時間:2023-02-27 11:17:16
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光陰荏苒,時光流逝,2018年瞬間已去。自2018年8月23日舉行揭牌儀式以來,在集團公司的正確領導下,農服公司全體員工上下一心,團結協作,努力推進各項目進行,為農服公司起步踏出了堅實的一步。回顧2018年,雖然我們沒有驕人、優異的成績,但是我們能平安、順利的過度、在項目中獲得寶貴的經驗是最大的收獲。展望2019年,堅信公司會有更大的發展前景。為了更好地開展各項工作,認真吸取經驗教訓,找出工作中存在的問題,現將2018年度工作總結及2019年度計劃匯報如下:
一、2018年工作總結
(一)厘清土地流轉思路
2018年,根據集團公司下達的土地流轉任務目標,經前期充分考察篩選,農服公司選定擬流轉地塊分別為位于400畝農地。
在600畝土地流轉的協商過程中,由于該地塊現有經營者種養殖合作社無法拿出前期投入憑證,且在流轉費用問題上與永豐村委未能達成一致意見,經慎重考慮,暫時暫停此地塊流轉事宜,將全部工作重心放在地塊流轉事宜上。
通過與進行了多次溝通,并結合實地踏勘情況,對運營情況、項目所在地情況、流轉相關程序與材料等情況有了較為全面的了解。在此基礎上結合流轉的經驗教訓,總結經驗明確了流轉方式,目前流轉事宜已獲得村民大會通過,與當地村民簽署委托協議,并已與達成合作意向,委托辦理土地流轉前置鑒證相關手續。
經過兩宗土地流轉項目,農服公司對土地流轉相關程序有了全面的了解;對流轉過程中可能出現的問題有了深刻的認識,經過全面總結流轉過程中遇到的問題,農服公司厘清了土地流轉的思路,為下一步工作的開展積累了堅實的理論基礎。
(二)明確公司發展方向
2018年,為落實“項目優先”的發展戰略要求,農服公司先后考察多個農業項目,考察確定了嘉年華項目,并與有限公司就合作展開了深入的溝通。
其中,嘉年華項目已經完成前期概念規劃和可行性分析報告編制,根據報告結論,該項目建設符合各級政策及公司戰略要求,建設方案可行,布局合理。下一步將繼續跟進此項目,積極推動規劃落地。
健業方面,在進行細致的市場調研和深度溝通之后,農服公司最終明確了獲得海鮮菇產品獨家經營權的合作方式,但由于在盡職調查問題上與健業方存在分歧,該項目暫時停止,但仍繼續跟進聯系。
經過對農業項目的接觸和深入了解,農服公司進一步明確了“項目先行”的工作思路,肯定了“獨家”的營收模式,并對公司未來發展方向有了清晰的構思,確定了公司業務發展從項目營銷、農產品銷售、專業農業服務以及爭取政策扶持四方面開展。
(三)園區基建項目穩步推進
2018年,農服公司先后承擔了園區內“智慧農業展示廳”及“果蔬花卉試驗園”的建設任務。
其中,果蔬花卉試驗園項目已經進行多個品種的試種植,產量及質量均可,在此基礎上聯合公司食堂對初級農產品進行加工進行售賣,反響較好。下一步將對更多優良果蔬品種進行種植,并嘗試多種銷售模式擴大影響,打響品牌。同時對試驗田的土壤成分及農殘情況進行檢測和分析,根據結果對試驗田的種植進行科學合理的規劃。根據試驗園種植需要,擬將平房進行溫控室改造,進行花卉種植。目前已經進場施工,年內完成此工程。
智慧農業展示廳項目已與設計方確定內部布局方案。擬建“展示廳”分為三個部分。前區為農耕文化、企業文化及農資產品展示廳。中區為陽光房,進行無土栽培展示,后區為農資超市。目前設計效果圖已經制作完成,下一步將開始投招標等建設前準備工作。
果蔬花卉實驗園及智慧展示廳項目是公司轉型發展的試驗田、公司形象展示和后期品牌打造的重要載體。2018年,在全體成員的努力下,農服公司穩步推進兩個項目的建設,為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎。
(四)科企合作初現雛形
2018年,公司與農科院達成戰略合作意向,通過整合雙方人才、科研、技術、資金、平臺、渠道等優勢,建立長期穩定、深層次的“產學研”戰略合作伙伴關系,以更高的站位開展務實合作,共同建設科技成果轉化的“孵化器”、農業種植養殖和科技研究的“試驗田”、農業科技人才交流的“實戰所”。合作內容包括開展農業種植、養殖和加工技術培訓、共建農業科技示范基地、建立現代農業生態項目合作機制、積極爭取政策支持、相互宣傳、建立長效溝通機制等。
計劃等流轉地任務完成,進行戰略合作協議簽約儀式。
(五)積極推動品牌建設
根據農服公司業務開展計劃及發展要求,品牌建設與推廣至關重要,2018年,公司先后完成了包裝袋、包裝盒的設計工作,品牌logo及商標注冊工作也在積極推進當中,并作為參展商參加了于11月17日至11月20日舉辦的第十五屆武漢農業博覽會,展會上,公司集中展銷集團特優農產品,和同行企業、單位交流,展現了地區帶頭形象,達到了很好的品牌推廣效果。
二、2019年工作安排
根據集團公司要求與農服公司發展規劃,結合2018年工作經驗,2019年,農服公司將以項目基地為載體,從項目營銷、農產品銷售、專業農業服務以及爭取政策扶持等四方面開展工作,并分為兩階段進行。
第一階段:
1)黃陂1400畝種養示范基地落地實施。
2)探索公司內部試驗園、展示廳與種養殖基地的聯動機制。試驗園進行前期種苗試驗,預種植,同時對消費者偏好進行摸底,展示廳進行宣傳推廣,最后根據實際摸底及宣傳情況確定種養殖基地種植方案。
2)引入優質農副產品生產商進行合作,對其產品進行銷售,獲取利潤。
3)針對種養殖基地特色創立農產品品牌。
4)推廣三農服務中心農資農家店,并使用其標識創立渠道品牌,開設農產品直營店。集中售賣自產農產品、特色農產品及合作商優良產品。
5)農產品品牌和渠道門面品牌進行統一設計與宣傳,形成產前農資農家品牌,產色農產品品牌,產后渠道品牌“三位一體”格局。并通過報刊,展銷會,自媒體等形式擴大影響。
6)以三農服務中心為載體,開展并推廣農機具、田間指導等農業服務項目。
7)初步建立起公司包含生產、銷售、服務全產業鏈的服務體系。
第二階段
市全面深化改革領導小組辦公室:
近年來,市科技局深入貫徹落實國家、自治區和市委、政府關于全面深化改革工作的精神,扎實推進科技創新領域改革工作,現將2018年以來改革工作總結和2019年改革工作要點匯報如下:
一、改革亮點工作
(一)科技金融改革。近三年吳忠市組織實施科技金融專項71個,為科技中小企業貸款貼息,貼息資金額達到956萬元。今年下半年,吳忠市開始探索“寧科貸”工作,市政府注資300萬元委托市開源扶貧擔保公司與工行、寧夏銀行合作,重點支持科技型中小企業。青銅峽市作為全區科技型中小企業風險補償資金試點市,財政投入600萬元,放大5—10倍,設立科技型中小企業風險補償基金(寧科貸),面向科技型中小企業融資貸款。寧夏源冶盛工貿公司等9個項目累計獲得貸款5500萬元。積極與寧夏銀行科技支行等相關金融單位進行對接,探索專利抵押貸款,青銅峽市專利質押貸款達到1000萬元。
(二)資金撥付方式改革。自治區實行科技項目后補助,采取事前立項實施事后補助資金方式,企業在國家政策指引下,先行投入資金,組織項目研發工作;財政資金“面向結果”進行補助。事前立項事后補助資助模式旨在通過后補助經費的引導作用,激發企業科技創新的積極性和主動性,促進企業需求與國家目標緊密結合,充分發揮企業在研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用,強化企業創新主體地位。同時,面向結果的補助,可有效避免科研經費擠占、挪用等現象,有效提高科研經費使用效益。2018年吳忠市組織實施科技創新后補助項目23個,補助資金416.87萬元。
(三)科技項目管理方式改革。一是簡化科技項目和經費管理流程,2018年所有項目從科技系統推進科技項目“網上辦、集中批、聯合審、不見面”。為防止科技項目碎片化、“兩張皮”的問題,今年改革科技項目形成機制,科研項目申報按照“頂層設計+聚焦產業+常年申報”的原則。二是改變過去年度集中限時申報的做法,今后實行科研項目隨時申報,滾動安排。三是今年開始實行科技項目分級管理制度,自治區負責涉及全局的重大重點科技項目,各市縣科技部門負責區域性特色科技項目安排。科技廳從今年開始給五市及寧東切塊安排項目資金,由市科技部門統籌安排。任務、資金、責任同步下放五市和寧東,從項目申報、評審、立項、批復、驗收同步下放,責任到市。
(四)優化創新環境完善科技政策改革。近年來,我市先后出臺了《關于加快推進科技創新,提升經濟社會發展水平的意見》、《吳忠市科技創新行動計劃(2016—2020)》、《吳忠市沿黃科技創新改革試驗區建設實施方案》、《吳忠市推進創新驅動戰略行動計劃》等政策性文件。我市出臺專門的專利資助辦法,每年專利資助30余萬元。召開全市人才大會,對專利轉化獎勵了230余萬元,極大地調動了企業申報專利,促進專利成果轉化的積極性。2017年7月,市委、政府召開了全市科技創新暨人才工作會議,對三年來獲得科技成果獎、科研平臺建設獎、知識產權專項獎的企業進行了獎勵,獎勵資金高達328.2萬元,極大地增強了企業依靠科技創新發展的信心。2017年,吳忠金積工業園區獲批國家知識產權試點園區,吳忠市獲批為國家知識產權試點城市。
二、存在的問題
(一)科技金融改革。一是金融機構參與度還不高,目前,寧科貸實施一些基金項目,大多集中在寧夏銀行、石嘴山銀行等,國有大型銀行參與度不夠。二是專利質押貸款工作,目前金融單位對風險的把控過嚴,條件比較苛刻,專利質押工作進展緩慢。
(二)科技項目管理改革。各縣(市、區)科技部門設在了農牧局,科技部門作用被弱化,尤其在科技對工業的支撐上作用減弱,影響創新發展政策的落實和科技創新項目的建設。
三、下一步工作要點
(一)在對接服務上下功夫,推動創新驅動“三十條”意見落地有聲。確保創新驅動“三十條”意見在基層能落地,并且取得實實在在的成效,將是我局今后改革工作的重要任務。為此,我局將努力做好下列工作。一是學習好、宣傳好政策。在各領域各類型企業中廣泛開展宣傳,讓大家都了解政策,形成氛圍。二是對接聯系好企業。對于科技型企業很多利好政策,我局將安排進行專門的對接服務,分門別類,對應需求,個性輔導激發企業參與建設項目的熱情,取得實效。三是監督執行好。對到位的項目要幫助監督執行,使項目合法合規不虎頭蛇尾。
一、上半年工作進展
(一)深入開展“臺灣農民福建行”活動
4月30日,參加了省閩臺交流中心組織的120多名臺灣青年文創精英齊聚春倫茉莉花茶文創園活動,兩岸文創同仁一同感受茉莉花茶文創的文化、創意、休閑體驗。指導臺創園開展“臺灣青年創業農民中華農耕文化福建行”活動,邀請了13名臺灣對接企業代表、臺灣農業專家、臺灣創業青年(含首來族4人)赴實地參訪交流,促進兩岸農業交流深入開展。
(二)做好第十屆海峽論壇專場活動
以“海峽論壇”為平臺,緊緊圍繞深化閩臺農業合作,促進兩岸“雙新雙創”發展的主題,邀請淞富峰茶業(臺灣)、山霖峰茗茶、旭星電子科技股份有限公司、福建省樂農農科技股份有限公司等臺企代表以及原南投市代表會主席許天送等10位臺灣嘉賓和福建省云中部落生態農業發展有限公司和福清碧峰農林開發有限公司的大陸嘉賓參加了第十屆海峽論壇·兩岸特色鄉鎮交流暨促進“雙新雙創”發展對接會。簽約儀式上,我市的5對企業代表分別就合作項目簽訂了戰略協議。與福州海峽茶業交流協會吳依殿會長以及春倫、閩榕等福州知名茶業企業代表開展了“第十屆海峽論壇·海峽兩岸(福州)茶產業交流對接會”,臺中市茶商業同業公會與福州海峽茶業交流協會簽訂了《海峽兩岸茶產業戰略合作協議》,建立了兩岸茶產業合作交流機制,搭建了兩岸茶企合作交流平臺,為下一步交流茶產業生產技術和市場開發等經貿合作奠定了基礎。
(三)積極推進支持福清臺灣農民創業園申報臺灣高校學生農業教學實踐基地
吸引更多臺灣從事農業的個體商戶和臺灣青年前來創業、就業,尋求合作。年初已經上報省農業廳審批。福清臺創園上半年共接待30位臺農臺商來融創業就業。
(四)加強兩岸農業科技交流培訓
稻香村農業、屏東農林、玉山文創、閩鱒農業等企業與臺灣農業技術人員或科研機構建立了技術交流合作關系,同時福清市玉山文創農業科技有限公司舉辦多期真柏制作培訓班,主要邀請來自寶島臺灣盆景大師李仲鴻老師來園對真柏的種植、制作等進行技術指導和現場授課。
(五)密切兩岸三產融合交流
繼續引導在榕臺資農場轉型升級,指導在榕休閑農業業主與臺灣項目對接交流,引進臺灣新的業主從事休閑農業。結合有限農業精品線路開發,引進臺灣休閑農業管理機制和運作模式,因地制宜,依托沿海、山區和平原地理特色,沿海休閑農業旅游區,在福清、長樂、連江、羅源等沿海縣(市)打造生態休閑農業精品園區。在在榕臺商示范帶動下,我市休閑農業快速發展,呈現出如晉安快樂園藝、閩侯朝陽農場、福清琳鵬觀光休閑農園、福清閩鱒等休閑農業精品園。連江縣望江園與臺灣南投縣日月潭農場、連江縣趕海一號與臺灣南投縣草湳濕地農場也積極結對子,不定期開展互訪交流。許多休閑農場積極引進臺灣桑葚、臺灣肉絲瓜、紅心火龍果、臺灣水果玉米等臺灣優良品種。作為農業一二三產融合的重要抓手和對臺農業合作交流的重要內容,為福州休閑農業長足發展注入強勁的生機。
二、下半年工作計劃
(一)以農民增收為“出發點”,切實加強組織領導
一是成立領導小組。為了加強農民科學素質工作的領導,我局成立了以局長董勁峰為組長、副局長譚復旗為副組長,局直單位和股室負責人為成員的工作領導小組,進一步加強此項工作的組織領導。按照縣全民科學素質工作領導小組的工作要求,把實施《科學素質綱要》工作分解為6大任務,明確每項任務的牽頭單位和責任單位。并要求各項任務的牽頭單位會同責任單位制定具體的實施方案,進一步分解任務,明確部門工作職責,一年一計劃,一年一總結,建立了“政府主導、部門協作、社會參與”的工作機制。二是成立技術指導專家組。為了科學素質工作切實落到實處,我局在柑桔、茶葉、生豬、水產、農機、能源沼氣等農業產業和行業成立了以總農藝師王耀群、宋育林、鄒維周等資歷深厚、經驗豐富的農業技術專家組,聘任了以鄉鎮農技中心主任為主技術人員駐扎鄉鎮,作為“農技特派員”,為每年的農業技術推廣和培訓做堅強人才儲備力量。其次我們還從華中農業大學、三峽大學等大專院校或科研院所廣泛吸納農業專家、學者和技術人員為到我縣做現場技術指導,不斷充實農民教育培訓的師資庫。另外我局還注重加強對農業科技人員的思想道德培養,調動他們獻身農業科技服務的積極性;提高農業科技人員的業務素質,使之具有多學科、多專業的綜合知識和綜合服務的能力,最大程度地滿足農民學科學用科學的需要,全面提高農業科技成果應用的效果和質量。
(二)以提高農民的科技意識為“切入點”,廣泛搭建科學平臺
為農民的科技意識不斷得到提高,我局不斷創新工作方法,廣泛搭建科學平臺,強化宣傳報道。一是創辦電視欄目。今年初,我局與縣電視臺配合,將《農家顧問》改為“壟上行”電視欄目,并進行了改版。通過《壟上行》欄目中“鄉村風景線”、“貞貞熱線”、“農事話你知”等版塊,為廣大農民朋友咨詢農業政策;把脈農業生產;牽線農產品銷售;知農情,說農事兒,暖農心。更好地為農民提供農業信息咨詢,以滿足廣大農民朋友的精神文化需要。二是開辟網站和短信服務。為給好的提供農業服務和信息咨詢,我局自06便開創了農業信息網,在秭歸政府門戶網開辟了“秭歸農業專欄”,另外我局還聯合縣科技局開辦了“農業”信息平臺,與縣移動公司創辦“農信通”,將農業技術推廣知識和信息融入到千家萬戶,融入到廣大農民的日常生活中,讓農民隨時隨地可以了解農業技術知識和信息。三是創辦農業技術期刊。我局組織各只能二級單位,編發了《秭歸特產簡報》、《畜牧簡報》、《秭歸農資》、《秭歸植保》等技術刊物,每年以文件形式下發《農業主推技術指南》,制定了茶葉、柑桔、蔬菜、生豬生產體系和生產技術標準,為全縣農民提供最先進、最前言、最全面的農業信息動態和農業技術知識。全縣科技興農氛圍濃厚,農民的科學意識不斷提高。
(三)以增強農民的科技能力為“支撐點”,切實加強農業科技培訓和推廣
農業發展的根本出路在于科技進步,現代農業需要科技支撐,現代科技是加快現代農業發展的必由之路。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,推進農業科技進步和創新,大力推廣應用新型實用和節本增效技術,不斷增加農業物質技術裝備,不斷提高科技興農水平。一是廣泛開展送科技下鄉活動。近年來,我局將每年的3-5月定位“科普活動月”,通過開展“組織百名專家千名干部送科技下鄉萬戶行”系列送科技下鄉活動,在全縣各個鄉鎮分地區、分產業召開現場會、培訓會等知識講座,為農民現場講解技術,現場解決難題,現場推廣新技術,推銷新產品,增強農民應用農業科技成果的能力。二是深入推進農業科技入戶工程。今年,我局以糧油、果樹、蔬菜、牲豬、水產、農機等為重點,共培訓農業科技中心示范戶2180戶。嚴格按照“五有”要求,進一步建立完善了專家組制度、科技指導員制度、農家書屋圖書借閱制度等六項制度。完成了12個科技農家書屋建設任務,配送書柜15臺套、各類書籍3000余冊,努力把農家書屋建成廣大農民朋友獲得新技術、新信息的前沿陣地和平臺。三是大力開展農業技術培訓。為進一步拓寬農民致富、農業增收途徑,我局在開展送科技下鄉、培育農業科技示范戶的基礎上,在全縣大力開展“陽光工程”、“溫暖工程”農村剩余勞動力培訓,并聯合共青團秭歸縣委開辦青年創業就業培訓,為農村青年和剩余勞動力提供創業就業技術支撐和資金扶持,為社會輸送了大量實用性人才。通過多形式、多渠道的技術推廣活動,大幅度、大手筆的培訓活動,現代農業中的配方施肥、臍橙果園四掛、茶葉無性系栽培、農作物輕型簡化栽培、優質三元豬等大批先進農業技術得到廣泛推廣應用,全縣科技興農水平和農民科技素質得到廣泛提升。
(四)以不斷提高農業科技水平為“著力點”,大力引進先進技術和創辦示范樣板
我局通過“三園”建設為契機,以辦示范樣板為抓手,以開展農業新課題研究為突破口,大力開展試驗示范研究,大力引進先進技術和品種,全縣農業科技水平逐步提高。目前我縣已形成“低山柑桔、半山茶業、高山蔬菜煙葉、全縣生豬”三帶經濟格局。臍橙產業以低海拔(300米以下)發展晚熟臍橙、中海拔(300-500米)發展中熟臍橙、高海拔(500-600米)(非河谷地區控制在550米以下)早熟臍橙的三帶格局;茶葉產業以“茅坪早茶、九畹特茶、全縣優茶”的生產格局;畜牧龍頭帶動,規模化標準化生產為主導的產業化發展格局,各大農業產業穩步發展,“特色農業大縣”目標逐步推進。
二、主要工作成效
(一)農業科普活動有聲有色
今年我局全力推進送科技下鄉系列活動,“百名專家千名干部送科技下鄉萬戶行”、“春季壟上行”等大型送科技下鄉活動。全縣共計培育農業科技示范戶2180戶,共開展各類農業科技培訓895場8.5萬人次,印發技術資料14.7萬份,與縣電視辦《農家顧問》專題欄目13期,推廣了“20個優良品種、十項輕簡栽培技術、十項種植模式、十項高產高效養殖技術”等新型技術,成立了農業安全生產事故堅定專家組;組建了農業專家技術咨詢110平臺;設立了24家農家書屋,并配置了電腦、圖書等硬件設施,構建了農業科技推廣體系網絡,真正做到了田間里有聲、電視里有影、刊物上有文,全縣科技興農水平得到整體提高。
(二)農業科技示范樣板彰顯成效
今年,我局緊扣“特色農業大縣”目標,圍繞高山蔬菜、中山茶葉、低山柑桔、全縣生豬的產業格局,先后實施了蔬菜、茶葉、柑桔為重點的“三園”和“生態養殖小區”建設工程,實施了“一圈二帶”(農業示范圈、生態柑桔產業帶、生態茶葉產業帶)示范工程,著力推廣五種種植模式(設施栽培模式、生態養殖模式、立體種養模式、種養一體化模式和生態觀光模式),實現社區人口、經濟、社會可持續發展。我局先后累計舉辦柑桔綜合品改、精品果園、高效茶園、農機推廣示范村等各類示范樣板建設,其中建精品柑桔示范樣板2個1500畝;茶葉標準化種植示范樣板1個畝;無公害安全蔬菜示范樣板1個2200畝;建生豬標準化養殖小區10個,標準化養豬場1個;推廣新型農機具3500臺。農業示范樣板的建立和有效的輻射,使得我縣被國家農業部認定為“全國綠色食品原料(柑桔)標準化生產示范基地”、“國家柑桔標準化生產示范區”、“湖北省高產玉米創建示范縣”、“湖北省馬鈴薯種繁生產基地”。秭歸臍橙先后被評為“湖北省十大名牌農產品”、“中國名牌農產品”等榮譽,我局參與的“柑桔優異種資源發掘創新與新品種選育推廣項目”也雙雙獲得國家科技進步二等獎;九畹溪絲綿茶、欲品思茶、峽州碧澗等茶葉品牌先后被“宜昌市地方特色名茶”、“宜昌市十大名茶”、“宜昌市優質茶”。特別是由我局和茅坪政府共同在茅坪鎮中壩子村建設的“7+1”項目集成了多項現代農業技術成果,吸引了全國性現代農業現場會議在此召開,總結并推介了建設經驗,農業產業的科技含量進一步提升,使我縣農民更好的學習運用現代農業科技知識。
(三)農民專業技術培訓效果明顯
今年,我局大力開展農村剩余勞動力轉移培訓。著力抓好“陽光”工程,全縣累計完成“陽光工程”培訓1666人,其中地方特色職業農民1300人,沼氣工及后續服務150人,農產品加工200人,知識更新培訓16人。這些措施的實施有力的推動了秭歸縣農村勞動力轉移就業培訓工作的深入開展,真正為社會輸送了一批懂技術、善經營、會管理、用的上、留的住、扎的穩的多層次人才,著力提升了全民科技素質水平。
(四)農民培訓基地得到大力擴展
我局在縣委政府及上級主管部門的大力支持和幫助下,構建了以送科技下鄉活動為流動培訓陣地,以縣職業教育中心學校、清華職校、縣勞動就業培訓中心為固定培訓陣地,網絡了以農業中心示范戶為輻射點的農民科學素質培訓體系。我局充分利用九畹溪鎮芝蘭農業實用人才培訓基地,設施先進,裝備齊全,配備的多媒體教室、實驗室等有利條件,同時,還網絡了雙興種豬場、九畹溪絲綿茶場、柑桔良種繁育中心等實驗觀察基地和學員活動中心,加大農技推廣力度,讓學員既能學理論,又能學實踐;既能學知識,又能交流經驗。這些培訓基地的建立與擴展,為更好的實現全面素質剛要行動奠定了堅實基礎。
三、存在的問題
制定《__縣科技扶貧幫扶方案》著力扶持壯大一批優質農牧業企業和農業合作社,推廣“公司+農業合作社+農戶”的黑山羊產業發展模式,大力支持黑山羊產業鏈建設,引導農戶
健康有序地參與市場競爭。結合__河村產業發展基礎,整合縣農業局、縣扶貧移民局等部門的項目、資金,充分發揮科技部門優勢,將該村建成科技扶貧示范村,并確立5戶科技扶貧示范戶,掛牌并建立科技扶貧示范戶檔案。
一是積極參加省、市組織的成果對接會。積極參加“__農業大學新農村發展研究院工作匯報暨成果對接會”、“__片區農業科技園區產學研對接會”,進一步深化縣校、校企合作,通過項目實施,提升農業產業現代化水平。二是加大縣校合作基地建設力度,目前獼猴桃病蟲害防治基地、天麻有性繁殖技
**年,我局科技工作以黨的十七大精神為指針,深入學習實踐科學發展觀,堅定不移地實施科教興縣戰略和可持續發展戰略,以科技富民強縣為宗旨,以促進科技成果轉化為主線,以推動產業技術升級為核心,以服務企業和大戶發展為重點,強化科技服務平臺建設,深入推進科技特派員創業行動,促進產學研合作,發展工業企業,建設現代農業,促進科技進步與創新,促進經濟社會全面協調可持續發展。現將**年工作總結如下:
(一)著力抓好科技招商工作
今年1-12月份,縣科技局完成招商引資任務1231萬元,其中,爭取非切塊資金131萬元,縣委縣政府下達的全年招商任務592萬元,完成任務額的208%。
1、智能化連棟溫室建設項目。該項目由**舒宜農業開發有限公司投資重建,縣科技局積極參與,并為其爭取國家重大科技支撐項目35萬元。該項目總投資1130萬元,截止今年11月,縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發與研究項目。該項目由育揚科技有限公司投資,截止今年11月,縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現代化服裝研發中心建設項目。該項目已與大眾(香港)有限公司簽訂了協議,項目總投資3000萬元,截止今年11月,已完成征地協議,即將動工興建。
(二)深入推進科技特派員創業行動工作
今年我局在鞏固科技特派員數量的同時,調整充實科技特派員19名,今年科技特派員達59名。同時從高校院所聘請專家教授,在油茶、茶葉、中藥材、農作物、有機蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養殖等一些主導產業和特色產業上建立了1個省級農業科技專家大院、7個市級農業科技專家大院。據統計,全縣科技特派員已組建經濟實體的37個,其中形成龍頭企業的2個、組建產業協會、農業專業合作組織等17個;實施科技項目50項,推廣新技術、新產品219項,引進新品種560個,舉辦各類形式的培訓班215次,培訓農民16900人次,發放技術資料120000份,安置農村勞動力2550人;科技項目總投資達13100余萬元,實現利潤2100余萬元。
1、開展科技特派員創業行動調研。為了解和掌握科技特派員工作進展和科技專家大院建設情況,不斷總結和完善科技特派員創業行動工作的創新舉措和典型經驗,促進此項工作縱深發展,年初,縣科技局工作人員深入每個科技特派員創業點和科技專家大院開展調研,詳細了解科技特派員實體創業、服務農民、科技專家大院建設等情況,逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業務培訓。4月15日,縣科技局組織召開了全縣科技特派員創業行動培訓工作會議,會議回顧總結了全縣2008年開展科技特派員創業行動工作的基本情況,分析當前工作中存在的問題和困難,部署**年全縣科技特派員創業行動工作任務,對科技特派員進行了科技政策法規、實用技術培訓。會議還表彰了市、縣級優秀科技特派員。同時,分管局長在縣廣播電臺“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪,向全縣直播,宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費安裝智能信息機。為推進信息技術參與科技特派員產前、產中、產后整個農業生產過程,在第一時間把最新的農業信息傳遞到每位科技特派員手中,縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費安裝60多臺智能信息機,總價值達10余萬元。
4、推進金融支持科技特派員工作。為進一步推動金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難,縣科技局與縣郵政儲蓄銀行共同出臺了《金融支持科技特派員創業行動暫行辦法》,為科技特派員創業打通了綠色貸款通道,截止目前,科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實開展了科技特派員創業工作,今年6月12日,省政協教科文衛體委員會在省科技廳領導的陪同下來舒調研農村科技工作,并給予了充分肯定。
(三)立足科技項目,推動科技工作上臺階
1、開展科技調研,為企業提供科技服務。今年,縣科技局對華銀茶油、三樂童車、舒農農藥、華晶新材料、志誠機電零部件等30多家企業進行調研,了解企業技術難題、需求,掌握第一手情況,征集了6項重大科技項目。并針對性地幫助指導企業開展科技項目、高新技術企業、高新技術產品、工程技術中心等申報以及專利申請、成果鑒定等工作。
2、科技項目工作成效顯著。①國家級科技項目:申報5項,獲科技部立項3項。國家科技型中小企業技術創新基金項目:**舒農農藥種業有限公司申報的《閉環法生產2-氯煙酸技術》已獲科技部立項,爭取項目資金85萬元,其中國家支持50萬元,省級配套35萬元;“科技人員服務企業行動”項目:**志誠機電零部件有限公司與中國科技大學專家合作申報的“b型車用阻尼板產業化”項目,已獲科技部立項,爭取國家項目經費40萬元。國家星火計劃項目:**金源農牧科技有限公司申報的《優質安全豬肉關鍵技術研究集成與示范》,獲立項。②省級科技項目:今年申報5項,獲批準立項2項:縣農科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項
目資金10萬元;**舒農農藥種業有限公司申報的《β型內毒素蘇云金桿菌生物農藥研制》項目獲立項,項目資金20萬元。③高新技術企業、高新技術產品:申報高新技術企業1家:**省舒農農藥種業有限公司。申報省級高新技術產品3項:**省華銀茶油有限公司的“集成技術生產油茶/綠茶籽油”;**華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”,已獲認定。④市級科技項目:申報5項,獲批準立項3項。產學研合作專項1項:縣農科所申報的《設施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項,項目經費3萬元;市科技創新示范企業1項:**志誠機電零部件有限公司獲立項,項目經費2萬元;知識產權優勢企業項目1項,舒城縣三樂童車有限公司獲立項,項目經費2萬元。⑤組織兩家企業開展省級科技成果鑒定:**華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復合材料”已經省專家鑒定通過;**舒農農藥種業有限公司的“空氣氧化法生產草甘膦原藥”正在實施中。同時,申報市級工程技術中心或研發中心5家;申報市級民營科技企業3家;推薦申報市科技進步獎評審4項。
(四)認真實施知識產權強縣試點工程
今年初,縣政府被確定為省知識產權強縣工程試點縣后,開展了一系列活動。①選點示范,提升企業創新能力。縣政府出臺了《知識產權強縣工程實施方案》,選擇10家優勢企業試點示范,組建了1個專利中介服務機構。試點單位積極性高,把知識產權與科技創新戰略、企業營銷戰略結合起來,設立工作機構,制定具體實施方案,建立研發機構和企業專利制度。②宣傳培訓,營造氛圍。于4·26世界知識產權日前(4月20日-26日),縣知識產權局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅;在縣電臺“101直通室”欄目中做知識產權專訪,向社會公眾宣傳普及知識產權知識。年初,縣知識產權局邀請省知識產權局專家來舒舉辦知識產權講座,縣直有關單位、鄉鎮、縣規模以上企業、縣知識產權試點企業負責人、科技特派員、部分高中專學生等300多人參加了培訓。今年11月份,縣知識產權局邀請省專利事務所專家,聯合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識產權培訓班,來自全縣的54名青年干部接受了培訓。同時,縣知識產權局還邀請市知識產權局工作人員、專利事務咨詢服務部同志深入企業開展專利宣傳與服務工作,幫助企業現場挖掘企業的創新點,進行專利申報指導。近期,在全省開展的知識產權試點工程中期考評中,舒城成效良好。③開展維權行動,積極配合市局調處專利糾紛案件。**年5月份,縣知識產權局協助市知識產權局,成功處理一例專利侵權糾紛案件。今年1-12月,全縣專利申請量達72件,居全市各縣、區前列。同時,在全縣知識產權優勢企業確定了13位市專利工作聯絡員。
(五)開展了國家科技進步考核
為切實做好全國科技進步先進縣考核工作,年初,我局召開了黨組會議對此進行了專題研究,成立了工作組,對考核工作進行了明確分工。工作組聯系組織、財政、農委、經委、環保、科協等10家單位征集有關資料,認真編寫考核材料,并對材料進行了反復修改、完善。材料經省科技廳組織的專家初審,順利報到了科技部。經科技部組織的專家評審,對舒城“三個一票”否決指標之一的科技三項經費支出產生質疑,縣局迅速進行了補缺補差,并拿出了具體的整改方案。目前,已經順利通過了國家科技進步考核。
(六)開展產學研合作,與**大學共建研究生聯合培養創新基地。
11月8日,縣政府與**大學在**大學舉行共建研究生聯合培養創新基地簽字儀式。縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及縣直有關單位負責人參加了簽字儀式。為此,縣科技局深入到全縣有關經濟管理部門、規模以上工業企業征集課題23個,并多次到安大研究生院磋商創新基地建設事項。目前,全縣的23個課題征求了安大有關專家、教授的意見。
此外,縣科技局認真開展了學習實踐科學發展觀活動、機關效能建設、黨風廉政建設、城市拆遷、整鄉鎮推進、計劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會治安綜合治理等工作。
二、**年工作要點
**年科技工作的指導思想:深入貫徹落實科學發展觀,貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針,堅定不移地實施“科教興縣”戰略,以科技富民強縣為宗旨,構建科技創新體系,實施科技創新行動,促進科技成果轉化,增強自主創新能力,充分發揮企業作為自主創新的主體作用,為全縣的經濟社會又好又快發展提供有力的科技支撐。
(一)采取切實措施,營造良好的自主創新環境。爭取縣委、縣政府出臺《關于加速科技成果轉化,增強自主創新能力的意見》,引導全社會對科技進步和創新工作的重視,把促進科技成果轉化,增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變發展方式的中心環節,充分發揮企業作為自主創新的主體作用,聚集創新要素,激活創新資源,轉化創新成果,提高科技進步貢獻率。設立專利技術和科技成果轉化資金,促進專利技術及科技成果轉化和產業化。繼續健全和完善相關科技扶持政策,推動財政科技投入向增加企業研發投入、具有自主知識產權的技術、標準和自主品牌等方面傾斜,激勵企業加大研發投入、建立研發機構、引進或培育創新人才;引導培育一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。
(二)深入推進科技特派員創業行動,提高農業科技成果轉化能力。**年,農村科技工作繼續以科技特派員創業行動為抓手,力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”:開創科技特派員創業行動工作新局面;“二抓”,抓科技特派員隊伍結構優化調整,抓農業科技專家大院規范管理;“三培”:培育農業產業化龍頭企業,培育農村專業技術合作社,培育新型農民;“四提”:提升科技特派員綜合素質,提煉科技特派員創業項目,提升產業技術升級,提高科技對農業的貢獻率;“五度”:科技特派員創業行動向深度發展,輻射帶動農民向廣度覆蓋,創業領域向寬度拓展,產業鏈條向長度延伸,農民收入、農村經濟向高度增長。
(三)加大工業科技工作力度,提升企業自主創新的主體地位。積極培育高新技術產業,認真做好高新技術企業認定政策的宣傳、咨詢與培訓工作,積極引導科技型企業申請高新技術企業認定,申報高新技術產品,落實促進高新技術產業發展的稅收政策;鼓勵企業申報科技民營企業,兌現民營科技企業所得稅獎勵政策;鼓勵有條件的企業聯合高校、科研機構創建研發中心或其他形式的研發機構,提升企業創新能力。
(四)繼續實施知識產權強縣試點工程。**年,是全省實施知識產權強縣試點工程的最后一年。縣知識產權局將認真做好試點工程的驗收工作,力爭進入全省先進行列。充實知識產權工作隊伍,初步建立知識產權管理工作體系,加大知識產權培訓力度,逐步引導全縣企事業單位建立專利制度,鼓勵企業實施專利戰略和標準化戰略,加大專利申請力度,支持專利技術產業化,提高擁有自主知識產權的高新技術產品比重。
(五)深入征集科技項目,加大項目申報和實施力度。
聯合競爭力強的企業共同組織申報國家科技富民強縣專項行動計劃。繼續通過深入企業調研,搜集、挖掘項目,從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產業政策等競爭力強的項目,指導編寫項目書,做好項目儲備工作,緊盯國家、省、市科技部門的項目申報指南,第一時間幫助企業組織申報科技項目。組織實施縣科技創新示范企業示范工程、產學研合作專項等。
(六)加快科技創新平臺建設,促進科技成果轉化。搭建產學研合作平臺,充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優勢,實施產學研合作專項,每年擇優選擇5個產學研合作良好、成效顯著的項目予以立項,并給予經費支持;聯合**大學做好共同培養研究生創新基地建設,選擇10名安大研究生到縣經濟部門和有關企業開展課題研究。建立健全科技中介服務平臺,組建生產力促進中心,為全縣中小企業提供科技信息、科技咨詢、項目編制、信用評估、專利、財務審計等服務。
(一)根據《若干意見》和科技部、省科技廳有關文件精神,開展了對企業科技創新現狀的調查,進一步摸清家底,制訂了2013年主要工作目標,重點圍繞爭項目、資金和基地授牌等開展工作,積極申報國家級農業科技園、國家級可持續發展實驗區,抓好蘇區科技史料館的建設,把建設成科普示范基地;同時,結合實際積極申報項目、爭取資金。
(二)堅持主動溝通,加強與上級科技部門的聯系,及時了解、跟蹤信息,把握項目申報的最佳時機,為項目申報營造良好環境。
(三)主動靠前服務,為企業發展盡心盡責。圍繞產業集聚區招商引資、企業技術創新、產品創新等主動靠前服務,變“找我辦事”為上門服務,主動對接和跟蹤服務重大項目、重點企業,從科技政策咨詢、申報科技項目、申請專利、知識產權保護等方面為企業提供優質高效服務。
二、取得的成效及亮點
1、以科技信息站為依托向國家科技部申報的市輕工產業公共技術服務平臺項目已通過國家科技部初審。
2、6月份,我局組織藥業、電線電纜公司向國家科技部分別申報了航空用新型特種輕型防波套、痔瘡栓制備技術的國家科技型中小企業創新基金項目;組織藥業向省科技廳申報了戰略性新興產業專利技術研發引導語產業化示范專項項目。
3、6月25號,我局與財政局聯合印發了(關于印發《市專利專項資金管理辦法(試行)》)的通知,就專利專項資金管理進行了很好的闡述。
4、2013年電線電纜獲得6項專利。
5、以線纜線束產品技術集成與示范推廣項目,申報了省知識產權富民強縣建設專項項目。
三、存在的問題
科技創新能力不強。全市科技人員少,水平不高,特別是缺少高學歷、高層次人才,現市大部分企業都以引進技術為主,自身研發較少,無自主知識產權,申報上級科技計劃項目的條件有限。
四、建議
增加科技投入。由于財力有限,財政對科技投入嚴重不足,使新技術的示范推廣、企業技術創新缺少資金扶持,科技合作也受制約。
五、下半年打算
以《若干意見》出臺為契機,理清發展思路、明晰工作重點,堅持苦干實干,奮發進取、積極作為,竭力抓落實,為經濟社會跨越發展提供科技支撐。
(一)對接《若干意見》。根據《若干意見》有關科技方面的政策措施,積極編制好專項規劃,并與部、省、市加強協調,爭取納入瑞-于-興振興實驗區規劃和國家科技部出臺的貫徹意見。
(二)組織開展爭資爭項。積極做好2013、2014年科技項目的申報工作。重點申報“社會管理創新信息平臺建設”項目,爭取申報國家科技惠民計劃成功。
(三)做好科技入園工作。依靠現有生產力促進中心的服務平臺,主動對接,為企業提供包括專利申請、成果鑒定、項目申報、科技培訓等在內的各項科技服務,為園區經濟發展提供強有力的科技支撐。
一、基本情況版權所有
按照規劃,園區建設突出農業、生態、科技、特色四個主題,核心區××縣農業科技生態示范園布局在××縣趙屯鄉和曹莊鎮交界處,規劃了果業、養殖業、苗木花卉、大棚果蔬等項目板塊,建設用地為___畝,總投資___萬元,重點發展高效集約化種養業,無公害綠色食品優質水果苗木培育等,逐步推進農業高新技術產業的發展,扶持發展具有地方生態資源和產業基礎的龍頭企業,努力把園區建設成為科技成果的轉化基地,科技人才的創新基地和科技成果的轉化基地,試驗示范區分布在全縣各鄉鎮、農業場所,由名特優水果示范園、優質畜禽養殖場、農產品精加工基地組成,重點是推廣應用農業科技成果,壯大特色農業。通過試驗示范,輻射帶動農業和農村經濟結構的戰略性調整,增加農民收入。
目前,核心區××縣農業生態科技示范園入駐民企_家,充分利用示范園區內設施設備在種植區域引種__個優質黃桃品種,其中從大連果樹研究所引種的三個晚熟品種可以延長××黃桃加工期半個月,西洋梨種植區域引種巴梨種紅巴梨兩個品種,杏種植區域為金太陽、串技紅兩品種,適宜罐頭加工的日本白桃、棗、葡萄、蘋果、櫻桃、草莓都有種植。大棚栽培的最新美國藍莓品種,可填補××水果加工的空白。以示范園作亮點從而帶動基地建設,試驗、示范區分布在各鄉鎮(場),主要有葛集鎮白臘園油桃生產示范園、葛套村紅提葡萄生產園、縣棉花原種場種養示范區、良梨鎮萬畝酥梨精品園等。通過試驗、示范,從而使我縣的農業產業結構進入良好調整發展階段,輻射帶動了趙屯____畝黃桃,良梨鎮、玄廟鎮____畝的西洋梨基地;權集鄉____畝油桃基地;西南門____畝黃白桃生產基地等的建設,從而帶動了我縣水果精品加工企業的發展。如××縣倍佳福果品加工有限公司、豐原梨品加工有限公司、××科技食品加工有限公司等企業的發展。從而整體推進了我縣農村經濟的快速穩步發展。
二、主要做法
(一)加強領導。縣委、縣政府高度重視園區建設,把園區建設納入縣科技發展計劃,成立了專門領導小組,由分管農業的副書記為組長,分管農業的副縣長為副組長,縣委辦、縣政府辦、科技、農口部門、財政、有關鄉鎮負責人為成員的建設領導小組負責園區建設工作,下設園區管理辦公室,具體負責組織、協調管理等日常工作,及時解決園區建設中存在的困難和問題。
(二)強化園區管理。實行責任制,并嚴格獎懲辦法,使責任單位各項工作普遍較好完成。
(三)出臺優惠政策。為營造園區建設良好的發展環境,縣委、縣政府出臺了招商引資優惠政策,從園區建設管理、土地流轉、租賃費、基礎設施、經營方式、服務業主、保護業主合法權益等方面,為業主提供了較為優惠的政策。
(四)建立運行機制。園區實行業主負責制,業主自主經營,自負盈虧,自我發展,自我約束,逐步形成了“市場導向、科技支撐、利益誘惑、目標規范、政策保證”的運行機制。在建設產業化經營機制上,形成了“公司+基地+農戶”、“公司+中介組織(協會)+農戶等模式。
三、存在問題
主要問題:××縣農業科技示范園區建設在上級有關部門的關心支持下,已初見成效,但與省上的要求和省內其它園區相比,還有很大差距,存在著一些困難和問題有待解決。一是招商引資難度大。由于××屬農業大縣,經濟不發達,園區土地價格偏高,招商引資較為困難。五年來,我們雖然做了很多工作,招商結果仍不理想,園區生產與銷售不協調,產品仍存“賣難”的問題,“訂單農業”發展較慢。二是投入不足。由于縣、鄉財政困難,投資建設公共設施的壓力較大,加之入園業主普遍實力不強,缺乏龍頭企業的骨架,且融資體系建設滯后,入園業主要獲得金融部門的支持也相當困難,導致項目建設后續投入不到位。三是企業主體弱。入園業主實力弱小,影響了園區項目建設投入,高校科研院所的合作和融資等成為制約園區建設的瓶頸,這此些困難和問題,需在今后的工作中認真加以解決。
四、發展思路
(一)現狀和發展趨勢。經過五年建設,園區農業產業結構得到極大的改善,產業基地建設已成型,趨于符合市場需要,機制建設步入正軌,運行成效逐步顯示,服務主導農業的農業先進適用技術配套組裝推廣應用體系基本建立,依據園區建設農業現代化示范的定位和目標。園區建設面臨兩大問題:一是園區建設主體弱小,較難發揮產業龍頭作用,園區項目建設的規模壯大和質量提高受到制約;二是已經發展起來的農業特色產業產品精加工開發嚴重滯后,急需龍頭企業帶動,“十一五”期間,園區建設應著力解決兩大問題。
(二)指導思想和基本原則。
指導思想:農業科技示范園區建設以市場為導向,突出發展特色產業,以科技為支撐,著力提升農業產業化水平,以發揮龍頭企業為重點,促進農業產業化經營。以農產品精加工開發為突破口,提高產品的科技含量和市場競爭力,帶動企業增效、農民增收,實現農業和農村經濟的可特續發展。
基本原則:有利于農業科技成果轉化和推廣應用,提升特色產業科技水平;有利于農業科技企業的發展,把特色產業做大做強;有利于特色產業產品的精深加工開發,提高綜合效益,促進企業增效,農民增收。版權所有
(三)總體目標:具體目標是:建成果菜、畜牧、農業等項目板塊,形成具有地方特色的果菜、畜禽、農業三大主導產業,強化核心區,擴大試驗示范區,扶持特色農產品精深企業,增加農民收入。
(四)“十一五”期間的重點任務。繼續加強特色產業基地建設,做大做強特色產業,突出發展特色農產品加工龍頭企業,完善產業鏈;強化科研院所與企業的合作,加速特色農產品加工開發;完善農業科技成果的引進轉化,大力提升特色產業經營水平;加速優質農產品生產標準化和經營產業化。
(五)支撐條件與保障措施。
支撐條件:特色產業基地建設有良好的基礎,先進適用技術的引進、推廣、應用服務體系已初步形成,農產品加工研發合作已取得初步成效,園區建設具備了相應的科技開發能力;建立及健全了管理,體系和土地、資金我、人才等規章與管理制度、運行機制基本步入正軌。
保障措施:園區建設納入了地方科技發展計劃,并作為農業基本建設的主要內容,制定了相應的優惠政策,財政優先支持園區建設項目;建立了行之有效的技術培訓運行機制,培育了一批園區建設急需的專業技術人才和農民技術員,以及懂管理、善經營的人才,產、學、研體系基本形成。
五、建議
_、望各級領導、部門加大園區項目資金的投入,保證園區建設穩步、健康、有序的發展。
按照規劃,園區建設突出農業、生態、科技、特色四個主題,核心區__縣農業科技生態示范園布局在__縣趙屯鄉和曹莊鎮交界處,規劃了果業、養殖業、苗木花卉、大棚果蔬等項目板塊,建設用地為___畝,總投資___萬元,重點發展高效集約化種養業,無公害綠色食品優質水果苗木培育等,逐步推進農業高新技術產業的發展,扶持發展具有地方生態資源和產業基礎的龍頭企業,努力把園區建設成為科技成果的轉化基地,科技人才的創新基地和科技成果的轉化基地,試驗示范區分布在全縣各鄉鎮、農業場所,由名特優水果示范園、優質畜禽養殖場、農產品精加工基地組成,重點是推廣應用農業科技成果,壯大特色農業。通過試驗示范,輻射帶動農業和農村經濟結構的戰略性調整,增加農民收入。
目前,核心區__縣農業生態科技示范園入駐民企_家,充分利用示范園區內設施設備在種植區域引種__個優質黃桃品種,其中從大連果樹研究所引種的三個晚熟品種可以延長__黃桃加工期半個月,西洋梨種植區域引種巴梨種紅巴梨兩個品種,杏種植區域為金太陽、串技紅兩品種,適宜罐頭加工的日本白桃、棗、葡萄、蘋果、櫻桃、草莓都有種植。大棚栽培的最新美國藍莓品種,可填補__水果加工的空白。以示范園作亮點從而帶動基地建設,試驗、示范區分布在各鄉鎮(場),主要有葛集鎮白臘園油桃生產示范園、葛套村紅提葡萄生產園、縣棉花原種場種養示范區、良梨鎮萬畝酥梨精品園等。通過試驗、示范,從而使我縣的農業產業結構進入良好調整發展階段,輻射帶動了趙屯____畝黃桃,良梨鎮、玄廟鎮____畝的西洋梨基地;權集鄉____畝油桃基地;西南門____畝黃白桃生產基地等的建設,從而帶動了我縣水果精品加工企業的發展。如__縣倍佳福果品加工有限公司、豐原梨品加工有限公司、__科技食品加工有限公司等企業的發展。從而整體推進了我縣農村經濟的快速穩步發展。
二、主要做法
(一)加強領導。縣委、縣政府高度重視園區建設,把園區建設納入縣科技發展計劃,成立了專門領導小組,由分管農業的副書記為組長,分管農業的副縣長為副組長,縣委辦、縣政府辦、科技、農口部門、財政、有關鄉鎮負責人為成員的建設領導小組負責園區建設工作,下設園區管理辦公室,具體負責組織、協調管理等日常工作,及時解決園區建設中存在的困難和問題。
(二)強化園區管理。實行責任制,并嚴格獎懲辦法,使責任單位各項工作普遍較好完成。
(三)出臺優惠政策。為營造園區建設良好的發展環境,縣委、縣政府出臺了招商引資優惠政策,從園區建設管理、土地流轉、租賃費、基礎設施、經營方式、服務業主、保護業主合法權益等方面,為業主提供了較為優惠的政策。
(四)建立運行機制。園區實行業主負責制,業主自主經營,自負盈虧,自我發展,自我約束,逐步形成了“市場導向、科技支撐、利益誘惑、目標規范、政策保證”的運行機制。在建設產業化經營機制上,形成了“公司 基地 農戶”、“公司 中介組織(協會) 農戶等模式。
三、存在問題
主要問題:__縣農業科技示范園區建設在上級有關部門的關心支持下,已初見成效,但與省上的要求和省內其它園區相比,還有很大差距,存在著一些困難和問題有待解決。一是招商引資難度大。由于__屬農業大縣,經濟不發達,園區土地價格偏高,招商引資較為困難。五年來,我們雖然做了很多工作,招商結果仍不理想,園區生產與銷售不協調,產品仍存“賣難”的問題,“訂單農業”發展較慢。二是投入不足。由于縣、鄉財政困難,投資建設公共設施的壓力較大,加之入園業主普遍實力不強,缺乏龍頭企業的骨架,且融資體系建設滯后,入園業主要獲得金融部門的支持也相當困難,導致項目建設后續投入不到位。三是企業主體弱。入園業主實力弱小,影響了園區項目建設投入,高校科研院所的合作和融資等成為制約園區建設的瓶頸,這此些困難和問題,需在今后的工作中認真加以解決。
四、發展思路
(一)現狀和發展趨勢。經過五年建設,園區農業產業結構得到極大的改善,產業基地建設已成型,趨于符合市場需要,機制建設步入正軌,運行成效逐步顯示,服務主導農業的農業先進適用技術配套組裝推廣應用體系基本建立,依據園區建設農業現代化示范的定位和目標。園區建設面臨兩大問題: 一是園區建設主體弱小,較難發揮產業龍頭作用,園區項目建設的規模壯大和質量提高受到制約;二是已經發展起來的農業特色產業產品精加工開發嚴重滯后,急需龍頭企業帶動,“十一五”期間,園區建設應著力解決兩大問題。
(二)指導思想和基本原則。
指導思想:農業科技示范園區建設以市場為導向,突出發展特色產業,以科技為支撐,著力提升農業產業化水平,以發揮龍頭企業為重點,促進農業產業化經營。以農產品精加工開發為突破口,提高產品的科技含量和市場競爭力,帶動企業增效、農民增收,實現農業和農村經濟的可特續發展。
基本原則:有利于農業科技成果轉化和推廣應用,提升特色產業科技水平;有利于農業科技企業的發展,把特色產業做大做強;有利于特色產業產品的精深加工開發,提高綜合效益,促進企業增效,農民增收。
(三)總體目標:具體目標是:建成果菜、畜牧、農業等項目板塊,形成具有地方特色的果菜、畜禽、農業三大主導產業,強化核心區,擴大試驗示范區,扶持特色農產品精深企業,增加農民收入。
(四)“十一五”期間的重點任務。繼續加強特色產業基地建設,做大做強特色產業,突出發展特色農產品加工龍頭企業,完善產業鏈;強化科研院所與企業的合作,加速特色農產品加工開發;完善農業科技成果的引進轉化,大力提升特色產業經營水平;加速優質農產品生產標準化和經營產業化。
(五)支撐條件與保障措施。
支撐條件:特色產業基地建設有良好的基礎,先進適用技術的引進、推廣、應用服務體系已初步形成,農產品加工研發合作已取得初步成效,園區建設具備了相應的科技開發能力;建立及健全了管理,體系和土地、資金我、人才等規章與管理制度、運行機制基本步入正軌。
保障措施:園區建設納入了地方科技發展計劃,并作為農業基本建設的主要內容,制定了相應的優惠政策,財政優先支持園區建設項目;建立了行之有效的技術培訓運行機制,培育了一批園區建設急需的專業技術人才和農民技術員,以及懂管理、善經營的人才,產、學、研體系基本形成。
五、建議
_、望各級領導、部門加大園區項目資金的投入,保證園區建設穩步、健康、有序的發展。
按照省廳精神和孝感農業局統一布置,結合我市實際,我局對畜牧科技入戶工作十分重視。我局成立了“畜牧科技入戶工程”領導小組,由畜牧局局長艾德斌同志擔任組長,親自抓此項工作,副組長由分管生產局長擔任,成員由生產股及各鄉鎮站相關人員組成。可以說這為我市畜牧科技入戶工作的開展,打下了堅實的基礎。畜牧科技入戶工作為更好地推進畜牧科技入戶,切實轉變畜牧科技推廣方式,充分發揮畜牧系統人才、技術優勢,更好地整合資源、資金、項目,全面提高畜牧科技水平,加強畜牧生產能力建設,做大做強我市畜牧產業,實現農民增收、財政增效、農村經濟發展做出了貢獻。
鍛煉了一批畜牧科技干部,培養了一批養殖專業人才。畜牧科技入戶人員有80%以上的年齡在30歲以下,他們2/3的時間在生產第一線,與畜牧科技示范戶共謀發展,了解了我市畜牧工作實際情況,從而轉變了工作作風,增強了為民辦實事的意識,提高了科技推廣技能,創新了畜牧科技推廣方式,培養和造就了一批思想觀念新、生產技能好、懂經營善管理、影響力強的畜牧科技示范戶,使其素質和能力明顯提高,帶動作用增強。
二、畜牧科技入戶工作的主要作法
為了落實貫徹省市精神,加快畜牧科技入戶的應用和推廣,實現農民增收、財政增效、農村經濟發展的目標,結合我市實際,2007年我們畜牧科技入戶工作的主要作法是:
1、領會指導思想,明確任務。畜牧科技入戶要立足我市資源優勢,整合資源,創新機制,培育、建設畜牧科技示范村、示范戶,實現品種、技術、信息到村到戶,加快我市畜牧業發展速度,努力提升我市畜牧產業綜合生產力和技術、養殖人員的綜合素質。
2、加強領導、強化責任、狠抓落實。畜牧科技入戶是提高畜牧綜合生產力,促進農民增收、財政增效、農村經濟發展的迫切需要,是調整畜牧業生產結構,實施畜牧標準化養殖的重要舉措,更是鍛煉和提高畜牧技術人員、養殖人員綜合素質的有效方式。根據省市精神,認真調查研究,結合我市畜牧業實際,制定了《畜牧科技入戶工程實施方案》;成立了由畜牧局局長艾德斌同志為組長的工作領導小組;編寫了“畜禽無公害養殖標準”,并印發到各鄉鎮養殖專業戶;對畜牧科技入戶技術人員進村入戶建立責任制,進行考核管理;局長親自抓此項工作,加強督促檢查,層層抓落實。
4、突出重點,幫扶養殖大戶,以點帶面促發展。為把畜牧科技入戶工程落到實處,認真分析研究,把幫扶對象集中在具有一定規模和影響力的養殖大戶上。今年共選派畜牧科技技術推廣員29人,幫扶養殖戶1896戶。通過抓重點,技術人員直接到戶,科學技術直接到戶到人,促進和帶動了畜牧科技入戶工作的開展。