導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級年終考核方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心建設。規(guī)范中心的軟件資料，認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、進一步深入開展平安創(chuàng)建活動。鞏固平安村(社區(qū))創(chuàng)建效果。平安景區(qū)的創(chuàng)建活動，打造良好的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。

四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯(lián)防的有效開展。

五、依照縣綜治委的統(tǒng)一安排。制定好各項專項整治實施方案，加強活動組織建設，寫好活動記錄和總結(jié)。．

六、加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。調(diào)解矛盾糾紛，化解不安定因素。

七、完善各村綜治維穩(wěn)工作站的設施建設。

八、加強村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站人員的業(yè)務培訓。

九、規(guī)范綜治軟件資料。全年實行百分制考核，平時檢查督查占20%半年檢查占30%年終檢查占50%

1各村(社區(qū))支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)

各村（社區(qū)）1年摸排矛盾糾紛不得少于6起；建立規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解卷不得少于3卷。2矛盾糾紛排查。

哨卡值班記錄不得脫漏，38本帳薄記錄內(nèi)容要規(guī)范真實。綜治各項工作計劃、方案、小結(jié)、總結(jié)要可行、具體、空虛。

促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區(qū)內(nèi)的各村(社區(qū))各單位每月督查一次。季度總評打分，4加強綜治督查力度。列入年終考評占20％；半年檢查占30％；年終檢查占50％，并把季度、半年、年終考核結(jié)果進行通報。

已被采用按級別加分，5獎勵分：信息和典型資料報送后。鎮(zhèn)采用加0．5分，縣采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先進單位獎勵2分，縣表彰的獎勵1分，獎勵總分累計不超過10分。

各類報表列入懲罰分即扣分，6懲罰分：例會簽到信息報送。例會及開會每缺1人次扣0.5分，每次每缺一類報表扣0.5分，發(fā)生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況，全鎮(zhèn)通報批評，每次扣1分，黃牌警告扣2分，積分直接列入年終考評(各村發(fā)生可防性案件超過3起扣1分，5起以上扣2分)

要有宣傳資料、記錄、方案、小結(jié)、總結(jié)。廣播宣傳要有廣播稿，7綜治普法宣傳。宣傳記錄和資料要相符。

十、加強周邊環(huán)境的治理和相鄰兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。共建平安和諧新農(nóng)村。

十一、深入開展普法宣傳活動。開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。

篇2

三、進一步深入開展平安創(chuàng)建活動。鞏固平安村(社區(qū))創(chuàng)建成果，開展好平安單位，平安景區(qū)的創(chuàng)建活動，打造良好的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。

四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯(lián)防的有效開展，促進全鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定。

五、按照縣綜治委的統(tǒng)一布置，開展好各項專項整治活動，制定好各項專項整治實施方案，加強活動組織建設，寫好活動記錄和總結(jié)。．

六、加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結(jié)合。定期摸排信*、信人員，調(diào)解矛盾糾紛，化解不安定因素。

七、完善各村綜治維穩(wěn)工作站的設施建設，制度建設和治安哨卡的設施建設。

八、加強村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站人員的業(yè)務培訓，提高全鎮(zhèn)綜治人員的業(yè)務水平。

九、規(guī)范綜治軟件資料，量化軟件各項指標，提高全鎮(zhèn)綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區(qū))各單位綜治工作水平,全年實行百分制考核，平時檢查督查占20%，半年檢查占30%，年終檢查占50%。

1、各村(社區(qū))支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。

2、矛盾糾紛排查，各村（社區(qū)）1年摸排矛盾糾紛不得少于6起；建立規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解卷不得少于3卷。

3、8本帳薄記錄內(nèi)容要規(guī)范真實，哨卡值班記錄不得脫漏，綜治各項工作計劃、方案、小結(jié)、總結(jié)要可行、具體、充實。

4、加強綜治督查力度，促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區(qū)內(nèi)的各村(社區(qū))、各單位每月督查一次。季度總評打分，列入年終考評占20％；半年檢查占30％；年終檢查占50％，并把季度、半年、年終考核結(jié)果進行通報。

5、獎勵分：信息和典型材料報送后，已被采用按級別加分，鎮(zhèn)采用加0．5分，縣采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先進單位獎勵2分，縣表彰的獎勵1分，獎勵總分累計不超過10分。

6、懲處分：例會簽到，信息報送，各類報表列入懲處分即扣分，例會及開會每缺1人次扣0.5分，每次每缺一類報表扣0.5分，發(fā)生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況，全鎮(zhèn)通報批評，每次扣1分，黃牌警告扣2分，積分直接列入年終考評(各村發(fā)生可防性案件超過3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、綜治普法宣傳，要有宣傳資料、記錄、方案、小結(jié)、總結(jié)。廣播宣傳要有廣播稿，宣傳記錄和材料要相符。

十、加強周邊環(huán)境的治理和相鄰兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，簽定周邊協(xié)議，共建平安和諧新農(nóng)村。

十一、深入開展普法宣傳活動，打造良好的宣傳氛圍，開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。

篇3

按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的主要職責是試驗、示范、培訓、推廣以及提供技術(shù)信息服務，指導群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。但是在我鎮(zhèn)基層推廣部門只能緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作為主，必需服從鎮(zhèn)黨委政府工作安排，有時甚至承擔與推廣機構(gòu)無關(guān)的一系列工作。這種職責不明、責任不清的現(xiàn)狀，致使農(nóng)業(yè)推廣工作與政府中心工作存在時間季節(jié)性沖突，最終導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能難以完全正常發(fā)揮。

2）明顯出現(xiàn)兩頭管、兩頭管不好的現(xiàn)象

存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣級農(nóng)業(yè)局兩個部門縱橫管理，雖然管理權(quán)限在上級文件里已經(jīng)劃分明確，事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣卻存在雙重管理，體制不順。在現(xiàn)行的管理體制下造成誰都管，誰都不管，誰也管不好的局面。加之近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)年終考核權(quán)限依然下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核，績效工資考核流于形式，干本職的職工與外調(diào)或兼職的職工績效工資無法按實際情況而定，沒有績效而言，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核對相關(guān)部門人員存在徧見情況時有發(fā)生，嚴重影響推廣干部職工的工作積極性和主動性，讓部分干部難于安心、難于自覺自愿蹲守農(nóng)業(yè)推廣前線。

3）村級干部科技意識薄弱，對農(nóng)業(yè)推廣工作缺乏信心

我鎮(zhèn)9個村委會自1999年后就撤除村級農(nóng)科員，致使村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)生嚴重斷線狀況，個別村委會的領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展重視不夠，存在坐、等、靠、要思想，不思進取，只熱衷于面子工程，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作業(yè)務不熟悉，寧愿花時間干別樣事務，也不愿意加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的學習，認為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是鎮(zhèn)級農(nóng)技部門的事。

4）推廣經(jīng)費不足，科技隊伍不穩(wěn)定

我鎮(zhèn)地處我縣邊遠偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政嚴重赤字，沒有推廣經(jīng)費投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，干部職工基本沒有享受過任何福利待遇。中心自2009年至2011年存在缺編2人、2012年至今缺編1人的現(xiàn)象，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不愿到黑井工作，導致中心干部工作任務加重。

5）村級農(nóng)科員報酬待遇偏低且素質(zhì)差異大

2011年2月，經(jīng)過鎮(zhèn)人代會人民代表把設置村級農(nóng)科員提入議案后，于同年5月配設9名村級農(nóng)科人員。由于鎮(zhèn)級資金投入不足，培訓經(jīng)費短缺，村級農(nóng)科員報酬待遇偏低，兼職農(nóng)科員每月報酬150元、專職農(nóng)科員每月報酬250元，加之個別村委會干部對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作重視不夠，沒有及時把村級農(nóng)科員安排在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，從而影響了他們的積極性和主動性，導致各村委會農(nóng)業(yè)推廣出現(xiàn)巨大差異。

6）地理環(huán)境特殊、工作業(yè)務范圍廣

由于我鎮(zhèn)存在自然地理、環(huán)境、海拔、氣候等自然差異，形成沿河低熱河谷、山區(qū)半山區(qū)、高山冷涼寒冷地區(qū)三種不同氣候。所以這種特殊的地理、環(huán)境、氣候等自然因素給農(nóng)業(yè)推廣帶來了困難，也給農(nóng)業(yè)推廣工作者提出了一道難解的課題，近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心不僅要承擔農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，還要承擔農(nóng)業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)安全、農(nóng)村能源建設、農(nóng)產(chǎn)品抽樣送檢、測土配方、數(shù)字鄉(xiāng)村、“三農(nóng)保險”、農(nóng)機、石榴小棗發(fā)展管理等相關(guān)工作，上級農(nóng)業(yè)部門多所股室業(yè)務工作都涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員一人都得承擔多項工作，工作量大、任務重、待遇低成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員生活的真實寫照。

7）由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能職責不清，關(guān)系不順

有些由上級部門發(fā)文明確劃分的工作職責職能無法按文件要求交還政府。例如農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作、農(nóng)民減負、食品安全、農(nóng)村衛(wèi)生改廁等工作仍然由農(nóng)業(yè)推廣部門承擔，政府可以不經(jīng)上級主管部門同意就直接抽調(diào)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員擔任其它非農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，經(jīng)常發(fā)生臨時抽調(diào)現(xiàn)象。致使中心專業(yè)技術(shù)人員形成“不務正業(yè)”現(xiàn)象存在，造成推廣人員難于及時就位、難于深入農(nóng)業(yè)推廣第一線。

8）上級優(yōu)惠項目難落地黑井

由于我鎮(zhèn)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地無三分平，按照上級農(nóng)業(yè)推廣項目補助條件要求，難于找到百畝以上連片的好田好地，導致新試驗、示范推廣項難落地黑井。

9）農(nóng)村缺乏勞動力，留守人員參與推廣意識不強

我鎮(zhèn)外出務工強勞力較多，年輕而有文化的人員基本外出打工，有的村社形成了老、弱、病、殘、少、幼村落。這幾類人員接受新技術(shù)、新意識能力較弱、農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣積極性不高，存在等、靠、要思想嚴重現(xiàn)象，導致科技推廣無法落到實處。

2、對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展前景的思考

“科技是第一生產(chǎn)力”，科學技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導力量。沒有積極有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，就沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，農(nóng)技推廣體系改革，迫在眉睫。

1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導必需轉(zhuǎn)變觀念、高度重視農(nóng)業(yè)推廣工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在認真貫徹落實科學發(fā)展觀的同時，必須靈活運用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)推廣工作全局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的建設，提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率。把農(nóng)技推廣科技人員納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展隊伍中，使其成為經(jīng)濟發(fā)展主力軍。

2）認真落實“三定”方案，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)推廣隊伍建設

要認真落實“三定”方案，按照編制足、人員滿、素質(zhì)高、業(yè)務精的要求，做到編制、人員、經(jīng)費三落實。要求科技要面向農(nóng)村、結(jié)合實際、緊扣業(yè)務、依托體系、發(fā)揮優(yōu)勢、注重實效。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員積極、主動參與技術(shù)推廣，增強農(nóng)技推廣服務活力。通過改革，建設層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效精干的農(nóng)技推廣創(chuàng)新體系。逐步提高農(nóng)業(yè)推廣干部職工福利待遇，穩(wěn)定推廣隊伍，形成鎮(zhèn)、村兩級都有科技人員真正堅守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，構(gòu)織堅固的農(nóng)業(yè)推廣工作網(wǎng)絡。

3）增加農(nóng)推廣資金投入，強化農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)技隊伍整體素質(zhì)

實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，關(guān)鍵是人才。農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)高低直接影響到農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。為適應當前市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，政府部門及相關(guān)部門要按照《農(nóng)業(yè)科技推廣法》關(guān)于“農(nóng)業(yè)推廣行政部門和縣以上農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)，應當有計劃地對農(nóng)業(yè)科技推廣人員進行技術(shù)培訓、組織專業(yè)進修，使其不斷更新知識，提高業(yè)務”，提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)；為保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供智力支持和人才保證。同時，要通過考核上崗、競爭上崗，改善隊伍結(jié)構(gòu)，造就一支高素質(zhì)、懂業(yè)務、能管理、會推廣的科技人才隊伍。

拓寬創(chuàng)新資金投入渠道，逐步增加財政支農(nóng)資金用于農(nóng)業(yè)推廣的份額。在政策許可范圍內(nèi)、有效地整合各方資金，合理調(diào)整支農(nóng)資金投入結(jié)構(gòu)比重，把部分農(nóng)產(chǎn)品補貼資金有效地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)科技推廣補貼；加強“三農(nóng)保險”工作力度，盡量把農(nóng)業(yè)自然災害損失降低到最低限度。

4）加強農(nóng)田水利基礎建設、助摧農(nóng)業(yè)摧廣工作

抓實山區(qū)、半山區(qū)“五小”水利工程實施，加強坡耕地治理工作、保護基本農(nóng)田建設，合理加大土地流轉(zhuǎn)力度、盤活閑置土地，提高土地利用率。在充分利用現(xiàn)有設施的情況下，逐步在有條件的村社推廣小型農(nóng)機具耕作條件，減輕農(nóng)業(yè)強勞動力耕作狀況，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供有利條件。

5）認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》

確保《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的貫徹實施。明確農(nóng)業(yè)推廣部門的工作職責，按文件劃清農(nóng)業(yè)推廣部門的工作職責、職能，還政府工作職責、職能于政府，政府不能隨意抽調(diào)農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)技術(shù)人員從事非農(nóng)業(yè)推廣工作。農(nóng)業(yè)推廣工作是項季節(jié)性、時間性特別強的特殊工作，在此期間要合理安排時間讓科技人員積極、主動深入生產(chǎn)第一線，充分發(fā)揮科技人員潛能，給科技人員創(chuàng)造一個發(fā)展平臺。

6）建立合理的管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定農(nóng)業(yè)推廣管理配套措施，建立公平合理的獎懲、考核制度，做到農(nóng)業(yè)推廣人員人人有職責、人人有任務，增強責任心、使命感，激發(fā)干部職工對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣工作的熱情。與此同時，把村級干部和村級農(nóng)科員納入年終考核范圍，嚴格按照年初制定的管理考核制度進行考核獎懲。把鎮(zhèn)村兩級鏈接成穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)鏈，防止“線斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象發(fā)生。

篇4

為認真貫徹落實習中省市縣關(guān)于扶貧攻堅重要指示精神，明確第一書記工作職責，確保精準扶貧、精準脫貧，根據(jù)省市縣相關(guān)要求，特簽訂精準扶貧工作目標責任書。

一、強化組織領(lǐng)導，形成工作合力

第一書記必須把精準扶貧工作作為當前最重要的工作抓好抓實，要親自抓、負總責，統(tǒng)籌安排好人力物力，充分調(diào)動駐村工作隊和村干部的力量，全力支持工作的開展。

二、強化責任追究，確保完成任務

第一書記要按照省市縣的統(tǒng)一部署，確保按期完成精準扶貧工作任務。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將不定期對個貧困村進行督促檢查，凡未在規(guī)定時間內(nèi)完成任務或上級部門驗收不合格的，該村第一書記年終績效目標考核不能評為一等獎(或優(yōu)秀等次)。

三、制定科學規(guī)劃，落實扶貧政策

第一書記要根據(jù)上級指示和本村實際情況，科學制定扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃，扎實推進村級基礎設施建設。認真制定貧困戶五個一批幫扶措施，切實做好貧困戶幫扶工作，確保扶貧工作順利進行。

四、記好工作日志，確保有據(jù)可查

第一書記要根據(jù)工作實際，認真寫好工作日志，并做好駐村簽到工作。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將不定期對第一書記工作日志和簽到情況進行檢查。

本目標責任書一式三份，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、村支部、第一書記各執(zhí)一份。

扶貧目標責任書范文二：

為進一步推進我縣扶貧開發(fā)工作，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)扶貧開發(fā)工作任務，確保20xx年度扶貧開發(fā)任務按期完成，實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧，特與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街)簽訂本目標責任書。

一、工作目標

按照精準扶貧、精準脫貧的要求，堅持一村一策、一戶一法的扶貧方針，因地制宜、分類施策，將扶貧開發(fā)任務全面落實到村、到戶、到人，以戶為單位制定扶持計劃，采取有效措施，實現(xiàn)精準扶貧。2015年，至少實現(xiàn)1.3萬有勞動能力的貧困人口脫貧;20xx年，實現(xiàn)剩余有勞動能力的貧困人口全部脫貧。

二、主要任務

1、建檔立卡：認真做好建檔立卡工作，精準識別貧困人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要健全完善動態(tài)管理機制，依托動態(tài)信息管理平臺，精準確定貧困對象，將貧困狀況、致貧原因、脫貧方案、脫貧措施錄入信息管理系統(tǒng)，實施精準扶貧到村、到戶、到人，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。

2、脫貧任務：按照精準扶貧到戶、精準脫貧到人的總體要求，認真落實具體幫扶措施，2015年完成 有勞動能力的貧困人口脫貧。對五保、殘疾、鰥寡孤獨等無勞動能力的貧困人口，實行政府兜底保障。

3、移民搬遷：認真執(zhí)行《xx縣扶貧避災移民搬遷工作實施辦法(暫行)》規(guī)定，精準確定搬遷對象，根據(jù)搬遷戶需求選定進縣城、進重點鎮(zhèn)、進社區(qū)以及相對集中自建有計劃地予以安置，相對集中自建安置點規(guī)模不得低于100戶。積極發(fā)展移民搬遷相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、有產(chǎn)業(yè)、能致富。

4、資金管理：加強扶貧專項資金管理，貧困戶專項資金要重點用于扶持貧困人口發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)以及解決實際生活困難，提升貧困人口自我發(fā)展能力。采取有勞動能力年補、無勞動能力月補的辦法，確保專項資金瞄準貧困，服務扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認真做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報、組織、驗收等工作，對有產(chǎn)業(yè)的貧困戶要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和驗收結(jié)果，通過一卡通直補到戶或集中使用扶持，對無產(chǎn)業(yè)、驗收不合格的貧困戶不予補助;五保人群直補到戶。

5、產(chǎn)業(yè)扶貧：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對無穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)的貧困人口加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵貧困村發(fā)展壯大互助資金協(xié)會，充分發(fā)揮扶持農(nóng)村貧困人口專項資金、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金作用，積極推行政府、龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)、合作社、貧困戶五位一體的合作模式，支持幫助貧困戶發(fā)展蘋果、棚栽、家庭小型養(yǎng)殖以及其它等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收、脫貧致富。

6、能力建設:整合培訓資源，依托各類職業(yè)技術(shù)學院、職業(yè)培訓機構(gòu)，對農(nóng)村貧困人口兩后生、進城務工貧困戶勞動力開展職業(yè)技能培訓，對在冊登記貧困戶開展生產(chǎn)實用技術(shù)培訓，確保貧困戶至少有1名勞動力掌握1-2門致富實用技術(shù)。

7、整村推進：根據(jù)鎮(zhèn)村改革規(guī)劃設計，對不需要整村搬遷的貧困村進行整村推進扶貧，堅持行業(yè)扶貧與專項扶貧相結(jié)合的辦法，積極爭取項目和資金，不斷加大貧困村投入力度，著力解決水、電、路等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務問題，全面改善貧困村基礎設施條件，徹底打通扶貧最后一公里，確保貧困村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

8、組織建設：建立縣、鄉(xiāng)、村、包扶單位四級精準扶貧組織管理體系，層層夯實責任，狠抓任務落實，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要成立專門扶貧機構(gòu)，明確主管領(lǐng)導，落實1名業(yè)務骨干具體負責扶貧工作。各包扶單位以及其幫扶責任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的安排部署，落實幫扶措施，帶領(lǐng)貧困戶有計劃、有目的脫貧。

篇5

為此，建議衛(wèi)生行政主管部門在此基礎上總結(jié)經(jīng)驗，完善并擴大防保站的機能。

1 管理模式

1.1 機構(gòu)獨立，人員固定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站的機構(gòu)是以衛(wèi)生院防保組為前身和基礎，成立與衛(wèi)生院并行的獨立行使職權(quán)的機構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄人口及衛(wèi)生院原有職工的多少，一般每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3~5人，人員固定并相對穩(wěn)定，以公衛(wèi)專業(yè)人員為主。防保站站長由衛(wèi)生局任命。后來根據(jù)實際情況，為更好地為基層公共衛(wèi)生服務，充分利用衛(wèi)生資源，協(xié)調(diào)衛(wèi)生院鶴防保站之間的工作，衛(wèi)生局研究決定，衛(wèi)生院院長為防保站法人代表，防保站站長為第一副院長（正股級），副站長為副股級。

1.2 經(jīng)費單列，全額管理。防保站經(jīng)費收支另立賬戶。會計由衛(wèi)生院主辦會計兼任，出納由防保站指定人員兼任。專職防保人員的人頭費實行全額補助。并規(guī)定補助經(jīng)費留下10%年終工作檢查后下?lián)堋?/p>

2 任務劃定，關(guān)系明確

2.1 防保所主要任務是開展急慢性傳染病、地方病、婦科病的防治、母嬰保償和兒童計劃免疫服務、鄉(xiāng)村醫(yī)生（衛(wèi)生員）接生員的管理和培訓，開展衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，做好計劃生育和衛(wèi)生健康知識的宣傳教育等項工作。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所還承擔當?shù)匦l(wèi)生協(xié)會工作。

2.2 領(lǐng)導體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所行政上接受縣衛(wèi)生局和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的雙重領(lǐng)導。業(yè)務上接受縣防疫站、保健站指導。人事管理、目標管理、業(yè)務管理以條條為主，配合中心工作、服務基層、村級防保等項工作以塊塊為主。

2.3 衛(wèi)生院和防保站既是獨立體，又是雙聯(lián)體。他們之間有不可分割的聯(lián)系。工作有分有合，即人員上分，思想上合，財務上分，資產(chǎn)上合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站獨立后衛(wèi)生院要支持防保站的工作，不能截然分開，思想上要統(tǒng)一。

3 職責分明、制度監(jiān)督

3.1 明確了防保站各類人員的工作職責。特別規(guī)范了站長合副站長的職責。防保站的具體工作由防保站站長全面負責，有獎懲權(quán)和人事調(diào)度權(quán)。

3.2 制定了一系列操作性強的工作制度。規(guī)定每月召開一次防保工作例會，總結(jié)當月工作，布置下月工作堅持報表制度。按時按月上報各項業(yè)務報表等。

3.3 強調(diào)財務管理制度。為落實財務管理制度，縣衛(wèi)生局成立了以局長為組長的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站財務審計領(lǐng)導小組”及辦事機構(gòu)。明確了防保站有償服務收入的范圍，并接受財務主管部門的檢查和監(jiān)督。

3.4 獎懲制度。為調(diào)動防保站工作的積極性，實行獎懲制度。防保站職工獎金按陽光工資全額的70%發(fā)放，年終考核打分，合格者發(fā)放余下的30%部分，工作表現(xiàn)差的可下沉，對工作表現(xiàn)好的可上浮30%，予以獎勵。

4 經(jīng)驗總結(jié)

4.1 農(nóng)村三級衛(wèi)生防保網(wǎng)重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它起到承上啟下的紐帶作用。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)，有專職人員抓防保工作，防疫保健的各項工作才能落到實處。縣政府、衛(wèi)生行政主管部門對防保站工作非常重視，每年都召開包括衛(wèi)生局、疾控、婦保，衛(wèi)生院、防保站相關(guān)工作人員的會議。防保站在抗擊非典。禽流感、甲感的流行防治工作中起到特殊的重要作用。

4.2 防疫保健工作是整個衛(wèi)生工作的重要組成部分。防保工作重點在廣大農(nóng)村。因此穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保機構(gòu)對于推動農(nóng)村衛(wèi)生工作將起到重要的作用和積極意義。

篇6

以黨的十七屆三中全會、全國農(nóng)村工作會議和省、市經(jīng)濟工作會議精神為指導，以全縣農(nóng)村工作會議確定的工作目標為依據(jù)，以增加農(nóng)民收入為目的，以促進全縣土地適度規(guī)模和勞動力就地轉(zhuǎn)移為重點，積極應對農(nóng)民就業(yè)形勢的新變化，按照實事求是的原則，全面客觀公正地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經(jīng)濟工作進行檢驗考評，推動全縣農(nóng)村勞務經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

二、考核方法

采取年度考核和平時考核相結(jié)合的辦法，由縣勞轉(zhuǎn)辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核。年度考核一般在年末進行，由縣勞轉(zhuǎn)辦組織人員組成檢查驗收考核組進行統(tǒng)一檢查考評，平時考核由縣勞轉(zhuǎn)辦隨時掌握情況，隨時進行。

三、考核內(nèi)容與標準

考核實行百分制。具體考核內(nèi)容和標準如下：

（一）轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力（30分）

完成縣下達的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力指標任務的得滿分，未完成縣下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經(jīng)濟工作任務（即轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力占農(nóng)村勞動力資源總數(shù)的百分比），每降低一個百分點扣1分。

（二）農(nóng)民工培訓（15分）

1.技能培訓（12分）。協(xié)助培訓機構(gòu)完成農(nóng)民工職業(yè)技能培訓任務的得7分，未協(xié)助培訓機構(gòu)完成技能性培訓任務的扣5分；完成下達引導性培訓任務的得5分，未完成的不得分。

2.檔案建設（3分）。及時將培訓情況錄入省勞動力轉(zhuǎn)移管理系統(tǒng)，并回填和建立檔案的得3分，每少一項扣1分。

（三）勞務經(jīng)濟模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設（20分）

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式化建設達標（5分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式化建設達標（即有辦公室、微機、打印機、電話、照相機、檔案柜、工作圖板、永久性宣傳標語、信息專欄和勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)頁）的得滿分，每少一項扣0.5分。

2.村級模式化建設達標（5分）。村級模式化建設達標（即有工作圖版、信息版、檔案柜、微機并與縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)）的得滿分，每少一項扣0.5分。

3.檔案更新（3分）。及時更新檔案和其他圖表冊的得滿分，未更新的不得分。

4.統(tǒng)計報表（5分）。按時上報統(tǒng)計監(jiān)測報表的得滿分，沒按要求上報的扣3分。

5.信息報送（2分）。完成縣辦下達的信息報送數(shù)量的得滿分，每少一個扣0.1分。

（四）勞務市場開發(fā)（7分）

1.勞務基地建設（5分）。完成500人以上勞務輸出基地建設的得滿分，勞務輸出基地每少1處扣1分。

2.考察外埠勞務市場（2分）。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導帶隊考察外埠勞務市場的得滿分，考察沒有效果或未考察的不得分。

（五）市場化運作勞務經(jīng)濟（15分）

1.勞務經(jīng)紀人和“能人”（5分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經(jīng)紀人和“能人”達到要求的得滿分，每少一個扣0.1分。

2.勞動力市場（3分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場啟動并運行發(fā)揮中介職能的得滿分，沒有通過勞動力市場組織輸出勞動力或沒有發(fā)揮作用的不得分。

3.勞務對接（5分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外埠企業(yè)進行有效對接的得2分，否則不得分；通過對接組織輸出勞動力30人以上的得3分，未組織的不得分。

4.勞務大集（2分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設勞務大集的得滿分，否則不得分。

（六）農(nóng)民工配套服務組織建設（4分）

1.農(nóng)民工服務站建設（2分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工服務站累計達到要求的得2分，每少一個扣0.1分。

2.農(nóng)民工工會組織建設（0.5分）。農(nóng)民工工會組織累計達到要求的得滿分，每少一個扣0.1分。

3.農(nóng)民工黨支部建設（0.5分）。成立農(nóng)民工黨支部或黨小組達到要求的得滿分，每少一個扣0.1分。

4.農(nóng)民工維權(quán)服務（1分）。開展農(nóng)民工維權(quán)服務，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益的得滿分，有一起未解決的不得分。

（七）宣傳教育（5分）

完成總結(jié)推廣勞務經(jīng)濟典型任務的得3分，每少一個扣1分，扣完為止。通過各種形式進行廣泛宣傳勞務經(jīng)濟2次以上的得2分，每少1次扣1分。

（八）組織保障（4分）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入年度考核目標，有年度工作方案的得1分；與村簽定責任狀的得1分；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞轉(zhuǎn)服務中心年提供工作經(jīng)費5000元以上的得2分。否則，上述各項均扣1分。

四、加減分項目

（一）加分項目

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導重視，工作業(yè)績突出的加3分。

2.協(xié)助組織陽光工程培訓得力，得到縣及培訓學校認可的加2分。

3.為全縣提供先進經(jīng)驗，作為縣典型在縣級大會發(fā)言的加2分，在縣級以上大會發(fā)言或書面交流的每次分別加3分、2分；報送信息被上級采納的每條加1分；代表縣里迎接上級部門檢查的加2分。

4.作為縣部署的工作試點和召開現(xiàn)場會，其經(jīng)驗在全縣推廣的分別加3分、2分。

5.村模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設村全部配齊微機的加5分。

（二）減分項目

1.全年有2次以上不能按時上報統(tǒng)計監(jiān)測表和其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)的減3分，不能及時按縣勞轉(zhuǎn)辦要求報送工作信息的，一次減1分，不按時完成縣勞轉(zhuǎn)辦交辦任務的，一次減1分。

2.出現(xiàn)下列情況之一的減3分。

（1）發(fā)現(xiàn)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益惡性案件，且造成重大社會影響的。

（2）強行在土地承包期內(nèi)收回外出務工農(nóng)民承包田，造成嚴重后果的。

（3）領(lǐng)導對勞務經(jīng)濟工作不重視，工作不得力，工作長期沒有進展的。

（三）否決項目

有下列行為、現(xiàn)象之一者的取消評選先進資格，嚴重的要立案查處。

1.虛報勞務經(jīng)濟數(shù)量、勞務經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均勞務收入，造成惡劣影響的。

2.擠占、挪用、套取陽光工程培訓補助資金的。

3.不落實農(nóng)民轉(zhuǎn)移政策，造成批量農(nóng)民上訪的。

篇7

（二）、建立健全了人口與計劃生育統(tǒng)計工作制度，做好經(jīng)常性統(tǒng)計工作，堅持落實村級計生管理員每月月底到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦參加報表匯審例會制度和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生統(tǒng)計員每月二日到縣計生委統(tǒng)計股參加報表匯審例會制度。今年元至5月份，縣發(fā)展規(guī)劃股共召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員例會5次，應到會120人次，除極特殊情況外，每次例會基本全部到會。

（三）、在嚴格要求統(tǒng)計員提高素質(zhì)的基礎上，對數(shù)據(jù)的準確性進行嚴格把關(guān)：要求報告單與報表一致，報表數(shù)據(jù)與日常調(diào)查一致，微機輸入數(shù)據(jù)與報告單、報表一致，對報表不符合實際、數(shù)據(jù)失真的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行通報批評。使報表與微機輸入數(shù)據(jù)真正起到有分析價值的作用。

（四）、不斷改進統(tǒng)計工作方法，堅持統(tǒng)計報表與抽樣調(diào)查及年終考核相結(jié)合，微機輸入與手工報表相結(jié)合，拓寬統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集渠道，將下級數(shù)據(jù)上報與上報信息反饋結(jié)合起來，保證數(shù)據(jù)上報的準確性。

(五)、對每季度報表數(shù)據(jù)進行分析,并通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以便指導下步工作。

二、認真落實人口計劃，做好人口發(fā)展預測工作

（一）、今年元月份根據(jù)鄉(xiāng)村人口規(guī)模、已婚育齡婦女年齡構(gòu)成等實際，結(jié)合往年人口生育情況的特點，縣人口計生發(fā)展規(guī)劃股堅持宏觀調(diào)控與科學分析，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時下達2010年生育計劃。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）符合生育政策對象數(shù)量，合理安排生育指標，做到生育指標落實到人，所有符合生育政策的對象名單逐級上報。首先由村級報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦逐人報到縣計生委發(fā)展規(guī)劃股備案。

（二）、2010年元月發(fā)展規(guī)劃股對今年人口和計劃生育工作形勢進行了分析和預測，寫出了人口形勢預測警報告，分析新形勢下的人口與計劃生育工作存在的新情況、新問題，研究與人口和計劃生育工作相關(guān)的政策、措施，向縣委、縣政府提供了正確的決策依據(jù)，及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年的人口計生工作提出了指導性建議。進一步認清我縣人口形勢，明確任務，創(chuàng)新思路，強化措施，確保全年人口和計劃生育工作目標的圓滿完成。

三、扎扎實實地開展了春季“生殖健康進家庭活動”

（一）、發(fā)展規(guī)劃股全體人員積極服務于全縣春季“生殖健康進家庭活動”協(xié)助和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真清查漏檔漏管已婚育齡婦女，要求組織專業(yè)隊伍，逐村逐戶排查，澄清已婚育齡婦女底數(shù)，康檢對象底數(shù)和四術(shù)對象底數(shù)，結(jié)合計劃生育信息錄入情況與民政、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，及時將新婚和漏登漏管已婚育齡納入管理，特別是已婚育齡婦女和康檢對象占總?cè)丝诒壤黠@低于正常值的行政村，利用單月康檢的機會，加大排查力度，確保漏登漏管已婚育齡婦女全部納入管理，提高管理率，并按時向市人口計生委發(fā)展規(guī)劃股上報排查兩漏進度情況并按要求上報兩漏排查情況報告。

（二）、對“四術(shù)”任務進行預測和合理分配，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極完成“四術(shù)”任務，確保人口計劃的完成。

四、規(guī)范生育證的管理與發(fā)放，進一步簡化辦證手續(xù)，嚴格審批程序，確保符合政策生育

（一）、一孩生育證繼續(xù)由統(tǒng)計股統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)級發(fā)放。縣對鄉(xiāng)實行抽查監(jiān)督，堅持一孩生育證的登記發(fā)放制度，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行生育對象隨時要求領(lǐng)取，隨時發(fā)放，做到生育前領(lǐng)證，使符合生育策的對象都能持證生育。對一些工作不認真、把關(guān)不嚴的生育證管理員，不同程度進行通報批評和調(diào)整。

（二）、發(fā)放二孩生育證嚴格按照《河南省人口與計劃生育條例》和《河南省生育證發(fā)放管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)過對二孩生育對象深入調(diào)查研究，報請市、縣生育證審查審批領(lǐng)導小組的審核決定后，再根據(jù)年度人口計劃，決定是否發(fā)放二孩生育證。使生育對象做到了持證懷孕和持證生育。

（三）、通過宣傳櫥窗等宣傳形式，公示《河南省生育證發(fā)放管理辦法》，增加辦證工作的透明度，讓群眾了解生育證發(fā)放程序。

五、進一步搞好對持二孩生育證人員的全程監(jiān)控

利用單月康檢對當年和下年度持二孩生育證人員進行全程監(jiān)測，直至生育后采取絕育措施為止。通過監(jiān)測對當年未生育的及時換發(fā)下年度生育證，避免隔年度換證，制止了私自引產(chǎn)流產(chǎn)后換證，對因特殊情況胎兒發(fā)育不良，造成的胎兒畸形、死胎等情況必須經(jīng)縣計生服務站鑒定確診，由縣計劃生育醫(yī)學鑒定審批小組審批后同意終止妊娠者方可換證。對持二孩生育證人員的孕情監(jiān)測一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)計員、生育證管理員、計生服務中心B超員三人共同負責把關(guān)，對持二孩生育證外流人員，由流動人口管理員嚴格把關(guān)，按時寄回合格的康檢證明。定為單月11日鄉(xiāng)級按時以電子郵件形式將持二孩生育證人員的孕情監(jiān)測表上報縣人口計生委發(fā)展規(guī)劃股。:

認真貫徹落實“一法三規(guī)兩條例”嚴肅生育政策，維護生育證的權(quán)威性，維護廣大育齡群眾的合法權(quán)益，更好地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)、個性化服務，使生育證審批發(fā)放工作經(jīng)常化、制度化、科學化，根據(jù)市人口計生委的要求對持生育證對象實行月報告、零報告、實名報告制度，并搞好持證人員的跟蹤服務。定于每月5日鄉(xiāng)級按時向縣人口計生委發(fā)展規(guī)劃股上報上月的生育證發(fā)放人員登記表及匯總表。

根據(jù)駐馬店市人口計生委［2007］44號文關(guān)于對持生育證對象實行全程信息化管理服務的通知精神，縣人口計生委下發(fā)了泌人口［2007］83號文，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將持一、二孩生育證的已婚育齡夫婦個案信息錄入《駐馬店市政策內(nèi)全程管理服務系統(tǒng)》，定期對辦證、錄入、監(jiān)控情況中存在的問題及時通報，工作完成情況列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容。

篇8

根據(jù)上級部署，我們以開展“實踐科學發(fā)展觀”活動為契機，集中抓好學習教育。一是抓好集中學習，按照學習計劃和階段日程安排，認真組織學習了“實踐科學發(fā)展觀”活動所要求的一系列文章和文件；二是抓好自學，布置所學篇目要求，利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，工作人員在業(yè)余時間學習，深刻領(lǐng)會學習的必要性，積極參與實踐科學發(fā)展觀活動，進一步解放思想，增強改革創(chuàng)新意識，激發(fā)改革動力，適應改革大潮，緊跟時代的步伐；三是抓好學習效果的檢驗，對每位黨員的學習筆記和心得定期抽查，學習筆記都在10000字以上，學習心得每人不少于20篇；四是參與大討論，采取邊學習邊討論的方式，充分讓廣大黨員發(fā)表意見和建議，集思廣益，切實解決工作中遇到的困難和問題，體現(xiàn)學習教育活動的成效；五是舉行了科學發(fā)展觀活動演講大賽，讓每個股級干部結(jié)合自身工作圍繞科學發(fā)展觀發(fā)表演講，取得了很好的觸動作用。

二、抓好干部培訓，強化整體素質(zhì)

一是按照上級“十一五”期間計生部門干部培訓計劃的要求，結(jié)合我縣計生系統(tǒng)干部隊伍實際，制定出臺了2009年教育培訓工作計劃，切實加強了教育培訓工作的領(lǐng)導；二是抓好本級干部培訓，上半年組織全委計生工作人員進行了2期培訓，由黨組副書記孫愛榮同志親自主持輔導，每培訓一次組織一次考試，進行一次通報，全委共培訓干部職工480人次；三是抓好鄉(xiāng)村計生干部的培訓。上半年培訓鄉(xiāng)級計生工作人員和村級計生管理員1期，參加培訓人員256人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實季度培訓制度，上半年共培訓16期，參加培訓人員498人次；四是開展了基干民兵培訓工作，于4月10日-12日、5月14日-16日分別在和興鄉(xiāng)、陽豐鄉(xiāng)開展了民兵帶頭計劃生育培訓，組織基干民兵學習了人口國情、計生法律法規(guī)、生殖健康知識和農(nóng)業(yè)致富技術(shù)、信息等內(nèi)容，兩期共培訓民兵學員318人次；四是積極參與上級組織的各類專業(yè)培訓和技術(shù)人員的繼續(xù)教育。為他們提供便利和優(yōu)惠。

三、抓好隊伍建設，強化管理機制

一是在實施《關(guān)于加強干部作風建設的意見》基礎上，制定出了《實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，制定出臺黨員廉政建設和反腐敗等規(guī)范性文件，經(jīng)常組織職工干部觀看反腐倡廉警示教育影視片；二是扎實開展職業(yè)化建設，在完善全縣計生事業(yè)機構(gòu)職業(yè)化分類工作的基礎上，強化教育、定崗定責，建立計生隊伍職業(yè)化建設的長效機制；三是加強了干部隊伍規(guī)范化建設，依據(jù)干部隊伍規(guī)范化建設的內(nèi)容，對全系統(tǒng)干部選拔、職業(yè)分類、崗位培訓、職業(yè)資格培訓、考核評估、人員進出、村級干部隊伍管理等依據(jù)程序，實現(xiàn)規(guī)范化管理；四是強化村級管理員隊伍建設。我縣現(xiàn)有207個行政村（居委會），全部配備了女性計生管理員，其中進兩委班子的管理員就有171人。根據(jù)省市區(qū)域劃分需要，我縣新增兩個居委會，我們及時對兩名管理員進行了錄用、聘用工作，并對全縣207個村級計生管理員重新進行了審查。

四、抓好績效考核，強化激勵機制

按照工作崗位職責，分類進行績效考核，逐崗位逐人評定考核等次，并記錄在案，作為年終評先評優(yōu)、選拔任用、待遇獎懲的依據(jù)，考核結(jié)果與工資掛鉤，實行了績效聯(lián)酬，年終根據(jù)半年考核、年終考核結(jié)果，一次性兌現(xiàn)績效工資。激發(fā)了計生工作干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

五、落實了單位職工的工考工作

根據(jù)人事勞動保障局的安排，進行了一年一度的工考工作準備工作，我們對單位職工進行了認真篩查，3月份對符合條件的人員進行了材料的搜集和審核工作，4月份把符合工考條件的人員按要求上報人老局工資股。

六、解決了新黨員的發(fā)展工作

篇9

自2007年農(nóng)業(yè)保險開辦以來，梨樹縣農(nóng)資局作為農(nóng)業(yè)保險工作代辦機構(gòu)和領(lǐng)導小組，積極研究農(nóng)業(yè)保險各項工作，及時向縣里主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導匯報。縣政府高度重視，成立了農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組，主管副縣長任領(lǐng)導小組組長，農(nóng)資局被縣政府確定為縣農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室，主抓農(nóng)業(yè)保險具體工作。為了貫徹好這項惠農(nóng)政策，在開展農(nóng)業(yè)保險工作中，縣領(lǐng)導和小組成員多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯進行調(diào)研，實地踏查，認真制定工作方案，及時召開專題會議研究部署，并下發(fā)文件。梨樹縣農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組每年都專題下發(fā)文件6個以上，對農(nóng)業(yè)保險工作進行規(guī)范與指導。4年來，縣政府在財政十分緊張的情況下為農(nóng)業(yè)保險配備資金達2400多萬元，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)保險工作情況納入年終考核目標。為了建立農(nóng)業(yè)保險工作長效機制，把農(nóng)業(yè)保險作為防災減災重要機制列入梨樹縣“十二五”規(guī)劃中，把農(nóng)村房屋火災保險與“創(chuàng)建平安梨樹”活動有效結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把推進種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、農(nóng)村房屋火災保險工作與新農(nóng)村建設相結(jié)合，切實服務民生。

2.強化協(xié)調(diào)機制，全面筑牢農(nóng)業(yè)保險工作組織體系

農(nóng)業(yè)保險是黨的一項惠民政策，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安華保險公司、農(nóng)經(jīng)、財政、農(nóng)業(yè)、金融、氣象等部門，在農(nóng)業(yè)保險工作實施方案中雖然分工明確，但需要部門之間相互配合。作為代辦的農(nóng)經(jīng)部門，梨樹縣農(nóng)資局在具體操作中盡職履責，健全了全縣農(nóng)業(yè)保險服務網(wǎng)絡和工作機制，農(nóng)資局副局長專職分管，科室專人負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長負責，并設專人管理，村會計作為村級代辦人員，形成縣、鄉(xiāng)、村“三級”和各個部門聯(lián)動，齊抓共管農(nóng)業(yè)保險工作的局面。此項工作在啟動后，分管領(lǐng)導與安華公司工作人員經(jīng)常深入農(nóng)經(jīng)站，對保險工作進行督導和業(yè)務指導，認真貫徹農(nóng)業(yè)保險工作流程。切實樹立務實、高效的工作作風，真正做到使群眾滿意。

3.大力宣傳，營造農(nóng)業(yè)保險工作的良好氛圍

篇10

隨著新農(nóng)村建設的不斷推進、審計“免疫系統(tǒng)”理論的提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計機構(gòu)和人員高質(zhì)量履行其監(jiān)督與服務職能顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計質(zhì)量的優(yōu)劣會影響到內(nèi)部審計工作的效果。要提高審計質(zhì)量，關(guān)鍵在于加強審計質(zhì)量管理。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計質(zhì)量已成為內(nèi)審協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構(gòu)的一項極其重要的工作。筆者結(jié)合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作的特點，對進一步加強內(nèi)部審計質(zhì)量談幾點粗淺的看法。

一、對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計質(zhì)量的探索

“免疫系統(tǒng)”理論要求審計不僅要依法、程序，而且審計提出的處理意見和審計建議必須符合實際和發(fā)展規(guī)律；“免疫系統(tǒng)”理論還要求，內(nèi)部審計既要立足于監(jiān)督，堅持查處重大違法違紀問題不放松，又要著眼于服務，促進單位加強管理，增收節(jié)支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機構(gòu)在工作過程中要突出并利用好內(nèi)部審計“內(nèi)”的特點，努力鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的眼睛和耳朵，把促進部門、單位健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，將審計關(guān)口前移，注重預防，增強風險意識，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出切實可行的改進意見和建議，促進單位健全各項制度、加強財務管理、提高資金效益。

（一）主動作為，積極爭取領(lǐng)導支持

影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作發(fā)揮其應有作用的一些制約因素有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對內(nèi)部審計是否重視；內(nèi)部審計能否取得單位各方面人員的理解與支持；內(nèi)部審計能否取得相關(guān)部門的合作；內(nèi)部審計是否擁有高水平、高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員；內(nèi)部審計的技術(shù)、方法、條件、手段等等……但從審計實踐看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對內(nèi)部審計是否重視是最重要的因素。領(lǐng)導不重視，工作難開展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員，在內(nèi)部審計這個工作崗位上，不能被動的等領(lǐng)導來重視內(nèi)審工作，必須積極履行職能，勤奮工作，多向領(lǐng)導匯報工作、多與領(lǐng)導交流溝通，多向領(lǐng)導建言獻策，反映被審計單位存在的問題，提出幫助被審單位加強管理、促進增加效益的建議，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導親眼看到、親身體會到內(nèi)審工作取得的成效，真正實現(xiàn)從“有為到有位”。

（二）科學合理確定審計項目，為提高審計質(zhì)量尋求捷徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計是為基層黨委政府服務的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機構(gòu)及人員必須要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員少、范圍廣的特點科學合理安排內(nèi)審項目，突出審計重點，以達到事半功倍的效果。內(nèi)部審計機構(gòu)在確定審計項目時應考慮以下幾點：一是體現(xiàn)重要性原則，即立項和計劃審計的項目必須是可能存在風險和問題的重點領(lǐng)域、重點資金以及事關(guān)基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型公共建設工程項目，“三農(nóng)”政策執(zhí)行情況等。二要體現(xiàn)針對性原則，就是要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作和單位管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，注意選擇群眾密切關(guān)注且有舉報的、長期以來未能審深審透的、以前年度審計時發(fā)現(xiàn)問題突出的內(nèi)容進行審計。三是要具有可行性，即審計事項必須與審計活動的要求范圍相適應，并且保證內(nèi)部審計人力資源能夠達到開展審計活動的要求。

（三）全程監(jiān)控，為提高審計質(zhì)量提供程序保障

內(nèi)部審計的整個過程是內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”功能發(fā)揮的過程，從審計計劃到審計報告，不管哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了質(zhì)量問題，都會直接影響“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮。筆者認為，要充分發(fā)揮內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)”功能，必須切實提高審計工作質(zhì)量，從審計程序執(zhí)行規(guī)范、審計文書操作規(guī)范、審計證據(jù)獲取與審計工作底稿編制規(guī)范、審計督導和復核規(guī)范、審計項目成果與運用情況、審計檔案裝訂與管理規(guī)范等入手，把握好審計準備到終結(jié)的每一個細節(jié)。并細化，見下表1。

（四）掌握方法，努力提升審計質(zhì)量和成果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計機構(gòu)除了要規(guī)范上述諸多審計行為外，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導、內(nèi)部審計機構(gòu)負責人、主審在項目組織實施過程中要把好“四個關(guān)口”，不斷提升內(nèi)部審計的質(zhì)量與成果。一是把好“深查精查”關(guān)。“深查精查”就是要通過查“死賬”與實際情況相結(jié)合的辦法，深入了解被審單位的真實情況，掌握被審單位遵守財經(jīng)法紀和相關(guān)制度情況，對發(fā)現(xiàn)的問題查深查透，不能遺漏重大違紀違法線索。二是把好“實事求是”關(guān)。“實事求是”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計機構(gòu)及審計組要如實報告審計情況，它既是審計人員最起碼的職業(yè)準則要求，更是內(nèi)部審計機構(gòu)能否作出正確結(jié)論的關(guān)鍵。審計組要將“深查精查”中發(fā)現(xiàn)的問題如實報告，不能隱瞞實情，更不能少報、不報和謊報。同時，對存在問題的原因要逆行定性分析，提出切實可行的審計建議和意見。這也是實現(xiàn)審計目標，提高審計質(zhì)量的關(guān)鍵。三是把好“客觀公正”關(guān)。“客觀公正”就是對查出的問題定性處理時要堅持客觀公正的原則，不能隨心所欲、任意定性。要按現(xiàn)行法律、法規(guī)和制度的要求，在有利于經(jīng)營管理、有利于團結(jié)穩(wěn)定、有利于促進單位發(fā)展原則的基礎上，對查出的問題進行妥善處理。四是把好“利用成果”關(guān)。“利用成果”就是要充分利用好審計成果，這也是提高審計工作層次的重要方式。審計部門要利用審計成果來衡量、分析宏觀和全局性問題，提出為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作服務和領(lǐng)導決策服務的意見、建議，使審計成果“審有所用，審有所為”。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計質(zhì)量管理存在的弊端

近幾年來，通州區(qū)鎮(zhèn)級審計監(jiān)督職能逐步得到加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計在促進基層黨風廉政建設，維護財經(jīng)法紀、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但與“免疫系統(tǒng)”理論提出的“及時識別、處理和化解經(jīng)濟社會運行中的各種障礙、矛盾和風險”的要求相比還存在一些差距，也存在一些困難，主要表現(xiàn)在：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計獨立性不夠，內(nèi)審意識較弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的審計辦公室不屬于審計機關(guān)的派出機構(gòu)，又未經(jīng)編委核定為鎮(zhèn)級政府內(nèi)設部門（科室），使得內(nèi)部審計機構(gòu)的設置和人員配備缺乏明確的規(guī)定，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能設置單獨的內(nèi)審機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，目前，某區(qū)20個鎮(zhèn)單獨設立審計辦公室的僅占1/2。另外，大部分內(nèi)審人員都認為，“內(nèi)審是得罪人的工作”，被審計對象都在一個鎮(zhèn)上工作，低頭不見抬頭見，工作開展時存在畏難情緒，內(nèi)審工作獨立性不強，工作開展有時流于形式，后續(xù)審計也不能實現(xiàn)，造成對審計中查出的問題及處理意見得不到及時有效的落實，往往是大事化小、小事化了，審計成果得不到體現(xiàn)，影響了內(nèi)審作用的有效發(fā)揮。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計力量不強，執(zhí)業(yè)能力偏低

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設的不斷推進，審計工作量逐年增加，工作要求也不斷提高，審計力量不足與審計工作繁重等矛盾比較突出。而內(nèi)審人員多由原來的財務或其他崗位轉(zhuǎn)職，且其中專職審計人員少，有的靠加班加點、擠時間來完成審計任務，對工程審計、計算機輔助審計知識和技能了解甚少，難以適應審計工作發(fā)展的新要求，急待培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、復合型、專業(yè)化的內(nèi)審隊伍。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計領(lǐng)域不夠?qū)挘O(jiān)督內(nèi)容較少

近幾年來，通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級的共同努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟體制、輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導決策、管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金、維護農(nóng)民合法利益等方面發(fā)揮了重要作用。但少數(shù)鎮(zhèn)不能針對審計對象多元、審計內(nèi)容復雜、縱橫牽連面廣的特點來不斷拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域及服務面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審還局限于原有的村級財務收支審計、一事一議和村居屆滿審計工作，對投資審計、專項審計、效益審計、管理審計尚未全面展開，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計客觀上缺乏全面而有效的監(jiān)督。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計質(zhì)量的具體實踐

（一）建章立制，推動內(nèi)部審計工作規(guī)范化、正常化

為了規(guī)范內(nèi)部審計工作，提高內(nèi)部審計質(zhì)量，根據(jù)內(nèi)部審計工作實際情況，認為內(nèi)部審計質(zhì)量控制應包括內(nèi)部自我質(zhì)量控制、審計準備階段質(zhì)量控制、審計實施階段質(zhì)量控制、審計終結(jié)階段質(zhì)量控制、后續(xù)審計質(zhì)量控制、檢查考核等內(nèi)容，并設計內(nèi)部審計通知書、實施方案、報告等多種文書格式，明確了審計對象、操作流程、結(jié)果利用等內(nèi)容，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機構(gòu)開展內(nèi)部審計工作提供了具體操作指南。各項制度及規(guī)范的建立，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審開展內(nèi)部審計工作提供了依據(jù)和指導。

（二）加強指導，創(chuàng)新工作方式方法提高內(nèi)審質(zhì)量

一是組織內(nèi)審人員參加各類培訓班。區(qū)內(nèi)審協(xié)會根據(jù)需求制定年度內(nèi)審業(yè)務培訓計劃，指導開展多種形式、個性化的內(nèi)審專項實務培訓。同時，組織內(nèi)審人員積極參加省、市各類內(nèi)部審計培訓班，實現(xiàn)職業(yè)教育形式多樣化。二是在組織內(nèi)部審計項目時創(chuàng)新審計方法。為解決內(nèi)部審計獨立性相對較弱的問題，內(nèi)審協(xié)會在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一條鞭”項目時采取分片交叉審計模式，明確本鎮(zhèn)內(nèi)審機構(gòu)負責人不得擔任本鎮(zhèn)項目主審（或組長），避免在審計過程中出現(xiàn)求情等行為，影響審計的客觀公正。另外，通過分片交叉審計形式開展工作，很好的發(fā)揮了典型引路作用，帶動了部分內(nèi)審工作欠規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助其完善手續(xù)、規(guī)范操作，提高內(nèi)部審計質(zhì)量。

（三）爭先創(chuàng)優(yōu)，組織開展內(nèi)審項目質(zhì)量考核評比

為了進一步規(guī)范內(nèi)部審計項目實施行為，提高審計質(zhì)量，出臺優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評比辦法，定期開展優(yōu)秀內(nèi)部項目評比，嚴格按操作規(guī)程實施。將內(nèi)部審計質(zhì)量評比結(jié)果列入年度考核項目，并將考核結(jié)果作為年度內(nèi)部審計工作先進集體、先進個人的重要依據(jù)。在年終考核評比結(jié)束后，由區(qū)政府以書面形式向各鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門通報考核結(jié)果。通過優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評比和年終考核評估等激勵機制，激發(fā)內(nèi)部審計人員的工作熱情，營造了內(nèi)部審計機構(gòu)你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，有效地促進內(nèi)部審計質(zhì)量的提高。