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農業工作思路模板(10篇)

時間:2023-01-12 04:14:09

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農業工作思路

篇1

(一)工作思路

按照地委提出發展現代特色農業“精品版”的要求,以“精種、精管、精加工、精營銷”為抓手,以市場為導向,以農業增效、農民增收為核心,進一步優化農業產業結構,狠抓設施農業提質增效,突出特色產業發展優勢,創建和培育新型農業經營主體,穩妥推進農村土地合法有序流轉,加快特色農產品生產基地和現代農業示范區建設,建立和完善市場營銷體系,推動農業生產規模化、標準化、集約化、精品化、品牌化,穩步實現農業增效、農民增收、農村穩定。

(二)工作目標

1.實現農村經濟總收入34.21億元,農牧民人均純收入11392元,增收1483元,同比增長14.97%;

2.設施農業(具備種植條件的溫室)種植率達到100%;

3.建設葡萄標準化生產示范園10000畝、精品園200畝;

4.全年種植哈密瓜8萬畝(其中精品哈密瓜2萬畝);

5.完成2萬畝農村土地承包經營權確權登記頒證;完成全縣66個行政村集體“三資”清產核資工作;

6.引進1-2家葡萄、哈密瓜精深加工企業;培育地區級精品農民專業合作社4家;

7.建設葡萄酒莊6-10家;種植釀酒葡萄5000畝;

8.完成牛羊育肥100萬頭(只),牲畜年末存欄達到35萬頭(只);牛羊自繁自育30萬頭(只);引進多胎肉羊1.5萬只,新增出欄肉羊7.5萬只;發展斗雞(土雞)養殖40萬羽,黑羊1.2萬只;飼草種植4萬畝。

9.全年農作物病蟲害成災率控制在3‰以下,動物疫病免疫密度達到100%,確保全年不發生重大動(植)物疫情。

(三)工作措施

1.加強服務管理,繼續抓好設施農業提質增效。今年,設施農業春提早、秋延晚兩季種植率均達到了98%以上。20xx年,將繼續抓好設施農業種植管理及示范引導工作,確保具備種植條件的溫室種植率達到100%。一是抓好技術培訓和服務。利用目前的“法治之冬”“文化之冬”“科技之冬”和農閑時節,做好技術員及農民的設施農業科技培訓工作,并結合設施農業生產的各環節,采取面對面、手把手、召開現場會等方式,對農民進行技術指導與跟蹤服務,培養一批懂科技、善管理的新型農民,不斷提高農民的種植技術和管理水平,計劃完成設施農業培訓2.8萬人次。二是抓好新技術、新品種引進試驗示范推廣工作。加強與科研院所的合作,引進推廣適合鄯善縣的高產優質的新品種、新技術,推廣辣椒套種豆角、西瓜等復合套種模式,提高溫室種植效益,實現設施農業效益化,計劃引進設施農業蔬菜新品種5個。三是加快示范體系的建設。計劃建立400個設施農業示范棚,覆蓋到每個設施農業片區,實行技術人員包棚掛牌管理,全面做好技術指導和跟蹤服務,通過示范管理,調動廣大農民的種植積極性。

2.突出產業優勢,加快特色農業發展。葡萄、哈密瓜是鄯善縣農業的主導產業,是農民增收的主要渠道。20xx年,繼續堅持走葡萄優質化、哈密瓜精品化發展的路子。一是繼續實施葡萄優質化戰略。加強對葡萄的科學化、規范化管理,全年計劃建設葡萄標準化生產示范園10000畝、精品園200畝,實現每個行政村都有一個葡萄精品園的目標,同時,突出抓好地縣領導領辦示范園(指揮田)工作,不斷提高我縣林果業種植管理水平;大力推廣葡萄地周圍溝、渠及路邊栽植杏樹的造林模式,主要在自然災害頻發區域,以及不具備營造防護林的大田葡萄四周栽植杏樹,降低災害損失,提高經濟效益。二是深入推進哈密瓜品牌戰略。積極引進培育和推廣種植哈密瓜新品種,重點抓好春提早、冬生產設施栽培,四季生產哈密瓜,搶占冬春季高端市場,提高市場占有率。積極鼓勵和引導農民種植單作瓜,繼續推進大田哈密瓜一年兩熟技術,進一步壓縮瓜套棉的種植面積。嚴格落實標準化生產,引導哈密瓜種植向優質化、精品化轉變,進一步提升哈密瓜的品質。加大哈密瓜質量監管、品牌保護和營銷推介,推動哈密瓜產業健康發展,確保廣大瓜農的根本利益,實現哈密瓜增產增效。全年計劃種植哈密瓜8萬畝(其中精品哈密瓜2萬畝)。

3.加大政策扶持,提升農業產業化發展水平。鄯善縣的農業產業化水平還處于初級階段,從農戶到消費者之間流通環節多,農戶收益比較低。20xx年,我們要以葡萄、哈密瓜和設施農業三大支柱產業為重點,大力扶持龍頭企業建設,培育和發展一批輻射帶動力強的農民專業合作社,著力促進特色優勢產業“精加工、精營銷”,進一步提高農業產業化經營水平和農民組織化程度。一是加大農產品加工企業引進和扶持力度。重點扶持樓蘭酒業、雪潔等“農字號”龍頭企業發展,引進一批規模較大、產品附加值較高的農產品精深加工企業,推動優勢特色產業轉型升級,20xx年,計劃引進和扶持1-2家葡萄、哈密瓜精深加工項目。二是大力發展農民專業合作組織。大力扶持和培育精品示范合作社,強化合作社規范經營管理,引導合作社與涉農企業加強合作與交流,在品牌包裝、技術交流、市場拓展等方面抱團發展,共同抵御市場風險,帶動農民增加收入,20xx年計劃培育地區級精品合作社4家。三是加快營銷體系建設。充分發揮龍頭企業、合作社、巨彩果蔬公司現有的銷售網絡作用,利用第三代移動互聯網電商發展時機,加快構建新型商務平臺,暢通葡萄、哈密瓜、設施蔬菜等特色農產品銷售渠道。積極與疆內外市場和客商對接,爭取在內地建立一批由本地龍頭企業、合作社實際掌控的批發市場檔口、專營店和直銷店,提高市場話語權,促進農業產業效益化。

4.立足區域特色,加快葡萄及葡萄酒產業發展。依托鄯善縣深厚的文化底蘊和優勢葡萄資源,重點突出酒文化、地方文化、葡萄文化與產業的融合,穩妥引進一批集葡萄種植、葡萄酒釀造、休閑旅游和葡萄文化推廣于一體的精品小酒莊(堡)項目,走“小酒莊,集群化的大產業”道路,按照《吐魯番地區20xx-20xx年葡萄及葡萄酒產業發展規劃》,20xx年,計劃建設葡萄酒莊6-10家,種植釀酒葡萄5000畝。同時,落實好葡萄及葡萄酒產業發展優惠政策,組織相關部門靠前指導,積極做好服務工作,抓好20xx年已開工建設的酒莊續建工作,確保20xx年全部建成投產。

5.發展規模養殖,加快現代畜牧業發展步伐。一是抓好牛羊育肥,加快良繁體系建設。積極爭取和落實自治區肉牛肉羊生產補貼資金、畜牧業貼息貸款、良種繁育等扶持政策,重點扶持規模養殖戶,把養殖大戶做大做強,發揮其示范帶動作用,20xx年,計劃完成牛羊育肥100萬頭(只),牲畜年末存欄達到35萬頭(只);牛羊自繁自育30萬頭(只);引進多胎肉羊1.5萬只,新增出欄肉羊7.5萬只;發展斗雞(土雞)養殖40萬羽,黑羊1.2萬只。二是著力推進規模化養殖,推廣標準化養殖技術。繼續完善養殖小區配套基礎設施配套建設,加強對畜禽標準化養殖場監督管理,實施標準化養殖、專業化飼養、規范化管理,引導畜禽養殖合作社、養殖大戶進入養殖小區從事畜禽生產,計劃引進一家從事畜禽生產、加工和包裝的龍頭企業,帶動養殖小區、合作社和養殖戶增收致富。20xx年,重點完成魯克沁鎮色爾克甫養殖小區項目建設。三是進一步提高飼草料供給能力。加大優質飼草的種植力度,鼓勵農戶在30年承包土地和合法開荒地集中連片種植飼草,計劃種植飼草4萬畝。四是積極推進奶牛養殖。以城郊鄉鎮和魯克沁鎮為試點,扶持和幫助養殖大戶發展奶牛,計劃養殖奶牛600頭。五是深入推進扶貧養殖。20xx年,繼續在5個貧困村實施“每戶百羽雞”扶貧養殖工程,打造貧困村特色畜禽產業,增強貧困農戶“造血”功能,實現脫貧致富。六是深入推進草原生態保護補助獎勵機制,進一步鞏固封山禁牧和草場生態保護成果。

6.加強安全監管,確保農業生產健康發展。一是加強農產品質量安全監管工作。要深入開展“三品一標”(無公害、綠色、有機農產品和地理標識)認證與管理,加大農資市場整治,加強農產品檢驗檢測,檢測合格率達到98%以上,建立健全農產品質量安全監管體系和農產品質量安全追溯體系,確保20xx年追溯體系投入使用。二是做好農林牧業病蟲害防治工作。面對病蟲害發生日趨嚴重的形勢,做好哈密瓜、葡萄、溫室作物和棉花病蟲害的預測預報及統防統治工作,積極應用綜合防控手段,加強農作物統防統治,把蟲情、病情和疫情控制在規定范圍內,把農作物病蟲害成災率控制在3‰以下,確保不發生成災。認真貫徹落實重大動物疫病防控各項措施,抓好畜禽傳染病的防治,做好規范化、信息化管理,確保重大動物疫病免疫密度達到100%,免疫抗體合格率達到80%以上,嚴防重大疫情發生。三是做好政策性農業保險工作。在總結近年來設施農業保險工作的基礎上,進一步加大宣傳力度,積極鼓勵和引導農民參與設施農業、大田葡萄、棉花、牛羊養殖等政策性農業保險,20xx年,確保具備種植條件的溫室投保率達到100%,政策性保險有新突破。

7.創新體制機制,進一步增強農業農村發展活力。一是積極探索農村土地流轉辦法,推進土地承包經營權確權登記頒證工作。20xx年,在做好政策宣傳動員的基礎上,正式啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作。通過確權登記頒證,進一步為推進土地有序流轉、糾紛調處、征地補償和抵押擔保提供重要依據。全年計劃完成2萬畝土地承包經營權確權登記頒證任務。二是加強農村集體資金資產資源管理。按照“建立歸屬清晰、權能完善、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度”的要求,以清產核資、建章立制、經營高效、強化監督為重點,構建農村集體“三資”監管新機制,實現集體資產的保值增值和收益不斷增長,促進農村集體經濟健康發展和農民有效增收。20xx年,重點完成全縣67個行政村集體“三資”清產核資工作。

8.拓展服務領域,不斷提高農機化水平。一是落實好國家農機購置補貼政策。加大政策宣傳力度,完善補貼監督管理機制,將補貼資金用于發展設施農業、葡萄生產、秋翻冬灌、畜牧養殖、農產品加工、冷藏等促民增收的關鍵領域。20xx年,計劃申請國家農機購置補貼資金1200萬元。二是抓好農機化示范點建設。結合縣域優勢和特色,在已建立的四個農業機械化應用示范點(設施農業機械化示范點、葡萄埋藤機械化示范點、畜牧養殖機械化示范點、農副產品加工機械化示范點)基礎上,大力開展農機化示范推廣和技術培訓,展示各領域農機新技術、新機具的應用,切實發揮農業機械化示范作用。三是認真抓好秋翻冬灌工作。加強宣傳引導,培養農民科學種植、精耕細作的意識,早謀劃、早動手,確保100%完成秋翻冬灌工作任務。

二、生態文明建設方面

(一)工作思路

牢固樹立“環保優先、生態立縣”的理念,緊緊圍繞提升生態文明建設水平,加快節水型社會建設和生態林業建設步伐,切實提高資源綜合開發利用水平和生態環境保護能力,不斷提高全民生態文明意識,在全社會迅速形成“節水、惜水、植綠、護綠”的生態文明新風尚,努力建設資源節約、環境友好型社會。

(二)工作目標

1.完成高效農業節水面積3萬畝;

2.完成4000戶120xx人農村安全飲水入戶管網升級改造工程;

3.完成20xx0畝農業水權改革試點工作;

4.完成防護林工程造林8000畝;培育常規造林、經濟林、綠化林苗木400畝。

篇2

2006年是發展高效生態農業的關鍵之年。我們農業工作的指導思想是:以黨的十六大、十六屆五中全會精神為指針,以省、市、縣農業工作會議精神為指導,以提高農民、轉移農民、富裕農民為目的,以環境建設為抓手,以鞏固和擴大先進性教育成果為載體,強服務、壯產業、優結構、鑄品牌、增投入、夯基礎,不斷發展高效生態農業,努力促進農民增收。

(二).工作目標

2006年我們的工作目標是:

—農業總產值達19.7億元,增長8%;

—農民人均純收入達4660元,增長9%;

—全縣糧食播種面積達39萬畝,糧食總產達10萬噸以上;

—全縣茶葉總產量達到3400噸以上,總產值達到3.3億元,其中名茶產量達到2800噸,產值3.2億元;

—實現全年水果產量7.5萬噸,產值1.4億元;

—全縣生豬出欄25萬頭,禽出欄120萬羽,全年畜禽產值達2.9億元;

—全年社會性蔬菜種植面積達到13.0萬畝,產量20萬噸,產值2.5億元;其中高山蔬菜種植面積達到1.2萬畝次,產量2.13萬噸,產值3600萬元;

—全年水產品總量達到1萬噸,產值達到1.5億元;

—全縣中藥材種植面積達到7萬畝,產值達到7700萬元。

(三).工作重點

為實現上述目標,2006年,我們將著重抓好六方面工作,概括的說就是“增強六種能力”。

1.增強農業基礎設施和生態環境保障能力。主要是完善現代農業基礎設施、保護和改善生態環境等。一是繼續抓好中低產田和茶廠優化改造。2006年建立中低產田改造示范方2個,改造茶廠110個,新增茶葉加工專用變壓器50臺,進一步加快茶廠改造步伐,改善茶葉加工環境條件,為推行茶葉的QS認證打下基礎;同時還要進一步精心包裝項目,積極爭取省、市有關部門支持,加大農業基礎設施投入,夯實農業基礎,確保農業基礎安全。二是實施“沃土工程。重視產地環境整治,積極實施“沃土工程”,推廣使用低毒低殘留農藥和化肥,嚴禁高毒、高殘農藥和禁用飼料添加劑的使用,加強土肥新技術、新產品的試驗和示范;因地制宜推廣多種秸稈還田實用技術,示范、推廣果肥結合和糧肥結合等生態種植模式,增加耕地有機肥投入,實現有限土壤資源的永續利用。三是推廣專用肥。加強土壤肥力監測與分析,重點開發、應用適宜我縣使用的糧、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、專用肥、摻混肥等新肥料,研究、開發緩釋肥、微生物肥等新產品,示范、推廣平衡施肥等科學施肥技術。四是推進以沼氣為主的農村能源建設。圍繞“十村示范、百村整治”工程建設,實施生態家園富民計劃、清潔能源生態工程,把農業生產、農村建設與養豬業有機結合,實施以沼氣為紐帶的“三改一建”和“豬-沼-作物”能源生態模式,為農村提供優質燃氣。五是實施水域養殖證制度,保護漁業資源。積極做好“養、管、捕”三篇文章,探討一套完整的監督管理制度,切實加強漁業資源保護,保護千島湖水域生態平衡;進一步規范千島湖垂釣捕撈和娛樂游釣行為,規范水產養殖用藥行為,促進了我縣水產養殖業的健康發展;完善漁業執法行風監督體系,實行有獎舉報制度,探索專管與群管相結合的工作機制,提高群眾的參與面,強化群眾監督,防止受利益驅使無端增加捕撈強度,切實以合力促進漁業資源和千島湖水資源的保護。

2.增強科技支撐能力。科學技術是第一生產力,是生產力發展的支撐力量。科技支撐能力包括科技研發、科技的推廣應用、應用主體吸納科技的能力等內容。一是加強培訓,提高農民素質。繼續通過“綠色證書”、農函大、農廣校等多種途徑,突出重點、因地制宜、因人施教,深入開展“百千萬”農民素質培訓工程,深化農技人員聯基地聯大戶活動,加強農技110咨詢服務,開展面對面的科技幫扶活動,全年完成100戶種養大戶的綜合技能培訓,1600人以上的綠色證書培訓, 20000人次以上的農民單項技術培訓,不斷提高農業勞動者的素質。二是加大農業科技創新和推廣力度。2006年,我局將重點推廣無性系良種茶栽培技術、機制名茶生產技術、無公害名茶采制組合生產技術、無公害水果優質高產栽培技術、無公害蔬菜栽培技術、經濟林生態飼養土雞技術、無公害生態三元豬飼養技術、無公害網箱養魚生產技術、設施栽培技術和無害化病蟲防治技術等十大實用技術,建好10個以上的科技示范基地,帶動100個科技戶率先應用技術并直接受益致富。三是加快種子種苗工程建設。進一步加強同大專院校、科研單位的聯合與協作,大力引進推廣符合綠色農產品生產要求,高產、優質、高效的農業新品種,要進一步加大局屬六大良種繁育中心建設,根據市場要求,努力擴大繁育規模。茶葉良種繁育中心要確保2006年出圃茶苗1200萬株;水果良種繁育中心要進一步抓好優勢水果樹種的嫁接繁育工作,力爭嫁接苗木20萬株;繼續辦好千島湖本雞種雞場和孵化場,全年供應千島湖本雞苗20萬羽,保證全縣養雞戶的苗雞需求;積極參與水產引繁試養場良種引繁試養工作,加快翹嘴紅?、匙吻鱘等優新品種養殖推廣力度,力爭種苗放養300萬尾以上;盡快籌建農作物良種繁育中心,引進新品種20個以上,繼續做好高山蔬菜良種繁育工作,力爭繁育高產一號、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良種5000公斤。四是創建農業示范園區。依托生態優勢,發揮區位優勢,精心包裝項目,積極開展市級都市農業示范園區、現代農業示范園區、市級都市農業專業示范村的創建工作。五是進一步加大農業新技術、新品種、新肥藥、新機具的推廣應用與示范,全年新推廣以新型龍井茶機為主的農業機械600臺以上,振頻式殺蟲燈應用300只以上,水果套袋300萬只以上。六是完善農技服務體系。進一步完善縣級農技推廣中心、鄉鎮農技服務機構和村級農科站“三級農科網”。鼓勵科技人員以成果、專利、技術等入股形式,參與農業綜合開發,經營和分配,依法保護知識產權,培育完善技術市場。要重視抓好農業信息網絡建設,讓農業信息網延伸到所有涉及農部門、鄉鎮、農業龍頭企業、農產品市場、中介組織及種養大戶。建立一支專業化、高素質的農業信息采集、分析、隊伍,為農民提供系統、準確、快捷的農產品生產、加工和進出口貿易信息,并逐步與國際國內接軌。共4頁,當前第1頁1

3.增強產業提升能力。一是大力發展特色種養基地。堅持農業結構調整不動搖,積極推動土地流轉和規模開發,重抓特色基地建設,促進農業區域結構、產業結構、品種結構的不斷優化,達到產業基地區域化、規模化。全年新發展無性系早生良種茶6000畝;新發展以枇杷、蜜梨、楊梅、柑桔等為主的優質水果基地8000畝;高山蔬菜總面積達到1.2萬畝次;加強畜禽養殖大戶的培育,建設綠色、生態畜禽產品基地,把優勢產業做大做強。二是大力實施農業標準化。進一步加快農業系列標準的制定和實施步伐,力爭建成千島玉葉茶、千農園水果、千蔬牌高山蔬菜、落鳳島本雞、千島青溪綠色水產品、千島佳禾迷你蕃薯,以及三元豬、飲用貢菊、中藥材等12個標準化生產示范基地,在綜合示范的基礎上,實行生產過程記錄制度、市場準入制度和產品質量追溯制度,實現農產品標準化生產和全程質量監控,以點帶面,促進標準化生產的推廣和普及,努力做到按標生產、按標流通。三是進一步加強農業投入品管理。進一步健全農業投入品市場準入和質量安全監測制度,對農業投入品的監管從注重農業生產環節的管理轉變為準入、經營、使用的全程監管,強化準入管理。開展經常性的檢查整頓,堵塞淘汰、禁用和假冒偽劣農資的進口關和入地關,嚴厲查處違反規定的單位和個人。四是加大留地農產品檢測力度。要添置儀器設備,完善檢測手段,提高檢測水平,采取定期與不定期相結合的方法,對生產基地實行質量安全檢查,實行產地標志卡制度,嚴禁不符合標準要求的農產品上市。五是推進農業功能開發。順應農業向經濟型、生活型、生態型 、觀光型和文化型等方向發展的趨勢,進一步挖掘生態功能,大力發展觀光型農業、旅游型農業,弘揚新安茶文化、果文化,提升農業品位。

4.增強生產經營主體能力。生產經營主體是農業生產力的主導力量,決定著農業發展模式和水平。主體能力主要包括企業、專業合作經濟組織、廣大農民群眾等生產經營主體,按照組織化、規模化和產業化的要求,創新生產經營體制,增進發展生產的動力和能力。一是扶持壯大農業龍頭。在堅持做大、做強、做壯的原則下,重點扶持一批帶動農戶能力強、科技開發能力強、加工增值能力強、市場開拓能力強的農業龍頭企業,在項目建設、科技服務、政策服務等方面給予全力支持。二是打造品牌搶市場。積極組織縣內農業企業、產業協會、種養大戶選送產品參加國家、省市各級所舉辦的各類優質農產品展銷、展示活動,注重品牌的打造和保護,強化品牌整合,同時積極開展無公害、綠色、有機農產品基地及產品申報活動,合力打響千島湖生態品牌,以品牌吸引消費,以名牌搶占市場。三是花大力氣建設加工基地。通過各種產業協會,進一步加強縣內外農產品加工龍頭企業的聯系與合作,為加工企業提供優質的農產品,充分發揮橋梁和紐帶作用;狠抓農業招商,努力引進農產品加工龍頭企業來我縣落戶,推行“龍頭+農戶”生產模式,建立農產品加工原料基地。

5.增強動植物疫病控制能力。一是開展農作物重大病蟲害預警體系建設,在**鄉君石村建好集“五室一圃”為一體的600平方米標準化實驗辦公場所,配備相對完善的現代化的病蟲監測工具、實驗儀器等,力爭在系統測報上達到自動化、可視化、網絡化和規范化;把病蟲害觀測對象由糧、油轉向糧、果、油、茶、桑、蔬菜等多種農作物,使觀測對象多元化,涵蓋全縣主要作物;拓寬《病蟲情報》途徑,加大發送量,使病蟲情況及時被農民知曉,減少因信息不靈造成的農業損失。二是加強動物疫病防控體系建設,依法開展動植物檢疫、防疫工作,力爭全縣禽流感、口蹄疫的免疫密度達到100%,豬瘟的免疫密度達到90%,其中規模養殖場戶禽流感、口蹄疫、豬瘟的免疫密度均達到100%,并做好新城疫、羊痘、細小病毒、鏈球菌等疫病的預防工作;加強動植物流通監管,逐步完善農村集貿市場生豬屠宰檢疫,實行偶蹄動物入境報驗制度;及時處置動植物重大疫情,確保農業產業發展安全。共4頁,當前第2頁2

6.增強農業法制保障能力。第一,充分利用媒體、農技110、農業信息網絡等各種有效載體,開展法制教育活動,營造農業法制教育的良好氛圍;定期組織開展全縣性農業法律服務下鄉活動,提高農民的法律意識和自我保護能力。第二,強化行政執法,大力推進農業綜合執法體系規范化建設和開展農資信用體系建設,規范市場主體的生產生產營行為,依法保護農民利益;切實改善管理手段,進一步提高農業局執法地位和執法形象。第三,加強執法素質培訓,完善并嚴格執行執法人員上崗培訓和考試、考核制度;加強對農業法制工作人員和執法人員的法律和業務知識更新,提高農業執法隊伍的整體素質和執法能力。第四,強化農機(漁船)安全管理。繼續開展農機安全村創建活動,加大水上、道路安全檢查,牢固樹立“安全責任重于泰山”意識,重點查處“三無”、“三證不全”、違章載客漁船、拖拉機等,消除事故隱患,確保水上、道路安全。

(四).主要措施

1.加強理論武裝,保持先進性。當今社會,科學技術迅猛發展,經濟全球化趨勢不斷加劇。處在轉型時期的農業和農村經濟,面臨著眾多的新情況和新問題,客觀上要求廣大農業工作者清醒認識形勢,正確把握規律。理論的提高是能力增強的前提,學習是提高水平的基本手段。在健全完善黨員學習積分卡、干部學習日、黨員理論考試等學習制度的基礎上,深入開展創建學習型機關織和學習型干部活動,認真學習貫徹十六大、十六屆五中全會精神,在全局進一步掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新,深入開展“推進強農富民工程、優化服務爭當先鋒”、“推進環境建設、爭當三個示范”大討論,強化理論武裝,著力改造主觀世界,樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學的發展觀,激發機關工作的熱情和干勁。強化自主學習、終身學習的意識,向書本學習、向他人學習、向實踐學習,豐富理論知識和實踐技能。堅持理論聯系實際,善于運用理論解釋客觀現象、解決實際問題;堅持用的立場、觀點和方法,來認識、分析“三農”問題,提高出思路、出點子、出政策的本領,提高指導和服務“三農”的能力。

2.切實轉變職能,提高針對性。繼續深化審批制度改革,深入推進政務公開,提高辦事透明度和行政效能。加強宏觀規劃,增強工作的計劃性和前瞻性,重點抓好“十一五”農業發展規劃的制訂,進一步明確方向。認真抓好項目建設和管理,積極開展績效評價,科學設計評價指標體系,加強對近幾年項目的績效評價考核,努力提高項目建設效果。積極下鄉入戶深入開展調查研究,注重眼睛向下看,腳步向下走,深入調查研究,了解真實情況,掌握第一手資料,及時反饋農情民意,為領導決策當好參謀。同時,認真分析本部門、本行業的關鍵點與薄弱點,找準突破口和切入點,設計好載體,力求取得新突破,不斷開拓農業農村工作的新境地。

3.加快方法創新,增強有效性。一抓重點。緊緊圍繞中心工作,抓住關系全局的問題,抓住各級領導關心、社會各界關注、農民群眾關切的大事、要事、難事,區別輕重緩急,找準帶動各項工作的抓手,選準幾件事,一抓到底,抓出特色,抓出成效。二抓預案。制訂動植物疫情、重大安全事故、群體性事件等應急預案,建立健全組織指揮體系,適時組織演練,確保有效應對。三抓政策。認真學習農業農村政策,吃透精神,原原本本地落實到基層、落實到農戶,使農民從政策中得到實惠。從本縣和農業產業出發,因地制宜制訂政策,給農民和農業發展更多的支持。利用一切機會,加強上下、左右的溝通與聯系,努力爭取上級領導重視,贏得部門支持,調動各方積極性共同做好“三農”工作,形成支持農業、關愛農民、服務農村的強大合力。四抓宣傳。善于發現典型,樹立先進,支持農民首創,總結工作亮點,擴大社會影響,以點帶面,層層推進。主動利用報刊、雜志、廣播電視等新聞主陣地,加強農業宣傳,千方百計拓寬農民群眾獲取政策、市場、技術信息的渠道。共4頁,當前第3頁3

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以科學發展觀為指導,以農民增收為核心,抓住國家沿海開發戰略機遇,緊緊圍繞建設現代高效農業,用工業化的理念謀劃農業,用產業化的思路發展農業,用標準化的技術規范農業,用市場化的辦法推進農業,用外向化的要求帶動農業,用科技化的手段支撐農業,創新組織形式,加大農業投入,強勢推進高效農業規模化、產業化、標準化,全面提升我鎮農業農村發展水平。

二、目標任務

2014年全鎮力爭實現農業總產值6.5億元,農業增加值2.65億元,同比增長10%和15%,實現農民人均純收入9800元,同比增長10%,力爭實現農民人均純收入11000元,同比增長13%。

三、工作思路

為實現上述目標,今年秋播及2014年農業農村發展工作思路是:以全面推進社會主義新農村建設,建設“萬、千、百”現代高效農業示范園區為抓手,堅持“少種麥多種菜,少純作多套種,少露地多設施”,突出效益,做強特色,放大規模,建成一批有品牌、有特色、有規模、競爭力強的高效農業規模生產基地,做大培強一批特色村,作物布局調整的基本思路是“兩減五擴”,即:減少夏糧面積,減少棉花面積,擴大設施栽培面積,擴大立體間套面積,擴大油菜面積,擴大甜菊面積,擴大蔬菜特經面積。夏糧面積30000畝,比上年減10000畝,棉花25000畝,比上年減10000畝,設施栽培面積12000畝,比上年增3000畝,立體間套面積35000畝,比上年增加5000畝,油菜面積50000畝,比上年增加15000畝,甜菊面積15000畝,比上年增加3000畝,特經蔬菜15000畝,比上年增加2000畝。

1、實施“萬千百”現代農業示范區建設工程,提高高效農業的示范帶動能力。全力打造“雙草線”和“麋鹿線”現代高效農業萬畝示范園區,鞏固千畝園區,落實村村百畝方。在萬畝園區上以四灶、丁東、草居、沿河、圩東、新東為核心區,建設韭菜、青椒、草莓、中藥材、西瓜為主體的設施栽培,在千畝片上鞏固新東、沿河、川洋、四灶的千畝設施栽培,村村建設一個連片100畝以上的高效農業示范方,通過園區輻射帶動,促進的新技術、新材料、新品種、新模式“四新”技術的普及。

2、實施“一村一品”建設工程,提高特色農產品生產能力。在種植業、養殖業上發展專業村是推進“產業富民強村”,加快新農村建設重要手段,也是推進高效農業規模化的重要抓手。今年秋播開始重點抓好四灶的韭菜、五總的油菜、新東的青食玉米、川竹的蓖麻、沿河川居的甜菊、丁東、東灶、川竹養豬、新場的辣根、新海的蠶桑、圩東的林果等一村一品特色,培植有影響、規模大、經濟效益好的專業村,提高優勢農產品生產能力。

3、實施高效立體種植推廣工程,提高土地綜合生產能力。充分利用自然資源,發展高效立體農業,做到玉米套種赤豆、玉米套種辣根、棉花套種籽麻、棉花套種西瓜、棉花套種馬鈴薯、棉花套種花生。推廣大麥—春白菜—棉花、大麥—萵苣—棉花、胡蘿卜—苔菜—鮮食玉米、大蒜—鮮食玉米、大麥—冬瓜等高效立體間套種模式,新增面積50000畝,并引導群眾示范種植甜菊,調減棉花面積。

4、實施科技入戶工程,提高科技支撐能力。以實施省科技入戶項目為契機,通過專家進村入戶、示范戶帶大戶等有效形式,把服務體系建在產業鏈上,采取專題培訓、現場示范、田頭指導、遠程教育等多種形式提高服務的針對性、實用性和及時性。充分利用好各種現代信息平臺和渠道,注重信息的收集和整合,提高科技支撐能力。

5、實施優勢農產品基地建設工程,提高市場供應能力。重點圍繞五大基地,抓好“12345”工程,即建設1萬畝設施蔬菜生產基地、2萬畝優質甜菊生產基地、3萬畝高品質棉生產基地、4萬畝優質小麥生產基地、5萬畝“雙低”油菜生產基地。

6、實施農林牧副漁五輪齊驅,新增森林覆蓋率2個百分點,到2014年超過20%,新增養殖大戶100戶,人均增養1頭豬、2只羊、10只雞,保桑穩桑,繼續發揮沿河蠶桑產業合作社的優勢,有序發展養蠶業,大力實施勞動力轉移,實施人均三產收入超5000元。

四、推進措施

1、加大農業投入力度,認真落實糧食直補、良種補貼和農資綜合補貼政策,積極爭取國家和省扶持農業發展項目,同時做好市財政的以獎代補資金落實工作,著力發展現代高效農業示范園區,推進高效農業規模化進程,大力發展加工龍頭企業,加大高效農業生產基地建設。

2、加大科技支撐力度,按照“高新技術引進,示范園區帶動,科技服務進村,農業技術入戶”的總體要求,認真做好病蟲草綜合防治、設施栽培和平衡施肥技術,加大新品種、新技術、新模式、新材料引進和試驗示范,結合開展新型農民科技培訓,大力推進農業科技進村入戶工作。

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××年是發展高效生態農業的關鍵之年。我們農業工作的指導思想是:以黨的十六大、十六屆五中全會精神為指針,以省、市、縣農業工作會議精神為指導,以提高農民、轉移農民、富裕農民為目的,以環境建設為抓手,以鞏固和擴大先進性教育成果為載體,強服務、壯產業、優結構、鑄品牌、增投入、夯基礎,不斷發展高效生態農業,努力促進農民增收。

二工作目標

××年我們的工作目標是:

—農業總產值達億元,增長;

—農民人均純收入達元,增長;

—全縣糧食播種面積達萬畝,糧食總產達萬噸以上;—全縣茶葉總產量達到噸以上,總產值達到億元,其中名茶產量達到噸,產值億元;

—實現全年水果產量萬噸,產值億元;

—全縣生豬出欄萬頭,禽出欄萬羽,全年畜禽產值達億元;

—全年社會性蔬菜種植面積達到萬畝,產量萬噸,產值億元;其中高山蔬菜種植面積達到萬畝次,產量萬噸,產值萬元;

—全年水產品總量達到萬噸,產值達到億元;

—全縣中藥材種植面積達到萬畝,產值達到萬元。

三工作重點

/!/為實現上述目標,××年,我們將著重抓好六方面工作,概括的說就是“增強六種能力”。

增強農業基礎設施和生態環境保障能力。主要是完善現代農業基礎設施、保護和改善生態環境等。一是繼續抓好中低產田和茶廠優化改造。××年建立中低產田改造示范方個,改造茶廠個,新增茶葉加工專用變壓器臺,進一步加快茶廠改造步伐,改善茶葉加工環境條件,為推行茶葉的認證打下基礎;同時還要進一步精心包裝項目,積極爭取省、市有關部門支持,加大農業基礎設施投入,夯實農業基礎,確保農業基礎安全。二是實施“沃土工程。重視產地環境整治,積極實施“沃土工程”,推廣使用低毒低殘留農藥和化肥,嚴禁高毒、高殘農藥和禁用飼料添加劑的使用,加強土肥新技術、新產品的試驗和示范;因地制宜推廣多種秸稈還田實用技術,示范、推廣果肥結合和糧肥結合等生態種植模式,增加耕地有機肥投入,實現有限土壤資源的永續利用。三是推廣專用肥。加強土壤肥力監測與分析,重點開發、應用適宜我縣使用的糧、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、專用肥、摻混肥等新肥料,研究、開發緩釋肥、微生物肥等新產品,示范、推廣平衡施肥等科學施肥技術。四是推進以沼氣為主的農村能源建設。圍繞“十村示范、百村整治”工程建設,實施生態家園富民計劃、清潔能源生態工程,把農業生產、農村建設與養豬業有機結合,實施以沼氣為紐帶的“三改一建”和“豬沼作物”能源生態模式,為農村提供優質燃氣。五是實施水域養殖證制度,保護漁業資源。積極做好“養、管、捕”三篇文章,探討一套完整的監督管理制度,切實加強漁業資源保護,保護××湖水域生態平衡;進一步規范××湖垂釣捕撈和娛樂游釣行為,規范水產養殖用藥行為,促進了我縣水產養殖業的健康發展;完善漁業執法行風監督體系,實行有獎舉報制度,探索專管與群管相結合的工作機制,提高群眾的參與面,強化群眾監督,防止受利益驅使無端增加捕撈強度,切實以合力促進漁業資源和千島湖水資源的保護。

增強科技支撐能力。科學技術是第一生產力,是生產力發展的支撐力量。科技支撐能力包括科技研發、科技的推廣應用、應用主體吸納科技的能力等內容。一是加強培訓,提高農民素質。繼續通過“綠色證書”、農函大、農廣校等多種途徑,突出重點、因地制宜、因人施教,深入開展“百千萬”農民素質培訓工程,深化農技人員聯基地聯大戶活動,加強農技咨詢服務,開展面對面的科技幫扶活動,全年完成戶種養大戶的綜合技能培訓,人以上的綠色證書培訓,人次以上的農民單項技術培訓,不斷提高農業勞動者的素質。二是加大農業科技創新和推廣力度。××年,我局將重點推廣無性系良種茶栽培技術、機制名茶生產技術、無公害名茶采制組合生產技術、無公害水果優質高產栽培技術、無公害蔬菜栽培技術、經濟林生態飼養土雞技術、無公害生態三元豬飼養技術、無公害網箱養魚生產技術、設施栽培技術和無害化病蟲防治技術等十大實用技術,建好個以上的科技示范基地,帶動個科技戶率先應用技術并直接受益致富。三是加快種子種苗工程建設。進一步加強同大專院校、科研單位的聯合與協作,大力引進推廣符合綠色農產品生產要求,高產、優質、高效的農業新品種,要進一步加大局屬六大良種繁育中心建設,根據市場要求,努力擴大繁育規模。茶葉良種繁育中心要確保××年出圃茶苗萬株;水果良種繁育中心要進一步抓好優勢水果樹種的嫁接繁育工作力爭嫁接苗木萬株;繼續辦好千島湖本雞種雞場和孵化場,全年供應千島湖本雞苗萬羽,保證全縣養雞戶的苗雞需求;積極參與水產引繁試養場良種引繁試養工作,加快翹嘴紅鲌、匙吻鱘等優新品種養殖推廣力度,力爭種苗放養萬尾以上;盡快籌建農作物良種繁育中心,引進新品種個以上,繼續做好高山蔬菜良種繁育工作,力爭繁育高產一號、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良種公斤。四是創建農業示范園區。依托生態優勢,發揮區位優勢,精心包裝項目,積極開展市級都市農業示范園區、現代農業示范園區、市級都市農業專業示范村的創建工作。五是進一步加大農業新技術、新品種、新肥藥、新機具的推廣應用與示范,全年新推廣以新型龍井茶機為主的農業機械臺以上,振頻式殺蟲燈應用只以上,水果套袋萬只以上。六是完善農技服務體系。進一步完善縣級農技推廣中心、鄉鎮農技服務機構和村級農科站“三級農科網”。鼓勵科技人員以成果、專利、技術等入股形式,參與農業綜合開發,經營和分配,依法保護知識產權,培育完善技術市場。要重視抓好農業信息網絡建設,讓農業信息網延伸到所有涉及農部門、鄉鎮、農業龍頭企業、農產品市場、中介組織及種養大戶。建立一支專業化、高素質的農業信息采集、分析、隊伍,為農民提供系統、準確、快捷的農產品生產、加工和進出口貿易信息,并逐步與國際國內接軌。

增強產業提升能力。一是大力發展特色種養基地。堅持農業結構調整不動搖,積極推動土地流轉和規模開發,重抓特色基地建設,促進農業區域結構、產業結構、品種結構的不斷優化,達到產業基地區域化、規模化。全年新發展無性系早生良種茶畝;新發展以枇杷 、蜜梨、楊梅、柑桔等為主的優質水果基地畝;高山蔬菜總面積達到萬畝次;加強畜禽養殖大戶的培育,建設綠色、生態畜禽產品基地,把優勢產業做大做強。二是大力實施農業標準化。進一步加快農業系列標準的制定和實施步伐,力爭建成千島玉葉茶、千農園水果、千蔬牌高山蔬菜、落鳳島本雞、千島青溪綠色水產品、千島佳禾迷你蕃薯,以及三元豬、飲用貢菊、中藥材等個標準化生產示范基地,在綜合示范的基礎上,實行生產過程記錄制度、市場準入制度和產品質量追溯制度,實現農產品標準化生產和全程質量監控,以點帶面,促進標準化生產的推廣和普及,努力做到按標生產、按標流通。三是進一步加強農業投入品管理。進一步健全農業投入品市場準入和質量安全監測制度對農業投入品的監管從注重農業生產環節的管理轉變為準入、經營、使用的全程監管,強化準入管理。開展經常性的檢查整頓,堵塞淘汰、禁用和假冒偽劣農資的進口關和入地關,嚴厲查處違反規定的單位和個人。四是加大留地農產品檢測力度。要添置儀器設備,完善檢測手段,提高檢測水平,采取定期與不定期相結合的方法,對生產基地實行質量安全檢查,實行產地標志卡制度,嚴禁不符合標準要求的農產品上市。五是推進農業功能開發。順應農業向經濟型、生活型、生態型、觀光型和文化型等方向發展的趨勢,進一步挖掘生態功能,大力發展觀光型農業、旅游型農業,弘揚新安茶文化、果文化,提升農業品位。

增強生產經營主體能力。生產經營主體是農業生產力的主導力量,決定著農業發展模式和水平。主體能力主要包括企業、專業合作經濟組織、廣大農民群眾等生產經營主體,按照組織化、規模化和產業化的要求,創新生產經營體制,增進發展生產的動力和能力。一是扶持壯大農業龍頭。在堅持做大、做強、做壯的原則下,重點扶持一批帶動農戶能力強、科技開發能力強、加工增值能力強、市場開拓能力強的農業龍頭企業,在項目建設、科技服務、政策服務等方面給予全力支持。二是打造品牌搶市場。積極組織縣內農業企業、產業協會、種養大戶選送產品參加國家、省市各級所舉辦的各類優質農產品展銷、展示活動,注重品牌的打造和保護,強化品牌整合,同時積極開展無公害、綠色、有機農產品基地及產品申報活動,合力打響千島湖生態品牌,以品牌吸引消費,以名牌搶占市場。三是花大力氣建設加工基地。通過各種產業協會,進一步加強縣內外農產品加工龍頭企業的聯系與合作,為加工企業提供優質的農產品,充分發揮橋梁和紐帶作用;狠抓農業招商,努力引進農產品加工龍頭企業來我縣落戶,推行“龍頭農戶”生產模式,建立農產品加工原料基地。

增強動植物疫病控制能力。一是開展農作物重大病蟲害預警體系建設,在××鄉君石村建好集“五室一圃”為一體的平方米標準化實驗辦公場所,配備相對完善的現代化的病蟲監測工具、實驗儀器等,力爭在系統測報上達到自動化、可視化、網絡化和規范化;把病蟲害觀測對象由糧、油轉向糧、果、油、茶、桑、蔬菜等多種農作物,使觀測對象多元化,涵蓋全縣主要作物;拓寬《病蟲情報》途徑,加大發送量,使病蟲情況及時被農民知曉,減少因信息不靈造成的農業損失。二是加強動物疫病防控體系建設,依法開展動植物檢疫、防疫工作,力爭全縣禽流感、口蹄疫的免疫密度達到,豬瘟的免疫密度達到,其中規模養殖場戶禽流感、口蹄疫、豬瘟的免疫密度均達到,并做好新城疫、羊痘、細小病毒、鏈球菌等疫病的預防工作;加強動植物流通監管,逐步完善農村集貿市場生豬屠宰檢疫,實行偶蹄動物入境報驗制度;及時處置動植物重大疫情,確保農業產業發展安全。

增強農業法制保障能力。第一,充分利用媒體、農技⒑農業信息網絡等各種有效載體,開展法制教育活動,營造農業法制教育的良好氛圍;定期組織開展全縣性農業法律服務下鄉活動,提高農民的法律意識和自我保護能力。第二,強化行政執法,大力推進農業綜合執法體系規范化建設和開展農資信用體系建設,規范市場主體的生產生產營行為,依法保護農民利益;切實改善管理手段,進一步提高農業局執法地位和執法形象。第三,加強執法素質培訓,完善并嚴格執行執法人員上崗培訓和考試、考核制度;加強對農業法制工作人員和執法人員的法律和業務知識更新,提高農業執法隊伍的整體素質和執法能力。第四,強化農機(漁船)安全管理。繼續開展農機安全村創建活動,加大水上、道路安全檢查,牢固樹立“安全責任重于泰山”意識,重點查處“三無”、“三證不全”、違章載客漁船、拖拉機等,消除事故隱患,確保水上、道路安全。

(四)主要措施

加強理論武裝,保持先進性。當今社會,科學技術迅猛發展,經濟全球化趨勢不斷加劇。處在轉型時期的農業和農村經濟,面臨著眾多的新情況和新問題,客觀上要求廣大農業工作者清醒認識形勢,正確把握規律。理論的提高是能力增強的前提,學習是提高水平的基本手段。在健全完善黨員學習積分卡、干部學習日、黨員理論考試等學習制度的基礎上,深入開展創建學習型機關織和學習型干部活動,認真學習貫徹十六大、十六屆五中全會精神,在全局進一步掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新,深入開展“推進強農富民工程、優化服務爭當先鋒”、“推進環境建設、爭當三個示范”大討論,強化理論武裝,著力改造主觀世界,樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學的發展觀,激發機關工作的熱情和干勁。強化自主學習、終身學習的意識,向書本學習、向他人學習、向實踐學習,豐富理論知識和實踐技能。堅持理論聯系實際,善于運用理論解釋客觀現象、解決實際問題;堅持用的立場、觀點和方法,來認識、分析“三農”問題,提高出思路、出點子、出政策的本領,提高指導和服務“三農”的能力。

切實轉變職能,提高針對性。繼續深化審批制度改革,深入推進政務公開,提高辦事透明度和行政效能。加強宏觀規劃,增強工作的計劃性和前瞻性,重點抓好“十一五”農業發展規劃的制訂,進一步明確方向。認真抓好項目建設和管理,積極開展績效評價,科學設計評價指標體系,加強對近幾年項目的績效評價考核,努力提高項目建設效果。積極下鄉入戶深入開展調查研究,注重眼睛向下看,腳步向下走,深入調查研究,了解 真實情況,掌握第一手資料,及時反饋農情民意,為領導決策當好參謀。同時,認真分析本部門、本行業的關鍵點與薄弱點,找準突破口和切入點,設計好載體,力求取得新突破,不斷開拓農業農村工作的新境地。

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【正文】

農業融資擔保工作總結及2021年工作思路

一、2020農擔工作總結

(一)主要成效

    一是業務規模同比大幅增長。2020年末在保余額12.78億 元,同比增長97.22 %,實現擔保倍數放大4.26倍,“雙控”標準范圍內的政策性業務占比100%。據國家農擔聯盟公司12月底相關數據統計,青島市農業融資擔保有限責任公司(以下簡稱市農擔公司)在保余額在計劃單列市中居首位。在保戶數1722戶,占青島市擔保行業33家擔保公司的51%。

    二是實現了融資成本不斷降低。全年平均擔保費率0.6 %,同比降低0.36個百分點,降幅達37.5%;客戶平均融資成本6.15%,同比降低0.54 個百分點。

三是擔保風險控制得力。市農擔公司累計代償率為0.68 %,低于全國農擔體系1.65%的平均代償水平。在國家農擔聯盟進行的2020年度省級農擔公司風險管理評估評價中,市農擔公司獲評為最高級A級,居全國第12位。

四是實現了國有資本的保值增值。全年實現利潤總額1373.51萬元,上繳企業所得稅496.17萬元,實現凈利潤877.34萬元。

(二)主要經驗

1.健全風險防控機制,提高風險管理水平。

(1)進一步加強制度建設。根據業務實際,重新修訂了《青島農擔公司擔保業務盡職免責管理辦法》、《青島農擔公司不良擔保責任追究管理辦法》,成立了青島市農業融資擔保有限責任公司盡職免責工作委員會 ,開展責任認定工作,進一步優化了代償業務辦公會會議制度,提高了議事質量,優化了代償業務流程。

(2)進一步強化保后管理,提高風險化解能力。市農擔公司制定了風險預警提醒機制,督促業務人員提前聯系到期客戶做好還款續貸續保工作。對出現代償風險的客戶及時聯系銀行開展施救及風險化解工作,做到“早發現、早應對、早處置”。根據客戶的實際情況,制定人性化的分期還款清收處置措施,在兼顧客戶正常生產生活的前提下,最大限度保障公司合法權益。

2.加強信息化建設,提升工作效率。市農擔公司對信息化建設工作高度重視,從全國農擔系統首批、首家、首筆上線單位,到對業務信息系統進行全面升級和改造,使得業務審批流程進一步優化,業務審批速度進一步提高,報表統計進一步智能,保后及代償、追償進一步規范,檔案管理實現線上移交。

3.牢記政府性融資擔保機構使命,始終將政策性、公益性放在首位。

(1)疫情期間,市財政積極貫徹落實財政部、市委市政府的決策部署,統籌做好防控疫情和業務發展,督導農擔公司出臺了擔保費減半收取、支持農業“抗疫情、保供給、穩發展”11條等惠農措施。疫情期間辦理農業融資擔保業務997筆,金額達80785萬元,累計減免擔保費330萬元。

(2)為減輕農戶通過過橋融資還本付息帶來的融資成本過高負擔,市農擔公司積極對接青島農商銀行,開展了無還本續貸續保業務,降低了農戶的融資成本。

4.開發創新擔保產品,為青島市鄉村振興戰略貢獻農擔力量。充分利用平臺思維,協同效用,借助農商銀行、郵儲銀行兩家銀行深耕農村金融市場多年形成的地頭熟、人頭熟、市場業務比重大優勢,通過設計產品標準,優化業務流程、鎖定風險比例等手段推出“農擔貸”創新產品,使業務辦理效率得到極大提高。積極對接各級政府、駐村工作隊、第一書記,推出“強村貸”;支持婦女創新創業,推出“巾幗貸”擔保產品。目前公司農擔貸產品在保余額11.36億元,占比近90%,成為公司高速發展的拳頭產品。公司“農擔貸”產品,自2019年起連續三年中標國家農業農村部政府購買服務創新試點項目。

二、2021年工作思路和舉措

一是繼續做大農擔業務規模。2021年是青島農擔公司各項工作繼續大力推進的重要一年。我們將繼續嚴格按照財政部等三部委的政策規定,按照市委市政府戰略部署,緊緊圍繞服務鄉村振興戰略這一主線,講政治,謀大局,擔責任,督導市農擔公司正確處理業務規模與風險的關系,確保2021年底完成在保余額15億元,力爭實現在保余額18億元,代償率控制在1%以內,實現公司業務高質量發展。確保各項工作繼續走在全國同類農擔公司前列,在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列。

二是繼續發揮好政策性作用。按照財農[2020]15號文件要求,修訂完善農業融資擔保費補助和業務管理獎補資金管理辦法,以進一步鼓勵和幫助農擔公司擴大政策性擔保規模,降低擔保費率,緩解農村“融資難”“融資貴”問題。同時督導農擔公司始終堅持“雙控”標準,確保政策性業務占比100%,各項工作繼續走在全國同類農擔公司前列。

篇6

###鎮黨委、政府十分重視農業工作,各村協調配合,圍繞發展現代農業目標,各項工作推進扎實,成效顯著。2009年農業生產計劃目標完成良好,糧食及各種農作物又取得豐產豐收,農民增收明顯。全年畜禽無重特大疫情,食用農產品安全監管層次提高。 一、加快推進###高效生態農業示范區建設,提升農業生產水平

###高效生態農業示范區建設已有二年時間,現初具規模,發展良好,各項目在完成一期工作的同時,積極開展二期的申報和項目的深化。郵佳花卉基地二期綜合生產區已開工建設,綠妮瓜果完成研發室建設和國家級瓜果基地的申報,瓜果研究所已開展工作,以循環經濟、生態化生產的食用菌二期工程逐漸展開。林娟漁業合作社標準化魚塘建設年底完工,鹿溪豬場浦東白豬標準化生態養殖基地土地流轉基本完成,綠化工作正逐步施工。上海精文公司花卉基地500畝土地流轉完成,目前正在土地平整和園區規劃。

篇7

(一)農業生產快速發展

1、糧食生產又獲豐收

糧食生產在種植面積減少的情況下,克服長期低溫干旱及雷暴雨等極端天氣的不利影響,連續4年獲得豐收,實現總產28.72萬噸,較去年增加0.5萬噸,完成預期目標的106%,屬歷史上第二個豐收年。其中夏糧面積47.36萬畝,總產13.94萬噸,秋糧面積44.39萬畝,總產14.78萬噸。

2、設施農業不斷壯大

新增設施蔬菜2000畝、設施雜果1000畝、露地蔬菜3050畝,發展中小拱棚1.1萬畝,全縣設施蔬菜面積突破1.3萬畝,蔬菜播種總面積達8.2萬畝,總產量達15萬噸。設施化程度的提高,極大的促進了蔬菜生產上檔升級。

3、生態養殖健康發展

畜牧業步入持續均衡發展階段,規模化、生態化已逐漸成為畜牧生產的主體。全縣已有年出欄生豬千頭以上的規模養豬場28家、存欄萬只以上的蛋雞場7個、出欄萬只以上的肉雞場40個、奶牛場6個。建成大中型及養殖小區沼氣工程7個,還有7個工程正在建設之中,生態循環經濟發展逐漸加快。“金永豐”、“沛民”、“豬將軍”等6個品牌畜產品遠銷全國多個城市。全年出欄生豬30.1萬頭、禽類82.7萬羽,肉、蛋、奶總產分別達到2.53萬噸、0.98萬噸、1.45萬噸,完成市考指標的120%、196%和161%,畜牧業總產值達5.5億元。

4、一村一品產業不斷提升

全縣已擁有省級一村一品示范村40個、市級一村一品示范村9個、一鄉一業示范鄉鎮2個。新申報了48個省級一村一品示范村和3個一鄉一業示范鄉鎮。出產了涵蓋農業各領域的一批有XX特色的農產品和工藝品。40個省級一村一品示范村年產值預計可達6.658億元。

5、農產品質量安全放心

全縣24個農產品生產基地獲得了農業部“一體化”認證,4個標準化示范基地通過了市上驗收。在全縣建立了4個農藥殘留檢測點、19個動物產地檢疫報檢點、1個動物防疫實驗室和1個植物檢疫點,對全縣12個定點屠宰場派駐了動物檢疫員,建立了覆蓋縣、鄉、村三級的農產品安全防護體系。除日常監測檢疫外,開展了7次大型聯合執法檢查活動、4次農產品質量專項整治,配合省市開展專項檢查6次,確保了人民生活安全。

6、農業產業化經營快速發展

全縣擁有農業龍頭企業59個,固定資產總值9.2864億元,經營收入達7.9億元,帶動農戶93100戶。深加工增加了農產品附加值,延長了產品銷售鏈。全縣農民專業合作社發展到312家,發展會員28096個,帶動農戶46539戶,遍及全縣21個鄉鎮168個行政村,其中30多家與超市簽訂了直供合同,實現了農民、超市、消費者三方共贏。

7、農業裝備水平不斷提高

全縣新增新型農機具4958臺,農機總動力達到36.13萬千瓦,農業機械化程度大幅提高。完成機耕作業64.2萬畝,機播作業81.1萬畝,小麥機收41.5萬畝,玉米機收5.6萬畝。農作物秸稈綜合利用面積81.45萬畝,利用率達94%。全年無重大農機安全事故發生。

8、農村經營管理逐步規范

全縣366個行政村實行了村務公開,經營管理逐步規范,農民負擔不斷減輕。全年成功流轉土地22902畝,為產業結構調整奠定了堅實基礎。166個行政村開展了村級公益事業一事一議籌資籌勞財政獎補試點,申請財政獎補資金2933.58萬元,32.49萬人受益。

(二)項目任務圓滿完成

1、農業綜合開發。在4個鄉鎮11個行政村累計投資1210萬元,新打和改造機井90眼,配套設施齊全,提前半年完成了1.6萬畝中低產田改造任務。并啟動了2011年3個鄉鎮5個行政村農業綜合開發項目。

2、扶貧開發。年初確定的11個扶貧重點村完成投資1330萬元,實施改廁、改圈、改廚630戶,硬化出村道路58.3公里,超額完成了建設任務。新啟動了45個扶貧重點村建設,

已硬化道路168公里,修橋8座,完成投資3284萬元。移民搬遷95戶409人,85個貧困村全部與幫扶企業實現對接,幫扶工作全面展開。

3、農機購置補貼項目。完成中央補貼資金816.48萬元,補貼各類農機具4958臺,受益群眾3936戶。玉米聯合收獲機從無到有發展到了81臺。

4、沼氣池建設項目。投資450萬元,建成戶用沼氣池3000口,全面完成目標任務。全縣農村戶用沼氣池總數達18000余

口。金永豐大型沼氣工程已建成投入使用。

5、信息入村工程。104個農村信息站點已全部建成,全縣農村信息綜合服務站達到396個,累計各類信息28775條,網上成交金額2870萬元,完成目標任務的240%和359%,在全省處于領先地位。

6、長慶油田供菜基地建設。投資514萬元,建成5000畝蔬菜供應基地,占地10畝的蔬菜加工檢測中心運行良好,累計實現凈菜供應4.85萬噸,經營收入達7300萬元,完成全年任務112.3%。與長慶油田6500萬元的訂單農業,創出了產銷直接對接的新路子。

7、金圪塔現代農業示范園建設。成功流轉土地1000畝,建成高標準設施蔬菜大棚500余畝,成立了“金土地蔬菜專業合作社”,實現產值280萬元。占地100畝的50棟日光溫室大棚正在建設之中,明年開春可投入生產。

8、良種補貼項目。完成投資843.4萬元,補貼小麥良種41.84萬畝,玉米良種41.96萬畝,水稻良種0.36萬畝。

9、農民科技教育工程。開展新型農民科技培訓257場次,培訓新型農民15220人次;陽光工程培訓農村剩余勞動力1100人,農業綜合開發培訓農民3000人次,農機駕駛員培訓150人,學歷教育培養鄉村農技干部63人。

10、溫飽工程。覆蓋山區及沿渭14個鄉鎮83個村,總投資22萬元,實施面積22255畝,超額完成255畝。

11、糧食高產創建項目。兩個小麥萬畝豐產示范片畝產達505.4公斤,比全縣平均畝產高出183.7公斤;兩個玉米萬畝豐產示范片畝產達600.1公斤,比全縣平均畝產高出267.2公斤。

(三)不穩定因素逐步得到化解

1、畜牧長臨工問題圓滿解決。47名長臨工中44人已經領到補償金,共發放補償金48.194萬元,其余3人正在積極做工作,長臨工隊伍情緒穩定。

2、農民身份曾受聘在基層農技機構工作過的人員發放養老補助資格審核工作已結束。全縣符合發放養老補助條件的人員共755人。

3、種子體制改革遺留問題得到妥善解決。8名分流職工掛靠到縣農場,解決了養老金繳付問題。其他政策性安置到我局,但無工資的人員個人養老統籌繳納工作協調良好,所有人員思想平穩。農牧企業包袱逐漸減輕,發展平穩。

二、具體工作措施

1、抓好關鍵環節,確保豐產豐收。一是做好病蟲監測預警。建立了10個病蟲測報點,組建了30人的村級植保員隊伍,病蟲情報22期、制作電視專題節目2期,預警準確率達95%以上。二是實施保護性耕作技術,培肥地力、節本增效。共進行玉米秸稈還田36萬畝,玉米滅茬旋耕覆蓋38.45萬畝。三是抓好科技推廣,提高農民素質。農民科技培訓和新技術推廣應用,使農民科學素質和管理水平不斷提高。四是實施測土配方施肥。全縣45.6萬畝耕地施用了配方肥,占全縣耕地面積66%,為豐產豐收奠定了基礎。

2、實施科技項目,推進高效農業發展。通過農業綜合開發、農機化推廣、良種統供、農民培訓、基地建設等一系列項目的實施,改善農業基礎設施,推廣新品種、新技術,大力發展都市型現代農業,推動優勢特色產業向品牌化、高效化發展。

3、落實惠農政策,提高農民務農積極性。加強項目監管,確保各項惠農政策落到實處,使群眾真正得到實惠。

三、存在問題

1、設施農業發展較慢。我縣經濟底子差,難以為設施農業發展提供強力支持,設施農業發展較慢。

2、龍頭企業輻射帶動功能弱。缺乏以農副產品加工為主的大型骨干企業,缺乏有市場競爭力的優勢品牌,企業拉動力不強。

3、農業產業服務體系不健全。規范完善的產業化經營和服務體系尚未真正形成,農戶、基地和龍頭企業之間沒有真正形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。農民的質量意識、商品意識、市場意識、法律意識較弱。

4、土地集約化程度低。建立在家庭聯產承包

責任制基礎上的一家一戶分散經營,成為制約農業產業結構調整的關鍵因素。

四、2011年工作思路

2011年,農業工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,以加快轉變農業發展方式為主線,以促進專業化、標準化、規模化、集約化為重點,全面實施“74321”工程,加快XX現代農業發展,穩步實現農業增效、農民增收。

主要工作目標:實現肉類總產2.2萬噸、蛋類總產0.6萬噸、奶類總產1.1萬噸、蔬菜總產14萬噸、糧食總產25萬噸,農民人均純收入達到5860元。

(一)做優四大產業

1、穩定糧食產量,提高糧食品質。以提高糧食綜合生產能力為重點,積極實施全國新增千億斤糧食生產能力項目,加快改造中低產田,優化品種結構,抓好高產創建,加強科技培訓和技術指導,攻單產、促總產、提品質,實現糧食總產25萬噸。

2、發展設施農業,做優蔬菜產業。以長慶油田生活后勤服務基地為中心,以設施建設為重點,打造5萬畝綠色無公害蔬菜基地;做好蔬菜加工,嚴把蔬菜質量關,提高蔬菜附加值,鞏固產銷對接模式。以金圪塔現代農業示范園為基礎,擴大設施蔬菜規模,建設高標準日光溫室,示范帶動周邊地區發展設施蔬菜,努力把尚村鎮打造成我縣第三大蔬菜基地。帶動全縣發展設施蔬菜1.6萬畝,使全縣蔬菜播種面積達到8.5萬畝,總產突破14萬噸,向10萬畝的發展目標邁進。

3、發展生態養殖,做強畜牧產業。以金永豐、天馬、秦韻等規模養殖場為龍頭,圍繞瘦肉型生豬產業發展,加快推進肉牛、奶牛基地建設。抓好良種繁育和疫病防治工作,加大沼氣工程建設力度,新建大型沼氣綜合利用工程3處,養殖小區及聯戶沼氣綜合利用工程10處,戶用沼氣池2000口以上,大力推廣“畜—沼—菜(果)”生態模式,示范帶動全縣生態農業循環發展。力爭年出欄生豬30萬頭以上。

4、發展觀光旅游農業,拓寬農民增收渠道。以道文化展示區建設為契機,建設沿山現代農業示范區,發展名優特色農業產品,完善配套服務設施,實現年接待游客10萬人次,接待收入1300萬元。

(二)強化三大保障

1、強化農產品質量安全保障。加快農產品質量安全檢驗檢測體系建設,積極推進“三品”認證和標準化示范基地建設;進一步深化和完善產地檢疫和定點屠宰檢疫,加大市場監管力度,筑牢農產品質量安全防線。新建農藥殘留檢測室1個、無公害標準化示范基地2個,認證無公害農產品5個、基地5個,進行農藥殘留樣品檢測10000個以上,確保畜產品產地受檢率、屠宰檢疫率、出場肉品持證率、病害肉無害化處理率全部達到100%。

2、強化動物疫病防控保障。充分發揮縣、鄉、村三級動物防疫體系和疫病防控實驗室的作用,強化動物疫情預警監測和疫病防控,保證物質供應和應急儲備,確保畜禽建檔率、掛標率、免疫率全部達到100%。

3、強化植物疫情防治保障。加快蘋果非疫區疫情監測站建設項目建設步伐,建立健全縣、鄉、村植保網絡體系,抓好村級植保員培養和技術指導。抓好全縣農作物病蟲草鼠害預警預報、統防統治與應急防治管理,嚴格植物檢疫,確保植保防災救災的社會效能。

(三)創新兩大機制

1、創新農業規模化發展機制。建立健全農民負擔監督管理長效機制,強化土地承包經營權流轉管理和服務,加快土地流轉,推進土地適度規模經營,為產業結構調整和優勢板塊農業發展奠定基礎。

2、創新農產品營銷機制。充分發揮龍頭企業和農民專業合作社的帶動作用。引導種養大戶、農業龍頭企業、營銷大戶和科技人員組建各類專業合作社,實現“信息共享、利益均占、風險共擔”。扶持農業龍頭企業加強自主創新和技術改造,拉長產業鏈,提高農產品附加值。全縣新增市級龍頭企業3家以上,新增農民專業合作社10家以上。

(四)實現一個目標

努力把*建設成為西安國際化大都市的優質農產品供應基地,實現農業增效、農民增收。2011年,使農民人均純收入達到5860元,增長15%。

(五)抓好七項工作

1、打造現代農業園區,培育板塊農業。著力打造西安金圪塔現代農業示范園、西安金永豐農業生態養殖園區、長慶油田生活后勤基地、XX秦韻生態養殖示范園區、西安竹林生態農業示范園區五大農業園區,以園區建設帶動主導產業優化聚集,培育特色板塊農業。

2、加強項目建設,促進農業發展。加強沼氣、良種補貼、溫飽工程、都市農業等項目建設,做好45個扶貧重點村建設、1.2萬畝中低產田改造和農機購置補貼等工作,加快農村基礎設施建設,努力提高農業裝備水平。

3、發展一村一品,推動農業產業升級。在做好40個省級“一村一品”示范村、9個市級“一村一品”示范村、2個“一鄉一業”示范鄉鎮主導產業提升的基礎上,積極做好新申報示范村和示范鄉鎮的產業提升工作,積極培育“一鄉一業”、“一縣一業”,推動我縣都市型現代農業發展。

4、加強農業信息化建設,拓寬農產品銷售渠道。加強396個農村信息服務站點和XX農業信息網的維護管理,年農產品供求信息15000條以上,實現網上銷售農產品1200萬元以上。

篇8

(一)建立完善農村土地承包糾紛調解仲裁機制,切實維護農民土地承包合法權益

1、開展《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的學習宣傳。訂購了15本《農村土地承包經營糾紛調解仲裁理論與工作實務》,組織大家自學,深刻領會法律基本精神,營造依法調解仲裁農村土地承包經營糾紛、加強農村土地承包管理工作的良好社會氛圍。

2、擬在年底前成立縣級農村土地承包仲裁委員會,現正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規程等配套制度及相關法律文書,落實仲裁員等相關準備工作。

3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續搞好在新盛鎮天鵝村8社、9社開展土地經營“小集中”試點外,對擬在區域重點鎮(金山鎮)開展土地經營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮天鵝村8社、9社已按現有的田地按人平均重新落實了承包田地;目前,這兩個社的農戶,已按重新落實的承包田地種植了小春作物,正在進行機耕道及溝渠整治;這兩個社土地經營“小集中”前有田399塊、地360塊;“小集中”后有田140塊、地91塊;鎮、村、社干部及農戶十分支持土地經營“小集中”試點工作。

4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮、白馬關鎮組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮響石村3組已組建了縣御西土地合作社,該社以御營鎮響石村3組79戶社員408畝土地19年的經營權為基礎招股,按1畝折算1股入社;實行按戶投票,按股分紅。

5、對擬在金山鎮、蟠龍鎮和新盛鎮建立土地流轉服務中心開展了前期準備工作。

6、全縣統一印制和使用了規范的土地流轉合同文本。

7、參與了我縣土地利用開發調查,并撰寫了調查報告。

(二)加強農民負擔監督管理,確保減輕農民負擔和強農惠農政策落到實處

1、健全完善了糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實,認真履行職責,做好專項任務的牽頭和協辦相關工作。

2、農民權益義務監督卡在5月底以前發到社100%到戶95%以上。全縣按市上統一內容、統一格式,統一印制監督卡70543份,并由各鎮政府監章后,按要求發到農戶。

3、堅持和完善農民負擔預決算制度。對全縣109個村農民權益義務預算方案進行了嚴格審核、審批,并對2009年農民負擔開展了決算工作。對2個鎮(涉及6個村17個社)村內“一事一議”籌資13.13萬元進行了嚴格審核審批。

4、認真做好涉農收費審查備案和涉農收費公示。縣農民負擔監管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監察局對全縣涉及農民負擔的項目依據中央、省、市已出臺的法律、法規和政策規定進行了嚴格審查,共審查涉農收費項目34項,備案保留34項,并及時上報了審查備案情況。

5、開展農民負擔檢查,及時糾正查處違反農民負擔政策和惠農政策的行為。開展了農民權益義務監督卡發放、強農惠農政策落實等方面情況的監督檢查,及時糾正違反農民負擔和惠農政策的行為。

6、認真做好了糧食直補、農資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關部門一道對略坪鎮聯豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調查處理,并對群眾反映的問題進行了糾正。

7、繼續開展了農民負擔動態監測工作。在、白馬關、御營、新盛4個鎮確定20個調查村20戶調查農戶,開展了農民繳納稅費動態監測工作,并按要求及時上報了監測資料。

(三)加強農民專業合作組織建設

1、理順管理體制,與供銷社、農工辦等部門建立了縣農民專合社組織建設工作聯席會議制度(羅委辦發[2010]7號),明確了各自分工和任務。

2、加強了與專業合作社的聯系。確定了略坪蔬菜種植專合社、縣大霍山棗子專合社、縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,從規范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設上為其提供幫助指導服務,并積極幫助專合社爭取有關項目支持。

3、及時掌握農民專業合作組織發展動態,按時上報了報表;并針對農民專合組織建設與發展的新情況、新問題,提出對策措施建議。

(四)進一步加強了農村“三資”管理

1、加強了村組民主理財小組建設。指導各鎮開展對民主理財小組成員的培訓,幫助村組建立健全民主理財民主監督有關制度。并就民主理財小組的職責、權利及理財規定等作出了統一要求。

2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮推行的“會計委托制”進行了完善,并在慧覺鎮和新盛鎮開展了財會電算化試點前期準備工作。

3、繼續做好以財務公開為主要內容的村務公開工作。一是按全縣統一的公開內容、程序、時間、方式等環節開展了財務公開,并對財務公開工作進行了指導和檢查督促。二是配合有關部門將糧食直補、良種補貼的數額計算到戶并張榜公布。全縣村務公開面達到100%。

4、認真開展農村審計工作。一是指導各鎮開展了農村財務、農民負擔、村社干部任期和離任經濟責任等審計工作。已審計村組數565個占村社總數的42%,審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮組成聯合審計組,對調元鎮雙埝村財務收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農村正常的經濟秩序,強化了村社經濟和財務收支約束監督。

5、建立健全村組債權債務臺賬,及時掌握村組債務動態,為黨委政府化解村級債務當好參謀。

6、參與了縣政協開展的村級實施民主管理調研活動,并形成了調研報告。

7、加強財務管理制度建設。今年6月,印發了《縣村社集體財務管理實施細則》(羅府辦發[2010]69號),從財務公開等方面進行了規范,建立了11個有關農村“三資”管理制度。

(五)認真開展農村經濟、農業生產等統計工作

使用統計軟件進行了數據處理,按時按質完成了各項統計報表;積極開展統計調查和統計分析,完成了3篇統計分析資料。

(六)其他工作

1、認真辦理農民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關惠農政策落實、土地承包等方面的來訪,并進行了妥善處理,做到了熱情接待、耐心解釋、認真調查、協調處置、事事有回音,并及時上報了來訪回復材料。

2、積極開展農經調研。圍繞土地利用、農村“三資”管理、農民增收等內容,共完成了4項專題調研,并形成了調研報告。

二、2011年工作計劃

(一)農村土地承包及土地流轉管理

1、進一步搞好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的宣傳學習和貫徹落實工作;進一步做好土地承包和土地流轉合同的簽訂指導、審查鑒證、糾紛調解等日常工作。

2、做好縣級農村土地承包仲裁委員會日常工作,指導鎮建立健全鎮級農村土地承包經營糾紛調解工作機制和相關制度。

3、做好土地“小集中”、土地流轉服務中心和土地股份合作社相關工作,擴大機制創新成果。

4、進一步完善農村土地承包及土地流轉信息化管理系統,建立土地流轉信息平臺;規范土地承包和土地流轉管理。

(二)農民負擔管理

1、健全完善糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,防止農民負擔反彈;認真搞好農民負擔預決算、監督卡發放、涉農收費審查備案和農民負擔專項審計;嚴格執行“一事一議”制度。

2、開展農民負擔明察暗訪,加強和完善日常監督檢查。

3、將減輕農民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內容,簽訂目標責任書。

4、繼續在4個鎮20個村20戶開展農民負擔動態監測。

(三)農民專業合作組織建設

1、對確定的5家專合社作為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,為其提供幫助指導服務;及時掌握農民專合組織發展動態。

(四)農村“三資”管理

1、加強村組民主理財小組建設,提高他們參與民主管理和民主理財的水平和能力。

2、繼續推行“會計委托制”和財會電算化。

3、做好以財務公開為主要內容的村務公開工作;繼續開展對三分之一以上村社財務審計;市、縣鎮聯審1個村。

4、建立健全村組債務債權臺賬,及時掌握村組債務動態。

篇9

一、堅持以農業為基礎。狠抓土地流轉,鼓勵大戶承包,發展糧食生產,種好雙季稻,重點做好400畝集中育秧和4000畝雙季稻示范點;支持榮創黃花菜為龍頭的專業合作社的發展壯大,以點帶面,做好我市規劃的2000畝蔬菜基地建設。打造綠色,支持騰宇公司、神龍公司連片5000畝油茶林基地建設。做好農田水利建設和病修水庫的除險加固工作,解決用水、飲水難問題。

二、堅持以工業為主導,培植財源建設。加強工業企業周邊環境的整治力度,督促企業做好環保和安全生產工作,治理好重金屬污染。加大招商引資力度,爭取年內引進主營業務收入超過2000萬元的工業企業達到2家以上。重點支持淇元公司二期、南方水泥廠二期采石基地建設。

三、扎實推進為民辦實事。搞好貧困村組的“村村通”掃尾工程;繼續抓好農村清潔工程,推進新農村的美化、亮化、綠化工作;確保新建敬老院工程投入使用;積極推進小城鎮建設,打造好城區的衛星城鎮,重點推進余沖村1.5公里的小城鎮開發,力爭年內建好一處示范居民點。加大進城務工人員的培訓力度,為城區經濟社會發展提供好各類技工。加大學校周邊環境整治力度,建立健全教師教學激勵機制,加強學校食品安全監管,新建好中心幼兒園。新建好衛生院門診大樓。

篇10

一、農業基本情況:

新&&鎮地處安吉西部,西北與安徽廣德交界,南與章村、報福相鄰,東與賦石水庫、孝豐下湯接壤,是一個典型的以林為主的山區農業大鎮。在原三鄉鎮撤并后,行政區域面積達266.56平方公里,轄27個行政村、340個村民小組、10780戶農戶、人口35241人,人均收入為4182元,山林面積33.5萬畝,生態公益林20.1萬畝、毛竹林15.4萬畝、小竹林3.3萬畝、用材林7.2萬畝、經濟林10萬畝(板栗2萬畝、青梅2000畝、山核桃300畝)、水田1.7萬畝、花卉苗木面積1000畝(以吳村為主,主要品種有天竺、桂花、各類綠化苗木、樹樁盆景)。全鎮有特色效益農業基地7個,分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭等村的冬鞭筍基地,尚梅、大坑村的高山果蔬基地,吳村、桐杭的花卉苗木基地,尚梅、姚村、杭河的山核桃基地,桐杭千畝毛竹低改基地,尚梅有機筍基地,興旺黃枯竹低改基地。中介服務機構4個,分別是唐舍冬鞭筍專業協會、繅舍板栗協會、桐坑小筍干協會、&&竹木行業協會。

㈠糧油生產情況:

2003年全鎮糧食總產量達6000噸,作物播種面積22370畝,其中春糧3500畝、油菜6500畝、夏秋蔬菜3800畝、瓜類2600畝,糧油總產值達5200萬元。

㈡效益農業情況:

由于&&是一個以林為主的山區農業大鎮,所以效益農業開發以效益林業為主,主要有竹筍類開發、花卉苗木開發、干鮮果類開發、反季節高山果蔬開發、土家禽土畜牧業開發等。

1、竹筍類開發:主要是以唐舍村的“安吉縣萬畝無公害冬鞭筍示范基地”為主,全鎮現有冬鞭筍開發基地四個,分別是唐舍、嶺西、文岱、中潭,共計樣板林600畝,度產冬筍200噸,產值達350萬元;今年冬筍供不應求,最高市場價20元/公斤。桐坑的小筍干基地每年產優質小筍干150萬斤,產值達300萬元,尚梅村與東光公司合建的有機筍基地,春筍年產量150噸,產值80萬元。

2、花卉苗木開發:全鎮現有花卉苗木面積達1000余畝,主要分布在吳村、繅舍、桐杭、新橋、高村等,主要品種有天竺、桂花各類綠化苗木、各類樹樁盆景,產值達1500萬元。

3、干鮮果類開發。目前全鎮有干鮮果基地四個,分別是塘河布朗李基地,面積297畝,去年產量8000余斤,產值6萬余元;繅舍板栗基地,面積4000畝,去年產量500噸,產值400萬元;杭獅公司的青梅觀光園,面積1500畝,去年產量10萬斤,產值12萬元;尚梅、姚村、杭河的山核桃基地,面積500余畝,產量1萬余斤,產值30余萬元。

4、反季節高山果蔬開發:全鎮高山果蔬基地有四個,分別是尚梅村林場300畝、文岱村和杭河村200畝、唐舍村林場50畝、大坑村800余畝,其中高山西瓜380畝,合計全鎮高山蔬菜達1000余畝、高山西瓜380畝,產值達800萬元。

5、土家禽土畜牧開發:土雞養殖全鎮去年約8000余只,山羊養殖全鎮約3000余頭,主要分布全鎮的養殖大戶,嶺西村特種動物養殖梅花鹿現已有30多頭,預計今年可達40余頭等,合計全鎮家禽養殖業產值達300余萬元。

㈢縣、省級效益農業課題項目

&&鎮現有縣、省級效益農業課題項目有二個,分別是桐杭毛竹林低改課題、姚村片國家級生態公益林基地建設,現有縣、省級效益農業基地有三個,分別是唐舍冬鞭筍基地、繅舍板栗基地、桐坑小筍干基地。

㈣農業龍頭企業發展狀況:

&&鎮目前有農業龍頭企業28家,年銷售收入達4.9億元,以竹木類加工為主,以“公司+基地+農戶”的企業有4家。共帶動農戶數4200戶,解決勞動力2900人,年支付工資4000萬元。

二、當前我鎮農業發展存在的主要問題

㈠“小農經濟”意識和畏難怕險思想的普遍存在,與農業結構調整必然的風險存在,影響了農民產業結構調整的積極性。

㈡農民科技水平低,農戶產業經營規模小,經營管理粗放,農產品附加值不高,農業增產不增收。

㈢區域條件限制,交通、信息等相對滯后,影響了農業經濟市場化步伐。

㈣政府和農民之間的關系,以及農技人員自身條件限制與農民需求的矛盾和農民觀念的更新。

分析原因:

針對以上制約因素,分析如下:

㈠“小農經濟”意識和畏難怕險思想的普遍存在與農業結構調整必然的風險存在,影響了農民調整產業結構的積極性。部分農民存在著“種田吃飯”、“自給自足”和“早上栽樹、下午乘涼”等等小農經濟觀念;還有一些群眾,雖有著強烈的致富愿望,渴望通過發展效益農業來發家致富,但在發展效益農業特別是發展尚處在探索起步階段的農業項目時,往往缺乏承擔風險的勇氣和敢為人先的信心,因此而錯過機遇的不勝權舉。

㈡在農業發展各要素中,特別是農民經營規模過小,經營管理粗,農業科技整體水平不高,農產品附加值不高,農業增產不增收。由于農戶經營規模小,科技成果應用的空間就窄;農村勞動力文化素質低,吸收新技術的能力差;農業科技水平低,大部分農村農業生產仍依靠傳統技術維系;經營管理粗放型,農產品附加值自然不會高,所以農民增產不增收。

㈢區域條件限制,交通、信息等滯后。&&鎮地處安吉西部山區,距縣城遞鋪37公里,11省道&&段正處啟動階段,交通、信息相對滯后。農民群眾獲取信息的渠道十分有限(不僅如此,還經常受騙),信息服務也很落后,在這種情況下,他們在收集、辯析和處理有關市場規模、技術變化,相對價格等信息并作出決策時,將很困難,很不適應,經常表現為市場主宰他們,而不是他們主宰市場,這時廣大農業生產者僅有的生產熱情和積極性已遠遠不夠,傳統的勤快和懶惰似乎已不是富裕和貧窮的主要原因了。他們或貧或富,更多的是取決于市場。

㈣政府和農民之間的關系,以及農技人員自身條件限制與農民需求的矛盾和農民觀念的更新。

政府職能與農民需求上還存在著一定的錯位和脫節,農民奔市場靠誰帶領,有種說法是靠政府帶領,現實證明靠政府帶領有很多弊端,是行不通的,政府只能是引導。鄉鎮農技人員專業知識和信息的有限性和農民需求信息的廣泛性之間的矛盾,以及受計劃經濟的影響,有些農民依賴思想的存在,什么東西都由政府來指導,很大部分的農民還沒有真正理解市場經濟的內涵。

三、應對的措施及發展方向

我鎮農業發展工作堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導。堅持以市場為導向,以科技為依托,以產業化經營為載體,充分發揮當地資源優勢,改造提升傳統產業,以抓工業的理念抓農業,推動和促進我鎮農業經濟持續、快速、健康發展。具體從以下幾方面入手:

(一)抓基地、創品牌。

根據新&&鎮的實際情況和產業布局,2004年農業產業化發展將繼續圍繞我鎮主導產業:一是,念好山字經,做深竹文章,著重抓好以唐舍村為主的萬畝無公害冬鞭筍示范基地建設,今年新增樣板林400畝,使全鎮冬鞭筍樣板林面積達1000畝,切實搞好培育管理和技術培訓工作。其次,改造提升傳統的竹林撫育水平,在省、縣科研單位和業務主管局的幫助下,實施低產林改造和高效林培育,以及“一寸、十支、百元、千戶”工程,實現&&鎮人均竹產值增收250元的目標,進一步加大對小筍干基地建設的政策引導和扶持力度。二是,著力開發生態型干鮮果基地建設,對板栗類等落葉干鮮果實施套綠、補綠技術。可以套種黑麥草、楊梅、香榧等,加大干鮮果的更新換代(如青梅),對原永和及&&的老齡板栗林實施高枝嫁接等。三是,建立1000畝綠色無公害綠茶基地。同時扶持新品種的發展與推廣。建立200畝吊瓜基地。建立3000畝高山果蔬基地,建立2000畝花卉苗木基地,新增1000畝,重點在檔次、規模、大戶上下功夫,建立500畝山核桃基地,規劃種植百畝連片基地一處。重點加強對鎮屬農產品品牌建設,如冬鞭筍、小筍干、板栗都將實行統一包裝、統一品牌。

(二)闖市場、抓龍頭。

建立專業市場,以市場促營銷,可充分發揮唐舍冬鞭筍、桐坑小筍干、繅舍板栗三大專業市場的作用,把鎮農貿市場逐漸建成土特產專業市場,加大農業招商引資力度,培育專業化營銷隊伍,聯姻外界市場,通過加工貯藏,延長農產品銷售時間抵御抗風險的能力。具體目標:培育建立農產品土特產營銷隊伍30人,建冷庫房1—2座,農產品進超市1—2種。進一步加大對農業龍頭企業的扶持力度,如杭獅等企業,使其建立更可靠的“公司+基地+農戶”聯姻關系,體現龍頭帶動輻射作用,加大招商引資力度,形成主導規模產業。

(三)政策促活機制。

一是政策引導要“四化”要求種養業要基地化,規模化,資源要綠色有機化,營銷要品牌化,加工要深度化、高附加值化。

二是政策扶持,運用經濟政策加大對鎮農業主導產業的扶持力度。

三是機制創新。加大土地流轉機制,加大山林承包,流轉機制。

四是大力鼓勵科技人員參數(或公務員等),實行獎勵政策,對農業招商人員加倍獎勵。

(四)抓農業基礎設施建設。

進一步加大對農業基礎設施建設力度,重點在“萬里河道清水工程”、“千庫保安工程”和“水資源開發”等項目上下功夫,結合本鎮實際,切實做好各項水利工作。進一步投入資金搞好標準農田建設,加大對林道路建設。確保每年全鎮凈增50公里林道路(農民增收的重要措施)。

(五)有序轉移農村剩余勞動力。

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