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依法治縣匯報材料模板(10篇)

時間:2022-11-22 09:16:29

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依法治縣匯報材料

篇1

我們在深化普法教育的同時,積極開展依法治理,做到普治并舉,整體推進,使普法依法治理工作取得了明顯成效。

近三年來,我們在普法依法治理工作的實踐中也積累了一些基本經驗,我們的主要體會是;

近三年來的實踐證明,我縣之所以普法依法治理工作開展得有聲有色、卓有成效,除了各級黨政重視以外,最主要的是圍繞了黨委和政府的工作大局來開展“六五”普法依法治理工作,使普法依法治理工作越來越有活力。近幾年來,我們緊緊圍繞發展穩定大局來開展工作,在加強安全管理、維護市場經濟秩序、推進基層民主政治建設、發展地方經濟,確保生產安全,打擊非法生產等開展法制宣傳教育,同時,緊緊圍繞縣委、縣政府發展經濟這一主旋律,主動配合有關部門宣傳《安全生產法》、《礦產資源法》,有效的規范煤炭。鞭炮焰花等企業的生產。實踐證明,法制宣傳教育只有緊緊圍繞黨和國家工作大局,才能有針對性、指導性、實效性,才會有旺盛的生命力。

篇2

4月20日,由書記主持的全縣依法治縣工作推進會召開后,我局認真貫徹落實會議精神,強化措施,狠抓落實,強力推進統計系統依法治縣工作。現將我局貫徹落實縣依法治縣會議精神情況匯報如下:

一、強化領導部署。一是領導帶隊親自抓。成立了以黨組書記、局長陳雨珍為組長,班子其余成員為副組長的推進依法治縣工作領導小組,明確工作職責任務。二是專班專職具體抓。落實一名班子成員和二名工作人員,成立推進依法治縣辦公室,制定推進依法治縣工作要點,開展專題督導強化該項工作的日常績效跟蹤管理。三是股室聯動合力抓。縣局將依法治縣工作下達到各股室,提出具體要求,做到任務明確,上下聯動,全員參與,形成了巨大合力。

二、完善法制學習。完善領導干部帶頭學法制度,縣局通過黨組會中心組學習會、局長辦公會、干部職工會、統計年報會等形式開展領導干部學法工作,實行會前學法制度,提高領導干部的政策和法律素質,提升統計法律法規的知曉度。二是建立法制常態培訓機制。通過定期培訓與常態培訓結合、業務培訓結合等方式,立足統計工作實際,積極參加省、市法制培訓,扎實開展統計法制培訓。

三、嚴格統計執法。結合依法治縣、依法治統,嚴格執行統計方法制度及統計錄入、審核、查詢、修改數據的權限,把統計立案檢查、專業巡查、日常監管結合,嚴格統計“四條紅線”,強化部門統計調查項目審批與備案管理,有效解決統計“真實”與部分統計數據“失真”的問題。

四、加強法制宣傳。一是以案講法宣傳。成立普法授課組,深入基層單位、服務企業、掛包指導村等講授統計法律知識,發放企業統計法律事務告知書,結合實際案例宣傳統計法,擴大統計法律法規在群眾中的影響,促進企業領導和統計人員依法統計;二是編印材料宣傳。組織編印《統計工作務實》,把《統計法》及《實施細則》、《省統計管理條例》等重要內容編輯成冊,面向群眾進行發放,接受群眾的咨詢,有效地提高社會公眾對統計法律法規認知,收到很好的效果;三是以會代訓宣傳。堅持周五學習制度,學習統計法律法規,結合各專業統計基礎工作,聯系統計法規知識,精心講解如何依法行政、依法統計,認真講解國家統計局制定的“四條紅線”的法律依據,促進干部依法行政;四是網絡專欄宣傳。在局統計信息網絡上開辟了統計法律學習園地,將新修訂后的《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《省統計管理條例》、《統計違紀違法處分規定》、《統計執法檢查規定》等法律法規的內容,在縣政府信息公開門戶網站和縣統計局網站的統計法律法規欄目公開,進一步擴大社會公眾了解統計法律法規的渠道。

篇3

一、加強領導,建立組織,明確依法治縣工作職責

為更好地、順利地開展好依法治縣和法制宣傳教育工作,縣總工會及時貫徹部署有關法制工作任務。成立以工會主席為組長的“六五”普法法制宣傳教育工作領導小組,精心部署,合理安排,努力為全縣廣大職工群眾服務。在機制上縣總工會內部形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,領導小組辦公室負責抓好日常工作。

二、認真學習,深刻領會,不斷提升干部自身素質

我們于元月8日,組織召開縣總機關全體干部職工會議,學習貫徹了關于《法治建設暨法制宣傳教育工作會議材料》及縣委、縣政府《關于表彰-全縣依法治縣和法制宣傳教育先進集體和先進個人的通報》。通過組織學習,大家認為,我們要始終緊扣“依法維權,切實維護廣大職工的合法權益”為主題,以提高工會干部和職工群眾法律素質為目標,對工會的主要工作任務,采取更有力的措施,提出新目標新要求。全面落實科學發展觀,大力開展勞動法律法規及政策的學習宣傳工作,提高職工群眾的安全生產意識、民主參與、民主監督意識,深入推進法制建設和“六五”普法工作,確保法制宣傳教育活動取得新的成效。

三、廣泛宣傳,營造氛圍,擴大法制教育宣傳形式

篇4

一是把握標準、明確任務。與縣依法治縣辦及普法成員單位通力合作,齊抓共管。認真研讀驗收標準,由縣依法治縣辦、縣委宣傳部、縣司法局印發了《關于做好“六五”普法終期考核驗收準備工作的通知》,明確了方法步驟、時間節點、任務要求。日前,全縣各單位已認真對照“六五”普法規劃及人大對普法工作作出的決議及通知要求,查漏補缺、完善檔案資料,上交總結報告,收集整理“法律七進”成果。

二是統籌協調、開好“兩個會”。6月4日,召開了全縣迎接“六五”普法檢查驗收重點責任單位工作協調會。會議由縣委副書記XX、縣委政法委書記XX、四大班子相關領導及重點責任單位主要負責人參加。安排部署24個重點責任單位主要工作職責、迎檢任務等。特別是教體、民宗、住建、民政、科工商務等重點牽頭部門,抓好宣傳氛圍營造、法治文化建設、檔案資料補充完善等工作。工作動員會暨培訓會計劃召集全縣各單位(鄉鎮)主要負責人、具體工作人員共200余人參加,主要任務是對“六五”普法迎檢工作進行動員部署,明確責任、強調工作任務,對規范檔案資料、打造迎檢氛圍等具體業務工作進行系統培訓。

三是全力做好迎檢準備。目前,“六五”普法專題匯報片已初具雛形,題為《大地飛歌正氣揚——XX縣“六五”普法工作紀實》,專題片由“保障有力,一塊厚實的基石”、“法律七進,一幅生動的畫卷”、“法治示范創建,一曲璀璨的音符”、“法治文化建設,一首和諧的禮贊”四大版塊構成。生動展現XX縣“六五”普法進程中普法法治創建工作主要做法、亮點特色及取得的成效,專題片正在緊鑼密鼓拍攝,計劃在7月底完成。全力做好“法律七進”成果集中收集整理工作,包括“六五”普法工作進程中自行編印的法律書籍、宣傳資料、微視作品等,現已收集整理近30個單位各類成果近百余種,將用于“六五”普法成果展示。

二.“法律七進”工作亮點打造情況

“法律七進”工作亮點打造堅持選取普法法治創建工作開展有特色、有亮點、成效明顯的、基礎條件好的單位、鄉鎮列入迎檢點準備。明確依法治縣辦牽頭抓總、全面負責,重點牽頭單位縱向抓、分類部署,司法局進行業務指導的原則,條塊結合、共同推進。“法律七進”每一進選取1-2個單位進行亮點打造,著重抓好宣傳氛圍營造、法治文化建設、檔案資料完善補充、迎檢匯報材料準備、匯報片準備等工作。由縣依法治縣辦牽頭,縣委宣傳部具體負責加快建設城區法治廣場、融入法治元素,營造法治氛圍。

三、“三團兩隊”(普法講師團、法律顧問團、法律服務團和普法志愿者隊伍、法治文藝宣傳隊伍)建設情況

我縣已建立“三團三庫兩隊”,即普法講師團、法律服務團、黨政法律顧問團,普法課題宣講庫、宣講人員信息庫、法律服務隊伍信息庫,組建法律志愿者隊、法制文藝演出隊。普法講師團由司法局局長任團長,政府辦副主任、宣傳部副部長等4人任副團長,15個縣級單位相關負責人、2家律師事務所負責人及10個法律服務所負責人任成員。講師團負責全縣“六五”普法重點對象的法治教育,對各單位黨委(黨組)中心組學法進行輔導,承擔全縣領導干部法制講座和普法骨干法制學習培訓的授課任務。堅持政府常務會會前學法制度,目前已開展常務會會前學法6次。

我縣于2010年正式成立XX縣人民政府法律顧問團,為縣委、縣政府涉法事務提供法律咨詢服務,輔助處理緊急法律事項。法律顧問團具體承擔的職責有:參與黨委執政、政府行政法律事務研究并提出研究報告;參與縣委、縣政府重大決策事項的調查研究并提出法律意見;參與政府重大經濟項目、經濟合同、合作協議等的研究論證工作;參與縣委、縣政府重要規范性文件草案的研究論證和評估;接受縣委、縣政府委托,辦理重大、疑難行政訴訟或者民事、訴訟仲裁等法律糾紛。近年來,法律顧問團為政府招商引資、征地拆遷等重大決策提出了專業法律意見。

法律服務團由2家律師事務所及10家法律服務所成員組成,具體承擔全縣144家企事業單位、鄉鎮、學校的法律服務工作。目前,全縣31家執法單位及32個鄉鎮法律顧問覆蓋面已達到100%,一村一法律顧問實現100%全覆蓋。

普法宣講課題庫共涉及39個縣級執法單位,涉及基本法及業務法規共計40部。宣講人員均由各單位主要負責人或法律業務股干擔任。縣級機關及各鄉鎮均成立了普法志愿者隊伍,農村和社區培養了一批由村三職干部組成的“法律明白人”近2000人,擔負本地普法宣傳教育工作。各機關、各企事業單位培養懂法守法的“講法身邊人”,對單位人員進行法治宣講。

法治文藝宣傳隊伍由社區文藝表演隊伍兼任。各取所長,適時結合黨和國家方針政策編排法治文藝節目。文昌鎮翠云社區文藝宣傳隊自編、自導、自演,將鄰里關系、婚姻家庭與防范、科普、法律知識等融入到快板、相聲、三句半、花鼓、表演唱、合唱等節目中,精彩呈現給社區居民,讓社區居民用法律知識處理婚姻家庭中遇到的問題,寓教于樂開展法治宣傳活動。

四.運用現代媒體開展法治宣傳教育的做法

一是充分利用廣播、電視、展板、宣傳單、LED顯示屏、網絡等多種方式對法律知識進行多渠道、多層次、全方位、高密度的宣傳。通過在全縣城區20個LED顯示屏上滾動播放法治宣傳標語,在公共汽車、出租車、三輪車上張貼法治宣傳標語,各級各部門通過法治宣傳長廊、黑板報、廣播、微信、知識競賽、文藝表演等多種形式進行宣傳,營造了濃厚的宣傳氛圍。

篇5

一、“六五”普法依法治理工作回顧

自以來,我局的“六五”普法及依法治理工作在局領導的高度重視下,緊緊圍繞“六五”普法規劃確定的目標和任務,從提高認識、加強制度建設、強化組織領導入手,堅持“四抓”,即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化,有利地推動了“六五”普法及依法治理工作向縱深發展。

(一)加強領導,健全機構,保障普法依法治理工作的落實

為切實保障“六五”普法規劃順利實施的深入開展,局領導把普法依法治理工作列入黨政工作的議事日程。我局就制定了開展法制宣傳教育第六個五年規劃的實施方案,并成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,局長任領導小組組長,分管副局長任領導小組副組長,成員由各股室隊處負責人組成。領導小組下設辦公室,掛靠執法監督股,具體負責“六五”普法依法治理工作。

(二)明確任務抓重點,實現工作整體推進

一是抓好領導干部學法。采取集中學習、專家輔導、舉辦專題講座和召開交流會等形式組織機關干部學法。近兩年來,我局先后舉辦了行政許可法知識講座、依法行政法律知識講座,并把法律知識納入干部培訓必學內容,有力地提高領導干部的法律素質。

二是抓好干部職工普法教育。充分利用隊務會、局務會,加強普法教育。每季度組織一次集中學習,每年組織一次法律法規知識測試,定期組織干部職工參加法律知識學習,不斷增強干部職工依法履行職責、依法承擔責任的意識。

三是加強法制宣傳隊伍建設。組成以監察大隊為主的法制宣傳隊伍,積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程,在服務群眾中教育群眾。

“六五”普法以來,我局共組織干部職工40多人次參加“反腐倡廉”專題法制教育;選派30人次中層以上領導及業務骨干參加市局輪訓及《中國人民共和國城鄉規劃法》等各類法律法規培訓共計23天;組織22名執法人員參加無紙化考試,并完成考試學習內容。

(三)拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法依法治理工作氛圍

一是組織開展“法律六進”活動。認真貫徹落實全國普法辦《關于開展深化“法律六進”,服務科學發展主題活動的通知》精神,利用綜合宣傳月,法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動,采取座談、法律咨詢等形式,組織執法人員深入機關、鄉村、社區、學校、 企業、單位宣傳城市管理法律法規,讓法制宣傳教育更加貼近群眾,努力營造良好的法制氛圍。

二是組織開展“三城聯創”系列主題活動。這一活動針對當前城市管理領域中存在的各類不文明行為,圍繞群眾關心的熱點、難點問題,借助“三城聯創”工作契機,通過實施“專項整治”執法行動,與縣電視合開展形式多樣的法制宣傳教育,努力發動市民自覺向不文明行為告別,調動社會力量共建共管和諧家園。

三是利用各種紀念活動,開展普法宣傳教育。以“12·4”法制宣傳日為主線,充分利用 “6.5”世界環境保護日、“7.1”行政許可法宣傳日、“11.9”消防宣傳日、安全生產宣傳月等紀念活動,會同相關部門,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及,營造學法用法的氛圍,市民城管意識深入人心。

“六五”普法以來,共出動法制宣傳車80余次;分發各類宣傳材料8600份,城管法律法規讀本500余份;設置大型法制宣傳欄8個,制作街頭法制宣傳120余期;上街宣傳勸導6000人次。

(四)緊貼中心抓深化,有針對性地開展教育和執法工作

通過加強法制宣傳、規范執法流程,清理行政執法主體和行政執法依據,加強社會監督等形式,使違法建設得到有效遏制,城區環境不斷改善,社會治安綜合治理和平安單位建設工作穩步推進,有效促進依法治縣工作深入開展,為實現依法治縣工作奠定了堅實的基礎。

篇6

1、精心組織,加強領導,扎實開展普法工作。

①建立健全領導機構。根據工作需要,及時調整充實了以局長為組長的“六五”普法領導小組和工作人員。

②投入一定的經費。每年與縣廣電局、梅城報各花0.5萬元聯辦“水利之聲”與“水利之窗”。聘請劉乃魯為縣水利局法律顧問。

2、開展形式多樣宣傳工作,提高全民水利法制意識。

①每年的(3月22日)“世界水日”暨“中國水周”(3月22日至28日),按照省市的統一部署和水利部確定的宣傳主題,張貼標語,在縣有線電視臺播放“水周”標語等形式,廣泛宣傳新《水法》、《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等水利法規。據不完全統計,四年多來,共組織宣傳車下鄉宣傳15車次,發放各種宣傳材料3000多份。

②分別與縣有線電視辦《水利之聲》,與梅城報社聯辦《水利之窗》等欄目,大力宣傳水利政策法規,讓水利政策法規進千家萬戶。

③抓好本單位干部職工的法律法規學習。請法律顧問劉乃魯上課,局領導帶頭學習有關法律法規知識,確保每年每人學習法律知識時間不少于40小時。同時,組織全體干部職工參加市每年統一的法律知識考試,成績均達優良。

二、依法治理工作開展情況

1、開展專項整治活動,促進依法行政

①開展梅溪等河道非法采砂專項活動。20__年至2013年近兩年來,由于梅溪等河道非法采砂有利可圖,東橋、白中、坂東、池園、金沙等非法采砂時有發生,給梅溪、芝溪等河道安全行洪帶來隱患,在縣政府的重視下,組織了3次大規模的專項整治工作,取締10個非法采砂場

②開展20__年至20__年水資源費征管清理。20__年7月至2013年2月根據省水利廳的水政處統一換證要求,結合本縣的實際,加強了全縣小水電企業拖欠水資源的清繳工作。通過清理,對20__年7月-2013年8月部份電站拖欠的水資源費補交達110萬元。

③加強____段河道采砂管理。20__年7月以后,____段閩江河道采砂,實行政府主管,統一經營,使閩江采砂實現有序,依法管理的局面。

④加強執法隊伍建設,提高水行政執法水平

落實好以《水行政執法責任制》等為主要內容的13項制度。同時,根據縣政府關于推行行政執法責任制的統一部署,做好水利系統行政執法責任制分解自由裁量權實施,不斷地改進工作作風,較大地提高了水政隊伍的整體執法水平。近幾年來,均未發生執法對象不服水行政處罰而提起申訴和上訴現象。

⑤嚴格水政執法,維護水事秩序和社會的安定。

我局的水行執法工作,在縣人大的監督和有關部門的配合下,能大膽管理,嚴格執法。據統計,20__年至2013年5月共調處水事糾紛與案件9起,辦理各級領導、局等批示7件,征收水資源費20__年至20__年2200萬元。

⑥認真做好自查自糾,做好迎檢各項準備工作

根據縣“五五”規劃檢查驗收年“六五”普法規劃中督導年工作要求,為了搞好迎檢工作。一是認真開展自查,進行補缺補漏。二是對普法教育的內業材料進行整理歸檔。按照“六五”普法中期督導檢查與考核指標項目進行整理歸類,按評分標準自評84分。

二、存在的問題

篇7

十八屆三中全會將“推進法治中國建設”確立為我國新時期法治建設的新目標和全面深化改革的重要內容;省委東明書記明確指出“治蜀興川,重在厲行法治”;市委要求必須把依法治市擺在各級黨委更加突出的位置、納入重要議事議程,統籌規劃,扎實推進;縣委7月8日召開“全縣依法治縣工作會議”,要求全縣上下務必進一步增強依法治縣重要性認識,財政部門要努力創新依法行政、依法理財的體制機制,切實提高財政干部依法行政、依法理財的意識和能力,健全財政法規制度體系,提升財政制度建設質量,規范財政行政權力運行,深入推進財政科學化、精細化管理,更好發揮財政職能,為全縣經濟社會發展做出貢獻。

二、工作目標

必須把握“1+6”的目標體系。一個總目標”:到2020年,依法治縣基本方略全面落實,基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。“六個支撐性目標”:依法執政能力全面提升,依法行政水平不斷提高;公平正義得到充分體現,司法公信力顯著增強;市場主體公平自由競爭,社會誠信體系基本完善;公共安全保障體系全面建成,社會治安狀況根本改善;社會法治化治理體系全面加強,各利益主體合法權益得到平等保護;社會法治化治理能力全面提升,社會成員法治意識普遍增強。

(一)建立健全財政法規制度體系,提升財政法規制度建設質量。

(二)完善財政決策科學民主機制,規范財政管理行為有序,推進財政政務公開透明,提高執法行為公正文明,強化財政執法監督和問責。

(三)提高財政部門、財政干部依法行政、依法理財的自覺性、意識、能力和水平,營造良好的社會氛圍。

三、工作任務

財政部門要按照中央、省委、市委、縣委全面加強財政科學化、精細化管理的要求,不斷深化財政各項改革,積極探索財政體制機制創新,著力實現財政行政行為的合法合理和財政業務管理全過程的科學規范,大力提升全縣財政干部依法行政、依法理財的水平和能力。

(一)提高財政行政決策的科學民主性

創新科學、民主、公開、規范的決策機制,特別是對納入重大決策范圍的財政事項,要經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。加強對重大行政決策跟蹤反饋,全面評估決策執行效果,并根據評估結果作出是否予以調整或者停止執行的決定。實行行政決策責任追究,對在決策中違反規定、決策失誤造成重大損失或者嚴重不良影響的,嚴肅追究責任單位和人員的責任。

責任單位:辦公室、財稅法規股、監察室

(二)提高財政制度建設的質量

依法制定財政規范性文件,規范性文件內容應當符合上位法的規定,與其他現行有效規范性文件相協調。嚴格執行規范性文件有效期制度,認真抓好規范性文件清理,清理結果及時向社會公布。

責任單位:財稅法規股、監察室

(三)提高財政管理的科學化、精細化水平

將依法理財貫穿于預算編制、預算執行、財政監督、績效管理的全過程,落實法律要求,健全配套制度,創新管理方法,注重流程設計,完善崗責體系,加強績效考核,進一步推進財政科學化、精細化管理。

1.完善財政預算管理。健全涵蓋公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的完整政府預算體系。規范預算編制行為,強化預算約束機制。構建預算執行全過程績效管理體系,實行預算績效目標管理,擴大績效評價實施和監督范圍,強化績效評價結果應用,切實提高財政資金使用效益。

責任單位:預算股、鄉財辦、財政監督局

2.深入推進國庫集中支付改革,修訂完善國庫集中支付系列制度。進一步規范財政資金賬戶管理,全面提高財政資金運行的安全性、有效性和規范性。

責任單位:國庫股、支付中心

3.嚴格落實中、省、市關于加強地方政府性債務管理制度和相關實施細則,進一步規范地方政府性債務管理,妥善處理存量債務,嚴格控制新增債務,著力防范和控制債務風險。

責任單位:預算股、鄉財辦、國庫股

4.進一步完善政府采購信息公告制度、政府采購供應商投訴處理制度、政府采購貨物和服務招標投標管理制度等相關制度。全面落實《政府采購法》及各項配套規定,編制并推行我縣政府采購工作規范。

責任單位:采管辦

5.完善地方稅收政策體系。積極參與稅制改革和稅政調研,進一步推進地方稅制改革和法規制度建設,加強稅收收入分析,優化稅制結構,充分發揮稅收政策在加強和改善宏觀調控,促進科技進步和創新、就業、產業結構升級、環保和區域協調發展中的作用。

責任單位:非稅局、預算股、財稅法規股

6.進一步研究落實部門預算改革和事業單位改革的各項要求。根據財政部新修訂的財務規則,結合我縣實際工作,會同相關部門制定完善行政、事業、企業單位財務管理具體辦法。創新相關部門財政專項資金管理機制,確保各部門財政專項資金分配科學、程序規范、專款專用、使用高效。

責任單位:行政政法股、企業股、教科文股、經建股、農業股、社保股、外經辦、投資股

(四)推進預算公開和辦事公開

按照政府信息公開條例、《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》(財預[2010]31號)等的要求,逐步加大預算公開力度。重點公開政府預算、部門預算、預算執行以及轉移支付等內容。政府所有公共支出、基本建設支出、行政經費支出預算和執行情況以及政府性基金收支預算和國有資本經營預算等情況,除內容外都要公開透明。帶頭公開部門預算,妥善做好依申請公開預算信息工作。縣本級財政總預決算公開、行政經費決算情況公開從2013年起啟動實施。按照縣委縣政府的部署,積極穩妥推進縣本級“三公經費”公開工作。深入推進財政部門辦事公開,進一步拓寬辦事公開領域,公布依法公開辦事的依據、流程和結果,提供高效便民服務,便于群眾知情、參與和監督。

責任單位:預算股、辦公室、行政政法股、信息中心

(五)提高財政行政執法水平

進一步深化行政執法責任制。健全行政執法配套制度,并向社會公布行政執法依據。依法界定執法職責,分解執法職權;規范行政執法程序和執法裁量權,開展執法案例指導。完善行政執法評議考核,加大行政執法責任追究力度。加強行政執法隊伍建設,堅持行政執法人員上崗前法律培訓、考試制度和持證上崗制度,組織行政執法人員業務知識、法律知識更新培訓,全面提高執法人員素質。

責任單位:財政監督局、財稅法規股

(六)強化行政問責和全方位監督

認真貫徹落實縣紀委、縣政府辦及局機關制定有關行政問責制度,堅持有錯必糾、有責必問。對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,要嚴肅追究有關領導和人員的責任;因故意或重大過失造成損失的,要依法進行追償。自覺接受黨的監督、人大監督、政協監督、司法監督、審計和紀檢監察監督、社會監督和內部監督。建立和完善群眾舉報投訴制度,高度重視新聞輿論監督和社會輿論監督,對新聞媒體和社會各界反映的問題,要認真調查、核實并及時作出處理;對社會影響較大的問題,要將處理結果向社會公布。

責任單位:財政監督局、監察室、辦公室

(七)提高財政干部依法行政依法理財的能力

重視財政干部特別是領導干部依法行政、依法理財意識與能力的培養。繼續推進領導干部法律教育制度化、規范化。堅持和完善黨組集體學法制度、財政干部法律知識培訓制度、法律知識年度考試制度,將法律培訓納入干部培訓年度計劃。推進建立財政領導干部任職前依法行政、依法理財情況考察和法律知識測試制度,將考查測試結果作為能否任職的重要依據。注重提拔使用法制意識強、能力突出、在堅持依法行政、依法理財工作上作出實績的財政干部。

責任單位:財政監督局、財稅法規股、行政政法股

(八)提升依法行政依法理財工作的組織領導水平

健全推進依法行政、依法理財的領導體制和機制。建立由主要領導牽頭的推進依法行政、依法理財領導機構,并建立健全領導機構議事協調工作制度。財政部門及其內設股室、所屬二級事業單位主要負責人作為本單位全面推進依法行政、依法理財的第一責任人,要把依法行政、依法理財納入年度目標考核體系、績效考評體系,要把提高依法行政、依法理財能力與水平作為加強財政管理的重要內容,要定期向上級財政部門匯報依法行政、依法理財工作情況。充分發揮財政法制機構在推進依法行政、依法理財工作中的組織協調、督促指導和參謀助手作用,設立與依法行政、依法理財工作職責和任務相適應的法制工作機構,提供必要的人員與經費保障。加強財政法制干部培訓,建立一支懂財政、通法律、政治強、作風硬的高素質人才隊伍。

責任單位:人教股、辦公室、財稅法規股

四、實施步驟

建立2014-2020年依法行政、依法理財建設長期規劃,分2014-2017年、2018-2020年兩個步驟實施。

(一)2014-2017年規劃具體分為以下四個階段

1.第一階段:成立領導機構,明確工作職責

2014年7月-8月,召開局黨委專題會議,研究部署我局開展依法行政、依法理財建設工作,成立縣財政局依法行政、依法理財工作領導小組,領導小組下設辦公室,制定工作方案,明確工作職責。

2.第二階段:積極宣傳調研,制定具體措施

2014年9月-10月,組織全縣財政系統干部職工學習法制建設相關文件資料,制定相應的工作方案,報縣依法治縣領導小組。

3.第三階段:分解工作任務,制定考核辦法

2014年11月-12月,根據中央、省、市要求和我縣財政工作實際,分解工作任務,制定依法行政、依法理財目標考核辦法和考核指標體系。

4.第四階段:全面推進實施,集中攻堅

2015—2017年,在全縣財政系統全面推進實施方案,并及時總結,研究解決突出問題,推動全縣財政系統依法行政、依法理財工作。

(二)2018-2020年鞏固提升階段

在總結2014-2017年我縣財政部門依法行政、依法理財建設工作的基礎上,根據我縣財政法治建設實際情況及我縣財政經濟發展的新特點新問題,鞏固提升財政法治建設的做法,建立法治財政工作的長效機制。

五、考核評價

為推動我局依法行政、依法理財建設有效開展,從2014年起,根據本工作方案及依法行政、依法理財目標考核辦法和考核指標體系,我局將于每年3-4月組織對各各鄉鎮財政所、直屬單位,股室等上一年度依法行政、依法理財建設情況進行目標考核。

(一)考核組織

每年財政局依法行政、依法理財工作領導小組負責組織對各鄉鎮財政所、直屬單位和股室進行考核。

(二)考核方式

考核堅持公平、公開、公正的原則,采用專門考核、公眾評價兩種方式進行。專門考核由考核主體在考核對象對照考核指標體系自查自評的基礎上,組織專門考核組進行材料審核和實地檢查;公眾評價由縣依法行政、依法理財工作領導小組統一考核初選結果,由社會公眾對考核對象依法行政、依法理財情況進行監督評價。

(三)考核認定

經目標考核,對在依法行政、依法理財建設工作中成效顯著、表現突出股室、直屬單位,鄉鎮財政所,由局依法行政、依法理財工作領導小組認定為“依法行政依法理財建設先進單位”。對建設法治財政重視不夠、措施不力,依法行政、依法理財工作嚴重滯后鄉鎮財政所、直屬單位,股室,進行通報批評。

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__縣法治文化建設的主要做法

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一、加強法制宣傳教育,必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創新的科學工作思路。思路決定出路,確立一個創新的、科學的工作思路,是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現,是指導實際工作的靈魂。從1986年至今,××縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“六五”全面建設法治縣五個階段,我們的民主法制建設不斷深化和發展,很重要的一條經驗就是堅持不斷創新的科學工作思路。“六五”普法初期,根據普法依法治理的形勢和任務,我們××縣提出了“條塊結合、齊抓共管;典型引路,分類指導;拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進。”的工作思路。實踐證明,這條思路是科學的、可行的。

二、加強法制宣傳教育,必須抓好“兩個強化”。即:強化職能定位,強化工作手段。

強化職能定位。就是根據《“六五”普法規劃》和《依法治縣綱要》的要求,結合各部門、各單位工作職能的實際情況,按照分工協作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來,達到“各司其職,各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的,克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現象,形成強大合力,從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。

強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系,具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢,就××縣共分七大類,即:中省市縣直執法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協及黨群機關綜合(事業)類、農村鄉(鎮)類、教育類、企業類和社區類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點,在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位,對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現時間和可能程度,可以分為根本目標和具體目標,長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面,具體目標可分為若干條,近期目標就是當年可實現目標,長遠目標就是五年可實現的綜合目標,由近及遠、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核,逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系,對年度未達標的落實“一票否決”權機制,確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監督手段。就是人大的法制監督、政協的民主監督、人民團體的群眾監督、新聞媒體的輿論監督等手段,督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創優活動,既要制定好方案,又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會,大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型,以此來帶動中間,激勵后進,形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。

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1.全面落實重大行政決策機制,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。完善行政機關內部重大決策合法性審查機制。建立健全行政決策實施的跟蹤、反饋和評估制度。完善行政決策監督和責任追究制度。

2.建立法律咨詢制度。在作出重大決策、出臺重要政策前,認真咨詢縣法制辦或法律顧問,征求意見建議,優化決策和政策。

3.建立健全領導干部任前法律知識測試制度,堅持將學法用法、依法行政、依法辦事結果作為公職人員年度考核考察的重要內容和條件。建立黨員領導干部法治檔案。

二、深入開展法制宣傳教育

1.堅持領導干部帶頭學法用法。每月局長辦公會會前集中學法,黨支部中心組年內至少進行1次法治專題集中學習。中心組成員結合年終述職,專題匯報學法用法守法情況。

2.定期組織法制講座,加強職工法律知識的學習。全年組織法制講座不少于1次,全局職工學法時間不少于40學時。

3.加強行政執法人員法律知識的培訓和考核。創新執法培訓方式,通過集中授課、座談討論、案例剖析、模擬執法等形式加強對行政執法人員的培訓。學習效果納入年度考核。

4.廣泛開展普法宣傳活動。充分利用法制宣傳月、“3.23”世界氣象日、“12.4”全國法制宣傳日等各種宣傳日,組織法制工作人員以街頭宣傳、接受咨詢、舉辦講座等形式,扎實開展形式多樣的法制宣傳活動。同時將“誰執法、誰普法”作為“依法治縣”活動的重要抓手和載體,突出執法辦案和普法宣傳相結合、日常宣傳和集中宣傳相結合、屬地管理和上下聯動相結合的工作原則,將普法宣傳教育滲透到執法辦案的全過程。

5.深入開展“法律七進”活動。充分發揮行業優勢,利用公共氣象服務平臺、led顯示屏、手機短信、網站、“三農”示范基地、鄉鎮氣象服務站廣泛推進“法律七進”活動。

三、全面強化氣象執法能力建設,規范行政執法行為

1.加強行政執法隊伍建設。進一步健全執法機構、充實執法人員,強化行政執法資格管理,認真做好行政執法證件申領、使用和管理以及對新錄用執法人員進行崗位培訓和持證人員的定期考試等工作,努力提高執法隊伍的整體素質,重點加強防雷、施放氣球和氣象探測環境保護等領域執法力度,探索推行氣象行政執法案例指導制度。

2.積極推動行政執法模式改革。開展多種形式的聯合執法,加強與安監、城管、法制等部門的協作、溝通和配合,綜合利用各方的執法資源和執法手段,提高執法效率和執法水平。

3.認真落實執法監督。嚴格按照《氣象行政執法評議考核辦法》對行政執法單位和行政人員開展評議考核,推進執法規范化。按照《氣象行政執法案卷評查辦法》規定的評查內容和標準,組織年度行政執法案卷評查工作,進一步提高執法文書制作水平。建立健全行政執法責任追究制。

4.進一步深化規范行政處罰自由裁量權工作,嚴格按照《省氣象行政處罰自由裁量權實施標準》規范行使自由裁量權,促進執法行為的進一步規范。

四、推進行政權力依法規范公開工作

1.在現有行政權力基礎上,進一步開展行政權力事項的優化清理工作,重點清理一批性質類似、處罰依據和自由裁量標準相同的行政處罰事項,精簡壓縮行政權力事項。

2.繼續完善行政權力依法規范公開運行平臺建設,嚴格落實行政權力動態調整制度,行政權力出現變動時,及時對平臺信息進行更新,實現“行政權力進清單,清單之外無權力”。

五、進一步深化行政審批制度改革

1.進一步清理審批事項。根據中國氣象局清理精簡審批事項的工作安排,大力清理行政審批事項,在統一清理的基礎上,編制保留實施的項目目錄,并予以公示。

2.進一步提高審批效能。審批程序進一步優化,按照審批路徑最短、環節最少的要求,對審批流程進行系統分析和優化,切實縮短審批時間。按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。在優化審批流程、簡化申報材料的基礎上,對辦理審批事項的時限進行再壓縮,并向社會公開承諾。

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