時間:2023-02-27 11:17:48
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農村改廁工作匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
(一)、 扎實做好統計報表工作
每月對村級計劃生育專干進行集中化辦公,各村專干完成本村當月村級月報表的上報,要求報表、卡冊一致,做到月清季結。
(二)、全面落實計生家庭優惠政策
1. 完成了享受獎扶政策392人的指紋驗證年審工作;及時上報2019年計劃生育家庭獎勵對象匯總表,2019年,又辦理新增獎勵扶助對象80戶,其中新增獨女戶獎扶9戶,新增國家獎扶69戶。并配合區衛計局家庭發展科進行了審核。
2.半年共辦理獨生子女證13本,并完成18周歲以內獨生子女證登記工作,共1082戶,涉及發放資金322470元。
3.辦理計生家庭保險。591戶,1900人。
4.辦理計生合療減免2966戶,6963人。
5.女學生中考降分投檔53名。
6.定期走訪計生特殊家庭,做到政策入戶,及時做好計生特殊人群穩控工作。
(三)、衛計宣傳工作
按照上級要求,上半年分別組織了衛計宣傳2次,分別是宣傳了改廁工作和計生協會工作。
目前有幾個村計劃進行改廁,但是由于區愛衛辦招投標程序未完,目前耗材配送無法到位,暫未開始施工。
三、2019年下班半年工作打算
(一)廣泛宣傳動員,督促備孕夫婦及時上站做好孕前優生健康檢查。嚴格考核各村目標任務,扎實推進“兩項工程”,積極落實任務進度,確保年底完成目標任務。
1.1強化政府責任,切實加強組織領導我市是農業大市,把衛生工作的重點放在農村是是新一屆政府組成以來所堅持的工作準則。為推動村衛生工作的開展,市政府把新農合、衛生支農、農村改廁、規劃免疫、鄉鎮衛生院上劃管理、村衛生室建設等涉農惠農衛生工作列為“十大民生工程”的重要內容,做為為民辦好事、辦實事的重大任務來部署安排。2007年市政府出臺了《關于進一步加強農村衛生工作的意見》、2008年市政府辦公室出臺了《關于做好新型農村合作醫療等重點衛生工作的通知》。年初,市政府第三次常務會議專門聽取農村衛生工作情況匯報,并決定將新農合、鄉鎮衛生院上劃縣級管理、落實國家擴大免疫規劃等項涉及民生和群眾根本利益的衛生工作作為今年農村衛生工作的重點。市政府主要領導同志經常聽取農村衛生工作情況匯報,并深入基層調研農村衛生工作。5月8日,市政府召開了有各縣區政府主要負責人參加的農村衛生工作會議進行安排部署。為督促和推動農村衛生工作的開展,今年還多次召開了分管縣區長、有關部門主要負責同志參加的調度會、座談會、經驗交流會、工作匯報會等會議。各縣區政府非常重視農村衛生工作,分別召開了政府常務會或縣長辦公會,結合各自實際,研究制定了農村衛生具體工作思路和重點衛生工作中存在問題的具體解決辦法,確保了農村衛生各項工作的落實。目前市農村衛生工作呈現出了良好發展勢頭,農村衛生綜合服務能力逐步提高,各項工作步入了科學發展、和諧發展、又好又快發展軌道。
1.2強化設施建設,著力改善農村醫療服務條件1.2.1 加強鄉鎮衛生院基礎設施建設,全面實施“360”、“1127”工程項目 我市鄉鎮衛生院由于歷史原因,基礎設施落后,儀器設備陳舊,人才匱乏,前些年我市大部分鄉鎮衛生院頻臨倒閉。近年來,省政府不斷加大投入力度,先后實施了“360”工程和“1127”工程,帶動了市、縣政府多渠道籌集資金,大力加強農村衛生服務體系建設。我市搶抓省委、省政府實施的項目機遇,在深入調研的基礎上,統籌規劃,科學安排,完善措施,落實責任。截至目前,在國家和省政府的支持下,全市有117所鄉鎮衛生院基本完成基礎設施改造,新增儀器設備600臺件,培養醫療衛生技術人員1000人次,這種多渠道籌資、大力度建設、全方位改造鄉鎮衛生院在我市是史無前例的。通過建設和改造,鄉鎮衛生院的基礎設施條件有所改善,綜合服務能力進一步增強,深受廣大農民群眾的擁護和贊揚。1.2.2 著力加強村衛生室建設,織好“網底” 針對村衛生室臟、亂、差,衛生室不衛生的實際情況,自2005年開始開展了村衛生室規范建設工作。為把這項造福百姓、惠民便民工作做好,根據《村衛生室管理辦法》有關規定,制訂了我市規范化村衛生室建設標準。按照“三室分開”、“六統一”要求,堅持“政府引導、自籌資金、以點帶面、全面鋪開”的原則,在政府沒投入任何資金的情況下,村衛生室自籌資金,全市完成了7000多所村衛生室基礎條件的改造,村衛生室綜合服務能力和管理水平明顯提高。為進一步提升村衛生室服務能力,省委、省政府決定從今年起,利用四年時間,每2千人補助2萬元,全面完成全省村衛生室規范化建設工作。為確保這一工作圓滿完成,市政府提出了“力爭兩年、確保三年”完成的總體目標,確立了“合理布局、方便群眾、整體安排、分期實施、優化資源、便于管理、注重公平、完善功能、政府主導、社會參與”的原則。目前,該項工作已正式實施。為確保建設任務按時、高質量完成,市政府實行了月報、月通報、季調度制度。
1.2.3 大力加強內涵建設,提升服務能力 為提高農民群眾對農村衛生工作的滿意度,全市各鄉鎮衛生院大力開展了“兩好一滿意”(服務好、質量好、群眾滿意)、創建50所人民滿意鄉鎮衛生院、創建1 000所農民滿意村衛生室等活動;為激勵先進、鞭策后進,開展了100名優秀鄉醫、100名優秀醫生、100名優秀護士評選活動,大張旗鼓地給予了表彰、獎勵,并巡回作報告、演講;為提高業務水平,各縣區普遍實行了下級醫院技術人員到上級醫院進修、學習、培訓一律免費制度,全市600余名鄉鎮衛生院業務骨干技術水平有了明顯提高,并在各自的崗位上發揮著重要作用;為提高鄉醫水平,對鄉村醫生的學歷、執業注冊、培訓考核、執業效果等情況實行動態記錄和管理,進行統一培訓和考核。通過采取上述措施,開展一系列活動,鄉鎮衛生院、村衛生室服務質量和水平有了很大程度的提高。
1.3加快改革步伐,增強鄉鎮衛生院發展活力鄉鎮衛生院人員、業務、經費上劃縣級衛生行政部門管理是市政府確定的四項重點衛生工作之一,是促進鄉鎮衛生院持續發展的有效措施。為此,市政府加大了工作調度督導力度,制定了完成任務目標的時限和處罰措施,堅持定期調度督導和通報。各縣區政府加強了領導,成立了組織,制訂了方案。按照國家規定在每個鄉鎮辦好一所衛生院的要求,認真落實上劃后的政策,確保了防保人員和離退休人員工資,對在職人員落實了勞動保障,目前,各縣區上劃工作正在進行,理順了鄉鎮衛生院管理體制。按照“強中心、抓樞紐、織網底”的工作思路,著力加強了農村衛生服務體系建設,大力推行了鄉村一體化管理工作,進一步鞏固了農村衛生服務網,滿足了廣大農民群眾防病治病的需求,保證了各項衛生政策在農村得到有效地貫徹落實。
1.4堅持預防為主,切實加強農村公共衛生體系建設我市農村公共衛生體系初具雛形,繼我市成立了市級疾病預防控制中心、衛生監督所后,各鄉鎮衛生院相繼成立了防保機構,為疾病預防控制、衛生監督執法奠定了堅實基礎。通過全市上下的積極努力,我市結核病防治、艾滋病防治知識宣傳、衛生監督執法等工作走在了全省的前列,國家免疫規劃內疫苗接種率穩定在90%以上,以鄉鎮為單位全市100%實現了傳染病網上直報,預防接種門診100%達到了規范化標準。特別是今年連續經受了多次突發應急事件的重大考驗,圓滿完成了各項任務。特別是在今年的手足口病防治工作中,我市充分發揮防控體系作用,未雨綢謀,在安徽阜陽發生疫情后,及早動手,迅速動員,召開市長辦公會研究預防控制工作,部署診療工作。通過采取加強領導、強化管理、提高防治能力、普及防治知識、實行責任追究制、加強督導檢查等六項措施,控制了疫情的蔓延擴散,實現了市政府提出的“三個不發生”(不發生暴發流行、不發生一例危重病例、不發生一例死亡)的目標。各基層單位精心組織,周密安排,科學部署,積極應對服用問題奶粉嬰幼兒篩查工作,確保篩查工作平穩有序進行。同時,為充分發揮鄉鎮衛生院防保機構作用,免除防保人員后顧之憂,并使之安心工作,各縣區財政均增撥了工作經費和人員工資,為全面落實國家擴大免疫規劃政策提供了保障。
1.5堅持實事實辦,扎實推進各項惠民工程
1.5.1 新型農村合作醫療制度全面建立,實現了全覆蓋 繼2004年東明縣,2006年牡丹區、單縣、定陶縣實施新農合制度后,其余的5個縣2007年實施了新農合制度,至此,我市與全省一起較全國提前一年實施了新農合制度,并實現了縣、鄉、村全覆蓋。2008年,全市參合農戶182.02萬戶,參合農民706.13萬人,參合率93.24%,實現了市政府確定的90%的目標。2008年我市參合農民人均籌資標準由去年每人每年50元提高到70元,其中中央和省補助42元,市財政補助6元,縣級財政補助12元,個人繳納10元,全市應酬籌集資金4.943 1億元。1~9月份,全市參合農民綜合受益率為47.9%,累計補償農民338.22萬人次,補償資金2.814億元,住院補償萬元以上的有829人。通過建立穩定的籌資機制、合理的補償機制、嚴格的管理機制和有效的費用控制機制,促進了我市新型農村合作醫療工作的健康良性運轉。
1.5.2 衛生支農工程收到實效 城市醫療機構支援幫扶鄉鎮衛生院,這是我市重點抓的一項工作。工作中堅持“有利于農民群眾就近享受到高水平診療服務、有利于發揮市、縣醫療機構龍頭作用、有利于合理利用現有醫療衛生資源”的原則,通過實施對口幫扶、開展各種衛生支農活動、成立巡回醫療隊、贈送適宜儀器設備、提供資金、免費為鄉鎮衛生院培訓衛生技術人員等方式,推動和促進衛生支農工作的開展。為保證衛生支農效果,實行了百分制考核辦法,并與晉升晉級掛鉤。全市二級以上醫院與40所鄉鎮衛生院建立了對口幫扶關系,援贈鄉鎮衛生院物品、藥品等價值500多萬元,為200多萬農民群眾診病、治病、接受健康咨詢。派出醫療隊4 000余支,醫務人員22 000人次,接診農民群眾20萬余人次,免費發放衛生知識宣傳單和衛生支農手冊50多萬份。 省衛生廳領導對我市扎扎實實開展衛生支農工作的經驗和做法,給予了充分肯定,并在全省做了經驗介紹。
1.5.3 鞏固擴大農村改廁成果 繼2006年實現改造、建設25萬座生態衛生廁所的目標后,2007年完成改廁34.5萬座,今年已完成改廁任務的70%以上,中央補貼項目基本完成。在農村改廁工作中我市創造性地把農村改廁工作列入“四改”之首,作為新農村建設的突破口,大力推進這項改變千年舊俗,倡導文明生活方式的“民心工程”,并將改廁工作寫入《政府工作報告》,同時納入“十一五”規劃,與經濟發展目標同部署、同考核、同獎懲。我市農村改廁工作引起了各級領導的關注,2006年7月18日全省農村改廁工作現場會在菏澤召開,2006年9月28日,我市的農村改廁工作當選為“中國十大政府創新典型”。2007年7月11-13日全省人大教科文衛新農村建設座談會在菏澤召開。鑒于我市改廁工作扎實有效,2008年中央補貼山東省的改廁項目我市占到了近1/4。
2當前農村衛生存在的主要困難和問題
一是對農村衛生工作重要地位和作用的認識需進一步提高,關心、保護和增進農民健康工作仍存在薄弱環節;二是對基層衛生投入不到位,一些地方基礎設施仍很薄弱,全市仍有部分鄉鎮衛生院沒有得到項目建設和改造;村級衛生室發展滯后,服務能力低,農村三級衛生服務網絡的網底不牢固。三是農村醫療衛生技術人員匱乏,鄉鎮衛生院進人渠道不暢通,鼓勵衛生技術人員到基層工作的政策措施需進一步完善;四是農民基本醫療保障水平較低,新農合籌資水平與農民實際醫療消費需求相比存在很大差距,農民受益水平;五是預防為主的意識需強化,各級政府對預防保健和免疫規劃財力支撐需加強,國家擴大免疫政策不能完全落實;六是鄉村衛生室建設和衛生一體化管理工作步伐需加快。
3下一步農村衛生工作意見
3.1 增加投入 經實施“360”、“1127”工程及村衛生室規范化建設,鄉鎮衛生院、村衛生室的服務能力有所提高,但由于歷史欠帳多、農業人口多、可利用衛生資源少、群眾的健康需求高,必須進一步加大投入,增撥鄉鎮衛生院工作、建設等經費,確保防保人員工資,落實國家擴大免疫政策,落實鄉醫補償政策,穩定鄉鎮村衛生隊伍。
3.2 努力招聘、引進人才 目前鄉鎮衛生院人才匱乏,具備本科以上學歷的畢業生少之又少,具備高級職稱的醫護人員與兄弟市相比差距更大,處于青黃不接狀態,已成為制約鄉鎮衛生院發展的瓶頸,需放開手腳,不拘一格引進人才,招聘人才,使之得到快速發展和提高。
3.3 全面推進新農合制度建設 建立長效籌資機制,調整充實新農合管理機構,核定編制,增撥工作經費。努力提高參合農民受益水平,擴大受益面,加強新農合基金監管,讓有限的資金發揮最大的效益。
3.4 全面加快村衛生室建設步伐 緊緊抓住省委、省政府提升村衛生室服務能力這一難得機遇,科學規劃,按照省衛生廳、財政廳《關于加快提升村衛生室服務能力的意見》要求,盡最大能力落實配套資金,完善功能定位,整合好現有衛生資源,力爭提前兩年完成村衛生室建設任務。加快鄉村衛生一體化管理步伐。
3.5 繼續大力實施衛生支農工程 堅持城市衛生反哺農村,認真總結衛生支農工程經驗,完善激勵機制,支持、鼓勵城市醫療衛生機構技術人員到鄉鎮衛生院工作。
我縣農村改廁工作始于上世紀80年代。當時,除少數村莊進行了糞便無害化處理外,大多數僅是把房前屋后的露天糞缸向野外遷移而已,并沒有從嚴格、標準意義上完成對非衛生廁所的改造。這種狀況一直延續到上世紀末。期間我縣改廁工作雖然從沒停止過,對改善當時的環境衛生狀況也起到了積極的作用,其進度和效果卻難以盡如人意,衛生廁所普及率只是從1984年的22.8%增加到1999年的41.3%。
隨著經濟社會的發展,農民人口的增加,農村規模的擴張,當年外遷的露天糞缸又成了村中廁、戶旁廁,這些沒有經過無害化處理的糞便又成為新的污染源,經糞、口傳播的傳染性疾病仍然威脅著廣大農民群眾的健康。由于多年來農村改廁不徹底,廣大農村環境衛生狀況仍然較差,導致農村腸道傳染病和寄生蟲病發病率居高不下,農民因病致貧、因病返貧現象普遍存在,阻礙了我縣農村經濟社會的快速發展。“十五”期間,縣委、縣政府高度重視,采取強力措施,加快農村改廁工作步伐,截至20__年底,全縣農村衛生廁所累計達10.96萬戶,衛生廁所普及率達87.89%;消滅露天糞缸36600多丘,清除率達78%;新建公廁300多座。傳統的糞坑敞開式、房廁分離式,逐步被衛生防臭的三格式 (占44.29%)、完整下水道水沖式(占43.6%)及其他糞便無害化處理方式所取代。廣大農民群眾衛生意識得到增強,農村環境衛生狀況得到明顯改善。
近年來,我縣的農村改廁工作之所以取得較大進展,關鍵是加大了“五個力度”:
一是出臺政策、明確目標,加大了領導力度。縣委、縣政府從推進農村精神文明建設、加快農村奔小康的高度,將“改水、改廁、改善居住環境”列為我縣愛國衛生工作的重點,確立了“奔小康,先保健康”的新觀念。20__年,縣政府出臺了《__縣農村改廁實施意見》,明確提出了“十五”期間的改廁規劃。之后每年專題聽取縣愛衛會有關改廁工作匯報,多次召開全縣農村改廁工作會議,從縣政府到各鄉鎮、各行政村層層成立了改廁工作領導小組,制定了措施,明確了責任,確保了全縣農村改廁工作的深入廣泛開展。
二是加強宣傳、典型示范,加大了引導力度。堅持把宣傳發動工作作為農村改廁的主要環節來抓,采取多種形式、多種方法向群眾宣傳改廁的重要性和必要性。如通過召開動員會和進村入戶的座談會進行宣傳;在廣播電臺、電視臺等大眾媒體開設《健康之聲》、《衛生與健康》欄目,將農村改廁宣傳列入重要內容;組織人員編印了6萬多冊《__縣農村改廁工作手冊》,先后印發了10萬份宣傳資料,通過各鄉鎮分發到廣大農戶手中;精心制作了14塊宣傳展板,在各鄉鎮巡回宣傳。同時,選擇一些基層領導重視、農民群眾有改廁愿望的鄉鎮作為示范點,樹立先進典型。如新建鎮西巖村在上世紀90年代初就大張旗鼓地開展改廁活動,村容村貌發生了可喜的變化,給全縣帶了一個好頭。另外,有目的、有重點地指導改建了一批不同類型的無害化衛生戶廁、公廁。通過召開現場會,分期分批地組織鄉鎮分管領導、農村基層干部和施工技術人員到改廁示范點進行參觀,推廣技術與經驗,擴大改廁的輻射面。
三是統一標準、加強培訓,加大了指導力度。全縣制定了統一的農村改廁“四有四無”標準(即有墻、有頂、有便器、有密閉式貯糞池;無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化)。在選址上,采取就近、沿線、連片的方法,積極培育改廁示范鄉、示范村和示范戶。通過加強技術培訓,全縣24個鄉鎮約有10萬人次接受了培訓和環境衛生、個人衛生教育,各鄉鎮都有了一支懂技術、會施工的改廁專業隊伍。縣愛衛會在各地改廁過程中,專門安排人員到施工現場進行技術指導,幫助基層及時發現并解決問題。
四是上下聯動、多方籌資,加大了投入力度。由于縣財政經費緊張,農民收入有限,單靠一個主體投入難以解決全縣改廁的巨額費用。為了讓廣大農民群眾盡早實現 “使用衛生廁所、居住衛生環境”這一目標,我縣采取縣、鄉(鎮)政府補一點,村集體籌一點,受益戶出一點和農戶自己動手省一點的辦法解決改廁所需的物資和資金。據統計,從20__年到20__年,全縣用于農村改廁的總投資達2601萬元。其中,國家與集體分別投入資金90萬元和831萬元,占35%;個人投資1675萬元,占64%;其它投資5萬元,占1%。
五是建章立制,嚴格考核,加大了督查力度。制訂出臺了《__縣農村改廁經費補助和獎勵辦法》和《__縣農村改廁工作考核細則》,把改廁工作列入鄉鎮政府年度目標考核范圍,每年對改廁進展情況進行全縣通報,改廁工作經縣改廁工作領導小組考核驗收后,采取補助與考核獎勵相結合的方式撥給專款,對改廁工作提前達標的鄉鎮進行表彰獎勵。各鄉鎮也相繼制定了配套的措施和獎勵辦法。如壺鎮鎮政府為鼓勵廣大農民積極參與改廁工作,向轄區內83個行政村、2萬余戶農戶承諾:農戶每消除一丘露天糞缸的,獎勵人民幣50-100元;行政村新建一座標準公廁的,獎勵人民幣10000余元。
二、我縣農村改廁工作中存在的主要問題
近年來,我縣的改廁工作確實取得了明顯成效,然而也還存在一些不容忽視的問題:
一是認識偏差,衛生意識缺乏。受長期以來傳統觀念的影響,許多農民并沒有真正認識到改廁給他們帶來的好處。由于缺乏衛生知識,有的農民對糞便所造成的污染和引發傳染病的危害性認識不足,認為廁所的改與不改,與地方經濟發展、農民身體健康沒有直接的關系;有的農民認為廁所本來就是臟的、臭的,沒有必要把錢和物投入到廁所上,現在最著急要改的是吃、穿、住,至于拉的只要撒了出去就是“眼不見為凈”;有的農民認為廁所只不
過是存儲肥料而已,經無害化處理就沒有了肥力,反而失去了農作物肥料的一大來源。二是經濟薄弱,規劃建設滯后。我縣農村經濟發展不均衡,一些邊遠山村的集體經濟基礎仍很薄弱,農村家庭經濟并不寬裕,對改廁資金的投入捉襟見肘。即使是比較富裕的行政村,也往往重視對電力、通信、道路的投入,而忽視對非衛生廁所的改造。有的村莊在規劃建設時,既沒有預留適當的改廁空間,又沒有規劃統一的排污設施,導致農村改廁有錢沒地改、想改沒有錢的尷尬局面。
三是標準低下,改廁方法單一。主要以消滅露天糞缸,建造公共廁所為主,對非密閉性的戶廁改造只是低標準、粗放式的,而且改廁的方法也比較單一。隨著工業化進程的加快和種地農民的逐漸減少,存儲的糞便由于沒有進行真正無害化處理,離國家關于“有完整下水道系統,經無害化處理”這個標準還有很大的距離,其排放與去向也將成為新的隱憂。
三、推進我縣農村改廁工作的建議
隨著城鄉一體化進程的加快,農村改廁工作的重要性、復雜性和艱巨性日益突出,加快對非衛生廁所的改造與糞便的無害化處理刻不容緩。
一是進一步加大宣傳力度,普及衛生知識。農村改廁是一場破千年舊俗的“革命”,是好事,也是難事。要充分利用各種渠道,采取群眾喜聞樂見的形式,開展廣泛深入的宣傳,為改廁工作營造良好的氛圍。要積極開展農民健康教育,普及衛生知識,轉變群眾的思想觀念,讓群眾真正認識到改建衛生廁所是預防和控制腸道傳染病和寄生蟲病的治本措施,從而變“要我改”為“我要改”,切實提高農民群眾改廁的積極性和主動性。
制定一個方案:在學習實踐活動一開始,衛生局黨委對信息工作高度重視,將信息工作作為學習實踐活動的重要環節來抓,專門制定下發了《XX區衛生局深入學習實踐科學發展觀活動宣傳工作方案》,明確了信息宣傳的重點,也對信息工作提出了具體的要求。
建立一個制度:即信息通報制度。我們逐月將各單位的信息上報及采用情況進行排名,并反饋給各基層單位的學習實踐活動負責人,對信息上報不及時或不上報信息的單位進行點名批評。同時,對信息工作中存在的問題以及當前上報信息的重點進行點評并提出工作要求。
開辟一個平臺:我們在懷柔區衛生信息網上開辟了學習實踐(欲查看更多精品文章請訪問)科學發展觀活動的專欄。及時宣傳衛生系統學習實踐活動的進展情況,以及涌現出來的先進典型和經驗,及時報道在學習實踐活動中提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制的好經驗、好做法。并編寫衛生系統學習實踐活動簡報。
組建兩支隊伍:一是專門的信息隊伍。以衛生監督所、疾控中心、愛衛會、新型農村合作醫療辦公室等單位為主,全力上報有關衛生監督執法、疫情防控、農村改水改廁以及新型農村合作醫療的籌資和補助發放等專業性比較強,反映民生問題比較集中的信息。二是基層信息隊伍。三家二級醫院和13家社區衛生服務中心各確定一名信息員,主要負責信息報送工作。這些信息員就起到了信息報送主渠道的作用和貼近群眾、服務群眾的優勢,全面收集和報送各單位學習實踐活動的進程與特色活動。通過這二支隊伍的建設,構建了信息網絡,有效地將衛生局學習實踐活動的觸角伸向衛生系統的各個角落,確保了對全系統學習實踐活動情況的全面掌握。
樹立三種意識:一是政治意識。始終把科學發展觀貫穿于信息工作的全過程,把信息的收集工作置于學習實踐活動的先導性位置。二是服務意識。樹立正確的信息服務意識,拓寬服務領域,貼近學習實踐活動的中心工作,使信息工作更加符合學習實踐活動的需要,符合科學發展衛生事業的需要。三是主體意識。要求全局每一位干部職工從我做起,人人參與,形成人人樹立信息意識,各個收集相關信息的“大信息”工作格局。
截止到目前,衛生局共收集衛生系統下屬25家基層單位的學習實踐活動信息近200條,其中整理上報學習實踐辦材料組50余篇,內容涉及衛生系統開展學習實踐活動的進程、開展特色活動及切實解決關系醫療衛生事業發展的問題等。
1.加強管理,努力創造整潔有序的城市環境
為了切實加強城市市容市貌和環境衛生的日常管理工作,提高市容市貌和環境衛生質量,城管監察大隊堅持實施徒步巡查制、路段責任制,認真抓好“一個轉變”、“兩個落實”、“三個到位”。“一個轉變”即城管工作變靜態管理為動態管理;“兩個落實”即工作責任落實,各項制度落實;“三個到位”即時間到位,人員到位,工作到位。根據“路段責任制”的工作要求,隊員每天徒步巡查街面容貌衛生,積極做好宣傳規勸,發現問題及時解決,同時做好巡查日記,改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時,為了強化管理,城管委辦從2010年6月18日開始在“ab崗工作制”的基礎上,實施早晚班與區域劃分相結合的辦法,對巡查工作機制再次深化完善,力求達到區塊包干、責任到人,突出重點、兼顧全面,督查到位、獎罰分明,確保市容市貌和環境衛生管理質量穩步提高。
2.嚴格督查,進一步規范城區戶外廣告管理
為切實加強戶外廣告的統一管理,根據《關于進一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》,縣城管委辦采取“先易后難,由點到面,逐類界定,市場運作”的方法,認真實施規劃范圍內的戶外廣告的統一規劃、統一管理、統一審批,并按規劃要求,對不符合規劃的進行全面清理。半年來,共拆除破舊、無主廣告牌80多塊,整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設置大型戶外廣告3塊。并對納入招投標管理的戶外廣告,按照“公開、公平、公正”的原則,統一進行招投標。對履行行政審批的店招店牌和有關廣告,按規劃、走程序、嚴把關。同時,定期組織對城區戶外廣告進行大規模的摸底排查并發放督查通報,限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。
3.積極探索,深入開展城管進社區工作
為改變社區、城中村的市容環境衛生面貌,實現城管工作重心下移,根據縣委《關于在全縣開展“兩提兩優”暨執行力建設主題活動的意見》精神,從今年5月5日開始,城管部門繼續在城區的14個社區派駐28名城管隊員,每周三為重點工作日,協助社區干部解決轄區內的有關市容環境衛生問題。真正做到“隊員進社區、執法進社區、服務進社區、宣傳進社區”,實現城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎上,積極發動社會力量參與城市管理工作,成立了“縣城管志愿者服務總隊”,下設16個城管志愿者分隊,共有志愿者303名,幫助居民解決了大量具體問題,得到廣大社區干部群眾的一致好評。
4.加大清掃保潔力度,提高城區環境衛生質量。
環衛所不斷加大工作力度,創新工作思路,提高道路清掃保潔質量,各清掃隊增加主次干道保潔頻率,減少垃圾滯留時間,延伸保潔路段,主要街道保潔時間由原來的16小時延長到18小時。加大城區環境衛生管理力度,主要街道和重點地段實現全天候保潔,城區道路實行“門前三包”。在資金落實前提下,完成未納入清掃范圍道路的擴面工作,強化清掃一線內部管理,建立獎勵激制,改變一貫實行的平均工資機制。同時,強化質量督查,對路段質量進行隨機抽查。修改清掃一線質量量化考核辦法。每星期抽三天時間對主要路段清洗。逐步增加環衛工作的人員經費投入,以適市發展的要求。
二、積極開展創建工作,努力提高文明衛生創建工作水平
1.積極做好迎接省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查工作
為了扎實有序推進“三項復查”工作,城管委辦(文明辦)專門成立了迎接省級衛生縣城、省級文明縣城、生態縣復查工作領導小組。4月份召開了文明衛生“兩項”復查創建工作會議,對社區創建工作進行了落實布置。5月份召開了省級文明縣城、衛生縣城復查動員大會,對復查目標任務工作進行了分解、布置,并且與各相關部門簽訂了目標責任書。6月12日至13日,市愛衛會檢查組對我縣鞏固省級衛生縣城工作進行了初查。通過檢查,充分肯定了我縣在鞏固省級衛生縣城方面所做的大量工作,同時也發現了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機,查漏補缺,限期整改,搶抓時機,連續作戰,全力沖刺,確保我縣順利通過省級衛生縣城、文明縣城、生態縣復查考核。
2、積極開展形式多樣的文明創建活動
(1)繼續開展“文明樓院、文明小區、衛生樓道、衛生庭院”評選活動,命名熟溪街道棲霞花苑五區等5個小區為文明小區,壺山街縣府集資宿舍等3個樓院為文明樓院,壺山街道商城路匯豐公寓等7個樓道為衛生樓道,壺山街道解放北街4號等4個庭院為衛生庭院;(2)開展以“清潔城鄉,美化家園,保障健康”為主題的第二十二個愛國衛生月活動,全縣共有5萬余人參與此次活動,清理衛生死角100余處,垃圾60余噸;(3)繼續開展“春泥計劃”活動,抓好我縣“春泥計劃”18個試點行政村工作;(4)開展5.31世界無煙日宣傳及相關主題教育活動;(5)部署武義中小學開展“牽手文明,非常有禮”主題教育活動;(6)部署第二屆“道德榜樣”評選活動;(7)以迎接省級文明縣城、省級衛生縣城復查為中心,開展“五四”運動系列活動;(8)開展“黨員走一遍,清潔留一片”活動、縣“房管杯”文明禮儀知識大賽以及“文化、法律、科技、衛生”進社區等活動。
3、繼續開展衛生創建、改水改廁、除四害工作
城管委辦組織社區領導到縣考察社區衛生工作并協同縣疾控中心到各水質監測項目村進行水質采樣。2月份城管委辦(文明辦)明確了2010年農村改廁項目工作任務,確認實施農村改廁項目工作的鄉鎮、街道。對今年我縣9個鄉鎮,11個行政村,1601戶農村中央改廁任務進行了部署。4月份突出滅鼠重點,開展了城區除“四害”活動,共投放溴敵隆余公斤,有效地遏制了鼠害。
4、繼續開展新農村精神文明建設活動
城管委辦一方面把提高公民素質,作為新農村精神文明建設的核心和根本。通過治“五亂”(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑)、剎“三風”(請客送禮風、摸牌賭博風、封建迷信風)、“四進家”(黨的政策進家、先進文化進家、致富信息進家、文明習慣進家)對農村環境衛生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風邪氣進行集中整治,教育農民革除生活陋習,樹立科學思想,增強文明生活意識,養成文明行為習慣。另一方面加強精神文明創建活動,著力提升農村文明程度。一是認真抓好文明衛生鎮(鄉)的創建;二是以鎮(鄉)帶村,輻射農戶,使文明衛生村的創建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創建結合起來;三是深化文明戶的創建,認真完成農村衛生改廁任務;四是結合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級文明戶”等等的創建,一手抓發展致富,一手抓思想教育,切實提高農民群眾的整體素質。
三、狠抓重點工程落實,確保圓滿完成工作任務
在縣委、縣政府的重視下,城管委辦的兩項縣級重點工程——數字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進展。
總投資約為430萬元的“數字城管”項目,截至今年3月底,已順利完成了數字城管監督指揮中心組建、軟件開發建設、硬件設施建設、城市部件普查建庫、監督指揮大廳建設等階段性工作任務。目前,系統的最后調試已經完成,整個工程已基本掃尾,具備試運行條件。數字城管工程的實施,勢必提升城市管理水平和效率,實現城市管理工作的信息化、標準化、精細化、動態化。
同時,總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進一步的調試工作,爭取早日正常運轉,使垃圾處理達到三級排放標準。
四、強化理論學習,努力打造高素質城管隊伍
1.加強學習,努力提高城管干部職工的整體素質
重視對干部職工的學習教育,尤其是對中層以上干部的教育。堅干部職工例會制度。認真學習貫徹落實黨的路線、方針、政策,結合“兩提兩優”活動,專門在干部職工中組織討論交流增強責任心、紀律性問題。通過各項學習教育活動,達到提升隊伍整體素質,提高隊員執法能力,轉變隊伍整體形象的目的。同時,結合工作實際,通過抓班子帶隊伍,打造城管新形象;抓制度重規范,提升城管新水平;抓日常保重點,開創城管新局面。隊伍素質有了較大的提高,城管形象有了較好的轉變。:
2.完善規章,加快促進城市管理規范化、制度化
重視各項規章制度建設。特別是對行政許可等工作作了進一步規范,制定了行政許可等工作制度,對行政許可、城管執法案件名稱、案卷評判標準等作了明確的規范要求。為切實提高城管隊員的辦案質量,定期召開宗卷評判分析會,逐步提高隊員的辦案水平。同時,對各項工作制度進行不斷完善,進一步完善《辦公室例會制度》、《崗位目標責任制考核辦法》,《環衛所一線清掃保潔考核辦法》等,使各項工作逐步走上規范化、制度化的軌道。
1、成立組織,健全機制,為創建生態示范村提供組織和制度保證。
為完成生態村創建工作任務,村成立了生態創建工作領導組,明確責任,并確立了生態創建常抓班子,確立了由村民代表組成的生態創建隊伍。在隊伍建設上不斷加強自身學習,不斷提高警惕生態創建工作領導組的戰斗堡壘作用,不斷提高自身的工作能力水平,全面指導生態創建工作,生態創建工作領導組實行定期會議制度,專題研究生態創建工作,不斷總結生態創建工作經驗,表揚先進,鞭策后進。
2、科學規劃,合力謀劃生態村。
xx河村結合本村實際,全面落實科學發展觀,確立了“產業富村、生態立村、文明育村、商貿活村、能人興村、科技強村、旅游名村、民主管村”戰略,并認真做好生態村建設規劃、新農村建設規劃、村莊規劃、小集鎮建設規劃。在規劃之前,認真開展了調查,廣泛征求群眾意見,準確把握村情、充分尊重民意,科學制定規劃。使規劃方案符合民意,又符合規劃的技術要求和長遠發展,目前已完成生態創建規劃,新農村建設規劃,其中村莊布點規劃已通過縣主管部門的審核評估。
3、加大環境整治為主的“三清”工作,打造社會主義新農莊,促進村容整潔。
抓住**鎮是市“四改一建”示范鄉鎮的機遇,加大全村村莊整治,使村容、村貌煥然一新。一是清垃圾,大力實施“鄉村清潔工程”。xx河村是省級社會主義新農村示范村,小集鎮建設規模初步形成,為確保集鎮整潔衛生干凈,垃圾得到有效處理,在xx河村邊遠地區建立垃圾填埋場,在附近建立了垃圾中轉站,在小學、衛生所、企業等單位建立了垃圾裝集箱,對農戶發放了垃圾桶,采取“戶集、組收、村運”的模式,引導和組織農民對垃圾進行集中無害化處理。并建立了衛生長效保潔機制,確立了兩名垃圾清運工,配備了垃圾板車、垃圾運輸車,做到全天候保潔。為確保垃圾中轉站、垃圾填埋場正常運行,與清潔工簽訂了保潔合同,建立了長效維護機制,加強管護,確保工程正常運行。對分散的農戶和村莊定期開展衛生整治,家前屋后嚴禁亂堆亂放,嚴禁生活污水亂流,同時結合“一池三改”生態家園建設,將生活污水、人畜糞便引進沼氣池進行無害化處理,逐步改變農村臟、亂、差狀況。二是清路障,村成立了清路障領導組,對公路邊上堆放的石子、垃圾、樹木以及違章建筑進行了清理,把道路讓出來。三是清廢舍。清除農戶的廢棄的房舍,清除路邊的不文明廁所,動員群眾整修戶外的用房。同時在“三清”的基礎上,開展了清河道、清良田,鎮政府組織了5臺大型機械大戰20天,把河道讓出來,良田恢復過來。
4、加強生態村基礎設施建設,改善人民的生產生活條件。
一是加快實施村村通水泥路建設工程。村成立了村村通水泥路工程建設管理委員會,管理人員由村民選舉的村民代表組成,做到群眾事,群眾議,群眾辦,這樣廣大群眾修水泥路的積極性大增。目前,已完成全村4條20公里水泥路建設。
二是加大改水改廁力度,改善農村的生活衛生條件。該村緊緊抓住“四改一建”示范村的機遇,在縣水務局、縣團委的支持下,對全村的自來水、廁所進行改造。到目前為止,已安裝自來水300余戶,使全村95%以上的農戶喝上清潔水,飲用水合格率達到100%;已建沼汽池100余口。20**年,該村利用農村沼汽民生工程,實行“一池五改”,建沼氣池100口,改廁100戶,發展太陽能200戶。
三是加快小集鎮建設,重點加快xx河新街小集鎮建設。目前,已建新房100戶800間,完成了xx河街道供水、中心街橋、護堤及大堰等工程。同時建立了一所敬老院(應流老年公寓)供養五保老人,使他們老有所養、老有所樂。小集鎮配套設施---路燈、公廁、沼汽池、閉路電視、道路綠化、垃圾填埋場、衛生院、學校相繼建設,現xx河小集鎮建設成為附屬設施完善,功能齊全,環境優美的社會主義新農村。
四是加強農田水利基本建設。由于受“9.2”洪水襲擊,xx河村水利基礎設施毀壞嚴重,為此,積極爭取項目資金,加大大投入,恢復生產,確保農業生產正常開展。共恢復水打沙壓良田310畝,完成護岸3000米,堰壩23處,澆灌面積700多畝,修復大小橋梁17座,使全村的路相連、渠相通、旱能灌、澇能排。
5、做大做強生態農業,促進農民增收。
一、二0上半年我縣愛國衛生工作的主要做法和成效今年以來,我縣愛國衛生工作在縣委、縣政府和上級業務主管部門的正確領導下,緊緊圍繞構建和諧和全縣新農村建設,認真貫徹落實“政府組織,地方負責,部門協調,群眾動手,科學治理,社會監督”的愛國衛生工作方針,以“科學發展從我做起”環境衛生集中整治活動為契機,以“講衛生、保健康,除陋習、樹新風,講文明、促和諧”為主線,以整治城鄉“臟、亂、差”為突破口,進一步加強組織領導,完善各項制度,創新工作機制,加大整治力度,城鄉環境面貌發生了顯著的變化,其主要做法和成效是:加強領導愛國衛生協調管理機制進一步健全。
(一)加強領導,愛國衛生協調管理機制進一步健全。縣委、縣政府高度重視我縣愛國衛生工作,及時調整充實了縣愛國衛生運動委員會組成人員,縣愛國衛生運動委員會下設辦公室,具體負責日常工作,9個鄉鎮均成立了鄉(鎮)愛國衛生運動委員會,并下設辦公室,配備1-3名專(兼)職人員,負責全鄉(鎮)愛國衛生的日常工作。各部門、單位也成立了愛國衛生工作領導小組。同時,為切實加大城區環境衛生的綜合治理力度,縣委、縣政府在了成立城市管理委員會,下設“一辦三隊”,即城管辦、城建監察大隊、城市環境衛生管理大隊和城市園林綠化大隊的基礎上,在城區配備了4050人員80多名,負責城區環境日常衛生保潔工作。同時研究制定了《縣城市市容和環境衛生管理實施細則》《縣城區建筑垃圾管理辦法》《縣戶外廣告管理辦法》《縣“門前三包”責任制管理辦法》《縣城鄉環境衛生綜合整治實施意見》、《縣愛國衛生運動委員會成員單位工作職責》等規范性文件,使愛國衛生工作有章可循,從組織和制度上保證了愛國衛生工作的順利開展。縣愛衛辦作為縣愛衛會的常設辦事機構,較好地履行了自己的工作職責,確保了全縣愛國衛生工作卓有成效的開展。
(二)強化措施,環境衛生治理工作有效開展。自2月強化措施,環境衛生治理工作有效開展。份開始,縣委辦,政府辦先后下發了《關于在全縣開展春季環境衛生集中整治活動的通知》高政辦發()13號、《關于在全縣開展“科學發展從我做起”城鄉環境衛生集中整治活動的安排意見》縣委辦發()43號,并成立了政府縣長任組長,相關部門主要領導為成員的集中整治活動領導小組,縣上成立了以縣長為組長,宣傳部部長為付組長的整治活動領導小組,下設整治活動督察辦公室,辦公室內設綜合督察、宣傳報道組、城鄉衛生整治督察組、市容市貌督察組、交通序督察組、市政實施建設及綠化亮化督察組,明確了各自工作職責,從對每個階段工作任務提出了具體要求。在城區環境衛生整治方面,將城區劃分為若干個條塊,以塊為主,優先面向現有環衛工人公開招標,推行清潔區域承包制、費用包干制、責任追究制,實行周檢查、月評比制度,做到了每周有檢查、月月有評比、半年一總結、年年有考核。在環衛設施建設方面,縣政府很下決心將垃圾場由黑河邊遷至北部山區,減少了垃圾對環境的二次污染,為生活垃圾無害化處理打下了基礎。先后投資100多萬元,購置了垃圾清用車、灑水車、澆水車、執法專用車各一輛,并在各主次干道增加垃圾箱和果皮箱等衛生設施,保證了城區日產50多噸生活垃圾日產日清,垃圾清運率達到了100%。對縣城旱廁逐步進行水沖式改造,采取多方融資的方式,由出資人負責經營,城關鎮和愛衛辦制定衛生標準和管理辦法加強日常監管。對城區旱廁由城關鎮指定專人進行清掃、滅蠅和掩埋及無害化處理。同時,實施10萬盆(株)鮮花進縣城工程,在城區主干道、中心廣場和沿街單位、學校、商業門店前擺放11000盆,擺放花箱200個,露地栽植60000多株。在長效機制建設方面,聘用100多名“4050”人員充實到“三個大隊”,協助抓好市容、環境衛生和綠化工作。結合開展“迎奧運、講文明、除陋習、樹新風”活動,每周由城關鎮組織各社區
居民對轄區的環境衛生進行一次整治,每月最后一個星期的周五定為環境衛生集中整治日,組織城區機關、企事業單位和學校對“門前三包”區和劃分的衛生責任區進行一次大掃除,使城區衛生面貌煥然一新,二是由愛衛辦、文明辦抓總,各鄉鎮人民政府具體負責,切實抓好農村愛國衛生工作。切實建立了每月集中整治,每兩月檢查評比的農村愛國衛生工作機制。結合新農村建設,大力推進“一池三改”國債沼氣建設項目,上半年完成“一池三改”任務戶,使我縣“一池三改”國債沼氣建設項目累計總戶數達到了4400戶。努力倡導科學文明健康的生活方式。(三)廣泛宣傳,努力倡導科學文明健康的生活方式。努力倡導科學文明健康的生活方式愛國衛生是一項社會系統工程,全社會的共同參與是搞好環境衛生治理工作的基礎,為了搞好今年工作,充分調動廣大群眾的積極性,縣上于4月28日召開了由各鄉鎮、各單位主要領導參加的環境衛生整治動員大會,進一步明確了各部門、各單位的整治任務和工作要求,為營造人人關心環境,個個愛護環境的氛圍,縣委宣傳部印發了《全縣“科學發展從我做起”城鄉環境衛生集中整治活動宣傳方》,縣廣播電視臺開辟了“城鄉環境衛生綜合整治”專欄,多角度,全方位報到這次全縣開展的環境衛生整治活動情況,城關鎮印制了《致廣大居民的一封信》多份,分發的商業門店和城區居民家中:合黎鄉,新壩等鄉鎮統一印發《讓家園更清潔,讓生活更美好》等內容---告廣大父老鄉親的倡議書8000多份,動員全鄉父老鄉親積極爭做環境衛生保潔員,監督員,文明行為宣傳員,各鄉鎮,城區各單位按照《宣傳方案》,精心制作“科學發展,從我做起”城鄉環境衛生集中整治活動宣傳標語50多條懸掛于城區各街道,鄉鎮主要路口,為全縣開展的環境衛生集中整治活動營造了良好的輿論氛圍。在此基礎上,縣衛生局將健康教育宣傳工作納入各醫療衛生單位年度目標管理責任書認真進行考核,縣、鄉、村醫療衛生單位均設有健康教育宣傳陣地,根據不同季節和時期更換宣傳內容,據統計,全縣各醫療衛生單位共出黑板報。櫥窗450期。同時與宣傳、教育、城關鎮等部門配合,開展了以“三下鄉”為載體的衛生進農村、以“小手拉大手”為載體的衛生進校園、以“舉辦講座、建立健康檔案”為載體的衛生進社區等系列健康教育促進活動。
(四)加強食品衛生監管,確保人民群眾身體健康。加強食品衛生監管,確保人民群眾身體健康。食品安全事關人民群眾身體健康。為此,縣衛生監督所與有關部門緊密配合,切實加大食品衛生的監管力度。
一是以“一證二法三警示”為重點,加強宣傳教育和執法監督,將全縣1359家食品生產經營單位納入監管范圍,食品衛生監督覆蓋率達到了100%。
二是按照“八不許可”的原則,嚴格準入許可,食品生產經營單位的基礎設施條件進一步提高,同有關部門配合,解決了城區56家餐飲單位的上、下水設施。
三是進一步加大執法力度,打擊違法行為。對21起違法案件進行了立案查處,沒收違法所得3800元,行政處罰16100元。
四是大力推進食品衛生監督量化分級管理,家食品生產經營單位被省衛生廳命名為食品衛生監督量化分級管理a級單位,家被市衛生局命名為食品衛生監督量化分級管理b級單位,248家被縣衛生局命名為食品衛生監督量化分級管理c級單位。
五是加強餐具消毒管理和監測,全縣56家餐飲單位使用了集中式消毒餐具,65%的餐館使用了消毒柜。抽查餐具1102份,合格率達到81.3%。
六是加強同有關部門合作,實行聯動監督工作機制。今年5月邀請縣政協領導和部分政協委員對農家園食品衛生進行了指導檢查,同工商、質檢等部門配合,對豆制品作坊進行了專項整治,同教育部門配合對學校衛生進行了專項檢查,同商務部門配合對生豬屠宰進行了專項整治,取締城區周圍鄉鎮生豬屠宰場21家,實現了全縣生豬定點屠宰。由于全社會的共同參與,我縣沒有發生重點食品安全事故,用法律的手段較好地保護了人民群眾的健康權益。
二、存在的主要問題及今后工作的打算
上半年我縣愛國衛生工作雖然取得了一定的成績,但與小康社會的目標和建設社會主義新農村的要求還有很大的差距。
一是由于千年陋習的影響,農村仍是全縣愛國衛生工作的薄弱環節,存在“整治變樣子、過后老樣子”的現象,農村愛國衛生工作長效機制仍沒有徹底建立。
二是健康教育宣傳工作還不夠深入,部分鄉、村、社對農村愛國衛生工作的重要性認識還不足,對搞好農村愛國衛生工作缺乏有效的組織領導,由于部分農戶衛生意識陳舊,生活陋習根深蒂固,做好農村愛國衛生工作尚須付出長期艱苦細致的努力。
三是城鄉結合部的環境衛生還存在薄弱地帶,愛國衛生聯同協作機制還沒有完全建立。四是由于我縣財力有限,對城區衛生設施、健康教育、農村改水改廁以及“除四害”方面投入不足,給愛國衛生工作帶來了較大的難度。
針對上述問題,在今后愛國衛生工作中,我們要重點做好以下工作:
一是加強組織領導,強化宣傳教育。愛國衛生工作社會性很強,加強組織領導、強化宣傳教育非常重要。為此,我們結合小康社會和新農村建設,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,組織協調愛衛會成員單位和各鄉鎮人民政府共同做好愛國衛生工作,并將愛國衛生工作納入各部門、各鄉鎮“三位一體”責任書考核指標體系。同時,加強宣傳教育,牢固樹立“要想小康,先要健康”的新理念,利用各種媒體和宣傳陣地,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛開展衛生保健知識的宣傳,使各部門、各鄉鎮和社會各界充分認識愛國衛生工作的重要性,引導人民群眾切實樹立科學文明健康的生活方式。
二是狠抓各項措施落實,切實建
—縣婦女兒童發展規劃(20__-20__年)中期評估工作匯報
按照市會議精神,我縣從四月中旬開始,對20__-20__年我縣婦女兒童發展規劃實施情況進行了全面評估。縣政府對這次評估工作非常重視,成立了以主管副縣長任組長的評估工作領導小組,經過主管部門的周密安排和綜合協調,各有關單位緊密配合,齊抓共管,在預定的期限內順利完成了評估工作任務,并撰寫了《婦女兒童發展規劃(20__年-20__年)中期監測評估報告》和《中期監測統計報告》。
我縣共有人口近50萬,婦女占總人數的一半,0-14歲兒童有9萬人。20__年初,縣政府制定了《樂亭縣婦女發展規劃(20__年-20__年)》和《樂亭縣兒童發展規劃(20__年-20__年)》(以下簡稱《規劃》)。五年來,在縣委、縣政府的正確領導下,按照既定目標任務,我們解放思想,勇于實踐,大膽探索,不斷創新,形成了符合我縣婦女兒童事業發展的整體工作格局。即:黨委重視,政府協調,人大監督,各職能部門齊抓共管,社會各界支持配合,廣大婦女兒童積極參與的格局,有利地推動了規劃的實施,婦女兒童生存、保護、發展環境得到了有效的改善。到目前為止,婦女兒童《規劃》中所涉及的各項指標大部分均已達到,僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業得到了長足發展,取得了“雙提高”(婦女兒童地位提高和婦女兒童素質提高),“雙促進”(促進了縣域經濟的發展,促進了婦女兒童事業的發展)的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領導做以簡要匯報。
一、強化管理,落實責任,奠定了婦兒工作的思想基礎
貫徹落實婦女兒童發展《規劃》,是一項綜合性的社會系統工程,設計部門多、工作對象廣、任務指標實、專業性科學性強,需要社會方方面面的高度重視。為此,在工作中,我們不斷加大政府干預的力度,強化管理、落實責任,有政府把《規劃》中涉及的指標分解到各職能部門,合理安排,統籌兼顧,系統管理,并作到了“三個到位”:
1、領導認識到位。婦女是創造人類文明、推動經濟和社會發展的一支偉大力量,兒童是祖國的未來和民族的希望,是21世界的主人,兒童少年的健康成長,關系到國家的前途命運和黨的事業的興衰成敗。為此,縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓,提高到戰略的位置來認識,列入了重要的議事日程,納入到縣域經濟和社會發展的總體規劃,明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領導把《規劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分,周密部署,真抓實管,同時注意擺正了三個方面的關系。即:擺正了完成《規劃》與本地國民經濟發展的關系;與培養跨世紀人才的關系;與提高全民素質的關系。為規劃的實施奠定了良好的思想基礎。
2、目標責任到位。明確目標,劃分責任,各部門各單位之間可以減少互相扯皮,又有利于加強協作。工作中各單位從強化責任入手,把《規劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇,明確規定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關部門政績的一項重要依據,并建立健全了婦女兒童的網絡體系;即以衛生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系;以婦聯、司法局、法院、公安局牽頭的維權體系;以 教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系;以人事勞動局、總工會、衛生局牽頭的婦女就業與勞動保護體系;以農委、婦聯、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系;以縣委組織部、婦聯、教育局牽頭的婦女兒童人才培養選拔體系。同時建立健全了各項規章制度。如:每月的聯絡員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合,為落實《規劃》營造了良好的發展氛圍。
3、督導檢查到位。為掌握全縣《規劃》的實施進展情況,便于發現問題,及時研究解決,縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議,聽取各成員單位的工作情況匯報,有針對性地進行安排部署。同時,縣婦兒工委還成立了監測評估小組,每年對《規劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估,使各成員單位按照各自的工作任務,明確哪些指標已經完成,哪些方面和工作還需要進一步完善,便于研究制定響應對策,為《規劃》的順利實施起到了很好的推動作用。
二、齊抓共管,措施得當,確保了規劃實施的整體推進
實施《規劃》涉及到部門多,領域廣。為使這些職能部門協調一致,齊抓共管,形成合力,《規劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協調,共同完成,使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發展的總體要求,使各“條”在“塊”中結合,在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施:
(一)部門配合,協調聯動,全面實施“四大工程”
1、素質工程。五年來,為落實好《規劃》,我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質放在首位,常抓不懈,并注意從基礎抓起。為提高人口素質,縣婦幼保健醫院積極開展了預防神經管畸形項目;縣計劃生育局實現“四上門”服務制度,即:婚后上門傳授優生知識,孕后上門指導孕期保健,產后上門講解科學育兒及節育知識,術后上門開展生殖保健服務;縣婦聯還積極協調計劃生育局、民政局、衛生局在全縣開展“十萬家長學三優”活動,先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”,以及“愛心獻給孩子們”巡回醫療服務等活動;縣婦聯在全縣大力普及家庭教育知識,提高家長科學育兒水平。這些實質性工作的開展,使我縣的出生缺陷發生率降到了目前的千分之4.78;動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助,繼續完成學業,杜絕新文盲的產生。為提高廣大婦女的科技素質,縣婦聯牽頭與縣科技局、縣農業局、畜牧局等職能部門密切配合,積極為廣大農村婦女提供科技知識,按照我縣農業產業化特點和區位優勢,大力普及種植、養殖、加工等項新技術;縣婦聯在全縣組織開展“雙學雙比”競賽活動,依托三級科技培訓網,對參賽婦女進行實用技術和高新技術培訓。為提高廣大婦女的法律素質,縣司法局、縣婦聯采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學法,編制法律小故事等形式普及法律知識,增強婦女群眾依法維權的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質,宣傳部、文明辦、縣婦聯還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動,對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學校通過主題班隊會、校外活動等形式,加強對兒童以“培養創新精神和實踐能力”為重點的素質教育。通過“三校聯辦”(農民業校、農業技校、人口學校)、“三教統籌”(科學知識教育、家庭教育、計劃生育教育),既講人口與計劃生育知識,又講科技知識和科學育兒知識,教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺養成科學、文明、健康的生活方式,為社會多奉獻。充分調動了廣大婦女兒童參與《規劃》實施的自覺性和主動性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫療保健條件,縣委、縣政府多次研究以產科建設為重點的醫院房屋改造問題,要求每個衛生院都要達到300平米以上的醫療業務用房,產科必須有獨立的專室。20__年政府投資2316萬元用于基層衛生院的改造和衛生事業發展,建起了符合要求的醫院和家庭病房,購置了先進設備30多臺(件);為提高住院分娩率,降低孕產婦死亡率,這五年中我縣孕產婦的住院分娩率達到了99.7,產前醫學檢查率達到了100,孕產婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮(鄉),村防保站建設力度,各站配備了3名防保人員,負責本鎮鄉婦女兒童保健管理、監督檢查以及業務指導等項工作,充實了大批大中專畢業生到基層工作,承擔婦幼保健任務,加強農村鄉級醫療保健網絡建設,實現了一村一個衛生室;以衛生局為重點,創建愛嬰縣、愛嬰醫院。全縣2所縣級醫院、5所基層分院達到了省要求的標準。
3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭,誰擁有了人才,誰就贏得了主動。為此,在實施《規劃》的過程中,我縣把培養新世紀人才做為一項長期的系統工程,堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養。在0-3周歲散居兒童家庭中,我們積極引導兒童家長注重培養幼兒廣泛的興趣愛好,并注重孩子的智力開發,當好啟蒙教師。在縣婦聯的協助下,通過社會力量辦學,在我縣建立了早期教育學校,實施了0歲教育計劃,為提高家長素質和教育孩子的能力,還建立了“愛信誠”學校。在學校教育中,全縣中小學普遍成立了文藝隊、 體育隊,組建了各種活動小組,設置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術等課程,豐富了校外活動,優化了第二課堂,使一大批特長學生脫穎而出;在培養婦女人才工作中,縣婦聯通過開展“雙學雙比”競賽活動,著力培養了千名女農民技術員,這些女技術員在縣域經濟發展中發揮了重要作用;為進一步加大對婦女干部的培訓力度,提高參政議政水平和能力,縣婦聯建立了婦女后備干部人才庫,與組織部后備干部人才庫聯網管理。縣婦聯對婦女干部進行跟蹤考察,并不定期地向組織部門推薦,做到了成熟一個推薦一個,使一大批優秀婦女干部走上了領導崗位。目前,全縣干部人數9282人,其中女干部數為4762人,副科級以上女領導干部68人,縣級女干部5人;女人大代表和女政協委員分別有41人和42人,女性比例占19和24。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術人才、管理人才的培養,為她們施展才華創造寬松的工作環境,從生活上關心她們,使她們在經濟建設中發揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富,讓貧困面臨失學的兒童完成學業,縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作,把全縣貧困戶分包給28個涉農部門,多方扶持,鼓勵他們盡快脫貧。幾年來,縣科技局、農業局、林業局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術、信息等方面進行重點扶持。縣婦聯以“雙學雙比”競賽活動為依托,在全縣開展了“一助一”(一助多)團結互助奔小康活動,使全縣三百多名科技專家與女能手結成了幫帶對子,女能手與貧困戶婦女結成了幫帶對子,這些貧困戶不僅脫貧致了富,有的還成了女能人。縣計生局以計劃生育“三結合”工作為依托,對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優惠;為讓因貧困即將失學的兒童繼續完成學業,縣成立了“救助會”,制定了章程,并設立了救助基金,除政府撥專款外,鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前,我縣沒有一名兒童失學。
(二)抓重點、攻難點,著力實現“三大突破”
在實施《規劃》過程中,我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題,特別是在硬件建設、基礎教育投入、人才培養、改水改廁等方面的問題,這些問題不解決,將會影響婦女兒童的生存和發展環境,制約《規劃》的順利實施。為此,工作中我們加大力度,狠抓了“三個突破”。
1、實現硬件建設的突破。我縣是農業大縣,基礎薄弱,財政比較拮據,財政的不足成為困擾《規劃》實施的難點問題。為確保各項指標均衡發展,縣委、縣政府班子形成共識:婦女兒童事業的發展一定要舍得投入。為此,五年來,縣財政性教育經費共支出40260萬元,衛生方面的投入8084萬元,主要用于一些基礎設施建設,新建和改建校舍、醫院和衛生院以及衛生室,購置先進設備等,如今各大醫院設備齊全,各衛生院都配備了各種醫療保健設施,鄉鎮計劃生育服務站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫療保障。
2、實現婦女兒童生存保護環境的突破。在實施《規劃》的過程中,我們把婦女生存保護環境做為一項重要內容,積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫院的建設已經達到了高標準,婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養的好處,通過舉辦孕婦學校,發放母乳喂養的宣傳手冊等,使“母乳喂養好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛生院和縣級醫院設立了母嬰室,不斷加強對孕產婦母乳喂養的宣傳指導。縣委、縣政府把鄉村衛生室建設列入小康建設的規劃中,要求與黨支部“兩室”建設一起布置,一起檢查驗收,使這些工作高標準、高質量地完成了《規劃》的目標任務,村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中,這項涉及千家萬戶,工作量大面廣,最直接的阻力就是傳統的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環境,縣委、縣政府制定了《改水改廁規劃》,確定了具體的工作目標,并做為小康村鎮建設達標的驗收條件,因地制宜,循序漸進,經過各級組織,各部門的共同努力,使這項工作有了突破性進展,農村自來水普及率達到了63.18,村衛生廁所普及率達到了80.65。
3、實現了素質教育的突破。隨著市場經濟的逐步確立,家長教育觀受到了一定的沖擊,新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭,實施《規劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現狀,縣婦聯、教育局聯合全縣開展了“素質教育進家庭”活動,縣婦聯還結合家庭教育的特點和規律,提出了“素質教育0歲抓起”的新思路。從小培養孩子良好的心理素質和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結合的教育,引導廣大兒童家長進一步更新觀念,樹立正確的教子觀、人才觀,努力培養造就德、智、體、美、勞全面發展的社會新型公民。
三、求真務實,扎實運作,推動了婦女兒童事業的發展
五年來,經過全縣上下的共同努力,《規劃》的各項指標完成情況進展順利,婦女兒童的生存保護和發展環境得到了有效的改善,達到了“四個優化”。
(一)優化的社會環境
在實施《規劃》的過程中,我們始終堅持三個面向(面向領導層、社會、婦女兒童),加強宣傳,營造了全社會都來關心婦女兒童事業進步發展的良好氛圍,“男女平等、兒童優先”的觀念已經深入人心。只要是涉及婦女兒童的事,各級各單位都予以優先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環境中學習、生活、勞動,充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學,努力為社會貢獻聰明才智,兒童少年學文化、愛科學,長大立志成材。
(二)優化的育人環境
五年來,從硬件投入到基礎教育投入,我們的育人環境得到了很大的改善。到目前,全縣已經全部修建和改建了危房,破舊校舍已經不復存在了,由于生源的逐漸減少,各鎮鄉逐步在撤校合并,預計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學前三年教育,3-6歲兒童入園率達到93.2,學齡前一年受教育率達到了100,小學鞏固率達到了100,初中三年鞏固率達到99.2,殘疾兒童入學率為91.6。各學校現代化教學設備齊全,初中全部普及了語音室、微機室,實驗室、儀器室全部達到了二類以上標準。學校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創建花園式學校充分發揮了校園環境的隱形教育功能,并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合,加強了對青少年的法制教育,我縣未成年人犯罪率降至為0.023。為了教育引導廣大婦女成為現代化建設的復合型人才,在農村,村村建立了婦女兒童活動室,購置了各類圖書;通過“雙學雙比”各成員單位的密切配合,大力普及科技知識,充分調動了廣大婦女學科學、用科技,靠科技致富的積極性和主動性,全縣共培養女農民技術員1280名,十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術和1-2門高新技術。在城鎮,廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動,她們愛崗敬業,一技多能,成為 企業改革的支持者和參與者。通過加大培養選拔婦女干部的力度,到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領導干部,14個鄉鎮全部配齊了女領導干部,女領導干部中大專以上學歷的達到98。綜合素質的提高使參政議政能力也不斷增強,
(三)優化的就業環境
《規劃》實施以來,社會各界積極為女職工就業創造良好的環境。針對下崗問題,縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要,掌握實際技能,縣婦聯成立了巾幗培訓中心,各種設備齊全,師資力量雄厚,并和縣勞人局再就業培訓中心聯合,組織下崗女職工參加培訓,使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時,為她們積極開拓就業渠道,教育引導下崗女職工轉變擇業觀,下崗不矢志,鼓勵她們自謀職業,闖出自己的新路子,使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工20__多人,全部走上了工作崗位,上崗就業率達到100。
(四)優化的保護環境
(一)集中力量抓好核心村屯建設。半年來,整合全方面的資金,分別投入180多萬元和130多萬元對新興和*進行基礎設施建設,新興街目前已完成道路硬化8公里,道路硬化率達70%,新建房屋18間,舊房改造3間,改廁986個,建沼氣池220個,沼氣池入戶率達60%,修建水利渠道1000米,建設公共體育場所2個共480平方米,修建完成文化室2個共120平方米,修建衛生所1個共150平方米;*街已完成街門樓附近及東山景區河段的綠化以及*小廣場、停車場的征地工作。主街道青石板路面鋪設工程正在如火如荼的進行。
(二)扎實開展駐村指導員下派工作。根據自治區黨委組織部的要求,我縣于4月6日向全縣282個行政村(街)下派了548名新農村建設指導員。駐村指導員駐村兩個月以來,積極參與全縣各項中心工作,并切實為所駐村街辦了一些實事和好事。如*市駐我縣新農村建設工作隊隊長*同志多方聯系引進客商幫扶岳圩漢邦和時安村,其中*紅星家具廠已有意向扶持漢邦三戶農戶5000元用于圈養山羊,*廣福汽車公司決定為時安村援建一所希望小學;駐*鎮工作組積極與*錳業公司聯系爭取到14萬元為城昌村那茶屯修建飲水工程,并鋪設水泥路面屯級道路300米等等。
(三)積極發揮綜合協調的作用。根據自治區和*市的要求,分別制訂了全縣年度新農村試點建設的工作方案,明確了年度工作目標與任務;同時加強對新農村試點建設各項工作的督促落實,協調領導小組其他組的相關工作,確保新農村試點建設工作扎實有力的推進。
(四)高質量完成辦公文秘工作。組織做好全縣下派新農村建設駐村指導員工作動員會議以及全縣新農村建設駐村指導培訓會議的各項會務工作;認真做好領導小組辦公室各類綜合材料的起草等工作,完成了7個關于全縣新農村試點建設有關工作匯報材料的撰寫。
(五)積極做好新聞宣傳工作。辦公室全體工作人員克服困難,多措并舉,積極向上級各類新聞媒體投稿,編印了工作簡報2期,同時協助電教科拍攝新農村建設百村百品電教專題篇,進一步總結推廣我縣新農村試點建設的好典型好樣板。
(六)扎實做好辦公室日常事務。建立和完善辦公室的各項規章制度;做好全縣農村現狀的普查,為領導的決策提供科學的依據;同時做好來信來訪以及上傳下達、資料收集統計匯總上報等工作,服務新農村建設。
(七)積極參與部中心各項工作。縣新農村辦工作人員都是從縣直有關單位抽調組成,抽調過來的同志主動融入這個新的集體,同志間和睦共處,團結互助,密切配合,服從安排,認真做好部里安排的各項中心工作,當前主要是協助完成組織工作創新成果展示內容的準備以及做好貫徹落實中央四個長效機制的迎檢準備。
二、主要工作體會
(一)加強理論業務學習是搞好工作的根本保證。辦公室堅持學習中央以及自治區在農村的各項方針政策,以正確的理論思想來指導具體工作;同時辦公室人員在熟悉工作崗位的過程中,刻苦鉆研業務,不斷提高分析認識問題的能力,為參與政務、搞好服務打牢基礎。
(二)堅持抓好“三個協調”是搞好工作的關鍵。辦公室是領導小組的綜合協調部門,服務對象既是領導,又對其他工作組和縣直各單位各部門,還直接面對基層組織,因此,辦公室堅持抓好“三個協調”,即抓內部協調、上下協調和橫向協調,并切實做到“三個不”,即對領導交辦的任務不折不扣地完成;對機密文件妥善保管,不失密泄密;對重大事情守口如瓶,不跑風漏氣。
三、存在問題及下半年工作打算
由于辦公室剛剛成立,在實際工作中,仍然存在一些諸如農村各項事業發展滯后、新農村核心村屯試點建設進展緩慢、規劃建設更不上以及農村經濟發展不平衡、農民主動參與新農村建設熱情不足等亟待解決的問題。下半年,我們將堅持“運轉有序、協調有力、管理有效、服務到位”的標準,切實按照新農村建設試點工作領導小組的要求,扎實開展各項任務。
1.當好參謀,抓好落實,保證工作正常運行。圍繞我縣新農村建設的情況,加強調查研究,及時發現新情況、新問題,為領導決策提供參考。加強對領導決策的貫徹執行力度,及時將有關決策傳遞到各單位、各部門,發揮好橋梁紐帶作用。加強會議的組織協調,提高辦文、辦會、辦事水平,重點加強文字材料的組織協調,提高文稿質量,更好地推進全縣新農村建設。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建設。進一步整合全縣各部門的項目資金,集中向核心村屯傾斜,同時,鼓勵和引導廣大農民群眾和社會各界人事積極參與新農村核心村屯試點建設。
3.整合資源,發揮優勢,提高新聞宣傳水平。根據新農村建設各階段工作重點加強新聞組稿,增強信息的吸引力、影響力和親和力。加快《工作簡報》的編印速度,適時做好對信息員的教育培訓工作,增強其素質,提高其能力,大力宣傳我縣新農村建設工作開展情況。
學習是進步的階梯,對于每個人都是終身任務,作為一位鎮主要領導干部,我首先樹立的是“形勢逼人,不進則退;任務逼人,不學則退”的緊迫感,緊跟時代步伐,在持久學和深入學上下功夫,堅持不懈地加強學習,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導工作,從深層次上挖掘、理解“三個代表”重要思想的深刻內涵,在干中學,在學中干,防止淺嘗輒止,從而進一步提高政策理論水平,加強自身修養。“學在前,用在前”是對每一位領導的首要要求,作為一名基層的領導干部,把握好、運用好政策是開展農村工作的前提,為此我在中央、市縣委關于農村工作的相關政策上做到先學一步,融會貫通,只有這樣才能更好地履行自己的職責。讓組織放心,讓群眾滿意,這是我孜孜追求的目標。在學習理論的同時還注重向實踐學習,取他人之長,補己之短,通過學習,提高自身素質,掌握工作的主動權。
二、擺正位置,維護班子的整體團結
在工作上我擺正位置、選準角度,堅持黨委書記是決策的第一責任人,鎮長是執行書記決策的第一責任人。以“加強團結增活力,凝聚民心創業績”為指導思想,像珍惜生命一樣珍惜團結。古人云“名為招禍之本,利乃忘志之媒”,大凡歷史上爭名者未必得名,奪利者未必獲利,為此我擺脫了名韁利鎖的羈絆,堅持做到胸懷大局,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事業上,可以說我的一言一行關系到班子的整體形象,僅以一人之功利導致班子的渙散是不足以稱道的,所以在政府工作的實踐中,堅決貫徹好民主集中制,充分調動政府一班人的工作積極性,使政府工作人員既當主角,又當配角,相互補臺,同唱一臺戲。作為政府工作的主要負責人,我始終堅持總攬工作大局,但不包攬一切,放手更放心地讓各位主管領導抓好本職工作。抓全面工作并不意味著“事無巨細,事必躬親”,放手讓大家去干,讓他們感覺到位子是實的,權力是真的,功勞是大家的,責任是自己的,這樣才能充分調動他們的工作積極性,上對縣委、縣政府負責,下為全鎮百姓分憂,做到通力合作不分家,充分發揮班子的整體效能,努力在班子內部形成關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事的和諧局面。
三、抓住項目,提升經濟增長點
2004年,我們充分發揮班子的集體智慧和力量,在農村致富和農民增收上做文章,拓寬農民增收的渠道,主要表現在以下幾個方面:
一產:在種植業上,全鎮共種植糧食作物面積83000畝,現在經濟作物總面積達到了20400畝。在養殖業上,總投資130萬元,新建成少林口百頭肉牛養殖場等四個養殖小區,并且進行了規范化管理。現在全鎮各類養殖小區達到了18個。生豬存欄達到5.8萬頭,出欄達到13萬頭。今年,農業小額貸款發放完成2677萬元,全鎮累計發放此類貸款已達9835萬元,共扶持種養兩業農戶2185家。農田水利基本建設先后投入293萬元,挖渠清淤6800米,修配套機井65眼,修田間路5000米,更新500KV變壓器4臺,架低壓線3500米,極大的提高了農業生產的硬件水平。
二產:今年以來,我鎮工業企業以技改擴建為重點,不斷加大招商引資和固定資產的投入力度,其市場競爭力明顯提高。全鎮工業累計完成投資2100萬元。其中較大的項目有:新建建華建筑材料工貿有限公司、華新漁業有限公司、天津盛資食品工貿有限公司、天津興盛面粉廠、天津金榮掛面廠。
三產:小城鎮建設成為我鎮第三產業發展繁榮的重要載體。根據年初確定的繁榮津圍路、開發楊玉路的工作思路,按照合理布局,注重實效的原則,到今年底,全鎮共完成投資780萬元,建筑面積完成15040平方米。小城鎮建設的步伐正在不斷加快,帶動了全鎮個體私營經濟的快速發展。2004年,全鎮新增個體工商戶233戶,累計達到1667戶,新發展私營企業8家,總數達到56家。此外,全我鎮的塑料、木板、沙發、茶幾、春秋椅等各具特色的專業村正在蓬勃發展。
四、改進作風,扎實推進各項事業的發展。
總書記在去年的“七一”講話中強調了作為一名黨的領導干部必須去的三個地方,即:“最困難的地方、群眾意見最多的地方、工作推不開的地方”。讀完這段話感觸頗深,自己身為一名鄉鎮領導干部,接觸最多的是農村工作,如何關心百姓疾苦,常懷為民之心是對黨員干部的考驗,為此,幾年的工作實踐我總結出了“一線工作法”,即:“干部在一線創業,問題在一線解決,工作在一線落實,作風在一線轉變”,把群眾關心的熱點、難點、焦點問題緊緊抓在手上。2004年我們在興辦社會公益事業上實現新突破。投資51萬元,打飲水井17眼,完成了17個村飲水解困工程;按照農戶落實,資金落實,檔案落實,技術人員落實和樣式統一的標準,完成農村改廁350座,極大地改善了農村衛生條件;多方籌措資金120多萬元,新建成大楊中心小學教學樓。此外,扶貧解困、民政優撫、教育衛生、計劃生育等工作也取得了飛速發展。