時間:2023-02-28 15:59:58
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緊緊圍繞全面提高鄉鎮敬老院的火災防控能力、全面提高滅火救援的實戰水平、全面提高供養對象的消防安全意識、全面提高消防基礎的建設水平等要求,堅決杜絕較大及以上有影響的火災事故,努力減少一般火災事故,保持全縣火災形勢持續平穩。
二、工作時間
2015年11月30日至2016年全國“兩會”結束。
三、工作任務
(一)強化火災隱患整治
重點整治場所設置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規定要求,未按規定配置消防設施、器材并保持完好有效,未制定符合實際的滅火和應急疏散預案,未定期開展針對性消防演練,員工消防培訓教育不到位等問題。
(二)強化消防基礎工作
1.開展消防安全評估。要組織開展全面細致的消防安全調研和分析評估,摸清敬老院內存在的突出問題和薄弱環節,掌握公共消防安全高風險區域情況,并研究提出針對性對策意見。
2.制定落實消防規劃。全面推進編制“十三五”消防事業發展規劃,組織編制和修訂敬老院消防規劃,科學規劃消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓等內容。
3.落實“六加一”措施。要落實“六加一”措施,即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次油煙道、集中培訓一次全體院民。在此基礎上,建立一支志愿消防隊,確保一旦發生火災,3分鐘內形成第一處置力量到場撲救。2015年12月底前,全縣所有農村敬老院要全部落實“六加一”措施。
4.推廣安裝簡易消防設施。結合區域性火災隱患整治工作,積極推廣安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等實用技術,各鄉鎮要作為重點民生工程來抓,投入專項經費統一安裝。
5.加強行業標準化管理。嚴格落實公安部與民政部制訂的行業單位消防管理標準和我省制定的《養老機構消防安全管理規范》等地方標準,督促敬老院落實消防安全管理責任。在各敬老院實行標準化、規范化管理,切實提高以“四個能力”為主要內容的自我管理水平。
6.加強消防組織及專職隊伍建設。按照《關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》要求,制定印發貫徹落實意見,積極推動鄉鎮敬老院建立消防安全組織,明確專人負責消防工作,并探索通過政府購買服務以及企業、民間組織、個人等各種社會力量參與等方式,推動鄉鎮敬老院專職消防隊伍建設。
(三)強化消防安全宣傳教育
1.廣泛開展新聞媒體宣傳。充分利用各類媒體和門戶網站,開辦專題專欄,報道火災防控工作動態,策劃消防宣傳活動,吸引群眾關注消防安全。要發動媒體曝光重大火災隱患和區域性火災隱患,剖析典型火災案例,警示社會單位和群眾,對于媒體曝光的火災隱患,要組織媒體跟蹤回訪,發揮輿論監督作用督促整改。利用各類主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告,廣泛宣傳消防安全知識。針對冬春火災多發實際,落實應急宣傳人員、裝備,切實做好應急宣傳準備,完善消防宣傳隨警出動和媒體聯動機制,第一時間搜集滅火救援信息,第一時間正面發聲,正確引導社會輿論。
2.廣泛開展消防常識宣傳。強力推進消防宣傳工作,落實消防工作責任,督促轄區敬老院開展“四個能力”建設,落實“一懂三會”和“三提示”要求。結合“119”消防日活動,針對小火亡人的突出問題,著力加強消防宣傳教育。針對圣誕、元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識,普及消防安全常識和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定陣地和戶外視頻等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。
3.廣泛開展消防培訓。積極開展消防安全培訓“下基層、進單位”服務活動,依托移動互聯網消防信息服務平臺和住建、人社、安監等部門的培訓平臺開展消防培訓,拓展培訓渠道、拓寬培訓覆蓋面。大力開展針對敬老院消防安全責任人、管理人等群體的消防安全培訓。推進消防行業特有工種職業技能鑒定工作,督促敬老院落實消防控制室值班人員持證上崗制度,實現100%持證率的目標。
(四)強化消防安全保衛工作
全縣圣誕、元旦、春節、元宵節、“兩會”等重大活動和重要節日期間,應切實加強消防安全保衛工作。要組織有關部門開展聯合防火檢查,對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。要集中開展節日期間消防安全夜查行動,確保節日期間消防安全。
四、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段:
(一)部署階段(2015年12月10日前)。各鄉鎮要制定實施方案,成立組織機構,建立工作機制,召開專門會議進行動員部署,落實工作任務、責任、措施。
(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。縣消防安全委員會將定期召開調度會,印發工作簡報、通報,統籌推進火災隱患排查整治、滅火救援拉動演練、消防宣傳教育培訓等工作。要按照確定的目標和任務,細化工作措施,全力以赴,抓好各項工作落實。
(三)總結階段(全國“兩會”閉幕后2日內)。各鄉鎮對冬春火災防控工作情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立長效工作機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識。冬季天干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,圣誕、元旦、春節、元宵節期間人流物流多,節慶活動多,燃放煙花爆竹多,火災風險劇增,容易引發大的火災事故。對此,要務必引起高度重視,認真吸取省、市重特大火災事故的教訓,堅決克服松懈麻痹思想,扎實做好冬春火災防控工作。
認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。
二、工作任務
(一)開展重點整治
1.緊盯各村企業消防設施,逐個企業、逐個“過篩子”,消防器械、消防水泵房逐項檢查測試,督促各村、各企業落實維護保養措施,確保設施完好有效。
2.緊盯學校、養老院、幼兒園、企業等人員密集場所,強化消防安全檢查,重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”糧食存儲加工企業等重點場所,加大檢查頻次和力度,督促落實防范措施,加強消防安全管理。發現問題要逐項組織落實整改,能當場改正的問題立即整改,確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯農村火灰隨處亂倒,焚燒秸稈的問題,加強消防安全意識,加大宣傳力度。
5.緊盯元旦、春節、元宵節以及全省、全國“兩會”等重要節日和重大活動,提高火災防范等級,嚴查嚴管,消除隱患,降低風險。
(二)實施綜合治理
1.小單位場所治理,要組織對“九小場所”、企業、場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。派出所要組織指導加強小單位、小場所日常消防監督檢查。對存在嚴重隱患問題的,報告消防救援大隊依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2.保溫材料治理。對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層等,切實摸清底數,建立問題隱患清單和整改責任清單。對人員密集場所違規使用易燃可燃夾芯板材,材料不符合要求的,依法責令拆除或更換合格材料。加強建筑施工安全監管,及時制止在保溫材料中直接敷設電氣線路,嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現場違規使用明火。加強彩鋼板生產、流通環節動態監管,對使用、銷售夾芯板材不符合要求的,依法嚴肅處理。
(三)夯實基層基礎
1.推動消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實市防安委《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》,進一步強化組織領導、明確職責分工,統籌研究部署、協調推動鎮消防工作。建強各村消防隊,切實發揮作用。強化火災隱患排查治理,開展農村自建房火災隱患專項整治。對老舊房屋進全面排查,加強農村刀閘管理,宣傳到位。
2.統籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和市水利廳聯合下發的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結合農村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池,全力破解我鎮農村消防供水不足的瓶頸問題。
3.集中加強值班值守管理。督促企業對消防設備逐項進行檢查,落實維護保養措施,確保設施完好有效。對值班值守人員要求24在崗,業務熟練、操作精準,一旦發生火災,能夠及時有效處置。
(四)強化消防宣傳
1.針對企業宣傳。加強行業系統內消防宣傳工作,自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語,發放行業消防宣傳掛圖,開展消防培訓演練。
2.針對各村宣傳。依托鎮內宣傳車,開展消防安全宣傳教育。利用微信群普及消防安全常識,引導群眾改變不良消防習慣。號召各村針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。
3.提示警示宣傳。結合冬春季火災特點,以“119”消防宣傳月為契機,圍繞“關注消防、生命至上”的主題,向重點企業責任人、各村負責人和廣大群眾有針對性地提示信息。發送警示宣傳片,剖析典型火災案例,以案明責、以案說法、以案示警。
4.消防安全培訓。對消防安全責任人和管理人、村委會工作人員、網格員、安保人員、小企業主等重點人群開展消防培訓,做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患,形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發動階段(2020年11月15日前)。各企業、各村結合實際,進一步明確職責任務、細化工作措施,廣泛發動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年11月16日至2021年3月25日)。組織開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實.
(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。認真總結工作,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產全過程,聚焦重點領域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和社會單位主體責任,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。
二、工作任務
(一)開展重點整治
1、緊盯建筑消防設施,逐個單位、逐個建筑“過篩子”,消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試,督促單位落實維護保養措施,確保設施完好有效。
2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學校、醫院、養老院、勞動密集型企業等人員密集場所,強化消防安全檢查,重點整治違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。
3、緊盯特色民宿等新興業態,指導加強人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實主體責任和監管責任。
4、緊盯鐵路公路隧道等消防監管薄弱環節,督促主管單位按照標準配備消防設施和器材,并保持完好有效。
5、緊盯燃氣安全管理,開展逐戶排查檢查,全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置,嚴防泄漏爆炸事故發生。
6、緊盯元旦、春節、元宵節以及全國、全省“兩會”等重要節日和重大活動,提高火災防范等級,嚴查嚴管,加大夜間營業場所錯時檢查力度,消除隱患,降低風險。
(二)實施綜合治理
1、小單位場所治理。各鄉鎮街道消防救援委員會要組織對特色小鎮、“九小場所”、小微企業、“多合一”場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強小單位、小場所日常消防監督檢查。對存在嚴重隱患問題的,報告轄區消防救援部門依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2、電動車治理。嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為,嚴禁在公共區域違規停放充電。推動建設電動車集中停放場所和充電設施,鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設施,規范快遞、外賣企業電動自行車消防安全管理。
3、電氣火災治理。將電氣線路改造納入老舊小區和傳統村落改造內容,整治亂拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝電氣火災監控系統。住房城鄉建設、電力等部門加強設計、施工、監理單位行業管理,嚴把電氣工程設計施工質量源頭關。
4、生命通道治理。各相關部門和單位要建立部門聯合執法管理機制,組織開展消防車通道障礙物集中清理行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機制。
(三)夯實基層基礎
1、推動我鎮消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實《關于進一步加強和改進新形勢下鄉鎮街道消防工作的意見》,進一步強化組織領導、明確職責分工,統籌研究部署、協調推動轄區消防工作。建強社區微型消防站,切實發揮作用。強化火災隱患排查治理,開展農村自建房火災隱患專項整治。
2、統籌推進農村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和水利廳聯合下發的《關于參照德惠市做法因地制宜加強農村供水安全工程與農村消防供水建設相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結合農村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎上繼續統籌增設消防取水口或建設消防水池。
3、切實將消防安全納入老舊小區改造工程。要按照省城市管理聯席會議辦公室《關于在城鎮老舊小區改造中加強消防能力建設的通知》要求,將消防車通道整治、消防設施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮老舊小區改造工程,合理制定改造計劃,全面改善老舊小區消防安全環境。
4、集中開展消防控制室達標建設。督促單位對自動消防設施逐項進行檢查測試,落實維護保養措施,確保設施完好有效。對設有消防控制室的社會單位,要按照《消防控制室通用技術要求》,落實好各項管理措施和應急程序,確保設施完好、值班規范、業務熟練、操作精準,一旦發生火災,能夠及時有效處置。
(四)強化消防宣傳
1、行業單位宣傳。各部門要在開展行業監管的同時,加強行業系統內消防宣傳工作,自內部網站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語,免費發放行業消防宣傳掛圖,開展消防培訓演練。
2、農村社區宣傳。依托我鎮文化站,建立多功消防宣傳室,設置消防宣傳櫥窗和學習體驗設施,開展消防安全宣傳教育。利用農村廣播“村村通”,普及消防安全常識,引導群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協助查改火災隱患為主要內容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質。
3、提示警示宣傳。結合冬春季火災特點,以“119”消防宣傳月為契機,圍繞“關注消防、生命至上”的主題,加強組織策劃,組織各類媒體,高頻次播發消防安全提示和公益廣告,向重點單位責任人、管理人和廣大群眾有針對性地提示信息。剖析典型火災案例,以案明責、以案說法、以案示警。
4、消防安全培訓。分批次、分類別組織對消防安全責任人和管理人、社區民警、村居委工作人員、網格員、小企業主等重點人群開展消防培訓,做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報身邊的火災隱患,形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發動階段(2020年12月15日前)。各村、各相關單位結合實際,進一步明確職責任務、細化工作措施,廣泛發動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。組織分轄區、分行業開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
(三)總結提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相關單位要認真總結工作,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
四、有關要求
1、加強組織領導。各村、各相關單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義,切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任,層層抓好組織實施。要加強指揮調度,逐級壓實責任,定期研究工作,協調解決重大問題,確保各項工作落實落細、取得實效。
2、堅持精準施策。各村要專題研判一次本地區冬春季消防安全形勢,找準規律性、系統性風險,部署分階段、分行業開展火災隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業集中排查、消防安全檢查的基礎上,對發現的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單,各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬,形成工作閉環。
一、時間安排
2017年11月15日至2018年全國“兩會”結束
二、工作目標
各相關單位和部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的總要求,結合行業職能,集中開展火災隱患排查和重點整治,廣泛開展消防宣傳培訓,全力配合做好滅火應急救援準備,以“四個能力”建設為主線,堅決實現“三個確保”。
三、組織領導
為切實開展好在建建筑工程火災防控工作,市住房和城鄉建設局成立以為主管領導為組長,相關科室(站)負責人為成員的火災防控工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。領導小組下設辦公室,辦公室設在建筑工程和建筑市場管理科,負責此次活動的各項綜合協調工作。各相關單位要建立相應組織機構,制定工作方案,積極做好貫徹落實工作。
四、整治重點
重點抓好建筑工地施工現場的消防安全工作,著力消除施工中的消防安全隱患,特別是對在建的工程項目、人員稠密區的高層建筑、危險品及易燃易爆物儲存區附近的建筑工地等危險性程度較高的工程,要逐一排查登記,并做好檢查記錄,限期消除隱患。
(一)檢查施工現場防火安全責任制的落實情況
認真檢查施工現場消防安全體系的建立情況,工地消防安全領導小組是否建立,消防安全責任是否層層落實到位,項目部是否落實以項目經理為第一責任人的防火安全責任制,安全員是否每周帶隊開展消防安全專項檢查,對檢查出的隱患是否跟蹤消除,各項消防安全管理制度是否建立,執行是否到位,應急預案及應急資源的落實情況等。五)檢查辦公及生活場所消防管理情況
(二)夏季消防檢查未徹底整改的火災隱患和彩鋼板違章建筑
主要檢查臨時辦公用房、宿舍、食堂、庫房、木工房等場所的消防管理責任落實情況,大功率電器的用電及使用控管情況,是否存在違章違規用電情況。活動板房材質是否達到“建筑構件的燃燒性能等級應為A級。當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應為A級”的強制性要求等。凡是未達標的彩板房,必須立即搬出人員,責令2017年11月底前拆除,未按期拆除的,要依法采取強制措施。
(三)檢查施工現場消防安全防范措施的落實情況
檢查施工現場的消防設施、器材是否配置到位;施工道路是否符合消防要求,臨時用房建筑面積之和大于1000m2或在建工程單位體積大于1000m3時應設置室外臨時消防給水系統,建筑高度超過24m或單體體積大于3000m3的在建工程要設置室內消防給水系統,是否有消防平面布置圖,是否組織開展過消防安全培訓和消防逃生演練,消防通道設置及通暢情況,消防給水系統的建立及完好情況等。
(四)檢查施工現場動火管理情況
檢查施工現場動火審批、管理制度的建立及其執行情況,易燃易爆物品和可燃材料是否采取了可靠的防火措施,并且與生活區、辦公區具有一定安全距離,是否嚴禁在建筑工地燃放煙花爆竹等。臨時用電、用火情況是否符合有關安全生產的要求,
(五)檢查外保溫和裝飾設計施工防火落實情況
檢查建設單位是否嚴格按照審查通過的施工圖選用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火材料,施工、監理單位是否嚴格按照審查通過的施工圖對建筑外保溫系統及外墻裝飾工程進行施工和監督,嚴格督促現場排查外保溫和裝飾施工工種交叉和可燃材料的臨時堆放造成的火災隱患。
(六)檢查消防教育管理情況
重點檢查施工單位是否將消防安全教育作為施工現場“三級教育”的重要內容,施工現場進行電焊、氣焊、電氣等特種作業人員持證上崗情況,施工現場全體人員全面普及消防法律、法規和用火、用電、用氣常識,使管理人員及作業人員了解消防要求,增強消防意識,掌握消防知識和消防技能,遵守消防規定,提高自防自救能力,營造“了解消防、關注消防、參與消防”的社會氛圍,防范火災事故發生。
(七)要定期組織對本系統內部辦公環境進行全面的消防安全檢查
開展針對本系統、本部門所屬單位、企業的消防安全排查,落實“六加一”措施。對本系統工作人員加強消防知識教育。及時消除火災隱患,堅決杜絕火災事故發生
五、工作要求
一、指導思想
以精神,特別是新時代中國特色社會主義思想為指導,緊密圍繞學校“十三五”發展規劃工作中心,以xx省消防安全委員會的工作部署為依托,本著為學校發展建設創造良好的秩序環境,按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則,盡職盡責,認真開展工作,確保學校消防安全工作有序開展。
二、工作目標
進一步提高各單位消防安全責任主體意識,全面推進消防工作責任的確認和落實,真正做到各單位、各崗位、各部位消防責任清晰明了;進一步深化火險隱患的排查和整改,在2017年開展的消防安全隱患排查整改的基礎上,繼續開展地毯式火險隱患排查,對查出的隱患要即查即改,真正做到對隱患不推諉、不過夜;進一步完善火災防控的制度、技術手段和措施;進一步健全和落實消防安全責任追究制度。
三、工作時間及步驟
(一)動員部署階段(2017年12月15日前)。各單位認真研判本單位冬春季節火險隱患形勢,召開專題會議,認真動員部署,逐級明確職責任務和工作目標,全方位、無死角落實工作。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各單位按照工作方案,細化措施,狠抓落實,全面開展自檢自查,特別是加大對消防安全重點部位的自查力度,針對本單位消防安全方面存在的薄弱環節和突出問題,要建立臺賬,集中整治,確保各項安全措施落到實處、取得實效。
(三)總結考評階段(2018年全國“兩會”結束后5天內)。各單位對今冬明春火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評,總結固化經驗做法,研究建立長效機制。
四、工作任務
(一)持續開展消防安全專項治理。各單位要加強對所屬消防安全責任區的火災隱患排查治理,針對責任區開展消防安全排查,摸清底數,建立臺賬,針對突出問題和薄弱環節,組織開展專項治理。特別是要在前期開展的安全隱患排查行動的基礎上,對本單位安全隱患排查和整治情況進行一次認真的“回頭看”,并再次對校舍安全、消防安全、交通安全、危險化學品安全、施工安全等方面進行逐項檢查,深入查找各種安全隱患和安全工作的薄弱環節。重點是學生公寓、食堂、圖書館、實驗室、水暖電設施、燃氣設施、危險品倉庫等重點要害部位。建立排查檔案、做好排查記錄,對查找出的安全隱患,要立即制定整治措施,迅速落實整改,堅決防止發生校內安全責任事故。對一時無法整治的隱患和重大危險源,要制定嚴密的防范和監控措施,并及時向學校報告。對放假期間不使用的房間和場所要采取封閉、斷水電措施,對放假期間不使用的儀器設備必須斷開電源,同時要禁止關閉監控和消防設備電源。
(二)持續深化電氣火災綜合治理。持續推進電氣火災綜合治理工作,在自查自糾的基礎上,開展督導檢查,對檢查中發現的問題及時督促整改。要進一步開展對電氣火災隱患“拉網式”自查自糾工作,針對重點部位逐一深度排查,對查出的隱患立即實施整改,不具備整改條件的,做出了整改意見并建章立制,完善已有的管理制度,不健全的要及時補充。本著“誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”的原則,逐級明確安全責任,徹底整改學校電氣火災的安全隱患,堅決杜絕重大事故的發生。
(三)扎實開展消防安全標準化管理。各單位要進一步明確消防安全責任人和消防安全管理人職責,建立消防組織,完善并落實各項消防管理制度,定期開展日常防火檢查巡查,實現消防安全管理經常化、制度化、規范化和精細化,全面提升管理水平。強化網格化管理模式,要將消防安全網格化管理納入日常管理平臺,逐級明確消防安全責任人和專職消防安全管理人員。形成組織健全、責任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新模式。
(四)全力做好重大活動重要節日消防安保工作。要緊盯全國“兩會”、寒假、圣誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節假日,加強消防安全保衛工作,重點加強對學生公寓、廚房、食堂、圖書館、實驗室、計算機房、變配電室、體育場館、會議室、多功能廳等人員密集場所和消防重點部位的消防安全管理。特別是要做好放假期間所屬辦公室、教室、實驗室、倉庫等區域的巡邏檢查工作,安排人員定期到校巡邏檢查,主要檢查水暖電氣、消防設施、消防供電完備等情況,并做好巡邏檢查記錄;要將各房間鑰匙指定專人保管,以便發生跑冒滴漏等突發事件時,及時打開房間,及時處置避免發生不必要的損失。各單位要將假期巡邏檢查人員和保管鑰匙人員姓名、聯系方式,放假前報學校保衛處備案;假期所有在校人員一律禁止在樓內使用明火做飯;禁止在樓內使用電暖氣等設備取暖;春節、元宵節期間原則上不準在校內燃放煙花爆竹。
(五)加強消防安全宣傳教育培訓。各單位要針對冬季火災特點,采取集中培訓或以會代訓等方式,充分利用黑板報、宣傳欄、電子顯示屏、qq群、微信群、官方微博等平臺,加大對師生消防安全教育,深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育,使全校每名師生都培訓一遍消防知識,對師生普及教育冬季用火、用電、用氣等防火常識和逃生自救知識。落實消防安全知識常態化宣講教育和消防安全員“每周一日”消防安全教育工作。在元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間,各單位組織策劃有針對性的消防安全主題宣傳教育活動,利用手機微信平臺發送有針對性的消防提示信息。
(六)持續加強維修改造等施工安全管理。各單位要認真貫徹執行《黑河學院入校施工安全責任書》規定,同時填報《黑河學院建筑裝修、改造工程消防審核申報表》,施工前必須履行手續,并報保衛處備案,施工方方可進校施工。未履行相關手續的將禁止進校施工,對因此造成的損失,由施工維修申報部門自行承擔責任。施工維修申報部門要按照國家相關施工技術規范監督施工單位進行施工,并在施工現場設立施工公告牌,明確施工責任人、現場負責人、安全負責人、施工期限等,并對施工現場采取必要圍擋遮蔽,施工完成后對施工現場進行清理。
(七)開展學生公寓消防安全綜合治理工作。各學院要在12月15日前,對所屬學生公寓進行拉網式排查,主要排查學生公寓內有無私拉亂接電源線現象、有無違規用電器或存儲易燃易爆物品、有無使用明火現象、有無大量垃圾堆放或其它安全隱患。嚴禁將照明燈具直接固定在床板上面或將電線插板放到在床上,并教育學生做到人走電斷。學校將組織由保衛處、學生處、后勤管理處等相關部門人員構成的督察小組,對學生公寓進行隨機督查,通報督查情況。
五、工作要求
(一)提高認識。冬春季節歷來是火災高發、頻發期,用火、用電、用油、用氣大量增加,節日集中,文化娛樂活動多,燃放煙花爆竹多,引發火災特別是亡人火災的風險劇增。各單位要充分認識冬春火災防控工作的重要性和緊迫性,堅決克服松懈思想,切實加強組織領導,明確責任分工,采取有效措施,將消防安全工作落到實處,堅決杜絕火災事故的發生,確保師生生命和財產安全,為學校教育教學創造良好的消防安全環境。
即日起至 2015 年全國“兩會”結束。
1.部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進一步細化出租屋今冬明春火災防控工作方案,結合本轄區針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災隱患專項整治,將火災隱患整治工作放在首位。
2.加強火災高危場所排查。針對重點對象,切實加強出租屋消防安全排查力度。一是網吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所;二是易燃易爆單位等重點場所;三是老舊住宅區、“城中村”、“房中房” “三合一”等居住場所。
3.組織開展聯合整治。及時發現通報出租屋消防安全隱患信息,密切配合公安、消防等有關部門,開展集中整治,徹底解決出租屋消防安全突出問題。
4.推進消防安全網格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作,落實網格責任制,開展經常性出租屋防火安全檢查。進一步完善明確消防組織機構建設任務,實行區綜管辦、街道綜管所、社區綜管站三級管理,健全出租屋消防工作制度化、日常化、正規化,確保消防工作齊抓共管。
5.迅速開展冬春季節消防宣傳工作。以社區、企業及人員密集場所為重點,發動社會群眾有針對性地開展消防安全業務知識宣傳活動,廣泛宣傳普及消防法律法規和消防安全常識,提高全民消防安全素質。
1.加強組織領導,制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災防控工作領導小組,由綜管所所長任組長,采取針對性強的措施,嚴密部署火災防控工作,確保各項工作落實到位。
一、工作目標
深入貫徹落實黨的精神和關于加強公共安全的重要講話要求,在局黨委的統一領導下,各單位要高度重視消防安全工作,深入推進電氣火災防范專項整治、大力開展人員密集場所消防安全專項整治、做好重大活動和重要節日消防安保、全力整治重大火災隱患、夯實消防基層基礎、加強消防宣傳教育培訓,確保系統中不發生重特大尤其是群死群傷火災事故,為全國“兩會”以及元旦、春節等重要節日創造良好的消防安全環境。
二、工作時間
2017年11月15日至2018年3月31日。
三、組織機構
局成立以局長任組長、副局長任副組長,各單位負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,辦公室設在局安全監督科,負責組織領導和統籌系統內消防工作。各單位要建立相應的領導小組,制定工作方案,認真推進今冬明春火災防控工作。
四、工作內容
(一)開展人員密集場所消防安全專項整治
突出人員密集場所、車站、橋梁、隧道等容易發生火災的場所單位,落實嚴管嚴防嚴控措施,降低火災風險。以客運站場為重點,嚴格執行各項安全管理制度和安全操作規程,實行實名制購票乘車,落實貨運實名制和查驗制工作,嚴禁攜帶、托運易燃易爆物品。對消防設施狀況及消防安全管理履職情況進行登記,建立花名冊和臺賬。加強日常巡查,及時消除火災隱患。
(二)推進電氣火災防范專項整治
按照杭交安辦〔2017〕59號關于印發《xx市交通運輸局電氣火災綜合治理工作實施方案》的通知,一是嚴把交通運輸電器產品質量關口;二是嚴查建設工程違法行為;三是強化使用領域隱患治理;四是推廣應用“智慧用電”技術;五是強化安全用電宣傳教育。加強出租房消防安全檢查,落實電瓶車一律不停放樓道間等區域,電瓶車一律不過夜充電的“兩個一律”要求,落實電動車火災防控工作。在全國“兩會”前,開展一次消防設備維護保養、一次電氣線路檢測。
(三)加強消防宣傳教育培訓
夯實客運站消防安全基礎,強化演練完善調度。以消防控制室值班人員為重點,開展消防知識宣傳。積極開辦火災防控工作專題,剖析典型火災案例,人員密集場所高頻次播放消防安全提示和消防公益廣告,利用車站顯示屏、車載電視、出租車顯示屏、微信公眾平臺等媒介廣泛宣傳普及消防安全常識及逃生自救知識。
五、工作步驟
今冬明春火災防控工作自即日起至2018年全國“兩會”結束,分三個階段:
(一)部署階段(2017年11月15日前)。各單位要制定實施方案,成立組織機構,建立工作機制,召開專題會議,明確工作職責,細化工作任務,部署工作到位。
(二)組織實施階段(2018年全國“兩會”閉幕前)。各單位要按照確定的工作方案,細化工作措施,精心組織實施,分析隱患問題,組織聯合督查,從嚴從細從實抓好工作落實,定期上報工作情況和詳細數據,統籌推進火災隱患排查整治、消防教育培訓等工作。
(三)總結階段(全國“兩會”結束后3日內)。各單位對冬春火災防控工作情況進行分析匯總,認真總結經驗做法,研究建立完善火災防控長效工作機制。
六、工作要求
(一)提高思想認識。要保持清醒認識,增強憂患意識,加強緊迫感,樹立底線思維,克服麻痹和僥幸心理。冬季氣候干燥,是火災高發期,也是重特大火災多發的季節。單位和家庭用火、用電大量增加,春運人流高峰也將來到,容易引發大的火災和安全事故。特別是客運場站和車輛要落實安全檢查,要保持期間的好的做法和好的經驗,確保安全運營。
(二)落實工作責任。各單位要結合自身實際,特別要吸取往年事故的教訓,分解工作任務,落實到具體部門和具體人員。對消防安全問題和火災隱患,要列出清單和時間表,逐一整治。
進一步動員我局系統全體干部職工的力量,深入排查局屬各單位的火災隱患,積極采取相關手段,有效控制動態火災隱患,杜絕源頭性火災隱患,全面消除一般火災隱患,徹底整治重大火災隱患,進一步夯實火災防控基礎,有效遏制火災事故,為我局發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切實加強今冬明春消防安全工作的領導,成立除火患保平安暨今冬明春消防安全工作領導小組。
組 長:楊xx
副組長:陳xx
成 員:肖xx
三、工作范圍和重點
(一)排查整治單位
局機關各處室、局屬各基層單位。
(二)排點
1、各單位辦公樓、食堂、宿舍、公共娛樂場所等場所的消防器材、消防設備的配備和消防通道設置等情況排查工作。
2、木結構古建筑群的消防設施、警示標志的設置的排查工作。
3、電房配備防護工具和定時保養措施工作。
4、電器設備、夜景燈光、大型噴水設施等公用設施線路老化、漏電保護和超負荷使用情況排查工作。
5、油料、液化氣、天然氣、農藥等易燃易爆、有毒有害的物質存放、使用等按規定落實管理工作。
6、森林防火安全、防火道、路旁兩側的枯枝落葉、干草等的清理等情況排查工作。
7、所有在建工程項目消防情況排查工作。
四、實施步驟
(一)動員部署(即日起至12月25日)
各基層單位要依照方案要求,結合各自實際,制定工作方案,并在本單位進行廣泛宣傳、動員、部署。
(二)組織實施階段(12月26日至2018年3月31日)
結合本單位實際,重點排查基層單位消防安全隱患,對存在重大火災隱患及前期排查不到位或整治不徹底的地方加強督促檢查和清理整治。在重大節日、重要活動期間有針對性開展專項檢查,全面消除一般火災隱患,徹底整治重大火災隱患。
(三)總結階段(2018年4月1日至4月8日)
認真總結經驗做法,鞏固排查成果,逐步建立火災防控長效機制。
五、工作措施
深入貫徹落實市委市政府安全會議精神,大力排查整治火災隱患,扎實開展今冬明春及重大節會消防安全保衛工作,廣泛開展消防安全培訓,認真做好滅火救援,努力預防人員傷亡火災事故發生,確保全鎮火災形勢總體平穩。
二、主要工作任務和措施
(一)大力開展火災隱患排查整治(包括用戶自查)
1、主要開展火災隱患排查整治的內容:(1)、開展用電隱患排查。重點排查是否存在使用劣質電線或電器,是否超負荷用電,電氣線路是否老化,線路、插頭、插座、開關是否與用電容量相匹配,是否有亂搭亂接線路等安全隱患存在,每家每戶進戶主線是否安裝空氣開關等保護裝置,是否存在有用銅線代替保險絲的現象,電火箱是否達到安全標準,是否裝有自動斷電、自動控溫裝置等等。(2)、開展用火隱患排查。重點檢查各戶爐灶、火塘周圍、灶臺煙囪是否存在安全隱患,是否有烘烤衣服、實物的不安全行為等等。(3)、開展消防設施排查。重點檢查是否按照有關要求配備相關消防設施和消防器材,消防設施和消防器材的性能是否正常等等。(4)、對特殊人員進行排查。著重檢查對智殘智障人員、留守兒童是否建立臺賬,是否落實監護人員和措施,實行重點看護。(5)、開展其他隱患排查。重點檢查村寨內是否堆放柴草等易燃物品,消防通道是否暢通;油料、易燃易爆物品等擺放是否安全、規范等等。
在開展大排查的基礎上,要重點整治酒吧、KTV、游藝廳、商場市場、“三合一”場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所、賓館飯店、煙花爆竹儲存場所等,同時著力推進農村消防工作。全面落實工作責任,實行領導分片包干、分組帶隊,深入各村各戶逐一開展排查整治,要將排查整治情況登記造冊,由片區主要負責人簽字確認后存檔被查,并報鎮消防隊,對發現的火災隱患要及時整改到位,對不能立即整改的,要在規定的時間內整改完畢,并在整改期間內做好安全防范工作。各單位要在春節前開展一次全面的消防安全隱患排查整治,堅決消除用火、用電、用氣、用油等各類火災隱患,確保不漏一村一寨一戶。
2、行業系統開展消防安全大檢查。派出所要對公安部門明確的排查整治范圍內的單位和場所進行地毯式檢查,安監站要對各類危險化學品場所尤其是煙花爆竹生產儲存場所、中心學校要對學校和幼兒園、民政辦要對敬老院、文化站要對公共娛樂場所開展消防安全隱患大排查。
3、開展消防安全網格化排查。要依托網格化管理平臺,發動基層力量,對網格內的小單位、小場所、村(居)民樓院等進行一次全面排查。重要節會期間,對網格內單位、場所開展不間斷防火巡查,尤其是對煙花爆竹燃放區域、重點區域,實行巡查看守。
4、社會單位開展消防安全自查。社會單位要在專項行動期間積極開展火災隱患自查自改。重點單位要按照消防安全“戶籍化”管理要求,積極開展消防安全“四個能力”建設。
5、加強重點時段消防安全保衛。重要節會期間,要組織開展火災隱患大檢查大整治,重點圍繞火災高危單位部署開展消防安全專項檢查。
(二)大力開展冬春季節消防宣傳教育和演練。
1、整合社會宣傳教育力量,針對冬春季節火災防范特點,廣泛開展系列消防宣傳教育活動,營造濃厚的消防安全氛圍。著力提高全社會消防安全意識和抵御火災的能力。黃金時段利用各門店電子顯示屏播放消防公益廣告、安全提示。聯合通信部門,在重大節日和重要時段發送消防安全手機短信。
2、大力開展農村消防宣傳。定期組織消防隊伍進村、進社區宣傳,要在鄉村主干道和路口懸掛消防安全宣傳標語、橫幅,充分利用趕集時段,設立消防宣傳咨詢臺,發放消防宣傳單,使消防安全觸角延伸至農村每個角落,深入團寨開展消防演練活動,并組織消防志愿者對孤寡老人開展面對面的幫扶活動。
3、開展消防安全培訓。加強對各級領導干部的培訓教育,加強對消防安全責任人、管理人、特種作業人員等重點崗位人員的消防安全培訓,將消防安全培訓納入村支“兩委”任職期間的必學內容。
4、做好滅火救援各項工作。健全滅火救援應急體系。認真落實《湖南省應急救援實施辦法》,進一步完善應急預案,各單位積極開展疏散逃生自救演練,尤其是人員密集場所要制定疏散逃生自救應急方案,每年至少組織開展兩次以上疏散逃生自救演練
(三)全力做好重大節假慶、會議消防安全保衛工作
針對重大節假日期間火災形勢規律,提前分析研判預防和處置措施,確保重點時段、重點區域不發生較大以上火災事故。要安排專人現場值守,重點值守重大會議、節日慶典活動場所、煙花爆竹燃放場所及農村大團寨,加強火災隱患動態防控,確保消防安全萬無一失。
三、工作要求
__年11月至__年3月。
1、全面排查整治火災隱患。各村、單位要對本轄區消防安全進行一次全面排查,找準火災防控的薄弱環節。要堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”的原則,結合實行,有針對性地開展人員密集場所、煙花爆竹店、老舊建筑群等火災隱患專項整治。
2、推進消防安全基層基礎工作。各村、單位要對舊民居、山林等火災高危場所開展經常性防火檢查,健全消防安全制度,確保消防工作有人抓、有人落實,嚴防發生火災。
3、集中開展消防安全專項行動。各村、部位要根據不同時期火災特點,緊盯元旦、春節、元宵節、和“兩會”等重要節點,集中組織巡邏、夜查行動。
4、確實做好滅火救援各項準備工作。堅持“救人第一”的思想,各村義務消防隊切實落實執勤備戰制度,全面維護保養滅火裝備器材,每月組織演練,確保時刻處于完整好用狀態。