時間:2023-02-27 11:17:01
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這次消防應急演練活動,安排周密,從演練策劃、前期準備、組織實施到正式演練所經歷的各個階段,公司領導都給予了很大的支持和幫助,從審定演練方案,到確定演練目的、原則和規模,全程參與演練方案的討論和修訂工作,為“消防應急演練活動”的成功演練提供了有力地保障。
二、籌劃縝密,演練方案安全可行
根據應急預案演練的要求,從我公司安全工作的實際情況出發,確定本次消防演練的主要任務是開展一次火災事故的應急演練。其主要目的是使每位參與者能學會滅火器的正確使用方法,掌握火場逃生基本方法,提高自我保護意識,化解風險自救能力。在演練前期,經過認真研究,擬定了“20xx年消防應急演練方案”,公司安委會針對本次消防演練,做了充分的準備,在方案中就演練的時間、地點、內容、對象都作了具體的安排。
三、通過演練,活動達到預期目的
1、參與人員的消防安全意識有所增強,對抗擊突發事件的應變能力有所提高,現場演練人員能有效組織、迅速地對火災事故警報做出應急反應,為今后應對突發事件的有效處理打下了堅實的基礎。
2、通過演練前組織的消防基本知識培訓,使參與演練人員的消防安全知識、突發事件應急能力、事故發生后逃生技巧都得到了提升。
消防應急預案演練總結
20xx年7月16日上午由xx單位職工大約有320人開展消防安全應急預案、疏散以及滅火演練,整個包括現場模擬火災疏散急救,初起火災滅火器實射兩個部分。全過程歷時2個小時,參加演練人員對本次演練有了很大的提高。演練過程中成立了臨時指揮小組,統一指揮專業搶險組、疏散救援組和后勤保障組協同作戰。本次應急演練預案共使用4公斤提式干粉ABC滅火器共20只,擔架一副,救護車一輛,后勤備有充足的水,毛巾,太陽帽等物品,為本次應急預案演練真正做到了保障到位。本次應急預案演練,從火情發生到疏散解救、撲滅火源共歷時20分鐘,及時、有效控制了火情的擴大、保障了人身安全,避免了財產損失。真正做到了分工明確,責任到人,在火情發生的第一時間內,要冷靜、沉著每個人都要做到如何正確報警、如何撲救、如何疏散、如何自救逃生。
通過本次消防演練員工有良好的精神面貌,加深了大家對消防安全知識的理解和消防器材正確使用的實戰技能,使大家能清楚的認識到如何面對突發的緊急情況。為所在單位安全生產工作的開展,起到了積極作用。實現了“科學、安全、有序、快速”應對火災事故的目標,強化了員工在火災中應急逃生的方法,提高了各科室主管對突發時件的指揮能力,取得了預期的演練效果。
一、活動目的
全面檢驗和考核各學校應急預案的實效性和科學性,以及我縣學校應急救援隊伍技術和戰術水平,進一步推進應急救援體系和隊伍建設;增強廣大師生預防突發事故的意識,鍛煉和提高應急突發安全事故時自我保護和救援能力。
二、活動時間及地點
“應急預案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日,各學校根據各自實際,自行選擇其中一個時段,在本校適當地點組織開展安全應急預案演練。
三、活動內容
(一)加強應急知識的宣傳教育。結合社會實踐活動和主題教育活動,利用班、團、隊、校會、升國旗儀式、專題講座等方式,在板報欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內刊寫有關地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災害的逃生自救知識,懸掛宣傳標語,開展宣傳咨詢,發放宣傳資料等方式,對學生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應急預案的內容、響應程序、避險路線和避險地域,掌握應急救援常識和自救互救技能,增強安全防范意識和能力。
(二)開展應急演練活動。各學校要對制定的安全應急預案,針對易發事故的薄弱環節,組織開展以地震逃生、火災逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內容的安全應急演練活動。各校開展應急演練周活動要把握“五個一”要素,即:“上一堂應急常識課、查一次應急值班情況、查一次應急設施情況、組織一次應急宣傳演講、開展一次應急演練”。 (三)進一步修訂完善應急預案。各校要通過應急演練活動,查找應急預案各環節可能存在的不足,針對發現的問題,及時制定整改措施,修訂完善應急預案,增強應急預案的針對性、有效性和可操作性。并進一步充實應急救援隊伍和裝備器材,不斷提高應急處置能力。
四、活動要求
應急演練作為檢驗、評價和提升應急管理能力的一個重要手段,是應急管理的基礎性工作。傳統的應急演練方式以展示示范為主,不重視演練評估總結環節,在檢驗和鍛煉應急隊伍的快速反應能力和實戰能力方面存在較大的局限性,且實戰性不足,協調配合不夠,不能客觀反映應急力量的實際能力。要提高應急力量的實戰能力,必須探索和嘗試更加貼近實戰的演練方式方法,真正鍛煉隊伍,提升實戰能力。
為此,公司大膽創新,將度夏和度冬前期定為“應急演練周”,按照“演練即實戰”的要求,結合模擬推演突出實地演練,提出開展不預先通知演練時間、地點和課題,不制定演練腳本的“無腳本”綜合應急演練。重點檢驗應急預案的科學性與實用性、指揮人員的臨機決策能力、應急隊伍的快速反應能力與協同聯動能力。通過應急演練工作,向公司系統宣貫普及應急知識,提高職工思想認識,明確具體工作職責,掌握應急響應流程,提升應急處置能力。
一、“無腳本”應急演練的開展情況
為確保“無腳本”應急演練活動成效,公司突出重點,分步實施,扎實推進相關工作。
1.準備動員階段
1.1梳理各級各類應急預案,確定無腳本應急演練可實施性。
準確、完善的應急預案是開展無腳本應急演練的基礎。公司按照國家電網公司關于應急預案的相關要求,已建立了完整的應急預案體系,其內容涵蓋自然災害、事故災難、社會安全、公共衛生四大類突發事件的處置。按照動態管理要求,結合“三集五大”體系建設方案,考慮突發事件應對、風險隱患排查整改工作情況,分析預案的執行效果,按照“實用、實際、實效”要求提出預案修編原則和方案,組織公司應急專家和相關專業人員對預案中各項處置流程進行梳理、審查和完善。同時,加強預案的全過程管理,完善預案編制和評估機制,以及預案修編意見征集和專家評審程序。增強預案的有效性、科學性,確保各級各類預案的有效銜接。
1.2宣傳學習預案知識,確保各級應急人員會查會用。
以公司“應急演練周”活動為契機,結合“安全月”活動,開展形式多樣、互動性強的應急知識宣教和應急預案培訓活動。通過應急指揮平臺、安監系統、內部媒體等多種渠道,利用各類安全及應急管理培訓班、班組安全活動等各類方式,宣傳應急預案、突發事件先期處置、應急避險知識、安全保障措施,并采取預案推演方式模擬突發事件處置流程,促使各類應急力量熟練掌握應對各類突發事件的職責、響應處置程序等。增強安全意識、提高處置能力,防災避險和自救互助能力。為開展無腳本演練奠定應急處置人員的技能基礎。
2.組織實施階段
自2013年始,公司開展了春節保供電和迎峰度夏兩次“無腳本”綜合應急演練。本文以度夏演練為例,介紹具體情況。
2.1結合實際,因地制宜,設置演練科目
一是建立演練組織體系。按照“統一領導、專業管理、分類分級、各負其責”的原則,成立了以公司主管生產副總經理為組長的演練領導小組,下設演練工作組和導調、考評、專家、保障四個專業組,通過多次會商,總體部署、組織實施演練工作。二是統籌安排策劃方案。針對大規模“實戰”演練,特地向國網公司安質部應急處及系統內外應急專家請教,借鑒成功經驗。工作組以及專業人員反復研討,協同配合,精心策劃,審定主網、配網故障,以及負荷缺口三類突發事件的演練方案,并制定演練標準流程圖。三是結合實際設置科目。緊密結合我省自然環境、區域特征、經濟發展狀況和今夏供電形勢,設置三幕場景,分別涉及度夏期間可能出現惡劣天氣造成的主網設備設施受損和變電站監控信息短時中斷事件、城區配網故障造成大量用戶停電事件、區域過負荷和單線單變過負荷情況下有序用電事件,科學定位演練重點。
2.2強化保障,確保安全,制定防范措施
“無腳本”應急演練十分接近實戰,沒有前期準備工作,演練過程中容易發生危險事件。所以必須切實保障演練人員人身安全和演練區域周邊環境安全等。一是根據演練需要組建演練保障工作組,統籌做好演練中的過程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評估困難和可能出現的緊急情況,科學制定組織方案,制定詳細的安全防范措施,做好保障工作,避免人員傷亡。三是各職能部門根據演練方案合理安排生產計劃,為演練實施創造有利條件。四是演練啟動時,要及時公布信息,減少演練對公司正常生產以及城市公眾生活的影響。
2.3立足實戰,力求實效,開展應急演練
一是明確“無腳本”形式。不預先告知演練具體時間、地點和科目,不預先編排演練腳本,不預先集結演練隊伍,不預先進行合成演練。“無腳本”演練雖然不提前制定演練腳本,但為確保演練質量和過程安全,應具備演練方案和演練基本流程圖,以確保演練導調人員、評委能夠把握演練環節的銜接。同時演練完成之后,也可通過公布標準演練流程圖的方式,達到培訓參演人員的目的。二是力求實效。演練通過應急平臺短信演練科目和啟動指令,演練各工作組按照方案迅速組織就位,參演單位按照預案程序開展演練,其中涉及基層工區、班組的現場處置方案由主管職能部門根據演練進度予以觸發。以貼近突發事件實際環境為演練目的,盡量在參演人員實際的崗位上開展,使得模擬的演練場景與真實的工作環境高度接近,促進演練逼真性,盡量符合各單位突發事件的處置實際,增強演練的針對性、實用性、實效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設備搶修、無人值班變電站監控權移交、低壓故障、營配協同、輿情應對以及如何啟動有序用電方案等。科目設置全面、演練內容豐富,突出應急決策、應急指揮、應急處置、應急聯動等環節,檢驗應急力量協調聯動和應急實戰能力。四是動態調整演練內容。在現場演練過程中,視情況臨時增加次生和衍生災害,考驗應急力量應變處置突發事件能力,真正達到實戰效果。針對演練中的突發事件,進行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正,并根據領導組指示宣布取消此演練環節或中止全部演練。
3.評估總結階段
3.1建立科學完善的應急演練評估制度
采取現場監督評估和召開講評會的方式,對演練活動的應急響應、應急處置、善后處理等全過程進行總結分析評估,比較演練實際效果和目標的差異,總結演練成效和不足。為達到理想評估效果,在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急演練的關鍵崗位上派駐公正的考評員,通過觀察和記錄演練活動、訪談演練人員,以獲得全面、正確的演練評估結果;演練后及時組織召開講評會,由參演人員匯報、考評員對演練情況做總結,重點圍繞發現的問題,探討解決方法,明確整改措施。
3.2準確分析總結問題并改進完善
準確評價演練成效,不僅總結成功經驗,更重要的是總結教訓與不足,針對演練中暴露出來的問題,采取有針對性的措施予以改進完善,并及時落實整改措施,切實提高應急演練的實效性。著重解決各級各類應急預案銜接、應急綜合力量的配合與協調、資源整合與調配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點問題,并強化公司系統內部各單位的應急聯動機制,切實達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、培訓職工的目的。
二、“無腳本”應急演練的成效與思考
公司開展“無腳本”加“實兵”應急演練,本著輕“演”重“練”的指導思想,完全按照實戰模式啟動應急響應,具有突發事件模擬的高度仿真性。在逐步推進過程中,通過靈活選址、模擬環境條件、設置故障場景、動態調整內容,提高演練的難度和強度。“無腳本”演練的實施,即發現了問題,又取得了成效,同時提出了更高的要求。
1.真實檢驗公司應急基礎狀態
無腳本應急演練活動達到了檢驗預案準確性和應急處置能力,以及鍛煉隊伍、提高應急意識與協同作戰水平的目的。真實體現了公司系統當前的應急管理水平,真正通過演練查找發現了一些問題與不足:一是應急預案有待完善。目前執行的預案在整體銜接和內容精簡實用等方面還存在操作性不強的問題,專項預案的事件處置流程不夠明晰流暢,需進一步結合實際不斷完善,更好的指導應急處置工作;二是應急培訓有待深化。通過加強應急專題培訓和宣傳教育,深入學習應急理論,普及應急預案知識、增強應急意識,樹立正確的應急理念,提高各級各類人員應對突發事件的能力;三是演練組織有待健全。無腳本演練無需事先編排腳本和合成預演,大大縮短了籌備時間和降低了活動成本,但是對演練組織有了更高的要求。需要相關部門單位明確職責,協同聯動,加強在活動宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協作;四是通信保障有待加強。應增加質量可靠、功能先進的應急移動通訊裝備,滿足突發事件現場音視頻的傳輸要求,為指揮決策人員提供有力依據,掌握控制事態發展的最佳時間;五是應急隊伍有待完備。整合應急隊伍資源,按照“平戰結合、反應快速”的原則,健全應急救援基干分隊和應急搶修隊伍,配備專業齊全、人員精干、裝備精良、反應快速的搶修力量,滿足與社會和政府部門應急救援聯動的要求。健全應急專家隊伍,建立專家信息庫,在應急預案編制、評審、應急演練組織、考評等方面發揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業技能精湛、工作經驗豐富、應急意識全面的應急專家骨干。
2.提高應急管理意識,強化處置流程認知
根據《生產安全事故應急演練指南》(AQ/T
9007)、《生產安全事故應急預案管理辦法》等相關法律法規的要求,為適應突發事故應急救援的需要,通過演練,進一步加強公司應急組織機構各小組之間的協同配合,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩定的氛圍,特制定公司x年度應急救援預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案,通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制,通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,完善應急機制。
5、科普宣傳,通過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的能力。
三、應急演練原則
1、結合實際,合理定位,緊密集合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實際,講求實效,以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃,厲行節約,統籌規劃應急演練活動,充分利用現有資源,努力提高應急演練效應。
四、應急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成、經費預算和保障措施等。
2、演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構,設計演練方案,并根據需要針對演練方案對應急人員進行培訓,使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求,掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環節,演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現場,對演練設備進行檢查,確保正常工作,確認無誤后按時啟動演練,填寫演練記錄表。
4、演練結束后,應針對本次演練組織相關人員進行點評和總結,并從各自的角度總結本次演練的經驗教訓,確認評估報告內容,擬定改進計劃填寫《應急演練評審表》。
5、對演練中暴露出的問題,組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規定的責任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
五、應急預案演練安排
x年公司應急演練安排如下:
x年應急演練計劃
序號
應急預案類別
組織部門
參與部門
演練時間
備注
1
火災事故專項應急預案演練
生產部、安監科
各車間、辦公區域
5月
2
觸電事故現場處置方案演練
生產部、安監科
各車間
6月
3
機械傷害事故專項應急預案演練
生產部、安監科
各車間
7月
4
高處墜落事故現場處置方案演練
生產部、安監科
各車間
8月
5
生產事故綜合應急預案演練
生產部、安
監科
各車間、辦公區域
9月
6
起重設備傷害事故專項應急預案演練
無腳本演練是指演練時演練內容、時間、地點、場景不預先告知,完全按照實際發生的情況模擬開展的應急演練,該演練著重應急任務的隨機組合、事后總結以及問題整改的跟蹤,從而完善和改進應急機制建設和各類救援人員應急熟練程度和實戰技能水平,可以提高各級人員應對突發事件的分析研判、決策指揮和組織協調能力,從而有助于進一步提高企業的應急反應能力。無腳本演練組織與管理的構建范圍包括了緊密結合電網管理、安全預警、電網檢修安全風險預警的情況下,開展無腳本的桌面演練、專項演練、聯合演練等演練,進一步磨練各級部門及單位協同應急處置能力。
1 無腳本演練的組織和管理的目標
無腳本演練的組織和管理的目標是通過建立健全無腳本演練組織與實施方法,形成應急演練組織、策劃與實施的規范化程序和管理方法,按照“實用、實際、實效”的原則,充分發揮無腳本演練“成本低廉、機動靈活、互動性強”的優勢,通過統一組織管理、任務隨機組合、即時討論總結的方式,優化預案框架結構、清晰處置流程、明確部門職責,推動應急預案精準化、簡約化、專業化,實現應急演練常態化,提高企業應急響應效率和處置能力。
2 無腳本演練的組織和管理的階段實施
2.1 組織策劃階段。①建立無腳本演練組織機構,確定各部門職責分工:演練領導組由應急指揮領導組長或常務副組長牽頭組成。根據演練具體工作要求,通常又按照具體事項下設演習導演組、方案編寫組、演習執行組、演習考評組、現場攝制組、技術支持組、物資組等。應急演練組織機構成立后,在明確演練各組織成員的基礎上,根據演練課目和形式對組織機構中人員進行工作分工。②明確演練目標:演練目標明確實質上是演練任務確認的過程,是對演練課題的細化和分解,明確演練所要達到的目的和目標。通過明確演練目標,為演練任務的分解提供指導原則,為演練評估的開展提供依據。演練目標通常為:磨合機制,完善體制,檢驗預案適用性,檢驗物資、裝備、材料是否滿足應急要求,檢驗應急人員應急行動是否合規、處置行動是否迅速等。③制定無腳本演練計劃:由安全監察質量部制定全年無腳本演練計劃并下發至全體部門和二級單位。演練計劃結合各單位隱患檔案、大修技改計劃制定。④開展無腳本演練要求培訓:各個部門和二級單位根據公司下發的無腳本演練計劃,開展演練要求宣貫和培訓,明確各級人員職責,應達到的目標以及技術上應做到的準備工作。同時開展無腳本桌面演練和專項演練訓練,隨時備戰公司組織的綜合演練。⑤演練策劃與方案編制:演練方案是應急演練的框架性文本,內容包括已經確定的演練課題、演練標題、演練形式、演練組織和人員分工,明確演練日期,確定演練流程和規模,按照演練安排列出下階段重點事項列表,便于各參與人員按照分工和時間點完成各項準備工作,為演練順利開展奠定基礎。演練以桌面演練為主,即參演人員也可以不用到事故現場,在接受任務并匯報出發時間時要求就近到達主或分會場。
2.2 演練準備階段。①確定演練任務包:演練任務包采取隨機抽簽組合方式。演練任務包根據演練任務庫產生。任務庫采取分級分類的原則制定,包括設備類型、故障現象類型、典型地理環境類型,同時結合天氣安全預警、檢修工作安全預警、社會公共事件的不同情況任意組合而成。②制定無腳本演練監督考核方案:由安全監察質量部負責制定演練監督考核方案并組織考評組分赴現場開展安全稽查和安全監督,演練監督考核方案要能檢驗演練質量,如檢驗一線班組現場安全管理工作,諸如工作票填寫、安全工器具攜帶、材料備品備件準備情況等等。③組織方案討論和審核:當相關部門完成演練整體流程方案后,由應急管理領導小組進行方案討論和審核。首先審核是否將調度、輸電、變電、配電、營銷等部門全部納入檢驗范圍,是否根據專業特點安排演練項目。其次審核演練方案是否集合了當前電網運行特點,并圍繞電網薄弱環節開展主題設計。審核全部參與單位的考核目標是否明確。
2.3 演練實施階段。①啟動無腳本演練:桌面演練正式啟動前,由現場主持人簡要介紹演練背景,根據設定的桌面演練方案宣布桌面演練正式啟動。主持人宣布桌面演練開始,并給出演練突發事件的基本描述,然后根據演練方案逐個發放任務包,按照演練要求有序開展現場演練工作。②受演單位接受命令,應急機制開始運轉,進行現場處置:各相關部門接受演練命令后,按照相關預案工作流程開展工作。參演人員按照要求及時到達事故現場(若不需要到現場,由主持人中途通知其到達指定地點),由參演人員針對任務包中的事故信息開展分析,由一人通過撥打指定錄音電話向導演組匯報處理的方式。評估小組同步記錄參演人員現場處理情況。③開展電網調控指揮:調控人員根據演練方案熟悉任務包,執行電網事故處理程序。參演人員根據現場人員的處理情況模擬真實要求應答,保證演練順利進行。④開展現場安全稽查和安全監督:考評人員根據演練進程,對照演練目標,按照記錄表要求逐項檢查并記錄,對演練的各個環節進行評估,重點評估演練是否滿足預期目標,演練各組織和人員行動是否符合應急處置程序規定,動作是否合理、規范;物資、料、工器具、應急通信、指揮系統是否滿足國網公司配置要求。
全部演練任務完成時,由主持人宣布本次演練結束。
2.4 演練評估階段。①舉行桌面演練討論會:演練結束后,各部門和單位分別召集有關人員舉行桌面演練討論會。這個會議主要是針對參演人員及其分管領導、導演、評估人員。各單位在桌面演練討論會議結束后,根據演練記錄、演練評價報告、應急預案等材料,對演練進行系統全面的總結,結合演練目的、演練方案、演練經過、發現的問題與原因、經驗和教訓以及有關工作的建議等方面形成演練總結報告。②編制演練分析報告:各參演單位向演練指揮組遞交演練分析報告,演練導演組組織開展應急演練評估總結會議,各單位分別匯報演練分析情況,對演練過程進行討論和評審。會后形成一份分析會議紀要,列出通過演練發現的優點、不足、演練能力分析、立即改進的措施以及提出的考核內容。
2.5 演練改進階段。①制定改進計劃:根據分析會議紀要,各部門和二級單位針對自身存在的問題制定改進計劃,制定整改措施,指定責任人和整改時限。包括修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓等。演練指揮組應指派專人,按規定時間對改進情況進行監督檢查,確保對演練中所暴露出的問題做出改進,實現閉環管理。②完善演練任務庫:安全監察質量部和調控中心負責完善任務庫,完善無腳本桌面演練方案范本,為下一次演練的有序開展做好準備。
3 無腳本組織與管理的績效考核與控制
公司應分別建立定性指標和定量指標,在無腳本演練的組織與實施過程中對照指標進行考核,保障無腳本演練活動開展,形成無腳本演練組織與管理的規范化程序和評價方法,并能指導各單位正確有效地開展無腳本演練組織與實施,達到演練需要的目的。
3.1 各部門及單位在落實無腳本演練過程中,對無腳本演練工作的標準、制度、流程、組織、演練方案、任務包制作的合理性、可操作性進行系統全面的分析、評價,總結經驗教訓,提出改進方案,使無腳本演練機制建設良性循環推進。
3.2 堅持用數據說話,以事實為依據,以培訓教育、發動全員為目的,落實安全生產責任制,實行重獎重罰。每月,由公司安全監察質量部組成檢查組,根據應急管理相關規定,開展稽查、檢查活動。對未開展無腳本桌面演練工作的部門進行考核處罰;對認真有實效開展無腳本桌面演練工作的部門進行獎勵,對創新演練方式的部門進行表彰。
3.3 公司針對無腳本演練工作召開專門會議,根據各項指標完成情況進行分析,對無腳本演練工作績效進行評價、公布,并針對問題和不足進行溝通與分析,管理措施是否到位,組織措施是否完善。對于得分較低,沒有按照要求開展無腳本演練的單位進行考核。
4 結束語
無腳本演練是應急演練工作發展的產物,是提高應急管理能力的必要手段,本文對無腳本演練組織與管理的探討,可以為提高企業應急水平提供借鑒。
參考文獻:
[1]李亦綱等.應急演練中的幾個關鍵的問題[J].應急救援,2007.
應急演練工作是鍛煉隊伍、檢驗預案、建立應急機制、教育職工,提高安全生產應急救援水平和處置能力的重要途徑。今年安排的演練將作為2020年安全生產年度目標考核的重要內容。要進一步加強對《中華人民共和國突發事件應對法》及新《安全生產法》《省安全生產條例》的學習和宣傳,提高對應急演練工作重要性的認識。
二、立足實戰,制定方案
要按照預案編制導則規定,結合工作實際編制應急預案,制定演練方案和腳本,立足實戰、認真謀劃、仔細推敲,演練事故制定要貼合實際。
三、落實經費,做好保障
落實演練所需經費,做好物資、裝備、車輛等一切后勤保障工作,確保演練順利進行。同時要積極協調相關部門進行密切配合,建立搶險、救助、監測等多部門聯動機制。
四、按時演練、認真總結
按照本單位制定的演練計劃及安排的時間,開展演練,演練完畢后要認真進行總結,并將演練相關資料及計劃、總結報送局安全科備案。
五、具體工作安排
1、要成立活動領導小組,對應急演練工作進行統一協調落實,各項演練活動應統一指揮下實施,參加人員要嚴守演練現場規則,確保演練過程人員安全。
2、建立安全應急網絡體系,由專人層層負責,制定具體的工作規劃,做到宣傳教育、應急培訓、日常管理“三統一”。
3、營造宣傳氛圍。讓每個人都充分了解應急預案演練的重要性;其次,多渠道進行廣泛宣傳,利用電子熒屏、宣傳展板、安全培訓等進行宣傳教育。
4、強化對重點崗位、重點部位人員的安全教育與宣傳。為了進一步落實對突發事故及易發事故的警惕性,對所在的員工集中進行一次應急預案的教育宣傳工作,增強員工防范意識。
六、應急演練的基本要求
1、局屬各單位要重視演練工作,使演練工作落到實處,不走過場。根據應急救援工作的特點,依照相應的預案,制定科學合理、切實可行的應急演練計劃方案,做到克服困難、合理安排,認真把演練工作完成。
石油化工行業是危險性比較高的行業,由于石油的易燃性以及開采中存在的一些危險,導致石油化工企業的事故頻發,并且在發生事故時傷亡率很高,帶來很多人員和物資的損失。因此,石油化工企業要積極采取措施減少事故發生的概率,同時加強事故發生時的應急救援能力,降低事故帶來的損失,應急演練就是一種很好的提升應急處理能力的方式,應急演練可以提升石油化工企業員工的危險意識,提高應急事故處理水平,減少事故帶來的損失。
1石油化工企業安全管理特點
1.1高危險性
石油化工企業經營物品為石油和化工產品,這些產品屬于易燃、易爆物品,在開采和生產的過程中,工作環境也經常是高溫、高壓的,因此產品更加容易出現失火或是爆炸的情況,導致嚴重的事故發生。
1.2企業規模較大
石油化工企業一般是國家大型企業,并且還在逐步由過去的幾百萬噸逐漸向千萬噸發展,能量聚集越多,發生危險的可能性就大,加之企業規模比較大,因此想要完全預防危險的發生存在較大難度,并且危險發生時帶來的損失也就更加可觀。
1.3邊生產邊施工
當前的石油化工企業在經營的過程還在經歷著不斷的改造,由于科技的發展,新技術、新設備的研發速度也在加快,因此石油化工企業在生產的過程中還在不斷的進行設備的建設,邊生產邊施工的現象越來越普遍。這樣的管理方式就導致了危險性的增加,安全管理方面的難度也就進一步增加了。
1.4事故升級迅速
石油化工企業一旦發生事故就會很難控制,石油等易燃物一旦燃燒,很難進行撲滅,化工產品的爆炸也會引發連環爆炸,在過程中不僅救援困難,事故還會不斷升級,危及救援人員的生命安全,在短時間內很難化險為夷。
1.5當前技術無法避免事故
目前的安全管理,不論是技術、工藝、設備還是管理水平還無法實現本質安全。所以安全生產事故也就很難完全避免,但我們可以通過加強安全管理預防控制事故的發生,然后再通過加強應急管理來減少和降低事故的危害及損失。
2應急演練的作用
在石油化工企業中,當前的技術并不能避免事故的發生,因此只能采取對應的措施減少事故發生的概率和事故帶來的損失,應急演練就是降低事故發生的最好方法。應急演練可以讓石油化工企業的員工時刻意識到危險的存在,因此在工作的過程中會更加的謹慎,從而減少事故發生的概率。同時經常組織應急演練,可以讓工作人員掌握逃生技巧,鍛煉逃生的速度,在發生事故時能第一時間逃離危險。同時也可以發現救援力量中存在的問題,及時彌補,避免真正的事故發生時因救援不利帶來的損失。因此,加強石油化工企業的應急演練是十分必要的。
3應急演練有效性措施
石油化工企業的應急演練過程十分復雜,在演練前要將細節策劃完整,根據不同的演練規模,制定不同的計劃。演練之前要將注意事項向各部門員工介紹清楚,避免演練過程出現意外。應急演練的具體注意事項包含以下幾個方面:
3.1嚴格按照策劃方案進行
應急演練策劃方案是在演練之前根據演練的內容、規模,參與人員等各項因素進行制定的,其中包含了逃生方案、急救方案等多個方面,對演練的細節進行規劃。在具體的演練中,參與應急演練的人員應該嚴格按照設計的方案進行演練,避免參與人員擅自行動。應急演練雖然不是真實的事故,但是對真實事故的模擬,如果參與人員認識不到演練的重要性,擅自行動,就可能會破壞整個演練,導致演練達不到效果,浪費了人力物力。
3.2避免形式主義
石油化工企業的應急演練,其目的是為了讓員工熟練應對突發事故,減少事故發生帶來的損失,關系到石油化工企業人員和財產安全問題。因此在演練中避免搞形式主義,參與演練的部門人員都應該認識到演練的重要性,認真學習演練注意事項,了解安全知識,避免在演練的過程中渾水摸魚,只“演”不“練”。演練的策劃人員要緊急下達命令,而不能事先給予通知,這樣才能考察到安全工作的真實水平,否則就達不到檢驗和鍛煉的目的。
3.3策劃要考慮實際情況
在演練的過程中,由于企業的生產還處在正常狀態下,與真實的事故現場存在一定的差別,為保證演練不能影響正常的生產和運轉,因此演練的策劃要充分考慮具體情況。例如哪些情況不能按照真實的來實施,哪些部門在哪些情況下不能參與演練等,都要提前進行設置,避免演練開始時現場發生混亂,影響企業的正常生產和經營。
3.4演練要高度模仿真實情況
應急演練的甚至要與真實事故發生的場景高度相似,不能為了省事或是便捷而甚至與真實情況相悖的場景,這樣不僅達不到應急演練的效果,還可能會誤導參演人員,讓工作人員按照錯誤的方式逃生和救援,導致事故發生時的損失擴大,與演練的目的相悖。
3.5總結和追蹤
應急演練結束之后的總結和追蹤是必不可少,應急演練除了鍛煉企業人員處理應急事故的能力,更多的是發現安全管理中的問題,例如工作人員對于逃生知識的了解是否清楚,救援準備是否充分等等,因此在演練結束之后要進行相應的總結和追蹤,升華演練效果。要及時總結演練中出現的問題,并提出解決方案,對于策劃中出現的不足也要及時糾正,之后各部門根據演練中發現的問題對安全管理進行完善,提升事故處理水平。
4結語
石油化工企業的生產中存在很大的危險性,其中的原料多是易燃易爆物品,因此事故的發生頻率較大,為了降低事故發生時帶來的損失,石油化工企業應組織應急演練,提升工作人員應對事故的能力。石油化工企業的安全管理存在一定特點,其企業規模大,事故升級快,因此應急演練的策劃方案要根據這些特點來制定。應急演練中要注意按照策劃方案實施,避免形式主義等,讓應急演練發揮最大作用,減少事故發生時帶來的損失。
作者:李連強 單位:中國石油哈爾濱石化公司
參考文獻:
石油化工行業是危險性比較高的行業,由于石油的易燃性以及開采中存在的一些危險,導致石油化工企業的事故頻發,并且在發生事故時傷亡率很高,帶來很多人員和物資的損失。因此,石油化工企業要積極采取措施減少事故發生的概率,同時加強事故發生時的應急救援能力,降低事故帶來的損失,應急演練就是一種很好的提升應急處理能力的方式,應急演練可以提升石油化工企業員工的危險意識,提高應急事故處理水平,減少事故帶來的損失。
1石油化工企業安全管理特點
1.1高危險性石油化工企業經營物品為石油和化工產品,這些產品屬于易燃、易爆物品,在開采和生產的過程中,工作環境也經常是高溫、高壓的,因此產品更加容易出現失火或是爆炸的情況,導致嚴重的事故發生。1.2企業規模較大石油化工企業一般是國家大型企業,并且還在逐步由過去的幾百萬噸逐漸向千萬噸發展,能量聚集越多,發生危險的可能性就大,加之企業規模比較大,因此想要完全預防危險的發生存在較大難度,并且危險發生時帶來的損失也就更加可觀。1.3邊生產邊施工當前的石油化工企業在經營的過程還在經歷著不斷的改造,由于科技的發展,新技術、新設備的研發速度也在加快,因此石油化工企業在生產的過程中還在不斷的進行設備的建設,邊生產邊施工的現象越來越普遍。這樣的管理方式就導致了危險性的增加,安全管理方面的難度也就進一步增加了。1.4事故升級迅速石油化工企業一旦發生事故就會很難控制,石油等易燃物一旦燃燒,很難進行撲滅,化工產品的爆炸也會引發連環爆炸,在過程中不僅救援困難,事故還會不斷升級,危及救援人員的生命安全,在短時間內很難化險為夷。1.5當前技術無法避免事故目前的安全管理,不論是技術、工藝、設備還是管理水平還無法實現本質安全。所以安全生產事故也就很難完全避免,但我們可以通過加強安全管理預防控制事故的發生,然后再通過加強應急管理來減少和降低事故的危害及損失。
2應急演練的作用
在石油化工企業中,當前的技術并不能避免事故的發生,因此只能采取對應的措施減少事故發生的概率和事故帶來的損失,應急演練就是降低事故發生的最好方法。應急演練可以讓石油化工企業的員工時刻意識到危險的存在,因此在工作的過程中會更加的謹慎,從而減少事故發生的概率。同時經常組織應急演練,可以讓工作人員掌握逃生技巧,鍛煉逃生的速度,在發生事故時能第一時間逃離危險。同時也可以發現救援力量中存在的問題,及時彌補,避免真正的事故發生時因救援不利帶來的損失。因此,加強石油化工企業的應急演練是十分必要的。
3應急演練有效性措施
石油化工企業的應急演練過程十分復雜,在演練前要將細節策劃完整,根據不同的演練規模,制定不同的計劃。演練之前要將注意事項向各部門員工介紹清楚,避免演練過程出現意外。應急演練的具體注意事項包含以下幾個方面:3.1嚴格按照策劃方案進行應急演練策劃方案是在演練之前根據演練的內容、規模,參與人員等各項因素進行制定的,其中包含了逃生方案、急救方案等多個方面,對演練的細節進行規劃。在具體的演練中,參與應急演練的人員應該嚴格按照設計的方案進行演練,避免參與人員擅自行動。應急演練雖然不是真實的事故,但是對真實事故的模擬,如果參與人員認識不到演練的重要性,擅自行動,就可能會破壞整個演練,導致演練達不到效果,浪費了人力物力。3.2避免形式主義石油化工企業的應急演練,其目的是為了讓員工熟練應對突發事故,減少事故發生帶來的損失,關系到石油化工企業人員和財產安全問題。因此在演練中避免搞形式主義,參與演練的部門人員都應該認識到演練的重要性,認真學習演練注意事項,了解安全知識,避免在演練的過程中渾水摸魚,只“演”不“練”。演練的策劃人員要緊急下達命令,而不能事先給予通知,這樣才能考察到安全工作的真實水平,否則就達不到檢驗和鍛煉的目的。3.3策劃要考慮實際情況在演練的過程中,由于企業的生產還處在正常狀態下,與真實的事故現場存在一定的差別,為保證演練不能影響正常的生產和運轉,因此演練的策劃要充分考慮具體情況。例如哪些情況不能按照真實的來實施,哪些部門在哪些情況下不能參與演練等,都要提前進行設置,避免演練開始時現場發生混亂,影響企業的正常生產和經營。3.4演練要高度模仿真實情況應急演練的甚至要與真實事故發生的場景高度相似,不能為了省事或是便捷而甚至與真實情況相悖的場景,這樣不僅達不到應急演練的效果,還可能會誤導參演人員,讓工作人員按照錯誤的方式逃生和救援,導致事故發生時的損失擴大,與演練的目的相悖。3.5總結和追蹤應急演練結束之后的總結和追蹤是必不可少,應急演練除了鍛煉企業人員處理應急事故的能力,更多的是發現安全管理中的問題,例如工作人員對于逃生知識的了解是否清楚,救援準備是否充分等等,因此在演練結束之后要進行相應的總結和追蹤,升華演練效果。要及時總結演練中出現的問題,并提出解決方案,對于策劃中出現的不足也要及時糾正,之后各部門根據演練中發現的問題對安全管理進行完善,提升事故處理水平。
4結語
石油化工企業的生產中存在很大的危險性,其中的原料多是易燃易爆物品,因此事故的發生頻率較大,為了降低事故發生時帶來的損失,石油化工企業應組織應急演練,提升工作人員應對事故的能力。石油化工企業的安全管理存在一定特點,其企業規模大,事故升級快,因此應急演練的策劃方案要根據這些特點來制定。應急演練中要注意按照策劃方案實施,避免形式主義等,讓應急演練發揮最大作用,減少事故發生時帶來的損失。
參考文獻:
[1]吳運逸,雷海麗.石油化工企業如何有效進行應急演練[J].安全,2014(01):46~47.
2017年9月18日2017年大冶二中防空疏散演練活動總結
根據市教體局的有關文件精神,為了切實增強大學生的安全意識和國防意識中,提高全校師生的安全防范能力,保障師生的生命財產安全,我校積極行動,于2016年9月18日上午10時,組織全體師生開展了防空應急疏散演練活動,地點是學校教學樓,全校9個班級,353名師生在演練指揮部的組織下分別從不同樓層、不同通道,由平時演練的疏散路線有序、快速撤離到安全地帶,有效提高了師生對應急情況的處置能力,加強了師生的安全應急意識,提高了學生自我保護能力和自救逃生能力。現總結如下:
1、學校成立由學校校長為組長,全體教師參與的防空防災疏散工作領導小組。校政教處具體負責制定、組織和實施演練方案。領導小組負責落實對緊急情況下可能發生的意外情況并根據情況分析制定適合本校情況的落實工作方案,同時負責安排、審查疏散的演練工作方案,協調學校各部門之間出現的問題,負責對緊急情況發生時的救助、聯系、協調等工作。
2、以演練指揮組為核心,成立現場指揮組、場地安置組和救護組等相關的組織工作機構,分別負責制定和完善安全保衛、宣傳教育、組織管理、發送信號、緊急救治等工作機制,確保各工作機構能夠在緊急情況下正常運轉。
3、方案詳實,師生教育富有成效。為了搞好這次演練活動,校政教處和縣人防辦制定了詳細的《防空疏散演練方案》,科學規劃學生疏散路線,并將疏散路線與防震、防火演練路線結合,確保最優化路線能深入學生記憶深處,確保學生第一時間能疏散到安全區域。
4、宣傳工作及時有效。在學校開展緊急疏散演練后,縣電視臺記者第一時間對整個疏散演練活動進行了宣傳報道,深挖活動的教育意義;學校還通過廣播、黑板報等形式向學生灌輸遇到危險時的自我保護措施,強化防災防護能力及愛國精神,將活動的教育意義加以深挖、拓展。
5、組織有效,總結及時。學校在組織之初,細致排查各疏散通道的安全隱患,在每個樓梯設置安全疏散點,專人負責,在活動結束后,學校對學生在疏散中的行為進行及時點評、總結、反思,切實提高我校師生應急處置能力。
6、本次演練的主題是:“提高自救互救能力,增強防空防災意識”這次演練活動必將產生深遠的影響。
7、這次演練呈現如下特點:耗時短、速度快和效率高,用時僅2分17秒,演練中沒有一名學生受傷,取得了很好的效果。