導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工傷調查報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

另外，公司領導主持召開了安全專題會議，強調作業人員的自身防護意識和安全操作技術，并對事故進行全面分析，做出深刻檢討。隨后召開了全體施工人員安全大會和特種作業人員安全教育大會。

通過此次事故的教訓，項目部深刻反省，()將從以下幾方面加強安全管理工作，確保安全生產工作。

第一、進一步完善各項安全管理制度。

項目部總結本次事故的教訓，將進一步細化安全技術交底制度、安全教育培訓制度、班組安全活動制度、安全檢查制度、安全管理獎罰制度、項目傷亡事故報告、調查、處理制度、消防保衛管理制度、現場門衛管理制度、項目動火申請制度、文明施工管理辦法等各項安全管理制度，制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對施工現場存在的重大危險源進行重新識別，并制定相應的管理措施及安全專項施工方案。

第二、進一步做好安全教育工作，樹立安全生產人人有責的氛圍

除了對勞務分包單位人員進行嚴格入場三級安全教育以及日常安全教育外，項目部還將大力實施職工夜校安全教育培訓計劃。同時，做好各勞務班組班前安全教育工作，對工人進行專業知識以及安全知識的培訓教育等，樹立安全生產人人有責的氛圍。

第三、強化施工現場安全檢查，杜絕任何安全隱患的存在。

項目部將定期召開安全措施交底會，深入開展落實公司《安全生產責任制》和《職業健康安全管理制度》;定期組織全體項目管理人員對施工現場進行拉網式檢查，對安全隱患逐一排查，絕不放過。

第四、進一步做好安全防護，全面落實安全防護標準

項目部將加強樓梯臨邊、樓層水平洞口防護、電梯井立面防護、電梯井內水平兜網防護、外掛架防護網防護蓋板、卸料平臺錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機具用電等。對查出的安全隱患按 三定原則進行整改落實。

堅持每日對外掛架、卸料平臺等的檢查工作，對外掛架防護、外掛架配件逐一檢查，及時對卸料平臺組織驗收，做好驗收記錄，保證安全生產工作的順利進行。

項目部承諾，全體管理人員將認真吸取此次事故教訓，強化內部管理，切實提高各級人員安全責任意識，建立健全各項安全管理制度并嚴格貫徹執行，嚴格執行國家有關安全生產法律法規和行業規定，調整充實項目組織機構，加強對施工現場的管理檢查和作業人員的安全教育，認真審核從業人員資質和技術能力，及時督促檢查各項施工安全技術措施，進一步明確安全管理責任，全面組織排查施工現場的各類隱患，嚴防類似事故再次發生。

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依照我國《工傷保險條例》的規定，發生工傷事故應當由用人單位對勞動者承擔工傷保險賠償責任，這是工傷事故責任的基本處理方式。但由于工傷事故發生在一個多種社會關系交錯的領域，工傷事故本身可能存在民事侵權責任與工傷保險責任的競合，如何處理二者之間的關系，在《工傷保險條例》中并無明確規定，學術界和司法實務部門的認識和做法也多有分歧。筆者認為，界定工傷事故賠償責任的法律性質是解決上述問題的基本前提，為此筆者不揣淺陋試對其進行分析，以就教于同行。

一、我國對工傷事故賠償責任法律性質的態度

(一)我國立法對工傷事故賠償責任法律性質的認定

我國工傷保險賠償責任的制度規定，經歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復到并行的變化，與此相應對工傷事故賠償責任性質的認識，也經過了從單純保險責任到認可社會保障與侵權責任雙重性質的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責任的屬性，并無法律上的明確規定，但從《企業職工工傷保險試行辦法》規定中可以推導出處理工傷賠償關系兼有民事賠償關系的原則不同責任的不重復負擔即互相抵免原則;對并行立法思想的體現，最早見于20**年我國頒布實施的《中華人民共和國職業病防治法》第52條的規定：職業病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律，尚有獲得賠償的權利的，有權向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產法》第48條也規定：因生產安全 受到損失的從業人員，除依法享有工傷保險外，依照民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是，在其后出臺的20**年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應明確具體的規定。

20**年5月1日起施行的《最高人民法院關于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規定，延續了安全生產法的立法思路，明確規定因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害的，勞動者可請求第三人承擔賠償責任。經過一段時間的討論和實踐摸索，最高人民法院在《關于 審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續一)》(征求意見稿)中，對工傷事故賠償請求權作出以下規定：勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權行為受到傷害，在第三人承擔賠償責任后，又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的，人民法院應予支持;勞動者在勞動過程中因生產安全事故受到傷害，或者被診斷患有職業病，已經享受工傷保險待遇后，又請求用人單位承擔精神損害賠償責任的，人民法院應予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力，但從中我們也能夠發現最高人民法院在處理工傷事故責任問題上的傾向性，以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此，我們有理由相信我國將采取雙重賠償責任兼得的方式處理工傷事故。

(二)對工傷賠償責任性質認識上的理論分歧

對工傷賠償責任性質的認識，集中表現在如何處理工傷保險賠償與民事侵權賠償之間的關系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現狀，學者們對工傷保險賠償與侵權賠償關系認識上的分歧，主要集中于企業是否應當承擔保險賠償之外的侵權責任，承擔的標準是什么 。而對于因第三人過錯造成工事故的，應允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權損害賠償的權利的看法是一致的，但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進行協調，即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償的順序以及是否允許社保經辦機構代位工傷職工求償等問題也存在不同的觀點。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權賠償責任雙重屬性的看法。

二、工傷事故賠償責任雙重性質的理論分析

(一)工傷事故賠償責任首先屬于由社會分擔的保障責任

界定工傷事故賠償責任性質的目的，并不僅僅是為了對工傷事故這一現象給出處理方案，更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當性。從工傷事故賠償制度的發展過程可以看出，為勞動者提供最大限度的平等保護的追求，一直是該制度發展的主要推動力。實行工傷保險，正是由雇主承擔勞動關系中法定的安全注意義務要求的必然結果?，F代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責任的補充和完善。從這個意義上說，作為社會發展選擇的結果，對工傷事故責任的處理首先應當強調其社會保障屬性，讓工傷職工能夠傷有所養、死有所賠、遺有所慰，使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟。工傷保險賠償標準的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法，使得賠償結果與具體用人單位的償付能力之間不再有關聯，從而能夠為所有受害勞動者提供平等的工傷待遇。同時，由社會分擔了原本應由用人單位承擔的防范和化解意外風險的責任，有助于推動社會經濟的發展，保證基本的社會公正。而工傷表現賠償作為一種社會保障，具有一種較為直接的效應，它可以快速地使受害人渡過難關。舍棄工傷保險賠償不用，反而首先追究可能存在的民事責任，則是一種制度浪費，更是一種低效率的救濟選擇。

然而，首先由工傷保險承擔對工傷事故的賠償責任，在于強調在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中，受害勞動者不享有對賠償責任順序上的選擇權。這一點是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權是勞動者享有的法定的具有類似公法性質的權利，不存在可處分性，不能以協商等方式放棄或讓與。

強調責任分擔的順序，意味著不排斥其他 賠償責任的存在。工傷保險制度的本質不僅為損失填補，更具有生存權的保障理念。其中保障功能是第一位的，而補償功能是次要的，其補償標準的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償?？梢哉f，保險賠償掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異，在保障標準相對較低的情況下，其救濟能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責任的介入，不利于對勞動者利益的保護，與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。

(二)工傷事故產生原因的多樣性，決定了侵權賠償責任存在的可能

工傷是勞動者在工作時間、因工作受到的意外傷害。所謂意外，是指發生工傷事故的勞動者本身對工傷結果的出現沒有主觀故意，但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故，其賠償責任由工傷保險獨自承擔，這是工傷保險分散工業災害風險的體現。除此之外，因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的，都可能發生侵權責任的負擔問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務，表現為安全設備設施不健全、安全生產責任不落實等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯，如用人單位指揮勞動者冒險違章作業，勞動者為追求經濟效益，而勞動者為更多賺錢加班加點、疲勞作業;以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害，如上班途中遭遇交通事故等。

在由第三人侵權導致工傷的情況下，若完全以保險責任的承擔來覆蓋侵權責任的補償，因不存在免除侵權人責任的法律和道德基礎而不具有可行性。而當同樣的過錯發生在用人單位身上導致工傷事故的，則可以免除其侵權責任，似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實層面上存在著的保險責任和侵權責任兩種責任，如何在法律上進行處理，既取決于我們對勞動法與民法關系的認識和定位，也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯系。

(三)賦予工傷事故賠償責任雙重屬性符合我國的基本國情

首先，我國勞動法和民法屬于兩個并行而獨立的領域的特點，決定了這兩種不同性質的法律責任可以共存。雖然在理論上對于勞動法與民法之間的關系問題還存在爭議，但從勞動法律制度的發展歷程來看，它一直是在民法之外發展，在這一意義上，勞動法的存在是一種獨立的事實。我國的民事立法中沒有對勞動關系進行明確的規范，而《勞動法》

第1條就明確規定勞動法調整勞動關系。盡管民法與勞動法之間的相互影響和作用一直在持續，但是控制和減少職業傷害和救濟遭受職業傷害的勞動者，卻是勞動法和民法所共同擔負的責任，只是各自的側重點不同，二者不同的責任制度構成并不存在相互替代關系。

雖然在民法體系內部，由于現實生活 中的某一自然事實符合多個法律構成要件會產生多個請求權競合問題，存在多種處理方案，但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣，不同法律部門之間對同一現象的調整并不存在相互吸收的問題，否則就失去了各自不同的存在價值。

其次，國外對工傷保險責任與侵權責任關系的處理模式，僅有參考價值，并不足以構成評價我國同類現象的標準;此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責任，;(四)堅持工傷事故責任的雙重屬性與企業負擔加重沒;將無法預料的風險交由社會承擔的依據不能成為轉嫁可;上述觀點可能會遇到的反對意見是，工傷保險繳費費率;應當提及的是，追究工傷事故中的侵權賠償責任，必然;權行為人(用人單位或第三人0存在過錯為前提;

評價我國同類現象的標準。應當承認，在現有對工傷保險責任與侵權責任關系的處理模式中，確認工傷事故責任的雙重法律屬性并實行雙重賠償非各國通例，甚至可以說是少數做法。但無論是實行工傷保險責任覆蓋侵權責任，還是由當事人在二者之中進行選擇，或者是侵權責任作為工傷保險責任的補充，都是其特定的法律發展過程及其現實生活要求的反映。法律制度作為一種文化，它是一種地方性知識。而我國現行工傷保險制度的局限性，為侵權行為法在一定范圍內對勞動者人身傷害賠償發揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權賠償責任時認為，一是因為保險的數額是固定的，與造成的損害沒有相對應的關系，未必能夠填補工傷職工的實際損害;二是因為保險不能賠償精神損害，這兩點皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。

此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責任，可以祈禱威懾作用，有利于加強其安全生產意識，也是確定雙重責任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務而發生的工傷事故，從理論上說是應當可以合理預見而且可以避免該損害的發生的。要求發生工傷事故的用人單位對其過錯承擔責任，這種具有懲罰意義的責任的存在，可以促使其更加積極主動的盡其注意義務，努力避免損害的發生。因此，侵權責任的存在有利于預防損害的發生。對于多數中國企業來說尚未建立起安全投入是能帶來豐厚回報的戰略投資理念，要求其對工傷事故承擔侵權責任，某種程度上會迫使其權衡利弊，加大安全投入，從根本上預防安全事故的發生，實現工傷保險制度的最終目標。

(四)堅持工傷事故責任的雙重屬性與企業負擔加重沒有必然聯系

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二、工商聯工作開展情況

1、省、市共成長活動方案下發以后，我們立即進行了學習討論，深入領會省、市聯的精神，并根據我縣實際制定了切實可行的活動方案，明確了今后3年的工作重點，即：第一年的重點是要加強鄉、鎮（區）工商聯分會建設，夯實工商聯工作的基礎，第二年的重點是加強機關效能建設，進一步統一思想，提高認識，不斷增強服務民營經濟的能力和水平，第三年的重點是加強服務品牌建設，促進我縣工商聯工作上臺階，創特色，爭一流。

2、深入學習貫徹中發16號和皖發12號文件精神，認真細致地組織換屆籌備工作，集中進行新會員的發展和老會員的登記工作，建立會員完整的數據庫，積極創造條件，籌備成立各鄉鎮（區）工商聯分會，以強基固本促發展。

3、繼續開展“新徽商，光彩人生，回報社會感恩行動”，大力推進“三老幫扶”，“百企聯村”和“白內障患者復明工程”重點做好義井鄉的大棚蔬菜示范基地建設，目前基地的總面積已擴建至上百畝。

4、建設商會大廈，打造我縣工商聯工作新的服務平臺，的一個很大特點是：縣城在縣域的最北邊，而民營企業絕大多數在最南邊，使我們客觀上，離服務對象的空間較遠，服務時間和服務成本都比較大，為了更貼近服務對象，結合外地經驗，在爭取縣委、縣政府的大力支持后，決定在北城新區（南部）建設商會大廈，經過幾年的艱苦努力，總投資近兩億元共24層的商會大廈，主體工程已經完工，即將交付使用，既時我們將擁有一層近千平方米的企業家和企業員工交流、培訓的場所。

5、做好企業家“聯合”、“聯誼”工作，工商聯的優勢在“聯合”，凝聚力在“聯誼”，特點在可商業化操作。今年我們在過去傳統的“聯合”、“聯誼”基礎上，積極探索開展商業化操作，收到了良好的效果，我們主要做了以下兩件事：

一是與古井酒廠合作，由古井集團全額出資冠名舉辦“古井之夜縣工商聯2011年中秋聯誼會”，參會的各界人士和企業家達300多人，場面宏大，氣氛熱烈，不僅起到了很好的政企聯誼作用，更大大提高了工商聯的知名度和影響力。

第二件是與艾迪凱訊咨詢機構合作，由對方出資出力，為我會200多家會員企業進行免費培訓和咨詢，同樣收到了很好的效果，實現了工商聯、咨詢機構和企業家三方共贏。

6、千方百計緩解民營企業融資難問題

多年來，我會一直重視民營企業融資難問題，幾年前，在我會的積極爭取下，我縣在全市率先成立了“縣中小企業擔保中心”注冊資金達1個億，為我縣民營中小企業提供擔保服務，并在縣政府的大力支持下，與縣經委和各商業銀行一起，每年舉辦兩次“銀企對接會”。今年，我們在舉辦一系列活動和聯誼時還邀請市區的一些商業銀行到場講解和推介他們的金融產品，增進銀企之間相互了解與合作，受到了各商業銀行和民營企業的普遍歡迎。

7、積極拓寬服務領域

上市是許多民營企業夢寐以求的事，2010年，我縣本土民營企業——鴻路鋼構成功上市，極大地提振了全縣民企上市的信心，“百勝”、“萬安”等一批企業也積極謀劃上市工作，企業的需求就是我們的追求，我們把握這一新動向主動作為，積極為民企上市前的各環節提供力所能及的協調服務工作，使企業的上市之路更順暢。升級轉型是民營企業發展過程中必須很好解決的又一瓶頸，關系企業的發展甚至是企業的存亡，也是國家積極引導和推動的工作，對此我們也做了一些有益的探索和嘗試，如：我會會員企業——精華職業學校，為我縣培養了大批職業技術人才，學校為了更好地發展，有意創辦加工型工業企業，使校企發展相得益彰，得知情況后，我們充分利用工商聯的政府資源和企業資源，為其加工企業創辦過程中的各個環節提供服務，使其很快投產，并收到了可觀的效益。

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兩費停收之前，受體制因素影響，基層工商的執法辦案工作呈現出群管群辦的特點，凡是有執法權限的部門都從事執法辦案工作，各單位執法工作缺乏統一協調，導致執法力量相對分散，多頭執法、重復執法等問題時有發生。近年來，針對基層行政執法中存在的各類問題，許多縣級工商局根據實際情況采取了相應措施，以適應新形勢下的新要求。比如2009年以來，市工商局通過認真研究、積極探索，出臺了《執法權相對集中意見》，有效解決了基層多頭執法、重復執法的問題。市工商局出臺《執法權相對集中意見》之后，基層執法辦案工作呈現以下幾個特點。

（一）依據職能有效分割權限，防止出現多頭管理的情況。按照執法領域的劃分，市工商局現有3個執法科室（直屬局）和9個中心工商所，有執法辦案人員127人，其中工商所執法人員86人，負責轄區內各類案件的查辦工作。該局按照屬地監管、相對集中、分工指導原則，通過進一步梳理、整合機構內的行政資源，推進監管執法專業化，已經初步建立起一個分工明確、職責互補、溝通及時、協調有序的執法體系。該局結合近年來全員辦案、專業執法的優點，減少執法層次，科學界定了部門內部的管轄權限與范圍。例如傳銷、商業賄賂、外商投資企業違法、兩虛一逃、品牌車超范圍經營案件和天然氣質量不合格案件由公平交易局獨自立案辦理；成品油質量不合格案件、商品展銷會案件由市場監管局獨自立案辦理。明確的職能權限分割，防止了多頭管理和重復執法情況的發生。

（二）案件辦理靈活分配，防止出現對管轄權界定模糊的案件相互推諉的現象。市工商局《執法權相對集中意見》規定：一般類型的案件和工商所以自己名義辦理權限內的案件由各轄區工商所立案辦理，同時，公平交易局可以到工商所轄區辦理涉及不正當競爭法規案件，建筑材料、裝飾材料質量不合格案件；市場監管局可以到工商所轄區內辦理農資產品質量不合格和經紀人違法案件；消?？瓶梢缘焦ど趟爡^辦理流通領域食品類質量不合格案件和消費維權案件。另外規定：科（局）辦理上述類型案件必須向工商所通報，對同一個監管對象的同一違法行為不得出現科、局、所重復檢查。這樣一來，既有原則性的執法領域劃分，又不太過拘泥和教條，業務科室、直屬局、所上下聯動，有效整合執法資源、提高執法效能，推進了案件管理規范化。

（三）對特殊案件特殊分配，防止出現行政執法資源浪費現象。市工商局《執法權相對集中意見》規定：工商所和相關科室、直屬局發現不屬于本單位處罰的案件線索要及時相互移交；重大特殊案件局長和分管局長可指定辦案單位立案辦理；12315投訴、申訴、舉報案件根據案件具體情況，按各個科室、直屬局、所的管轄范圍進行分流，有效減少了基層執法力量相對不足、執法效能低的情況。

二、基層執法辦案工作存在的問題

目前，基層執法辦案工作還存在著一些矛盾和問題，如何以科學發展觀為指導，認真做好新形勢下的工商行政管理工作，是一項任重而道遠的目標和任務。當前基層工商部門執法工作中普遍存在的問題主要包括以下幾個方面。

（一）行政執法人員業務素質整體不高，執法力量不能有效整合。工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強的政策性，這就要求工商行政管理干部就必須一專多能，即要熟知工商行政管理法規，又要熟悉法學基礎理論、民法、刑法等綜合性法律知識，既要掌握市場經濟規律，又要掌握新形勢、新知識，還要掌握先進的管理手段、辦公設備，監管新的領域。但是受基層執法人員辦公設備和知識結構的影響，部分執法人員對法律法規理解不透，對詢問、取證等執法專業知識掌握不夠，這就使得基層的執法水平、辦案能力受到限制。特別是近年來數字化辦公系統對執法人員素質提出了更高要求，給一些計算機基礎較差的執法人員帶來了一定工作難度，致使案件查辦時間相對較長，效率不夠高。

（二）執法監管意識不強，工作模式存在形式主義。由于傳統工作職能和業務知識，造成了基層工商所的執法監管意識淡薄，有的甚至還沒有將依法行政的觀念擺到正確的位置。主要存在案件查處力度不夠、行政執法不規范、發現案源難、法律法規不熟悉等情況，不能有效的樹立執法威信。

（三）執法權限不夠集中。目前我國大部分基層工商部門還沒有達到真正集中辦案的要求，尚未形成一支統一的專業化的執法隊伍，仍然存在執法不統一、檢查不到位和執法權威不凸顯等問題。例如：各執法單位自由裁量權力過大，對同一類型案件，作出不同的處理結果，容易導致處罰畸重畸輕的問題。出現了同類案件的事實、性質、情節、危害程度相近，但處罰結果卻不一樣的現象，有失公平，影響了工商機關的形象。此外，“小局大所”改革后，雖然有效推動監管執法重心下移，強化了基層工商所，但同時機關科室工作人員減少，對于一些大要案件，僅靠科室的力量難以有效查處。

三、加強基層執法辦案工作的幾點建議

針對基層工商行政管理工作新形勢下出現的問題，特提出以下幾點意見和建議：

（一）加強執法技能的培訓，努力培養高水平復合型的辦案人才。一是加強職業道德教育，開展以增強執法辦案人員責任意識、憂患意識和落實意識為主題的教育活動，使執法人員在工作中能夠認真負責、開拓創新、真抓實干。二是豐富培訓形式，要改變只學習書面知識，不重視實踐的簡單培訓模式，采取執法講座、典型案例分析、以案說法等培訓形式，提高執法人員的實際應用能力。三是定期對全局行政處罰案件進行案件質量評查，對質量好的案件進行通報表揚，對案件質量較差的案件，要指出問題，分析原因，提出整改意見，從而達到規范全局執法辦案工作的效果。

（二）加大執法監督的力度，提高監管意識。在公眾眼中，每個工商干部的一言一行不是個體行為，而是代表著整個工商行政管理機關的形象。要堅決遵守各級“禁令”，把群眾反映強烈、社會影響大、議論多的問題作為執法監督的重點，開展專項執法檢查。修訂和完善規章制度，增強制約機制，針對本部門隊伍建設中存在的突出問題有重點地進行整頓和檢查，特別是要把糾正行業不正之風、整肅紀律作風和提高職業道德水平放在突出位置，制定切實可行的改進措施，著力打造一支能使領導放心、群眾舒心、上下齊心的工商隊伍，樹立基層工商所一流工作質量、一流服務水平的良好形象。

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自我鑒定

經過了近三年的工商管理專業學習，自己在企業管理知識方面得到了很大提高，社會調查報告就是將學到的知識如何用來分析各種實際問題，找到解決問題的辦法的一個途徑。

在調查相關企業時，走訪了主管部門，有針對性的提問，收集相關的材料，力求做到準備充分，有的放矢為調查報告內容的準確，翔實打下基礎。調查訪問的過程同時也鍛煉了自己獨立分析問題、解決問題的能力，讓自己懂得了要了解一個事件的本質，要通過現象看到更多的信息，必須要全面了解事情的起因經過，當然這也離不開相關單位的配合和指導教師的耐心指導，通過寫作調查報告加深了對理論知識的理解，為以后學以致用提供了很好的幫助。

由于三峽工程對長江航運的影響，給地處中上游的__鐵路分局，提供了一個爭取分流水運貨物的良好機遇，本報告通過該事件把本地區鐵路和水路等運輸企業之間的競爭作了具體分析，提出了鐵路企業應對市場競爭要從體制和對外服務等多方面改革和完善，才能立足于市場從而有所發展的觀點。

一、截流的影響

20__年11月起由于三峽工程的施工將使長江上游航道相續進入礙斷航期半年多。長江被稱作我國內陸的黃金水道，其承擔的貨運量占全國內河貨運量的80。特別是在交通狀況相對落后長江中上游內陸地區更是占有重要位置，這次三峽截流將造成長江歷史最長的礙斷航期。對長江航道物流的分流運輸與相關地區的經濟活動和人民生活的正常進行有密切關系。

據受礙斷期影響最大的__市預測，斷航期貨物分流運量321萬至359噸，保守預測為292萬噸左右，如大型重工業企業__鋼鐵集團公司預計，其進口礦石中150萬噸經水路運輸，100萬噸經鐵路運輸，長江礙斷航期將給其生產帶來嚴重影響。__分局運輸分處對現場調查表明，三峽臨時船閘通過能力不足，已造成少量船舶滯留，礙航期日均有1.9萬噸貨物受阻，需分流運輸。近來__東站每天卸車比往日多了二三十輛，其中不少是上海、南京、武漢等長江沿岸城市貨流，已有水運貨物往鐵路分流跡象。另外，有關部門稱6月16日是否能夠如期開通永久船閘，開通后的磨會期有多長，都是不確定因素，三峽截流礙斷航期究竟會分流水運多少運量，現在不明確。但是正如地處長江上游的__鐵路分局預計的一樣，鐵路要想在這次分流中取得較大份額還要面臨公路等運輸企業的競爭，也是不容易的事。

二、鐵路企業的現狀

鐵路企業有國家企業的性質，與其他企業相比，鐵路企業的運營帶有行政色彩。尤其是與其他運輸行業比較起來，鐵路企業計算成本要把路網建設費用攤入其中，且鐵路路網成本占到其運輸成本的60左右，鐵路企業同時是路網的建設者和經營者，這是其它運輸企業沒有的。另外，鐵路的運價定價權沒有下發，全國各地由于經濟活動的強弱不同，使各地區運輸企業的盈利水平也不盡相同，__鐵路分局地處西南片區，其所轄范圍內坡道、隧洞較多，路網養護難度大，造成運輸成本相對較高。在公路網和水路大發展以前，__鐵路分局在該地區客貨運方面一枝獨秀，但是隨著高速公路網的建成，對旅客運輸造成了相當大的沖擊，長江航道由于其運價偏低，也是大宗貨物運輸的首選，使鐵路形成被兩面夾擊之勢，據__分局運輸分處介紹，這些年，在__長江航運憑借運價低且價格放開可以靈活保價的優勢，對鐵路造成不小的沖擊。過去__的出口商品大部分通過鐵路運到深圳轉至香港出口，90年代中期隨著浦東崛起，上海取代香港成為__外貿物資進出口的主要口岸，由于水運價格低，大量外貿物資紛紛棄陸下水，據__海關統計，目前__的出口商品中運輸水運占了90％以上，四川、貴州的一些外貿物資也到__來水運，例如四川長虹的出口彩電，去年就大量用國際集裝箱從四川綿陽通過公路運到__來裝船，已占其出口彩電運量的40％。西南地區最大的國際集裝專用碼頭九龍坡港稱，其國際集裝箱吞吐量在近年來迅速增加的基礎上，今年又將翻番，在水運運價低的沖擊下，曾經熱鬧繁忙的__東站外貿專用線，卻變得冷冷清清，有時不得不用來裝卸內資物資，據__鐵路分局運輸處介紹，l998年時鐵路的定價為1.99分／噸公里，而長江__至宜昌

段為2.85分/噸公里，鐵路運價低于水運，進出物資紛紛走鐵路，鐵路不堪重負而水運卻吃不飽，當年__長江輪船公司虧損達l000萬元。

由于鐵路貨運價格高于水運，加之三峽庫區很多地方尚未通鐵路，走水路的貨源轉到__主城區鐵路來轉運要花轉運費，貨主有的望而卻步，等待觀望，有的尋求公路運輸，有的則采取提前或滯后運輸。從去年6月份重鋼就通過水運為明年斷航期儲備進口礦石，到三峽截流前已儲備了30多萬噸，重鋼總調度稱，雖然提前儲備礦石每噸要40元場租，還要占用貸款資金，但算下來也比到時靠鐵路運輸便宜?？梢娺\輸價格已成為企業行為的決定因素，鐵路目前在運價上已無優勢可言。

三、抓住機遇積極應對

對于三峽工程截流，長江礙斷航期的分流運輸，__鐵路分局視為收水路貨源向鐵路分流，擴大市場份額，增運增收的機遇。去年7月以來__鐵路分局領導先后到__九龍坡港和三峽庫區不通鐵路的涪陵等地方走訪，調查了解水運分流貨源；商洽合作途徑，宣傳鐵路優勢，__鐵路分局邀請了管內川渝地區的l2個地方，政府有關部門和49大中型企業負責人，征求他們對鐵路運輸的意見和建議，承諾一要準備充分運力和提高服務質量，滿足他們在長江礙斷航期對鐵路運輸的需求，與此同時，__南站、__東站與主要貨運站的負責人也分別多次到庫區等地走訪貨主爭取分流貨源，對于__鐵路分局來說還有一個有利條件，那就是通往三峽庫區腹地的第一條鐵路達萬線已經開通，目前也在開展客貨運輸業務，將在三峽截流的分流中發揮一定的作用。三峽截流過去了一段時間，目前__鐵路分局運輸量有所增加但增加不夠明顯，__鐵路分局認為，原因除了截流影響將逐步顯現外，鐵路在競爭分流運輸市場中暴露出的弱點，也造成了障礙，__鐵路分局在爭奪水運分流貨源時遇到的主要障礙有，鐵路運價以及運輸時效、服務等，其中運價是最大的“攔路虎”。據重鐵分局貨運分處介紹，從__到長江中下游的武漢、南京、張家港等地每1噸貨物的平均運費為高附加值的貨物鐵路較水運多108元，低附加值的多66元，按國家計委的專家按長江沿江各地各種貨物的加權平均價計算，1噸貨物的運價鐵路比水運高77.3l元。面對現狀，鐵路目前也在努力的利用價格杠桿趕走“攔路虎”。該地區重鋼生產的船用鋼板，用戶主要是長江沿岸上海、南京、蕪湖和沿海大連等地的造船廠，通過航運發到，為了爭取這個優質客戶，經__分局上報路局批準，對其通過鐵路運往上述各地的整車鋼材，實行鐵路運價下浮20％的運價運輸，最近已開始實施，估計鐵路每月可運100個車皮。另外針對__到上海的國際集裝箱，每個鐵路比水運高100多美元的問題，__鐵路分局向路局報告請求批準下浮鐵路運價20,據悉國家考慮到礙斷航期，__企業的貨物由水運向鐵路分流運輸成本增加，最近批準給予兩億多元的補貼，目前__市有關部門正在考慮有關補貼方案。這對于鐵路分流運輸又是一大利好。除了在價格上的相對靈活外，__鐵路分局還在運輸組織和客戶服務等方面加大了改進力度。該局根據定線貨源開行的行包專列和班列運輸都有取得較好的收益。

四、企業發展具有核心競爭力

綜上所述，三峽截流給__分局創造了一個良好的發展機遇，但這只是一個暫時情況，__鐵路分局作為一個運輸企業，要想在包括三峽通航后的較長時期中應對更加激烈的市場競爭取得一席之地，必須要盡快形成自己的核心競爭力。其中建立現代企業制度就是一個重要的內容，鐵路企業長期處于計劃經濟體制下，內部機構，組織管理沿用計劃體制下的設置，與市場經濟要求有很多不相適應之處，改革的任務還很重。

1、在組織結構上__鐵路分局與其他路局一樣，政企還沒分開，局管內還存有學校、醫院、法院甚至看守所等與主業經營關系不大的部門，這無疑給企業參與激烈的市場競爭增加了不少負擔。剝離附業，突出主業將是必然趨勢。另外形成企業核心競爭力還要注意差異性和不可模仿性。鐵路企業應結合自身特點，在整頓內部組織的同時，對外關系也要重視。首先，要明確自己的服務對象和范圍，找出他們的特點，對市場進行調查針對目標市場制定出相應的營銷計劃，做好客戶服務和樹立起在客戶心目中良好形象，建立起與客戶的信息交流渠道。因鐵路所處區域不同和每年季節的變化不同情況，分別制定靈活的運輸方案。__分局所轄范圍內工業企業眾多，加工出口型企業也日趨增多，在原材料的運入和產品的運出方面市場很大。班列運輸的成功就可見其冰山一角。另外，入世后外國投資企業不斷增加，鐵路將會與各種各樣的客戶打交道，滿足他們的不同需求在服務的多樣性上不斷創新，與時俱進才是鐵路發展的重點。

2、在體制改革[本文來源于文秘站-www,,找范文請到文秘站網]方面，鐵路企業沒有現成的經驗可供借鑒，但可以參考英、日等國家路網分離的方法，在鐵路內部按性質不同分別成立路網，客貨運公司，在內部形成競爭局面，增加企業的活力，這也是鐵路改革最難的一方面，__鐵路分局已于去年成立了客運公司，跨出了改制的第一步。

總之，企業的核心競爭力的形成，并非一日之功，必須利用企業內部和外部環境創造出一定的條件。注意收集和分析各種與企業經營相關的信息，在市場競爭中，求新、求變，企業才能取得長足的發展。參考文獻

中央電大學習課程：

篇5

網格化監管模式主要優勢是能夠加強工商部門對城市的管理能效和處理速度，主動發現問題、及時處理。網格化監管改變了以往對市場經濟主體粗放型監管模式，促進工商干部工作責任到位、素質提高到位、服務職能到位。一是巡查組與督導組協作。將管片的巡查組與督導組相結合，兩組的同志抽調合并為一個大組，二者分工協作，檢查和督導工作一并開展，避免了巡查一線監管漏洞。二是經檢干部參與巡查。經檢干部分區域辦案，參與巡查組檢查，發現案源再集中辦案，這樣既有效解決了一線監管力量不足的問題，又有利于排找案源線索，使巡查監管和執法辦案得到了有機統一。三是各巡查組相互督導。督察大隊在全縣范圍內不間斷地進行督導檢查，各分局以巡查組為單位開展相互督查，對發現的問題和不足進行糾正，下發通報，督促整改。

二、加強監管執法，積極參與社會治安綜合治理。

一是排查調處矛盾糾紛。在偏遠山區查辦案件，充分考慮當事人的承受能力，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。走群眾路線，做好群眾工作，整合綜治資源，共同承擔起矛盾糾紛調處的責任。各片區確保無5人以上、無刑事案件、無“黃、賭、毒”等社會丑惡現象、無重大交通事故。共調處基層村民矛盾3起，切實做到“把隱患消除在基層，把矛盾解決在當地，把群眾穩定在轄區”。二是認真開展查處取締黑網吧集中整治。成立專班，在全縣范圍內不間斷地進行督導檢查，對發現的問題進行糾正，并將黑網吧專項整治工作納入年終目標責任制考評。共出動執法人員81人次，檢查網吧經營主體30戶，對1戶已停止經營的網吧經營戶下發了建議注銷通知書，查處13家網吧無證從事預包裝食品經營行為，罰款1.07萬元。

三、創新機制平臺，扎實推進社會管理創新。

篇6

理由是：

（一）所有客車均為本公司資產，公司是按照《公司法》的有關規定和本公司的章程進行經營管理的。

（二）工商部門對組建公司的客車均未辦理“個體工商戶營業執照”，按照政策規定，不屬于交納個體工商戶管理費的對象，不應交納個體工商戶管理費。

提供的證據材料有：

（1）企業法人營業執照（副本）

（2）道路運輸經營許可證（副本）

（3）稅務登記證（副本）

（4）公司的有關財務、會計報表（復印件）

（5）車輛收購協議、收據、公證書、相關證明

（6）關于上交“個體工商車輛管理費”情況請示報告

（7）2012年度部分個體工商戶管理費收據復印件

（8）有關法律法規的條款規定

（9）司乘人員簽訂勞動合同

二、縣工商局反映的有關情況

縣工商局認為：該公司雖經上級有關部門批準和縣政府清理掛靠私營客車工作驗收通過，經該局注冊登記成立為有限責任公司，依法有效，不可否認，但其管理的60輛客車均為車主私有財產，不屬國有資產，也不屬于公司自身擁有的資產，理應按照當前的管理方法，歸并為個體運輸管理的范疇，交納個體工商戶管理費。

理由有：

（一）該公司成立以來（包括其前身旅客運輸公司）的財務帳簿不建全，帳目不清，且沒有連續性；收入、支出情況在公司財務上沒有反映；所有司機及聘請的司乘人員的工資收入不在公司發放；公司與下屬客車的借款合同存在嚴重的漏洞，且無還款還貸期限。以上情況說明，該公司沒有按照公司法和有關法律、法規的規定進行經營管理，嚴重違反了《公司法》及有關法律、法規的規定，已立案作進一步的檢查。

（二）該公司不能提供足以證明其下屬客車的產權屬于國有或公司自身擁有的合法憑據，該公司的下屬客車產權只能界定為車主的私有財產，仍是掛靠公司的“掛靠行為”。

（三）征收的個體工商戶管理費只是沿襲以往的做法，未加重車主的負擔，且只是對私營客車征收，并未對該公司本身征收。

（四）這些私營客車上交該公司的是管理費，而不是營運收入，也不是利潤，足以證明該公司與下屬客車的關系是一種“新掛靠”的關系，與成立公司前的掛靠性質無本質區別。

提供的證明材料有：

（1）公司的有關財務、會計報表（同前）

（2）縣清理整頓道路客運車輛掛靠經營客車界定的初定結果公示（復印件）

篇7

調查內容:暑期實踐情況

調查對象:03-01級全體學生

調查時間:xx-9-12-----16

調查單位:工商系團總支調研部

xx-9-12------16,我們調研部對我系03級-01級全體學生的暑期實踐情況進行了全面調查，發現今年我系同學們的實踐進行的如火如荼,形式多樣，多姿多才。同學們以不同的形式不同程度地鍛煉了他們的能力，在身體上受到了錘煉,在思想上得到了啟發和升華，使大家多了一份生活體驗和實踐經驗，對他們以后的學習,生活和工作都起到重要的影響作用。

為了進一步鼓勵我系學生多參加社會實踐,指導同學們積極參加實踐,我部在10號摟403于9月19日晚7:00順利召開“了暑期實踐經驗交流會”,實踐者們暢所欲言,將各自的經驗和心得體會共同分享。再此,我將我系暑期時間活動的情況概括為三大活動板快:

一 由系老師和領導組織的實踐活動板塊。

我系團總之周書記帶領部分同學參加營銷技能大賽，他從百忙之中抽出時間給參賽者們進行多方指導和鼓勵。參賽學生為珍惜這來之不易的機會，不懈努力,作好充分的準備，積極迎接挑戰。這項活動充分鍛煉了他們的表現能力并培養了他們的勇氣和信心。

馮建棟老師帶領部分同學對某些市區的優勢企業進行深入實地的參觀和調查。為了確保各成員的安全和實踐的順利進行，馮老師統一指揮，加強管理。在同學們收集到大量真實的有關企業資料后,馮老師和才教授親自指導,對資料進行篩選和修改，指導他們形成自己的學術論文或調查報告。這項活動鍛煉了同學們對事物的判斷和分析能力以及在陌生環境中的適應工作的能力。

還有一部分學生有徐老師帶領，他們進行的是對鄭州市低保家庭的調查和研究。在實際調查的過程中實踐小組遇到了許多的問題，但是由于徐老師帶隊比較有經驗，所以在他的領導下也就迎刃而解了。從一些小組成員的實踐論文中了解到同學們比較辛苦，但是大家非常地高興，因為他們從中感受到了許多的東西，引起他們的深思，激勵他們以后的工作,生活和學習,給他們以后的積極進取提供了強大的精神動力。另外經我系領導與八方電器商談，許多同學有機會進入八方去參加實踐,積累經驗。還有我院老師開辦的鄭州企業策劃和管理咨詢有限公司為我系部分同學提供工作機會，還有院團委組織的三下鄉活動等等。這些老師與領導的努力使盡可能多的同學增加了一次寶貴的實踐經驗。同時增添了他們暑期色彩斑斕的生活。

二 我系部分同學自發聯系工作崗位，使我系的同學有機會共同參加實踐鍛煉。

在假期實踐期間，由于很多在校大學生的社會經驗方面的不足，他們不想或者不敢單獨去參加暑期社會實踐。所以有部分同學為了自己和同學達到鍛煉自己,積累經驗的目的,開始四處尋找工作機會，讓許多同學一起進行實踐活動，而且有的還在同學之中形成了自己的組織團隊,從而降低了工作風險增加了大家的工作興趣。并且在工作的過程中培養了大家的團隊合作意識,使他們認識到團隊合作的重要性。在尋找工作中，他們不慎被一些非法中介機構騙去了一部分錢財，在共同的努力下有了合理的的處理方法和樂觀的結果。綜觀任何組織和部門的發展和壯大都離不開一各個的團隊，一個團隊的興衰成敗都直接影響到每一位成員的命運，所以現在的大多數企業隊團隊意識尤為重視。而這次的實踐使他們收獲最大的就是:工作中如何建立團隊合作意識，這對他們未來的就業提供了一筆巨大資本。

三 自行的自我實踐板塊。

篇8

一．各級領導重視、組織推動有力。通過經常性地組織員工學行《服務工作規則》、省分行《服務工作實施細則》等有關文件，進一步明確服務興行的意義，增強服務興行的意識，提高服務技能和水平，愛行敬業、服務興行已逐步被全體員工所認同，激發了員工的主人翁責任感，全行的服務工作切實做到了有機構、有人員、有部署、有安排、有檢查、有獎罰。[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]

二、基礎教育扎實，服務意識有所增強。通過制定辦法措施來約束員工行為的同時，還注重抓了員工的思想教育和規范化服務訓練，如支行__所為了進一步提高一線員工的整體素質，利用業余時間組織了為期一周的新業務、新知識、新技術培訓，提高了大家的服務技能，在__所組織的重點客戶調查中，回答“您對本所的各項服務評價如何“這一問題時，90％的客戶對該所的“服務態度．服務設施“從“良好．好．一般．差“四項中選擇了“好“，10％選擇了良好。在回答“與其他銀行相比，工商銀行好在哪里“時，客戶的意見可歸納為一是服務態度好，網點環境好，二是員工素質較高，三是匯款方便快捷。其他網點的員工服務質量也都給客戶留下深刻的影響，工行服務態度好已逐漸被社會各界認同。

三、設施建設齊全，服務環境優美。__支行經過近幾年的不懈努力，基礎設施、服務環境得到了極大的改觀，所有網點都給客戶以寬敞、舒適、清新、優美的感覺。給客戶創造了一個良好的經營環境，以“賓至如歸”之感。

四、規章制度健全，獎罰措施有力。我行針對在優質文明服務中存在的問題和薄弱環節，建立健全了各項規章制度制度，做到了制度上墻、便民設施齊全，配備了意見簿、員工掛牌服務自覺接受客戶監督，為推動__支行優質文明服務工作起到了積極的作用，也向社會展現了__工行優質服務的風彩。

在調研過程中，客戶對本行的服務工作也提出了很多中肯的意見，如客戶在回答“本行服務工作目前存在哪些問題時，意見可分為五種：

一是網點過少，且功能不齊全，服務品種單一。即使是__最大的儲蓄所――工行__所，也沒有柜員機，與他行網點在門面上就已遜一籌。鄉鎮網點的撤銷使單位和個人的結算業務感到不便，與之相配套的網上銀行等遠程金融工具的使用在__這樣的較落后地區推廣也不是一時之事。

二是等候時間過長，特別是處于繁華地帶的網點，存取款的速度較慢。影響存取款的速度的原因一是客觀因素，即人員素質問題。但主觀因素也不可忽視，系統在制度上實現事權分離的同時，一筆業務2人辦3人辦也是客戶不能理解而抱怨的原由之一。

三是所與所之間的服務水平不一致，有的柜員服務態度時好時壞。

篇9

——大量使用勞務派遣工。無錫市的外企員工占全市企業職工總數的15.9％，但使用的勞務派遣工卻占了全市勞務派遣工總數的17.7％，有的外企使用的勞務派遣工人數已大大超過企業職工人數。一個值得注意的傾向是，現在出現了職工勞動合同到期后被轉為勞務派遣工的現象。

——工資增幅低于全市水平，違反工時制度現象時有發生。一些外企為了降低成本、增加利潤，實行每日12小時工時制；有的外企的計件定額標準偏高，勞動者為完成生產定額不得不超時加班，卻又拿不到加班工資。這不僅侵犯了職工的合法權益，而且超負荷勞動嚴重影響職工的身心健康。另外，無錫市外企的工資增長幅度也普遍低于全市平均水平。

——勞動糾紛持續上升。近幾年，隨著外企快速增多，外企的勞動爭議糾紛也持續上升。據有關部門統計，20__年和20__年，全市外企每年發生勞動爭議糾紛近千起，年增長率達45.6％。

有關部門的調查分析認為，外企出現這些問題的原因是多方面的，既有招商引資政策環境的因素，也與企業用工制度不健全、不規范以及職工維權意識薄弱等有關。

篇10

另外，我們也走訪了部分從事工業生產的會員企業。從調查情況來看，按訂單組織生產，回籠貨款、有健全的產品銷售網絡和管理制度的企業，企業員工職務侵占犯罪的現象不多，但按傳統營銷模式，自行派業務員上門推銷產品，開發市場的企業，業務員職務侵占犯罪現象就較為嚴重。

企業業務員職務侵占犯罪的主要手段是：

1、截留銷售貨款。業務員在職期間，受公司委托到業務單位收取貨款后，不及時交回公司，累積到一定數額后，攜款潛逃。

2、挪用銷售貨款。業務員受公司委托到業務單位收取貨款后，不交回公司，而是用于賭博、吃喝玩樂等消費，事后款項無法補回，便不辭而別。

3、違規操作，私吞公款。擅自提高商品銷售價格，非法私吞銷售差價；擅自轉賣公司商品，私吞銷售貨款。

4、巧立名目，侵占公款。如虛列支出報賬、謊報結賬憑證遺失、虛構債權、謊報遭竊等，以惡意占有公款。

5、監守自盜。一會員企業倉庫保管員利用職務之便，偷盜自己看守的倉庫商品，價值8000余元。

6、惡意騙取。有個別業務員在多個公司工作過，而工作過的企業都有侵占公款的行為，顯而易見是惡意騙取。

由于存在著受理難、費用高、執行困難等實際問題，企業發生員工職務侵占的犯罪案件后，大都選擇不向公安部門報案。

二、員工職務侵占犯罪產生的原因及后果分析

為什么會產生如此嚴重的企業員工職務犯罪現象，我們分析有如下原因：

1、企業營銷模式落后和內部管理不善，給犯罪人員有可乘之機。有的企業仍沿襲傳統的營銷模式，大量的錢物由個人經手，加上管理制度不嚴密，如公司與員工沒有簽訂規范的用工合同，雙方的責權利不夠明確；企業在商品的實物管理及貨款的收取、核對上制度不嚴，手續不全，時間不快等，給員工職務犯罪留下破口。

2、員工整體素質偏差。一是員工來源渠道雜亂、入職門檻低，有從網上招聘、社會上招聘、朋友介紹等，對其真實身份，本人經歷無法作詳盡的了解，魚目混珠、良莠不齊；二是員工招聘進入企業后，企業缺乏對員工的思想道德、法制教育，特別是重要崗位的員工的思想道德素養和業務技能偏低，不能滿足崗位的要求。

3、社會風氣低下。目前在企業員工中缺乏愛崗敬業、誠實守信的良好氛圍，法制觀念淡薄，法律知識缺乏，不畏法律的尊嚴，不以犯罪為恥，使得員工職務犯罪有滋生蔓延的土壤和氣候。

4、對犯罪行為查處不力。由于企業對員工職務犯罪行為采取息事寧人的態度，又由于各種原因法律沒有嚴厲制裁，使這種犯罪的傾向沒有得到及時的遏制。造成一方面有的原來安分守己的員工受影響，予以效法；另一方面犯罪人員則肆無忌憚，變本加利，繼續作案。

三、幾點建議

1、要加強法制宣傳和公民職業道德教育。要廣泛通過報紙、電視、廣播、公益廣告等形式，形成強有力的輿論導向，在全社會形成講文明、講道德、講法制，誠實守信、愛崗敬業的良好氛圍。引導企業、市場和企業員工遵守“誠信、公平、情義、服務”的道德準則，打造誠信經營的市場秩序。

2、要強化企業內部管理，倡導健康向上的企業文化。企業要進一步建立和健全各項管理制度，強化內部管理，堵塞管理上的漏洞，將防范職務犯罪的關口前移；用制度管人，嚴明紀律，對員工的違規違法行為，一經發現，要嚴肅處理；要努力摒棄傳統的營銷模式，采取先進的銷售、結算方式，保證資金安全；要加強對員工的法律知識、道德素養、經營管理技能的培訓，提高員工的整體素質；要在企業大力倡導健康向上的企業文化，豐富職工業余生活。

3、建立個人經濟犯罪檔案信息庫。建議公安、工商、勞動就業等部門建立個人經濟犯罪檔案信息庫。企業報來員工職務犯罪案件，一經查實，有犯罪行為的員工就被列入“黑名單”，進入檔案信息庫，當企業要招聘重要崗位工作人員時，即可在檔案信息庫中查詢，對那些不講誠信，道德操守差，特別是有惡意騙取行為的人員，做好事前防范工作。不給這種人再有任何機會，確保企業不受損失。