時間:2023-02-28 16:01:59
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3月25日至30日,人??屏_旭萍參加了由廣州市人才培訓中心組織的赴重慶進行事業單位人事制度改革的學習考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區人事局、重慶市衛生局等部門就開展聘用制度、崗位設置、未聘人員分流安置、分配制度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進單位座談交流。 一、編制具體崗位設置,明確責、權、利、義,競聘上崗、簽定合同。對不同類型的人按項目管理,按成本、效益分配,對管理人員,實行職員制度,分5個等級按相應崗位管理;對專業技術人員,實行評聘分開,按工作能力和業績水平設定崗位工資;工勤人員按崗位等級規范,明確崗位職責和工作權限。改革后實行崗位工資,績效工作。對全額撥款單位,國家發的部分不改,其它部分與績效掛鉤。
二、職工的養老保險問題。養老保險解決不了,改革是很難進行的。現重慶市對自收自支的事業單位已基本建立完善了職工養老保險制度,但對財政核撥的事業單位還不能按養老保險制度執行。
三、改革的優惠政策。為穩定隊伍,采取老人老辦法,保護老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗退養。申請離崗退養的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級工資)至正常退休年齡計算退休工資。
四、落崗問題。人事制度改革不是人事機構改革,是在管理制度上的轉變,原則上不精簡人員。對競聘落崗人員,按原職務保留國家財政給的待遇,給予換崗。待聘人員,一年內單位給予2至3次上崗機會,不上崗的,一年后,交人才市場,由人才市場推薦2至3次上崗機會,仍不上崗的下崗。
據本次考察帶隊的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說,廣州市擬定今年對事業單位進行聘用合同制管理。
附件:1、重慶市人事局關于事業單位在試行人員聘用制度中有關問題的解答意見
2、利用分配的“杠桿”原理 尋求事業發展最佳支撐
3、以調整機構編制為突破口全面推進事業單位人事制度改革
二oo四年四月六日
附件1:
重慶市人事局關于事業單位在試行人員聘用制度中
有關問題的解答意見
各區縣(自治縣、市)人事局,市級各部門人事(干部)處,市屬事業單位人事部門:
目前,全市貫徹實施《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》( [2002]35號)和《重慶市人民政府關于印發事業單位試行人員聘用制度實施辦法的 通知》(渝府發[2003]37號,以下簡稱“37號文件”)的過程中,各地區、各部門、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問題,為在我市全面試行人員聘用制度,推進事業單位人事制度改革的不斷深入發展,經研究,現就實施中的有關問題解答如下:
一、關于聘用制度適用范圍問題
1.集體所有制事業單位是否試行人員聘用制度?
集體所有制事業單位參照[2002]35號和渝府發[2003]37號文件規定,試行人員聘用制度。
2.全民、集體事業單位中混崗使用全民、集體性質人員,如何簽訂聘用合同書?簽訂聘用合同書后其人員編制的性質是否發生變化?
全民、集體事業單位在編制范圍內,按照規定程序進入的全民、集體性質人員,均要簽訂聘用合同書。簽訂聘用合同書后,其人員的編制性質不變。
3.實行企業化管理的事業單位是否試行人員聘用合同制度?
實行企業化管理的事業單位,單位性質仍為事業單位,其工作人員應當按照37號文件規定試行人員聘用制度。
4.事業單位中的勞動合同制工人簽訂的勞動合同,與事業單位聘用合同是否具有同等效力?事業單位人事制度改革時,勞動合同制工人,應簽哪一種合同?
事業單位中的工勤人員是事業單位工作人員的重要組成部分,應試行人員聘用制度。對于已經按《勞動法》簽訂勞動合同的工勤人員,其勞動合同依然有效。待勞動合同到期后需要續聘時,應當按照37號文件規定簽訂聘用合同書。
5.社會團體中使用事業單位編制的專職工作人員是否與單位簽訂聘用合同書?
使用事業單位編制的社會團體的專職人員(參照執行公務制度管理人員除外),都應當與單位簽訂聘用合同書,試行人員聘用制度。
6.黨和國家機關、人民團體以及依照公務員制度管理的事業單位工勤人員是否實行聘用合同制?
黨和國家機關、人民團體以及依照執行公務員制度管理的事業單位工勤人員不屬于參照或依照國家公務員制度管理的對象,并使用的事業編制,應依照事業單位人事制度改革的要求,簽訂事業單位聘用合同書。
二、關于事業單位在人事制度改革中首次聘用的有關問題
7.在事業單位人事制度改革時,現有人員如何向聘用合同制人員過渡?
在進行人事制度改革時,事業單位的現有人員在首次聘用中,一般應參加競爭上崗,單位應按照“擇優聘用”的原則,從本單位現有符合崗位條件和要求的人員中優先聘用。
8.事業單位現有管理人員超過職員崗位職數的,如何處理?
事業單位現有管理人員超過單位職員崗位職數的,可暫按原行政職務確定職員職務,保留其原待遇,安排適當工作,逐步調整達到崗位職數的要求。本級職員崗位暫時超職數的,單位不得安排下一級職員晉升該級職員職務。
9.擔任領導職務同時又具有專業技術職務任職資格的人員,是聘用職員崗位還是聘用專業技術人員崗位?
事業單位中,擔任領導職務同時又具有專業技術職務任職資格的人員,原則上應聘用職員崗位。確因工作需要,也可同時聘任專業技術職務。
10.37號文件明確《重慶市全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職辭退管理辦法》(渝府發[1999]68號)停止執行,但還未試行聘用合同制的單位、人員和待崗未簽訂聘用合同書的人員,如單位給予辭退或本人要求辭職時適用什么文件和程序? 三、事業單位職工簽訂聘用合同書中的有關具體問題
11.《聘用合同書》第二條1款“乙方在xx崗位,從事xx工作”,如何填寫?
事業單位工作人員崗位分為職員、專業技術人員、工勤人員三大類。
職員崗位:二級(正)、二級(副)、三級( 正)、三級(副)、四級(正)、四級(副)、五級、六級;專業技術人員崗位:正高、副高、中級、初級;工勤人員崗位:高級技師、技師、高級工、中級工、初級工、普通工。
簽訂聘用合同書時,職員填寫“x級職員 ”崗位(不填任命的領導職務),從事“管理”工作;擔任領導職務同時又聘任了專業技 術職務的人員,填寫“ x級職員”崗位,從事“管理和專業技術”工作。專業技術人員填寫“xx專業技術職務”崗位,從事“專業技術”工作。工勤人員填寫“xx工”崗位,從事“xxxx”工作。
12.事業單位現有人員在推行聘用合同制時是否實行試用期?
關于在事業 單位人員中實行試用期的規定,只適用于新進人員,并且只能約定一次,試用期應包括在聘用合同期限內。現有人員在推行聘用合同制時和合同期滿續簽合同時,都不實行試用期。
13.新接收的軍隊轉業干部、復員退伍軍人與單位首次簽訂多長期限的聘用合同?
新接收安置的軍隊轉業干部、復員退伍軍人與單位首次簽聘用合同的期限不得低于3年,不約定試用期。
四、關于解聘辭聘制度問題
14.事業單位工作人員自費出國留學,是否可以與單位簽聘用合同書?
事業單位工作人員申請自費出國留學,經單位批準同意的,在獲準離境后應保留公職1年。未簽訂聘用合 同書的,可簽協議保留公職一年;已簽訂了聘用合同書的,自本人出境一年后,聘用合同自行終止。學成回國后重新簽訂聘用合同書。在外留學期間的工齡,按有關規定連續計算。
15. 37號文件第三十六條第㈠款“規定的醫療期”如何理解
“醫療期”是指:受聘人員患病或非因工負傷停止工作治病休息的期限。事業單位受聘人員的醫療期可暫時參照企業職工患病或非因工負傷醫療期的規定執行。
16.工作人員因工負傷治療終結后,其聘用關系如何處理?
事業單位試行人員聘用制度前,工作人員因工負傷治療終結后,經鑒定為“完全喪失工作 能力”的,單位應及時為其辦理因工退休手續;鑒定為“部分喪失工作能力”的,在其部分喪失工作能力期間,單位應暫時保留原待遇,并為其安排適當的工作,簽訂聘用合同書。
事業單位試行人員聘用制度后,受聘人員因工負傷治療終結后,經鑒定為“完全喪失工作能 力”的,單位應及時為其辦理因工退休手續;鑒定為“部分喪失工作能力”的,在其部分喪失工作能力期間,單位不得解除聘用合同,應暫時保留原待遇,并為其安排適當的工作。
17.事業單位管理人員領導職務的聘任和崗位聘用的關系如何處理?
事業單位的 管理人員統稱為職員,其中擔任領導職務的管理人員一般聘用在職員崗位。其領導職務應按干部管理權限另下任命書。因工作需要,不再擔任領導職務的,可擔任相應的職員職務。
五、其他問題
18.工勤人員評定了專業技術職務任職資格后,單位又聘任在專業技術崗位工作,這部分人員如何辦理退休?
事業單位工勤人員評定了專業技術職務任職資格,且受聘在專業技術崗位累計工作滿10年,并在該崗 位退休的,可享受專業技術人員退休待遇。事業單位人事制度改革后,按專業技術人員聘任的有關規定,經政府人事部門完善聘用手續的,按專業技術人員退休政策規定辦理退休。
19.如何理解獲得市(省)級以上“勞動模范”或“先進工作者”稱號的工作人員不得安排下崗待聘? 20.實行聘用合同制后,原正式干部經本人自愿申請,可否轉為工勤人員退休?
事業單位原正式干部要求解除干部身份,按工勤人員退休的,必須由本人提出自愿解除干部身份的書面申請。屬區縣(自治縣、 市)所 屬事業單位的,報同級政府人事部門批準;屬重慶市市屬事業單位的,報其行業主管部門批準。應先辦理解除干部身份手續,再按工人退休條件辦理退休,享受退休工勤人員待遇。
21.37號文件第四十六條㈢款中的“月平均工資”如何理解?
37號文件第四十六條㈢款“經濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年,支付其本人1個月的上年月平均工資為標準”中的“月平均工資”是指:本人月基本工資、國家和重慶市規定的津補貼。
22.從企業單位剝離出來并移交政府管理的事業單位,其中一部分人員是企業自行聘用的干部,在事業單位人事制度改革中是否認同其聘用干部身份?
從企業剝離出來移交政府管理的事業單位中,由原企業聘用的干部,經同級政府人事部門審核備案 的,認同其聘干身份;未經同級政府人事部門備案的,按照事業單位聘用職員、專業技術人員的規定,通過考試考核合格者,認定其聘干身份,不合格者安排其他工作崗位或分流。
以上解釋,如國家有新的規定,按新的規定執行。
二οο三年十月十三日
附件2:
利用分配的“杠桿”原理 尋求事業發展最佳支撐
為深化事業單位人事制度改革,充分利用分配的“杠桿”原理,推動事業快速發展,南岸區按照十六大提出的“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則”,在事業單位人事制度改革中進行了多種形式的分配制度改革探索。
一、南岸區事業單位分配制度改革的幾種基本形式
南岸區在事業單位分配制度改革中,依據中央、市、區有關改革文件精神,在區人事局的指導下,各單位堅持從本單位實際出發,進行了積極而穩妥的探索。
㈠ 實施“績效工資”,發揮分配的激勵作用 事業單位分配制度改革是一項政策性很強的創新性工作,直接涉及職工的切身利益,稍有不慎,容易產生新的矛盾,區事改辦率先在該區人民醫院進行了探索,他們從醫務人員多是知識分子和專業技術人員的實際出發,在國標基本工資不動的前提下,實行了“成本核算+二級分配制度”的績效工資改革。醫院按時足額發放職工的國標基本工資,將科室創收的總收入全部上繳醫院,在扣除管理費用、成本費用和發展基金后,余下部分獎勵科室,作為科室的績效工資,這是一級分配;科室按個人工作量、重大疑難關鍵技術、醫療差錯缺陷、醫德醫風等工作績效的綜合考核情況,進行科室績效工資的二級分配。具體操作如下:
一級分配,即科室績效工資=(科室總收入×90%-成本費用)×40%。
其中管理費用=科室總收入×10%;
發展基金=(科室總收入×90%-成本費用)×60%;
在二級分配中,醫院只提出了個人工作績效考核評分的原則以及崗位、職務和職稱系數(不重復累計)的建議意見,原則上不干預科室的二級分配。
南岸區人民醫院實施的“成本核算+二級分配制度”的績效工資改革,降低了科室的成本,鼓勵了創收,醫院效益、科室效益和個人收入按比例得到同步提高,收到了一舉多贏的效果。
㈡ 推行“質量工資+獎勵工資”分配形式,健全分配激勵機制 ㈢ 實行“效益目標工資”的分配方式,促進單位效益的增長
南岸區人防地下商場管理辦公室,是南岸區人防辦公室下屬的自收自支事業單位,管理辦公室職工工資全靠自己創造。改革前,實行保底的事業單位職員職務等級工資制,商場效益好壞,與職工的收入關系不大,積極性得不到發揮。2002年前,商場管理辦所屬兩個商場年創收最高為96萬。2002年,商場管理辦公室實行了效益目標工資改革,盡管商業景氣度遠不如前幾年,但當年的承包任務就為150萬,實際完成了170萬。今年,管理辦又與人防辦簽訂了150萬的承包合同,在“非典”等不利因素的影響下,上半年也實現了承包任務完成過半。
效益目標工資的具體方式為:
商場管理辦將收入按月全部上繳區人防辦,管理辦在完成承包任務的前提下,由主管單位撥付全年收入的53%作為管理辦的所有運作經費(含人頭、水電、差旅、接待、臨時工、人員的各種保險等一切費用),商場管理辦公室根據《效益目標考核辦法》,按月對員工進行“經濟”、“安全”、“經營”、“設備設施”、“精神文明”等全方位的指標考核。完成各項考核指標的發給國家規定的當月工資、獎勵、津補貼的80%,扣除20%留待年終發放;未完成考核指標的則按《辦法》規定,給予相應的懲罰,在扣除20%的基礎上,再作相應扣除。如果年終未能完成全年承包任務,則不再補發扣除的20%;如僅完成承包任務,則只補發每月扣除的20%;如超額完成全年承包任務,則提取超額部分的50%作獎勵基金,其余50%全部上繳。獎勵基金加上每月扣除的獎金或工資之和乘以50%作年終獎勵分配——效益目標工資,另外的50%作為發展基金。效益目標工資按每月考核、崗位職責、貢獻大小分類按等發放。
㈣ 施行“結構工資”,實現分配的科學化
重慶市廣益中學在1998年就實施了“國標工資+課時工資+效益工資+津補貼”的“結構工資”制度,是南岸區實施分配制度較早,新的分配制度比較配套、完善、科學的單位之一。其分配形式為:
國標工資=固定工資+活工資(各占國標工資的70%和30%);活工資=工作量工資+質量工資(各占活工資的70%和30%)。工作量工資指教職工滿或超工作量,則全得,不足則適當扣發。質量工資是教學質量考核為一等的,增發活工資的5%;質量考核為二等的,發足活工資;考核為三等的,減發5%;四等則減發15%。
結構工資中的課時工資、效益工資和津補貼由學校自籌經費發放。課時工資按所任課時計發,對超工作量的教職工,發給超課時費。效益工資按年度考核中德、能、勤、績四個方面,經自評、年級和教研組內互評、年級組長和教研組長考評、學生和家長測評、學??己私M綜合審評的“五評”程序后,以分值量化,確定優、良、合格、差的等次,分出五等八檔,按等級檔次標準計發教職員工下一年的每月工資。津補貼一部分按人頭平均發放,如節日慰問費;一部分(更多的)則按職務、崗位分類、計等發放。 二、利用分配的“杠桿”原理,推動事業快速發展
南岸區事業單位分配制度改革的實踐證明:堅持從“效率優先,兼顧公平”原則出發,建立適合本單位實際的科學的分配制度,猶如在職工收入和事業發展的杠桿之間找到了一個最佳的支撐點,職工收入的“力臂”越長,作用于事業發展的“動力”就越大;如果沒有找準這一支撐點,付出的力越大,作用于事業發展的無用功就越多。 南岸區房管局海棠溪房管所自實施“績效工資”改革以來,職工精神面貌發生了根本性變化,素質不斷提高。代之以改革前的現象是:排危搶險爭著在第一時間出現場,不接受住戶的請吃、饋贈;危房監控員每到大風、暴雨來臨前,就主動和重點住戶聯系,強化了對危房、危巖和堡坎的監控。2003年8月1日,正直周末,當天山城氣溫高達40oc,上新街48號窨井發生堵塞。接報后,疏浚組上午8:00就趕到現場開始工作,直到中午,被堵塞的窨井尚未疏通,住戶們紛紛邀請疏浚工吃了便飯再干,工人們謝絕了住戶的好意,硬是干到下午3:00疏通后,才吃午飯。 附件3:
以調整機構編制為突破口
全面推進事業單位人事制度改革
江津市按照“確立科學化的總體布局,堅持社會化的發展方向,推行多樣化的分類管理”的思路,結合人事制度改革,以調整事業單位的機構編制為突破口,通過“調機構、改性質、定編制”,創新體制和機制,全面啟動和推進事業單位改革。
一、科學設置機構,理順體制關系。江津市按照經濟社會發展的要求,確定科學化的總體布局,對現有事業單位設置進行“撤、并、轉”:對不適應國民經濟和社會發展需要的事業單位予以撤銷;對部門所有、條塊分割,重復設置、過于零散、規模過小、服務對象單一、任務嚴重不足、社會效益差的事業單位,根據情況予以合并;對生產經營性事業單位改革轉為企業或中介組織。同時根據職能任務和工作性質,理順管理關系,實行歸口管理。
漫步街中,豐富的木結構建筑給人最原始的江南景象。精致的格子窗、木門,悠長的過廊、靠椅,串聯起綿延水鄉人家;人家亦是綿延著靜靜的小河,倚水而居,倚水而生。水靈的她們勾住了沉郁的都市人,縈繞在了寂寞老人的心頭,所以如今運河這端的熱鬧不亞于先前那段歷史中的了。
但在我游盡月河之后,我卻看到了蒙在歷史外的一件另類的外衣。似乎此間的熱鬧有些變味了。原住居民外遷,剩下空空的老房卻是被用來淘錢……她如今處在以發展經濟為主的時代里,對很多人來說這也無可厚非。相比西塘,后者的味道就無疑更純正了。
別了月河,進到梅灣。此間一派嶄新的古建筑氣象。梅灣成功達到了復原古建筑、增添江南文化氣息的目標。樓閣亭臺傍水而建,小島小洲貼水而浮,楊柳綠草近岸而植,水中、陸中、空中都有綠意彌漫,虛實相間相生,空間變換豐富多樣,有主有次,有高有底,有詳有略,人工鍛造出一番別樣的江南水鄉之景。
但再怎樣的建造,梅灣始終是仿品。其商業性是顯而易見的,但也感謝她把江南水鄉的文化傳承開來,把美麗的畫卷向人打開。
【導語】
寶山成考成績查詢時間
2018年上海寶山成人高考成績查詢將于2018年11月下旬正式公布,考生可訪問上海市教育考試院網站進行查詢。
2018年上海寶山成人高考成績查詢:shmeea.edu.cn/
日 期主 要 工 作8月25日2018年上海市成人高校招生報名網上咨詢活動,咨詢時間9:00-15:009月6日—9月10日網上報名及填報“意向志愿”(9月6日9:00至9月10日11:00),考生在網上輸入基本信息、填報志愿、簽署考生誠信考試承諾書、網上繳費(繳費截止至9月11日11:00)9月14日—9月17日現場確認,考生校對網上輸入的基本信息、數碼照相(照片不符合規格者補拍),招生院校核驗學歷證書及相關證件。同時進行網上補報名。9月14日-17日8:30-16:3010月23日前各招生院校發放考生準考證10月27日、28日全國成人高校招生統一考試11月下旬統一文化考試成績復核11月下旬確定上海市成人高校各科類招生最低錄取控制分數線11月底網上第二次志愿填報確認,放棄者視為以“意向志愿”為準12月中旬專升本、高起本錄取12月下旬開始高起專錄取12月底錄取工作結束
我們的社會處在現代化的進程當中,而教育界也在逐步完成自身的現代化。新的時代需要新的培養人的機制,新的人才需具備哪些特征?目前學校和家庭對中學生的不利影響有哪些?這些問題自然成為我們關注的焦點,故而在“社會調查實踐”中,我們選定了“中學生家庭與學校教育現狀抽樣調查”這一課題。經過調查和分析匯總,參考各種文獻,現選取當代中學生的社會人格特征作研究對象,原因有以下兩點:①通過調查了解當代中學生社會人格的現狀,可以發現我們的家庭、學校在學生性格培養上存在的不足,是哪些因素導致積極的社會人格,而哪些又導致消極的人格。②對目前處在轉型社會中的我國中學生而言,其社會人格同其社會的性質同樣具有過渡特征,在傳統與現代的人格類型轉換的現階段中透視當代中學生的人格特征,哪些透視出時代的特色,而哪些還體現出歷史的束縛。前一點主要出于應用的思考,而后者則更多偏重于對社會文化變遷的理論思考,所有這些,構成了我們從事調查的研究目的與意義。
在研究中,我們采用了抽樣調查的方法,共計回收中學生答卷175份,經檢查,結果客觀有效,問卷質量高,并按照調查工作計劃中確立的指標項目分別作檢驗分析,同時結合圖書館中的人口學資料,作了初步的思考。下文中,擬從當代中學生對所處環境的態度與感受、偶像崇拜、人格傾向、轉型社會人格結構幾方面具體闡述。
二、社會轉型期中學生對所處家庭和學校環境的感受和態度
1.部分父母老師的德育影響力與子女自身難以協調一致。在被調查的中學生當中,有70.2%的父母較注重子女的德育教育,而且在平時能夠作到言傳身教,自身具有示范性作用,這對子女的教育是非常有利的,但同時我們也應看到有29.8%的父母則不是很注重德育的教育,這已是一個不低的比例,事實上,父母親在家庭內的各種行為所體現的道德、形象和道德內涵在很大程度上成為子女的楷模,這在人生觀尚未完全定型的青春期前期的少年兒童中尤為如此。父母與子女在家庭里充當的角色與地位存在一定的差異,具體說“父母是施教者,子女是受教者,是依賴者,他對有支配權的一方--父母,會發現’自居作用’,而子女在這種作用下會追隨和仿效父母,以期將來能成為父母那樣的人。”當然這種機制的作用有時完全是潛意識的。由調查的結果來看,在問及學生“當老師教導您怎樣做人與父母教導不一致時,您會選擇什么?”有4.7%的中學生選擇了(A)“聽父親的”其較之(B)“聽母親的”所選比例4.3%稍高,但由此已可看出現代中國家庭德育中母親的地位較之古代“父嚴母慈”的家庭中母親的地位已有很大的提升,雖然這樣,還是可以看出現代中學生對父母的教導的依賴性已下降到足以引起重視的地步,因為也有11.9%的學生選擇(C)“聽老師的”,可見在學生的品德教育的施行者中,老師無疑是較之家長更具有道德典范和說服力的人物,其所行所言會給尚處在世界觀、人生觀奠基階段的中學生帶來巨大的塑造性影響。當然,在“父母教導與老師教導不一致時”,大多數中學生還是理性地選擇了“誰對就聽誰的”(F),這一比例達50.2%,而不是像以上三個簡單地選“父親”(A)4.7%、“母親”(B)4.3%或“老師”(C)11.9%那樣,“誰對就聽誰的”表明了他們已具有判斷的能力,不盲從、不迷信權威,這是當代青少年心理上的一個顯著特征。不過我們仍須看到另一面,竟然有24.3%的中學生選擇(E)“誰的說法與我相符合就聽誰的”,這一比例之高是讓我們始料不及的,我們起碼可從中看出當代中學生的“自我中心”傾向的表現,當代的中學生,由于獨生子女占較大比例(本次調查結果中,獨生子女占66%),在家庭中地位較高,致使一部分學生以自我為中心的性格特征得到強化。而這種性格特征一方面會導致一部分學生持有過度的“自尊感”,而且對于他們未來生活中面臨的人際關系的良好發展無疑是一種潛在的阻礙。這一部分學生較之前面“誰對就聽誰的”那些學生而言,更難以與人相處,常常以自己的價值標準評判一切事物,難以做到客觀、公正和替他人著想,這是我們今后的教育工作中所應重視的一個問題。
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2018年天津寶坻考生照顧政策
1.獲得“全國勞動模范”、“全國先進工作者”稱號,“全國‘五一’勞動獎章”獲得者,經本人申請并出具相關證書或證明,市高招辦審核,招生學校同意,可免試入學。
2.奧運會、世界杯賽和世界錦標賽的奧運會項目前八名獲得者、非奧運會項目前六名獲得者;亞運會、亞洲杯賽和亞洲錦標賽的奧運會項目前六名獲得者、非奧運會項目前三名獲得者;全運會、全國錦標賽和全國冠軍賽的奧運會項目前三名獲得者、非奧運會項目冠軍獲得者。上述運動員經本人申請并出具天津市體育局審核的《優秀運動員申請免試進入成人高校學習推薦表》(國家體育總局監制),市高招辦審核,招生學校同意,可免試入學。
3.參加“選聘高校畢業生到村任職”“三支一扶(支教、支農、支醫和扶貧)”“大學生志愿服務西部計劃”“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目服務期滿并考核合格,以及應征入伍服義務兵役退役的普通高職(??疲┊厴I生,憑身份證、普通高職(專科)畢業證、士兵退役證或相關項目考核合格證,經本人申請,市高招辦審核,招生學校同意,可免試就讀本市的成人高校專升本。
一、保定成人高考網上報名:8月24日8:00至8月29日16:00(其中免試生8月24日至26日報名)。
二、保定成人高考現場確認:9月3日至9日(其中免試生為8月27日至28日)。
三、保定成人高考藝術、體育類考生專業加試:10月20日、21日(具體時間由招生學校確定)。
四、保定成人高考打印《準考證》:10月20日起,憑本人身份證號、姓名打印。
五、保定成人高考統一考試:10月27日至28日,憑本人《居民身份證》和《準考證》參加考試。
六、保定成人高考查詢考試成績:11月下旬,憑本人身份證號、考生號查詢。
%。與全年單位gdp能耗下降0.99%的目標相差甚遠,余下來的時間,我區為確保達到全年能耗預定的目標,將采取斷然措施,甚至不惜犧牲一點gdp也要達到預期的目標。
一、以來節能目標完成情況
湞江區單位gdp能耗為1.28噸標準煤/萬元,下降5.024%,下降8.50%,下降4.81%,下降4.93%,至我區萬元gdp能耗降低率進度累計完成“十一五”目標任務的106.02%,超額完成四年計劃進度
26.02個百分點。
6月30日止,我區單位gdp能耗1.082噸標準煤/萬元,同比上升5.96%,未能完成年度計劃目標。
二、國發[]12號文件落實情況
一、增強做好節能減排工作的緊迫感和責任感。我區高度重視節能減排工作,成立了湞江區節能降耗領導工作小組,由區主要領導擔任組長,制定了《湞江區節能預警調控方案》,與3家全區用能大戶簽訂了節能目標責任書。區“十一五”節能減排指標完成與否是衡量全區領導干部領導水平、具有一票否決領導能力的重要指標,是區政府向黨和人民作出的莊嚴承諾,是衡量落實科學發展觀、加快調整產業結構、轉變發展方式成效的重要標志,事關經濟社會可持續發展,事關人民群眾切身利益,事關我區的社會形象。當前,節能減排形勢十分嚴峻,特別是以來,高耗能、高排放行業快速增長。今年以來,由于我區企業呈現金融危機以后的高速恢復增長,大多數企業用能也隨之恢復增長等原因,能耗不降反升,為完成今年的節能目標,區委區政府高度重視我區節能降耗工作,特別是今年,多次召開會議想方設法降低能耗,確保完成我區節能降耗目標。我區各鎮、各部門、各企業將充分認識加強節能降耗工作的重要性和緊迫性,切實增強使命感和責任感,下更大決心,花更大氣力,一定會果斷采取強有力、見效快的政策措施,打好節能攻堅戰,確保實現“十一五”節能目標。
二、強化節能減排目標責任。組織開展了對全區9家重點耗能企業節能減排目標完成情況和措施落實情況及“十一五”目標完成進度的評價考核,公開考核結果,落實獎懲措施,加大問責力度。及時了全區和重點耗能企業單位國內生產總值能耗指標公報,以及上半年全區單位國內生產總值能耗指標公報。我區按照節能減排目標責任制的要求,一級抓一級,層層抓落實,組織開展本地區節能減排目標責任評價考核工作,對未完成目標的地區進行責任追究。到“十一五”末,要對節能減排目標完成情況算總賬,實行嚴格的問責制,對未完成任務的各鎮、各部門,都要追究主要領導責任,根據情節給予相應處分。
三、加大淘汰落后產能力度。我區沒有淘汰落后產能的職能,也沒有淘汰落后生產能力目標和任務,但我區積極配合市級部門開展這項工作,關閉了黃崗水泥廠。
四、嚴控高耗能、高排放行業過快增長。嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目。區投資主管部門進一步加強項目審核管理,今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。未通過環評、節能審查和土地預審的項目,一律不準開工建設。對違規在建項目,有關部門要責令停止建設,建議金融機構一律不得發放貸款。對違規建成的項目,要責令停止生產,建議金融機構一律不得發放流動資金貸款,建議有關部門要停止供電供水。落實限制“兩高”產品出口的各項政策,控制“兩高”產品出口。
五、加快實施節能減排重點工程。由于區財政資金十分緊張,我區對區內重點節能項目積極申請扶持資金。重點支持重點節能工程建設、循環經濟發展、淘汰落后產能、以及節能環保能力建設等,湞江區已把節能減排指標落實到具體項目,節能專項資金要向能直接形成節能能力的項目傾斜。我區在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理,促進節能服務產業發展的相關配套政策,對節能服務公司為企業實施節能改造給予支持。
六、切實加強用能管理。我區加強對重點耗能企業綜合能源消費量、高耗能行業用電量、高耗能產品產量等情況的跟蹤監測,加強我區公共機構節能監察。
七、強化重點耗能單位節能管理。我區突出抓好9家企業節能行動,公告考核結果,強化目標責任,加強用能管理。
八、推動重點領域節能降耗。我區加強對冶金、鑄鋼、化工、水泥、建材等重點企業節能減排管理,加大用先進適用技術改造傳統產業的力度。加強新建建筑節能監管,到底,我區城鎮新建建筑執行節能強制性標準的比例達到95%以上,夏季空調溫度設置不低于26攝氏度。開展節約型公共機構示范單位建設活動,公共機構能源消耗指標要在去年基礎上降低5%。加強流通服
務業節能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。九、大力推廣節能技術和產品。我區根據《韶關市節能技術和產品推廣應用目錄》大力實施節能技術的推廣。在我區道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品。落實區政府優先和強制采購節能產品制度,完善節能產品政府采購清單動態管理。
十、完善節能經濟政策。我區沒有這方面的職能,但堅決貫徹執行國務院、省、市有關節能各項政策。
十二、加大監督檢查力度。8月組織了對廣東東明股份有限公司節能燈、韶關市金三江耐火材料有限公司烘干設備節能情況、韶關市錦德峰實業有限公司的節能非晶合金變壓器項目、韶關市金微廚具有限公司的智能化節能減排燃燒器等企業有關項目進行了認真仔細的檢查。區級政府要組織開展節能專項督察,嚴肅查處違規亂上“兩高”項目、淘汰落后產能進展滯后、減排設施不正常運行及嚴重污染環境等問題,徹底清理對高耗能企業和產能過剩行業電價優惠政策,發現一起,查處一起,對重點案件要掛牌督辦,對有關責任人要嚴肅追究責任。湞江區節能降耗工作領導小組對韶冶、韶鑄等重點用能單位開展拉網式排查,嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準用能等問題,情節嚴重的,依法責令停業整頓或者關閉。區發改局、經信局、建設局開展對湞江區酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。發揮職工監督作用,加強職工節能減排義務監督員隊伍建設。
十三、深入開展節能減排全民行動。我區舉辦了“全國節能周”宣傳活動,7月組織企業進行節能學習和培訓。這些活動、學習和培訓,加強能源資源和生態環境情況的宣傳教育,進一步增強全民資源憂患意識、節約意識和環保意識。組織開展好全國節能宣傳周、世界環境日等活動。在企業、機關、學校、社區等開展廣泛深入的“節能減排全民行動”,普及節能環保知識和方法,推介節能新技術、新產品,倡導綠色消費、適度消費理念,加快形成有利于節約資源和保護環境的消費模式。新聞媒體要加大節能減排宣傳力度,在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道各地區落實本通知要求采取的行動,宣傳先進經驗,曝光反面典型,充分發揮輿論宣傳和監督作用。
十四、實施節能減排預警調控。我區于9月制定了《湞江區節能預警調控》,做好節能減排形勢分析和預警預測。湞江區如今年第四季度完成目標有困難,將及時啟動預警調控方案。湞江區把節能減排放在更加突出的位置,切實加強組織領導。區人民政府對湞江區節能減排負總責,區政府主要領導是第一責任人。區發展改革委加強節能減排綜合協調,指導推動節能降耗工作,區經信局做好節能的協調推動工作,區建設局做好減排的協調推動工作,區統計局要加強能源監測和統計。區有關部門在各自的職責范圍內做好節能減排工作,加強對各地區貫徹落實本通知精神的督促檢查,確保實現“十一五”節能減排目標。
三、“十一五”節能預計完成情況
十一五”萬元gdp能耗降低率進度
湞江區單位gdp能耗為1.28噸標準煤/萬元,下降5.024%,下降8.50%,下降4.81%,下降4.93%,至我區萬元gdp能耗降低率進度累計完成“十一五”目標任務的106.02%,超額完成四年計劃進度26.02個百分點。我區單位gdp能耗為1.021噸標煤/萬元,預計能完成能耗下降0.99%目標,即我區單位gdp能耗為1.082噸標煤/萬元,也能完成“十一五”規劃gdp能耗下降20%的目標。
四、下半年擬采取的節能措施
一是突出抓好重點領域的節能工作。對重點產業的單位能耗限額管理,嚴格按照《中華人民共和國節約能源法》有關規定,對達不到標準的要限期整改。逾期不治理或達不到治理要求,情節嚴重的,由區經信局和發改局提出意見,區政府依法責令其停產整頓或依法予以關閉。強化對重點耗能企業節能管理,區重點監控的9家重點耗能企業(即中金嶺南、活力股份、市自來水公司、力拓民爆、市煙葉復烤、水玻璃廠、浪奇、華興水泥、韶鑄)嚴格監管。進一步建立健全節能管理機構,認真貫徹國家《重點用能單位節能管理辦法》,發揮節能主體作用,調動職工節能降耗的積極性,加強節能基礎管理,配備專職人員,建立健全節能管理體系,完善用能節能制度,編制節能規劃,制定節能目標,層層分解和考核。年銷售收入達到2500萬元的企業要定期向區發改局、經信局、統計局報告能源利用情況。區經信局要切實履行屬地管理職責,加強對重點能耗企業節能情況的跟蹤指導和監督;規劃、建設部門要進一步強化設計、施工使用各環節的節能,新建住宅和公共建設在設計和建造中應當嚴格執行國家、省、市有關節能標準和設計規范,優先采用節能型建筑材料和設備,提高保溫隔熱性能,達到節能50%的設計標準,積極推動建筑的節能改造。推廣使用新型墻體材料,逐步禁止使用實心頁巖磚、水泥磚,推廣使用粉煤灰磚、工業廢渣制磚和空心磚。對達不到建筑節能標準的建筑不準開工建設和銷售;城管、旅游等部門要在公用設施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例,限制使用高壓汞燈,禁用白熾燈。在賓館、商廈、
體育場館、居民住宅中大力推廣高效節能照明產品和空調節能技術,引導合理的消費模式和生活方式。二是加快產業結構調整步伐,推進結構調整和優化。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,規劃工業園區、機械制造、化工建材等重點行業的結構調整,大力發展循環經濟。把莞韶產業轉入園區規劃建設成循環經濟生態工業園區,提高產品附加值,促進資源整合;進一步淘汰落后生產能力、技術、設備和產品,堅決取締“五小企業”。對一些規模小、消耗大、污染嚴重、生產能力低下,不具備安全生產條件和浪費破壞資源的化工、建材等企業實施差別電價等措施,對已被淘汰的企業依法責令停產整頓或予以關閉,吊銷排污許可證和停止供電,屬實行生產許可證管理的,依法吊銷生產許可證;鼓勵發展低能耗、高附加值的第三產業和高新產業,加快旅游業發展,大力發展現代物流、社區服務、金融、信息、科技服務等現代服務業,帶動交通運輸、批發零售業、住宿、餐飲等服務業,積極解決就業為主的勞動密集型生產、生活服務業,提高第三產業占gdp的比重和水平;堅持走新型工業化道路,大力發展先進制造業和農產品加工、現代中藥、茶葉等特色產業,提高工業附加值率,確保經濟總量提高,資源消耗下降。
一、考察報告的文體特點
隨著改革開放的深入,名級各地公派人員的外出考察活動日漸增多。每次考察活動結束之后,考察人員往往要將考察的情況、學到的經驗及受到的啟示等,寫成文字材料報告本單位或上級有關領導,以便借鑒外地有益的做法和經驗,推動和改進本單位的工作。正因為如此,這些年外出考察報告的寫作頻率明顯提高,而且越來越為各級領導所重視。
考察報告是機關企事業單位常用的事務公文,是一種類似于調查報告的獨立的應用文體。它既不屬于記敘文,也不屬于論述文,有三個明顯的文體特點:
一是記敘和論述兼而有之??疾靾蟾娴膶懽饕钥疾旎顒又械乃娝勊袨榛A,以客觀事實為依據,通常要用一定的篇幅對考察的情況和事實加以敘述和說明,有時還需要少量的描寫或抒情,需要引用一些當地的諺語、慣用語或群眾議論等。在敘述情況的同時,考察報告中還要明確地表示出作者對考察對象及有關情況的看法、意見和態度;有時還要將外地的經驗與本單位的情況進行簡要的分析比較,提出一些評價性、結論性或啟示性的意見。而這些又需要用議論的方式來表達??梢姡疾靾蟾嬷械挠洈⒑驼撌鋈币徊豢?。
二是觀點支配和統帥材料??疾靾蟾娴膶懽魍渌麘梦膶懽饕粯?,寫作者必須先對考察中所獲取的大量情況進行分析研究,形成綜合性、結論性的觀點或意見,然后才能進入實際的寫作狀態。離開豐富的考察材料,就難以提煉報告的主題和觀點;離開正確的結論和觀點,同樣無法準確地歸納考察的情況、事實和典型事例。在考察報告中,議論成分明顯地占居著主導地位,而敘述成分只是對結論和觀點起著配合作用。
三是語言和材料客觀準確??疾靾蟾孢x詞平實準確,用語質樸自然,基調莊重嚴肅,措辭講究分寸。它既不同于以說明為主的解說詞和簡介材料;也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實、準確。報告中所引用的數據應是經過當地核實和確認的數據;報告中所列舉的事例應是真實的、新鮮的、具有典型指導意義的事例,不允許使用道聽途說的有水分的材料。
二、考察報告的基本結構
在外觀結構上,考察報告有標題、正文和落款。標題通常由事由和文種組成。如《關于赴海南經濟開發區參觀考察的情況報告》。也有的標題略去事由,直書《參觀考察報告》、《出國考察報告》等。落款一般寫“××考察團(隊、組)”,也有的在落款中標明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日,一般不加蓋公章、私章。
隨著改革開放的深入,名級各地公派人員的外出考察活動日漸增多。每次考察活動結束之后,考察人員往往要將考察的情況、學到的經驗及受到的啟示等,寫成文字材料報告本單位或上級有關領導,以便借鑒外地有益的做法和經驗,推動和改進本單位的工作。正因為如此,這些年外出考察報告的寫作頻率明顯提高,而且越來越為各級領導所重視。
考察報告是機關企事業單位常用的事務公文,是一種類似于調查報告的獨立的應用文體。它既不屬于記敘文,也不屬于論述文,有三個明顯的文體特點:
一是記敘和論述兼而有之??疾靾蟾娴膶懽饕钥疾旎顒又械乃娝勊袨榛A,以客觀事實為依據,通常要用一定的篇幅對考察的情況和事實加以敘述和說明,有時還需要少量的描寫或抒情,需要引用一些當地的諺語、慣用語或群眾議論等。在敘述情況的同時,考察報告中還要明確地表示出作者對考察對象及有關情況的看法、意見和態度;有時還要將外地的經驗與本單位的情況進行簡要的分析比較,提出一些評價性、結論性或啟示性的意見。而這些又需要用議論的方式來表達??梢?,考察報告中的記敘和論述缺一不可。
二是觀點支配和統帥材料。考察報告的寫作同其他應用文寫作一樣,寫作者必須先對考察中所獲取的大量情況進行分析研究,形成綜合性、結論性的觀點或意見,然后才能進入實際的寫作狀態。離開豐富的考察材料,就難以提煉報告的主題和觀點;離開正確的結論和觀點,同樣無法準確地歸納考察的情況、事實和典型事例。在考察報告中,議論成分明顯地占居著主導地位,而敘述成分只是對結論和觀點起著配合作用。
三是語言和材料客觀準確。考察報告選詞平實準確,用語質樸自然,基調莊重嚴肅,措辭講究分寸。它既不同于以說明為主的解說詞和簡介材料;也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實、準確。報告中所引用的數據應是經過當地核實和確認的數據;報告中所列舉的事例應是真實的、新鮮的、具有典型指導意義的事例,不允許使用道聽途說的有水分的材料。
二、考察報告的基本結構
在外觀結構上,考察報告有標題、正文和落款。標題通常由事由和文種組成。如《關于赴海南經濟開發區參觀考察的情況報告》。也有的標題略去事由,直書《參觀考察報告》、《出國考察報告》等。落款一般寫“××考察團(隊、組)”,也有的在落款中標明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日,一般不加蓋公章、私章。
在正文內容的結構布局上通常分為三部分:
(一)考察概況部分
這部分是考察報告的前言或序言。通常包含以下一些內容:有的重在介紹起因,簡述本次考察的動因及背景,指明為什么要對某地區某項目進行考察等;有的主要簡述過程,敘寫本次考察的時間、地點、涉及范圍及考察方法等;還有的側重說明情況,介紹考察對象的基本情況、突出成績、顯著特點、典型經驗及對其考察的意義作用等。這部分內容的寫作要開門見山,簡明扼要,篇幅不宜太長。
(二)考察內容部分
這部分是考察報告的主體。要寫出考察對象工作的指導思想、主要做法、基本經驗、突出成果等。內容布局上可視情況采用縱式、橫式、合式的結構安排方式。
采用縱式結構的考察報告,通常有兩種寫法:一種是按照考察的先后順序,自然地逐“點”敘寫。即以作者的考察活動為線索,把參觀的若干個單位、走訪的若干個人、考查的若干個“點”串在一起去寫。既要交代各“點”情況,又應突出考察重點。有時還可以對每個點側重講一個特色或一條經驗,防止報告內容重復。另一種是按照考察對象本身發展變化的過程或時間順序來寫。這種結構方式適用于反映考察對象的情況,可將其發展過程大致劃分為若干個階段去寫,然后歸納綜合其做法和經驗。
采用橫式結構的考察報告,主要是按照考察對象的幾種做法、幾條經驗、幾點體會或認識來分別組織材料,逐項加以敘述或論述。采用這種寫法要在材料的篩選分類和各個小觀點的提煉上下功夫。為使敘述眉目清楚,對于各個相互并列的內容往往要分段敘寫或者用小標題分隔。各段的小標題或頭一句話就是小觀點,它們與考察報告的主題或總觀點形成“眾星捧月”的格局。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持黨管干部的原則,堅持正確的用人導向,按照先進性和能力建設的要求,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人才選拔到校級后備干部的隊伍中來,為徐匯教育的可持續發展提供干部保證。
二、推薦條件
1、年齡:一般男48周歲、女45周歲以下(特別優秀的可適當放寬年齡)。
2、學歷:大學學歷以上。
3、職稱:中學一級教師職稱以上(40歲以上一般應當具有中學高級教師職稱)。
4、經歷:有班主任經歷,有教研組長或年級組長經歷,并有本校中層等崗位經歷或相關經歷兩年以上。
5、身心健康。
6、其它:政治素質好,且具有較強管理能力的區教育系統以上中青年骨干教師可以破格。
三、推薦名額
1、梅園中學可推薦校級后備干部1名。
四、工作步驟
1、準備工作
黨支部召開支部委員會會議,學習領會推薦工作的意義,研究制定本單位實施計劃,并在全體黨員會議上征求意見后確定。同時,黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。
2、推薦工作
(1)第一步推薦
①黨支部召開教職工民主推薦會(教職工的參與率要高于90%),對本單位符合條件的全部人員進行民主推薦。
②確定建議人選名單:黨支部在匯總推薦情況后填寫《徐匯區教育系統民主推薦校(園)級后備干部原始排序匯總表》,并召開黨支部委員會會議,對原始推薦情況綜合分析后,按規定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。
在第二步推薦前,黨支部要與相關人選進行一次談話。
(2)第二步推薦
①推薦、測評。黨支部負責將組織推薦建議人選名單(附個人基本情況和簡歷)在一定范圍(年級組長、教研組長以上干部、全體黨員和派代表)內進行第二步推薦,并進行測評。黨支部負責匯總第二步推薦、測評情況。
②進行考察。黨支部組織實施考察訪談,訪談不少于15人(要求:教職工數30人以下訪談不少于10人,30人以上訪談不少于15人),被訪談人員的構成要體現廣泛性、代表性。
③撰寫考察報告。考察報告要反映出被考察對象的德、能、勤、績、廉,同時注重被考察對象的管理能力、業務能力、性格特點,以及主要不足等。
④確定擬上報人選名單。召開黨支部委員會會議,根據第二步推薦、測評結果、考察情況以及各單位推薦名額,確定擬上報人選名單。
3、黨內公示擬上報人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會上通報或征求每位黨員意見等形式,將擬上報人選名單在黨內進行公示。
4、確定上報人選。黨支部根據公示情況,確定上報人選名單,填寫《*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部組織意向排序表》,根據上報人選的人事檔案填寫《*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部基本情況表》。
5、總結推薦工作。黨支部認真總結民主推薦工作的情況并填寫《20*年*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部工作情況匯總表》。
五、上報工作
1、上報材料
上報材料包括《*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部原始排序匯總表》、《*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部組織意向排序表》、《*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部基本情況表》(每人1份)、考察報告(每人1份)、《20*年*區教育系統民主推薦校(園)級后備干部工作情況匯總表》。上報時,須交書面稿和電子稿(交盤片,所有資料保存在一個以黨支部名稱命名的文件夾內。其中,一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存)各一套。
黨支部對破格推薦的人選要另附破格推薦報告。
上報的書面材料須由黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查,。
2、上報時間
于9月29日(星期五)前完成材料上報。所有上報材料均交至教育黨工委組織干部科。
七、工作要求
1、明確責任