導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業領導班子履職報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

積極有效參與企業重大決策，并在實施過程中強化監督，保證重大決策精準貫徹，是企業紀檢組織的一項重要任務。

一是積極有效地參與企業重大決策。為認真貫徹落實集團公司振興礦老工業基地的戰略部署，礦紀委主動介入，搞調研、提建議，對干部職工進行垞“城的發展和希望在外部”的主題教育，引導和激勵職工走出去創業。礦領導班子通過實踐反復論證，進一步明晰了“內穩外擴、內精外強”的發展思路，主要領導拿出相當的精力放在異地項目的拓展上。經過艱苦努力，先后拿下了托管兩個礦井、產能達到300萬噸的承包垞生產合同，實現了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創業的突破。目前，設計年產120萬噸的甘肅酒鋼集團裕源煤礦、日產已達6000噸、月進600米左右的*綜采、綜掘隊等異地項目進展順利。

二是圍繞企業安全生產重要問題實施監督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規范化建設，強化履職過程的檢查監督。根據集團公司關于管理人員安全履職考核的相關規定，專門研究下發了《某礦管理人員安全履職考核補充規定》，新增了12條內容，礦紀委專門設計印制了干部下井帶班作業、必知必會知識抽查、每月下井工數以及隱患排查整改等四個表格，由部門負責日常考核，紀委月度匯總形成考核報告，考核結果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關部門就“三違”治理、動態工程質量、干部跟值班等，每月至少進行兩次動態監察，凡沒有完成任務的，一律停班追究，20*年管理人員共有98人次因敷衍應付等不盡職或不履職受到責任追究。通過強勢督查，各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強，較好的夯實了安全工作基礎。

三是積極開展企業重點工作的有效督查。棚戶區改造是加快振興礦老工業基地的一項重要工作。在參與制定棚戶區改造方案、工作規劃的基礎上，為防止操作簡單化和違規違紀行為的發生，真正把惠民工程辦好，確保各項政策落實到位，礦紀委參與、督促有關部門制定實施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責任追究等制度，確保全礦352戶棚戶區24291平方米居民人人懂政策，個個知步驟，保證了棚戶區改造工作的積極穩妥推進。在跟蹤督查《節能減排管理辦法》、《節能減排管理制度》等文件規定落實的基礎上，形成了由規劃發展科每天調度會通報主要能耗消耗情況、每旬進行分析、每月工作例會等制度，保證了各項指標任務的完成。20*年礦被*市環保局、經貿委評為“清潔生產合格”單位。

二、抓住監督關鍵，在強化教育懲處中促進黨員干部廉潔從業

企業重大決策能否得到精準貫徹，關鍵在各級領導干部。為此，我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監督重點，通過開展教育引導、廉潔論證、查辦案件等途徑，促使各級干部自覺貫徹落實企業的各項決策，規范從業行為。

首先，努力營造強勢本廉宣教氛圍。垞為規范黨員干部貫徹企業各項決策的行為，推進“本廉城”創建，礦在資金十分緊張的情況下，想法設法投入7萬余元，對集學習、電教、網絡、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進行了軟硬件補充，將人工湖進行重新布點和改造，發動黨員干部取名，使之賦予具有群眾基礎的、較為豐富的廉潔內涵，建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時，我們還積極開展構建家庭“護廉網”、黨員干部七項規定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項活動，使廉潔文化滲透到了企業工作的方方面面。

其次，積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發生違規違紀的重要規章制度進行督查，20*年礦紀委對《關于實行基層活動金制度》的文件進行廉潔檢測和評估，通過調研發現，活動金制度規定中的使用范圍的科學性、合理性不夠以及各單位在執行中比例懸殊較大，且無明確規定。經過立項和充分論證，礦專門下文，明確了9項使用范圍以及使用的數額規定,與此同時，我們還健全了“開放式二次分配”和區務公開等一系列制度，促進了黨員干部廉潔從業，維護了企業和職工的合法權益。

第三，嚴肅查辦違紀違法案件。在監督企業重大決策貫徹落實過程中注意發現案源，懲處違法違紀行為，先后排查出物業公司負責工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業公司煤炭營銷業務員孫某挪用公款的案件，為企業挽回了經濟損失，維護了企業和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機關管理人員進行了嚴肅處理，20*年，共受理群眾24件次，處理23人，立案并移交司法機關處理一起，通過懲處，教育警示了一大批黨員干部，保證了企業各項規章制度的有效落實。

篇2

一、充分認識開展履職盡責督促檢查工作的重大意義，切實把思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來

對政府部門履職盡責進行督促檢查，解決履職不力、作風不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢下應對經濟下行、加快政府職能轉變、推進政風行風建設的迫切需要，是營造依法履職、優質高效、廉潔從政發展環境的重要舉措。省市都將發改系統列入督促檢查范圍，充分體現了發改工作在全局工作中的地位和分量，大家務必將思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來，扎實抓好履職盡責督促檢查各項工作。

（一）開展履職盡責督促檢查，是對發改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰略布局。發改部門作為全市投資主管部門和經濟綜合部門，是服務發展的重要參與者、改善民生的重要執行者、公共服務的重要提供者、社會和諧的重要維護者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責任。我們的工作既關乎經濟發展，也關乎民生改善，還關乎社會和諧穩定。為此，我們無論做哪項工作，都要看是否按照四個全面戰略布局和全面從嚴治黨的要求，是否把主體責任落實到位了、把改革任務落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規范管理服務落實到位了、把簡政放權和轉變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責活動，從嚴落實“四個全面”戰略部署和主體責任，是對發改委班子、發改委集體執政能力的檢驗和考驗。

（二）開展履職盡責督促檢查，是對發改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年，全面決戰小康社會的起始之年，做好今年的工作，事關全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產投資3700億，增長20%；全年企業債券申報70億元；全年鐵路投資完成168億元；全年能源投資完成50億元；全年37個省市重點項目竣工”的戰略目標；能否頂層設計當好參謀，提升服務決策水平；能否千方百計爭取資金，發揮投資拉動作用；能否集中精力推進項目，夯實經濟發展基礎；能否加快鐵路建設步伐，重塑交通樞紐地位；能否著力辦好試點示范，搶抓重大發展機遇；能否全面深化經濟體制改革，釋放體制機制活力；能否嚴格落實兩個責任，加強干部隊伍建設，全面推動發展改革工作取得新突破。對標這些目標任務，全面完成應盡職責，是對我們推進發改事業，實現清廉為官的一次全面的檢驗。

（三）開展履職盡責督促檢查，是對發改部門形象的集中檢驗。我們發改委一直高度重視作風建設，不斷強化履職盡責，經受住了考驗、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發改系統和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會上有影響。但隨著八項規定出臺以來，在嚴處、動輒則咎的大環境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數人組織紀律自由散漫，不服從組織安排，該請示的不請示、該報告的不報告；存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上；工作不思進取，習慣于照葫蘆畫瓢，不善于創造性開展工作；怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣。從表面上看，這些問題都是作風不正的表現，但從根子上講，還是履職盡責不到位的問題。盡管只存在于極少數人身上，但務必引起我們高度重視，進一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進發改部門履職盡責。

總之，我們既要按照省市委的統一要求部署，嚴格遵循方法步驟，高標準啟動、嚴要求推動、高質量促動，既落實“規定動作”，不走過場、不出偏差，又結合實際，探索“自選動作”，以活動推動工作，確保活動開展有聲勢、有亮點，出成果、出經驗。

二、牢牢把握開展履職盡責督促檢查工作的關鍵環節，推進履職盡責督促檢查活動扎實開展

這次開展履職盡責督促檢查活動，我們務必要舉全委之力，把開展履職盡責活動轉化成部門優質服務水平提升的過程，轉化成個人作風提升的過程，轉化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。

（一）要把主體責任落到實處。“村看村、戶看戶，群眾看的是干部”。委領導班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實有關規定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為大家樹立標桿、作出表率，示范推動我委履職盡責活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把履職盡責作為重大政治任務、重大政治要求，結合“兩學一做”、“三抓一促”活動安排部署，建立責任清單和問題清單，認真抓好確責、履責、追責、問責等四項工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責任體系，進一步強化責任擔當，把主體責任落到實處。

（二）要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫，突出問題導向，緊緊圍繞全面督查的五項內容，即全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務改善民生、專班工作作風、收集和解決實際問題，突出發改系統權力運行特點和軌跡，針對重要崗位和關鍵環節，集中力量突出抓好監督檢查。對發現的問題，要強化立行立改的意識，按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求，制定有針對性的整改方案，采取得力舉措，對癥下藥，明確時間表、路線圖，落實責任人，及時解決群眾反映強烈的突出問題，積極回應廣大群眾所期所盼。

（三）要把自選動作落實到位。組織開展各項活動，我們發改委有經驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責活動，活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個三”活動，即學條例、學準則、學系列講話“三學”活動；不遲到、不早退、不串崗“三不”活動；比學習、比工作、比廉潔“三比”活動；下農村、下社區、下企業“三下”活動；送政策、送信息、送服務“三送”活動；亮成績、亮激情、亮服務“三亮”活動；自己評、相互評、領導評“三評”活動。這些活動符合發改委實際，緊扣省市活動環節安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好，年底既有紙質檔案，又有影像資料。

（四）要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動配合搞好服務。要按照部署發動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節點要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監督、點題監督、集中評議等工作，認真落實好規定動作和自選動作。活動專班的同志要主動向市督查組搞好匯報，把履職盡責工作落實到對督查組的服務和檢驗中去，落實到日常工作服務中去。

（五）要把追責問責落到實處。動員千遍不如問責一次。要自覺增強督促檢查意識，層層壓實責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態。要認真貫徹落實《湖北省行政問責辦法》，對損害經濟發展環境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責任追究力度，對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題，發現一起嚴肅查處一起，狠剎為官不為之風，嚴懲為官不為之人，嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領導的責任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領導、科室負責人的責任。

（六）要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程，更要重結果。開展活動只是形式，促進工作才是目的。堅持把領導班子、干部個人查擺的問題和專項整治結合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，切實解決突出問題，用整改實際成效取信于民。針對活動中發現的普遍性問題和薄弱環節，進一步研究轉變職能、簡政放權，完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調查研究、政務公開、黨風廉政、黨員領導干部聯系點等制度，發揮制度的教育、規范、約束作用，提高工作制度化、規范化、法制化水平。

三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標任務，奮力促進我委各項工作再上新臺階

市發改委要以此次督促檢查為契機，變壓力為動力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把促進全市經濟持續平穩較快增長的擔子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務。

（一）要以更大力度穩增長。牢牢把握投資主戰場和項目主抓手，嚴格落實投資目標考核制度，對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報，加大對資金沉淀、項目協調推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責力度，確保完成全年固定資產投資突破3700億，增長20%的目標任務。認真謀劃策劃項目，加大中央省預算內投資、專項建設基金、發行企業債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。

（二）要以更大力度促改革。以推進供給側結構性改革為重點，圍繞“三去一降一補”，出臺全市供給側結構性改革總體方案，統籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環保、社保等配套改革。統籌推進中央在襄部署開展的7項重大經濟體制改革事項和改革試點。繼續深化高新區負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經濟大數據平臺、投資項目聯合審批平臺、社會信用平臺”等建設。

篇3

中圖分類號：F243 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）07-207-02

對中層管理人員的考核評價不僅是正確選拔任用中層管理人員的前提和基礎，而且是規范中層管理人員行為、提高中層管理人員素質、激勵其成長進步的重要手段。昆鋼多維度考評體系倡導科學發展觀和正確政績觀，為中層管理人員獎懲、任用提供客觀公正的依據。實施以來，中層管理人員不斷強化績效意識和市場意識，努力提高自身綜合素質和管理水平，在昆鋼范圍內形成了想干事、能干事、團結一致干成事的良好氛圍，昆鋼整體管理水平逐年上臺階，有力地促進了昆鋼的加速發展。

一、多維度考評體系的提出

昆鋼自1939年建廠以來，歷經近70余年的變遷與發展，中層管理人員在發展中發揮了積極的作用。上世紀80年代末期，昆鋼開始實行干部考評制度，具體考評主要是參照政府的做法，采取測評打分的形式進行，考評內容和形式單一，與企業實際結合不夠，針對性、系統性較差；考評時限過長，基本上是兩年組織一次，不能保證激勵的及時性和時效性。2001年昆鋼銷售收入過100億元后，迎來了新一輪的發展機遇，昆鋼根據所處區位和多年來形成的核心競爭力，確立了主業優強，相關多元的發展戰略，決心做強做大企業。尤其是實現產量過500萬噸后，經營形式進一步多元化，與私企、外企、政府的合作逐步取得新進展，與武鋼的戰略重組和跨國經營嘗試初見成效。但隨著行業進一步加速整合、資源日益緊張、市場競爭不斷加劇，經營形式日趨多元化，對中層管理人員的綜合素質和管理能力提出了新的挑戰，昆鋼原有考評制度的種種弊端逐漸暴露出來，已不再適應昆鋼新一輪改革發展的需要。因此，構建動靜態結合、定性定量并重的多維度考評體系，科學、合理、公正評價中層領導班子及管理人員，強化中層管理人員績效意識和市場觀念，持續推進中層領導班子及管理人員隊伍建設，促進昆鋼又好又快發展就顯得更加迫切。

二、多維度考評體系概述

多維度考評體系的構建旨在全面、客觀、科學、準確地反映中層領導班子及管理人員的德才表現和工作實績，更有力地促進中層管理人員自身綜合素質和昆鋼整體管理水平的持續提升。它是在傳統考評的基礎上建立的多主體、多層次、多形式、多角度的全方位考評體系。該體系在總結以往成功經驗的基礎上，克服內容和形式單一，考評客觀性、科學性不夠的弊端，圍繞企業改革發展和生產經營目標建立以績效考核為中心，既體現科學發展觀和正確政績觀，又符合公司生產經營實際的綜合考核評價體系。該體系分為五個模塊，在考核指標上實行分類、分層、量化考核；在考評主體上引入360度全方位考評理念，將考核評價主體擴大到領導、同事、職工群眾、管理部門、基層單位、上下道工序，考評架構上實現了多維度、多角度、多途徑、多方式的立體考核評價。

三、多維度考評體系的構成及實施

1.找準定位，確定指導思想。鑒于企業性質和多年發展形成的實際情況，確定了堅持黨管干部，綜合考評在公司黨委統一領導部署下開展、相關部門參與、組織人事部具體實施的指導思想。大力倡導科學發展觀和正確政績觀，強化績效意識和市場觀念，持續推進中層領導班子及管理人員隊伍建設，為中層管理人員選拔、任免、交流輪崗、獎懲激勵提供客觀、公正、科學的依據。

2.深入調研，確定實施范圍。昆鋼是一個跨區域、跨體制、組成形式多樣的集團公司，由控股、集團、股份公司三個層次構成。經過長達半年的調查研究和多渠道征求意見后，確定綜合考評范圍為控股、集團、股份公司所屬單位以下人員：公司所出資的全資子公司領導班子及成員；公司所出資的控股子公司中我方股權代表及公司章程規定需要納入管理范圍的其他高級管理人員；公司所屬分公司及其他直屬單位領導班子及成員；公司向參股公司派出的高級管理人員；公司職能部門的領導班子及成員；其他需要考評的人員。

3.合理設計考評模塊，構建多維度考評體系。在總結昆鋼多年綜合考評經驗基礎上，引入市場觀念，合理設計五大考評模塊，形成一個完整的閉環體系。

篇4

二、時間安排

分析檢查階段從2009年5月初開始，6月底基本完成。

三、主要環節

1．開展民主懇談。一是請進來。通過邀請部分市人大代表、政協委員、黨代表、社會各界代表來局座談，從政策宣傳、依法行政、廉潔自律、勤政為民、服務態度、辦事效率、工作作風、接受社會監督以及落實科學發展觀等方面，征求社會各界對我局的意見及建議。二是走出去。主要走訪四類對象：列入2009年市級重點建設項目建設計劃的30個工業企業和“百億產業提升工程”項目的相關企業；部分涉企涉農收費單位；部分“4+x”重點企業；部分經濟強鎮和欠發達鄉鎮，和睦、新塘底等結對幫扶行政村。在推進項目、助企發展、走村訪戶、結對幫扶中征求對我局的意見及建議，幫助化解矛盾、破解發展難題。三是內部查。全體班子成員要帶頭檢查我局在履行職能方面與科學發展觀不適應的突出問題，并提出工作建議。全體干部職工要自覺檢查局機關及干部職工在履職、班子建設、黨性黨風、機關作風建設等方面存在的問題，并提出工作建議。5月20日前，完成征求意見梳理匯總和反饋。

2．召開民主生活會。在廣泛開展民主懇談、找準存在問題的基礎上，及時召開領導班子專題民主生活會，檢查科學發展觀貫徹落實情況。5月21日前，制定領導班子專題民主生活會方案，并書面報告市紀委、市委組織部、市學習實踐辦。召開專題民主生活會前，領導班子成員之間要廣泛開展談心談話，黨員領導干部要準備好民主生活會發言材料。召開專題民主生活會時，領導班子成員要結合各自分工，對照科學發展觀要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找本局乃至全市發展思路、發展戰略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照人民群眾的新期待，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。專題民主生活會擴大到黨員中層正職列席，同時邀請學習實踐活動市聯系領導徐朝金副書記等到會指導。6月10日前，將民主生活會召開情況和會議記錄書面報告市紀委、市組織部、市學習實踐辦。黨員要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會，按照科學發展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看科學發展能力是否明顯提高；查作風，看踐行科學發展觀的實效是否明顯提升。黨員領導干部要參加雙重組織生活會，開展批評與自我批評。支部組織生活會結束后，各支部要將會議開展情況報局學習實踐辦。

3．民主評議報告。在學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告初步形成后，以適當方式聽取各方面意見，組織部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表以及局機關黨員干部對分析檢查報告進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。在評議的基礎上，召開黨委擴大會議充分討論，修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果，在一定范圍內公開。分析檢查報告由分管市領導審核把關，局黨委書記全程主持撰寫，6月30日前形成分析檢查正式報告并以文件形式上報市學習實踐辦。

四、工作要求

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學習實踐科學發展觀的最終落腳點，是促進企業科學發展。近年來，**縣供電公司堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握“建好網、賣好電、收好費、服好務”的企業定位，堅持“三抓一創”的工作思路，公司的管理基礎不斷夯實，發展環境明顯改善，綜合實力顯著增強，公司的發展已經邁上了一個重要臺階。當前，隨著國際金融危機影響的不斷加深，全球經濟出現衰退，國內經濟形勢也發生重大變化，國際金融危機對我國實體經濟的影響仍未見底。我國宏觀經濟直面國際經濟潛在變局，使公司經營形勢面臨許多不確定因素。公司今年第一季度售電量出現負增長，這在近幾年來是十分罕見的。公司深入分析面臨的挑戰和存在的突出問題，通過狠抓經營管理、內部考核和隊伍建設機制創新，切實增強應對國際金融危機的科學因素，確保實現企業決策目標，保持公司平穩較快地發展。

（一）創新經營管理，增強應對金融危機的科學因素

國際金融危機的根源，是美國華爾街將貪得無厭建立在違背經濟規律基礎之上。所以，我們應對國際金融危機對企業經營造成的困局的最佳選擇，就是堅持科學發展，創新經營管理體制，向管理要效益，在經濟總量下滑的情況下，保持經濟效益穩步增長。

節約就是提高效益。公司全力推動全員理財，引導全體員工強化成本控制意識。在費用管理上，除不可控費用外，包括領導班子在內均實行定額包干管理，對預算內定額外的費用，按照“先報告、后使用”的原則執行，使“三費”始終控制在預算范圍內。20xx年的可控費用在上年的基礎上下調了6.88%。3月底，面對嚴峻的經營形勢，公司及時調整了財務預算，可控費用在年初預算的基礎上下調21.33%，其中業務招待費下調了24.2%，車輛費下調了5.35%。公司實行農電工全日工作制，配網整治實行“零施工費”支出，即供電所人員在完成本職工作的前提下，將剩余工作時間投入到配網整治工作中去，公司無需為配網整治施工支付人工費，年終通過評價機制，根據各臺區的整改質量核定不等的獎金加以激勵。

增供擴銷，向營銷管理要效益。一是重點跟蹤掌握重點行業和用電大戶的用電狀況、用電負荷發展趨勢，開拓培育新的用電增長點。客戶經理負責對客戶的業務辦理進行全過程的跟蹤服務，及時了解、監督、督促業務辦理情況，與客戶保持聯系。二是縮短業擴流程時限。通過優化供電業擴流程，僅需4天時間就可以向客戶提交供電方案，比向社會承諾的工作時限縮短了11天，從工程竣工驗收合格到送電只用1天時間，比向社會承諾的工作時限提前了4天。三是完善新建小區電力設施建設監督和服務制度。在開發商進入用電申請開始，公司責任部門就積極與業主溝通，宣傳新建住宅配套供電設施建設的有關規定，推行遠程集抄。嚴格執行“三不指定”，把好設備質量關。四是加強計劃、臨時、事故停電的事前、事中、事后管理，對延時供電造成的原因和給公司帶來的損失進行認真分析，并進行責任追究。

強化法律意識，運用法律武器捍衛公司權益，實質上就是控制企業經營風險。控制風險也能產生效益。公司的法律意見書制度規定，各單位凡涉及應對訴訟案件、處理各種糾紛、保護電力設施、訂立合同和協議、制訂管理制度及其它需要法律論證的事項，事前應將擬定意見或草案上交具備法律事務職能的經理工作部，再送達公司聘請的法律顧問，由法律顧問進行法律論證并出具法律意見書，作為該單位實施該事項過程中的決策依據，并將法律意見書予以存檔以備以后檢查調閱。公司自實施法律意見書制度以來，從未發生因法律糾紛造成經濟損失的事項。

（二）創新內部考核方式，確保實現企業決策目標

創新內部考核方式，最大可能地激發全員主觀能動性，確保實現企業決策目標，是推動企業科學發展的重要保障。

**縣供電公司在歷年實行的業績捆綁考核基礎上，今年推出了“兩考核、一評價”的新制度，即全員績效考核、中層干部履職考核和年度工作綜合評價。

全員績效考核實行動態的分配方式，把員工獎金和崗位工資全部納入過程考核，按月考核，按月兌現，用收入杠桿調動員工的工作積極性和主動性，確保人人有責任、個個有指標、事事有考核，進一步提高全員工效。考核辦法：每月月初由職能部門向考核組提交本月中心工作，考核組核定后計算出職能部門本月的平均工作量，對未達到平均工作量的部門直接按100%比例扣罰當月績效工資，再依據部門上報的中心工作進行業績考核。同時，考核采用倒掛連帶辦法，從最基層入手，先考核供電所基層班組人員，綜合辦公室人員對基層班組人員失分負連帶責任，供電所班子對全所失分負連帶責任，相關工作對口的公司職能部門和基層單位對供電所失分要負相應連帶責任。這樣公司所有崗位的風險利益有機地結合在一條鏈子上，心往一處想，勁往一處使 ，有效地提高了全員的工作主動性。

中層干部接受公司全員績效考核的同時，又要接受公司領導班子的“中層干部履職考核”。經理工作部、思想政治工作部作為中層干部履職考核的督辦部門，各自負責督辦會議部署的行政事務和黨群事務，如發現某單位某項工作未在規定時間內按時完成或在工作執行過程中脫節、履行職責不到位現象，經理工作部或思想政治工作部擬定告知書，提交黨政主要領導簽署意見，然后送分管領導，由分管領導在規定時間內召集相關部門分析原因并形成處理意見，黨政主要領導根據處理意見對責任單位進行履職考核扣分，責任單位在履職考核當中所失分值全部由其班子承擔。

此外，公司要在年終對各單位進行“年度工作綜合評價”，考核組成員通過對各單位實地查、看、問、聽所掌握的情況進行點評，并進行背靠背無記名評分。通過定性和定量評價，最終形成了對各單位的全方位考核。同時，公司改變了以區段定供電所班子年薪的核定辦法，統一年薪基數，按照年度綜合評價百分比核定年薪。

（三）創新隊伍建設機制 強化服務優質的人本精神

人是生產力最活躍、最革命的構成要素。科學發展觀也突出強調以人為本。**縣供電公司狠抓隊伍建設機制創新，不斷強化服務優質的人本精神，通過構建一支召之即來、來之能戰、戰之必勝的高素質干部職工隊伍，著力推動公司可持續發展，著力打造企業“百年老店”。

首先，在解放思想中尋求企業科學發展新動力。針對員工思想中出現的一些不良傾向，及時提出在公司范圍內進行“三個什么”大討論，強調廣大員工面對公司新的形勢和新的任務，要站在新的起點上認真審視自我，深刻反思“我為企業做了什么，我為企業創造了什么，我為企業帶來了什么”。廣大員工在大討論中深刻領會到：只有自己踏踏實實地“做”，才能為公司創造經濟效益和社會效益，只有累積大家的“創造”，才能為公司“帶來”根本性的改變。

其次，打造公正文化，培植民主管理思想。嚴格執行財經紀律，強化審計監督和效能監察工作，積極打造“陽光財務”。大額資金支付實行聯簽制，即項目負責人、部門負責人、財務負責人、分管領導、財務總監、分管財務經理、公司經理共同簽字。供電所實行報賬制，所報賬項必須具備供電所班子成員及職工代表共同簽字。

其三，強化人力資源管理。樹立人力資源是第一資源的理念，發掘現有人力資源，充分調動現有人員的潛能，達到“小材大用”的目的。公司一方面將基層單位的后勤、服務崗位推出面向公司實行公開招聘，另一方面，通過理論考試和民主評議考核農電工，同時推行農電工異地使用，根治其因長期固定一方而形成的不良工作作風。為了進一步推進分配制度改革，完善激勵與約束機制，促進員工與企業共同發展，公司在歷年來實行的業績捆綁考核基礎上，

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深入學習貫徹系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，深入落實全面從嚴治黨要求和中央八項規定精神，堅持以水利事業健康穩定持續發展為中心，堅持問題導向，上下聯動，提高政治站位，嚴明紀律規矩，深化作風建設，著力解決不作為、慢作為、亂作為問題，營造風清氣正的政治生態和干事創業的強大合力。

二、整治重點

（一）堅決整治履職缺位

1．開展“當甩手掌柜”整治行動。重點整治抓班子、帶隊伍不力，不主動思考謀劃工作，當“甩手掌柜”，對上匯報不積極、不主動等行為。重點整治領導班子執行力不強，干工作拖拖拉拉、消極懈怠；做表面文章，落實工作看起來忙忙碌碌，實則虛張聲勢、弄虛作假；懶政怕干事、主觀能動性不強；空談不實干、光說不落實、當面表態快、事后落實慢等行為。

完成時限：2021年5月31日前

2．開展“統籌配合不力”整治行動。重點整治在大事難事面前能推就推、能避就避；發現問題不處置不報告，該辦不辦、急事緩辦；協作配合意識不強，該牽頭的事項不主動牽頭協調、該配合的事項不積極支持、該主動想辦法的不盡快謀劃；得過且過、小推小動、不推不動，只求過得去、不求過得硬等行為。

完成時限：2021年6月15日前

（二）堅決整治紀律失范

3．開展“中梗阻”整治行動。重點整治班子之間工作責任不清晰、工作流程不優化、相互銜接不順暢，各股室之間不催不動、工作效率低下；對群眾、企業反映強烈的問題無動于衷、消極應付，表態多、調門高，行動少、落實差，辦事“推拖繞”“多頭跑”，服務項目冷硬橫推、居關設卡，服務基層簡單粗暴、頤指氣使、吃拿卡要以及服務群眾“最后一公里”不到位；對落實重大決策部署有令不行、有禁不止，不顧大局等行為。

完成時限：2021年5月31日前

4．開展“行為失范”整治行動。重點整治黨員干部涉嫌酒駕醉駕毒駕，參與賭博，買賣、吸食，涉黃涉惡，違公德；以個人或假借他人名義違規從事營利性活動等行為。

完成時限：2021年5月31日前

（三）堅決整治執行不力

5．開展重大決策事項執行不力整治行動。重點整治對黨組、班子會議作出議定事項拒不落實或拖延懈怠等行為。

完成時限：2021年5月31日前

6．開展重大項目延期責任倒查行動。重點整治在項目推進過程中因吃拿卡要、履職不力、擔當不夠、推諉扯皮，未按照規定程序和議事規則進行決策、超越法定職權實施決策、違反法律法規或政府決定、命令決策，對應該及時作出的決策久拖不決，未主動征求上級主管部門、各相關業務部門、執行單位意見或邀請專家進行咨詢論證等問題導致項目延期的行為。

完成時限：2021年5月31日前

（四）堅決整治激勵失靈

7．開展提振干事創業精氣神專項行動。重點整治干事創業積極性下降；不嚴格執行“定崗定員定責”，工作上混日子、熬資歷，忙閑不均、人浮于事；對新進干部放任自流，未開展幫帶和職業規劃；談心談話未按規定開展，對干部思想動態缺乏掌握；加班、值班、差旅等補助搞平均主義、人人都一樣等現象。

完成時限：2021年6月15日前

8．開展年度目標考核吃“大鍋飯”整治行動。重點整治單位內部目標管理差異化考核結果拉不開差距，吃大鍋飯；評優評先“輪流坐莊”，二次分配不透明，未體現“多勞者多得、不勞者不得”等現象。

完成時限：2021年6月15日前

（五）大力選樹先進典型

9．開展“實干擔當”典型選樹和“黨員先鋒示范崗”創建活動。重點選樹敢于擔當、善于作為、苦干實干的干部職工，有公仆意識、為民情懷、群眾認可的優秀黨員干部和對全局發展起積極推動作用的工作者，通過正面宣傳推廣，充分發揮示范引領作用。

完成時限：2021年6月15日前

三、保障措施

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圍繞學習貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況；落實第二次中央xq工作座談會精神情況；聚焦xq社會穩定和長治久安總目標和兵師黨委決策部署，全面深化農牧團場綜合配套改革，推動社會穩定、經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；嚴守黨的政治紀律和政治規矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，發揮領導核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風廉政建設主體責任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學一做”、“學轉促”學習教育情況；強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結和兵地融合情況；推進法治建設的情況進行考核。

二、考核原則

綜合考核以平時考核為基礎，在考核責任主體不變、基本內容不變的前提下，遵循以下原則：

1、堅持有統有分、統分結合；

2、堅持分類進行、綜合評價；

3、堅持客觀公正、注重實績；

4、堅持問題導向、強化運用；

5、堅持務實有效、簡便易行。

三、考核對象

師市黨委管理的領導班子和領導干部（含二級局、非領導職務干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領導班子及班子成員）。

四、考核內容運用

此次考核內容主要有師市黨委管理的領導班子和領導干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結果，既用于對干部個人年度考核定等的依據，又用于試用期干部是否通過試用期的依據。

五、領導班子和領導干部年度考核具體要求

（一）領導班子考核評價和定等原則

領導班子考核評價實行百分制，由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據平時考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。

領導班子考核責任單位及分值設置情況如下：

1.團場領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對團場領導班子的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全生產考核、環境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛、民生建設和工程建設等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、維護穩定、經濟發展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結、向南發展、兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設置并量化（好，按照得票率×100%×30計算；較好，按照得票率×80%×30計算；一般，按照得票率×60%×30計算；差，按0計算）。

2.zd系統和直屬事業單位領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對zd系統和直屬事業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結和兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

3.直屬企業單位領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對直屬企業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、全社會固定資產投資總額、利潤總額、資產負債率、深化國有企業改革、安全生產考核和環境保護考核等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、深化國有企業改革、改進作風、企業經營狀況、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

4.對師市機關各部門領導班子和領導干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進行；對各單位下屬處級單位由行業主管部門考核。

5.領導班子考核定等原則

領導班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次。考核等次原則上根據領導班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。

（1）評定為“好’’等次的，團場領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且無“一票否決”事項；直屬企事業單位領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項。

（2）評定為“較好’’等次的，領導班子綜合考核得分一般應不低于80分，且無“一票否決’’事項。

（3）有以下情形之一的，一般應評定為“一般”等次：

①某項工作受到師市以上通報批評的；

②因工作落實不力，發生重大暴力恐怖事件、重大以上生產安全事故、重大環境事故、重大、系統性區域性質量安全事件、重大財經違規行為且審計整改率低的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。

（4）有以下情形之一的，一般應評定為“差”等次：

①領導班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；

②發生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經組織認定確實存在問題的。

（二）關于領導干部考核評價和定等原則

1.領導班子正職考核評價

領導干部考核評價實行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業主管部門提供30%的成績。

2.領導班子副職及其他干部考核評價

（1）領導評價（30分）。團場黨委書記、政委根據年度履職情況，商團場黨委副書記、團（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關部門、直屬企事業單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負責，分數確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。

（2）民主測評（70分）。測評內容：德、能、勤、績、廉。

3.領導干部考核定等原則

領導干部考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核等次根據領導干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。

（1）評定為“優秀”等次的，團場領導班子正職考核得分一般應不低于80分、無“一票否決”事項；機關部門、直屬企事業單位正職考核得分一般應不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項；領導班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應不低于60分、無“一票否決”事項。

團場領導班子正職不計入團場領導干部評優基數、評優比例不受限制。其他師市黨委管理干部優秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數的15%。

（2）有以下情形之一的，一般應評定為“基本稱職’’等次：

①領導干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；

②領導干部民主測評“優秀”和“稱職”得票率達不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；

③分管工作受到師市通報批評的；

④對工作人員嚴重違紀違法負有領導責任的；

⑤有問責情形的。

（3）有以下情形之一的，一般應評定為“不稱職”等次：

①領導干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；

②領導干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；

③違反政治紀律，不按政治規矩辦事的；

④有其他不適宜擔任現職情形的。

（4）其他領導干部，一般應評定為“稱職”等次。

領導班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領導班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結合各單位總體評優比例情況統籌報黨委確定。領導班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優秀”等次的，年度考核不能評定為“優秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當提高評優比例。領導職數較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個優秀名額推薦，由師市黨委統籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的，一般優秀等次名額不超過領導干部總數的15%。師市機關部門副職的評優，按照以總支述職、測評為基礎，師市黨委綜合統籌確定。

（5）有下列情形之一的，不確定等次：

①因職務行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的；

②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；

③受處分的第二年和第三年；

④受記過、記大過、降級、撤職處分的；

⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調查期間尚未結案的。

（6）師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優基數、評優比例不受限制。

（7）按照規定有一票否決、兵團干部在線學習任務未完成或其他規定不得評為優秀情形的，相關領導不得評優。

六、各單位團處級試用期干部考核具體要求

對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進行試用期考核。

1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式，全面了解領導干部試用期間的思想政治表現、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核其對試任職務的適應能力和履行職責的情況。考核前，領導干部所在單位黨委（黨組）應對領導干部能否正式任職提出初步意見，提前報師市黨委組織部。

2.團處級干部試用期滿，考核合格的，經師市黨委組織部部務會研究后，報師市黨委書記審批，辦理正式任職手續，正式任職前，委托單位黨委按規定與試用期干部談話。

3.領導干部試用期滿，考核不合格的，經師市黨委組織部部務會研究提出意見，報師市黨委常委會討論決定，免去試任職務，一般按試用前原職級安排適當工作。

七、考核方法程序

（一）撰寫總結述職材料。

領導班子根據考核內容撰寫年度工作總結，每項考核內容形成專項報告。年度工作總結要把貫徹落實中央和自治區、兵團、師市黨委決策部署，發揮職能作用情況作為主要內容，簡要報告其他考核內容。報告要突出以下方面內容：

1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；

2.落實中央關于深化兵團改革精神，全面推進團場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署，推動經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；

3.嚴守黨的政治紀律和政治規矩、發揮領導核心作用，發揚黨內民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內組織生活和行為操守，履行黨風廉政建設主體責任和開展“兩學一做” 常態化制度化、“學轉促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；

4.強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結、兵地融合和向南發展的情況；

5.推進黨風廉政建設、意識形態建設、法治建設、環境保護和落實安全生產責任制的情況。

領導干部按照分工全面總結一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學（以下簡稱“四述”）報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規矩，貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，參加專題教育活動，落實中央八項規定以及依法辦事情況等作為重要內容。黨委（黨組）書記要把落實黨風廉政建設、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設作為重要內容；黨委（黨組）成員要把履行黨風廉政建設一崗雙責、履行黨建責任作為重要內容。

領導班子工作總結、領導干部“四述”報告，要突出問題導向，認真查擺謀穩定、抓黨建、改作風、促發展中存在的問題。領導班子工作總結由黨委（黨組）集體審定，領導干部“四述”報告由黨委（黨組）主要負責同志審簽。領導班子工作總結（不含專項報告）和領導干部“四述”報告提前發參會人員閱讀，為考核做好準備。

（二）召開考核會議。

綜合考核會議由帶隊師領導作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領導班子報告年度總結工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關材料要提前印發給參會人員。

各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯絡員等。

各農牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領導班子成員，黨委委員、紀委班子成員，其他團（處）級干部，機關科室負責人，直屬單位主要領導，人民團體主要負責人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協委員要有一定人數參加（10%左右）。

zd系統各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領導班子成員，其他副處級領導干部，各科室主要領導和各墾區領導班子成員，一定數量的“兩代表一委員”。

直屬企事業單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領導班子成員，其他團處級干部，機關全體干部，下屬單位領導班子成員。

師市機關團處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。

（三）民主測評。

在綜合考核會議上，對考核內容進行測評。領導班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。

（四）評定等次。

根據綜合考核情況和責任單位提出的意見，按照定性與定量相結合的要求，結合平時掌握情況，在征求有關方面意見基礎上，師市黨委組織部綜合分析形成領導班子和領導干部定等建議方案，報師市黨委常委會議審議。

（五）上報材料。

1.各單位黨委（黨組）根據后備干部民主推薦結果，結合平時掌握的情況，集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領導班子正職職數1︰1比例確定；副團處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領導班子副職職數1︰1的比例確定，并上報后備干部人員花名冊和登記表。

2.各單位在考核結束后，根據考核組意見反饋情況，上報單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。

八、綜合考核結果的運用

1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關情況。領導班子和領導干部應當根據反饋情況、結合領導班子民主生活會或專題會議，認真總結經驗，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2.公務員（含參公）單位的領導干部確定為優秀等次的，按照《公務員獎勵規定（試行）》（中組發〔2008〕2號）有關規定予以獎勵。

3.領導班子確定為差等次的，進行綜合分析研判，提出組織調整的意見。

領導干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領導或分管領導進行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續兩年確定為基本稱職的，進行組織調整。

領導干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時進行組織調整。

4.對綜合考核中發現涉及領導干部工作和作風等方面的問題，分別依據中央《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》和兵團《關于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法（試行）》等規定，對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調整、追究責任等。

九、一般干部的考核

一般干部的考核主要是指對師市機關科級及以下公務員、zd系統各單位科級及以下公務員、已實行公務員制度的團場機關科級及以下職務公務員和師市參照公務員管理單位的科級及以下工作人員。考核工作主要由師市人社局、師市直黨工委負責。

十、其他要求

1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現重復考核和均未考核的情況）。

2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領導小組辦公室根據有關要求組織實施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統戰部根據有關要求組織實施。

3.擔任多個職務的領導干部，一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。

4.新提拔任職的領導干部，按現任職務在現單位進行考核。交流任職的領導干部，由現單位進行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關情況由原單位提供。

5.參加培訓學習的領導干部，在現單位考核，考核期間本人可不回單位進行“四述”，可采取書面形式進行，其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供，其中參加一年制以上學習培訓的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。

6.掛職鍛煉或參加專項工作的領導干部，在掛職期間由掛職或服務單位考核，并確定等次；掛職或服務不足半年的，由掛職或服務單位提供表現情況，在派出單位考核并確定等次。

7.到齡免職的領導干部，已批準退休的，不參加年度考核。

8.師市機關各部門的年度總結考核工作由師市直黨工委按通知相關要求具體負責組織落實。

9.團處級領導干部考核結束后，填寫“團處級干部年度考核”登記表，由機關各總支、各單位負責統一收集和上報師市黨委組織部。師市機關一般干部總結結束后，填寫“公務員年度考核登記表”，并由總支統一收集上報師市人社局。

10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關業務科室溝通聯系，黨風廉政建設測評表報師市紀委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制民主評議結果上報師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監督科，其他材料上報師市黨委組織部干部科。

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緊緊圍繞市委市政府提出的“加快快型發展，推進富民強市”這一主線，以深入開展“曬舉措、賽干勁”活動為載體，通過公開承諾，公開接受社會各界群眾的評議監督，進一步轉變工作作風、增強素質能力、提高執行力，確保政令暢通，行政高效，服務優質，群眾滿意，努力建設作風硬、工作實、素質高、服務優的領導班子和干部隊伍，為促進我市經濟社會又好又快發展營造良好的政務環境。

二、公述民評的對象

（一）科（局）級領導干部。

（二）全市具有執法、審批、管理（服務）職能的市級機關部門、市直屬單位的中層干部；各鎮、街道負有公共管理(服務)職能的中層干部；（詳見附件1）

（三）村（社區）干部。

三、公述民評的內容

評議內容主要包括工作作風、依法行政、工作效能、工作實績和廉潔自律五個方面。具體評議內容如下：

（一）工作作風方面。工作中有無不負責任、作風飄浮、故意刁難群眾等問題；是否主動、熱情、文明、規范服務，為企業、基層和群眾排憂解難；是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象；是否圍繞“曬舉措、賽干勁”創新服務舉措，努力提高群眾滿意度。

（二）依法行政方面。是否依法辦事、照章辦事，規范執法、文明執法；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款等違法違規行為，是否做到黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開，做到服務過程陽光、透明。

（三）工作效能方面。是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、執行不力、政令不暢等問題；是否落實首問責任、一次性告知、限時辦結等制度，是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題；工作能力和業務水平是否與崗位相適應等情況。

（四）工作實績方面。是否高質量完成年度工作目標和任務，是否能結合“曬舉措、賽干勁”各項承諾事項，創造性地開展工作，圓滿完成各項工作且成效顯著，并在單位或本系統處于領先位次。

（五）廉潔自律方面。是否嚴格遵守黨風廉政建設各項規定；是否遵守效能建設“四條禁令”；是否存在“吃拿卡要”等問題；是否利用職務上的便利，為他人謀取不正當利益；是否存在、等現象。

四、公述民評的步驟

（一）科（局）級領導干部結合年終考評工作進行。

（二）中層干部的公述民評活動。各單位根據內設機構和下屬單位工作職能，確定本單位公述民評的對象范圍，按照公開履職承諾、公開述職述廉、公開民主評議、公開測評結果、公開整改措施五步驟進行。

1．公開履職承諾。各單位要將評議對象的崗位名稱、工作職責、服務承諾、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項及個人相片、身份等情況，通過服務窗口（公示欄）、網站、媒體等途徑，向社會公開公示。

2．公開述職述廉。各單位組織召開公開述職述廉會議，并邀請管理(服務)對象和社會各界代表、各類監督員參加。評議對象要按照工作職責與服務承諾，實事求是、全面客觀地撰寫述職述廉報告，特別要對“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成情況作出詳盡報告，在會上進行述職述廉。

3．公開民主評議。在評議對象公開述職述廉的基礎上，參會代表可針對評議對象的作風效率、政策法規執行、群眾關心的熱點難點問題解決、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成等情況進行詢問或質詢。測評可通過向參會人員發放測評表（附件2），以投票方式進行，也可通過網絡等形式，開展公眾測評。

4．公開評議結果。在民主評議后，各單位要匯總評議對象的民主評議得分、日常考核得分情況（附件3），經綜合分析，將評議結果反饋被評議對象，并通過適當途徑向社會公開。

5．公開整改措施。評議對象根據群眾提出的意見建議和評議情況，制定具體的整改計劃，承諾整改措施、整改時間和達到的效果，并通過適當途徑向社會公開，征求意見建議。

各評議單位于2012年12月20日前完成全年公述民評活動。市行政審批服務中心各窗口負責人的公述民評活動由市行政審批服務中心組織，不參加本單位的該項活動。

（三）村（社區）干部的公述民評活動，由各鎮、街道統一組織，參照中層干部評議步驟，結合“雙述雙評”等活動進行。

五、公述民評的方式

公述民評采用百分制評議，由民主評議（80分）、日常考評（20分）和激勵性加分三部分組成。

（一）民主評議（80分）

包括服務對象評議、所在單位評議和社會各界評議三部分，按權重分別計算，三項之和為民主評議總得分。

1．服務對象評議。抽取服務對象進行評議，基礎分為35分。

2．所在單位評議。組織所在單位工作人員進行評議，基礎分為15分。

3．社會各界評議。邀請“兩代表一委員”、各類監督員等進行評議，基礎分為20分。社會群眾、網絡等公眾評議，基礎分為10分。

（二）日常考評（20分）

采取倒扣分制的方式，對存在下列問題的扣除相應分值，直至本項基礎分扣完為止。

1．凡服務對象投訴、反映的問題，經查實的，每起扣5分；

2．對群眾反映的合理意見或投訴，未及時整改或處理不到位的，每件扣5分；

3．本人被追究效能責任的，每起扣5分；

4．履行職責引起行政復議或行政訴訟，且確屬履職不當，損害當事人合法權益或者造成不良影響的，每件扣10分；

5．所分管的工作人員，被追究效能責任的，每人次扣2分；受到黨紀政紀處分或刑事追究的每人次扣10分；

6．其它行為造成不良影響的酌情扣分。

（三）激勵性加分（申請表見附件2）

評議對象或其所負責部門本年度內受到本市、、省和全國表彰的，分別給予1分、2分、5分、10分的激勵性加分（同一獎項就高加分，不重復加分）。

六、公述民評結果運用

（一）科（局）級領導干部公述民評情況，作為年終領導班子和領導干部年度考核的重要依據。

（二）各單位在中層干部公述民評的基礎上，于2012年12月20日前向市作風效能執行力辦擇優推薦1名最優秀中層干部，填寫推薦表（詳見附件4），并另附2000字左右的事跡材料。市作風效能執行力辦將會同市委組織部，評選出2012年“十佳優秀科（室）長”。

（三）村（社區）干部通過公述民評活動評選出優秀村（社區）干部，由各鎮、街道進行表彰。

七、公述民評工作要求

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一、全市農業主要工作成效顯著

2010年，在市委、市政府的正確領導下，市農委領導班子認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“保供穩價”這一目標，戰低溫、抗旱災、防蟲害，農業農村經濟保持了平穩發展。全年實現一產增加值121億元，增長5.1%，增幅位居全省第三。農民人均純收入5565元，增長17.7%，增幅位居全省第四。糧食生產連續七年增產，總產量271萬噸，增長2.5%，增幅位居全省第四位。全面完成了市政府下達的目標任務。在市政府的目標考核中被評為優秀等次；全市效能綜合考評取得第三名，為優秀單位；文明行業、雙擁共建、文明創建均獲全市先進優秀單位。

一是抗擊災害確保種植業豐產豐收。成功抗擊各種自然災害，推進糧食生產“三大行動”，實現糧食生產271萬噸的新目標，連續七年創歷史新高。設施蔬菜發展迅猛，新增面積1萬畝，全市蔬菜總播面積達100萬畝，總產240萬噸，蔬菜商品率達85%，外銷率達68.9%。二是推進養殖業快速發展。全年畜禽存欄量分別達到170萬頭、2000萬只，出欄量分別達到320萬頭、6000萬只。創建國家級標準化養殖小區2個，省級4個，市級新增標準化養殖小區27個。全年實現肉類總產28萬噸。養殖小區建設、肉類總產完成了市政府目標任務。重大動物疫病防控免疫率達100%，無重大動物疫病發生。打造優勢水產養殖亮點。推進水產養殖跨越工程，甲魚、河蟹、泥鰍等特色優勢水產品快速發展，甲魚工廠化養殖規模達600萬只，位居全省第一；螃蟹產量4000噸，位居全省第五，皖北第一；泥鰍總量占全省80%。三是農業產業化發展速度加快。市級以上龍頭企業達111家，其中國家級的2家，省級的30家（去年凈增10家）；年銷售收入超億元的有30家。農產品品牌數量達400余個。全市新增145個各類農民專業合作社，總數達432個，帶動農戶27萬戶。擁有省級特色產業示范鄉鎮2個，省級示范村18個，市級示范村35個。四是招商引資與農業項目工作取得新突破。招商引資到位內資6000萬元，完成目標120%。雨潤集團、中糧集團、布吉集團、臺灣大成等大型龍頭企業相繼落戶我市。申報爭取農業基本建設項目21個，總投資6505萬元，其中爭取中央投資3630萬元。農業項目爭取資金總量高于全省平均數。五是農業科技和裝備水平穩步提高。扎實開展農民培訓工作，共開展農民技術培訓50余萬人次。新型農民培訓民生工程超額完成5.94%。全面完成農村沼氣建設民生工程任務。農機總動力比2009年增長2%以上，機械化整體水平在全省處于領先地位。六是農民權益得到進一步保障。各項惠農補貼及時落實到位，未發生重大農民負擔案件；農資市場經營平穩有序；農村集體“三資”管理工作位于全省前列。七是農村人才隊伍建設取得新成效。去年5月份，市委組織部、市農委聯合組織50名農村實用人才，赴山東壽光進行為期1周的農業結構調整培訓。6月份，組織全市農業產業化龍頭企業、專業合作社負責人赴無錫進行為期1周的管理能力提升培訓。12月初，市委組織部與市農委在中國農業大學舉辦農業干部高級研修班。圍繞農村服務業發展，開展了農村社會化服務組織專業人才培訓。全市共培育農民創業帶頭人8529人，大戶帶動農民62萬人，帶動年純收入5萬以上的農戶2萬多戶。農民創業帶頭人領辦專業合作組織達306個，會員總數3萬余人。八是新農村建設穩步推進。統籌使用新農村項目和資金，集中力量發展示范村基礎設施和特色產業。組織申報了38個項目，總投資1億多元。涌現出了***縣何巷村、五河縣八岔村、***縣南廟村、淮上區梅橋村等一大批特色鮮明的示范村。九是工作機制創新成效顯著。創新服務“三農”的各項工作機制，取得了明顯成效。我市農民創業帶頭人培育工作獲得省新農村建設工作領導小組表彰，小麥高產攻關經驗獲得省政府肯定；畜牧“110”熱線服務、養殖小區認定及淘汰辦法和農村集體“三資”清理工作等三方面的工作機制創新受到了省農委的肯定，并及時轉發、推廣了我們的經驗做法，被列入市效能考核加分成績。

二、班子自身建設進一步加強

市農委領導班子全面落實市委、市政府的各項決策和部署，堅持按照“務實、創新、高效、廉潔”的標準，全面加強班子建設。

（一）加強理論武裝，努力提高班子的理論水平。以深入開展創先爭優活動為契機，認真抓好班子思想理論武裝和業務能力建設。制定了黨委中心組理論學習計劃，堅持黨委中心組學習、個人自學與集中講學相結合，專題輔導與學習研究相結合，理論學習與加快發展農業現代化、推進新農村建設相結合。通過扎實的理論學習，班子成員的思想理論水平不斷提高，工作思路更加清晰，作風更加務實，科學發展理念更加堅定，理論聯系實際指導工作的能力得到進一步提升。

（二）加強班子團結，提高了班子的凝聚力。領導班子堅持民主集中制，認真執行議事規則、決策程序，凡遇重大事項，均廣泛聽取意見，集體研究決定，力求決策、執行的科學性和民主性。班子成員之間始終保持以誠相待、互相協作、互相關心支持的和諧氛圍，做到分工不分家，大家心往一處想、勁往一處使，班子表現出空前的團結，堅強有力。

（三）加強班子作風建設，提高了班子的戰斗力。在實際工作中堅持求真、務實、創新的工作作風，注重深入基層調查研究，抓思路、抓落實、抓實效。勤政務實，貫徹市委、市政府的決策部署堅決有力，執行力強。如：在午季搶收、病蟲害防治、秋冬抗旱等關鍵時節，委領導班子與農技人員一起深入田間地頭指導農民，尤其是去年秋冬連旱和今年春節期間，委領導班子分片包干，放棄節假日，深入一線督導抗旱。全年確定近10個重點調研課題，走訪農戶近300家，梳理出了一批難點、熱點問題，重點加以解決。創新服務舉措。利用“農信通”、“蚌埠農業信息網”、“12316”農業公益服務號碼、“畜牧110”，及時為農民提供各種信息咨詢、技術服務，提升服務及時性與有效性。落實重點工作。起草了《關于促進蔬菜生產保障市場供應的穩定市場價格的實施意見》，并以市政府文件下發，切實保障居民菜籃子供應。代市委、市政府草擬了《關于創建現代農業示范區的意見》和《關于加快發展現代農業的若干意見》等，謀求我市現代農業快速發展。起草了《蚌埠市人民政府關于加快發展農業產業化的實施意見》、《蚌埠市農業產業化工作考核實施方案》，切實服務產業化發展。推進政風行風和效能建設。辦好12期“政風行風熱線”欄目，按規定時限全部辦結和反饋各類問題共29件。參與錄制了《政風行風面對面》第171期，回復“市長熱線電話”3件。

三、班子廉政建設得到進一步加強

一年來，委領導班子注重加強黨風廉政責任制建設，深入貫徹落實黨風廉政建設規定要求，強化監督，班子成員廉潔從政的意識進一步加強，拒腐防變的能力進一步提高。

（一）加強組織領導，全面落實懲防責任體系建設。農委主要負責人帶頭履行“一崗雙責”職責，部署反腐倡廉重要工作20次，協調落實懲防體系建設牽頭和協辦任務10次，其他班子成員按照分工抓好落實。將黨風廉政建設納入年度工作目標，實行量化考核，任務分解到縣區農業部門、科室、委屬事業單位，層層抓好落實。全年黨委會研究6項反腐倡廉工作，懲防體系建設領導小組召開3次會議，理論中心組開展4次反腐倡廉學習，主任辦公會研究落實2項反腐倡廉工作。

（二）推進制度建設，注重源頭預防。修訂完善了單位內部工作、人事、財務、政務、領導干部廉潔自律、黨風廉政責任制等各項制度，形成用制度管權、管事、管人的有效機制，去年創新制定了2項廉潔從政法規制度。進一步規范行政處罰自由裁量權工作，結合實際制定了《蚌埠市農業委員會規范行政處罰自由裁量權工作方案》和《蚌埠市農委行政處罰自由裁量參照執行標準》。進一步完善廉政長效管理機制，制定了黨風廉政建設工作意見，建立了廉政檔案，定期報告廉政工作情況，強化責任追究問責制。

（三）強化廉政教育，筑牢思想防線。農委班子始終把廉政工作的宣傳預防工作擺在首位。結合創先爭優等活動，積極開展和深入推進“學習《廉政準則》、規范行政行為、促進科學發展”主題教育，組織委領導、機關工作人員與委屬單位副科級以上干部參加各類《廉政準則》知識測試活動。經自查，班子成員沒有經商辦企業、兼職、投資或入股情況；沒有私設“小金庫”現象；嚴格控制招待費用與辦公支出；公務員津補貼符合有關規定；12名處級黨員領導干部沒有存在違反規定多占住房、買賣保障性住房的行為。班子成員在自重自省自警自勵的同時，注重對親屬的廉潔教育，構筑家庭反腐倡廉的牢固防線。班子成員中沒有允許縱容配偶、子女及其配偶在本人管轄業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業活動等違規違紀問題。

（四）突出重點環節監管，提升監督實效。認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作，發現問題，及時整改。落實厲行節約和“小金庫治理”，專項整治工作得到了市檢查組的認可。開展行業協會收費自查，5個行業協會均能夠認真貫徹相關政策規定，沒有亂收費情況。大力推進“陽光村務工程”建設，圓滿完成了農村集體“三資”清理和推行委托制的第一階段工作任務，進一步維護了集體利益，促進了農村社會和諧穩定。

四、存在問題及改進措施

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一、分析檢查階段工作情況的簡要回顧

六月份以來，我市教育系統按照“規定行動不折不扣，自選動作有聲有色”的要求，圍繞“集中智慧，廣求民意，剖析問題，梳理思路”的階段主題，根據教育系統面廣量大、百姓關注度高的實際，聯系實際查問題，深挖根源查作風，著眼長遠理思路，扎實開展分析檢查各個環節的學習實踐活動。

（一）開門納諫，廣泛征求群眾意見建議。市教育局和各直屬單位在調查研究階段廣泛征求社會意見的基礎上，進一步廣開渠道，聽取和吸收百姓對改進工作作風、加快教育教學改革和事業進步的建議意見。市教育局就黨委班子履職水平、敬業程度、工作業績、作風狀況向社會各界征求意見，共收回中小學校、各部門意見書28份。大多數意見肯定了教育局班子在開拓事業、深化改革、加快創新方面的成效，并就教育熱點問題的治理對局班子提出要求。歸結起來為：加快農村薄弱學校發展，加強對農村學校實實在在的扶持；加強對教育質量的研究，提高百姓對學校滿意度；加強教師隊伍建設，構建和諧教群關系。應該說這些意見從群眾中來，反映著群眾呼聲，是推進教育科學發展的真知灼見。市教育局把這些意見結合到班子民主生活會的批評與自我批評當中，結合到分析檢查報告的撰寫和整改落實工作中。中小學校也紛紛結合實際，開展向“兩代表一委員”、服務對象代表等社會各界人士征求意見活動。

（二）深刻剖析，開好民主生活會和組織生活會。增強領導班子凝聚力是推進事業科學發展觀的政治保證，開好民主生活會是倡導民主作風，加強溝通，統一思想的有效載體。市教育局和各直屬單位結合科學發展主題，紛紛在規定時間舉行領導班子民主生活會。市教育局班子結合干部屆中述職，一方面發動領導班子成員按“三對照，三查找”的要求，回顧自身工作，梳理今后工作思路；另一方面以科學發展為標準，從思想作風、工作實際、工作績效等方面開展批評與自我批評。局班子各成員坦誠交心，開誠布公，在和諧熱烈、求真務實的氛圍下舉行了民主生活會。各中小學也有序召開了民主生活會和組織生活會，有的學校還借機舉行了發展懇談會，加強了與社區、鎮街和有關部門的聯系。教育局還派出機關干部參加了各學校的民主生活會，加強對學校學習實踐活動的指導。

（三）凝心聚力，突出重點，找準癥結，形成高質量的分析檢查報告。撰寫分析檢查報告是體現“科學發展上水平”要求的核心環節。教育事業涉及千家萬戶，教育發展的質量高低直接影響和諧社會的構建，影響到經濟社會發展的后勁。局領導班子以身作則，科室同志同心協力，共同開展分析檢查報告的撰寫工作。報告全面回顧十六大以來教育事業發展的成果，客觀總結了教育發展的經驗，誠懇深入地剖析了存在的問題，挖掘了思想和作風上的根源，提出未來三年教育發展思路和具體工作措施，使之成為今后幾年教育發展的綱要性文本。為提高剖析問題的準確性，謀劃工作的科學性，改革創新的有效性，市教育局精心組織，召開了分析檢查報告專題評議會，邀請市學習實踐指導組領導、財政、發改、人勞等部門領導和“兩代表一委員”20多人，召開了座談會，對報告進行專題評議，還開展了滿意度測評。與會領導專家對我局的分析檢查工作給予了好評，并提出了建議意見。市教育局還就報告初稿向各部門、各鎮街、中小學廣泛征求了修改意見，共收回意見23份，廣泛傾聽了民聲，集中了民智，促進了交流，凝聚了共識。

（四）積極開展服務企業、服務群眾活動。根據市委安排，市教育局結合自身職能，積極簡化程序、優化服務，提高服務百姓的質量。發動各鎮街中心學校進企業進農村，宣傳外來務工人員子女就讀政策措施；完善中心城區三所初中學校借讀生招收辦法，實行“統一報名、聯合招生、有序錄取”辦法，減少了外來經商人員的“擇校”奔波之苦。

時光飛快，短短一個月的分析檢查階段在緊鑼密鼓的工作中度過，雖然正值教育局招生、兩考大忙季節，我局科學發展觀學習實踐活動還是扎實有序，頗有成效，為第二階段解決難題、完善機制、推動發展打下了堅實的基礎。

二、深入開展學習實踐科學發展觀整改落實階段工作

根據市委統一安排，從7月中旬到8月底，將轉入整改落實階段，整改落實階段是學習調研和分析檢查階段的延伸和提高，是集中體現學習實踐活動成果，檢驗學習實踐活動成效的重要階段。

這一階段總的目標是：圍繞“創業創新推進經濟轉型升級、科學發展建設國際商貿名城”總載體，緊扣“服務轉型升級，加快教育內涵發展”主題，突出“破難建制，推進科學發展”這一重點，深入解決貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響教育和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，促進教育事業健康快速發展。

整改落實階段工作將分為三個環節：

（一）有的放矢，制定整改落實方案

各學校、各單位要根據前階段征求到的意見建議和領導班子分析檢查報告中所查找的問題，特別是影響和制約科學發展的突出問題和事關群眾切身利益的熱點難點問題，進行全面分析研究，在此基礎上，梳理整改問題，編制整改目錄，制訂整改落實方案。整改落實方案要明確整改工作責任主體、整改措施、整改重點、整改時限和整改要求。對于具備條件、在學習實踐活動基本結束時可以解決的，要力求解決；對于難度較大、需要較長時間才能解決的，也要列入整改計劃，作為今后工作的重點，積極創造條件，分階段逐步予以解決。

公布整改落實方案，接受社會監督和支持。整改落實方案的初稿形成后，要在7月20日前通過校園網、公告欄等各種形式向廣大黨員群眾公布，引導黨員群眾積極建言獻策，廣泛聽取方方面面的意見建議。并在此基礎上，修改完善整改落實方案。在公布整改落實方案時，要以適當方式作出整改承諾，主動接受監督，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。

（二）集中解決突出問題

根據“突出實踐特色、堅持邊查邊改”的要求，各學校、各單位在前一階段已經梳理、確定了若干有關百姓民生和學校發展、學生健康成長的突出問題，目前已有一些問題得到了有效解決，尚未完全解決的問題也取得了一定突破。在集中整改落實階段，我們一方面要開展回頭看，另一方面要注重拓展提升，對一些事關學校發展全局的熱點、焦點問題開展破難攻堅活動，使群眾切實感受到活動帶來的新變化新氣象。特別是針對領導分析檢查報告中梳理出來的問題，要逐個制定措施，倒排時間，有的放矢，爭取在活動結束前集中解決一批群眾反映最強烈的突出問

題，在教育經費調配、辦學條件改善、師德建設、教師素質提升等具體問題的解決上，使群眾切實感到教育系統求真務實、精益求精的工作風貌。

（三）努力推進體制機制創新

抓好機制建設是推進教育可持續發展的重要途徑，近些年來教育體制機制建設還是卓有成效的，但隨著經濟社會的發展，一些制度已經落后，有的機制需要進一步完善，一些管理辦法必須改變。

局機關和各學校、各單位要加大改革創新力度，圍繞推進教育又好又快發展、服務和改善民生、提高教育質量的目標，充分借鑒領導班子成員的調研成果，運用領導班子的分析檢查報告，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設。局機關要結合未來三年教育發展規劃和意見的落實，制定和完善若干機制；各學校也要就教育教學管理和服務群眾工作完善管理制度。對不適應發展形勢、阻礙科學發展的體制機制，要通過適當形式進行公布，及時予以廢止；對一些總體較好、局部內容不適應科學發展的體制機制，要及時進行調整和完善；對一些開拓性的領域，要結合實際創新管理制度，使教育工作與時俱進，科學發展。

要堅持陽光操作，積極引入民主懇談、民主聽證制度，主動聽取社會各界的意見，特別是聽取利益相關家長和企業的意見和建議，充分論證，反復協調，使體制機制建設真正反映群眾意愿、真正符合科學發展的要求。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的體制機制問題，也要及時向上反映，提出合理化建議和意見。

8月8日前，各學校各單位要將制度政策目錄報局學習實踐活動辦公室備案。到8月底，學習實踐活動基本結束時，各學校各單位要組織開展群眾滿意度測評，并總結提煉學習實踐活動的好做法、好經驗，在8月底前將活動情況總結報局學習實踐活動辦公室備案。

三、明確要求，扎實推進科學發展觀學習實踐活動

（一）加強組織領導。各學校各單位要進一步強化責任意識，切實加強組織領導，高標準、嚴要求，把本學校本單位的整改落實工作抓緊、抓實、抓出成效。要切實抽出時間，組織黨員干部，按規定不折不扣開展各環節活動，保證學習實踐取得實效。