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篇1

新年伊始，縣政府在元月7日即召開全縣安全生產工作會議，明確20*年度安全生產的總體目標和任務。我局也與縣政府簽訂了安全生產綜合目標管理責任書。全局各科、站、場要根據縣安全生產委員會下發的《20*年度*縣安全生產綜合目標管理考核辦法》，結合自身實際，明確領導負責制，落實專門人員具體抓安全生產相關工作。

從我局所承擔的安全生產監管職能分析，加強全縣漁船捕撈作業安全監管、加強全縣農用機械特別是拖拉機道路交通安全綜合管理是抓好全局安全生產工作的兩個重點領域?？h海洋與漁政管理站、縣農機監理站要從抓安全生產制度建設著手，認真貫徹本局制訂的《*縣漁業船舶重特大事故應急處理預案》（鹽漁[20*]7號）和《*縣重特大農機事故應急處置預案》（鹽農[20*]104號），堅持“橫向到邊，縱向到底”的監管原則，切實消除安全隱患，維護生產和社會穩定。

有關科、站、場所屬的出租營業用房和種子公司永寧棉加廠消防安全生產潛在的事故隱患不容忽視，各職能單位要切實負起安全生產的監管責任，建章立制。要責成承租業主抓好消防器材配置，落實安全生產專（兼）職人員并加強培訓，查找火災事故隱患、排查整治，限期整改?？h蠶種場的出租企業用房，要堅決杜絕“三合一”用房，對消防滅火器材配備不全，鍋爐工未經培訓上崗作業等嚴重安全隱患，必須加強經常性監管，發現問題要及時督促整改。

二、進一步加強安全生產領導，建立和健全安全生產指揮體系。

本著行政首長負總職和誰主管誰負責的原則，局建立以局長任組長的安全生產領導小組，與局簽訂安全生產綜合目標管理責任書的所有科、站、場，都要建立和完善安全生產領導小組并報局備案。有關科、站對其所屬的安全生產管理相對人（單位）都要建立和健全聯絡網絡，明確安全生產監管內容和責任。通過改進工作作風，實現安全生產重心下移，關口前移，夯實基層基礎安全生產工作。

三、定期開展安全生產專項檢查

縣海洋與漁政管理站要切實承擔漁船捕撈作業的安全生產監管職能，深化“平安漁業”建設，加大沿海捕撈漁船的檢驗，加強對漁船適航性和安全設備配備檢查，防止非法載客和超載等引發事故；做好重點季節的安全生產工作，在漁汛捕撈旺季和臺風等災害性天氣來臨前，要組織人員加強巡查，及時提供天氣預報，積極做好應對災害天氣的各項準備工作；對三無漁船進行一次專項整治，徹底清查三無漁船，治理安全隱患，確保實現漁船安全生產無事故。縣農機監理站要加強拖拉機道路交通安全管理，充分利用農機安全片組、拖拉機駕駛員協會宣傳道路交通法規，配合公安交警部門重點整治上道路拖拉機的違章行為，加大上路檢查聯合執法力度。對拖拉機違章嚴重的地點、路段和時間，集中力量進行重點整治。繼續開展外籍拖拉機安全專項整治，健全外籍車輛的長效管理機制。

篇2

以黨的十七大精神為指針，牢固樹立科學發展觀，堅持安全發展，認真貫徹落實安全生產工作的法律法規和政策，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓安全隱患治理，有效防范安全事故的發生，全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、目標任務

杜絕重大事故和較大事故，控制一般事故，安全生產考核指標控制在市政府下達的考核指標以內。

三、工作措施

（一）深化學習，強化安全宣傳培訓。認真學習貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，堅持安全發展，強化安全生產監督和管理，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命財產安全，把安全生產作為各級領導干部和安全生產工作者的神圣職責，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。加強安全生產宣傳教育，唱響“安全發展”主旋律，大力宣傳黨和政府關于安全生產的方針政策和法律法規。以“治理隱患、防范事故”為主題，精心組織“安全生產月”活動，努力營造安全生產的良好氛圍。推進安全文化建設，深化開展安全文化進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村“六進”活動。做好安全生產法律法規的宣傳工作，提高全民法制意識和安全素質。加大安全培訓力度，定期對生產經營單位主要負責人、安全管理人員及從業人員的培訓和考核，特種作業人員必須通過培訓考核，持證上崗。

（二）落實責任，強化目標管理考核。制定和完善年安全生產目標管理考核實施細則，定期組織督查，年終組織考核，對安全生產目標管理不達標的，按照《江西省安全生產條例》的規定，實行“一票否決”。嚴格責任追究，對由于責任不到位、工作不到位、措施不到位而造成安全生產工作被動的，要追究相關人員的責任；對忽視安全生產工作、對事故有領導責任的，堅決實行行政問責制，嚴懲安全生產領域的違法、違規和腐敗行為；對已發生的各類安全事故，按照“四不放過”原則，認真查處，分清責任，嚴肅追究。

（三）完善機制，強化安全監管措施。進一步深入開展安全生產隱患排查治理專項行動，繼續重點對全鎮兩個露天采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、石油、化工、電力等工礦企業；道路交通運輸企業；漁業、農機、水利等單位；以及人員密集場所等其他重點行業和領域進行安全生產隱患排查治理，完善事故隱患定期排查上報制度，對排查出的隱患和問題，定人、定措施、定方案、限期整改；對一時不能整改到位的，要實施停產整頓；對違規違章生產經營行為加大加重處罰；對拒不執行整改的生產經營單位，要依法采取行政強制措施關閉關停。完善安全生產檢查機制，認真開展安全生產大檢查，重點做到檢查有記錄，整改有結果，確保取得實效。完善綜合監管工作機制，進一步強化安委會協調工作的職能。充分發揮各職能部門的作用，建立健全綜合安全監管六項制度即：聯席會議制度、工作通報制度、監管檢查制度、報告備案制度、綜合分析制度、建設項目“三同時”聯審制度。各相關部門要密切配合，聯合執法，嚴肅查處安全生產領域各種違法違規行為，凈化安全生產環境。

篇3

以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實安全生產工作的法律法規和政策，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展觀，堅持安全發展的原則，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，落實“隱患治理年”的各項工作任務，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、目標任務

杜絕重大事故，控制較大事故，減少一般事故，各類事故總量繼續下降，確保安全生產不出問題，營造更加和諧穩定的社會環境。

三、工作措施

（一）深化學習，強化安全宣傳教育。認真學習貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命財產安全，把安全生產作為全鎮各級領導干部和安全生產工作者的神圣職責，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。加強安全生產宣傳教育，唱響“安全發展”主旋律，大力宣傳黨和政府關于安全生產的方針政策和法律法規。以“治理隱患、防范事故”為主題，精心組織開展“安全生產月”活動，努力營造安全生產的良好氛圍。推進安全文化建設，深化開展安全文化進企業、進校園、進家庭、進農村“四進”活動。做好安全生產法律法規的宣傳貫徹工作，提高全民法制意識和安全素質。

（二）落實責任，強化目標管理考核。制定和完善年安全生產目標管理考核實施細則，定期組織督查，年終組織考核，對安全生產目標管理不達標和出現重特大安全事故，情節嚴重的，按照《省安全生產條例》的規定，實行“一票否決”。嚴格責任追究，對由于責任不到位、工作不到位、措施不到位而造成生產安全事故的，要追究相關人員的責任；對忽視安全生產，對事故負有領導責任的，堅決實行行政問責制，嚴懲安全生產領域的違法、違規和腐敗行為；對已發生的各類安全事故，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）和“四不放過”的原則，認真查處，分清責任，嚴肅追究，處罰到位。

（三）完善機制，強化安全監管措施。進一步深入開展安全生產隱患排查治理專項行動，繼續重點對全鎮非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通運輸等；漁業、農機、水利等單位以及旅游、休閑、娛樂等人員密集場所進行安全生產隱患排查治理，完善事故隱患定期排查上報制度，對排查出的隱患和問題，定人、定措施、定方案，限期整改；對一時不能整改到位的，要實施停產整頓；對違規違章生產經營行為加大加重處罰；對拒不執行整改的生產經營單位，要采取行政強制措施關停關閉。完善安全生產檢查機制，認真開展安全生產大檢查，做到檢查有記錄，確保取得成效。完善綜合監管工作機制，進一步強化安委會的協調職能。充分發揮各職能部門的作用，建立健全綜合安全監管六項制度。各相關部門要密切配合，聯合執法，嚴肅查處安全生產領域各種違法違規行為，凈化安全生產環境。

（四）突出重點，強化安全專項整治。繼續深化非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、公共聚集場所、道路交通和水上交通、民爆器材、建筑施工和燃氣、校園安全和“三線交越”等專項整治。非煤礦山安全整治：進一步做好非煤礦山安全許可工作，規范非煤礦山企業市場準入；露天采石場強制推行中深孔爆破技術。危險化學品和煙花爆竹安全整治：建立危險化學品部門聯席會議制度，建立危險化學品和煙花爆竹安全協查和聯合執法工作機制；進一步規范和嚴格危險化學品建設項目安全許可程序；做好危險化學品生產、經營、儲存、使用等企業安全許可工作；做好危險化學品企業安全標準化工作。加強煙花爆竹日常安全監管，實行經營網點規劃布點，控制總量；加大對非法生產、采購、儲存、運輸、銷售、郵寄煙花爆竹的查處取締力度。道路交通和水上交通安全整治：深入落實“五整頓、三加強”工作措施，打擊非法載客，深入治理超載超速超限；繼續實施公路安全保障工程，排查治理危險路段和公路客運車輛安全隱患，推動創建“平安暢通鎮村”。水上交通要繼續抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治，排查治理橋梁隱患；加強船舶安全監管。進一步深化公共聚集場所、建筑施工、燃氣、校園安全和“三線”交越等專項整治，加大推進力度，確保完成整治任務。

篇4

今年1—5月，全區共發生各類事故71起，死亡16人，傷50人，直接經濟損失402.57萬元。死亡人數占市下達的死亡控制指標（31人）的51.62%，截止目前未發生較大以上安全生產事故。主要呈現以下特點：

1、道路交通事故依然高發。2011年1—5月道路交通事故死亡9人，占全區各類事故死亡人數總數的25.72%。

2、建筑行業安全生產事故上升。2011年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人，占全區工礦企業死亡人數的66.67%。

3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂，死亡2人，占全區死亡人數總數的6.46%；位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸，重傷2人。

二、上半年工作回顧

（一）組織領導有力，安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示，及時部署工作任務，提出明確要求，并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導，有力推動了全區安全生產工作的開展網；區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議，分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實；區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度，加大了督查督辦力度，促進了安全生產責任的落實；區政協委員多次視察安全生產工作，加大了對企業和職工的安全生產教育，提高安全意識；各級各部門認真落實“一崗雙責”制度，形成了抓安全生產的合力。

（二）強化基層基礎，建立長效機制。積極開展安全社區（村）和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《XX區安全社區（村）創建工作實施意見》，將創建工作納入年度責任目標管理，并召開安全社區（村）創建工作專題會議，進行部署、發動，社區（村）創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全。

（三）深入開展安全生產宣傳教育工作

1、進一步加強政策法規宣傳力度

一是結合繼續深化“安全生產年”總體部署，牢固樹立安全發展理念，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年向全區鄉鎮（街道）、部門及企業發送《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）等安全生產法律法規宣傳資料共2萬余份。二是加強溝通、協調和配合，加強正面宣傳，通過專課件下載題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全區安全生產工作服務。三是及時召開安全生產信息會、通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。四是拓寬安全生產宣傳渠道，在區政府門戶網站的基礎上，建立了“四川新聞網XX安全專題”網頁，加大了對安全生產工作及法律法規的宣傳。

2、加強重點人群持證上崗培訓

切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓，全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓，做到特種作業人員持證上崗。據統計，共培訓各類人員470余人。其中：特種作業人員87人；生產經營單位主要負責人、安全管理人員180余人；社區（村）主任、安全協管員200余人。

3、認真組織開展“安全生產月”活動

突出“安全責任重在落實”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地，采取安全生產月專題節目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定，唱響安全生產的主旋律，力爭達到以月促年效果。

（四）深入開展安全生產行政執法工作

1、加大非煤礦山執法力度

治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山；治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續的建設項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系課件下載統事故隱患。據統計，共檢查非煤礦山160家次，發現隱患82條，制作現場檢查記錄160份，下發整改指令4份，依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業停產整改，已督促整改76條，整改率達93%，剩余6條正在落實整改中。

2、加大冶金機械企業執法力度

認真宣傳國家安監總局26號令，完善冶金機械企業各項管理制度，落實企業安全主體責任，主要對冶金機械企業生產車間、作業場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業70余家，發現各類安全隱患51條，下發整改指令2份，督促整改隱患49條，整改率達96%，剩余2條正在整改中。

3、加大危險化學品執法力度

制定和執行化工行業安全發展規劃，推動化工企業進園區；治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業；治理違法違規建設項目，加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查；完善危險化學品事故應急救援預案，開展事故應急救援演練并進行評估，提高應急處置能力；加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據統計，共檢查?；菲髽I140余家次，發現安全隱患49處，當場整改47處，限期整改2處，發出整改指令12份，提出安全建議與措施56條，受理處置群眾舉報案件1起。

4、支持配合有關部門加大專項整治力度

支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄?；ňW儀和監控平臺建設；加強對道路運輸企業的安全監管。二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治，重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作，認真履行監管職責，落實各項安全措施。

（五）加大執法力度，強化安全監管。依法及時查處各類安全生產事故。上半年查處違法、違規生產經營單位3家，查處生產安全事故7起，下達行政處罰決定書4份，收繳處罰罰款8.5萬元；執法監察處罰1家；受理各類安全事故隱患舉報投訴4件，處置4件，有效地調動了人民群眾參與安全生產工作的積極性。

（六）深入開展安全生產重點時段工作

1、認真開展安全生產大檢查

為確保元旦、春節及“五一”期間的生產安全，我局按照國務院和省、市、區政府的要求，認真組織開展安全生產大檢查活動，努力為全區安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產大檢查工作，主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二?；ňW是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，進行拉網式排查，發現隱患，及時責令相關單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

2、落實汛期各項安全防范措施

根據汛期的特點，結合我局實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發問題。三是全網面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來，建立健全安全生產的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。

3、全力做好應急救援工作

進一步增強防范生產安全事故風險意識，增強應對事故災難能力，在規范事故應急救援工作的同時，根據春夏季節安全生產工作的特點，督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

（七）深入開展安全生產隊伍建設工作

時刻重視安監系統隊伍建設，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導安全生產工作實踐，組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續保持了安監系統隊伍純潔性，提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度，加強紀律約束和制度規范，改進行政許可。堅持政務公開制度，接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓，堅持定期學習和工作通報協調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作，建立健全數據資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風，深入基層、調查研究，掌握情況、把握規律，關口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合，嚴格黨風廉政建設責任制，抓住違規違紀易發多發關鍵環節，解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。

三、目前安全生產工作存在的問題

（一）安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系，多數業主自認為企業多年沒發生事故，對?；ňW安全問題重視不夠，總是強調調歷史客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產投入；部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄，安全投入欠賬嚴重，安全管理制度不健全，安全培訓教育工作不到位。

（二）企業主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位，特別是鄉鎮的民營企業、中小企業，不重視安全生產的情況還比較突出、范文參考網全面的范文寫作相當一部分企業安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊，安全隱患大量存在。

(三)非法、違法生產經營情況比較突出。據各鄉鎮初步統計，全區有非法生產經營單位（場所）54家。主要集中在娛樂、采沙行業和城郊結合部、恒大建材城周邊，其安全條件差，隱患多。

半年來，我局在安全生產監督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進了全區安全生產工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環節和問題，按照中央、國務院和省市區黨委、政府部署要求，以繼續深化“安全生產年”活動為抓手，扎實開展“三項行動”“三項建設”，繼續將安全生產工作當著頭等大事抓好落實。

四、下一步工作打算

（一）要做好夏季安全生產,全力壓減生產安全事故。針對夏季安全工作的重點，加強危險化學品安全管理，強化重大危險源的監控。加強?；ňW對非煤礦山的安全管理，在汛期到來之前，督促其制定防汛措施，保證設備設施的安全運行。加強對建筑施工行業的安全管理，加強對運輸企業的安全管理，加強對汛期易發、多發事故的行業和單位的安全管理。

（二）要繼續深入開展“安全生產年”活動，加強組織領導，認真落實好國家、省、市、區政府關于安全生產工作的決定；

（三）要積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全；

（四）要全面推進安全社區（村）的建設，抓好“雙基”工作落實；

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深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞市委市政府中心工作和上級安監部門指示精神，以貫徹落實市委市政府“一意見二規定”和市安全生產十二五規劃為抓手，以落實安全生產主體、監管和屬地管理責任為重點，以有效防范、堅決遏制重特大事故、控制一般事故為目標，按照統籌兼顧、突出重點、提高效能的原則，積極開展專項整治，強化安全監管，規范企業安全生產行為，及時有效消除事故隱患，努力實現全市安全生產形勢持續穩定好轉，為建設“平安”，推進我市經濟社會更好更快發展提供安全保障。

二、監管執法工作安排

（一）貫穿全年安全監管執法工作重點

1.以打擊非法違法行為為重點，加強道路交通（水上交通）、漁業捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防等重點行業領域安全監管執法。

2.以落實企業安全生產主體責任為重點，加強生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規，完善安全生產組織管理和工作制度，制訂和開展事故應急預案演練，保證安全生產投入有效實施，做好企業主要負責人、安全管理員、特種作業持證上崗及職工安全教育培訓等基礎建設的安全監管執法。

3.以安全隱患排查治理為重點，突出重點時段、重要時期和重大節慶活動，加強道路交通（水上交通）、漁業捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防等重點行業領域和人員密集場所、重大危險源單位、重大事故隱患單位的安全監管執法。

4.以加強源頭管理，嚴格安全生產準入條件為重點，加強新、改、擴建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全監管執法。

5.以生產安全事故查處為重點，在嚴格按照“四不放過”原則依法從嚴查處生產安全事故責任的同時，加強對事故發生單位及有關責任單位事故隱患落實整改情況的安全監管執法。

（二）一季度安全監管執法工作重點

1.以“2012年市公共安全宣傳月”活動為契機，充分發揮行業監管部門（單位）對隱患排查治理工作的督促、指導作用，加強對生產經營單位開展隱患排查治理的安全監管執法。

2.以開展危險化學品單位ABCD分級分類監管和督促煙花爆竹經營單位落實安全生產主體責任為切入口，加強危險化學品、煙花爆竹行業的安全監管執法。

（三）二季度安全監管執法工作重點

1.以安全生產標準化建設為抓手，加強對危險化學品、煙花爆竹、機械制造、船舶修造、造紙、冶金、建材、印染等重點行業領域落實安全生產主體責任，建立健全安全生產規章制度和操作規程，特種作業持證上崗等方面的安全監管執法。

2.以“安全生產月”為契機，加強對道路交通（水上交通）、漁業捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防、城市燃氣、水利、電力、農機、教育等行業領域的安全監管執法。

（四）三季度安全監管執法工作重點

1.以危險化學品企業隱患排查治理“回頭看”為重點，加強對危險化學品企業建設項目“三同時”、安全生產投入、勞動防護、持證上崗、職工安全教育培訓等方面的安全監管執法。

2.以重點行業領域隱患排查治理工作為重點，加強企業制度化、規范化隱患排查治理長效機制建設和年度各級政府掛牌隱患整治工作的安全監管執法，確保掛牌督辦的重大事故隱患按時完成整改。

（五）四季度安全監管執法工作重點

1.以督促生產經營單位落實安全生產主體責任為重點，突出對危險化學品生產企業、重大危險源單位、易燃易爆單位和劇、易制毒等使用單位及一般危險化學品使用單位的安全監管執法。

2.以抓好冬季火災防范為重點，加強公共聚集場所、勞動密集行業、建筑施工領域等火災隱患整治的安全監管執法。

三、工作要求

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根據省政府出臺的《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》和縣政府出臺了《將樂縣開展落實企業安全生產主體責任活動方案的通知》，強化政府監管責任和企業主體責任，真正把落實安全生產責任作為抓好安全生產工作的重要舉措，切實建立起安全生產長效工作機制。一是明確監管目標責任。在縣政府與13個鄉（鎮）人民政府和22個縣直有關單位下達安全生產目標責任的基礎上，進一步明確本單位安全生產職責范圍、職責內容及相應責任，要求全局認真履行相應職責，從工作分工、工作部署、工作檢查、工作總結、工作評比等各環節入手，落實好“一崗雙責”規定。二是明確企業類型。為確保年內完成相關企業分類整改任務，在去年全縣23個行業（領域）、419家企業參與級別評定的基礎上，今年通過對全縣有注冊的856家企業進行重新摸底，確定參加級別評定生產企業417家，共排查安全隱患265條，已整改265條，到目前為止已全部完成自查自評、初審分類和復核確認工作，在417家生產企業中，確認為a級企業41家、b級企業358家、c級企業18家。三是層層抓落實。落實安全生產責任制，及時向有關企業下發安全生產目標責任書69份（其中非煤礦山企業43份、危險化學品企業26份），切實將目標責任落實到最基層，確保安全生產工作有人抓、有人管、有人落實。并督促企業依法生產經營、執行行業標準、完善規章制度、加大安全投入、搞好安全培訓，真正打造本質安全型企業，推進企業安全生產主體責任落實到位。

二、深入開展安全生產宣傳教育工作

(一)進一步加強政策法規宣傳力度

一是結合深化“安全生產年”、“責任落實年”總體部署，牢固樹立安全發展理念，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年通過郵政向全縣報刊用戶發送安全生產宣傳?？?期共1.5萬份。二是加強溝通、協調和配合，加強正面宣傳，通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全縣安全生產工作服務。三是及時召開安全生產信息會、通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。

（二）加強重點人群持證上崗培訓

切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓，全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓，做到特種作業人員持證上崗。據統計，共舉辦各類人員培訓班9期，培訓人員382人。其中：舉辦特種作業人員操作證復審培訓班3期，培訓人員116人；舉辦危險化學品生產經營單位主要負責人、安全管理人員安全資格證書復審培訓班2期，培訓人員116人；舉辦非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員安全資格證書培訓班4期，培訓人員174人（其中：新培90人、復審84人）。

（三）認真組織開展“安全生產月”活動

突出“安全發展、預防為主”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取安全生產月專題節目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定，唱響安全生產的主旋律，力爭達到以月促年效果。

一是制定好活動方案。牽頭組織縣委宣傳部、縣

公安局、縣公安局、縣總工會、縣廣電局、團縣委、縣婦聯等單位聯合制定《將樂縣“安全生產月”活動方案》，并由縣政府安委會印發給各鄉鎮、縣政府安委會成員單位和重點企業，拉開“安全生產月”活動序幕。二是開展好咨詢日活動。于6月13日，牽頭縣委宣傳部、縣公安局、縣總工會、縣廣電局、團縣委、縣婦聯等組委會單位，及縣交通、交管、農機、煤管等重點行業單位，在縣中行門口開展安全生產咨詢日活動。接待咨詢人員200多人，發放安全生產、交通、農機法律法規及汛期安全常識等宣傳材料6000余份，制作安全生產有獎謎語競猜200條，展出道路交通宣傳圖片26版。

三是開展好公益宣傳活動。通過移動、聯通公司向全縣手機用戶發送“安全發展、預防為主，人人講安全、家家保平安，廣泛深入開展‘安全生產月’活動”公益短信近9萬條；通過郵政公司向全縣報刊用戶發送以“安全發展、預防為主”為主題的汛期安全、校園安全、員工安全等常識廣告宣傳單1萬余份；通過將樂有線電視臺在新聞時段滾動播放“廣泛深入開展‘安全生產月’活動，安全發展、預防為主”的公益廣告兩版歷時一個月受教育約十萬人，讓全縣每個家庭都受到一次教育。

四是舉辦好警示教育活動。邀請縣檢察院、監察局具體辦案人員，組織非煤礦山、危險化學品企業負責人和安全管理人員，召開座談會2場參加人員130多人，采取以會代訓、以案釋法等方式，重點結合本縣這幾年來生產安全事故有關責任人被追究案例，進一步提高他們對安全生產重要性的認識。

五是組織好送安全文化活動。從實際出發，結合端午節期間抗洪救災工作，積極推進安全文化建設，及時收集有關安全生產法律法規、規章制度和安全知識及作業規程，與日常監管監察相結合，送安全文化進非煤礦山、危險化學品企業，發放各類宣傳材料5000余份，組織員工參與安全生產知識競賽試卷余份，讓每位從業人員都吃上一份精神食糧。

六是落實好隱患整改工作。緊緊圍繞“三項行動”、“三項建設”，結合安全生產檢查和企業分類整改工作，組織執法人員深入所屬的非煤礦山、危險化學品企業，對前期隱患整改情況進行“回頭看”，幫助排查治理隱患，消除生產中存在的薄弱環節，推動企業安全生產主體責任的落實。

三、深入開展安全生產行政執法工作

（一）加大煤礦執法力度

履行好煤礦安全監察職能，治理違規采掘作業，嚴禁違反規定非正規采煤、以掘代采、多頭作業；治理瓦斯事故隱患，強化局部通風管理，杜絕無風、微風作業和不合理串聯通風，消除盲巷；治理透水事故隱患，嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則和治理煤礦水害“八有”措施，落實礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老窯積水防治措施；深化煤礦整頓關閉，加快小煤礦整頓關閉進度，嚴防邊整合邊生產；嚴格煤礦建設項目安全設施“三同時”管理，嚴防邊建設邊生產，深入開展安全質量標準化建設。據統計，共檢查煤礦企業13家次，發現主要隱患35條，發出隱患整改通知書13份，已督促整改35條，整改率達100%。

（二）加大非煤礦山(尾礦庫)執法力度

治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山；治理非煤礦山（尾礦庫）不履行安全設施“三同時”手續的建設項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系統事故隱患；督促治理超量排放儲存尾礦、沒有正規設計或私堆亂建以及擅自違規加高壩體的尾礦庫企業。據統計，共檢查非煤礦山56家次，發現隱患87條，發出隱患整改通知書4份，現場檢查記錄30份，已督促整改83條，整改率95%，剩余4條正在落實整改中。

（三）加大危險化學品執法力度

制定和執行化工行業安全發展規劃，推動化工企業進園區；治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業；治理違法違規建設項目，加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查；完善危險化學品事故應急救援預案，開展事故應急救援演練并進行評估，提高應急處置能力；加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據統計，共檢查?；菲髽I27家次，發現主要隱患34條，現場檢查記錄13份，已督促整改34條，整改率達100%。

（四）支持配合有關部門加大專項整治力度

支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄儀和監控平臺建設；加強對道路運輸企業的安全監管。

二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。

三是加大

消防專項整治，重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作，認真履行監管職責，落實各項安全措施。

四、深入開展安全生產重點時段工作

（一）認真開展安全生產大檢查

為確保春節、全國各地“兩會”和“五一”期間的生產安全，我局按照國務院和省、市、縣政府的要求，認真組織開展安全生產大檢查活動，特別是做好4～5月全國性的安全生產大檢查工作，努力為全縣安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產大檢查工作，并主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，進行拉網式排查，發現隱患，及時責令相關單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

（二）落實汛期各項安全防范措施

根據汛期的特點，結合我局實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產工作。共召開專題會議6次，下發有關汛期安全工作文件7份。

二是加強值守。堅持領導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發問題。

三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。在強降雨期間，全縣41家非煤礦山（含尾礦庫）和2家危化品生產企業全部停止生產，撤出居住在危險地帶工人230多人。

四是加強巡查。在我縣遭遇強降雨天氣期間，為保障全縣非煤礦山、?；髽I安全度汛，我局取消了7天的節假日、雙休日，堅持照常上班，通過全局執法人員不間斷巡查、指導，有力提高了企業防汛抗災自救能力。

五是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來，建立健全安全生產的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。

六是支援抗洪。6月18日，將樂縣遭受百年不遇的特大洪澇災害發生后，我局領導親自帶工作人員深入到大源鄉，每天組織大批礦山工人搶修道路，不怕危險徒步翻山越嶺深入到所掛的長甲村，為受災群眾送去食品和救災設備，并組織轉移受災群眾。共組織4批救援隊伍共92人前往大源鄉參加搶險救災，組織3部工具車運送15臺電機等救災設備到大源鄉，協助大源鄉長甲片區轉移受災群眾300多人，向所掛包的長甲村贈送飲用水管1000余米、鐵鍬等搶險設備200件，價值4000余元。

（三）全力做好應急救援工作

進一步增強防范生產安全事故風險意識，增強應對事故災難能力，在規范事故應急救援工作的同時，根據春夏季節安全生產工作的特點，督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

五、深入開展安全生產隊伍建設工作

時刻重視安監系統隊伍建設，堅持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導安全生產工作實踐，組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續保持了安監系統隊伍純潔性，提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度，加強紀律約束和制度規范，改進行政許可。堅持政務公開制度，接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓，堅持定期學習和工作通報協調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作，建立健全數據資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風，深入基層、調查研究，掌握情況、把握規律，關口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合，嚴格黨風廉政建設責任制，抓住違規違紀易發多發關鍵環節，解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。

六、深入開展委托鄉鎮行政執法工作

切實加強鄉鎮的安全生產工作，以與各鄉鎮簽訂新一輪委托行政執法書為契機，進一步加強委托鄉鎮安全生產行政執法和安全生產隱患排查治理工作，促進各鄉鎮安全生產工作的全面開展，提升鄉鎮安全管理水平。一是組織召開各鄉鎮分管安全生產工作的領導、各鄉鎮安辦負責人會議，與各鄉鎮簽訂了新一輪委托行政執法書，指導協調督促各鄉鎮安全生產行政執法工作和安全生產隱患排查治理工作。二是每季度對鄉鎮開展一次安全生產行政執法工作和安全生產隱患排查治理工作督促檢查，及時了解和掌握各鄉鎮安全

生產行政執法和安全生產隱患排查治理工作情況，協調解決工作過程中遇到的困難和問題，以促進下一步工作的深入開展。三是組織鄉鎮執法人員開展執法交流和參加培訓教育活動，不斷提高鄉鎮安全生產工作水平。半年來，我局在安全生產監督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進了全縣安全生產工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環節和問題，按照中央、國務院和省市縣黨委、政府部署要求，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力，繼續將安全生產工作當著頭等大事抓好落實。

篇7

接下來，大家就要開始收心歸隊，投入新一年的工作當中來。馬蹄聲聲戰鼓擂，天時人事兩相催！市委、市政府對工作抓得非常緊，年前組織對全市進行工作檢查，大年二十三到____；到大年三十，市委、市政府相關領導和部門都還在研究，對在各縣（市、區）工作檢查當中所需要協調解決的問題進行分解落實。等會兒市里還要召開重點工作動員電視電話會議，我們要把工作節奏加快，對新一年和下一階段的一些工作，等視頻會議結束后，縣委張書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。關于全年的工作，下階段的兩會還要全面部署，所以我就簡要對一些工作要點再說一說，希望大家認真動起來，我主要講5個方面，15項重點工作。

一、迅速實現三大復工。1.干部復工。今天正式上班了，所有干部都責無旁貸，必須要恢復工作，請阮常委牽頭，效能辦具體抓，今天開始就要進行效能檢查，督促所有干部必須恢復工作。2.企業復工。請吳學恒副縣長牽頭，經貿、外經、開發區等各部門，從今天開始對全縣企業進行走訪、幫扶，促使企業盡快恢復生產。同時，把今年工業相關指標、任務逐一跟企業座談，進行分解。3.項目復工。請施常務牽頭，五戰辦為主，各項目指揮部及相關部門配合，對全縣所有在建、續建項目逐一梳理，促使項目抓緊恢復建設。

二、加快推進三大工作。1.實現開門紅。請施常務牽頭，各指標單位、五戰辦具體抓落實。1月份的規工、社零、房地產開發以及各相關指標上報時間截止到2月12日，各鎮和各指標相關責任部門在這幾天要抓緊把應報的指標報出來，確保實現首月開門紅；在這基礎上，各相關責任部門要抓緊與市里銜接，抓緊考慮2月份的指標任務，通過2月份的努力，最后實現一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊，就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關部門、鎮、開發區，一定要抓緊。有兩個方面要特別提醒大家的，一是貿易企業注冊，還有一個是工業，請學恒副縣長牽頭抓好，今年的指標，這兩個方面要提前做準備，只有現在注冊，到時候才能有項目可以上報。2.籌備兩會工作。請學恒副縣長牽頭、政府辦具體負責，在原來《政府工作報告》征求意見稿的基礎上，把去年年底中央、省、市、縣相關的會議精神和工作要求再進一步貫徹落實到《政府工作報告》中去。再一個，請施常務牽頭，對今年的重點項目、財政預算、為民辦實事等事項再進一步梳理完善。特別是重點項目和為民辦實事，都要把項目資金拼盤落實到位，項目的安排一定要與要素的配套緊密結合起來，避免出現以往要素跟不上的情況。在2013年的項目工作中，我們就面臨很多要素緊缺問題。2013年我們財政總收入15.4億元，增幅全市第二；地方級收入9.8億元，超預算完成。但我們的財政支出是27億元多，其中工程款和項目征地支出9億多，都遠遠超預算，也遠遠超過往年。我們在2013年工作中就感到資金很吃緊，很重要的一個原因就是項目安排的時候，很多配套資金最后沒有到位，導致整個項目都要靠財政。所以，今年在安排項目的時候一定要在開始的時候就把要素的配套安排好。再一個是財政安排，按照中央規定，2013年度開始，所有資金支出都不能超預算，超預算的資金都不允許批，如果是必須批的，還要走完整的預算安排程序。年初開始，各相關領導、相關部門就要抓緊把今年整個資金需求情況報到財政局，請施常務安排好，今后政府常務會、縣委常委會、人大會通過以后，我們就只能完全按照預算來執行。今后預算執行過程中要堅持兩個原則：第一，屬于預算內的資金安排，原則上來講是不用縣長再批的，完全按照預算的盤子去支出；第二，預算外的資金原則上縣長也不批了，因為是不允許批的。3.要抓好各相關重點任務推進。新的年度，各項工作都要拉開序幕，請各位分管領導、各相關部門要抓緊動起來，這里，我再專門強調的一個就是項目工作。在建的要抓緊恢復開工；對今年我縣安排的20個新建項目，請相關領導要抓緊促使這些新建項目及早開工，按時間節點推進。再一個，就是對原來已經簽約的項目，要促使這些項目能夠盡快實現落地，轉化為新的投資量。同時，要加大招商引資力度，我們今 年還有30個億的固投需要由今年新生成的項目來支撐，請蔡副書記、學恒副縣長牽頭，招商辦抓緊分解任務，同時，籌備近期市里組織赴深圳招商的各項工作。除項目工作外，請各相關部門和鎮要認真做好經濟普查工作，在年前的市委常委擴大會議上，書記、市長都專門做了強調，經濟普查不是簡單對以往經濟指標的進一步核查，它決定了明年乃至今后整個經濟指標的測算方式和測算比例的問題，大家一定要高度重視，認真做好這項工作。

三、發展壯大三大產業。1.海洋生物產業方面，一是請邱主席牽頭，相關鎮村抓緊做好征地拆遷工作，加快推進園區基礎設施建設，盡快形成項目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭，加快推進鋼質漁船和遠洋漁船建造步伐等，多渠道保障現有水產加工企業生產原料供應。三是請施常務和學恒副縣長牽頭，加快推進企業“退城入園”步伐。2.光伏及玻璃新材料產業方面，請蔡副書記和漢武副縣長牽頭，園區和旗濱項目指揮部具體抓好落實。一是相關鎮、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作，加快園區基礎設施建設，進一步完善項目入駐的各項條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業生產，全力推進旗濱9-10線早日投建投產。三是盡快與旗濱集團達成共同建設產業園的協議，加快項目引進。3.旅游產業方面，請達祥常委、武坤副縣長牽頭，旅游經濟開發區、旅游局具體負責，加快規劃建設景區景點，抓緊對具備條件、環境較好、能夠形成景區景點的新地點提出開發方案，我們要以最快速度形成全島5日乃至7日以上的旅游體量。____的目標是建設國際旅游海島，層次要很高、配套要非常好，可以分階段實施，作為當前我們第一階段、第一期的建設，要先形成旅游體量，同時預留空間，以后再逐步提升。