工作。

2、第一督查組由局公路科負責人負責，主要負責督查轄區內工程建設領域疫情防控工作。

3、第三督查組由西城辦主任負責，主要負責西城辦公樓人員密集場所的疫情防控工作。

4、第四督查組由總務科科長負責，主要做好局辦公場所消毒和清潔工作，確保機關工作人員和辦理業務的經營戶身體健康。

三、督查內容

1、國家、省、市督查問題整改落實情況(城疫防辦[2020]787號)；

2、《疫情防控常態化期間社區、賓館（酒店）、商場超市......防護指南》落實情況；

3、疫情防控領導小組及辦公室制定下發的《市常態化肺炎疫情防控工作室實施方案》、《市秋冬季肺炎疫情防控工作方案》和《市肺炎疫情常態化監測預警工作方案》等有關防疫文件落實情況。

4、交通運輸部《客運場站和交通運輸工具肺炎疫情分區分級防控指南》（第四版）、最新版《道路貨運車輛、從業人員及場站肺炎疫情防控工作指南》、《交通運輸部關于印發<公路、水路進口冷鏈食品物流防控和消毒技術指南>的通知》等文件要求督查交通運輸領域領域、工程建設領域、人員密集場所和機關辦公場所內疫情防控規范、要求落實情況，重點督查交通場站的防控疫情工作落實情況；客運場站、運輸企業是否制定疫情防控監測預警方案，在售票廳、候車廳是否設立體溫監測、驗碼、一米間隔線、留置區、廢置口罩專用垃圾桶、引導乘客佩戴好口罩等防疫措施；交通運輸工具日常消毒、通風、留觀區設置、客運車輛空調使用是否符合規定要求；客運企業是否按照要求落實駕駛員、乘客全程佩戴口罩；外來入晉人員運輸信息登記處理情況。

四、督查時間和督查形式

1、督查時間：2020年11月15日-12月31日

2、督查形式：采取自查、實地查看，查驗資料、暗訪等方式開展督查。

五、工作要求

（一）提高政治站位，高度重視疫情防控工作。秋冬季以來，疫情反復，全球疫情迎來高峰，我國處于多點散發的疫情狀況，大量旅客通過交通運輸工具大范圍大面積流動，疫情防控工作尤其困難復雜，各單位要高度重視、高度負責、高度警醒，從嚴、從實、從細貫徹落實好疫情聯防聯控工作，結合實際，制定方案，認真抓好防控工作。主要負責人要履行好第一責任人的職責，親自研究部署疫情防控工作，分管負責同志要具體抓好落實，及時協調解決工作中出現的問題。

篇5

一、急性傳染病防制與疫情管理工作

[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]

（一）加強不明原因肺炎病例的監測、預防和控制，防止重大傳染病傳播。1～4月、11～12月要嚴格按照《全國不明原因肺炎病例監測實施方案（試行）》要求，認真做好不明原因肺炎主動監測工作。進一步抓好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感的各項防治措施，繼續貫徹落實《湖北省傳染性非典型肺炎疫情應急處置預案》和《湖北省人感染高致病性禽流感應急預案》，不斷提高業務人員的專業水平，做好監測、報告、防控工作，及時發現、控制SARS、人禽流感及其它傳染性呼吸道疾病疫情。

（二）提高對突發公共衛生事件、重大傳染病疫情、不明原因疾病等的快速應急和處理能力。根據衛生部及省衛生廳《突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》有關要求，制訂應急處理方案，成立疫病防制機動隊，強化傳染病疫情和突發公共衛生事件報告，全面推進疫情和突發公共衛生事件的網絡直報工作。同時，加強組織領導、人員培訓、預案制訂和應急物資儲備，提高對突發事件、重大傳染病和原因不明疾病以及因自然災害引起的重大疫情的應急反應和處理能力。

（三）加強傳染病疫情信息網絡報告與管理。一是認真執行《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》，嚴格按照法定程序、途徑、時限報告各類傳染病。針對我市傳染病的漏報、遲報問題仍然較為嚴重，傳染病報告卡填寫不規范，存在缺項漏項情況較多的問題，20__年主要從加強醫務人員的培訓入手，以規范傳染病報告卡填寫，減少遲報、杜絕漏報為重點工作內容，定期對醫院的傳染病報告情況進行督導檢查，發現問題限期整改；同時將傳染病報告卡綜合質量納入各地各單位年終考核指標，要通過一系列措施，努力提高我市傳染病網絡報告綜合指數，提升我市在全省傳染病報告質量評價中的排名。二是密切關注疫情動態，進一步提高各種報表的及時性、準確性和完整性，防止瞞報、謊報、緩報現象的發生。三是開展傳染病疫情分析預測工作。各地要認真做好每月一次的常規疫情匯總報告，于每月5日前報出疫情簡報，有半年和全年疫情分析、特殊時期做好專項疫情分析。

（四）抓好以霍亂為重點的腸道傳染病的監測防制。5～10月份開展對醫療機構腸道門診的督導，進一步要求各醫療機構規范腸道門診，加強腹瀉病人的檢索，做到“五專”，“逢瀉必登、逢疑必檢、必報”，檢索率達到20以上。各地CDC要按《全國霍亂監測方案（試行）》和《霍亂防治手冊》（第五版）要求開展外環境和食品監測，在5～10月份每月完成公廁、污水、水產品、可疑食品等外環境樣品的檢測任務，并于每月5日前報出監測報表。同時，認真做好傷寒、痢疾等腸道傳染病的病例監測工作，完成菌株上送工作。

（五）保質保量完成省下達的相關疾病監測工作。進一步做好重大傳染病防治工作。按照國家CDC或湖北省CDC下發的各種重點傳染病的監測方案，根據我市的具體情況，制定我市各種重點傳染病具體的監測方案，并嚴格按照監測方案的要求開展監測工作。重點控制霍亂等疾病爆發流行，加強對流感、流腦、出血熱、狂犬病、乙腦、百日咳等傳染病的預防和控制，開展相關疾病病例監測工作，落實以免疫接種為主的綜合防制措施，努力降低發病率。

（六）開展對責任疫情報告單位的傳染病漏報率調查，杜絕漏報、遲報、瞞報和謊報疫情現象的發生。嚴格按《全國疾病預防控制機構工作規范》及《全國法定傳染病漏報調查方案》的有關規定，對轄區內責任疫情報告單位進行法定傳染病漏報率調查，11月底完成并上報調查結果。

（七）按照《縣及縣以上醫療機構死亡病例監測實施方案（試行）》要求，逐步做好死亡病例監測工作。

（八）按照《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范（試行）》要求，做好學校傳染病防治工作。

（九）加強督導培訓工作。全年市級對各縣（市、區）傳染病預防控制工作開展2次以上的督導，各地對轄區內鄉鎮及直管單位應不少于4次。加強疫情信息管理的培訓工作，實行定崗定人。

二、免疫預防工作

（一）加強免疫規劃工作的規范化管理

1、認真貫徹《條例》精神，加強經費保障，落實免費接種政策。我市溫泉城區和咸安區、崇陽縣已于20__年全部或部分落實了一類疫苗免費接種政策，但其它地方還沒有落實，各地今年要積極爭取地方政府財政支持，及時足額落實一類疫苗免費接種經費，確保計劃免疫工作順利開展。

2、落實免疫規劃基礎管理工作，加強接種單位的管理。按照《預防接種工作規范》和《湖北省免疫規劃基礎管理工作方案》的要求，認真抓好免疫規劃基礎管理各項工作。

一是各接種單位（包括接種門診、接種點、產科接種點）的設立應按照“區域規劃、合理布局、定點接種、規范管理”的原則進行。各縣（市、區）衛生局應明確轄區內各接種單位具體的責任區域和預防接種工作職責，杜絕管理上的盲區；每年進行1次接種單位和接種人員的資格認證或審核。

二是各縣（市、區）CDC及各接種單位要認真做好轄區內基礎資料（包括總人口數及15歲以下各年齡組人口構成資料、出生人數、死亡人數、建卡人數、建證人數、兒童流出流入情況、托幼機構及學校數、 學生人數等）的收集與管理。各接種單位應對責任區域0～6歲兒童開展主動搜索工作，每年至少1次，并按有關規定的要求，做好兒童入托、入學接種證查驗和補種工作，完善基礎資料管理，保證建證、建卡率達98以上。

三是以鄉（鎮）、縣（市、區）為單位，每半年進行一次計免資料、賬冊的整理、核對工作，掌握本轄區內的兒童接種情況，分析未種原因。每季度與計生部門、公安部門、醫院產房核對新生兒登記，多渠道掌握適齡兒童數。

四是按照衛生部制定的《預防接種工作規范》實施免疫接種，杜絕接種差錯、事故的發生。認真落實預防接種前前告知工作，嚴格掌握接種禁忌癥，避免發生預防接種副反應引起的糾紛。

3、加強預防接種門診規范化建設。進一步落實《湖北省免疫接種管理規定》、《湖北省預防接種示范門診基本標準》，規范預防接種門診建設。啟動鄉鎮預防接種門診建設，按《湖北省鄉鎮衛生院預防接種門診規范化建設基本標準（試行）》（鄂衛發[20__]9號），各縣市區今年完成三分之一鄉鎮規范化建設。

4、開展經常性計免督導工作。按照《湖北省免疫預防工作督導考核與評價實施辦法（暫行）》要求，對轄區開展經常性計劃免疫督導工作。縣（市、區）每年至少對所有鄉鎮的免疫預防工作督導4次，對直接管轄的免疫接種門診至少督導6次；鄉鎮衛生院每年對所轄的每個免疫接種門診（點）至少督導6次。

5、進一步完善流動兒童管理制度，提高流動兒童的建卡率和接種率

一是加強對流動兒童的計劃免疫管理，完善流動兒童管理制度，建立健全流動兒童接種登記簿和流動兒童遷入、遷出登記簿，認真落實流動兒童接種，力爭寄居三個月以上流動兒童建卡率≥95，五苗接種率≥90；

二是每季度應對轄區內流動兒童變更情況進行一次核查。

三是全年至少組織一次流動兒童接種率專題調查，有調查總結。

6、加強預防接種安全注射管理，防范預防接種反應和糾紛

一是各接種單位一律使用一次性注射器，一次性注射器使用率100。使用后及時毀型、消毒處理，并有記錄；一次性注射器毀形器（安全盒）使用率達85以上；

二是按照衛生部制定的《全國疑似預防接種異常反應監測方案（試行）》、《預防接種副反應監測試點工作指南》要求，認真開展疑似預防接種異常反應的監測，明確專人負責疑似預防接種異常反應的報告，發現疑似預防接種異常反應及時上報，積極調查處理并做好處理記錄；

三是疑似預防接種異常反應實施零病例報告，每月5日前上報疑似預防接種異常反應個案和常規月報表。

7、認真實施入托、入學查驗預防接種證工作。按照鄂衛發[20__]96號省衛生廳省教育廳《轉發衛生部教育部關于做好入托入學兒童預防接種證查驗工作的通知》要求，認真做好托幼機構、學校查驗預防接種證工作，按統一表式進行登記，對接種史不全者，均要實施補種，10月底前將工作總結報至市疾控中心。

（二）繼續鞏固消滅脊髓灰質炎的成果

1、強化AFP監測工作，提高監測敏感性和報告質量。以市為單位15歲以下兒童非脊灰AFP病例報告發病率達到1/10萬以上，要求各縣（市、區）不少于1例；AFP病例監測報告（包括“零”病例報告）及時率、報告后48小時內調查及時率、14天內雙份合格糞便標本采集率、糞便標本7天內送達及時率、未采集合格糞便標本及分離到脊灰病毒的AFP病例麻痹75天內隨訪及時率達到80以上。

2、加強AFP病例主動監測和零病例報告。按照《全國急性弛緩性麻痹（AFP）病例監測方案》和《湖北省AFP病例監測工作規范》要求，縣級以上疾控機構每旬應安排專人到縣（市、區）級及以上綜合醫院、神經專科醫院、兒童醫院、傳染病院、綜合性中醫醫院等AFP監測醫院進行訪視，主動搜索AFP病例，并做好記錄；對去年無AFP病例報告的綜合性醫院應作為主動監測的重點醫院，分析無病例報告的主要原因，消除AFP監測工作盲區；AFP病例主動監測登記表縣（市、區）級以旬為單位匯總按月報市疾控中心，及時報告率與完整率在95以上。市疾控中心每季度通報一次監測結果，并分析各項指標完成情況；全年對各縣（市、區）AFP監測工作開展情況進行一次檢查。

3、及時、認真地對AFP病例進行調查和隨訪并及時上報相關調查表格。重點抓好高危AFP病例和聚集的臨床符合病例的綜合防制。發生高危和聚集的臨床符合病例的地區，應按衛生部下發《高危AFP病例和聚集的臨床符合病例調查指南》進行調查，做到：患兒居住環境的調查及相關病史資料的收集；采集5名五歲以下密切接觸者糞便標本；調查患兒所在村30名五歲以下兒童的脊灰疫苗接種率；病例所在村及縣級以上醫院的AFP病例的搜索；必要時，在當地開展應急免疫或查漏補種工作。

4、實行AFP病例報告獎勵制度，按省衛生廳有關文件執行；按照上級統一要求，有組織地開展脊灰強化免疫活動。

5、開展AFP報告、監測的業務培訓。各疾控機構今年至少對轄區內醫療機構有關人員進行一次AFP的定義、報告、標本采集等相關知識的培訓，要求有培訓通知、人員簽到、培訓講稿、試卷和培訓小結。

（三）加強乙肝防制，做好乙肝納入計劃免疫管理工作

1、按照《20__～20__年湖北省乙型病毒性肝炎防治規劃》要求，以鄉為單位12月齡內兒童乙肝疫苗全程接種率達95以上，以縣為單位首針及時率達90以上（醫療保健機構產科接種點要達到95以上）。

2、開展15歲以下兒童新發乙肝病例的個案調查上報工作，提高報告質量。

3、加強新生兒乙肝疫苗的接種和管理，切實做好社會宣傳動員、人員培訓、疫苗和注射器材管理、資料收集與報告，進一步完善疫苗使用手續，杜絕疫苗挪用現象發生，經常性地開展督導、檢查與評價。

4、嚴格按照“誰接生誰負責接種第一針”的原則，確保新生兒及時接種乙肝疫苗。

（四）加強其它計免相關疾病的監測工作

1、開 展麻疹、新生兒破傷風的監測，落實免疫策略，控制麻疹暴發

一是結合AFP監測工作，按《全國麻疹監測方案（修訂）》、《湖北省麻疹監測方案（試行）》、《全國新生兒破傷風監測方案（試行）》要求開展監測工作，定期到監測醫院了解麻疹、新生兒破傷風就診情況，發現病例及時報告，每月5日前將監測報表報市疾控中心，報表上報及時率和完整率95以上。

二是所有新破病例和疑似麻疹病例均要進行流行病學調查，流調表要求填寫完整，尤其是免疫史的核實，調查表通過中國免疫規劃監測管理信息系統報至市疾控中心。

三是疑似麻疹病例采集血清標本送市疾控中心檢測率100。

四是對于以縣為單位，麻疹發病在1個月內增加5例以上，或發病率超過1/10萬的地區，要組織專門調查，分析流行因素，預測流行趨勢，及時采取應急接種等相關控制措施。各縣（市、區）應對所有疑似麻疹暴發疫情開展調查、及時采集病人的血樣并及時送市疾控中心檢測，麻疹暴發疫情的及時上報率應達100。

2、加強流腦和乙腦疫情監測工作

一是按照《預防接種工作規范》的要求，認真組織實施流腦疫苗、乙腦疫苗的免疫接種工作，推廣使用精制乙腦疫苗、流腦A C疫苗，努力提高接種率；

二是注意疫情動態：以鄉為單位，月發生3例以上病例；或以縣（市、區）為單位，發病數比同期發病數高20以上，要及時報告市疾控中心；

三是發現流腦、乙腦疫情時，應及時進行調查處理，個案調查表報市CDC，同時報省CDC。采集乙腦病人急性期和恢復期血清、采集流腦腦脊液、血清等標本，送省CDC檢測。

3、主動開展免疫監測工作

按省、市有關監測方案要求，積極開展免疫監測工作，保質保量完成省疾控中心下的監測任務。各疾控機構也應根據當地情況，主動開展相應的免疫監測工作。

（五）加強冷鏈和疫苗的管理

1、根據《傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規范》、《湖北省免疫規劃基礎管理工作方案》以及《湖北省計劃免疫疫苗冷藏、冷運管理辦法》等規定，加強預防用生物制品管理，保證冷鏈正常運轉，嚴格各種疫苗的供銷渠道，確保疫苗冷藏，并節約用苗。

2、一類疫苗冷鏈運轉原則上由省到市、市到縣、縣到鄉、鄉到村逐級運轉。全市一類疫苗冷藏冷運管理工作堅持統一管理、分級負責、統一渠道、加強監督、規范儲運的原則，市及各縣（市、區）對本級管理的疫苗冷藏冷運實施監督管理，并對下級的疫苗冷藏、冷運管理工作進行監督、檢查、評價，同時負責申報轄區內疫苗使用計劃，對疫苗使用計劃的執行情況進行檢查，定期對轄區內的疫苗冷藏、冷運情況進行查驗，做好冷鏈運行設備的維護等工作。

3、市、縣、鄉級應建立健全冷鏈設備帳冊，并有專人管理，建立疫苗進出庫和貯運溫度記錄。冷鏈設備維修時應做好記錄，備查。

4、每逢單月5日前上報上次冷鏈運轉生物制品使用數、庫存數等。健全生物制品的領發手續，生物制品進出賬目清楚，帳物相符，領發手續保存三年以上，索證資料要存檔保存至超過疫苗有效期2年備查。

（六）認真開展常規免疫接種工作，接種率穩定在較高水平

1、維持農村每兩月一次、城鎮市區每月一次以上的冷鏈常規運轉，以接種點為單位每年冷鏈運轉不得低于6次。重點抓好0～6歲兒童“五苗”常規免疫和百白破、麻苗、脊灰苗、白破二聯的適時加強；以鄉為單位0～6歲兒童“五苗”基礎免疫接種率及加強免疫接種率達到95以上，全程合格接種率達到90以上。各縣（市、區）CDC每年應組織開展一次兒童計劃免疫疫苗（包括乙肝疫苗）接種率的調查。應按《預防接種工作規范》有關第二類疫苗接種情況報告的要求，定期逐級上報流腦、乙腦疫苗的接種情況。

2、及時統計、分析轄區內各接種門診常規免疫接種工作開展情況，注重接種數據的邏輯性和準確性，每逢單月10日前將上次常規免疫接種情況報至市疾控中心；市疾控中心15日前報至省疾控中心。

篇6

一、目標任務

堅持綠色發展理念，以保障肉品質量安全和生產安全為中心，堅決克服僥幸麻痹思想，細化工作方案，突出工作重點，采取有力措施，實施全程監管，切實落實部門監管責任。內部管理由簡單粗放向標準化精細化高效化轉變，著力構建現代化的畜禽屠宰生產體系和行業管理治理體系，全面排查畜禽屠宰過程的事故隱患和薄弱環節，持續整治安全隱患和突出問題，不斷提升畜禽屠宰企業產品質量保障能力和安全監管能力，有效防范畜禽產品質量安全事故的發生。

二、監管企業

重點是淮安拾分味道食品有限公司、XXXX農牧有限公司、XX食品有限公司（屠宰XX）、XX食品有限公司（屠宰XX）、XX縣XX食品有限公司（屠宰XX）等5個畜禽屠宰企業。

三、重點工作

（一）嚴格畜禽屠宰準入管理。

嚴格行業準入條件，完善準入程序，規范準入審批。淘汰壓縮落后產能。發展優質屠宰產能，積極推進屠宰產能配置優化調整，加強南北對接，鼓勵和支持生豬養殖企業、屠宰企業、肉品經銷加工企業通過股份合作等形式建立穩定高效的肉品產銷鏈條。推動生豬就地屠宰、冷鏈流通、冷鮮上市，大力發展冷庫儲存、冷鏈運輸和冷鮮銷售的冷鏈服務體系，推動肉品供應由調豬向調肉轉變。

（二）大力推進生豬屠宰標準化建設。

將標準化建設作為今年生豬屠宰管理工作重點，加強宣傳，廣泛發動，調動屠宰企業積極參與。今年，我縣力爭完成XXXX農牧有限公司創建標準化建設任務，充分發揮淮安拾分味道食品有限公司標準化企業引領帶動作用，多途徑加強示范企業宣傳，注重品牌培育，扶持做大做強企業。

（三）切實強化屠宰企業日常監管。

認真貫徹農業農村部《生豬屠宰廠（場）監督檢查規范》要求，健全相關制度，明晰工作職責，依法履職盡責，縣級日常監督檢查活動每家企業每季度不少于1次，鎮（街道）獸醫站每月檢查不得少于2次。監督檢查要注重實效，實行痕跡化管理，建立完整監督檢查檔案，充分發揮遠程視頻監控系統功能，對檢查中發現的問題要做好詳細記錄，提出明確的整改要求，堅持不整改到位絕不放過。監督檢查要以動態檢查為主，重點檢查檢驗檢疫制度、環境衛生管理、非洲豬瘟防控措施、無害化處理監管等方面制度落實情況，同時對駐廠官方獸醫履職情況進行督查，堅決杜絕駐廠不在崗、在崗不履職等違紀行為。

（四）嚴格落實非洲豬瘟防控措施。

嚴格屠宰檢驗檢疫，強化品質檢驗員和駐廠官方獸醫培訓，嚴把生豬入廠查驗、檢驗檢疫、無害化處理、清洗消毒等關鍵關口。督促屠宰企業配齊檢測人員和設備，按照生豬不同來源實施非洲豬瘟病毒檢測。檢測結果為陰性的，駐廠官方獸醫方可出具檢疫證明。嚴格清洗消毒制度，完善清洗消毒設施設備，落實生豬進廠通道、卸豬臺、待宰圈、屠宰車間、無害化處理等重點場所和生豬、生豬產品運輸車輛清洗消毒制度。嚴格無害化處理管理，對檢驗檢疫中發現的病死豬及其產品，必須在官方獸醫監督下移交無害化處理中心進行集中處理。完善無害化處理記錄臺賬，堅決杜絕病害生豬產品流出屠宰環節。

（五）指導做好安全生產工作管理。

指導督促畜禽屠宰企業嚴格落實安全生產主體責任，推進安全生產各項措施落地落細落實。建立健全屠宰安全生產制度，完善安全生產應急預案，加強安全生產隱患排查，強化安全生產教育和培訓，切實提高安全生產意識和風險防范能力。

（六）深入開展屠宰專項整治。

縣農業綜合執法大隊要圍繞重要時節、重點區域和薄弱環節，深入開展生豬屠宰監管“掃雷行動”，持續強化屠宰環節違法行為排查和整治。生豬屠宰環節要突出私屠濫宰、屠宰病死豬、注藥注水等重點違法行為，牛羊屠宰環節要突出“瘦肉精”、注水等重點違法行為。各鎮（街道）畜牧獸醫站要加大對城鄉結合部、縣域交界區、屠宰量較小企業、代宰經營企業的集中排查和日常巡查，持續保持高壓嚴打態勢，嚴厲打擊私屠濫宰、非法添加、注水等不法行為。

（七）落實部門監管責任。

相關單位要切實履行屠宰行業監管職能，健全相關制度，落實監管責任，依法履職盡責。要采取明察暗訪、動態檢查等相結合的方式，督促屠宰企業嚴格落實入場查驗、靜養待宰、品質檢驗、無害化處理等管理制度，切實規范屠宰活動。加強駐廠官方獸醫培訓和警示教育，落實駐場官方獸醫工作責任，嚴格按照畜禽屠宰檢疫規程實施進廠及宰前查驗、屠宰檢疫、檢疫出證、病害產品處理監管，切實規范檢疫監督工作，保障肉品質量和生產安全。

（八）落實屠宰企業主體責任。

屠宰企業對其屠宰、銷售的畜禽肉類產品質量安全負責，是質量安全第一責任人。各畜禽屠宰企業要配備生產能力相適應的質量管理人員，完善設施設備，嚴把畜禽入場查驗、品質檢驗、出場銷售關口，嚴格落實靜養待宰、“瘦肉精”和非洲豬瘟自檢、病害畜禽及屠宰廢棄物無害化處理等管理制度，完善臺賬記錄，健全來源可溯、去向可查、責任可追的肉品安全責任體系。

四、相關要求

（一）切實提高認識，嚴格落實監管責任。

畜禽產品質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，責任重大。各單位要突出工作重點，采取有力措施，實施全程監管，切實落實部門監管責任。縣農業綜合執法大隊要主動加強與食藥、公安等部門銜接配合，強化監督執法，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、確保不發生重大農產品質量安全事件和社會熱點問題。

（二）履行告知義務，落實生產主體責任。

畜禽屠宰企業生產主體是畜禽產品質量安全的第一責任人，對其生產的畜禽產品質量安全負首要責任。各單位要認真履行告知義務，確保向所有畜禽屠宰生產企業簽訂畜禽產品質量安全告知書，簽訂畜禽產品質量安全承諾書，確保主體責任得到有效落實。

（三）加強風險監測，全面排查風險隱患。

各單位要加大巡查檢查和風險監測力度，全面排查風險隱患。加大風險監測工作力度，及早制定風險監測方案，科學、合理確定監測區域和抽樣規模，擴大監測覆蓋面，增加監測頻次，圍繞重點區域、重點環節、重點時段，進一步強化督查巡查，對檢查中發現的問題，要立即查明原因，限期整改，發現違法違規行為要及時依法查處。

（四）強化執法監管，嚴懲各類違法違規行為。

各單位要圍繞突出問題和薄弱環節，深入推進專項整治行動，嚴厲打擊違法使用

“瘦肉精”、超范圍超劑量濫用獸藥、私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽等各類違法違規的行為。

（五）強化宣傳指導，科學引導生產和消費。

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嚴格按照、總理就安全生產工作作出的一系列重要指示批示統領全局安全生產工作，切實加強對安全生產工作的組織領導，主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實，制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案，對重要時段安全生產工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。今年以來共召開安全生產會議18次，安全生產培訓6次。5月21日，局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統安全生產工作會議，并當場與所屬站室簽訂了安全生產責任狀。

二、做好復工復產期間安全生產工作。

嚴格按照上級要求，有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產工作，根據省市縣有關復工復產期間安全生產工作要求，做好疫情防控的同時抓好復工復產期間的安全生產工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所，公路工程施工現場等重點區域，務工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛，重點公路路段及橋梁，長途客車、危貨車和特種設備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業人員等重點人員存在的安全風險隱患。

三、扛起政治責任，各項工作任務落地見效

突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對源頭管理失控、監管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。

（一）壓緊壓實安全生產責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領導責任，認真履行第一責任人責任，分管負責同志切實履行直接責任，具體指導、全程督辦；班子成員要落實“一崗雙責”，和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制，定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判，有針對性地制定完善工作舉措，深入整改存在問題。

（二）突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域，針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區內129家道路運輸企業開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業開展了風險辨識，辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經整改完畢。

1、危貨運輸企業管理。我縣共有危貨運輸企業2家，危貨運輸車輛牽引車47輛，掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛，我們深入危貨運輸企業加大檢查力度，對人員、車輛、制度、設施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設施，有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作，加強GPS監控管理，相關人員真正負起責任，各企業加強車輛動態監管和對監控人員的管理。

2、加強道路運輸服務保障。汽車站嚴格執行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規定，做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作，嚴防危險品上車;進京客運班線經營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行，嚴管、嚴查、嚴處違規中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態化工作，投資30多萬元購置了相關設備。

3、加強公路服務保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位，開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理，保障公路通行安全。

4、加強超限超載治理。加大聯合治超執法力度。依托聯合治超機制，嚴格落實各項措施，嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。

5、加強交通運輸執法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設領域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經營行為：道路運輸車輛695輛，道路客運11起，黑出租11輛（按道路運輸、道路客運、出租運營分列）。

6、加強應急處置。做好應急準備工作。加強應急能力建設，修訂完善應急預案，充實鍛煉應急隊伍，更換補充應急物資。始終保持臨戰狀態，確保關鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，確保發生事故險情及時科學有效處置。

7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業2家，燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作，加強對燃氣道路運輸企業進行監管。

四、2021年工作計劃

1、壓緊壓實責任，強化安全生產制度體系落實。

2、加快推進安全生產“雙控”機制建設。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。

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第二條本條例適用于本省行政區域內的預防接種及其監督管理活動。

第三條縣級以上人民政府應當將與國家免疫規劃有關的預防接種工作納入本行政區域國民經濟和社會發展計劃，將預防接種工作所需經費納入財政預算，保證國家免疫規劃的實施。

第四條縣級以上人民政府衛生行政部門主管本行政區域內的預防接種工作，負責預防接種工作的監督管理；其所屬疾病預防控制機構負責開展與預防接種相關的宣傳、培訓、技術指導、監測、評價、流行病學調查、應急處置以及疫苗使用管理等工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、食品藥品監督管理、教育、交通、公安、價格管理、人口和計劃生育等部門在各自職責范圍內，配合衛生行政部門做好預防接種工作。

新聞出版、廣播電視等有關部門應當做好預防接種的宣傳工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本行政區域的預防接種的相關工作。

第五條居民委員會、村民委員會,托幼機構、學校、社會福利機構和有關單位應當協助開展與預防接種有關的宣傳、動員和組織工作。

第二章疫苗接種

第六條政府應當免費向公民提供第一類疫苗。縣級以上人民政府及其衛生行政部門、疾病預防控制機構和接種單位應當按照各自職責保證第一類疫苗的供給。

公民應當受種第一類疫苗，可以自愿并自費受種第二類疫苗。

第七條省人民政府衛生行政部門應當根據國家有關規定，結合本省傳染病流行情況，制定預防接種方案，并及時公布第一類疫苗的種類。

第八條省疾病預防控制機構負責制定第一類疫苗使用計劃。

第一類疫苗的采購、分發按照國家和省有關規定進行，采購、分況應當報省人民政府衛生行政部門備案。

第九條縣級人民政府衛生行政部門應當根據衛生規劃、人口密度以及服務范圍等，指定符合規定條件的醫療衛生機構（以下稱接種單位）承擔預防接種工作。

其他單位和個人未經指定不得從事預防接種工作。

第十條接種單位應當依照國家有關規定設立預防接種門診或者預防接種點，實行常年或者定期接種，對交通不便的邊遠地區，實行定期入戶接種。

第十一條實行兒童預防接種證制度。

兒童出生1個月內，其監護人應當到兒童居住地的接種單位或者縣級疾病預防控制機構辦理預防接種證。預防接種證免費辦理，可以異地使用。接種單位對兒童實施接種時，應當查驗預防接種證，并作好記錄。

第十二條接生新生兒的醫療機構應當按照有關規定承擔新生兒首針乙型肝炎疫苗和卡介苗接種工作。未在醫療機構出生的新生兒，其監護人應當及時帶其到附近的接種單位受種。

兒童監護人應當按照疫苗接種規范規定的時間攜帶兒童到指定的接種單位受種。

兒童離開原居住地期間，由現居住地的接種單位負責對其實施接種。

第十三條兒童入托、入園、入學時，托幼機構、學校應當查驗預防接種證；對未依照國家免疫規劃受種的兒童，應當向所在地的縣級疾病預防控制機構或者兒童居住地的接種單位報告，并配合疾病預防控制機構或者接種單位督促其監護人在兒童入托、入園、入學后及時到接種單位補種。

第十四條接種單位和接種人員應當遵守預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則和接種方案，進行安全接種。

第十五條接種單位接種第一類疫苗不得收取任何費用；接種第二類疫苗可以收取疫苗費、注射費（含接種耗材費），具體收費標準由省人民政府價格主管部門核定。

接種疫苗前，提供服務的接種單位應當告知受種者或者其監護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項以及費用承擔、異常反應補償方式等內容。

第一類、第二類疫苗的名稱、規格、接種方法及第二類疫苗的費用承擔情況，接種單位應當公示。

第十六條根據傳染病監測和預警信息，為預防、控制傳染病的暴發、流行，縣級和設區的市人民政府衛生行政部門需要在本行政區域或者部分地區進行群體性預防接種的，應當報經本級人民政府決定，并向省人民政府衛生行政部門備案；需要在跨設區的市范圍內進行群體性預防接種的，由省人民政府衛生行政部門報經省人民政府決定；需要在全省范圍內進行群體性預防接種的，由省人民政府衛生行政部門報經省人民政府決定，并向國務院衛生行政部門備案。

第十七條傳染病暴發、流行時，縣級以上人民政府及其衛生行政部門需要采取應急接種措施的，依照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等有關規定執行。

第十八條縣級以上人民政府在開展群體性預防接種和應急接種工作時，應當組織有關部門做好人員培訓、宣傳教育、物資調用等工作。

在托幼機構、學校開展群體性預防接種或者應急接種前，縣級以上人民政府衛生行政部門應當會同同級教育行政部門制定具體工作方案，報經本級人民政府批準，并按照規定報上一級人民政府衛生行政部門備案。

第十九條疾病預防控制機構、接種單位應當遵守國家有關疫苗儲存、運輸管理規范，保證疫苗質量。

疾病預防控制機構、接種單位在接收或者購進疫苗時，應當依照國家有關規定查驗相關證明文件，建立真實、完整的購進、接收、分發、供應記錄，并保存至超過疫苗有效期2年備查。

第二十條省人民政府衛生行政部門可以根據傳染病監測和預警信息接種第二類疫苗的建議信息，其他任何單位和個人不得。

第三章保障措施

第二十一條縣級以上人民政府應當健全本行政區域內預防接種工作的組織機構，加強基礎設施和工作隊伍建設，完善預防接種工作機制，為預防接種工作提供保障。

第二十二條省人民政府應當對購買、運輸第一類疫苗所需經費予以保障，并保證本行政區域內疾病預防控制機構和接種單位冷鏈系統的建設、運轉。

第二十三條縣級人民政府應當保證實施國家免疫規劃的預防接種所需經費，并依照國家有關規定對從事預防接種工作的鄉村醫生和其他基層預防保健人員給予適當補助。

省和設區的市的人民政府應當對困難地區的縣級人民政府開展與預防接種相關的工作給予必要的經費補助。

第二十四條預防接種證工本費、第一類疫苗預防接種耗材費、接種第一類疫苗引起的異常反應處理費、群體性預防接種和應急接種工作經費由政府財政承擔，具體辦法由省人民政府財政部門會同衛生行政部門制定。

第二十五條預防接種經費應當專款專用，任何單位和個人不得挪用、擠占。預防接種經費的使用應當依法接受審計機關的審計監督。

第二十六條疾病預防控制機構的疫苗運輸冷鏈車輛，依照國家和省有關規定核定免征養路費。

第二十七條縣級以上人民政府衛生行政部門應當依照有關規定加強預防接種門診規范化建設和管理，對從事預防接種的醫務人員進行專業培訓和考核。

第二十八條接種單位應當接受縣級以上疾病預防控制機構的業務指導，建立健全相關服務措施和工作制度，按照預防接種的有關規定和技術規范，依法承擔責任區域內的預防接種工作。

第四章預防接種異常反應的處理

第二十九條醫療機構、疾病預防控制機構和接種單位及其醫療衛生人員發現預防接種異常反應、疑似預防接種異常反應，應當依照預防接種工作規范及時處理，并立即向所在地的縣級人民政府衛生行政部門和食品藥品監督管理部門報告。接到報告的部門應當立即組織調查處理。

第三十條預防接種異常反應爭議發生后，接種單位或者受種方可以請求接種單位所在地的縣級人民政府衛生行政部門處理。

因預防接種導致受種者死亡、嚴重殘疾或者群體性疑似預防接種異常反應，接種單位或者受種方請求縣級人民政府衛生行政部門處理的，接到請求的縣級人民政府衛生行政部門應當采取必要的應急措施，及時向本級人民政府報告，并移送上一級人民政府衛生行政部門處理。

第三十一條預防接種異常反應的診斷、鑒定，按照國家有關規定執行。

第三十二條因預防接種異常反應造成受種者死亡、嚴重殘疾或者器官組織損傷的，應當給予一次性補償。

因接種第一類疫苗引起預防接種異常反應需要對受種者予以補償的，補償費用由省人民政府財政部門在預防接種工作經費中安排；因接種第二類疫苗引起預防接種異常反應需要對受種者予以補償的，補償費用由相關疫苗生產企業承擔。

預防接種異常反應具體補償辦法由省人民政府制定。

第五章法律責任

第三十三條縣級以上人民政府及其相關部門未依法履行預防接種工作職責的，由上級行政機關責令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條違反本條例第九條第一款、第十九條、第二十九條規定，有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門責令改正；拒不改正的，對主要負責人和直接負責的主管人員依法給予行政處分：

（一）醫療衛生機構無正當理由拒絕承擔國家免疫規劃疫苗預防接種工作的；

（二）疾病預防控制機構、接種單位未遵守國家有關疫苗儲存、運輸管理規范，造成疫苗失效的；

（三）疾病預防控制機構、接種單位在接收或者購進疫苗時未按照國家有關規定查驗相關證明文件，虛報、瞞報、偽造或者故意毀壞預防接種記錄、數據的；

（四）發現預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應，疾病預防控制機構、接種單位不及時采取處理措施或者不及時報告的。

有前款第四項行為，造成受種者人身損害或者其他嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予撤職、開除的處分，并由原發證部門吊銷負有責任的醫療衛生人員的執業證書。

第三十五條違反本條例第九條第二款規定，未經縣級人民政府衛生行政部門依法指定擅自從事預防接種工作的，由所在地或者行為發生地的縣級人民政府衛生行政部門責令改正，給予警告；有違法持有的疫苗的，沒收其疫苗；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十六條違反本條例第十四條規定，接種單位違反預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案進行接種，給受種者造成損害的，依照《醫療事故處理條例》等規定處理。

第三十七條違反本條例第十五條第一款規定，接種單位接種第一類疫苗收取費用或者接種第二類疫苗超出核定的收費標準收取費用的，由所在地的縣級人民政府衛生行政部門監督其將違法收取的費用退還給原繳費的單位或者個人，并由縣級以上人民政府價格主管部門依法給予處罰。

第六章附則

第三十八條本條例中下列用語的含義：

國家免疫規劃，是指按照國家或者本省確定的疫苗品種、免疫程序或者接種方案，在人群中有計劃地進行預防接種，以預防和控制特定傳染病的發生和流行。

第一類疫苗，是指政府免費向公民提供，公民應當依照政府的規定受種的疫苗，包括國家免疫規劃確定的疫苗，省人民政府在執行國家免疫規劃時增加的疫苗，以及縣級以上人民政府或者其衛生行政部門組織的應急接種或者群體性預防接種所使用的疫苗。第二類疫苗，是指由公民自費并且自愿受種的其他疫苗。

群體性預防接種，是指在特定范圍和時間內，針對可能受某種傳染病感染的特定人群，有組織地集中實施預防接種的活動。

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一、建設農村食品現代流通網

由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：

（一）建立和健全農村農產品流通體系

1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。

2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。

4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步

加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。

（二）建設和完善農村食品經營網絡

1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模。20xx年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。20xx年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和**市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在**的大中型流通企

業，構建全市消費品流通網絡。

2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要

實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。

3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。

二、建設農村食品監管責任網

聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。公|_文有]約gw 9080.c om

（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效的日常監管機制，確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產（基地）鄉（鎮）農辦設立快速檢測室，每

星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。

（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。

法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件， 嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改。縣（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制。縣（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。

通過整治，到20xx年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。

（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到20xx年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。

（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。

三、建設農村食品群眾監督網

由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：

（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。

1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局

、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。

2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。

3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。

4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。

（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到20xx年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。

四、實施步驟

（一）準備部署階段（20xx年5－6月）

市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《**省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。

（二）試點階段（20xx年7月－20xx年12月）

晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀

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（一）繼續做好新修訂GMP實施工作。對已通過認證的企業加強日常監管，防止認證后的回潮現象；對尚未通過認證的企業或品種，繼續做好指導和幫扶；對停產企業（品種）要加強巡查，防止出現擅自恢復生產或將廠房租賃給其他企業生產藥品等違法違規行為。對在產新版基藥企業進行二次以上檢查，其中至少有一次是飛行檢查。及時跟蹤基藥中標情況，對中標的注射劑、中藥及價格異常低的品種和企業進行重點監管。嚴格對接受境外委托加工藥品進行審核備案及日常監管。各地要及時上傳相關監管信息，并督促企業、醫療機構制劑室及時上報企業數據，保證數據的準確完整及時。藥品監管部門要充分利用信息系統數據和分析手段，提高日常監管的針對性和有效性。

（二）強化換證后續監管。認真做好《藥品生產許可證》和《醫療機構制劑許可證》換發掃尾工作，對因遷址改造、資產重組、不符合新修訂GMP等原因延期換證的企業和制劑室，要加強監管，防止其擅自恢復生產。

（三）加強醫療機構制劑監管。對制劑室的檢查全年不少于二次，其中至少有一次是飛行檢查。督促和指導相關制劑室加大制劑標準提高投入力度，保證質量地盡快完成制劑標準提高的掃尾工作。

（四）督促企業進一步落實《關于加強藥品生產企業風險評估與防控工作的通知》（食藥監藥生〔2015〕177號）要求，對在產品種開展風險評估，采取有效措施防控風險。監管部門定期匯總分析企業評估結果以及注冊、稽查、流通、檢驗、不良反應監測等監管信息，開展藥品風險會商、排查、評估與研判，確定監管重點、頻次和方式，提高監管的針對性和有效性。對長期停產的、持有《藥品生產許可證》或《出口歐盟原料藥證明》文件而未取得國內批準文號的、具有中成藥批準文號但因不具備提取條件而停產的企業100%開展飛行檢查。加強對外購中藥提取物生產企業的日常監管，督促企業強化中藥提取物供應商的管理，必要時組織延伸檢查。

（五）要進一步加強與同級衛生行政部門的溝通協調，充分發揮醫療機構ADR報告主渠道作用，不斷提高報告占比、嚴重報告比例和報告的及時性等，同時，不斷提高生產企業報告能力，進一步優化ADR報告結構，實現醫療機構和生產企業報告比例逐年提升。市ADR中心要加強監測數據的分析評價。進一步完善藥品生產企業ADR檢查制度，充實檢查員隊伍，提高檢查能力水平，認真開展檢查工作。2016年底前，完成對中藥注射劑、F0小于8等高風險品種生產企業檢查全覆蓋，完成對制劑生產企業50%以上檢查覆蓋。推進藥品上市后再評價工作。按照國家總局的部署要求，以及省局著手制定的中藥注射劑再評價工作方案，督促企業繼續開展中藥注射劑再評價工作。市ADR中心要摸清市內新藥監測期內品種情況，指導和規范相關企業開展重點監測，同時鼓勵企業對可能存在嚴重安全風險的品種主動開展重點監測。

（六）落實國家總局部署，組織開展麻精藥品生產經營專項檢查，對生產、麻精藥品經營企業以及使用麻精藥品原料的企業進行專項檢查，重點檢查曲馬多等重點監管品種，規范生產經營秩序。對麻精藥品、藥品類易制毒化學品、蛋白同化制劑、肽類激素等生產經營企業和放射性藥品使用醫療機構按照風險程度，開展全年二至四次的檢查，重點檢查購銷情況，跟蹤藥品流向，督促有關單位切實整改安全管理薄弱環節。加強與有關部門的溝通協調，將社區戒毒、社區康復機構和精神病醫院納入監測范圍，同時推動拘留所等單位履行報告職責。市監測中心要加強技術指導，提高報告質量，并對醫用藥品濫用進行重點監測。

二、藥品流通監管工作部分

（七）督促企業落實責任，鞏固GSP認證成效。新版GSP內容全面，內涵豐富，國家總局指定的指導原則仍在不斷進行修訂調整和增補完善，我市藥品經營企業雖然都通過了認證檢查，取得認證證書，但是要將標準學深學透，掌握理念精髓，保持常態管理仍有很大的提高空間。應督促轄區內企業落實藥品安全主體責任，督促企業遵照GSP標準持續規范運行。完善質量管理體系，健全組織機構，提高人員素質，加強企業質量內審和風險管控，充分發揮經營企業在藥品流通過程中的過濾和安全“防火墻”作用。

（八）強化GSP監督檢查。按照認證管理辦法的規定，GSP認證過后應及時組織跟蹤檢查，今年市局組織對藥品零售企業GSP檢查目標：零售連鎖企業總部100%全覆蓋，連鎖門店按照不低于10%的比例抽查；市局組織對單體藥店（每縣區）的跟蹤檢查比例不低于10%；各縣區也應制定對連鎖門店、單體藥店的檢查比例（抽查比例不低于40%）。對連鎖門店、單體藥店的檢查主要采取以“雙隨機”方式為主。對檢查中發現的問題要及時組織調查處理，該移交稽查進行行政處罰的應及時移交，對嚴重違反GSP的，要及時報請市局收回《GSP認證證書》，并向社會及有關單位公告。

（九）加快完善藥品追溯體系。藥品的渠道問題一直是影響藥品流通安全的重要風險因素之一，在國家總局明確暫停執行藥品電子監管工作的背景下，重塑藥品追溯體系成為當前和現階段藥品流通監管工作中一項重要而緊迫的任務。首先，要督促企業落實主體責任，督促企業加強對上下游購銷渠道的審核和風險管控；其次，在監督檢查中，應重點加強對藥品流向的檢查，特別是國家有專門管理要求的藥品、高價抗腫瘤藥品、冷鏈藥品、疫苗、老年病慢性病常用藥的購銷渠道、來源去向作為檢中之重；第三，要切實發揮市局藥品經營企業遠程監管系統的作用，對企業入網數據應開展真實性核查，與藥品實際流向比對印證，確保藥品流通過程清晰、實現來源可查，去向可追，責任可究。督促縣區內藥品零售連鎖企業及時與市局監管平臺進行數據對接，單體藥店原則上在年底前全部使用市局開發的GSP管理軟件，為今后開展創建“透明藥房”工作打下良好的數據基礎。

（十）強化日常監督管理。按照屬地管理原則，強化事中事后監管，各縣區要制定年度監管計劃，以問題為導向，在檢查中應盡可能使用市局監管平臺的檢查表格并及時錄入。并要克服機構改革帶來的人員少、事情多、任務重的不利影響，把帶有傾向性、苗頭性的藥品安全問題作為目標任務，對藥品來源不清、非法回收藥品、“走票、掛靠”經營、含特殊藥品復方制劑流弊、數據造假、質量人員不履職、不在崗、連鎖門店違規采購藥品等違法違規行為應持續打擊、嚴處，該移交的要堅決移交，并加大曝光力度。

（十一）加大對醫療機構特別是民營醫療機構的藥品管理的監督檢查。要組織開展對民營醫療機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、社區衛生服務站、個體診所、學校廠礦醫務室等單位的藥品采購、保管、使用等情況的監督檢查，發現問題及時依法處理，并向有關部門進行通報反饋。

（十二）規范互聯網藥品信息和交易服務企業發展。隨著“互聯網+”時代到來，越來越多的企業更加重視互聯網帶來的商機，同時一些不法分子也在通過互聯網肆意虛假宣傳、銷售假劣藥品。針對這一現狀，各縣區應明確專人負責對互聯網藥品信息、藥品交易網站開展定期的的監測和巡查，對獲證企業檢查應100%覆蓋，要及時主動與稽查部門銜接，加強聯動，確保違法網站得到及時有效查處。對檢查中發現的違規違法網站要及時消費警示。

（十三）嚴把藥品零售企業準入關。嚴格按照許可條件審批準入，積極發揮行政許可對藥品市場秩序的引導、調控功能，促進藥品經營企業整體水平的提升。各縣區局應實時將藥品零售企業的許可信息錄入市局監管平臺，確保平臺內的數據準確、真實。省市局將對各縣區的藥品零售企業(含連鎖)許可卷宗的質量等情況進行抽查和通報。

三、保健食品、化妝品監管工作部分

（十四）加強監督檢查。制定年度日常監督檢查計劃，落實屬地監管責任，加強日常監管工作，生產企業監督檢查覆蓋率達到100%，確保保健食品化妝品源頭安全。

（十五）全面實施保健食品分類分級監管。全面推進保健食品生產企業分類分級監管工作，研究制定實施方案，細化具體要求，嚴格等級評定，確保評定過程客觀、公正。

（十六）繼續推進保健食品質量受權人工作。對保健食品試點企業進行全面考核評估，找出存在問題，明確改進方向。通過實地檢查、深入調研等形式，總結交流經驗，抓好典型引導，進一步完善相關制度方案，著力解決重點難點問題，形成具有廣泛指導意義的方法和機制。

（十七）規范保健食品會議營銷監管。規范保健食品會議營銷監管，建立會銷企業名錄，并作為日常監管重點對象，對發現的違法違規行為，依法立案查處或移送公安、工商等部門。