導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇就業培訓總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

-------縣婦聯再就業培訓工作匯報，

2006年6月8日

為了更好的貫徹落實《唐山市人民政府關于進一步加強就業再就業工作的通知》，市勞動局、市婦聯等11個單位聯合下發了《關于貫徹落實市政府進一步加強就業再就業工作若干問題的意見》，按照此文件精神，為了更好的配合就業局做好下崗、失業職工就業和再就業工作，我們婦聯組織從關注女性就業為切入點，緊緊圍繞“中心”建設，積極組織婦女技能培訓，引導、扶持婦女創業，努力拓寬婦女就業渠道；加快婦女服務陣地建設，以提高婦女的就業水平。為此我們很抓了培訓中心建設，并以搞好培訓和落實就業單位為兩個突破點，為她們廣開就業門路，積極尋找就業單位，使廣大婦女通過技能培訓找到自己合適的就業崗位。下面我們就工作的開展情況做以簡要匯報。

一、以中心建設為主線，強化內部管理

樂亭縣巾幗家政培訓中心自2005年4月成立以來，經過一年的努力，中心以初具規模，各種教學設備齊全，功能完善，師資力量比較雄厚，并且具有嚴謹的教學態度和較高的教學素質。中心圍繞所設的家政服務專業課程，針對社會需求及學員要求，開設了《家庭保潔》、《下水道疏通》、《月嫂》、《中老年人家庭護理》、《養花知識問答》、《奶牛養殖》、《社交服務禮儀》等課程，結合理論課程組織學員實地參觀學習等，使參加培訓的學員學到了一技之長，為他們立足社會、找到適合自己的崗位打下堅實的基礎，受到了廣大學員及全社會的一致好評。去年一年，培訓中心共招收下崗失業人員、農村剩余女勞動力等學員近1000人次。

對于中心的建設情況，單位主要領導非常重視，建立健全了各項規章制度。以實現教育思想現代化、學校管理規范化、辦學條件標準化和學員素質優良化為管理目標，按照《民促法》，中心不斷優化育人環境，科學規范管理，制定了《學校管理制度》、《教師管理制度》、《學員管理制度》、《衛生管理制度》、《財務管理制度》、以及《辦學發展規劃》等一系列管理制度。

領導班子統一思想，帶頭學習，認真負責，嚴格制度，使教師隊伍素質不斷提高。為了開闊視野，拓寬教學思路，學校領導多次到北京等地參觀、考察、學習。根據社會用工信息設置相應的家政服務專業課程，組織教師定期業務培訓，并組建成立了家政服務培訓教學評價小組、教師考核工作組、學員評價及管理工作組、課程設置及學生選課指導工作組，各小組分工明確，各司其職，保證了新課程實驗工作的順利實施。并根據實際情況全面、系統的制定了《年度教學計劃》，從根本上改變了任課教師的教學觀念。

去年，學員大部分是下崗、失業人員和農村女剩余勞動力，雖然有豐富的社會經驗和一定的專業技術，但在家政服務專業技能上基本是空白。根據這種情況，中心定期組織教師進行思想與業務等方面的學習與交流，不斷拓展自己的知識領域，使教學思路適應變化的需要，更好的全面完成了學員培訓計劃。在教學過程中，老師根據不同學員的不同專業基礎因人施教，本著學以致用的原則，有意識地引導學生溶入社會實踐，積極為參加培訓的學員聯系用人單位，為他們鋪就業路，搭就業橋。

二、豐富授課內容，做大做強"婦"字號家政品牌。

按照上級婦聯要求，針對就業需求和學員要求，開設必修課和選修課兩部分課程，必修課為《職業道德》、《勞動法常識》和有關的再就業優惠政策；選修課包括家政服務的多項技能培訓，主要有：中老年人家庭護理、科學看護嬰幼兒、如何當好月嫂、家庭保潔、鐘點工及疏通下水道等。今年我們又新增擇業觀教育、服務禮儀、社交禮儀等課程，圍繞"家"字做文章，不斷豐富授課內容，準備聘請北京教授、唐山、縣農口部門專家授課，采取集中培訓為主，自學、參觀相結合的方式，培養出一批懂家政知識、知家政禮儀、能家政服務、長家政技能的月嫂、宴嫂、護嫂、潔嫂、廚嫂。

三、靈活培訓形式，搞好崗前培訓的新突破

為使參加培訓的學員真正學到一技之長，為他們立足社會、找到適合自己的工作崗位、實現自身價值打下堅實的基礎，我們不斷拓展培訓領域，采取靈活多樣的培訓形式，充分調動學員的積極性、創造性。做到了三個結合：一是授課與參觀相結合，改變那種單純坐在教室里聽老師講課的傳統模式，在理論授課的同時，加大外出參觀學習的課時；二是學習與應用相結合，把培訓時課堂上老師講的知識與實際操作相結合，以便牢固掌握，避免"紙上談兵"的培訓方式；三是集中授課與自學交流相結合，使學員更好地把教師傳授的知識穩固掌握，給其自學交流的機會，讓他們互相學習，取長補短。為此，我們選樹了一批下崗再就業明星，為打響"婦"字號家政品牌，我們建立了"婦"字號基地，組織學員參觀考察，到下崗再就業明星李述靜、張建俠、申素英等創辦的華爍公司、御名園食府、遠大瓦廠和大學畢業自尋創業路的陳杰的海水孵化養殖場等民營企業進行現場參觀，通過理論授課、現場參觀、典型教育，進一步轉變學員的擇業觀，使他們盡快適應形勢需要，勇闖就業路，找到適合自己的工作崗位。

四、開展定單定向上崗，落實就業上崗的新突破

培訓是手段，就業才是目的。我們還立足職能，努力拓寬就業渠道，在認真做好教育教學工作、使參加培訓的學員學到多種技能的同時，我們注重就業實效，積極幫其聯系就業單位。與此同時我們還積極鼓勵下崗失業人員轉變擇業觀念，采取自謀職業和組織起來就業等多種靈活的就業形式，廣辟就業渠道，早日實現就業。主要采取以下三種措施：，

一是積極與縣再就業局、人才市場配合，舉辦就業洽談會，為學到一技之長的學員搭就業橋，鋪上崗路。

二是與縣內外多家合資、獨資企業建立用工供求關系，發展訂單定向上崗，有針對性地培訓專業人才，安排學員就業。為此，我們專門走訪了唐山中厚板廠，恒安薄板廠，汽車零件廠以及承啟大酒店、信達集團和遠洋賓館等就業需求量大的企業，并與這些企業掛鉤，為他們急需人員進行專業培訓，并簽定勞動就業合同，使下崗失業人員通過技能培訓，掌握一技之長，爭取早日走上就業崗位。

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二、培訓目標和任務

充分發揮開發區、各辦事處和社會培訓機構的積極性，構建、完善各級職業介紹網絡，著力做好就業服務工作，力爭用三年時間在開發區范圍內消滅具備就業條件家庭的“零就業”現象。從年起，3年內每年對2000名左右被征地農民開展各種形式的就業和創業培訓，其中50%以上的被征地農民參加職業技能培訓。開發區每年將培訓目標分解到各辦事處。

1、開展職業指導培訓。對有就業愿望的被征地農民進行一次職業指導培訓，采用集中辦班、咨詢服務、印發資料等多種形式對被征地農民進行勞動保障政策、法律法規知識、安全生產、職業道德規范和求職技巧等培訓。

2、開展職業技能培訓。針對被征地農民的實際情況開展實用性強的技能培訓，按照國家職業初、中、高級標準對被征地農民進行基礎和進級技能培訓，不斷增強被征地農民的就業競爭力。

3、開展自主創業培訓。通過創業能力、市場需求、商機把握、中小型企業創辦等知識的培訓，培育一批創業致富帶頭人，帶動更多被征地農民實現就業。

三、培訓對象和范圍

培訓對象是具有本市戶口，在法定年齡內有勞動能力并有參加培訓愿望的被征地農民和農村勞動力，重點是實施被征地農民基本生活保障的第二年齡段人員。主要包括：

1、現從事一產的務農者；2、符合領取《就業登記證》的農村剩余勞動力；3、開發區內未升學的初、高中畢業生；4、現已在本市非農產業就業的本區農村勞動力。

四、組織機構和培訓基地

1、組織機構

開發區成立被征地農民就業培訓工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨群工作部。領導小組負責開發區范圍內被征地農民就業培訓的組織、協調、指導和監督等工作。各辦事處要成立相應的職業培訓指導站，具體負責被征地農民的就業培訓工作。

2、培訓基地

開發區內具有法人資格的教育培訓機構均可申報建立農村勞動力就業培訓基地。申報時應填寫《市農村勞動力就業培訓定點機構申報表》，經開發區就業培訓工作領導小組辦公室審核后，報市職業技能培訓中心，最后由市有關部門評估確認，由市勞動保障局向社會公布。

五、培訓工作的組織實施

1、各辦事處負責本轄區內被征地農民就業培訓工作的宣傳發動，登記報名和組織實施。

2、經認定的農村勞動力就業培訓定點機構組織開展職業指導培訓、職業技能培訓和自主創業培訓。開班前10天需將培訓計劃送開發區就業培訓工作辦公室審核，并填報《市農村勞動力就業培訓班審批表》、《市農村勞動力培訓人員花名冊》。開發區就業培訓工作領導小組辦公室在3個工作日內作出審核意見并報市職業技能培訓中心。

3、各辦事處職業培訓指導站要指定專人進行監督指導，對教學質量、教學計劃等進行檢查，確保培訓效果和質量。培訓結束，由市職業技能培訓中心會同市工考辦（市職業技能鑒定中心）組織考核，頒發相關證書。

六、培訓經費的補貼辦法

1、《農村勞動力就業培訓補貼券》（以下簡稱《培訓補貼券》）的用途和申領辦法。

⑴《培訓補貼券》根據補貼標準分為300元（黃色）和200元（藍色）兩種。人均低于0.3畝土地的被征地農民就業培訓補貼為300元，其他農村勞動力就業培訓補貼為200元。《培訓補貼券》為一次性補貼，只限于本人參加就業培訓。持有《培訓補貼券》的勞動力可參加我市任何一家農村勞動力就業培訓定點機構組織的屬政府培訓補貼的工種（項目）。政府培訓補貼工種（項目）每年定期向社會公布。

⑵符合申領《培訓補貼券》條件的被征地農民憑本人的《就業登記證》、身份證、戶口簿到各辦事處就業培訓指導站申領，低于人均0.3畝土地的被征地農民需攜帶國土資源所出具的人均耕地證明。

⑶各辦事處應對申報對象的相關資料嚴格審核，對符合條件的發放《培訓補貼券》，在《培訓補貼券》相應欄目內認真填寫申領人姓名、身份證號碼、《就業登記證》號碼，加蓋勞動保障所公章，并填寫《市農村勞動力就業培訓補貼券申領花名冊》，一式三份，一份報開發區被征地農民就業培訓工作領導小組辦公室，一份報市勞動保障局就業培訓機構備案。

2、就業培訓經費申報和審批

農村勞動力就業培訓定點機構申請培訓補貼時，應填寫《市農村勞動力就業培訓經費補貼審批表》，并附以下材料：

⑴培訓辦班審批表；

⑵農村勞動力培訓人員花名冊和考核發證審批表；

⑶《市農村勞動力就業培訓補貼券》；

⑷農村勞動力就業培訓機構在銀行開設的帳戶。

經開發區就業培訓工作領導小組辦公室、財政審計局審核，報市勞動局、財政局核準后，由市、開發區兩級財政各承擔50%經費給予補貼。

為搞好被征地農民就業培訓工作，開發區從年開始建立就業培訓基金，由開發區財政審計局設立專戶，專款專用。

七、幾點要求

1、統一思想，提高認識。“就業是民生之本”，被征地農民就業的關鍵是提升素質，提高就業技能。為此，各辦事處、各相關部門要充分認識到此項工作的意義，增強使命感和責任感，以高度負責的態度，切實抓好落實。

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截止目前，我縣共舉辦殘疾人培訓班5期，培訓殘疾人409人，完成培訓任務量（511人）的80%。實現殘疾人就業375人，完成就業任務量（337人）的111%。其中：

1.殘疾人電子商務培訓班，培訓殘疾人16人，就業15人。

2.貧困殘疾婦女精工織補培訓班，培訓殘疾人46人，就業46人。

3.殘疾人農村實用技術培訓班共舉辦三期，培訓殘疾人347人，就業314人。

另，報送市殘聯培訓學習24人，就業19人。

一、主要做法和經驗

1、加強組織領導

為了做好殘疾人就業培訓工作，縣殘聯召開專題會議，研究制定了2019年殘疾人就業培訓工程實施方案，成立專門領導小組，落實工作責任，做到專人負責。

2、加大宣傳力度

為充分調動全縣殘疾人提高學習各項技能的積極性，形成殘疾人自立、自強、自謀出路的良好局面，我們通過公示欄、電話通知、下鄉入戶等多種形式進行廣泛宣傳。培訓中除了對殘疾人進行技能培訓，還設置“殘疾人自立自強”的激勵小課堂，在普及殘疾人就業培訓政策的同時，引深殘疾人就業創業成功案例，極大的鼓舞了殘疾人參與培訓的積極性和學習的主動性。

3、積極開展摸底調查

為了有組織、有針對性的開展就業培訓工作，我縣殘聯通過摸底調查，一是將有勞動能力及參與培訓能力的二、三、四級殘疾人員，尤其是貧困殘疾人員，確定為培訓和扶持的重點對象；二是大量收集整理殘疾人培訓意向，結合本地實際，因地制宜，制定貼合殘疾人切身利益的培訓項目。

4、認真組織就業培訓工作

（1）每期培訓前做好殘疾學員的摸底篩查，確定培訓對象，制定培訓項目，選擇培訓地點等工作，以最大限度的考慮殘疾人利益，確保做到精準培訓。

（2）培訓期間，認真加強培訓督導工作力度，嚴格考勤、考核制度，合理安排課程，內容充實，通俗易懂，確保了培訓工作的質量和效果。

（3）培訓內容和形式上，貼近殘疾人利益，增加“殘疾人自強、自立”激勵小課堂及師生互動環節，現場答疑，且根據殘疾人需求，靈活授課形式，及時增加新的培訓內容。

（4）部分培訓邀請企業親臨培訓現場，詳解適合殘疾人就業的崗位等，為殘疾人提供就業機會。

（5）用心做好殘疾人培訓的全程服務工作，每次培訓安排五名工作人員負責安保及服務，保障學員專心上課及人身安全。在精工織補培訓中，年輕的學員母親帶著幾個月大的嬰兒參加培訓，為了保障學員能認真聽課，培訓期間都有我們工作人員專職幫其照顧孩子。

（5）認真做好培訓的檔案整理及歸檔工作，努力做到嚴謹、細致，零失誤。

5、做好殘疾人就業指導

協調人力資源、社會保障、財政、稅務、民政、教委、扶貧等部門制定殘疾人就業政策，貫徹落實殘疾人就業政策，總結推廣地方殘疾人就業經驗，指導地方開展殘疾人就業工作，促進殘疾人按比例就業、集中就業、個體就業、公益崗位就業、社區就業、居家就業、輔就業等多元化就業。

二、存在的問題和不足

雖然上半年的五期培訓班培訓效果顯著，受到殘疾人的一致好評。但也還存在一些問題和不足，主要是：

1、殘疾人的綜合素質參差不齊，大多數思想認識、文化基礎都比較低，身體狀況也有著很大不同，培訓模式和教學方法有待進一步提高，才能滿足更多殘疾人的需求。

2、培訓班的針對性有待進一步加強，殘疾人就業工作需要全社會的幫助和支持。

3、殘疾人的就業意識還比較薄弱，思想觀念有待進一步轉變，很多殘疾人不敢也不愿走出家門，訂單式培訓推進有困難。

3、扶貧、再就業、陽光工程等項目培訓的殘疾人信息收集工作還不到位，培訓的殘疾人數量還不能準確掌握。

三、下半年工作打算

1、進一步強化服務意識，在工作中，倡導求真務實精神，了解殘疾人的情況，解決殘疾人提出的熱點難點問題。

2、全面加大殘疾人就業培訓工作各項投入，深入貫徹落實好各項針對殘疾人的專項勞動就業，技能培訓、困補保障等工作。

3、繼續開展有益于殘疾人身心健康、豐富多彩的培訓項目，確保今年培訓任務的圓滿完成。

總之，我們要繼續堅持“以人為本，追求卓越”培訓理念，努力解決存在的問題，以市場為導向，不斷提高培訓的針對性，全面提升殘疾人職業技能和提高就業、創業能力，幫助更多的殘疾人實現就業、創業和增加收入，提高殘疾人生活水平，促進社會和諧，圓滿完成今年的就業培訓任務。

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x鎮失地農民的就業安置直接關系到新縣城的建設進度，關系到北川整個社會政治穩定大局，關系到北川的公共社會形象，隨著新縣城征地拆遷安置工作的開展，團縣委在縣委、政府的統一安排下，對青年農民的就業培訓和創業支持工作高度重視，成立了以書記為組長的永昌鎮失地青年農民就業培訓領導小組，制定了明確的，具有可操作性的實施方案，為青年農民送知識、送溫暖、送工作、送崗位，關心失地農民、服務失地農民，抓住災后重建的有利時機，就近就地大力開展失地農民就業、再就業與創業培訓活動，開闊他們的視野，啟發他們的思路，提高失地農民的再就業本領。

二、加大調查了解力度，切實掌握就業技能情況

為了將此項工作做深、做細，團縣委組織志愿者在永昌鎮、安昌鎮開展了就業創業情況大調查，共計發送就業創業情況調查表3000余份，針對青年農民的基本情況、目前狀態、就業、創業意向、求職渠道、希掌握的就業技能等方面，走村竄戶，深入調查，了解和掌握青年農民的實際情況和困難，立足將青年就業創業工作推廣下去，切實讓老百姓享受到實惠的政策扶持。

三、認清形勢，開拓創新，開展市場大調查

由于受到世界范圍內金融危機的影響，我國各沿海城市的進出口加工企業受到重創，通過國家各項拉動內需政策，經濟正在緩慢復蘇，但是仍然造成大量的農民工返鄉，就業壓力增大。為了適應形勢，團縣委組織干部職工，認真學習災后重建各項方針政策，充分發揮群團整合資源的優勢，積極發揮其主觀能動性，為縣委、政府分憂解難。一是網絡調查和宣傳。認真學習了解國家各部委對市場刺激政策，市場未來發展前景，為了應對金融危機大力推進的各項目和產業。建立北川青年就業創業工作qq群,調動各大中企業的積極性,培養其為災區做實事,幫助災區群眾重拾信心、重建美好家園的思想。二是市場調查,組織發動全國各地的志愿者在各自所處的城市做好市場調查，針對市場上最需要的技能進行調查，并由團縣委進行匯總分析,尋找適合北川災區群眾能力和素質的崗位。

四、全面落實政策，開展專業技能培訓

通過前期的市場調查,針對金融危機下,市場對技術工人的需求并且結合北川災后重建實際,有針對性的開展青年農民技能培訓,主要開設了羌繡工藝刺繡班,園林園藝裁培,電焊工,建筑施工人員,市場營銷人員、保安等工種,并介紹到省內、山東各大企業，簽定用工合同就業上崗。經過開班培訓，三月份，使200名失地農民工擁有一種或多種技能，大大增加了社會競爭能力，同時緩解了社會穩定壓力，推進了加快建設新縣城的步伐。

五、下一步工作計劃：

（一）繼續做好永昌鎮失地青年農民工的技能培訓工作

繼續積極認真的完成縣委、政府下達的任務，團縣委在將在4月內完成培訓500名青年農民工的指標，并介紹就業。

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（一）目標任務完成情況。圍繞貧困家庭勞動力精準識別、技能培訓、轉移就業、勞務輸出、公益性崗位安置等就業扶貧幫扶重點工作，強力推進，注重落實，圓滿完成各項預定進度。組織開展技能培訓1630人次，分行業舉辦“就業扶貧專場招聘會”93場次，開展現場招聘、網上招聘、送崗位下鄉村等活動63場，促進3.4萬余名貧困勞動力實現轉移就業，并逐步分別兌現求職創業補貼、單程交通補貼1023.098萬元,按季及時更新建檔立卡貧困勞動力信息24萬余條，更新率達95%以上，逐年加大農村公益性崗位開發，現已達1514個。以上目標任務每年均超額完成。

（二）特色經驗做法

一是突出宣傳“廣泛性”，建好平臺推動政策普及。在全縣46個鄉鎮、52個社區、170個輻射能力強的重點村建立人社基層服務平臺291個，詳細采集貧困勞動力基本信息、就業意向、培訓需求等情況，適時更新“一庫五名單”，實現貧困勞動力一村一冊、一鄉一柜、一縣一庫，收錄貧困勞動力4.1857萬人。依托各類基層平臺，廣泛開展就業扶貧政策宣傳，在貧困村人口聚集區設立醒目宣傳牌210余塊，依托縣人力資源市場“點對點”宣傳發放資料90000余份，結合“大走訪”、“走基層”、“掛牌督戰”等活動，深入各鄉鎮（街道）、村社宣講就業扶貧政策7300余次，推動就業扶貧政策普及全覆蓋。

二是突出培訓“精準性”，因人施訓提高就業技能。精準掌握貧困勞動力就業現狀，部門幫扶責任人和鎮村聯動，緊盯重點對象宣傳引導，廣泛動員其參加技能培訓，切實提高了培訓的覆蓋面。精準掌握貧困勞動力培訓意向，科學編制培訓目錄，務實開發檸檬種植、農村電商、竹器編織、居家保潔等實用工種，切實提高了培訓的針對性。不斷精準培訓方式，組建由專家、教師、技術人員為主的培訓團隊，廣泛開展“送培訓下鄉”活動，在班級制教學基礎上，探索師帶徒教學、以工代訓等多種培訓方式，聯動推進縣農廣校實用型培訓、縣職教中心定單式培訓、縣就業局轉移型培訓和“農民夜校”補充式培訓、駐村農技員點對點培訓，切實提高了培訓實效性。目前，累計開展就業扶貧專班培訓34期，技能培訓貧困家庭勞動力1630人次，撥付培訓資金142.12萬元，1427人成功實現就業，培訓后就業率達87.5%。

三是突出轉移“引導性”，政企聯動擴大轉移規模。抓住成德眉資同城化、雙城經濟圈建設等契機，與成都武侯區、重慶大足區等地深入開展區域勞務合作，建立落實輸出用工地、用工企業、勞務公司“三方合作”機制，推進崗位信息共享、網絡平臺共用、現場招聘共促，有序推動貧困勞動力轉移就業。依托縣、鄉、村三級就業服務體系，搭建轉移平臺，提供崗位信息，免費職業介紹，扎實開展送崗位信息下鄉，積極開展“春風行動”“就業援助月”“鞋服產業專場招聘”等系列活動，分區域、分行業舉辦“就業扶貧專場招聘會”。目前累計舉辦扶貧專題招聘會93場，提供就業崗位26萬個，吸引23萬人次入場應聘，2.53萬人與用人單位達成就業意向。四是突出就業“靈活性”，主體帶動拓展吸納空間。突出發揮返鄉創業帶動靈活就業作用，大力推進創業孵化基地、眾創空間、創業培訓基地、創業服務體系建設，組織返鄉創業培訓20余期，累計發放創業擔保貼息貸款4217萬元、返鄉創業補貼67萬元，帶動2300余人次貧困勞動力靈活就業。依托檸檬、蔬菜等特色效益農業產業化經營，引導延長產業鏈條、增加就業容量，推動農業產業化經營主體吸納貧困勞動力就近就地就業5.4萬余人次，特別是鴛大鎮薛燕平創立五鳳農民創業園，引進種植、養殖類企業10家，吸納貧困勞動力就業500余人次。突出發揮企業吸納就業牽引作用，引導鴻星爾克、季茜鞋業等勞動密集型企業履行社會責任，建立貧困勞動力務工優先機制，務實開發、及時工作崗位，重點吸納貧困勞動力穩定就業。目前，全縣開發扶貧車間12個、扶貧基地4個，吸納就業4900余人次，兌現獎補資金48.5萬元。突出發揮農村公益性崗位在靈活就業中的兜底作用，因地制宜開發清掃保潔、道路養護、治安巡防、社保協管和留守老人、兒童看護等崗位。目前，按貧困村不低于5個、非貧困村至少1名的標準，已開發扶貧公益性崗位1514個，發放崗位補貼資金1430余萬元。

（三）存在的困難問題。

一是部分鄉鎮、村社對就業扶貧政策知曉度不高，創業擔保貸款政策、專合社、種養殖大戶吸納貧困勞動力就業獎補政策落實較差。縣就業局已印制有關宣傳資料，并在扶貧督戰過程中，張貼海報14000余張，發放宣傳資料7000余份，向鎮村兩級干部、部分專合社負責人、種養殖大戶宣傳解讀就業扶貧政策。

二是鄉鎮、村社“一庫五名單”數據更新不及時，部分村資料存放錯亂，歸檔不及時，存在遺失等情況；針對這類問題，縣就業部門已統一制定并下發相關表冊，現部分鄉鎮進行了數據更新，但個別鄉鎮、村社存在重視度不夠，整改推進滯后。

三是公益性崗位管理不規范。縣在開發農村公益性崗位時，各鄉鎮村社在理解文件時發生偏差，造成多數村社申請的崗位與貧困勞動力實際從事的崗位不相符合；部分村社公益性崗位人員考勤考核資料中存在邏輯關系、時間節點問題；縣就業局已把統一模版發給各鄉鎮、駐村工作隊，對問題現場指導整改，目前鄉鎮村社已基本整改到位。

二、2020年工作總結

（一）目標任務完成情況。全年完成貧困家庭技能培訓407人，完成目標任務300人的122.1%；組織召開就業扶貧線上線下招聘會34場次，完成目標任務12場次的283.3%；開展送崗位信息下鄉活動12場次，完成目標任務12場次的100%；促進貧困勞動力轉移就業34148人，完成目標任務10800人的316.2%；所有貧困村開發公益性崗位至少達到5個，非貧困村至少達到1個。

（二）重點工作

一是強化政策和資金支持。細化落實現有就業扶貧政策，積極貫徹落實企業吸納就業、有組織勞務輸出、創業扶持、技能培訓、公益性崗位安置等就業扶貧“十五條措施”。出臺《關于申報非貧困村農村公益性崗位人員的通知》（安人社發〔2020〕20號）、《關于申報就業扶貧有關補貼的通知》（安就業發〔2020〕1號）、《關于申報就業扶貧及疫情期間有關補貼的通知》（安就業發〔2020〕8號）、《關于做好農村勞動力暨農村貧困勞動力信息登記更新工作的實施方案》（安就業發〔2020〕11號）、《關于申報就業扶貧及疫情期間吸納就業和縣外務工及求職補貼資金資料的通知》（安就業發〔2020〕21號）、《關于申報脫貧攻堅補短板綜合財力補助資金的通知》（安就業發〔2020〕32號）政策文件，爭取各項資金1383.5萬元。細化措施，強化政策資金保障，提高資金使用效益，確保就業扶貧政策落地落實。依托各類基層平臺，廣泛開展就業扶貧政策宣傳，在貧困村人口聚集區設立醒目宣傳牌210余塊，依托縣人力資源市場“點對點”宣傳發放資料90000余份，結合“大走訪”、“走基層”、“掛牌督戰”等活動，深入各鄉鎮（街道）、村社宣講就業扶貧政策7300余次，推動就業扶貧政策普及全覆蓋。

二是動態更新完善“一庫五名單”。依托縣、鄉鎮、村“三級聯動”機制，及時更新農村勞動力實名制登記數據庫和貧困家庭勞動力信息。在全縣46個鄉鎮、52個社區、170個輻射能力強的重點村建立人社基層服務平臺291個，詳細采集貧困勞動力基本信息、就業意向、培訓需求等情況，適時更新“一庫五名單”，實現貧困勞動力一村一冊、一鄉一柜、一縣一庫，收錄貧困勞動力4.1857萬人。按季度及時更新“一庫五名單”，完成信息更新40674條，更新率為97%，為精準就業服務提供數據支撐。

三是實施技能培訓脫貧行動。精準掌握貧困勞動力就業現狀，部門幫扶責任人和鎮村聯動，緊盯重點對象宣傳引導，廣泛動員其參加技能培訓，切實提高了培訓的覆蓋面。精準掌握貧困勞動力培訓意向，科學編制培訓目錄，務實開發檸檬種植、農村電商、竹器編織、居家保潔等實用工種，切實提高了培訓的針對性。不斷精準培訓方式，組建由專家、教師、技術人員為主的培訓團隊，廣泛開展“送培訓下鄉”活動，在班級制教學基礎上，探索師帶徒教學、以工代訓等多種培訓方式，聯動推進縣農廣校實用型培訓、縣職教中心定單式培訓、縣就業局轉移型培訓和“農民夜校”補充式培訓、駐村農技員點對點培訓，切實提高了培訓實效性。目前，累計開展就業扶貧專班培訓12期，技能培訓貧困家庭勞動力343人次，結合勞務品牌培訓64人，共計培訓407人次，發放培訓期間生活補貼7.9390萬元，撥付培訓資金29.0555萬元，326人成功實現就業，培訓后就業率達80.1%。

四是大力促進轉移就業。抓住成德眉資同城化、雙城經濟圈建設等契機，與成都武侯區、重慶大足區等地深入開展區域勞務合作，建立落實輸出用工地、用工企業、勞務公司“三方合作”機制，推進崗位信息共享、網絡平臺共用、現場招聘共促，有序推動貧困勞動力轉移就業。依托縣、鄉、村三級就業服務體系，搭建轉移平臺，提供崗位信息，免費職業介紹，扎實開展送崗位信息下鄉，積極開展“春風行動”、“就業援助月”、“鞋服產業專場招聘”等系列活動，分區域、分行業舉辦“就業扶貧專場招聘會”。目前累計舉辦扶貧專題招聘會34場，提供就業崗位11.3181萬個，就業招聘信息15萬余條，開展職業指導1.6萬余人次，吸引23萬人次入場應聘，1.1萬人與用人單位達成就業意向。特別是今年疫情期間，與秀洲、嘉興、臺洲、嘉善、昆山等地達成勞務合作協議，實施“返崗春風行動”，通過“點對點包車護送”等方式，組織輸送2.2萬余名貧困勞動力到廣東、江蘇、浙江、重慶、成都等地就業，發放求職補貼和單程交通補貼1023.098萬元。

五是扎實推進貧困戶就近就地就業。鼓勵和引導各類企業、新型農業經營主體及就業扶貧車間、扶貧基地等市場主體充分吸納貧困勞動力在“家門口”就業。突出發揮企業吸納就業牽引作用，引導鴻星爾克、季茜鞋業等勞動密集型企業履行社會責任，建立貧困勞動力務工優先機制，務實開發、及時工作崗位，重點吸納貧困勞動力穩定就業。目前，全縣開發扶貧車間12個、扶貧基地4個，吸納就業4900余人次，兌現獎補資金27.2萬元。

六是扶持返鄉下鄉創業帶動貧困勞動力就業。貫徹落實《市促進返鄉下鄉創業二十五條措施》，進一步強化要求保障、財政支持、融資信貸、創業服務等方面政策支撐。突出發揮返鄉創業帶動靈活就業作用，大力推進創業孵化基地、眾創空間、創業培訓基地、創業服務體系建設，組織返鄉創業培訓20余期，累計發放創業擔保貼息貸款4217萬元、返鄉創業補貼67萬元，帶動2300余人次貧困勞動力靈活就業。

七是務實開發公益性崗位保障就業。發揮農村公益性崗位在靈活就業中的兜底作用，因地制宜開發清掃保潔、道路養護、治安巡防、社保協管和留守老人、兒童看護等崗位。目前，按貧困村不低于5個、非貧困村至少1名的標準，已開發扶貧公益性崗位1514個，發放崗位補貼資金373.34余萬元（未計算第四季度）。

八是開展就業扶貧工作“回頭看”。對全縣已退出的貧困村和已脫貧的貧困戶，繼續實施就業扶貧政策扶持，實行“脫貧不脫政策”，通過穩定就業鞏固脫貧成果，進一步提升脫貧質量。

篇6

如今高等藝術設計院校發展可以說空前繁榮，現代的設計師們也從未像今天這樣如此繁忙，藝術設計專業已經與社會許多方面發生關系，如科技、美學、社會心理學、人類學等等；這就需要從事藝術設計教育的我們突破原有的純藝術教育層面，更新知識結構并產生豐富的教學內容。

在以往甚或當下的藝術設計專業教育中長期存在的問題就是學院派的課程體系與用人單位的需求相差甚遠，學生在大學期間所掌握的知識不能滿足他們進入社會實際工作的需求，總結起來大致有兩方面原因：一是現有的設計公司或者企業還沒有把設計作為設計研究的核心；二是學生沒有意識到市場環境和材料、工藝技術、成本等諸多條件的制約。究其原因是什么？最主要的原因應該是在課程設置方面缺少系統化的設計以及成熟的綜合實訓教學體系，由此學生在學習及社會實踐過程中問題百出。就目前學院的藝術設計類專業設置，單項課程的內容和所取得的成效是沒有問題的，但以學生綜合能力培養為目標就會出現能力培養水平不高、知識傳授內容重復、知識結構斷層等現象，課程缺乏承上啟下的連續性，也不能與其他單項課程構成完整的體系。其實通過教育部在《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干建議》中明確指出的：“各高校要高度重視實踐環節，提高學生實踐能力”，已經強調了設計專業學生綜合實踐能力培養的重要性，“將綜合實訓課程納入一個科學、規范、系統的整體教學環境中，并成為課程體系進行更新、完善和良性循環的重要動力是必然之趨”，因此，要深刻理解綜合實訓的內涵，并結合學院自身特點實現培養對象的個性化發展的目標。

一、藝術設計專業綜合實訓教學的內涵

綜合實訓是新形勢下培養學生動手能力、實踐能力和創新能力的課程內容，既要強化藝術設計教育的理論基礎，又要突出學生面向社會具有創新實踐能力的務實的教學方式。目的是為了培養學生綜合運用所學的基礎理論、專業知識，以及基本設計原理的運用和設計表達能力等等，借此將他們原本狹窄的視覺、比較閉塞的思路迅速打開，并通過規范化、合理化的程序，使學生修正和完善自己的方案，最終為他們走向社會實踐工作打下良好的基礎。綜合實訓與其它的單項設計實訓課程的區別就在于更注重學生素質的綜合條件，對以往單項課程知識的整合能力。至今為止綜合實訓課程都是以虛擬的項目和社會實際設計項目作為兩大主要內容，在虛擬項目課程中，通過學生豐富的想象來完成課程目標，感性成分多于理性思考；虛擬項目教學是建立在合理設計的基礎之上，充分發揮學生創新思維能力，表達自己對設計內容的深入研究和理解。與此同時，以社會實際應用項目作為綜合實訓的內容時，更需要悉心挑選那些可以納入課程之中的項目，這樣才能達到有效教學，形成個性鮮明的設計作品，是實現綜合實訓的重要途徑之一，也就是說在實訓中培養學生的創新實踐能力。兩者是在藝術設計教學中相輔相成的重要內容。

二、綜合實訓課程對學生創新實踐能力的培養

首先，要為學生提供實訓的平臺。在我國，以藝術設計工作室的形式為學生提供發展平臺已經辦的如火如荼，比如中央美院、清華美院等等，藝術設計專業工作室教學已經發展的較為成熟。工作室的發展可以為學生提供在校內的實訓基地，使學生在大學期間就能夠接觸到社會實際項目并與市場接軌，這樣學生不論在設計思維還是在專業技能方面都得到全方面的鍛煉。同時學生也為自己能夠進入工作室學習而增添對專業研究的信心。除為學生提供校內的實訓基地也要拓展校外實訓基地。如與所在城市較為知名的設計公司進行交流與合作，設立實習實訓基地，定期向設計公司推薦優秀的學生進行實習，參與公司實際的項目工程，并在工作中將自己創意與施工工藝、材料等設計因素相結合，從而避免學生作品紙上談兵。學院也可以請業界優秀的設計師以講座的方式與學生進行交流與互動。如江南大學與蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司教與學的設計人才培養的合作模式就是值得我們學習和借鑒的。

其次，要提高教師自身的素質。教師在綜合實訓環節中和學生建立了一種平等、互動、互助甚至是合作的關系，要求教師的職能不僅僅是知識的傳授者和學習的管理者，還要能起到協調各種關系、引導學生學習的積極性、促進學生創新能力的發展。面對學生的質疑和見解要平等的接受并提出有效的解決方法。使學生學會發現問題、提出問題、解決問題。筆者認為尤其在環境藝術設計專業綜合實訓課程中，教師更應提高自身修養，以發展變化的學生觀應對學生越來越強烈的對于未來及現實空間的探索欲。環藝設計工作室的教學模式也可以為教師提供一個鍛煉和提高的平臺，在實踐中不斷充實自己也豐富了教學內容。

筆者認為通過綜合實訓對學生設計能力、實踐能力和創意能力的要求，必然引起其它教學環節的相應調整，促使綜合實訓前期的單項（實訓）課程及整體組群課具有系統性和規范性的變更以滿足培養創新實踐型人才的需要。

參考文獻：

1. 李偉 吳燦，《地方高校藝術設計專業學生創新能力培養的實踐教學模式研究》

篇7

圍轉辦負責全市人口轉移就業培訓的協調服務工作，勞動就業、農牧業、扶貧、婦聯、團委等部門按照各自的部門職責，具體組織實施牧區人口轉移就業培訓，宣傳部門負責組織協調各新聞媒體及時、全面報道宣傳培訓工作。

二、工作重點

開展牧區人口轉移就業培訓，積極探索牧區富余勞動力轉移培訓的有效方式轉移就業的有效機制，通過牧民轉移培訓，使牧民掌握轉移就業所需基本知識技能。同時，使牧民的思想觀念得到進一步轉變解放，學習的知識得到進一步豐富。積極爭取崗位，做好引導和服務，逐步形成“崗位—培訓—就業”的牧區勞動力轉移培訓就業良性機制，大力推動牧區人口轉移工作。

三、培訓任務

今計劃培訓牧民1050人，其中：職業技能培訓250人、引導性培訓800人。

勞動就業部門計劃技能性培訓牧民100人；

農牧業部門計劃技能性培訓牧民150人；

團委計劃引導性培訓牧民400人；

婦聯計劃引導性培訓牧民400人；

圍轉辦對各場進行牧民轉移政策和業務培訓100人。

四、時間安排

（一）前期準備階段。有關部門要在年12月15日前做好各項準備工作。制定培訓計劃，確定培訓內容、方式和場所，組織師資力量，組編培訓教材，準備培訓設備。

（二）組織實施階段（年12月中旬—年3月底）。各部門要按照方案要求，保質保量完成培訓任務。培訓結束后，要做好培訓總結工作。

五、保障措施

（一）建立完善的工作機制。各部門要建立分工負責、緊密配合、相互協作的工作推進機制，抓好就業培訓工作，加強對培訓工作的指導和服務。充分調動場、嘎查、分場的能動作用。

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中圖分類號：F304.6 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）12-215-02

在我國，農民工的素質低下與經濟快速發展之間的矛盾越來越突出，農民工就業培訓問題日益成為一個亟待解決的問題。改革開放以來，我國政府在農民工的職業培訓方面做了大量的工作，先后實行了星火計劃、燎原計劃、綠色證書工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程等，但收效甚微，出現了“政府失靈”。經濟學原理告訴我們，市場機制配置資源是有效率的，如果農民工就業培訓能由市場來解決，那么將有助于解決這一難題。

一、市場供給農民工就業培訓的可行性

雖然國內很多學者的研究證明農民工就業培訓是一種準公共物品，但由市場機制為農民工提供就業培訓仍具有一定的可行性。有很多國家都已經成功地利用市場機制來提供某些領域的公共物品，如在美國，航空、能源、銀行、電信、教育等公共物品的供給已全部面向私人部門開放。在我國，隨著改革開放的深入，私人部門也已經進入到一些公共物品的供給領域，市場存在著自愿為農民工提供培訓的動力：

1.農民工就業培訓的市場供給動力，來自營利組織和個人的“經濟人”動機。市場機制的本質是不同的市場主體以自愿交易的方式實現各自的利益最大化。從農民工就業培訓的類型、性質與特征角度看，通過對參加培訓的農民工進行收費可以將不愿意付費的農民工排除在就業培訓之外，因此農民工就業培訓具有排他性；農民工就業培訓的規模在一定范圍內，增加一個農民工所增加的培訓成本很小，幾乎為零，因此農民工就業培訓具有非競爭性。即農民工就業培訓是具有排他性和非競爭性的準公共物品，具有一定私人物品性質。對于具有私人物品性質的準公共物品，“經濟人”動機驅動下的市場機制供給便具有了其人性基礎。只要私營部門能從經營農民工就業培訓中得到利潤，私營部門就會為農民工提供就業培訓。并且具有“經濟人”特征的私營部門會努力最大化其經營利潤。一方面，較公共部門來說，私營部門能對市場需求作出更快的反應，不斷提供滿足農民工多樣性需求的就業培訓；另一方面，私營部門通過努力降低成本為其更多地獲得利潤創造了條件。

2.農民工就業培訓市場供給的必要還來自于現實中的部分農民工對就業培訓的需求，無法通過政府提供的就業培訓來滿足。因為政府為農民工提供的就業培訓只能提供一種最基本的就業技能平臺，滿足全體農民工或大多數農民工的最基本的生活需求。由于部分成員對于就業培訓需求的超額性，他們無法通過政府所提供的基本技能培訓來滿足，因而他們就會通過“直接付費”的方式，即市場交易方式來滿足其超額就業培訓需求，這就為營利性組織（企業）通過市場供給這類就業培訓提供了現實可能性，從而使這類就業培訓的邊際收益大于邊際成本。當收益大于成本時，企業介入農民工就業培訓的供給就符合了營利組織的“經濟人”動機。在超額培訓需求的誘導下，在“經濟人”動機的驅動下，營利組織通過市場機制，即市場中的價格機制和競爭機制來提供農民工的就業培訓既能夠滿足市場中的某些農民工的超額培訓需求，彌補“政府失靈”所造成的農民工就業培訓供給不足，也能夠通過滿足市場超額需求（盡管是一些超額的公共需求），來實現企業利潤。正是由于私營部門對于社會需求的高度關注，農民工就業培訓的數量和質量不斷提高，從這些數量更多、質量更優的就業培訓中，農民工學到了所需求技能，從而能獲得更多的收益，全社會的福利水平得以提高。與此同時，不斷完善的農民工就業培訓體系，極大地促進了其他行業的快速發展，帶動整個社會的經濟增長，人們收入水平得到了提高。而當農民工收入水平不斷提高時，他們更愿意為自己所需的就業培訓付費，私營部門在得到這種正向激勵后，會增加其供給，于是形成了一個良性的農民工就業培訓供給循環。

3.農民工就業培訓的市場供給更加有利于實現社會公平。從總體而言，增加對農民工的就業培訓就會增加社會的總效用，公眾對于農民工的就業培訓需求就會相應增加。如果所有的農民工就業培訓都由政府承擔，所有人都會無差別地消費同樣的農民工就業培訓的成果，而不管其自身愿望如何，這也是公共物品需求區別于私人物品需求的地方。政府要為所有的農民工提供就業培訓以滿足社會成員的需求，首先培訓資金來源主要是稅收，會造成培訓資金的投入不足。過去教育投資的滯后影響造成農民工整體素質低下，農民工缺乏賴以生存的技能，已經成為農民工生存和就業的桎梏。如果政府根據市場供求力量的比較，結合考慮市場平均利潤率水平，建立起調節農民工就業培訓的市場價格機制，那么完全可以將大量的企業資本吸引到農民工就業培訓領域中來，從而解決農民工就業培訓面臨的資金短缺問題。同時，競爭機制的引入可以全面地降低農民工就業培訓的成本，并將這塊“蛋糕”做大，獲得規模經濟效益，進一步提高全社會農民工就業培訓的效率，增進社會福利。另一方面，社會對于農民工就業培訓的需求具有一定的差異性，農民工所接受的某些方面的培訓對于部分社會成員來說是一種超額需求，超額需求通過政府機制的供給平臺供給可能有失公允。這種需求與供給的矛盾，就為利用市場機制提供農民工就業培訓提供了機會。

二、市場供給農民工就業培訓的方式――競爭性特許經營

農民工就業培訓是一種準公共物品，按照福利經濟學的觀點，由市場提供公共物品會出現供給不足，經濟效率低下的“市場失靈”問題，公共物品應該由政府提供。但如果由政府直接來提供農民工就業培訓，其效率將取決于政策效率和運行效率，即如何利用現有資源為農民工提供最大程度的培訓，并不斷增加投資以改進農民工培訓的結構。當政府承擔農民工就業培訓的責任時，由于一體化命令結構會出現信息不暢和機構官僚，會使得農民工就業培訓的供給效率低下，因此政府為農民工提供就業培訓，往往通過特定的行業、企業或組織來實現。這些企業在取得提供農民工就業培訓的執行權和為農民工提供就業培訓時，又大量涉及復雜的集團利益和集團活動。當企業為農民工提供就業培訓的行為與這種集團活動緊密結合時，企業的績效就與尋租緊密相關，因此在市場失靈的領域由政府來解決也會出現政府失靈。

委托理論為解決農民工就業培訓提供了一個好的思路。委托理論認為，委托人對人的行動細節并不了解，由于委托人和人之間的信息不對稱，人從自身的利益出發，可能利用自身所處的有利地位采取某些機會主義的行為，使委托人的利益受到損失而實現自身利益最大化，并降低自身承擔的風險。同時由于信息不對稱，委托人對人的監督成本非常高。委托人為了實現自身的利益，會通過契約中的制度供給、彼此的承諾、相互信任、激勵與補償機制與監督制度的安排等對人的行為予以激勵與監督，因此建立契約執行的規則和良好的合作關系，就成為委托關系的焦點。

但是，盡管政府作為“超自然人”具有“公仆人”的特征，但官員本身也是理性的“經濟人”，對于某些官員，他一方面會追求職務、薪金、權力、社會地位和榮譽的最大化，另一方面他會采取在責任和新問題面前選擇趨利避害、降低風險的行為方式。為約束官員的上述行為，可以通過建立政府官員責任制與激勵機制、強化對政府組織的監督機制，促使人行為的公開透明，但是政府要參與制定政策可影響政策的制定。同時，由于公共行政管理的職業化、專業化程度越來越高和政府機構在資源控制上的壟斷性、政策制定和執行過程的封閉性以及公共物品生產效果難于及時測量，局外人往往很難了解到管理機構內真實的行為目的、行為過程和行為規則。這樣，官員實際上在公共資源分配、公共政策的制定與執行上保持有很大的自，許多時候主次關系被顛倒。這時，有效的激勵和監督往往難于有效建立并在實際工作中順利實施。顯然，通過委托的方式解決公共物品的提供仍然有許多局限，委托制下被授權人仍然可能。

總結前面的討論，可以認識到由私人為農民工提供就業培訓可能有較高效率，但供給量可能不足；由政府為農民工提供就業培訓可能效率低下、結構失調或出現利益集團的分利活動；委托提供了建立監督控制的思路但操作性不足。競爭性的特許經營方式結合了三者的優點，可以解決為農民工提供就業培訓時存在的種種問題。

農民工就業培訓競爭性特許經營是通過建立一種具有市場競爭機制的，由政府或公共機構進行監督控制的委托機制，可以形成有效的激勵、監督和公開透明的制度，確保農民工就業培訓的供給效率。

農民工就業培訓的競爭性特許經營就是通過政府制定規則，由合格的培訓機構參與投標，中標者在一定時期和一定標準下為農民工提供就業培訓并獲得收益，期滿后重新進行投標。農民工就業培訓是一種準公共物品，在一定范圍內具有邊際成本很小幾乎為零的特點，這一特點決定了農民工就業培訓具有規模經濟的特點，私人部門在提供這一服務時必須有較大的規模，否則就無利可圖，因此政府在通過競爭性特許經營方式為農民工提供就業培訓時必須考慮私人部門的生產規模問題。農民工就業培訓特許經營的核心，就是通過競爭性的特許經營合同實現農民工就業培訓的經營權轉移，實現提高效率的目標。培訓機構得到農民工就業培訓的壟斷權和政府的支持，可以節省創業積累，降低經營風險，很快實現盈利。競爭性壓力的存在為創造良好的績效提供了可能性，可以使培訓機構對農民工的培訓需求具有高度的回應性，并使運作成本最小化。通過政府強制確保了中標者在規定期內的利益，而中標的培訓機構則以滿足特許合同規定為期內繼續經營的條件。定期的公開招標、公開地維持競爭性壓力避免了利益集團尋租活動的私下交易，也限制了官員創租和抽租行為。通過培訓機構之間的競爭可以提高農民工就業培訓的效率。因此競爭性特許經營可以使政府、培訓機構和農民工之間的共同利益得以實現。

三、農民工就業培訓市場供給中的政府作用

農民工就業培訓由市場供給決不意味著要完全脫離政府，相反，政府在農民工就業培訓的市場供給中發揮著至關重要的作用，政府的作用主要集中在以下方面：

第一，政府要為農民工就業培訓的私人供給者提供制度激勵及制度約束，從而為私人提供農民工就業培訓建造良好的制度環境。政府要保護私人投資者的產權，除特殊情況外，其他任何部門、組織和個人不得侵犯其產權。政府允許私人提供農民工就業培訓，決不意味著政府在此方面的責任讓渡。因為農民工就業培訓具有公益性質，而農民工就業培訓的私人供給者由于理性經濟人的特點，及某些制度約束的缺失，可能會做出某些有違公共利益的行為。而且，像政府提供農民工就業培訓會出現“政府失誤”一樣，私人提供農民工就業培訓同樣會存在低效率等情況。因此，出于公益的目的，政府的干預行為是非常必要的。為此，政府必須加強對私人提供農民工就業培訓的制度約束。

第二，私人提供農民工就業培訓可能會出現某些負外部性問題，對此政府要進行必要的規范約束。私人取得農民工就業培訓的產權后，可以形成某種壟斷優勢，可能會提高農民工就業培訓的費用；還可能不給農民工提供完全信息，或者培訓的內容不符合市場需求等，從而欺騙農民工；而且在對農民工進行培訓的過程中還可能產生其他一些問題。針對上述問題，政府有責任對經營農民工就業培訓的培訓機構進行必要的規范制約，以切實保護農民工的權益。

第三，在私人提供農民工就業培訓的過程中，政府有必要給予農民工兩個方面的支持：（1）農民工一般是分散的，而且同樣由于理性經濟人的原因，農民工容易陷入集體行動的困境，不太可能形成強有力的集體行動同提供就業培訓的培訓機構討價還價。在這種情況下，政府有必要為農民工提供信息以及其他必要的支持，如組織成立有關部門來代表農民工的利益，以采取有效的集體行動，加大農民工同提供就業培訓的培訓機構談判的籌碼，促使培訓機構提高其所提供的農民工就業培訓的質量。（2）在我國，農民工中的大多數生存狀況都很差，是城市化過程中出現的弱勢群體，政府有義務為他們解決就業培訓問題。對已經具有轉移到城市中的農民工進行培訓應該考慮到他們的工作及生存狀況，充分尊重他們的就業培訓意愿，而不能利用政府的權威來強迫他們接受就業培訓。具有市場競爭優勢的農民工就業培訓市場供給模式――競爭性的特許經營方式適用于為大多數弱勢農民工提供就業培訓，但是培訓費用會超出農民工的承受能力。在農民工就業培訓中使用職業教育券，一方面可以給農民工就業培訓提供資金方面的支持，鼓勵農民工積極參加就業培訓。同時由于農民工自身也承擔了一部分培訓費用，可以有效避免出現過度培訓造成的資源浪費。另一方面職業教育券是農民工手中的“選票”，他們可以通過手中的“選票”選擇培訓效果較好的培訓單位，從而給培訓機構以競爭壓力，促使他們提高農民工就業培訓的質量。

參考文獻：

1.張鴻.公共物品的特許經營[J].新疆財經學院學報，2004（3）

2.曾晟.公共產品供給的市場機制問題研究[J].財政研究，2005（2）

3.楊仕兵，論公共物品供給模式的確定[J].皖西學院學報，2008（6）

篇9

上半年，職業技能培訓人，職業技能鑒定人，其中，農村勞動力素質培訓人，技能鑒定合格人，分別完成全年目標任務人和人的%和%；失業人員再就業培訓人，完成全年目標任務人的%，再就業培訓完成學員結業考核合格人；面向社會組織開展崗前培訓人，技能鑒定合格人。

二、主要工作及措施

(一)夯實措施，注重實效，開展農村勞動力素質技能培訓

我們緊緊抓住國家實施農村勞動力技能就業計劃的有利契機，根據我市培訓需求，實施分類培訓，注重培訓實效，農村勞動力的綜合素質和技能水平得到了較大提升，為全市農村經濟發展起到了積極的推動作用。一是開展培訓需求調查。農村勞動力技能培訓必須堅持以市場需求為導向、學以致用為目標。為增強培訓針對性，我們圍繞農村勞動力技能就業計劃設計和發放調查問卷，在充分研究分析了解需求的情況下，提出對策和措施，制定工作方案，對培訓形式和內容，培訓管理和評估等提出明確要求。二是實施分類培訓。為盡快提升農民工素質，我們對農民工認真進行分析，積極探索新的培訓形式。針對個性化需求，開展專項有針對性的培訓。對有創業愿望的農民工提供創辦企業能力、市場經營素質等知識培訓；對已經成功創業的企業主進行擴大經營規模等方面的培訓，充分發揮創業帶動就業的倍增效應；同時結合政府投資項目，在摸清項目拉動就業數量所需工種的基礎上，開展訂單式轉業轉崗培訓；對技能水平不高、外出無門路、又有提升技能愿望的農民工，開展6個月以上的中長期提升技能水平培訓；對農村青年及初高中畢業生開展勞動預備制培訓。三是培訓內容突出“三貼近”。為使培訓內容貼近市場、貼近企業、貼近農村，我們以部統編教材為基礎，緊緊圍繞市場、農村和企業需要，增加了實用技術和崗位技能項目，以校企聯合培訓為主導，其它形式為補充，對短平快項目開展訂單式和定向式培訓，強化實用技術普及和職業技能提升。

(二)強化協調、指導和服務力度，再就業培訓成效顯著

上半年，我中心圍繞省、市下達的工作目標，加強了對縣區再就業培訓的協調、指導力度。一方面，進一步整合學院、學院、現代教育中心等家市直再就業培訓定點單位的教育資源優勢，不斷擴大再就業培訓的能力和層次。年初，我中心結合下崗失業人員實際情況，協調各再就業培訓定點單位及時調整培訓專業，開設了電腦、美容美發、家政服務、面點、手機維修等多個適應市場需求的再就業培訓工種，其中我培訓中心自辦中式烹飪、面點、電腦和電工等六個專業，共培訓多人。為提高再就業培訓的質量，我們根據《市再就業培訓定點單位管理辦法》，定期對市直再就業培訓定點單位在教學質量、再就業情況等方面進行全面的督促和檢查，并將培訓質量、再就業率和培訓補貼掛鉤，保證了再就業培訓效果的不斷提高。同時，我中心轉變工作思路，努力做好各社區再就業培訓的服務工作，在培訓計劃制定、師資力量配備、協調教學場所和教學設備等方面提供了大力的支持和幫助，確保了各社區再就業培訓質量的穩步提高。另一方面，強化對縣區再就業培訓的協調、指導力度，要求各縣區培訓機構按季度上交再就業培訓報表，及時總結再就業培訓完成情況。

(三)強化宣傳、推廣和扶持力度，拓寬培訓工作思路

不斷加強宣傳力度，擴大中心辦學影響。深入基層培訓宣傳，通過兩項措施切實加強外來務工者參加培訓的積極性。一是發送信函，即通過對近兩年來摸底調查的企業名單進行梳理，整理出多家企業，以發送信函形式向各單位宣傳培訓政策及培訓專業，到目前為止，已有10余家企業上報，培訓的范圍涉及電腦、服務員、廚師、電工等專業。二是注重媒體廣告效應，先后在經濟頻道、都市報、商報和晚報等主要電視頻道和報刊中為培訓做招生宣傳，引起較大反響，電話咨詢、上門報名持續不斷。

大力推進校企合作，不斷拓寬培訓工作思路。我中心將校企合作作為完成技能人才培養任務的根本性工作去抓，作為技能人才培養的一項硬性制度去落實，積極采取有效措施，把校企合作工作提高到一個新水平。一是保持與各企業單位的密切聯系。召開了多次全市各企業單位職業技能培訓會議，共有五十多家企業參加會議，共商今年培訓事宜。二是認真學習各地校企合作經驗，積極構建技能人才培養的新平臺。認真學習各地先進地區、先進學校的做法和經驗，創新理念，瞄準企業和市場需求，并結合溫州產業結構升級、技能人才需求狀況和培訓機構實際，積極探索校企合作的新路子，辦出校企合作培養技能人才的鮮明特色。中心在職能范圍內，加強引導，建立制度，完善機制，加大宣傳，增強學校和企業合作辦學的主動性和積極性。三注重培訓的針對性、實用性和有效性，進一步增強與各企業單位的合作，根據農民工和勞務輸出地的需求，確定培訓課程和專業，聘請職業技術院校專業教師上課，認真實踐操作，確保培訓后快速上崗；豐富培訓內容：培訓內容涉及企業管理、電腦、電工、保健按摩、足穴按摩、刮痧、營業員、服務員、計算機維修、家電維修、企業班組長、廚師、營養配餐員、美容美發等多個專業。

(四)拓展技能培訓新領域，高技能人才培養取得新突破

為加快推進高技能人才培養，全面完成市局下達的職業技能培訓人的目標任務，我中心成立了由同志為組長的高技能人才培訓領導小組，專門負責此項工作。半年來，我中心積極拓展培訓空間，與社會辦學力量合作開設了心理咨詢師、公共營養師等新工種的高級工和技師培訓；與市教育局聯合開展了職校教師“雙證”培訓考核；同時，我中心積極探索“校企合作”培養技能人才的有效模式，與有限公司共建新員工培訓基地，首批培訓員工人，受到了企業和員工一致好評。截止到5月份，我中心共完成職業技能培訓人，其中高級工人，技師人。

三、存在主要問題和困難

半年來，我市的就業和再就業培訓工作雖然取得了較大成績，但還存在以下一些問題和困難：一是培訓經費嚴重不足，地方財政又無力投入，致使開發公益性就業崗位乏力、落實有關崗位補貼、培訓補貼困難。對培訓工作的順利開展極為不利。二是由于有關補貼政策操作辦法不明確，我中心在開展職業技能鑒定、農村勞動力轉移培訓以及靈活就業“4050”人員社保補貼工作方面缺乏政策支持，較大程度地影響了相關工作的順利開展，也有相當一部分下崗失業人員表現出不滿。三是宣傳不夠，生源是制約培訓中心發展的重要問題。

四、下半年工作打算

篇10

中圖分類號 F249.27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0388-02

近年來隨著市場經濟的深化，就業的要求不斷提高，出現了許多新情況、新問題，面臨著新的機遇和挑戰。因此，必須正視新形勢下的就業狀況，通過就業培訓，為就業人員奠定扎實的基礎，創造良好的就業條件，提高就業人員在市場經濟下適應職業變化的能力，讓更多有勞動能力和就業愿望的人都能找到合適的工作。同時，就業培訓也有利于促進科技進步，全面提高勞動者素質，創造更多的社會財富，繁榮經濟，促進社會安定和諧。

1 就業培訓現狀

進入21世紀，在各級黨委、政府的重視和上級業務部門的大力支持下，通過庵東鎮成人學校及有關單位的共同努力，城鄉就業培訓工作取得了顯著成效。培訓的形式主要有以下幾種：一是農村轉移勞動力職業技能培訓。開設農機操作與維修、種養殖、CAD制圖員、計算機操作員、會計、電工、外貿單證員、美容師、烹飪師、社區保安、保潔保綠等11個專業，舉辦38個班（期），參訓1 856人。二是“綠色證書”培訓班，學員428人。同時進行農業實用技術培訓，如農業法律法規、水產養殖、畜禽飼養防病、果蔬栽培技術、市場營銷等輔導講座，受訓學員達8 250人次。三是企業職工崗位全員培訓。主要是圍繞質量體系的全員培訓、生產安全的全員培訓和獲得職業資格證書的技能培訓。全鎮企業職工教育培訓累計5 122人。四是開展外來民工教育培訓，累計培訓2 957人。五是雙證制教育培訓，已畢業217人。六是成人學歷教育培訓。通過自考和網絡遠程高等學歷教育有10余個專業。至2010年底在校學生達到427人，其中新招108人，畢業138人。七是計算機網絡進萬家工程即普網工程。共舉辦7期，參訓人數379人[1-2]。

2 存在的問題

2.1 認識不清晰，工作力度不夠

由于個別領導不夠重視，沒有把就業教育放在與義務教育同等重要的位置上，忽視了就業教育的重要性，導致對就業培訓教育了解和熟悉的人比較少，對就業培訓教育研究、分析、決策的內容也少，工作力度不夠，在教學設備和實訓基地建設及經費投入等方面沒有把職業教育放在與義務教育同等重要的位置上，成為進一步發展就業教育的障礙。

2.2 設施設備和師資力量不健全

設施設備和師資力量不健全體現在以下幾方面：一是缺乏硬件設施。如沒有固定就業培訓教室、場地和電腦等器材。二是師資力量薄弱，缺乏一支穩定的專業培訓師資隊伍。三是培訓經費不足，經常出現經費遲遲不能到位的現象，影響培訓工作正常進行[3-4]。

2.3 培訓方法陳舊單一

就業培訓大多仍采取“滿堂灌”的講授方法，很少根據成人教育的特點和具體情況采取相應的教學方式，培訓方式缺乏吸引力。在就業培訓中，針對性不強，培訓專業面廣而雜，缺乏優勢專業，也缺乏一套完備的成人培訓教材和教學大綱，使培訓的質量大打折扣。

2.4 文化素質偏低，年齡偏大

參加就業培訓的學員文化程度、年齡差異大，知識接受力較差。據近5年對培訓學員的統計，其中文化程度：小學文化占38.2%，初中占46.8%，高中以上占15%；年齡結構：45周歲以上占36.8%，35～45周歲占38.5%，35周歲以下占24.7%。小學文化程度和45周歲以上學員大多數為農村失地農民，因此對知識吸收差異較大，影響就業培訓質量的提高。

3 對策

3.1 加強領導，組織落實

就業培訓工作正面臨著新的機遇和挑戰，為此要充分認識就業培訓教育工作的重要性、必要性和緊迫性。各級黨委、政府應把就業培訓工作擺上工作日程，把就業培訓工作列入年度考核，并按照考核結果進行獎罰，領導要高度重視，建立培訓組織，完善協作機制，對就業培訓要做到決策準、抓得實，有關部門要緊密配合。政府每年都應撥出一定比例的資金直接用于培訓，確保就業培訓工作的順利進展。

3.2 建立健全培訓工作體系

3.2.1 結合實際，制定規劃。就業培訓教育要明確發展方向，要制定符合當地實際、指導性和針對性比較強的就業培訓教育發展規劃，同時規劃要與當地產業發展、就業與再就業、勞動者素質和城鄉居民收入水平等內容相銜接。通過科學規劃指導，促進就業培訓教育健康發展，以減少盲目性、隨意性、自發性。制訂教學計劃，下發文件，明確責任，進行部署、指導，確保教學效果，按程序、有章法、有步驟地實施。

3.2.2 加強完善4級組織網絡。為圓滿完成上級的培訓任務，扎實地開展就業培訓教育，必須完善市、鎮、村、企業4級組織網絡培訓體系建設，明確任務和要求。建立由鄉鎮組織發動，以成人學校、村文化宮、農業專業合作社、企業等為辦學陣地，技術人員為骨干的就業培訓組織體系。具體操作由鄉鎮有關部門與成人教育學校加強配合，密切協作，達成共識，制訂培訓計劃和實施方案。同時構建與市場需求和市場就業緊密結合、校企合作、工學結合、結構合理、形式多樣、靈活有效、自主發展的現代就業教育體系。

3.2.3 加強師資力量的建設。師資力量隊伍建設是加強就業培訓的有力基礎和堅強后盾，要著力抓好以下幾個方面：一是對培訓教師要定編、定崗；二是聘請高等院校和知名專家授課；三是充分發揮現有專業人員的作用，組成師資庫；四是提升專業技術人員業務素質，由政府出資，每年有計劃地選派部分人員到高等院校進修深造，提高自身業務素質。同時要經常學習考察，開闊視野，增強能力，到生產服務第一線參加實踐活動，使教師掌握新技能、新工藝。

3.3 以多種模式開展就業培訓

3.3.1 發揮村、企業的成人學校功能。充分發揮村、企業化技術學校功能，增強培訓教育活力。利用資源整合配置和綜合功能，建立與企業溝通的機制，在現行的成人培訓中，成校與村、企業緊密聯系，互同合力，承擔各類教育和培訓任務。拓展思路，開展技能素質培訓、綠色證書培訓、學歷教育，將教育培訓工作推向一個新臺階。同時做好村、企業領導的參謀，幫助指導建立村企業圖書館，購買VCD以及相關資料，創建夜大，營造良好的學習環境。

3.3.2 采用多專業和多方式培訓。突出以就業為導向的培訓教育宗旨，采用多專業和多方式培訓。如農機操作與維修、種養殖、CAD制圖員、計算機操作員、會計、電工、外貿單證員、美容師、烹飪師、社區保安、保潔保綠等。為解決失地農民就業，要新增設一批滿足廣大群眾需求的專業。圍繞教師特長和當地的市場需求選擇合適的辦學方向和核心專業。突出特色，辦好精品專業，打造在一定區域內有影響的品牌專業。通過精品專業建設，打造就業教育專業品牌，使其發揮示范作用，形成一支高水平的專業帶頭隊伍，提高知名度，使專業建設逐步從學科本位向職業崗位和就業本位轉變。注重實際，增強培訓針對性，如增加建筑施工、紡織服裝、服務禮儀、繅絲、食品加工、蔬菜保鮮、水產保鮮增氧、經商實務等項目培訓，增強就業競爭力，提高培訓就業率。

3.3.3 重視實踐，抓好實訓基地建設。為使學員理論與實踐相結合，要創建自己的實訓基地，依據實際情況基地可以建在農業龍頭企業、綠色基地、優勢產業和骨干企業中。教師和參加技能培訓學員不定期到基地、龍頭企業進行現場培訓，使教師和學員共同提高。

3.3.4 加大學歷教育培訓力度。要加大學歷教育培訓力度，使更多優秀就業人員提高學歷，增長知識。政府補貼，鼓勵輸送優秀就業人員到高等院校進行專業技術進修；同時，要繼續發揮各類函授學校學歷教育的作用，不斷提高培訓人員的綜合素質，給社會創造更多財富，做出更大貢獻。

3.4 筑建信息服務平臺

為使培訓工作適應市場和就業人員需求，應加強各類培訓資源及信息的統籌整合。由政府和上級有關部門牽頭，建立資源共享的信息網絡平臺，形成比較完善的新型就業培訓信息體系。創建就業學習網，打造就業的數字化學習平臺，完善提高教育門戶網站，構建新型就業培訓信息服務體系。

3.5 加強制度建設

要對教師、學員進行考勤，進行不定期抽查，同時要建立領導聽課制度。要嚴格制訂獎懲制度，對優秀學員、教師要通報表彰。要嚴格教育評估制度，為保證培訓效果，確保培訓質量，每期（次）培訓都安排一定時間讓學員、教師進行討論和交流經驗，評估總結加以提高。頒發農民教育證書，凡就業培訓后通過考試的，要向上級有關部門申報頒發證書，同時建立檔案，為申報評審技術職稱做好基本材料。

4 參考文獻

[1] 王德平.“三大舉措”統籌城鄉就業培訓[J].中國人力資源社會保障，2010（6）：30.