導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社區(qū)管理服務論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.實施人才戰(zhàn)略，組建信息化專業(yè)部門。

一是引進信息技術、高學歷人才，優(yōu)化現(xiàn)有公司高層次人才結(jié)構比例，應用信息化技術手段，改造現(xiàn)有傳統(tǒng)物業(yè)維護、綠化養(yǎng)護、保安、清潔等低附加值管理流程，提高員工工作效率。把公司從勞動密集型企業(yè)變成智力密集型企業(yè)，打造“智慧滬東”品牌。二是成立專家顧問團隊，成立由高校、行業(yè)主管部門、信息化專家等組成專家顧問團隊，加強企業(yè)信息化頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃指導。

2.實施信息化和物業(yè)服務融合戰(zhàn)略，建設社區(qū)物業(yè)管理三平臺。

一是搭建社區(qū)物業(yè)管理平臺。采用先進的信息技術手段對社區(qū)做全面的智能化升級，把現(xiàn)有60多家物業(yè)統(tǒng)一在一個平臺上管理，通過建立可視對講、視頻監(jiān)控、安全防護、車輛管理、物業(yè)管理、事務管理、社區(qū)服務、商圈整合等功能，強化協(xié)同和管理信息化，打造基于云服務一站式社區(qū)服務平臺。并與安全管家、物業(yè)管家服務相結(jié)合，改變原有社區(qū)便民服務中，各種服務孤立分散、不成體系、附加值較低，居民個性化需求無法滿足的現(xiàn)狀。從而將基本物業(yè)服務更為形象地轉(zhuǎn)化融合落地到社區(qū)，帶來不一樣的基礎物業(yè)服務體驗，為社區(qū)住戶提供除基礎物業(yè)管理服務外的增值服務，以創(chuàng)造更多的商業(yè)價值。二是搭建社區(qū)電子商務平臺。隨著電子商務的快速發(fā)展以及生活節(jié)奏的加快，人們已經(jīng)十分習慣通過網(wǎng)絡查找消費指南、進行購物。淘寶、大眾點評等網(wǎng)站雖然知名度高、應用廣泛，但其服務對象太廣，缺乏針對性，不能保證商品和服務對所有社區(qū)居民的方便性，往往存在外賣不送、消費無保障等情況。智慧滬東提出了“服務500米”的理念，電子商務平臺提供的消費指南和在線購物將盡可能的貼近居民的日常生活，以社區(qū)居民為服務對象，并且能夠在更短的時間內(nèi)將商品送貨上門。三是搭建社區(qū)金融服務平臺。滬東建設與上海銀行、普天支付等企業(yè)合作，聯(lián)名推出的智慧社區(qū)卡。“一卡通”解決住戶物業(yè)繳費、購物、門禁、停車等最常用功能，極大地方便居民社區(qū)生活。智慧社區(qū)卡實名登記具有金融理財功能，社區(qū)居民可持卡申請小額貸款、購買T+0“慧財寶”理財產(chǎn)品；智慧社區(qū)卡用做電子錢包能夠方便業(yè)主進行小額資金管理，如委托保姆持卡買菜、發(fā)放子女零花錢等；該卡作為停車卡、門禁卡，還能避免群租，解決社區(qū)居民持卡多、管理難的問題。試點實施一年來，社區(qū)業(yè)主反響良好，正逐步向其他物業(yè)推廣。

3.實施“社區(qū)服務運營商”戰(zhàn)略。

把傳統(tǒng)的物業(yè)公司通過互聯(lián)網(wǎng)基因重組，由被動管理到主動服務，將實體社區(qū)變成一個基于大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺。“社區(qū)服務運營商”戰(zhàn)略就是圍繞住戶的衣、食、住、行、娛、購、游，打造社區(qū)服務全產(chǎn)業(yè)鏈。“為客戶創(chuàng)造價值”的同時“為公司帶來商業(yè)價值”。

（二）創(chuàng)新特點：

1.塑造社區(qū)消費者互動體驗。

在推廣社區(qū)O2O電子商務平臺和社區(qū)金融服務平臺業(yè)務時，針對社區(qū)中老年群體，強化社區(qū)消費者協(xié)同體驗，讓消費者感受邀約和參與其中，建立社區(qū)消費體驗中心，配置專職業(yè)務人員現(xiàn)場指導和商品解讀，同時及時反饋消費信息調(diào)整營銷策略和方式。即以服務為核心，以商品為道具，以消費者體驗為中心，帶動消費者參與、引起消費欲望的互動體驗。

2.構建基于消費信用的社區(qū)金融服務平臺。

推出以社區(qū)智慧卡端口，構建基于消費信用的社區(qū)金融服務，不僅提供了銀行為社區(qū)業(yè)主客戶提供理財、融資等各類金融服務，同時也搭建了業(yè)主繳費、社區(qū)消費等主動服務的渠道平臺。

3.探索社區(qū)B2F商業(yè)模式。

B2F結(jié)合現(xiàn)有電子商務（B2B\B2C\C2C）的優(yōu)點，以社區(qū)家庭為服務切入點，依托社區(qū)服務最接近業(yè)主的優(yōu)勢，打造以社區(qū)服務（物業(yè)、家政、代購、快遞、房屋托管）為核心、輻射周邊一公里商業(yè)生態(tài)圈平臺，將服務直接轉(zhuǎn)化成了商業(yè)管道。

二、主要成效

滬東建設定位于社區(qū)服務運營商，不僅為企業(yè)自身發(fā)展開創(chuàng)了新的運營模式，也為傳統(tǒng)物業(yè)管理變革，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了示范效應。

1.貼近服務，提升能力。

由被動服務到主動服務，不僅貼近了業(yè)主的服務需求，而且通過理念轉(zhuǎn)變，人才引進，規(guī)范服務，進一步提升小區(qū)管理能力和小區(qū)安全服務范圍。如設立社區(qū)體驗中心，推行三合一智慧卡，方便居民就近消費，杜絕售假、消除群租現(xiàn)象；貼近服務，開辟家政、代購、房屋托管等業(yè)務等。

2.平臺管理，提升效率。

建立面向區(qū)域性管理服務平臺，進一步提升管理效率。如建立統(tǒng)一電梯安全運行監(jiān)控平臺，通過模式創(chuàng)新，讓兄弟物業(yè)的電梯運行納入統(tǒng)一監(jiān)控平臺，進一步提高電梯安全運行效率，從而使原來每一小區(qū)配備一名電梯維修人員，到相鄰物業(yè)三四個小區(qū)僅配備一名，不僅減少了用工人數(shù)，而且降低了管理成本。

3.社區(qū)電商，提增效益。通過建立社區(qū)電商服務平臺，不僅改變了依賴收取物業(yè)管理費生存的方式，而且通過電商平臺，進一步提增企業(yè)效益。

篇2

1.健康檔案利用率低

當前，居民個人健康檔案的管理多數(shù)是統(tǒng)計成紙質(zhì)的檔案信息，之后再錄入到電腦中。受到信息化程度的制約，居民的各種健康信息和電子檔案不能做到數(shù)據(jù)之間的相互轉(zhuǎn)化和更新，各級就診機構之間因為缺乏相互之間的溝通，健康檔案管理的許多變化也就不得而知了，不能做到健康檔案的及時更新，這樣就成為了“死檔案”，也就失去了其應有的功能。

2.居民對健康檔案的認可度不高

基本公共衛(wèi)生服務項目是從09年開始實施了，而建立健全居民的個人健康檔案是基本公共衛(wèi)生服務項目的重要內(nèi)容。但是就檔案管理的實際工作來看，居民對健康檔案的認可度不高，依從性差，部分居民還保留傳統(tǒng)的“健康就是沒病”心理。因此他們對居民個人健康檔案的建立不太認可，大部分居民都是經(jīng)過檔案管理工作人員勸說后來同意建檔。經(jīng)過詢問調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)居民不愿建檔的主要原因，是擔心其個人和家庭信息的泄露。基于此，工作人員可以和居民溝通講解健康檔案的優(yōu)點，打消居民內(nèi)心的顧慮。

3.社區(qū)衛(wèi)生服務機構建檔困難

當前，居民的居住環(huán)境相對閉塞，社區(qū)衛(wèi)生服務機構進駐居民生活小區(qū)開展建檔工作，需要取得物業(yè)公司的支持。而且老人、小孩受騙的情況時有發(fā)生，社區(qū)衛(wèi)生服務人員很難敲開居民的大門。在加上一部分社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作人員對于居民檔案工作的認識不夠，依然保持著傳統(tǒng)觀念，加上社區(qū)衛(wèi)生服務機構在人手受限的情況，居民健康檔案的建設工作進展緩慢。

二、規(guī)范化管理的幾個重要環(huán)節(jié)

1.加大投入，建立統(tǒng)一的健康檔案信息化平臺

建立統(tǒng)一的健康檔案信息化平臺,實行民政、公安、衛(wèi)生計生、物業(yè)管理等多方溝通合作,切實利用檔案信息的各種資源。社區(qū)衛(wèi)生服務檔案管理要圍繞為居民服務這個宗旨,要讓居民切實感受到檔案管理工作所帶來的便利。建立健康檔案的目的就在于更好地了解和掌握所轄范圍內(nèi)居民的基本健康狀況，更好地為居民服務。2006年衛(wèi)生部已將社區(qū)精神衛(wèi)生服務列入基本公共衛(wèi)生服務精神內(nèi)容,實施重性精神疾病醫(yī)院、社區(qū)連續(xù)管理和治療并建立健康檔案措施。2013年，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)文，將中醫(yī)藥健康管理服務納入基本公共衛(wèi)生服務項目。所有這些項目都應記錄在居民健康檔案內(nèi)。所以建立統(tǒng)一的信息化平臺已是大勢所趨,紙質(zhì)檔案不利于查找和進行檔案動態(tài)管理,降低了檔案的使用價值。通過制定統(tǒng)一的信息化發(fā)展規(guī)劃，制定各項技術標準和技術規(guī)范，編制一套切實可行的社區(qū)衛(wèi)生服務信息化建設管理軟件，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)居民健康檔案信息的動態(tài)管理和本地區(qū)范圍內(nèi)的信息交換和共享，可實現(xiàn)健康檔案的靈活運用，從而實現(xiàn)為居民提供連續(xù)性、綜合性、協(xié)調(diào)性衛(wèi)生保健服務的目的，逐步使居民養(yǎng)成預防為主的保健理念，降低居民就醫(yī)費用，實現(xiàn)建立健康檔案的初衷。

2.加大宣傳力度,提高居民對建立健康檔案重要性的認識

充分發(fā)揮廣電、報刊、網(wǎng)絡等媒體作用,結(jié)合各種衛(wèi)生日，開展形式多樣的宣傳活動,提高居民健康和建檔意識。不但讓群眾成為健康教育和健康促進的參與者和受益者,而且要提高他們對健康體檢以及健康檔案的依從性,及時把體檢資料和健康信息反饋給社區(qū)醫(yī)護人員。

篇3

20世紀80年代，民政部在全國推開社區(qū)服務時，志愿服務便萌生于中國大地。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，志愿者服務的足跡遍布社區(qū)衛(wèi)生、扶殘幫困、扶老敬老、醫(yī)療保健、機械家電維修、知識講座等社區(qū)生活的各個領域。它為特定人群提供了其需要的有形服務和幫助；在社區(qū)倡導了一種人人為我、我為人人的和諧環(huán)境；體現(xiàn)出了志愿服務者的自我價值；同時也提高了社區(qū)管理民主化的程度。

社區(qū)志愿服務是社會組織和個人自愿用自身的時間、技能等資源，在社區(qū)為居民和社區(qū)慈善事業(yè)、公益事業(yè)提供幫助或服務的行為。隨著我國城市化進程的日漸加快和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，社區(qū)志愿服務正逐漸演化為社區(qū)公共服務的一種重要組織形式。作為社區(qū)服務的一個重要組成部分，社區(qū)志愿服務在推進現(xiàn)代城市社區(qū)建設中的作用更加突出，社區(qū)志愿者在社區(qū)建設中的磁場效應日益凸顯，如何發(fā)揮其應有的作用，以及如何完善服務體制，成為當前社區(qū)理論工作者和廣大與社區(qū)建設有關的機關部門需要深入思考的問題。

一、社區(qū)志愿服務存在的問題

目前，志愿服務活動在中國還處于起步階段。在志愿服務的社會結(jié)構和功能定位、志愿服務的組織體制和運行機制、志愿服務的社會公共政策等許多方面還存在著一系列深層次的問題。社區(qū)志愿服務的問題主要表現(xiàn)在

(一)短缺的志愿者資源。與一些國家相比，我國的社區(qū)志愿者無論在人員數(shù)量還是在人員構成上，都有很多不足。在一些西方發(fā)達國家，志愿者占國民的30％．有的高達60％。而我國，目前以民政部的統(tǒng)計數(shù)字看，全國目前有志愿者1500萬人，占全國城市總?cè)丝诘?1％，遠遠低于西方發(fā)達國家。再以中國大陸的深圳與香港地區(qū)比較，香港的調(diào)查表明：在香港地區(qū)，參加志愿活動的市民占香港總?cè)丝诘?0％，大約有100萬人左右。深圳市的常住人口為100萬人，目前擁有志愿者2萬人左右，僅占常住人口的2％。如果考慮暫住人口(深圳總?cè)丝?00萬)，深圳市的志愿者只占該市人口的0．15％再看志愿者構成的比例。我國城市社區(qū)的志愿者很大部分都是由離退休人員構成的，在職職工和青年人的比例較低，主要原因是離退休人員有更多的時間和精力。但是由于年齡、身體的原因和知識結(jié)構的老化，離退休人員所能提供的志愿服務顯然是非常有限的，遠遠不能滿足社區(qū)居民的需求。所以如何發(fā)動和吸引更多的在職人員和年輕人參與社區(qū)志愿服務，是今后必須加以考慮的問題。

(二)行政化傾向的志愿者組織。志愿者組織，在國外是一支獨立于政府和市場之外的隊伍，被稱為第三域。在我國，社區(qū)志愿者組織一直是在政府的直接引導下發(fā)展起來的。這意味著我國社區(qū)志愿者組織與政府之間的關系極為密切。事實上，社區(qū)志愿者組織往往都是在街道、居委會的直接領導下，在很多地方，社區(qū)志愿者活動甚至就是街道和居委會工作的一部分。這使得我國絕大多數(shù)社區(qū)服務志愿者組織的獨立性與自治性較低，名義上是民間組織，實質(zhì)上卻是準政府組織。其結(jié)果是社區(qū)志愿者組織難以真正發(fā)揮中介組織的溝通與橋梁作用；難以發(fā)揮民間組織靈活性、創(chuàng)新性的優(yōu)勢．因而也無法及時反映社區(qū)居民日益多樣化和不斷變化的需求。而且，這與我國“小政府、大社會”的改革目標是背道而馳的。因此，在發(fā)揮政府的優(yōu)勢，推廣、建立社區(qū)服務志愿者組織之后，政府應逐步從具體的社區(qū)事務中退出來．集中精力加強宏觀調(diào)控與管理，讓志愿者組織真正做到自我選舉、自我管理和自我發(fā)展。

(三)淺表的志愿服務理念。由于志愿服務隊伍大多由政府部門及有關社會團體組織．而很少由社區(qū)群眾自發(fā)產(chǎn)生．因而社區(qū)志愿服務往往表現(xiàn)為政府中心工作的點綴。參與者對此類服務也僅僅理解為政府組織和領導要求的義務加班，或者去大街上“學雷鋒，做好事”。志愿服務理念的偏差，導致服務活動流于形式，對于社區(qū)困難群體的生產(chǎn)生活中的問題解決并無裨益。其實社區(qū)志愿服務不完全是慈善性質(zhì)的活動，而應更多體現(xiàn)出公民的社會責任。因此社區(qū)志愿服務應圍繞這樣的理念展開，即志愿服務不是一種是施舍、濟困．而是參與者更高的生命價值的體現(xiàn)．他們用良好的態(tài)度、較豐富的知識和技能向社會提供更廣泛、更深入、更有品質(zhì)的服務，展現(xiàn)志愿服務的社會表率風貌。

(四)夸大的社區(qū)志愿服務數(shù)據(jù)。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計上報渠道．社區(qū)居委會把數(shù)字上報街道，街道匯總后，上報各有關部門．比如民政部門、文明辦等。但是這種統(tǒng)計數(shù)字中存在著很大的水份。究其原因，是各類考核評估標準中，對志愿者占小區(qū)人口的比例有硬性指標。比如上海市民政局要求．社區(qū)服務示范社區(qū)志愿服務人數(shù)要占小區(qū)居民總?cè)丝诘?5％：而上海市文明辦規(guī)定的文明小區(qū)標準，把社區(qū)志愿服務人口提升到30％。社區(qū)為了完成任務．只能變統(tǒng)計為算計，導致數(shù)字嚴重失真．資料意義蕩然無存。如果社區(qū)志愿服務的發(fā)展不能切實落到實處，那么“到2010年，力爭實現(xiàn)10％的居民參與社區(qū)服務，全國80％以上的城鎮(zhèn)社區(qū)有志愿服務”這樣的目標任務就只能是一個數(shù)字游戲。

(五)有限的社區(qū)居民自發(fā)參與。盡管10年來我國社區(qū)服務志愿者組織發(fā)展迅速．但總的來說，社區(qū)居民的志愿行為不足．參與程度較低．在社區(qū)建設中的作用仍然十分有限?！皬V州被稱為中國各類志愿者活動最廣泛的地區(qū)之一，但是廣州市穗港澳青少年研究所‘關于廣州市市民對于志愿者工作認知的調(diào)查報告’表明，有55．9％的調(diào)查對象表示曾經(jīng)聽說過志愿工作，有43．14％的人則表示從沒有聽說過”閻。這是在志愿活動開展的比較好的廣東．其他地方的情況就更可想而知。因此，如何提高居民對志愿活動的認知程度，激勵更多的居民參與志愿活動．就成為今后必須著重解決的問題。

二、完善社區(qū)志愿服務組織管理機制的建議

由于我國目前的志愿服務尚受行政管理體制的制約和居民綜合素質(zhì)的限制，因此，行政手段推動的社區(qū)志愿服務．仍將是今后一段時間活動的主要表現(xiàn)形式。為了更有效地組織志愿者參與社區(qū)服務．政府應積極扶植和培育社區(qū)志愿服務組織．通過它來培訓志愿者．溝通志愿者與需要服務人群之間的關系．為開展服務提供必要的經(jīng)費和政策上的支持，引導、協(xié)助社會機構建立起科學的社會評價和激勵機制，使社區(qū)志愿服務更加制度化和規(guī)范化。

(一)加強社區(qū)志愿服務的組織管理

1．志愿者的工作設計。志愿者參與社區(qū)服務時，都貢獻出了自己的空閑時間，如果他們感覺到志愿服務無聊、不愉快、有損尊嚴，或有其他不滿，就寧愿利用空閑時間做其他的事情。此外，志愿服務不完全是犧牲奉獻，參與志愿服務也不應該是過度投入，甚至影響到個人的基本責任實現(xiàn)和家庭生活．這類為志愿服務而做出的犧牲是不應被鼓勵的。因此志愿服務管理的重要環(huán)節(jié)是充分考慮志愿者的需求．設計出令人滿意而容易有成就感的工作，吸引并留住志愿者。積極引導社區(qū)志愿者參與一些力所能及社區(qū)公益活動，比如，社區(qū)幫困、青少年教育、環(huán)保護綠、法律援助、社區(qū)治安、醫(yī)療服務、文體宣傳、家電維修、專業(yè)(技術)知識咨詢等等。

2．志愿者的招募。開展社區(qū)志愿服務工作的基本，原則之一是自愿參與，互利雙贏。即不管是加入志愿者組織，還是參與志愿服務活動，都要尊重本人意愿，不搞強迫命令。志愿服務既要提倡無私奉獻，又要讓志愿者的服務獲得社會回報。做到盡力而為與量力而行相結(jié)合。在現(xiàn)代社會中，志愿服務不完全是慈善性質(zhì)的活動，不能替代國家和政府的責任，也不應停留在道德情操的構建；志愿者不應只是那些有理想、心地善良、有正義感、勇于犧牲奉獻的人。志愿服務應更多體現(xiàn)出公民的社會責任。因此可以從履行公民的社會責任角度重新擴展認識志愿服務的價值，并在此基礎上，運用海報、傳單、大眾傳媒進行多種多樣的宣傳，吸引潛在的志愿者、尋找合適的志愿者和鼓勵他們積極參與社區(qū)服務工作，從而到雙方互惠的效果。

3．志愿者的訓練。志愿者與服務工作也涉及質(zhì)量的問題，因此教育和訓練是必要的。現(xiàn)在志愿服務需要。秉持“不僅要做、而且要做好”的觀念和態(tài)度，志愿服務的發(fā)送，也要強調(diào)優(yōu)質(zhì)、便捷。而在實際服務過程中志愿者會面臨許多困難，如服務技術和能力不足導致的服務效果不明顯；服務內(nèi)容單調(diào)而產(chǎn)生倦?。皇芊諏ο笊罾Ь车挠绊懚a(chǎn)生情緒困擾等等。因此，主持服務的正式工作人員需要定期和持續(xù)地與志愿者溝通和互動，傳授相關知識和技術，促進其能力提高和自我成長。訓練的內(nèi)容大致以知識、態(tài)度和技能為主，形式上有服務前的訓練和服務中的訓練。前者主要介紹志愿者參與的服務方案、服務對象、服務程序、志愿者的工作職責及初級的服務技巧等，后者則是在服務中，通過觀察和模仿學習服務知識和技巧。

4．志愿者的督導。過去志愿服務多是從個人情感出發(fā)，表現(xiàn)為不定期的助人行為，強調(diào)愛心服務，并呈現(xiàn)出能做就應該獲得肯定和支持。但是，好心辦壞事也是志愿服務可能出現(xiàn)的困境。因此志愿服務除了強調(diào)擴大參與范圍．更重要的是重視保障服務對象的權益不被侵害，這就需要志愿服務的組織者事先規(guī)劃更有效的服務方案，從中創(chuàng)造、挖掘與提供志愿服務機會，只有在方案中準確評估志愿者崗位及職責，才能妥善運用好社會人力資源。通過制訂服務人力資源的規(guī)劃和運用原則，加強對志愿服務的督導。

5．志愿者的維系。這個管理環(huán)節(jié)的核心問題是留住志愿者，而直接相關的是志愿者的動機因素。志愿服務是一群人追求公共利益的活動。他們本著志愿和選擇而結(jié)成志愿團體。因此維系就是盡可能賦予志愿者動機，使他們在從事公益服務的同時。也得到心理的滿足。如對于希望獲得工作經(jīng)驗的志愿者，要為其設計或安排使之能學習到希望所學技能的工作；對于喜歡結(jié)交新朋友的志愿者，要為其尋找需要合作的服務工作；對于滿腔熱忱希望為社會做貢獻的志愿者。要為其安排能體現(xiàn)社會價值的服務工作。總之，志愿者在服務過程中感到愉快，就會希望繼續(xù)從事志愿工作。

6．志愿者的獎勵。由于志愿服務是對社會負責態(tài)度的行動方式，志愿者付出不求金錢回報，所以他們往往有較高的自主性和自發(fā)性，希望在參與服務過程中受到尊重、支持和個人價值的肯定，因此獎勵(肯定)是志愿服務必不可少的環(huán)節(jié)。志愿者為社會所做的貢獻應該得到社會認可和非物質(zhì)回報。而這也是激勵志愿者的有效方法。

(二)完善激勵機制，提高志愿服務的效益

由于當前的社區(qū)志愿服務很大程度上仍帶有一定的行政推動色彩，而并非純粹的志愿服務，故有必要采取一定的機制來評估和激勵這些服務，進而促進社區(qū)志愿服務的有效組織與管理。使社區(qū)志愿服務創(chuàng)造更多的社會價值。

篇4

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01

引言

企業(yè)退休人員管理服務指的是面對企業(yè)退休員工進行的與個人生活有關的各項服務。企業(yè)員工退休后的方案資料轉(zhuǎn)移，以及根據(jù)員工對社會貢獻的大小享受到的社會福利待遇，包括養(yǎng)老金、保險金的發(fā)放以及生活方面的各種關懷。企業(yè)退休人員的管理服務標志著我國社會福利的進一步發(fā)展。

一、企業(yè)退休人員管理服務概述

1.企業(yè)退休人員管理服務的發(fā)展

目前，我國大部分城市對企業(yè)退休人員的管理服務已經(jīng)從單純的退休后社會福利的發(fā)放擴展為關注退休后企業(yè)員工的個人生活和發(fā)展方面。因此，針對企業(yè)退休人員的管理服務也包含了由企業(yè)和社區(qū)主導的老年人日?；顒拥年P注和老年人生活、娛樂組織等。各項管理服務的發(fā)展使退休員工的晚年生活更加豐富多彩。

2.加強企業(yè)退休人員管理服務的意義

雖然我國的企業(yè)退休人員管理服務已經(jīng)取得了一定的成就，但與社會福利制度較為完善的國家相比，我國還有許多不足。加強企業(yè)退休人員管理服務，不僅是我國社會福利制度進一步發(fā)展和完善的途徑，也是保持我國社會穩(wěn)定，保證老年人晚年生活質(zhì)量的途徑。在此基礎上，企業(yè)退休人員管理服務水平的提高，也代表著我國國力的進一步發(fā)展和人民生活幸福感的提升。

二、企業(yè)退休人員管理服務中存在的問題

1.企業(yè)退休人員管理服務責任相關部門溝通不良

企業(yè)退休人員的管理工作需要企業(yè)、個人以及社區(qū)部門的共同配合才能完成，但是，由于相關部溝通不良，離退休人員的檔案交移以及信息錄入存在缺失，有些社區(qū)服務的福利政策執(zhí)行不下去，這些情況導致了我國去多企業(yè)退休人員對社會服務的不滿，以及社會福利待遇分配不均衡的問題。造成這種問題的根本原因在于，我國對企業(yè)退休人員應享受的福利待遇，尤其是通過社會管理產(chǎn)生的福利待遇，在立法和相關制度建設方面存在著嚴重的問題。立法只能解決基本的社會福利問題，如醫(yī)療保險和養(yǎng)老金問題，但體現(xiàn)在生活服務和人員管理方面的一些事務，在執(zhí)行的過程中往往是缺乏法律依據(jù)的。

2.企業(yè)退休人員管理服務資金資金支持不足

無論是提供給老年人的醫(yī)療設備以及醫(yī)療服務，還是為了老年人晚年生活質(zhì)量而組織的各種公益活動和老年人生活俱樂部等，包括社會基礎設施建設中表現(xiàn)出來的方便退休老人出行的一些設施，都需要大量的資金用以進行建設。企業(yè)退休人員管理服務的資金主要來源于政府，我國人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)凸顯，加之企業(yè)組織結(jié)構的精簡和勞動力資源的優(yōu)化，使得我國政府從社會獲得的管理服務資金不能滿足退休人員管理服務需要，資金支持不足造成了很多福利政策不能妥善實施。

3.工作人員職業(yè)技能不足

企業(yè)退休人員管理服務即是對退休人員的管理，同時又是針對老年人的專門的服務，因此，相關工作人員應既具備管理能力，又具備服務能力；在做到對國家相關法律、法規(guī)有效執(zhí)行的基礎上，還要實現(xiàn)與老年人的有效溝通和組織。但是，大部分與退休人員管理服務工作直接相關的工作人員，在職業(yè)技能上還存在不足，只是做到照章辦事，并不能展現(xiàn)出對老年人的人文關懷。

三、提升企業(yè)退休人員管理服務水平的途徑

1.加強企業(yè)退休人員管理服務相關制度建設

為了保證對企業(yè)退休人員的管理服務更加精準、全面和具體，避免管理中的疏漏，彌補管理中的不足，國家應該針對企業(yè)退休人員的管理服務進行相關法律的頒布，這樣地方政府才能有法可依地去制定和實施具體的管理服務工作。法律和法規(guī)的頒布一定要針對我國的實際國情，同時借鑒德國、美國等社會保障法律體系相對完善的國家的經(jīng)驗，力求在滿足退休人員社會管理需求的基礎上，充分體現(xiàn)我國社會福利的公平性。地方政府應積極響應國家號召，自定具體的法規(guī)和管理制度，為企業(yè)退休人員服務提供保障。另外，各級勞動保障部門應負責制定企業(yè)退休人員社會化管理服務有關的政策和實施方案，積極協(xié)調(diào)有關部門落實和解決社會化管理服務工作的重點和難點問題。

2.號召全社會關注退休人員管理服務以加強資金儲備

企業(yè)退休人員已經(jīng)在我國人口中占有很大比重，這個比重將隨著上世紀60年代人的退休而持續(xù)加大，國家財政部和社會保障部門面對的資金壓力是與日俱增的。從財政的其他方面撥款以滿足退休人員管理服務的需求并不實際，因此，除了有計劃地、按部就班地使用國家社會保障資金儲備之外，政府還應該號召全社會關注退休人員管理服務，以公益投資的形式，為社會保障吸納資金；另外，各級政府和社區(qū)也可以聯(lián)合銀行等金融部門，針對退休員工的生活開展個人理財活動，例如，號召退休員工存款，或員工的子女存款，在存入一定數(shù)額或年限之后，提供旅游服務。這一部分資金可以用來進行低風險、高回報的投資，投資所得則直接進入社會保障資金儲備賬戶。

3.積極提高相關服務人員的職業(yè)技能

為了使企業(yè)退休人員管理服務體現(xiàn)出更多的人文關懷，建議各單位積極提高與退休人員管理服務直接相關的服務人員的職業(yè)技能。這些工作人員包括社會福利保障部門的基層員工、醫(yī)院針對老年人開設的醫(yī)療窗口、社區(qū)專門負責老年人生活管理的部門，甚至包括企業(yè)管理中負責退休員工檔案轉(zhuǎn)移事項的工作人員。除了進一步學習與管理服務相關的法律法規(guī)之外，建議這些工作人員應該深入社會，體會退休人員生活的真正需要所在，在工作中表現(xiàn)出對老年人的尊重、耐心以及愛心。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)退休人員的管理服務水平提高，標志著我國社會福利建設的進一步發(fā)展。要提高企業(yè)退休人員管理服務水平，各級政府應完善相關法律和制度，同時應借助多方面力量儲備服務資金，工作人員也應該切實提高職業(yè)技能。只有這樣，企業(yè)退休人員管理服務才能真正為老年人的生活提供物質(zhì)和精神上的雙重保障。

參考文獻：

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篇5

論文摘要：隨著時代的進步，企業(yè)文化作為一種社會文化的折射，在企業(yè)發(fā)展和生存中的作用日益重要。本文就物業(yè)管理企業(yè)文化的內(nèi)涵、特征與內(nèi)容作了深入分析，并對物業(yè)管理企業(yè)在企業(yè)文化建設中應注意的問題作了闡述。

市場經(jīng)濟的進一步深入發(fā)展使商品經(jīng)濟領域的競爭日趨激烈，也引發(fā)了人們服務觀念、價值觀念的重大變化。隨著時代的進步，企業(yè)文化作為一種社會文化的折射，在企業(yè)發(fā)展和生存中的作用日益重要。在全球化經(jīng)濟競爭時代，沒有文化和品格是萬萬不能的，物業(yè)管理企業(yè)也不例外。

一、物業(yè)管理企業(yè)文化的內(nèi)涵與特征

物業(yè)管理企業(yè)作為以房屋為管理對象，以人為服務對象的市場主體，應對企業(yè)文化建設高度重視。物業(yè)管理企業(yè)文化，實際就是一種以價值觀為核心的對物業(yè)管理企業(yè)全體員工進行企業(yè)意識教育的微觀文化體系。具體來說，物業(yè)管理企業(yè)文化是物業(yè)管理企業(yè)在長期經(jīng)營服務實踐過程形成，并為本企業(yè)員工自學遵守和奉行的的共同價值觀念、經(jīng)營哲學、企業(yè)精神、職業(yè)道德、企業(yè)化制度和企業(yè)形象的總和。物業(yè)管理企業(yè)的核心是企業(yè)價值理念，作用對象則是企業(yè)全體員工。

將物業(yè)管理行業(yè)的企業(yè)文化與其他行業(yè)企業(yè)的企業(yè)文化比較起來，可以從六個方面來把握物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)文化的特征：

(一)創(chuàng)新性文化

由于物業(yè)管理產(chǎn)品的均質(zhì)化及市場競爭激烈化決定了物業(yè)管理企業(yè)文化的首要特征——創(chuàng)新文化。物業(yè)管理公司要做出良好業(yè)績，靠得是過硬的管理服務，這是物業(yè)管理企業(yè)生存的基礎。然而，由于各個物業(yè)管理公司，無論是在物業(yè)管理的內(nèi)容上還是形式上，差異都是細微的。無論你是大企業(yè)還是小企業(yè)，知名企業(yè)還是非知名企業(yè)，就物業(yè)管理服務而言，內(nèi)容上日復一日，物業(yè)管理服務各個崗位綠化、清潔、維修、保安，工作內(nèi)容也趨于一致。就這樣，在物業(yè)管理產(chǎn)品質(zhì)地無差別化的前提下，一個物業(yè)管理企業(yè)要想從眾多同質(zhì)企業(yè)中脫穎而出，就需要在物業(yè)管理從內(nèi)容到方式各個環(huán)節(jié)上不斷創(chuàng)新形成個性化的管理服務，適應個性化市場需要，創(chuàng)造個性化物業(yè)管理品牌。倡導物業(yè)管理服務創(chuàng)新精神、創(chuàng)新物業(yè)管理理念與模式，成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要內(nèi)涵。

(二)服務性文化

物業(yè)管理行業(yè)性質(zhì)決定了物業(yè)管理企業(yè)文化是服務文化。眾所周知物業(yè)管理企業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，是服務性行業(yè)。物業(yè)管理說“管理”，其對象指的是“物”，即物業(yè)；說“服務”，其對象是“人”，即業(yè)主。所謂“管理”，實質(zhì)上是“服務”的內(nèi)容。歸根到底，是為業(yè)主去管理物業(yè)。因此，提倡以業(yè)主為服務中心，強調(diào)服務理念、服務意識成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要特征。

(三)微利性文化

物業(yè)管理企業(yè)所處行業(yè)屬微利行業(yè)，企業(yè)經(jīng)營的目標不是獲取暴利。所以物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營策略不同于一般企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營要做到“開源節(jié)流”。一方面，造就物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營理念的“規(guī)模經(jīng)濟、多元化和智能化”三種價值取向。這三種價值取向，旨在“開源”。其中，規(guī)模經(jīng)濟重在提高物業(yè)市場占有率，多元化重在挖掘既得市場經(jīng)濟潛力，智能化則重在提高物業(yè)管理科技含量以期提高獲利能力。另一方面，物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營管理中不能不強調(diào)“節(jié)流”，追求人員精干化，工作流程簡約化，工作方式效率化。而且也由于物業(yè)管理企業(yè)在與業(yè)主的角色關系中兼有管家的角色定位，因而其文化內(nèi)涵不能不包含一些由此而決定的精神特色，如節(jié)約節(jié)儉精神等等。

(四)社區(qū)性文化

由于物業(yè)管理公司的管理對象都是一定范圍社區(qū)的物業(yè)，服務對象是業(yè)主與使用者。在社區(qū)文化建設中，物業(yè)管理企業(yè)也是眾多文化建設主體中的一個自然主體之一。但是，我們物業(yè)管理公司在社區(qū)中的特殊地位，使物業(yè)管理企業(yè)成為社區(qū)文化的天然組織者，而社區(qū)成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要載體，從而使物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)文化打上深深的社區(qū)文化烙印。而物業(yè)管理企業(yè)企業(yè)文化社區(qū)化價值取向，在性質(zhì)上表現(xiàn)為物業(yè)管理企業(yè)價值觀念在社區(qū)的滲透、輻射、影響，在形式上表現(xiàn)為物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)的文化管理、氛圍管理、公約管理。從而，物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)文化帶有明顯的社區(qū)性傾向。

(五)細節(jié)文化

細節(jié)文化是指企業(yè)以一種精益求精的精神，努力創(chuàng)造一種超越一般行業(yè)標準，超常規(guī)的個性化的服務理念和服務體系，以求獲得更高的顧客滿意度和更好的市場宣傳效果的一種企業(yè)文化。物業(yè)管理企業(yè)屬于服務性行業(yè)。物業(yè)管理的對象是人，即業(yè)主。因此提倡以業(yè)主為服務中心，強調(diào)服務理念、服務意識成為物業(yè)管理企業(yè)文化的重要特征，物業(yè)管理企業(yè)文化的這個特征又決定了其細節(jié)文化。物業(yè)管理中的細節(jié)是產(chǎn)品質(zhì)量與服務水平的代表，細節(jié)最富有表現(xiàn)力，最容易形成口碑宣傳和新聞效應，細節(jié)在勢均力敵的競爭中，往往能夠起到一種四兩撥千斤的重要作用。

(六)執(zhí)行力文化

物業(yè)管理企業(yè)尤其強調(diào)執(zhí)行力。所謂執(zhí)行力，就是企業(yè)管理運行當中制定的一整套行為和技術體系。它能夠使企業(yè)形成自己獨特的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，是企業(yè)成敗的關鍵因素。

物業(yè)管理企業(yè)屬于服務性行業(yè)，服務對象是業(yè)主和使用人；物業(yè)管理強調(diào)競爭中創(chuàng)新，創(chuàng)新中發(fā)展；物業(yè)管理服務注重細節(jié)。這些都需要一整套成體系的技術、行為等規(guī)范。

二、物業(yè)管理企業(yè)文化建設的基本內(nèi)容

物業(yè)管理企業(yè)文化建設的著眼點是以人為本，努力提高企業(yè)員工的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，大力弘揚團隊精神和協(xié)作精神，進而提高企業(yè)的綜合實力和競爭能力?；救蝿帐菢嫿ǜ挥懈偁幓盍Φ钠髽I(yè)文化體系，主要包括以下具體內(nèi)容：

1．凝煉企業(yè)價值觀念

企業(yè)價值觀是企業(yè)文化的基石，企業(yè)文化的所有內(nèi)容都是在企業(yè)價值觀的基礎上產(chǎn)生的，都是企業(yè)價值觀在不同領域的體現(xiàn)或具體化。凝煉企業(yè)價值觀念，主要是從企業(yè)的實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)定位，總結(jié)、提煉和培育鮮明的企業(yè)核心價值觀念，在企業(yè)員工中引起共鳴，實現(xiàn)員工對本企業(yè)價值、理念、精神的認同。這是企業(yè)文化建設的關鍵環(huán)節(jié)。

2．形成企業(yè)經(jīng)營理念

企業(yè)理念是企業(yè)思想、文化觀念等意識特質(zhì)的總和，是企業(yè)的管理者和全體員工經(jīng)營企業(yè)的哲學、思想、觀念，它影響到企業(yè)的經(jīng)營方針、戰(zhàn)略決策、行為準則和工作方法，是企業(yè)一切工作的思想基礎，更是企業(yè)文化建設的靈魂。形成企業(yè)經(jīng)營理念，主要是通過對企業(yè)中長期發(fā)展目標、生產(chǎn)經(jīng)營方針、發(fā)展戰(zhàn)略和策略的思考，提煉特色鮮明、充滿生機而又符合企業(yè)實際的企業(yè)經(jīng)營管理理念，從而使企業(yè)的資金、人員、設備、信息等資源真正發(fā)揮效力。

3．確立企業(yè)精神

企業(yè)精神是企業(yè)的精神支柱，是企業(yè)文化中的決定性要素，它反映了企業(yè)員工集體的心理狀態(tài)、意志狀態(tài)、思想境界和理想追求，以及相應的精神氛圍。確立企業(yè)精神，就是將企業(yè)現(xiàn)有的思想觀念、傳統(tǒng)習慣、行為方式中的積極因素進行總結(jié)、提煉，有意識地提倡、培養(yǎng)員工群體的優(yōu)良精神風貌，使企業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)營思想變?yōu)閱T工自覺的行動。

4．明確企業(yè)發(fā)展目標企業(yè)發(fā)展目標是企業(yè)文化的引航燈，企業(yè)文化建設的目標應與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致，使之成為企業(yè)全體員工的共同追求，形成企業(yè)的凝聚力從而增強員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，自覺將自己的崗位工作與實現(xiàn)企業(yè)奮斗目標聯(lián)系起來，把企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)化為每一位員工的責任。

5．建設企業(yè)道德規(guī)范

建設企業(yè)道德規(guī)范，主要是加強企業(yè)和員工共同遵守的道德意識、道德關系和道德行為建設，形成企業(yè)內(nèi)部調(diào)整人與人、單位與單位、個人與集體、個人與社會、企業(yè)與社會之間關系的行為準則和規(guī)范形成企業(yè)微觀意識形態(tài)。

6．完善企業(yè)管理制度

企業(yè)制度是企業(yè)為實現(xiàn)其發(fā)展目標，要求其成員共同遵守的辦事規(guī)程，是處理相互之間關系的各種規(guī)章制度、組織形式的行為準則、行為規(guī)范。完善企業(yè)管理制度，主要是按照國家和地方政府頒發(fā)的各項有關法規(guī)，吸取和借鑒國內(nèi)外先進的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)驗，建立健全企業(yè)各項管理制度，構筑完整的制度體系，完善管理環(huán)境。堅持制度在先，用制度規(guī)范管理，提高服務。寓文化理念于制度之中，明確企業(yè)的共同行為準則，規(guī)范企業(yè)員工行為，保證整個企業(yè)能夠分工協(xié)作、井然有序、高效運轉(zhuǎn)，不斷提高服務水平和管理效能，并在提高管理水平的過程中使全體職工感受到個人價值的充分實現(xiàn)。

7．塑造企業(yè)形象

塑造企業(yè)形象，是從企業(yè)物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個方面做起，它們是建設企業(yè)形象戰(zhàn)略的三大支柱，即企業(yè)理念識別系統(tǒng)(MIS)、企業(yè)行為識別系統(tǒng)(BIS)和企業(yè)視覺識別系統(tǒng)(VIS)。通過進行企業(yè)形象設計和建設，鑄造企業(yè)靈魂，提升員工整體素質(zhì)，塑造現(xiàn)代企業(yè)新形象，打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)的知名度、信譽度和美譽度，樹立企業(yè)對內(nèi)對外良好的公眾形象。

三、物業(yè)管理企業(yè)文化建設過程中應注意的問題

物業(yè)管理行業(yè)的特點，決定了其企業(yè)文化的重要性。物業(yè)管理企業(yè)文化建設同樣是一個系統(tǒng)工程，必須針對企業(yè)自身特點、市場狀況以及企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展目標不斷加以充實完善，還要防止企業(yè)無形的文化和有形的其他管理制度沖突碰撞，防止物業(yè)管理企業(yè)文化和社會文化脫節(jié)。應當充分認識到物業(yè)管理企業(yè)文化建設不是一朝一夕能完成的還要看到企業(yè)員工接受和自己價值觀有一定差異的企業(yè)價值觀念，是一種被動和強制性的服從行為，是一種從不自覺到自覺的行為。企業(yè)應該以一定的科學理論作指導，按照一定步驟，循序漸進，有條不紊推動企業(yè)文化建設的順利開展，同時應該避免下面幾個問題：

1．避免無文化現(xiàn)象

沒有文化的物業(yè)管理企業(yè)必定是失敗的企業(yè)如果企業(yè)僅有十分系統(tǒng)、嚴明的各種規(guī)章制度，規(guī)定員工必須怎么做和不能怎么做，沒有明確的文化理念和價值倡導，疏于對員工的教育與培訓，可能會導致企業(yè)活力不足、缺乏憂患意識，甚至會有離心現(xiàn)象產(chǎn)生。

2．避免文化愚民現(xiàn)象

如果過于強調(diào)企業(yè)的某種文化理念，推廣教育手段過急，可能會使企業(yè)員工盲從，而缺乏獨立思考創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要手段，如果企業(yè)不思進取，故步自封，無異于逆水行舟，不進則退。

3．避免文化理想現(xiàn)象

篇6

通過建設區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺，實現(xiàn)醫(yī)療信息資源的整合，可滿足就醫(yī)、治療、科研、管理、提高五位一體的醫(yī)療服務的目標：

病人是信息資源整合的最終受益者。實現(xiàn)“整合”后，病人可以享受到更透明、便利、高效、便宜的醫(yī)療服務。病人可以提過網(wǎng)絡共享平臺，了解各醫(yī)院包括醫(yī)生、床位、單病種治療價格等醫(yī)療資源分布情況；病人可以享受預約、咨詢等互動式服務；更全面地掌握自己的診療記錄；甚至病人能夠在A醫(yī)院就醫(yī)，同時享受到B醫(yī)院的特色服務，形成“一站式”服務模式。

醫(yī)護、醫(yī)技等臨床醫(yī)療業(yè)務人員是醫(yī)療信息資源整合的直接參與和受益者。診療信息按照一定規(guī)則被共享；在診療中也可以即時參考更廣泛的信息資源，包括其它醫(yī)院的相關診療記錄，影像存儲通訊系統(tǒng)（Picture Archiving and Communication System -PACS）、放射信息系統(tǒng)（Radiation Information System -RIS）、檢驗信息系統(tǒng)（Laboratory Information System -LIS）等系統(tǒng)中的相關數(shù)據(jù)等等，從而為病人提供更準確的專業(yè)服務。

醫(yī)學研究和教學人員也是醫(yī)療信息資源整合后的受益者。建立一個成熟的信息資源共享機制后，科研和教學人員可以在不影響在線臨床醫(yī)療活動和不侵犯病人隱私的前提下，利用更為鮮活的臨床信息資源，進行更為深入的研究和創(chuàng)新活動；不僅如此，進一步社會化的醫(yī)療信息資源共享還可以用于除臨床醫(yī)療以外的相關研究領域，如藥學研究、疾病控制等等。

管理部門在信息資源整合后加強并方便管理。管理部門可以更準確、及時掌握衛(wèi)生資源的總體和個體狀況；通過醫(yī)療信息資源整合增強管理的精準性，為社會管理和公眾服務提供服務支撐；可以隨時掌握管轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)院床位、設備、專家等臨床醫(yī)療資源；按照需要對特定病人的治療細節(jié)的跟蹤，以應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件和進行持續(xù)的疾病預防控制；可以對各個領域進行精益化的管理和決策，實現(xiàn)精確的病種質(zhì)量控制、對專業(yè)人員和醫(yī)院實行統(tǒng)一的監(jiān)督、考核等。

基于國際標準的醫(yī)療信息資源整合有利于跨區(qū)域甚至國際醫(yī)療合作。共享平臺建設后，可以通過統(tǒng)一的標準實現(xiàn)國際的醫(yī)療合作；同時，社區(qū)醫(yī)療機構可以通過聯(lián)入共享平臺提高自身醫(yī)療能力，充分發(fā)揮共享的優(yōu)勢。

建設內(nèi)容

區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺可包括一中心、五庫、八系統(tǒng)、X站。

一中心：區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺數(shù)據(jù)中心。

五庫：病例數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療人才庫、醫(yī)療資源庫、醫(yī)療知識庫和基礎數(shù)據(jù)庫。

八系統(tǒng)：共享門戶系統(tǒng)、醫(yī)療信息共享系統(tǒng)、醫(yī)療資源共享系統(tǒng)、人才資源共享系統(tǒng)、醫(yī)療圖書文件資源共享系統(tǒng)、醫(yī)學檢驗和影像檢查結(jié)果共享系統(tǒng)、醫(yī)療設備共享系統(tǒng)、藥物不良反應監(jiān)測結(jié)果共享系統(tǒng)。

X站：遠程及社區(qū)醫(yī)療站點。

五庫建設內(nèi)容為：

病例數(shù)據(jù)庫：包括病人的個人信息、就診信息等。

醫(yī)療人才庫：包括各醫(yī)院的專家、教授及醫(yī)護人員信息。

醫(yī)療資源庫：包括各醫(yī)院的醫(yī)療儀器設備信息。

醫(yī)療知識庫：包括各醫(yī)院的教學科研圖書、論文等信息；醫(yī)院所擁有常見病的發(fā)病機理和治療手段、家庭藥箱、家庭急救以及家庭病人護理等知識。

基礎數(shù)據(jù)庫：包括用戶統(tǒng)一身份認證信息在內(nèi)的系統(tǒng)運行所需的基礎數(shù)據(jù)。

八系統(tǒng)建設內(nèi)容為：

共享門戶系統(tǒng)：

公共服務信息網(wǎng)：為不同一般用戶提供訪問共享平臺中整合資源的統(tǒng)一入口。

資源管理系統(tǒng)：為衛(wèi)生監(jiān)管部門的不同功能級別的用戶提供資源維護、管理、決策分析的平臺。

信息交換平臺：信息交換平臺提供醫(yī)療信息共享平臺與各醫(yī)療單位的信息資源進行整合的入口。信息交換平臺能夠整合的資源包括：醫(yī)院管理系統(tǒng)整合、臨床醫(yī)療信息資源整合和影像、檢驗檢查等醫(yī)技信息資源整合。

論壇系統(tǒng)：建設面對社會公眾和醫(yī)療相關人員的論壇，豐富公眾和專業(yè)人員的互動。

醫(yī)療信息共享系統(tǒng)：對醫(yī)院管理系統(tǒng)，包括對門診系統(tǒng)，住院系統(tǒng)，設備管理，醫(yī)務人員等系統(tǒng)的信息共享。

醫(yī)療資源共享系統(tǒng)：臨床資源共享包括醫(yī)囑系統(tǒng)，門診醫(yī)生，住院護理系統(tǒng)等在內(nèi)的信息共享。

人才資源共享系統(tǒng)：將醫(yī)院研究人員、醫(yī)護人員、專家資源進行共享。

醫(yī)療圖書文件資源共享系統(tǒng)：對各醫(yī)院、直屬醫(yī)學高校圖書、論文資源系統(tǒng)進行共享。

醫(yī)學檢驗影像檢查結(jié)果共享系統(tǒng)：對醫(yī)技類信息系統(tǒng)是指影像存儲通訊系統(tǒng)、放射信息系統(tǒng)、檢驗信息系統(tǒng)等醫(yī)療檢驗影像系統(tǒng)進行共享。

醫(yī)療設備共享系統(tǒng)：對各醫(yī)院自身擁有的貴重醫(yī)療設備進行共享。

藥物不良反應監(jiān)測結(jié)果共享系統(tǒng)：對各醫(yī)院檢測的不良反應檢測結(jié)果共享。

X站建設內(nèi)容為：

國際合作站點：建立國際合作站點，提供接口從8大共享系統(tǒng)中抽取經(jīng)過授權的信息資源，同時提供接口以接收來自國際醫(yī)療單位的資源。

國內(nèi)跨省市醫(yī)療合作站點：建立國內(nèi)范圍內(nèi)跨越省市邊界的醫(yī)療合作、資源共享平臺。

社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)：對社區(qū)的醫(yī)療資源進行整合，建立社區(qū)醫(yī)療信息系統(tǒng)。

區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺規(guī)劃

系統(tǒng)架構規(guī)劃：基于國際標準的HL7建立信息交換平臺，可使醫(yī)療資源共享平臺中的資源與各醫(yī)療單位現(xiàn)有應用進行無縫的數(shù)據(jù)交換，保持兩者數(shù)據(jù)間的同步。共享平臺中普通用戶通過公眾服務網(wǎng)，訪問共享平臺中的資源。而衛(wèi)生監(jiān)管單位用戶通過共享資料管理系統(tǒng)，訪問系統(tǒng)資源進行決策支持，監(jiān)管調(diào)度和應急指揮。同時集成總線提供了資源共享平臺與系統(tǒng)，包括醫(yī)療保障系統(tǒng)，衛(wèi)生防疫系統(tǒng)等的接口。

階段性目標：可采用一次規(guī)劃，分步實施的辦法建設和完善區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺。建議可分為三步來實施：

建立區(qū)域內(nèi)直屬各醫(yī)院和機構的信息交換平臺：整合各醫(yī)院的信息系統(tǒng)，將各醫(yī)院自身的HIS系統(tǒng)集成到共享平臺，使其能訪問到共享數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)跨醫(yī)院資源共享。

輻射共享系統(tǒng)到社區(qū)醫(yī)療機構：為區(qū)域衛(wèi)生局提供的對共享資源進行管理的系統(tǒng)?？蓪崿F(xiàn)對區(qū)域內(nèi)醫(yī)院進行統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一調(diào)度，并能對數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)分析，供決策支持。

完成X站點建設并實現(xiàn)面對社會公眾的全部共享系統(tǒng)

區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺實施模式

篇7

2006年4月國務院出臺了《關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》，對加強和改進社區(qū)服務提出了更高的要求。顯然，了解社區(qū)居民對過去十多年來社區(qū)服務工作的評價和他們的服務需求有助于更有效地推進社區(qū)服務的開展。為此，自2006年開始，成都市社科院與成都市政協(xié)合作，在成都市的青羊區(qū)、高新區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)、錦江區(qū)、溫江區(qū)、蒲江縣、雙流縣、崇州市等10個區(qū)(市)縣，對居民的社區(qū)服務需求進行了為期近1年的調(diào)查。

    一、城市居民最孺耍的社區(qū)服務項目

    (一)對已有社區(qū)服務的滿意度排序

    本次調(diào)查共投放問卷777份，回收率100%。被訪者有43.1%的來自成都市中心城區(qū)，26.1%的來自成都市城郊社區(qū)，18.3%的來自郊區(qū)(縣)中心城區(qū)，10.9%的來自郊區(qū)(縣)城郊社區(qū)。男性占53.0%，女性占46.8%。被訪者的年齡分布從18歲至76歲不等，其中1835歲年齡段占樣本總體的28.1 % , 36-55歲的占55.5% , 5676歲的占 14.2%，未填的2.3%。在問卷中，我們列出了目前社區(qū)服務中涵蓋社會弱勢群體、普通居民、轄區(qū)單位群體、組織等十類有代表性的服務，包括:物業(yè)管理服務、家政服務、餐飲、維修、再就業(yè)服務、治安保衛(wèi)及糾紛調(diào)解、社區(qū)文體活動、衛(wèi)生及保健服務、托老養(yǎng)老、孤寡殘疾人服務、托幼服務。在回答您對社區(qū)提供的上述服務是否滿意”時，滿意度由高到低排序為:治安保衛(wèi)及糾紛調(diào)解91.5%;社區(qū)文體服務90.3%;再就業(yè)服務87.5%;衛(wèi)生保健服務83.6%;法律咨詢服務83.3%;孤寡殘疾服務82.4%;托老養(yǎng)老服務63.6%;托幼服務62.9%;餐飲維修62.4%;物業(yè)管理62%;家政服務56.8%;其他服務4.6%。

    總體來看，社區(qū)居民對社區(qū)公共服務的滿意度高于對社區(qū)便利服務的滿意度，特別是屬于社區(qū)公共服務范疇的社區(qū)治安保衛(wèi)、社區(qū)文體、社區(qū)再就業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生、法律咨詢、社區(qū)救助六個方面的服務較物業(yè)管理、家政、餐飲維修等便利的滿意度普遍高近2030個百分點。另外還有一個值得注意的現(xiàn)象，在排名后六位的服務類別中，除其他服務外，每類服務都有10%—20%的樣本表示不清楚此類社區(qū)內(nèi)是否有此類服務。

(二)最需要的社區(qū)服務排序

    我們還在問卷中設計了“你對哪些社區(qū)服務項目有需求’這一問題，并列出“物管服務、家政服務、餐飲維修服務、再就業(yè)服務、治安及糾紛調(diào)解、社區(qū)文體活動、衛(wèi)生及保健服務、托老養(yǎng)老、孤寡殘疾人服務、托幼服務、其它舉例”等十類服務，要求填答者對各類服務在“非常需求、比較需要、不需要、說不清楚.中進行選擇，用以了解居民對十類具有代表性的社區(qū)服務的需求差異。

    問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示，服務需求程度由高到低排序為:社區(qū)文體活動82.4%;衛(wèi)生及保健79.8%;治安保衛(wèi)及糾紛調(diào)解78.i%;再就業(yè)76.7%;托老養(yǎng)老67%;孤寡殘疾66.7%;餐飲維修62.4%;家政服務58.7%;托幼服務58%;物業(yè)管理服務57.3%。這一調(diào)查結(jié)果與滿意度排序基本相同，仍然是對公共服務的需求大于對便利服務的需求。

    在對社區(qū)類型與社區(qū)服務項目進行相關分析時發(fā)現(xiàn)，社區(qū)類型、家庭結(jié)構、家庭收入水平等因素與居民對社區(qū)服務的需求之間存在一定的相關關系:社區(qū)類型與再就業(yè)服務之間存在弱相關，即中心城區(qū)比郊區(qū)社區(qū)更需要再就業(yè)服務。對托老、養(yǎng)老服務的需求，隨著社區(qū)位置由市中心向郊區(qū)變動，有減少的趨向。社區(qū)物業(yè)管理服務、家政服務、托幼服務與收入水平之間存在有一定的關聯(lián)。家政服務、再就業(yè)服務都與家庭結(jié)構有顯著關系。但是，總體來看，影響社區(qū)服務需求的因素是復合的，而非某一個單一因素。

(三)基本結(jié)論:社區(qū)公共服務是當下城市居民最主要的需求

    調(diào)查反映出對已有服務的滿意度排序和最需要服務的排序基本一致，相比餐飲維修、家政、物管、托幼等具有社會導向的個人服務或私人服務，居民對社區(qū)文體、衛(wèi)生保健、治安調(diào)解、再就業(yè)、孤寡殘疾等公共性較純的社區(qū)服務更加關注。統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)傳遞出的一個信息是:社區(qū)服務必須堅持其公共性，強化為社區(qū)居民所共用的那部分服務，即社區(qū)公共服務，具體包括“青少年社會工作、老人福利、醫(yī)療保健、信息咨詢、圖書閱覽、業(yè)余文化、終身教育等方面具有一定的救助和福利性質(zhì)的公共服務?！贝▽τ谶m合按商業(yè)化服務方式運作的服務類別，應該讓其進入服務業(yè)市場，側(cè)“積極引導向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展”，團而不必再納人社區(qū)服務，以便集中有限的資源來做好社區(qū)公共服務。

    二、形晌社區(qū)服務水平的因寨

    (一)政府的作用

    本次問卷調(diào)查有一個問題是“您認為要提高社區(qū)服務的水平，關鍵在于?”在對備選因素排序后發(fā)現(xiàn)，居首位的因素是:政府加大支持力度，增加財政投入，為82.0%。居民認為首要的能提高社區(qū)服務水平的因素還是政府的力量，這表明首先居民認同政府作為供給主體的合法地位;其次，居民認為社區(qū)服務的基本宗旨應該是為社區(qū)普通居民提供基本服務，尤其是為老年人、殘疾人和各種困難戶提供特殊服務，以解決人們生活中的各種困難，緩解各種社會矛盾和社會問題，維護社會公平和提高社區(qū)整體的生活質(zhì)量。所以，作為與私人和其他組織不同的，唯一具有公共權力，可以強制性征稅的政府，就應該支付公共產(chǎn)品供給成本，就應該對社區(qū)服務進行應有的投入。如果投入不足，甚至是沒有專門的福利預算、專門的財政撥款，那么就應該督促政府改進，而不是以此為由把公共服務和其他性質(zhì)的服務攪在一起，沖淡政府作為公共服務提供者的應有職責，模糊非營利和營利的界限。

    (二)影響社區(qū)服務的其它因素

    調(diào)查顯示，政府是影響社區(qū)服務水平第一重要因素，其后的影響因素依次為:提高社區(qū)工作者待遇，吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)工作者隊伍(75.0% );廣泛發(fā)動社區(qū)居民，讓居民參與社區(qū)的互助服務(54.7% );吸引社會資金投資投入社區(qū)服務(52.6% );發(fā)動和吸引專業(yè)人員加盟社區(qū)服務(i4.3% ) ;其它(2.4% )。

    社區(qū)工作者的待遇居于影響社區(qū)服務水平第二位因素，其實也是期望政府增加投入，因為目前社區(qū)工作者的工資由政府劃撥。位居第三位的因素反映了社區(qū)參與對社區(qū)服務質(zhì)量的影響，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示居民已經(jīng)認識到自我服務、互助服務是社區(qū)服務中必不可少的選擇。排在第四位的因素是吸引社會資金，因為政府的投入與對服務的期望肯定總會存在差距，所以人們對社會資金在提高服務水平方面的作用有相當?shù)钠谕I(yè)人員的作用排名第五，為14.3%，這與對社區(qū)工作者、居委成員的高度認同形成鮮明對比，究其原因，在于我國的社會工作還處于起步階段，社區(qū)居民對社區(qū)工作者要有怎樣的專業(yè)素質(zhì)缺乏了解。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，居民普遍認為社區(qū)工作者重要的是熱心等品質(zhì)而不是專業(yè)素質(zhì)，況且對“士媽_士爺才”的委屈還能要求什么呢?

綜上分析，居民對社區(qū)服務目前的多塊短板都有相當程度的關注，如政府的作用、資金、硬件、服務隊伍、居民參與等:另一方面對各因素的關注度不盡相同，比如對政府的作用、資金、人力、設施等更為重視。這不僅指出了社區(qū)服務目前存在的問題，同時也指明了解決問題的出路。

    三、結(jié)論和裸討

    本文之所以從居民的社區(qū)服務需求著手，是因為基本需要原理是社區(qū)發(fā)展十大原理的第一大原理。這也與國發(fā)[2006] 14號(國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》中的基本原則第一條:堅持以人為本不謀而合。說到底，社區(qū)服務的目的就是為了最大限度地滿足群眾的需要。因而從居民最需要的服務來探討社區(qū)服務的本質(zhì)是合乎情理的。一直以來，在有關社區(qū)服務的政策中，社區(qū)服務的性質(zhì)都沒有清晰界定，“福利服務，互助服務、自愿服務、商業(yè)服務”等性質(zhì)不同的服務都用社區(qū)服務一個話語系統(tǒng)來統(tǒng)一，結(jié)果就出現(xiàn)了服務導向、服務主體、服務內(nèi)容的混雜與混亂。(筆者對與社區(qū)服務相關的政策、提法及存在的問題進行了粗略梳理，見下表。

    根據(jù)我國社區(qū)服務的實踐，并結(jié)合社區(qū)居民的實際需求，筆者認為，社區(qū)服務應該從廣義和狹義兩個方面來定義，并將社區(qū)服務的不同內(nèi)容由不同的主體來承擔。狹義的社區(qū)服務應該定位于社區(qū)公共服務，其中又包括針對社區(qū)弱勢群體的福利和針對全體社區(qū)居民的公益兩大部分。廣義的社區(qū)服務包括社區(qū)公共服務和社區(qū)商業(yè)服務兩大范疇。之所以將商業(yè)化服務納入廣義社區(qū)服務的范疇，這是由我國社區(qū)服務的實踐所決定的，我國從民政部開始進行社區(qū)服務試點，便民利民服務就是其中的主要內(nèi)容，經(jīng)過十幾年的實踐，已在政府層面及社區(qū)層面形成共識。其次，隨著城市化進程的加快和居住郊區(qū)化的日益推進，社區(qū)商業(yè)在方便居民生活、提高社區(qū)居民物質(zhì)文化生活質(zhì)量、增加就業(yè)、促進服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國家商務部制定的《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃)，將社區(qū)商業(yè)發(fā)展作為重要內(nèi)容列入規(guī)劃之中，2006年7月出臺的《關于實施社區(qū)商業(yè)“雙進”工程的工作方案》，提出“爭取利用3-5年時間，在人口(城區(qū)人口)過百萬的166個城市的80%以上的社區(qū)中，實現(xiàn)居民購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務和再生資源回收等基本生活需求，在社區(qū)內(nèi)就能得到基本滿足，建立較完備的生活保障型社區(qū)商業(yè)服務體系?！币虼耍瑸榱吮苊庖蚋拍畹闹卮蟾淖円l(fā)認識上的岐義，有必要將社區(qū)商業(yè)服務納入廣義的社區(qū)服務范疇。

篇8

目前，中國的民營物業(yè)服務企業(yè)普遍存在著企業(yè)規(guī)模小。難以發(fā)揮群體優(yōu)勢，物業(yè)管理服務費用標準和收繳率偏低等問題，尤其是以管理住宅為主的企業(yè)，導致物業(yè)公司長期低水平運營，服務質(zhì)量無法有本質(zhì)的提高，形成了阻礙物業(yè)管理發(fā)展的“惡性循環(huán)”。而且許多企業(yè)存在著經(jīng)濟效益差，虧損嚴重等問題，使物業(yè)管理企業(yè)長期處于收不抵支、難以吸引高素質(zhì)人才、競爭能力差、無發(fā)展后勁的狀態(tài)。

為了使物業(yè)服務企業(yè)能擺脫經(jīng)營上的困境，就必須在經(jīng)營管理模式上有所完善、創(chuàng)新、突破。本文就物業(yè)服務企業(yè)多元化的經(jīng)營模式，改善目前物業(yè)服務企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，使其能得到長足的發(fā)展問題展開討論。

一、物業(yè)公司業(yè)務擴展的必要性

目前，我國物業(yè)管理市場蓬勃發(fā)展，社會對物業(yè)公司的需求不斷擴大。據(jù)2008年年底不完全統(tǒng)計，我國物業(yè)管理企業(yè)已達20000家，從業(yè)人員達到幾百萬人。同時，經(jīng)濟的快速發(fā)展催生房地產(chǎn)市場的格局發(fā)生了重大的變化，從以往的中小型物業(yè)，發(fā)展成為大型、商住兩用型、高檔社區(qū)型等多形態(tài)的地產(chǎn)模塊，這就使小區(qū)業(yè)主對物業(yè)管理的要求隨之升高。而物業(yè)公司提供的服務能否滿足業(yè)主的需求進而創(chuàng)造公司利潤，成為擺在物業(yè)公司面前的一道難題，因此就需要物業(yè)公司從最初簡單的常規(guī)服務擴展到全方位、多層次、多領域的服務，以應對不斷增長的市場需求，提升自身服務的品質(zhì)，以實現(xiàn)滿足業(yè)主需求多元化與經(jīng)營利潤不斷增長的雙贏局面。

二、物業(yè)管理多元化經(jīng)營的具體實施

傳統(tǒng)意義上的物業(yè)管理，至今仍影響著物業(yè)公司的經(jīng)營模式，“物業(yè)管理”這一概念，既是一個新生事物，卻又拘泥于固定經(jīng)營模式的一種產(chǎn)物。物業(yè)管理的核心就是“服務”，物業(yè)公司要滿足業(yè)主不同的需求，并且把常規(guī)服務拓展到全方位、多層次、多領域的服務，就需要物業(yè)公司在物業(yè)管理中實現(xiàn)兩種規(guī)模化經(jīng)營方式，一種是外延擴大再生產(chǎn)方式，表現(xiàn)為外接整體樓盤進行全委托管理，即管理面積的擴張；另一種是內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)方式，就是通過拓展服務范圍、延伸服務領域來增加業(yè)務，例如開展代收代繳的收入、特約服務的收入、受托經(jīng)營的收入和咨詢服務的收入等。拓展途徑為：①專業(yè)技術的對外擴張(如成立清潔、機電、消殺、專業(yè)公司等)，向社會提供專業(yè)技術保障；②提供物業(yè)管理顧問、咨詢、培訓等；③各種形式的有償服務和經(jīng)營，如家政、中介租賃等等。

1、為業(yè)主搭建消費平臺。作為全新的經(jīng)營模式，網(wǎng)絡推廣不失為一個好方法，物業(yè)公司可以搭建一個整合各種資源的平臺在餐飲、購物商場、專賣店、日常用品店等行業(yè)，找到口碑較好的企業(yè)，與其建立合作伙伴關系，通過物業(yè)公司搭建的平臺，業(yè)主在所加盟店中購物可以享受相應的折扣，這樣既可以為企業(yè)提供相對穩(wěn)定的消費群體，也完全可以通過這些企業(yè)對外擴大物業(yè)公司的自身影響力，并且在這期間物業(yè)公司可以得到相關的提成費用，或依托雙方的現(xiàn)有資源做到優(yōu)勢互補，信息傳遞和廣告在保證物業(yè)公司的經(jīng)營收入的前提下，通過這個平臺使得物業(yè)公司、居民、加盟企業(yè)都得到了相應的好處。與此同時，在社區(qū)網(wǎng)上增加一個新的板塊，提供其加盟店的最新信息，供居民瀏覽參考，使居民可以最快的了解到加盟店的信息。

2、開辦代購飛機、車船票等業(yè)務。對于部分商住兩用型住宅或中高檔社區(qū)的業(yè)主，由于其工作或生活的需要，可能需要經(jīng)常性的往返于國內(nèi)或國外，因此對機、車船票的購買要頻繁一些。而社會上的專業(yè)票務公司良莠不齊，花費大量的時間買票、訂票會占用一些經(jīng)商業(yè)主的精力和時間。因此物業(yè)公司可以在獲得有關方面批準后，在這方面開展有償服務和經(jīng)營，成立社區(qū)購票代辦點或引進購票代辦點，滿足業(yè)主購票方面的需求，而且物業(yè)公司集體購票在時間和效率上會形成較大優(yōu)勢。

但是，物業(yè)公司并非專業(yè)的代購中心，同時，網(wǎng)上票務訂購業(yè)務的興起對該服務的形成產(chǎn)生相當大的影響。因此物業(yè)公司代售飛機、車船票等業(yè)務的開辦比較適合大中型社區(qū)，小型小區(qū)居民數(shù)量相對較少，導致代購票務的業(yè)務相應減少。代購量的減少。一方面加大了物業(yè)公司與各個客運部門談判的難度；另一方面，代購量不多將導致物業(yè)公司很難從中賺取一定利益，物業(yè)公司會考慮其中的機會成本而做相應的取舍，而大型的社區(qū)不存在此類問題。代購收益按照所在地的代購票務的市場價，制定略低于市場價的代購價。

由于國家嚴格控制，代購業(yè)務如果得不到批準，小區(qū)物業(yè)公司可以與鐵路部門協(xié)商，在小區(qū)引進具有火資格的火票務中心或者由物業(yè)服務人員收集小區(qū)業(yè)主購買票務信息然后由物業(yè)公司去火售票點購買。

3、雨傘的免費發(fā)放。雨傘是人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚挠镁摺Ｙ浰陀陚銓⒃跓o形中幫助物業(yè)公司拉近與業(yè)主的距離。物業(yè)公司可向業(yè)主分批派發(fā)印有不同商品或服務的廣告的雨傘。新穎獨特的雨傘可以不僅提高的雨傘的使用率，達到良好的宣傳效果，還能增加業(yè)主對物業(yè)公司的信任。

這種途徑的贊助資金是物業(yè)公司通過與其他商家的談判而取得的非物業(yè)服務性質(zhì)的收入，所以這筆資金的所有權可以歸物業(yè)公司所有并歸其自主支配。

4、小區(qū)戶外電子廣告牌。電子廣告牌可以圖文并茂地傳達信息，并具有滾動播放功能。物業(yè)公司可購買戶外電子廣告牌并安裝在小區(qū)合理位置，用以預報天氣變化、報告城市交通狀況等信息，提醒業(yè)主出行時注意天氣變化，選擇好的行車路線等。同時，戶外電子廣告牌也是一種良好的廣告媒介。物業(yè)公司可以在電子廣告牌中引入滾動廣告，以維持電子廣告牌的正常運營，同時實現(xiàn)盈利。戶外電子廣告牌的使用很大程度上給予業(yè)主生活工作方便，拉近物業(yè)公司與業(yè)主的距離。

以上例子可知，物業(yè)公司擴展多元化業(yè)務并不是輕而易舉的事情，每一項業(yè)務的推出都需要把有關規(guī)定的限制、盈利點、困難和問題考慮充分。當然，物業(yè)公司還可以使用小區(qū)內(nèi)的豐富資源進行業(yè)務上的擴展從而達到盈利上的多元化。

三、多元化經(jīng)營帶來更深層的思考

我國物業(yè)行業(yè)具有物業(yè)服務企業(yè)數(shù)量眾多，經(jīng)營和管理的方式相對落后的特點。尤其是針對住宅物業(yè)服務，由于科技含量少和服務手段的落后，許多方面的服務質(zhì)量達不到業(yè)主的要求，繼而產(chǎn)生業(yè)主拒繳物業(yè)服務費的普遍想象，物業(yè)服務企業(yè)為維持經(jīng)營，往往選擇采用提高收費標準或者降低服務質(zhì)量以維持生存，導致許多物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主糾紛多、矛盾不斷升級，形成惡性循環(huán)，直至退出項目。本文提出一種經(jīng)營管理模式可以緩解物業(yè)公司與業(yè)主之問的矛盾，并開拓物業(yè)公司在盈利多元化上的思路。具體的實施就是：

這種管理模式一方面是物業(yè)公司通過對小區(qū)內(nèi)的業(yè)主共有資源的運營，如商業(yè)廣告的；商機企業(yè)引進：如咖啡店營運等，通過不同的方式確定收益模式和收益途徑。由此得到收益的渠道；另一方面，在進行此項運營活動之前必須與業(yè)主或業(yè)主委員會簽訂合約，得到對住宅物業(yè)共有部位運營的許可和盈利分配方案。從這兩方面提前化解物業(yè)公司與業(yè)主之間存在的矛盾點。采用此種管理模式，必須從以下三方面進行事先詳細約定：

1、約定共有資源的使用范圍。所謂社區(qū)共有資源的使用約定，就是對物業(yè)公司使用的共有資源的范圍進行界定，并由業(yè)主對物業(yè)公司使用共有資源的途徑和方法提出建議并進行監(jiān)督，明確哪些共有資源允許經(jīng)營，哪些種類的經(jīng)營可以進入小區(qū)，以保障小區(qū)業(yè)主的共有權益，防止物業(yè)公司過度使用公共資源，降低小區(qū)的居住舒適度，確保業(yè)主良好的居住環(huán)境。2、建立合理的財務運作方式。建立合理的財務運作方式，主要控制點有三個方面：一是物業(yè)公司必須提前和業(yè)主約定對共有資源的經(jīng)營收入中，用于小區(qū)物業(yè)管理費用占整個收入的最低比例，防止物業(yè)公司為牟取私利，過度利用社區(qū)資源或降低管理費用，從而激發(fā)矛盾。二是物業(yè)公司應該定期向業(yè)主公開收入來源信息，達到財務信息的共享，保障業(yè)主的知情權。三是對這部分收入的監(jiān)督管理必須形成有針對性的財務監(jiān)督制度，物業(yè)公司與業(yè)主委員會要保持及時有效地財務信息方面的溝通。

3、協(xié)商機制的預先制定。由于小區(qū)業(yè)主居住位置的不同以及各業(yè)主對生活環(huán)境的期望差異，共有資源在使用過程中可能會導致部分業(yè)主的不滿，為了處理不同業(yè)主的意見及可能會出現(xiàn)的糾紛，所有的經(jīng)營行為必須與業(yè)主委員會或業(yè)主代表達成高度一致，同時。物業(yè)公司與業(yè)主之間必須建立一個有效的協(xié)商機制，使雙方在處理矛盾時有據(jù)可依。協(xié)商機制該如何制定，就需要針對小區(qū)特點進行磋商，這也是對物業(yè)服務企業(yè)管理運作能力的考量。

四、新型管理模式的優(yōu)化

物業(yè)管理是服務行業(yè)，因此，服務水平的高低、服務技術的好壞、服務內(nèi)容的規(guī)范，就成為業(yè)主評價物業(yè)管理水準的重要標準。但是，業(yè)主往往忽視了另一個方面，那就是“管理”也能夠給業(yè)主帶來巨大收益。物業(yè)管理的基本內(nèi)容，就是對社區(qū)房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序。照這個概念看來，“物業(yè)”并不包括人，也就是說，物業(yè)管理主要的內(nèi)容是管理物業(yè)，而非管理人。明白這個概念，我們就不難看出，物業(yè)管理的本質(zhì)，就是針對物的管理。而由于所有的物都是由人使用，所以，物業(yè)管理更離不開對人的服務。物業(yè)管理在中國發(fā)展了二十余年，最初是作為房地產(chǎn)售后服務的特征而一直保留了下來，在借鑒了國外發(fā)達國家的“物權產(chǎn)業(yè)管理”等概念后發(fā)展而成。現(xiàn)今我國物業(yè)管理要想打破傳統(tǒng)模式，發(fā)展創(chuàng)新，就需要引進多元化的經(jīng)營和管理模式，而多元化經(jīng)營和人性化的管理是一對雙生子，彼此共通共融，缺一不可。

在物業(yè)多元化經(jīng)營當中，由于很大一部分利益涉及到對物業(yè)小區(qū)共有資源的利用，例如需要使用電梯兩側(cè)張貼廣告，利用墻體進行墻體廣告等等。這部分的廣告收益涉及到共有資源的使用，在某種程度上會降低社區(qū)內(nèi)業(yè)主的居住質(zhì)量。

如何提高業(yè)主的居住舒適度，同時又能提高物業(yè)公司盈利水平呢?下面的利益平衡機制很能說明問題：

一方面，業(yè)委會可以很精確的限定物業(yè)公司對共有資源的使用范圍和使用方式。這樣就使其保持在一個合理的水平之內(nèi)，對業(yè)主的生活舒適度不會產(chǎn)生本質(zhì)性影響。另一方面，物業(yè)公司在對共有資源進行多元化經(jīng)營的結(jié)果是增加收入，這樣，業(yè)主交納的物業(yè)管理費將會有所減少，因而對經(jīng)營的心理抵觸就會減少，雙方的利益在這一點上達到一致，就會減少因為物業(yè)管理費難以收取而使物業(yè)企業(yè)退出小區(qū)管理的現(xiàn)象。第三，共有資源的合理利用，也可以為本小區(qū)內(nèi)的業(yè)主提供生活上更多的便利、便捷，有利于提高居住質(zhì)量。

篇9

 

隨著計算機技術的不斷完善和發(fā)展，計算機技術在施工管理中已得到廣泛應用。遠程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)就是計算機技術與網(wǎng)絡技術的完美結(jié)合，遠程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)的采用，不僅降低了管理成本，提高了工作效率，而且還便于及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，確保工程處于受控狀態(tài)。

本文結(jié)合當前青島市創(chuàng)建標準化示范工地的現(xiàn)場及遠程項目管理的需要，探討遠程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)在施工管理中的應用。

一、遠程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)簡介

遠程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)是利用公共電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及用戶端監(jiān)控設備對施工現(xiàn)場運行狀況實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)采集和處理的監(jiān)控管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。

施工項目部和企業(yè)遠程監(jiān)控管理中心不必親臨施工現(xiàn)場，便可通過安置在施工現(xiàn)場的程控變焦視頻探頭掌握施工進度、質(zhì)量、安全信息及機械設備配備、原材料庫存等現(xiàn)場具體情況。為項目決策機構和監(jiān)控管理機構快速反應提供輔助決策，使項目管理更加科學、快速、便利；還可以對項目管理所需要的材料進行采集、傳遞和實時共享。大大減少項目信息管理工作量，充分體現(xiàn)網(wǎng)絡辦公的便捷更能。

二、系統(tǒng)的組成

遠程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)由信號采集及反饋設備、傳輸設備和管理控制中心組成，其主要作用是提供各種信號的采集功能，如視頻、音頻、煙霧等其他異常信號以及相關參數(shù)的采集。

1、采集設備是整個系統(tǒng)的信號源，就像整個系統(tǒng)的“眼睛、耳朵、鼻子”。能對施工現(xiàn)場進行遠程監(jiān)視（視頻攝像探頭）、監(jiān)聽（拾音器）、監(jiān)測（紅外探頭、煙感探頭）。通過安置多個攝像探頭、拾音器、報警探測器等可以使探測設備覆蓋整個被監(jiān)控對象。通過管理控制設備，可遠程對數(shù)碼視頻探頭進行變焦、轉(zhuǎn)向。

2、傳輸設備

傳輸設備是系統(tǒng)圖像信號、聲音信號、探測信號向管理控制設備傳輸?shù)耐ǖ馈０延奢斎朐O備收集的信息轉(zhuǎn)化為音像信號、探測信號，傳送給控制中心的監(jiān)控器上。目前遠程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)多采用IP網(wǎng)絡傳輸實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳送，如通過局域網(wǎng)、寬帶接入、ADSL撥號等方式確保數(shù)據(jù)采集的實時性。

3、控制管理中心

控制管理中心是實現(xiàn)系統(tǒng)功能的指揮中心，控制設備由顯示設備、記錄設備、輸出設備構成。主要功能有：視頻音響信號的顯示、輸入信號的記錄存儲、對采集設備的遠程調(diào)控（調(diào)焦、轉(zhuǎn)向、多畫面通道的切割切換）以及發(fā)出反饋指令等。

管理中心的組成：

管理中心按照邏輯功能可以劃分為數(shù)據(jù)庫服務器、管理服務器、流媒體服務器和備用服務器等服務器群。

數(shù)據(jù)庫服務器：數(shù)據(jù)庫服務器提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集中管理服務。該數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)功能有：用戶帳號、登錄信息管理；視頻服務器信息管理；流量統(tǒng)計管理。

管理服務器：管理服務器主要負責與數(shù)據(jù)庫交互，為整個移動監(jiān)控系統(tǒng)提供業(yè)務邏輯控制。其功能模塊包括建立并維護多個客戶端的網(wǎng)絡連接；鑒權和身份認證；維護用戶的登陸會話；接受用戶的服務器定位搜索請求，從數(shù)據(jù)庫服務器返回結(jié)果。

流媒體服務器：流媒體服務器是提供流媒體業(yè)務的核心設備，主要負責移動流媒體的錄像保存、實時流媒體轉(zhuǎn)發(fā)。

備用服務器：該服務器在管理服務器或者數(shù)據(jù)庫服務器發(fā)生意外故障的時候，能夠自動轉(zhuǎn)入服務狀態(tài)，代替執(zhí)行管理服務或者數(shù)據(jù)庫服務。

三、遠程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)在施工中的應用。

即墨市寶龍城市廣場是一個集高層住宅、商業(yè)社區(qū)服務為一體的高檔綜合住宅小區(qū)。該小區(qū)由27棟28-32層高層住宅、15棟6層住宅、8棟二層商業(yè)網(wǎng)點樓及一個50000m地下車庫、一座健身會所組成。工程總占地面積500000m，總建筑面積200000m，6棟住宅小高層均采用現(xiàn)澆鋼筋砼剪力墻結(jié)構，抗震等級均為四級。該小區(qū)于2009年10月開始施工，現(xiàn)已進入裝修階段。為創(chuàng)建青島市施工現(xiàn)場管理標準化工地，該項目施工現(xiàn)場采用遠程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，運行情況良好，可滿足使用要求。

系統(tǒng)的功能作用：

利用公司內(nèi)部現(xiàn)有的計算機設備和網(wǎng)絡條件，針對建筑施工現(xiàn)場控制點分散、難以管理的特點，遠程視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)所實現(xiàn)的功能有：

通過對工地現(xiàn)場四周、入場門及材料堆放區(qū)、倉庫的實時監(jiān)控，防范工地火盜事件的發(fā)生。系統(tǒng)可連接多個煙感、紅外探頭，一旦捕捉異常信號，系統(tǒng)能自動發(fā)出預警信號。供項目部辦公室及公司辦公室管理人員同步復查并進行本地及遠程數(shù)字硬盤錄像，以備事后復查。

通過對工地現(xiàn)場樓梯洞口及臨邊、材料加工區(qū)、機械及電氣設備多畫面顯示監(jiān)控，同時掌握多現(xiàn)場安全情況，還可以與現(xiàn)場人員即時通話，加強與現(xiàn)場管理的互動。及時發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員違規(guī)操作，確保施工質(zhì)量安全處于受控狀態(tài)。

為項目部修正進度計劃或制定質(zhì)量安全隱患整改措施提供信息資料。通過對原材料取樣、試塊制作進行監(jiān)控，杜絕將不合格材料用于現(xiàn)場。通過調(diào)用本地或異地數(shù)字硬盤錄像，實現(xiàn)施工現(xiàn)場試件、試塊取樣資料、現(xiàn)場安全影像資料和施工進度信息的資源共享，方便工程參建各方及建設行政主管部門異地監(jiān)督檢查。

篇10

武進位于江蘇省南部、長江二角洲太湖平原西北。2008年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值850.2億元，財政收人168.88億元，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值86859元為標志，經(jīng)濟社會進入了發(fā)展的新階段。武進榮獲“中國全面小康十大示范縣(市)”第二名、“全國中小城市綜合實力百強”第五名、“全國最具投資潛力中小城市百強”第一名、“中國民營經(jīng)濟最具活力縣(區(qū))”第一名等多項全國性榮譽。外來暫住人口對武進發(fā)展做出了十分有益的貢獻，同時也給人口服務與管理帶來了新問題。

近些年來，武進區(qū)暫住人口每年以15%的比例迅速增長，2008年僅登記在冊的暫住人口已超60萬。武進區(qū)正在積極探索暫住人口服務管理方法，努力營造“相聚一地、同創(chuàng)繁榮、聯(lián)保平安、共樹新風、和諧發(fā)展”的社會氛圍。

一、武進區(qū)暫住人口基本概況及其特點

客觀分析暫住人口登記情況，從人口來源看，流出地基本覆蓋全國各省、市、自治區(qū)，其中以安徽、四川和江蘇蘇北地區(qū)為主，約為42.7萬人，占暫住人口總數(shù)的72.5氣從人員分布來看，主要集中在湖塘中心城區(qū)及遙觀、橫林、洛陽等地區(qū)，分別占暫住人口總數(shù)的38.9%, 18.6%;從年齡結(jié)構來看，以青壯年為主，18歲一45歲年齡段的有39. 2萬人，占總數(shù)的66.6%;從性別比例來看，男性為33.3萬人，女性為25.6萬人，男女比例為1.3: 1;從就業(yè)情況來看，主要以各類生產(chǎn)型企業(yè)和服務業(yè)為主，約占總數(shù)的72.6%。武進區(qū)暫住人日特點:一是增加幅度明顯。2005年—2008年，全區(qū)暫住人

職業(yè)道德，是從業(yè)人員對所從事工作和產(chǎn)品或服務的熱愛，從道德層面上升華為自覺的行為所以，只有全體從業(yè)人員具備了良好的職業(yè)道德，重視質(zhì)量、提高質(zhì)量、建設質(zhì)量文化才有充足的源泉，才能永遠保持活力。

職業(yè)道德教育是思想教育的一部分，又由于質(zhì)量是民族素質(zhì)的標志，所以職業(yè)道德教育也是宣傳思想教育工作的一部分。囚此，在企業(yè)思想政治工作、崗位培訓上作以及各類行政工作中，都應納入職業(yè)道德教育的內(nèi)容，以努力提高全體職工的職業(yè)道德水準。

職業(yè)道德主要包括兩個方面:一方面是熱愛自己所從事的行業(yè)、崗位，熱愛自己所在的企業(yè)。首先要制訂、完善各個崗位的職責標準，使上崗人員知道自己最低限度應知應會什么知識，應做什么工作，達到什么標其次要明確各個崗位在企業(yè)經(jīng)營管理中所處的地位和發(fā)揮的作用，從而使“企業(yè)興旺我富有、企業(yè)衰敗我登記數(shù)分別為44.3萬人、50.7萬人、58.9萬人、65萬人。二是文化層次不高。目前，該區(qū)暫住人員文化層次普遍偏低，其中具有初中以上學歷的僅占總數(shù)的巧%左右。三是居住較為分散。據(jù)統(tǒng)計，租住民房的有18.5萬人，占企業(yè)外來務工人員總數(shù)的59.4%。此外，加上在從事其他行業(yè)的務工人員和無業(yè)人員，實際租住民房的暫住人口占總數(shù)的80%左右。四是就業(yè)收人較低。絕大多數(shù)從事餐飲服務、生產(chǎn)經(jīng)營、建筑裝演、廢品回收、拆遷搬運等苦、臟、累、險的職業(yè)，整體收入水平較低。全年人平均收人約為15000元。五是犯罪比重偏高。2007年，該區(qū)公安機關打擊處理的犯罪成員總數(shù)中外來刑事犯罪成員數(shù)占78%左右。

二、武進區(qū)暫住人口服務與管理工作的情況及其不足

1、創(chuàng)新機制，科學組織，不斷健全管理體系。一是健全管理服務組織體系。2005年，區(qū)委區(qū)政府成立了暫住人口管理領導小組，并下設辦公室，專門負責對全區(qū)暫住人口管理服務工作進行指導、檢查、考核工作。2007年，全區(qū)原有27個鎮(zhèn)級暫管辦更名為暫住人口管理服務中心，全面推行門店化工作模式業(yè)務，全方位、多項目地向暫住人口提供服務。同時，在各行政村、居民小區(qū)和外來務工人員超過50人的廠企單位設立暫管工作服務站，形成了區(qū)鎮(zhèn)村三級縱向延伸、企業(yè)橫向配合的工作格局。二是加強管理服務隊伍建設。目前，全區(qū)鎮(zhèn)、村兩級共聘有專職暫管員980名，兼職暫管員1051名;勞動、建設、工會、計生、民族宗教等方面的專、兼職工作人員超過640名。三是完善管理服貧窮”的口號變成切實具體的行動，加深對個人與企業(yè)關系的體會，只有職工深刻理解了自己的價值，才會由衷地敬業(yè)。另一方面是鐘愛自己的勞動成果，珍惜自己的勞動成果。首先要制定各工種的技術標準和質(zhì)量標準，這是必須達到的最低目標;其次要改革分配制度，恢復“獎金”的本來面目，成為對生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和實行優(yōu)質(zhì)服務的物質(zhì)獎勵，引導全體員工積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時要對創(chuàng)優(yōu)員工及時進行表彰，并組織觀摩交流等活動，調(diào)動全體員工創(chuàng)優(yōu)的積極性。

通過長期的思想教育和制度保證，使全體員工做好本職工作、提高工作質(zhì)量成為自覺的行動，企業(yè)的質(zhì)量管理就比較容易推進。職業(yè)道德水準的提高，激發(fā)了全體員工熱愛企業(yè)、熱愛崗位的自覺性，企業(yè)的質(zhì)量文化建設就有了強大的動力和活力，就會不斷創(chuàng)新。務工作制度。先后制定出臺了《關于切實加強暫住人口管理服務工作的意見》、《關于加強基層暫住人口管理服務組織建設的意見》、《武進區(qū)暫住人口專職協(xié)管員管理辦法》、《武進區(qū)暫管工作考核獎懲辦法》、《暫住人員生活區(qū)建設運行管理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，加強對全區(qū)暫住人口管理工作指導力度。

2、以人為本，傾心關愛，不斷強化服務職能。一是采取多種措施，營造宜居環(huán)境。目前，我區(qū)已建成開放式吸納、市場化運作、規(guī)范化管理、低價位出租的暫住人員生活區(qū)14個，建筑面積28.7萬平方米，人住人口4.1萬人。二是優(yōu)化資源，均等教育機會。目前，已有4.13萬暫住人口子女在公辦學校就讀，占總數(shù)的74%,1.16萬人在民辦新市民學校就讀，占總數(shù)的22% ,暫住兒童就學率達到100%。武進區(qū)還大力開展新市民素質(zhì)提升1_程，僅2007年就舉辦145期培訓班，2.3萬人參加了指導性培訓，1.1萬人參加了3。個專業(yè)的技能培訓，幫助1.7萬名新市民實現(xiàn)了就業(yè)。二是政府扶持，完善醫(yī)療服務。廣泛開展“關愛新市民健康活動”，通過加大社區(qū)醫(yī)療服務中心投人、擴大社區(qū)醫(yī)療服務范圍等措施，盡可能地使更多暫住人員享受良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。2006年以來，全區(qū)共救助貧困新市民家庭5090戶，發(fā)放救助金250余萬元。四是依法維權，健全社會保障。大力推進工會組建和工資集體協(xié)商、簽訂集體合同工作。積極推行劉新市民的優(yōu)惠社會保險政策，逐步將新市民納入保障范圍。五是弘揚新風，加強文明建設。先后在巧個新市民集中的企業(yè)和地區(qū)建立了千冊讀書站，大力開展評選“十佳文明新市民”、“十佳進城務工人員”等活動，隆重舉行武進新市民節(jié)，有效激發(fā)了暫住人員扎根武進、融人武進、建設武進的熱情和信心。

3、因地制宜，不斷創(chuàng)新管理辦法。一是通過經(jīng)濟杠桿，推行私房出租屋社會化管理。全面落實私房出租戶“五個一”管理模式(即一張暫住證、一張責任書、一張房屋出租戶登記表、一張治安責任告知書、一本房屋出租戶暫住人口居住登記簿)，探索開展了政府搭臺、委托租賃的房屋租賃管理服務中心管理模式，通過市場化經(jīng)營，實現(xiàn)對房屋租賃和暫住人口的源頭管理、動態(tài)管理，達到“村不漏戶，戶不漏人”的效果。二是依托以外管外，推行“老鄉(xiāng)警察”式管理。針對該區(qū)沐陽籍、灌云籍暫住人口較多且相對集中、管理難度較大的實際，積極探索開展暫住人口源頭管理試點工作。三是緊盯重點人員，推行暫住人口分層次管理。根據(jù)暫住人口的工作、收人、居住情況和有無前科、劣跡等，將其分為“放心管理”、“常規(guī)管理”、“重點管理”三類，分別錄人信息系統(tǒng)，實行分層次、分類別管理。四是提升科技含量，推行暫住人口信息社會化采集。開發(fā)了《流動人口信息社會化采集系統(tǒng)》，實現(xiàn)流動人口信息采集社會化，登記辦證直接在社區(qū)和務工企業(yè)就可完成，使社區(qū)民警更好地投人到治安防范和服務新市民的工作中，有效提高了服務效能，得到社會各界的一致好評。目前，全區(qū)1000多家50人以上用工單位系統(tǒng)安裝全部到位并投人使用。

存在的主要問題和原因:一是治理合力尚未形成。暫住人口服務管理工作涉及公安、勞動、計生、司法、教育、建設等多個職能部門。區(qū)暫管辦屬于臨時性機構，且力量薄弱，忙于應付報表統(tǒng)計、信息匯總、面上檢查，綜合協(xié)調(diào)的職能作用不夠明顯。相關管理部門，局限于自身職能，齊抓共管配合不夠密切，沒有形成管理合力。二是管理重點不夠突出。不少鎮(zhèn)、村對暫住人口重點列管對象，往往按照比例要求，僅憑主觀臆想湊數(shù)，造成真正有犯罪前科或有違法犯罪嫌疑的高危人員處于失控狀態(tài)。中心城區(qū)內(nèi)不少房屋信息中介所無照經(jīng)營，只顧賺錢，一套房子多次轉(zhuǎn)手中介，不管承租者有無暫住證，有的甚至連誰是房東都不清楚。部分村(社區(qū))保安隊員業(yè)務能力不強，工作責任心差，工作重心偏離，存在重巡邏輕暫管現(xiàn)象，私房出租管理職責尚未落實到位。多數(shù)企業(yè)負責人和出租房房東參與暫住人口服務管理工作的意識淡薄，有的業(yè)主只顧賺錢，雇傭無暫住證的外來人員，把“八小時外”管理責任推向社會，“誰用工，誰負責”沒有完全落實。四是服務維權有待提高。部分本地人對暫住人口仍然存有偏見，收費行為不規(guī)范，收費方式不文明，收費標準不合理。一些用工單位只把外來務工人員當勞動力使用，疏于勞動保護、日常教育和技能培訓，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生。個別業(yè)主和建筑包頭，不依法簽訂勞動合同，勞動保險、失業(yè)保險等保障欠缺。雖設置了鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)便民服務中心，但有的尚未向暫住人口開族暫住人口計生服務工作服務面有待進一步擴展。

三、武進區(qū)暫住人口服務與管理工作的思考及其對策

1、加強協(xié)調(diào)，增強管理合力。要強化區(qū)暫管辦工作職能。在條件許可的情況下，按常設機構設置，明確職責權限，加強管理力度，便于協(xié)調(diào)各方工作。區(qū)暫管辦可結(jié)合考核，提請每年召開兩次暫住人口管理領導小組會議，就全區(qū)暫住人口服務管理工作，及時通報情況，分析工作現(xiàn)狀，提出相關建議。要提高暫管隊伍整體素質(zhì)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要在嚴格按照上級要求配足配強專職暫管隊伍的同時，由派出所切實承擔起日常組織管理職能，加大培訓教育力度，切實提高隊員的整體素質(zhì)，要加大經(jīng)費保障投入力度。進一步加大政府暫管專項經(jīng)費撥款額度，為暫住人口服務管理工作提供強有力的經(jīng)費保障。