導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇動員講話，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、江蘇經濟發展總體上已完成了資本原始積累，二元經濟結構格局已基本得到改變。信息化、工業化、現代化已成為江蘇經濟的主流。從全省看，江蘇正在大力發展高新技術產業、加快發展現代制造業、大力發展為制造業配套的生產服務業，積極培養大企業、大集團，著力改善基礎設施條件。從我們所到之處看，一方面，各地無一不把開放開發的著眼點放到推動新型工業化建設上來。處于蘇北的連云港在改革開放中一展新姿。但江蘇認為她發展慢一點，去年的GDP達350多億，財政收入35個億，市委書記給我們都沒有講，認為講不出口。他們本來的發展思想是“開放興市、科教興市、以港興市”，江蘇省委李源潮書記要求他們把這個思路調整為“以工興港、以港興市、以市帶省”。可見全省實施工業戰略的堅定理念。蘇州更是大聲疾呼，開拓新型工業化道路，在“四沿”生產力布局中，除全面推進100個大企業改革外，更大模范地扶持民營企業，為民營企業進一步營造創業環境、發展環境、法制環境、服務環境，努力加強各類開發區建設。另一方面，作為發達省份，江蘇在過去20多年里聚集起來的民營資本、社會資本正在更大的空間里尋求發展基地和項目。揚州市長季建業同志講了一句話對我觸動很大，他說，產業轉移是飛機，就看誰的跑道打造得好，飛機就在誰的地方著陸。這次我們****在南京簽訂了7個招商引資項目，引資總額2.18億元。我同江蘇的一些企業家座談，他們說手里都有相當的資金，江蘇的資源制約和大企業、大集團、大園區競爭下，已很難釋放資本效益，不少人想到外部發展。這充分說明，我們現在所面臨的根本問題是項目問題。有好的項目，項目又有市場、有效益、有科技含量，發展資金的出路是多方面的。

三、城市現代化、農村城鎮化、城鄉一體化在江蘇大地已成為現實。特別是在蘇南各地，基本分不清哪是城市、哪是農村。既是這樣，江蘇仍在進一步加快城市化進程，堅持城市化與工業化互動并進，產業規模與城市規劃相互協調，引導工業向園區集中，人口向城鎮集中，居住向社區集中，促進城鄉共同繁榮。甘肅、江蘇兩省的歷史條件、地理位置、自然環境相差甚遠，但經濟發展規律，市場價值取向規律是相同的，也是無情的。只有加快工業化，才能加快城鎮化。我們省在42萬多平方公里的面積中，不僅中心城市少，就是中心集鎮也不多。所以，盡快把一批區域中心城市做大做強，盡快催生壯大一批小城市，盡快加大縣域經濟開發強度，是我們的當務之急。

四、親商愛商、尊商重商，在江蘇大地已蔚然成風。江蘇經濟發展的生力軍就是有了一大批自己的企業家、科學家和一大批商人。江蘇各級政府在為企業家創造發展環境、創業環境上的政策比我們優惠，環境比我們寬松，服務比我們到位，思想觀念轉變比我們要深刻的多。盡管如此，他們仍然進一步強化親商、安商、富商理念，進一步從政策導向上為民營企業家減負松綁，進一步從規劃導向、服務導向上為民營企業創造環境。這兩年，我們連續不斷地開展了“三個環境”的營造活動，也從政策上、制度上解決了一定的問題，但計劃經濟、官本位意識的劣根性擾存，一些干部嘴上說起來頭頭是道，正當商家辦事，有時仍然是千難萬難。

總的來說，這次江蘇之行收獲是豐富多彩的。我們將按照省委、省政府的統一部署，充分把這次考察學習得到的新經驗作為我們加快發展的新起點，把****的事情辦得更好。對照江蘇經驗，思考我們自己，我總的感到，我們****已經確定并著力實施的提前十年實現全面小康建設、積極推進城鄉一體化建設和建設“五城三高”、完成三大核心指標、鑄就百年酒鋼基業等奮斗目標和發展戰略是符合省委、省政府總體要求和****實際的，也是符合時代要求的。對照江蘇經驗，反思我們的差距與不足，當前要下大的決心和氣力，著重解決好四個問題。

一是解放思想問題。江蘇經驗說明，解放思想，轉變觀念是一個永無完結的過程，也是一個需要不斷積累的過程。當前，我們要把解放思想的工作具體到每一個部門，每一個企業，每一個崗位，每一個人，在聯系崗位實際中解放思想，對照江蘇經驗中解放思想，在工作經驗的日積月累中解放思想。關鍵是要抓好各級領導干部這個核心層，以新一輪的思想解放推動新一輪的發展熱潮。

篇2

一、狠抓學習討論促進認識提高

江蘇的經驗，是我國改革開放最前沿的先進經驗，而且是經過實踐證明了的成功經驗，這些經驗很實在，也很有說服力，很值得我們學習借鑒。特別是他們超前的思想、務實的作風和先進的技術，成為全國特別是西部地區學習的楷模。正如酒鋼公司馬鴻烈董事長講的：“既要學習考察，更要實戰演練。”雖然我們與江蘇在區位優勢和自然條件等諸多方面有很大的不同，發展的基礎、發展的階段、發展的水平、發展的環境，都不在同一個層次上。但江蘇廣大干部群眾的進取精神和開拓意識是值得我們認真學習的，不少經驗是很值得我們認真借鑒的。因此，我們要圍繞學習江蘇、借鑒江蘇、思考****、發展****這個主題，在全市范圍內迅速開展一次廣泛地、自上而下地、多層次地學習討論活動，遠學江蘇，近學酒鋼，通過學習、討論、思考、吸收，受到深刻的教育，統一思想，提高認識，尋找差距，增強發展的緊迫感、使命感和憂患意識，以奮發有為的精神狀態，求真務實的實干精神，加快我市經濟社會快速發展。

二、狠抓思想解放，促進觀念更新

江蘇的經驗，最關鍵、最重要的一條就是不斷地解放思想，勇于創新，自我加壓，敢為人先，加快發展。我們與江蘇的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念、思維方式上的差距。因此，我們要從貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，落實省委十屆四次全委會議“兩個高舉、一個加強”的戰略方針和“兩抓”、“兩放”的重要舉措的高度進一步認識解放思想的重大意義和現實意義。目前，我市最突出的問題是，廣大干部職工思想解放程度很不夠，與市場經濟的體制要求和樹立落實科學發展觀存在很大差距；缺乏敢為人先、永不停歇的思想動力；工作思路、工作方法探索創新不夠。這個問題解決不好，直接影響我市對外開放和經濟社會的快速發展。因此，當前我們要把狠抓思想解放、促進觀念更新的工作具體到每一個領導干部、每一個部門、每一個企業、每一個員工，特別是要抓好各級領導干部這個核心層，以新一輪的思想解放和觀念更新推動新一輪的發展熱潮。當前，最關鍵的是要克服瞻前顧后，不敢闖、不敢冒、不敢為天下先的保守思想，樹立積極進取、拼搏爭先、闖蕩大市場、建設大產業的觀念；在貫徹上級的各項方針政策上，要結合實際，創造性地加以貫徹落實。克服只唯書、不唯實，只想做官，不善謀大事的官本位思想，樹立從實際出發，立足本職，求真務實，干實事、求實效的敬業精神；克服固步自封，胸無大志，小富即安的小農意識，樹立與時俱進，勇于創新，加快發展的進取精神。要通過解放思想，轉變觀念，在全市上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的強烈氛圍，積極創造從上到下關心發展、支持發展、一切為了發展的良好環境。以思想的大解放，觀念的大更新，促進經濟社會的大發展。

三、狠抓正反典型，促進環境改善

發展環境是項目建設首先要考慮的第一位的關鍵環節，也是樹立一個城市對外形象“活廣告”。我市近幾年大力開展營造“三個環境”活動，取得了初步成效，環境效應逐步顯現，但也存在不少問題，主要表現在發展的軟環境不夠寬松，一些單位招商引資和支持發展非公經濟的辦法不活、政策不優、力度不大；個別部門、單位注重局部利益，缺乏全局觀念，重收費，輕服務，政策不落實，服務不到位。圍繞以上突出問題，當前要抓正反兩方面的典型，通過典型事例教育干部職工。對做得好的單位和個人，要表彰獎勵，對做得差的單位和辦事人員，要通報批評或進行組織處理。

四、狠抓項目建設，促進經濟發展

一是要牢固樹立項目意識。發展抓項目是省委、省政府從我省實際出發所做出的重大戰略決策。項目是投資的載體，無論是招商引資項目，還是國家投資項目，都是以項目建設的形式實現的。沒有項目，就不可能形成現實的生產力，發展的速度和質量也就沒有保證。江蘇的經驗和近幾年酒鋼快速發展的實踐充分證明了這一點。我市經濟從經濟增長的方式上來講，范圍很窄，消費拉動、出口拉動能力非常弱小，屬于典型的投資拉動型經濟。經濟大發展必須有大項目、大投入來支撐、來推動。因此，各級干部要進一步增強項目意識，認真落實項目領導責任制，在全市上下形成人人關心項目、個個注重招商引資的濃厚氛圍。

二是要全力支持酒鋼“三大工程”建設，對地方145個建設項目加大力度，跟蹤服務，及時解決存在的困難和問題。嚴格執行項目法人責任制，加強資金管理，保質量、促進度。創新項目籌資機制，做好項目融資工作，積極爭取國家、省上的資金支持，爭取利用國外政府貸款、銀行貸款和民間資金進行項目建設。三是要按照國家產業政策和投資導向，圍繞重點領域，搞好項目儲備，進一步加強項目前期工作，狠抓一批起點高、效益好、能起帶動作用的大項目。對今年需要做前期工作的****飛機場改造等48個項目，加快論證和報批。四是全力支持非公有制經濟項目建設。要堅持“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活”的“六放”方針，加快非公有制經濟發展。要在思想觀念上、發展環境上、政策落實上找差距，在注冊資金和開業等方面放寬限制，在稅費、投融資、土地使用等方面進一步降低門檻，放寬非公有制經濟的準入領域。努力整治“三亂”，改進信貸服務，完善中小企業信用擔保體系，切實解決民營企業融資難的問題，為其發展提供優質高效服務。

五、狠抓協調服務促進招商引資

近幾年來，我市招商引資工作取得了較好的成績，有力地促進了經濟社會的快速發展。20****—20****年，全市共實施招商引資項目306個，引進資金8．13億元。今年一季度，全市招商引資取得了可喜成績，到位資金7370萬元，是去年同期的2．71倍；項目開工率達到63％，比去年同期提高30個百分點。

但是，我市招商引資工作也還存在一些不容忽視的突出問題：一是招商引資合同、協議項目履約率不高，許多項目簽約后因多種原因未能實施。二是項目建設條件不完善，如嘉北工業園區供水、供電設施不配套，一些項目不能按期開工建設。三是建設環境不寬松，項目審批環節多，辦事程序透明度不高，個別部門服務意識差，辦事效率低。四是一些投資者項目知識比較欠缺，對項目建設程序不熟悉，在項目審批、建設過程中走了許多彎路。

針對以上這些問題，我們要采取以下措施：一是認真落實招商引資工作責任制，把已簽約項目》責任到人，跟蹤落實，提高項目履約率。全市科級以上干部每人都要抓1—2個招商引資項目或國家投資項目。二是改革項目運作機制，所有招商引資項目都由招商局歸口管理，由客戶服務中心協調落實，工業園區招商引資項目由園區辦全過程負責。三是進一步優化服務質量，為招商引資項目開工建設創造條件，對選址、規劃、土地、招投標等工作實行限時辦理。四是完善招商引資項目投資指南，對項目審批事項、責任部門、收費標準、受理條件、辦理程序、辦理時限、崗位責任人等相關內容進行進一步明確，匯編成《****市招商引資建設項目辦事指南》，供投資者了解和掌握。五是進一步修改完善招商引資政策，同時，切實改善建設條件，抓緊建設嘉東工業園區二期工程，盡快完成嘉北工業園區規劃，及早解決供水、供電等問題。六是對酒鋼公司、四O四等駐嘉單位的各類生產性項目和經營性項目一律按招商引資項目對待，落實政策，搞好協調服務。

六、狠抓政策落實，促進企業改革

20****年以來，我們按照“一退二保三發展”的總體要求，以“兩個置換”為前提，努力加快國有、集體企業改革步伐，企業改革取得了階段性進展。截至目前，有60戶企業實行了各種形式的改制，改制面達90％以上。其中，實施第二次產權改革46戶，占改制企業的77％。

但是，按照中央和省委關于調整國有資本結構和進一步深化國有企業改革的精神，企業改革工作還有許多差距和薄弱環節。一是產權制度改革還未完全到位，全市還有四分之一的國有企業、三分之一的集體企業沒有完成產權明晰任務。二是部分改制企業改制方案沒有完全落實。三是企業融資困難，產權流轉還不順暢。企業購買者在償還債務和安置職工后，再投入比較乏力，信用制度不牢靠，融資困難的問題比較突出。四是個別企業職工安置問題沒有得到妥善解決，退休人員管理工作不到位，服務和聯系工作不規范，影響了部分離退休人員的生活。五是政府職能轉變還不適應企業經營機制轉換，在落實和兌現扶持改制企業的優惠政策和服務方面還不到位。

今后，全市企業改革要著重做好以下工作：一是堅持分類指導，加快產權改革步伐。積極穩妥地推進大友公司、長城賓館等重點企業的改組、改制；對少數資不抵債早巳停業的企業，妥善安置職工后，按有關文件清算注銷。二是創新企業投融資機制，促進產權流轉順暢。進一步推動產權重組，鼓勵和支持改制企業加大招商引資力度，銀行應當積極配合企業改革，完善信用擔保制度，幫助企業獲得貸款。三是按照《公司法》等法規，進一步完善法人治理結構，加強對國有控股企業管理。四是堅持以人為本，充分保護和調動職工積極性。在今后的改制工作中，改革宣傳要到位，職工安置方案經職代會表決通過，借用職工身份置換金要施行資產保全，股東知情權要保障。五是進一步完善養老、醫療等社會保障制度。貫徹中辦發[20****)16號、省委辦發[20****]82號文件精神，對原市屬國企退休人員及其遺屬，有序移交社區管理與服務，有關費用可由社保、企業、財政等方面共同協商統籌解決。六是有關部門要抓緊研究，近期國家和省上出臺一系列國企改革政策。制定鼓勵非公有制企業參與國有企業改組、改造及進入基礎設施、公用事業和其他領域的具體辦法。同時，按照國家事業單位改革方面的政策，啟動事業單位改革工作。

七、狠抓簡化手續促進辦事效率

結合《行政許可法》的實施，按照“三從”原則，手續從簡，辦事從快，收費從低，加大行政審批制度改革力度，規范執法行為，堅決取消過多過濫的、不符合市場經濟要求的、毫無必要的行政審批和收費項目。凡是無法律依據和無上級行政許可的行政審批都要堅決取消，徹底杜絕亂收費。凡是各部門自行制定的涉及項目建設方面的行政審批事項，特別是涉及收費的審批項目，要一律停止執行，立即清理，堅決取消，并報政府備案，向社會公布。屬于政府制定的，要在認真清理的基礎上•，區別情況，需要取消的，報政府取消；確需保

留的，報政府研究。監察、物價、三環辦等部門，要堅決查處部門自己設定的行政審批項目和上級部門已經明令取消，而仍在收費、仍在審批的行為，進一步提高辦事效率。

八、狠抓制度建設促進作風轉變

篇3

下面我講三個方面的問題。

一、全路現場會概況及劉部長講話主要精神

9月28、29日，鐵道部在青島分別召開推進機車車輛裝備現代化現場會和既有線時速200公里提速改造（膠濟）現場會。部長、副部長王志國、部總經濟師黃民、部副總工程師何華武等部領導以及全路18個鐵路局（公司）局長（總經理），分管工電的副局長（副總經理），運輸、機務、工務、電務、車輛、建設處處長；各鐵路客運專線公司（籌備組）主要負責人，鐵道部機關有關司局、部分直屬單位的負責同志；鐵道部駐廠驗收室主任，中國南車集團、北車集團負責人出席了會議。

28日，在四方公司召開的推進機車車輛現代化現場會上，劉部長等部領導和與會代表觀摩了機車車輛重點企業引進消化吸收再創新的成果，考察了四方公司200公里及以上動車組引進項目和國產化情況，以及BSP公司動車組的生產制造情況。隨后，劉部長聽取了四方公司主要負責人關于在動車組技術引進消化吸收再創新工作以及株洲電力機車廠等機車車輛企業關于技術引進項目的進展情況的匯報，并做了重要講話。劉部長在講話中總結了前一階段機車車輛技術創新工作，深入分析了面臨的形勢，暢談了四點體會，動員全路及機車車輛制造企業堅定信心，全面深化引進消化吸收再創新工作，實現技術裝備現代化的新突破。

29日，在既有線時速200公里提速改造（膠濟）現場會上，與會部領導和代表添乘了時速200公里動車組試驗列車，對線路質量、封閉柵欄、沿線環境、機車車輛設備、CTCS2級列車控制系統，GSM-R通信系統和高可靠性、高供電能力的牽引供電系統，以及時速200公里動車組進行了全面系統的檢查。劉部長對膠濟線的整體質量給予了充分肯定，并對進一步提高曲線圓順度、解決好個別區段限速問題、強化司機等關鍵崗位技能培訓、搞好沿線治安綜合治理、建設高標準內灌外喬綠化帶等提出了明確具體要求。在下午召開的會議上，部總工程師何華武作了既有線時速200公里提速改造技術體系的工作報告，濟南局介紹了膠濟線建設、管理和使用情況的經驗。隨后，劉部長做了重要講話。

劉部長指出，膠濟線提速改造取得的重要成果，創造了我國鐵路既有線實施時速200公里提速改造的成功經驗。自2003年5月以來，在鐵道部統一部署和濟南鐵路局具體組織下，全面完成了提速改造工程，把膠濟線建成了第六次大面積提速改造的示范性工程，主要標志是：線路基礎達到時速200公里提速要求，技術裝備達到世界鐵路先進水平，初步形成時速200公里鐵路技術標準體系，積累了既有線時速200公里提速改造的建設管理經驗，對時速200公里鐵路運營管理模式進行了全面探索。膠濟線提速改造達到世界鐵路既有線提速時速200公里最高目標值，標志著我國系統掌握了既有線時速200公里提速的成套技術，跨入世界鐵路既有線提速先進行列。

劉部長從四個方面指出了膠濟線提速改造經驗的重要意義：第一，膠濟線提速改造的成功實踐啟示我們，完成鐵路跨越式發展重點任務，必須堅持奮發有為，敢打必勝；第二，膠濟線提速改造的成功實踐啟示我們，完成鐵路跨越式發展重點任務，必須堅持科學態度，求真務實；第三，膠濟線提速改造的成功實踐啟示我們，完成鐵路跨越式發展重點任務，必須堅持與時俱進，開拓創新；第四，膠濟線提速改造的成功實踐啟示我們，完成鐵路跨越式發展重點任務，必須堅持苦干實干拼命干。

劉部長指出，全國鐵路第六次大面積提速的總體要求是：認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略任務，服務經濟社會發展大局，堅持以人為本，確保提速安全，擴充運輸能力，提升裝備水平，提供高質量運輸產品，把鐵路運輸服務質量提高到新水平，為促進經濟社會又快又好發展作出更大貢獻。

按照這一總體要求，劉部長又提出了實現提速安全萬無一失，進一步擴大運輸能力，推出適應市場需求的運輸新產品，大幅度提升鐵路服務檔次和服務水平，進一步提高鐵路運輸經濟效益等五個具體目標。

劉部長從服務經濟社會發展大局的角度，指出了第六次大面積提速的重要意義：一是提升人民群眾生活質量的需要，二是緩解鐵路瓶頸制約的需要，三是促進我國綜合交通體系實現科學發展的需要，四是支持區域和城鄉協調發展的需要。還從促進鐵路自身發展的角度，指出了第六次大面積提速和調圖具有增強鐵路自我發展能力，深化鐵路內涵擴大再生產，加快鐵路技術創新，推動鐵路管理創新和體制創新，在客運專線網建設中發揮示范作用等重要意義。

劉部長強調，全路要以強烈的憂患意識，對待第六次大面積提速給運輸安全帶來的嚴峻挑戰。實施第六次大面積提速，必須把確保提速安全作為最根本、最核心、最關鍵的工作來抓，把提速建立在安全絕對可靠的基礎之上。第六次大面積提速，與前五次大面積提速相比，一個最根本的變化，就是首次開行時速200公里的旅客列車。這對提速的各項工作特別是運輸安全工作提出了一系列全新的課題和嚴峻的挑戰。劉部長從線路基礎、通信信號、牽引供電、動車組、線路封閉和沿線治安秩序、運輸組織、技術標準和規章制度、人員素質、列車運行安全監控、應急管理和應急救援10個方面分析了第六次大面積提速安全面臨的挑戰和考驗，要求各級領導干部一定要有強烈的憂患意識和責任意識，認真思考和研究影響提速安全的每一個因素，認真研究和解決影響提速安全的每一個問題，以確保提速安全為核心，全面做好第六次大面積提速的各項準備工作。要認真學習借鑒膠濟線提速改造的成功經驗，扎扎實實做好以下六項重點工作：

第一，抓緊完成提速基礎工程。一是大力強化線路基礎。各有關鐵路局要按照既有線時速200公里提速改造的技術標準，抓緊提速改造工程建設和整治，滿足第六次大面積提速需要。二是以CTCS2級列控系統建設為重點，加快通信信號系統建設。三是努力提高牽引供電設備質量。四是盡快完成道口平交改立交工作，確保明年3月底前消滅提速區段平交道口。

第二，抓緊動車組的生產制造和運營準備工作。一是加快生產制造進度，在確保質量的前提下，加快生產，為第六次大面積提速提供裝備保障。二是做好接車試運行工作。各有關鐵路局盡快落實存車場地、接車人員、操縱人員、養護維修和試驗計劃等，保證每一列動車組都能得到充分的試驗運行，確保以良好的運行狀況投入第六次大面積提速。三是加快動車組運用所建設。四是抓緊落實運用檢修的各項工作。各有關鐵路局要抓緊組建檢修隊伍，同時要積極落實工裝設備和檢修備品，盡快形成檢修能力。

第三，抓緊建立和完善時速200公里鐵路技術標準體系。要抓緊制定時速200公里提速線路技術管理暫行辦法。按照《技規》的內容和形式，年底前拿出針對時速200公里提速線路要求的基本規章。要抓緊修訂完善各專業的技術標準和規章制度，為做好第六次大面積提速工作提供技術保證。要抓緊修訂完善《行規》《站細》《段細》。各有關鐵路局要按照時速200公里技術標準，對《行規》《站細》《段細》進行修訂完善，形成上下銜接、橫向協調、逐級細化的時速200公里提速線路技術體系。

第四，抓緊組織好人員培訓。各單位要針對第六次大面積提速的實際情況，制定完整的職工培訓計劃，對培訓的內容、對象、形式、達到的目標和完成的時間作出明確的規定。第六次大面積提速，運用了大量新技術、新裝備，采用了許多新制度、新辦法，要逐一編制培訓教材，為職工培訓提供依據。要在搞好全員培訓的同時，重點抓好時速200公里條件下線路維修、列控系統使用、動車組維修和機車司機等重點人員的強化培訓。所有培訓都必須進行嚴格的考試，合格者持證上崗。

第五，抓緊做好沿線治安環境治理工作。一是高標準、高質量實現提速線路的全線封閉，尤其是對時速200公里提速區段，必須按照混凝土柱、橫向固定的柵欄標準，凡不符合標準要求的，一律重新進行施工。同時，要抓住當前植樹造林有利時機，開展提速區段綠化工作，建設內灌外喬林帶。二是要廣泛深入地開展愛路護路宣傳活動，嚴厲打擊破壞鐵路設施、掀盜鐵路物資的違法犯罪活動，為第六次大面積提速創造良好的沿線治安環境。

第六，抓緊搞好運輸組織工作。要著手開展新的列車運行圖編制工作。在確定提速區段客車運行標尺的基礎上，結合市場需求和提速資源，編好新的列車運行圖。要重點做好動車組開行的運輸組織工作。根據動車組下線進度，分階段安排好開行方案，提高動車組使用效率。要全面優化客車開行方案，提高新圖整體能力。要進一步優化貨運組織方案，結合戰略裝車點建設、集裝箱中心站建設，重點抓好直達貨物列車、重載貨物列車和集裝箱列車的開行組織工作，進一步提高貨運能力。

劉部長最后指出，第六次大面積提速的準備工作，涉及面廣，牽動全局，時間緊，任務重，必須切實加強對這項工作的組織領導。各有關鐵路局要把提速準備工作作為當前和今后一個時期的頭等大事來抓，把思想和行動統一到部黨組的決策和部署上來。要認真學習貫徹這次會議精神，認真學習借鑒膠濟線提速改造的經驗，對會議提出的各項具體任務，要分解細化，制定推進計劃，明確時間進度，落實責任分工，確保期到必成。要按照部黨組的統一部署和要求，苦干實干拼命干，把各項準備工作和試驗工作做得更扎實、更牢固、更可靠，確保按計劃順利實施第六次大面積提速，為全面深入推進鐵路跨越式發展、為促進經濟社會又快又好發展作出新的更大貢獻。

二、隴海線200公里提速改造工程意義重大，機遇難得，挑戰嚴峻，各級干部必須以強烈的政治責任感和歷史使命感，積極投身中國鐵路改革發展的最前沿

這次在青島召開的膠濟線既有線時速200公里提速改造現場會，與會同志強烈感受到了中國鐵路邁向世界先進鐵路技術的腳步。這是中國鐵路改革發展史上的轉折點，是鐵路加快跨越式發展、趕超世界鐵路先進技術的里程碑。按照鐵道部的統一部署，全路第六次大面積提速，時速200公里提速線路資源將達到5183公里，計劃在京哈、京滬、京廣、隴海、浙贛、膠濟、武廣、廣深等提速干線大量開行時速200公里的旅客列車和時速120公里的貨物列車。由于我們積極爭取，鐵道部已初步同意我局西寶提速改造區段改造完成后，開行時速200公里的動車組，這對路局乃至西部鐵路的發展都具有深遠的歷史意義。概括的講就是“三個十分”，即“意義十分重大，機遇十分難得，挑戰十分嚴峻”。

意義十分重大。鐵路跨越式發展的重要標志是運輸能力的快速擴充和技術裝備水平的快速提高。根據部黨組關于鐵路跨越式發展進程的安排，在充分準備的基礎上，全路第六次大面積提速將于明年推進實施。第六次大面積提速一個突出特點就是開行時速200公里的動車組，這將是中國鐵路改革發展史上的轉折點。既有線提速改造200公里是世界既有線改造提速的最高速度，代表著世界先進技術的最前沿，標志著我國鐵路建設已經跨入世界一流水平。既有線上開行時速200公里旅客列車，將使我們現有的調度指揮、機車車輛、技術裝備、設備維修等發生革命性的變化，必將成為中國鐵路改革發展的里程碑。我局地處西部大開發的橋頭堡，輻射區域廣闊，作為西部鐵路網唯一進行200公里提速改造的路局，開行200公里動車組將使我們西安局第一次站在中國鐵路改革發展的最前沿，第一次站在世界鐵路先進技術發展的最前沿，必將對我局科技創新、管理創新、觀念創新產生重大深遠的影響，必將對我局加快跨越式發展步伐、創建一流鐵路局產生重大深遠的影響，必將對陜西地方經濟乃至西部經濟社會發展產生重大深遠的影響。

機遇十分難得。全路即將實施的第六次大面積提速戰略思想之一就是結合客運列車提速，以京廣線為界，東部鐵路采用部分先進動車組和先進技術裝備，將東部更換的技術裝備和客車車輛配備西部鐵路使用，并適當增加新型客車數量，沒有將西部鐵路開行動車組納入大提速范圍。由于我們積極向部領導匯報，多次與鐵道部各有關司局領導溝通，才使劉部長表示在西寶區段達到200公里提速目標值，并經他本人親自添乘檢查合格后，給我局配備一至兩組動車組，在西寶提速區段開行。可以說，部黨組已經向我們伸出橄欖枝，關鍵在于我們是否能否把握機遇，迎接挑戰，把西寶區段既有線改造按期高質量完成。如果我們把握不住機遇，失去加快發展壯大的大好歷史機遇，我們將無法搭上鐵路跨越式發展的高速列車，將在鐵路改革發展的大潮中掉隊落伍，也使我們無法站在中國鐵路先進技術的最前沿。因此，這次的機遇來之不易，十分難得，我們必須以時不我待的精神，全力以赴，志在必得。特別是200公里動車組的開行，將帶來一大批具有世界先進水平的固定設備和移動設備技術，如CTC調度集中指揮系統、CTCS2級列車控制系統、GSM-R鐵路移動通信系統等設備，將會使我們在科技進步、裝備現代化等方面發生革命性的變化，帶來質的飛躍。同時，大量的提速改造以及動車組的開行，將為我們培養一大批掌握先進技術、擅長現代管理的高素質人才隊伍，從而帶動和促進路局整體工作水平的提高和人員素質的提升，必將帶來我局方方面面工作的巨大變革，為實現創建一流鐵路局目標和加快跨越式發展奠定堅實的基礎。

挑戰十分嚴峻。既有線提速區段開行200公里動車組是一項全新的課題，在看到第六次大提速為我局帶來難得歷史機遇的同時，我們還必須清醒認識到路局在思想觀念、規章制度、組織方式、技術裝備、能力素質等方面還存著很多的不適應，再加上提速改造繁重的剩余工程量，使路局提速改造工作面臨著十分嚴峻的挑戰，突出表現在“六個不適應”。

一是思想觀念上的不適應。以開行時速200公里動車組為主要標志的第六次大面積提速，必將給廣大干部職工在思想觀念上帶來巨大沖擊。實施200公里提速，對我們西安局來講是一個全新的概念，也是一項開創性的工作，對各單位、各部門及各級干部在管理理念上提出了非常高的要求。目前，廣大干部職工對第六次提速的認識、感知還是初步的。如何更好地適應200公里提速對安全管理的要求，實現安全管理創新、運輸組織創新、生產組織創新、作業方式創新等方面的突破，還缺乏足夠的認識和深入的思考，在思想認識上還沒有達到完全統一。

二是規章制度上的不適應。建局以來，我們根據新體制帶來的巨大變革，在整章建制、規范管理等方面出臺了一系列的制度和標準，促進了路局各項管理的規范化、程序化和制度化。但面對第六次大面積提速的新要求，將給技術標準和規章制度帶來重大變化，對運輸安全的影響也十分突出。我局在滿足開行時速200公里動車組方面的行車組織、客貨組織、應急管理等方面的技術規章修訂和完善上，可以說還是一個空白。

三是組織方式上的不適應。第六次大面積提速，時速200公里動車組的開行，將在較大幅度地改變傳統的運輸組織方式，引發行車調度指揮、旅客乘降組織、貨物裝載加固等一系列生產組織的重大變革。隨著列車速度的提高，列車追蹤時間進一步縮短，對行車指揮、勞動組織也是一個全新考驗，同樣對運輸安全的影響也會非常突出。目前，雖然西安、寶雞樞紐能力得到緩解，路網結構日趨完善，點、線能力正在逐步配套，但隨著第六次大提速的全面實施，要充分發揮路網的整體功能，實現在大范圍、大跨度內的科學調度和有序組織，我們在勞動組織、運力配置、車輛周轉以及調度集中指揮等方面，還有許多不適應的地方和亟待解決的問題。

四是技術裝備上的不適應。經歷了前五次大提速，我們雖然在客車入廠監造、庫內整修、提速試運轉、運力調遣等方面積累了一定經驗，對設備設施進行了一些適應性改造，但面對開行時速200公里動車組還是一個全新課題。大家必須深刻認識到，各系統特別是機務、電務、車輛部門在技術消化吸收及工裝設備水平方面的差距，還遠不能滿足動車組運用、維修的現實需要。在確保動車組運用安全方面，還沒有建立起一套完整的技術裝備運用和維修管理體系。

五是基礎設備上的不適應。一方面，既有線橋、通信信號、電力供電設備還沒有完全達到200公里提速要求，既有線橋等基礎設施尚未經受過200公里條件下運行考驗。另一方面，這些行車基礎設備經提速改造后，不僅要滿足客運列車200公里高速運行的要求，還要適應貨運列車重載的需要，這些都對行車基礎設施提出了更高的要求。要實現這一目標，延續原有的設備檢查、維修作業方式方法顯然是行不通的，我們必須在基礎設施維修體制和作業方式上進行革新。

六是能力素質上的不適應。第六次大面積提速，將使全路的設施設備、技術標準、作業程序發生重大變化，與如此巨大的變化相比，我們在能力素質上還存在許多不適應。從我局干部職工隊伍素質來看，專業管理和技術人才、高級技能人才還十分缺乏。時速200公里動車組、CTCS2都是當今世界或者國內一流技術裝備，具有很高的科技含量，而我們干部職工隊伍中專業結構、知識結構、技能素質還不能適應第六次大提速的需要。

總之，西寶提速改造工程時間之緊、任務之重、難度之高、責任之大都是絕無僅有的，特別是一系列全新的課題，對我們來說都是對各級干部管理水平、工作能力、精神意志的綜合考驗，對全局干部職工都是前所未有的挑戰。高質量地按期全面完成提速改造工程、安全順利開行200公里動車組，不僅是一項系統的技術工作，更是一項重大的政治任務。各級干部特別是在座的領導干部一定要充分認清我們這一代鐵路人歷史所賦予的神圣使命，認清西寶提速改造的重大意義，站在創建一流鐵路局和加快鐵路跨越式發展的高度，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，以時不我待、只爭朝夕的強烈緊迫感和“自我加壓、爭創一流”的北環精神，迅速行動，奮力攻堅，堅決完成提速改造任務，把我們西安鐵路局推向中國鐵路發展的最前沿，使我們真正感受和體會世界一流技術的動人魅力。

三、全體總動員，拼搏講奉獻，迅速形成西寶區段既有線200公里提速改造的攻堅態勢

按照鐵道部第六次大面積提速的總體安排，我局將對隴海線咸陽西～常興段k1096+006m～k1179+844m，共計83.838公里的既有線路進行200公里提速改造。去年6月10日，路局召開了第六次提速改造施工動員會議，會后各系統、各部門按照路局統一安排和部署做了大量工作，于去年12月9日完成了119組提速道岔的更換任務以及其他一些改造項目。但既有線時速200公里提速改造，不僅僅是更換提速道岔，還涉及橋涵改造、信號通信、牽引供電、運輸組織、車輛運用、規章規程、治安管理、職教培訓和應急管理等方方面面的工作。

按照鐵道部此次現場會精神，我局既有線提速改造的總體目標是：在今年年底前完成83.838公里的提速改造主體工程，達到時速200公里的運行條件，實現提速安全萬無一失、擴大運輸能力、推出適應市場需求的運輸新產品、大幅度提升鐵路服務檔次和服務水平、進一步提高鐵路運輸經濟效益五大目標。

提速改造項目安排的基本原則是：區分輕重緩急，首先滿足時速200公里提速的基本要求，其他附屬工程同步實施。具體提速改造任務分解如下：

（一）工務系統主要有7項，分別是：

1、撥線20.78km，10月11日前必須開工，10月25日前完工；

2、調整線路縱坡167.68km，10月14日前開工，11月20日前完工；

3、加固改造橋涵34座，10月8日開工，12月20日前完工；

4、鋪設無縫線路34.3km，10月14日前開工，10月31日前完工；

5、提速區段正線119組道岔搗固、打磨，12月31日前完工；

6、茂陵、興平、馬嵬坡站30組道岔無縫化焊接，11月20日前完成；

7、既有路基承載力和病害檢測，由西安科研所盡快安排檢測，12月31日前完成。封閉網、排水溝、綠化、線路外觀等附屬工程同步實施。

（二）電務系統主要有2項：

1、咸陽西、常興兩站電氣集中改造為微機聯鎖，10月20日前必須完成施工設計，11月20日完成改造施工，達到聯鎖開通條件。

2、提速區段9個車站的200公里提速CTCS2系統建設，10月25日前必須完成施工設計，11月25日完成施工改造，12月25日前完成系統聯調。

（三）供電系統完成提速區段各站內軟橫跨改造硬橫梁268組。10月2日完成施工組織設計；10月8日開始現場基礎挖坑和澆注；10月16日開始立桿；11月9日前完成硬橫梁的架設，同時安裝吊柱和懸掛裝置；11月29日前改造主體工程全部完工；12月9日前完成設備調整，達到設計標準。同時，供電系統要配合工務完成撥線改造，按期完成區間接觸網適應性改造。

（四）車輛系統10月30日前完成1處光子探頭新型紅外設備改造，適應200公里時速要求。10月30日完成動車組接車、檢修場所建設、工裝設施配備、動車組檢修庫等方案的制定。

以上這些工作，時間緊、標準高、責任大，能否按期優質高效的完成提速改造施工任務，關系到鐵路跨越式發展的順利推進，關系到全路第六次大面積提速的成敗，關系到我們西安局綜合實力和整體形象的進一步提升。這是對全局干部職工的重大考驗，更是對路局和站段兩級領導班子駕馭全局能力和管理協調能力的嚴峻考驗。各單位、各部門必須深入發動每一名干部職工，要以高度的責任感、使命感和緊迫感，本著對歷史、對人民群眾、對崗位職責、對個人事業高度負責的態度，組織一切力量，在全局迅速開展提速改造攻堅會戰，堅決按期完成各項提速改造任務。重點做好以下10項工作：

1、加強領導，落實責任。為加強對提速改造工作的領導，路局決定成立第六次提速改造工程領導小組。由我和錦耀書記擔任組長，各主管副局長任副組長，總調度長、副總工程師、副總經濟師以及運輸、機務、工務、電務、車輛、客運、貨運、信息、建設、人事、勞衛、計統、財務、物資、房產、職教、監察處，西鐵公安局，總工室、安監室、調度所、綜治辦、宣傳部、辦公室等部門負責人為成員。提速改造工程領導小組辦公室設在路局總工程師室。

路局提速改造施工領導小組的主要任務是研究、部署、協調、解決提速改造施工的重大問題。各部門負責人要把提速改造任務作為本系統當前最大的一項政治任務，按照路局統一部署建立健全相應的組織機構和工作制度，以天為單位，倒排施工進度，細化推進計劃，推進計劃要排定具體項目、地點、工程任務量和完成時間，制定詳細具體、可操作性強的落實措施。對此次提速改造施工所涉及的隴海線各站段，也要建立相應的組織領導機構，完善工作制度，倒排施工進度，逐級逐人明確責任、嚴格考核，切實做好管轄范圍內的施工改造、安全管理和協調配合工作。提速改造工程領導小組辦公室要強化督查督辦，狠抓工程問題的整改落實，對重大問題的解決不能過夜。

同時，各單位、各部門要暢通信息渠道，建立信息日報制度。一是要積極向上級部門匯報改造工程進度情況。各系統主管部門和主管領導要加強與鐵道部各司局的聯系，隨時匯報我局改造工程進展情況，及時掌握上級出臺的各項技術標準、規章制度和安全措施，爭取技術、資金等方面的支持。二是要加強與兄弟路局的聯系，認真學習和借鑒他們在施工組織、運輸組織、技術裝備、人員培訓和規章制度建設等方面的經驗和成熟做法，提高我局工作質量和效率。三是要暢通信息渠道。路局將建立信息日報制度，各建設單位要隨時了解和掌握本系統、本單位的工程量完成情況，指定專人負責，每日18時前將工程進度、完成工作量情況以及工作中存在的問題上報路局提速改造工程領導小組辦公室，總工室要由專人負責，路局每日運輸生產交班會要通報前日工程進度情況，每周要集中通報一次提速改造進展情況。對存在的問題，要積極組織研究，集中人力、物力、財力開展攻關，確保提速改造施工有序推進，按期完成。

2、精心組織，打破常規。一要堅持技術標準。針對時速200公里的既有線改造，鐵道部制定了專門的技術標準，我們所有的改造工程都必須嚴格照此辦理。路局總工室要在10月8日前，將技術標準下發到各相關部門和單位。在施工過程中，各業務部門和施工單位要開展嚴格的對規檢查，凡是不符合技術標準的，必須推倒重來，確保改造工程質量。二要對各項任務進行細化落實。各業務部門和所有相關單位要將各自的任務逐項細化分解，制成形象化的進度大表，明確目標要求，指定責任單位、責任科室和責任人，倒排工期，把工作任務落實到每一天，按日檢查落實。各業務處室要隨時掌握進度，及時發現問題，迅速指導改進，確保提速改造基礎工作按計劃穩步推進。三要敢于打破常規。時速200公里的提速改造，絕不僅僅是速度的簡單提高，而是全方位的質的變化。因此，必須解放思想，創新觀念，決不能墨守成規、按部就班。必須舉全局之力，以時不我待的精神，在不違反有關規定和程序的前提下，采用一切超常手段實施攻堅，確保工程進度和質量。四要建立質量責任體系。堅持領導負責、系統負責、逐級負責、項目負責，對提速改造工程的每一個項目，明確從路局到站段、車間、崗位各個層次以及設計、施工、物資供應、工程監理等各個單位的質量責任，發生質量問題，從嚴追究，決不姑息。

3、加強施工組織，確保施工安全。此次提速改造施工是在行車密度非常大的隴海線進行，對我局施工組織和施工安全提出了非常高的要求。一是各施工單位要優化施工計劃，細化施工技術、安全措施，嚴把施工關鍵，確保現場安全。行車調度部門要深入施工現場開展調研，合理安排施工“天窗”，保證“天窗”兌現率，為施工創造良好的環境。二是工務、電務、供電、車輛等設備管理單位要本著“一點多用、平行作業”的原則，最大限度地利用好“天窗”，對同一區段的“天窗”，絕不允許重復給點，最大限度地利用天窗。三是要集中力量打殲滅戰。各施工單位、設備管理單位要加強配合，統籌安排，集中多系統、多單位的兵力，聯合作戰，努力提高施工效率。四是要加強安全檢查監督工作。要本著“誰主管、誰負責”的原則，全面落實施工安全責任，各施工單位、設備管理單位和安全監察部門要細化干部施工現場包保監控工作內容和標準，明確現場監控的工作程序、檢點和卡控關鍵，加大現場檢查力度和頻次，確保施工現場絕對安全。

4、優化方案，積極挖掘運輸組織潛力。面對200公里條件下的運輸組織、調度指揮、車流調整、接發列車、乘降組織等全新課題，路局運輸調度、客貨運等部門要主動研究，超前思考，確保最大限度發揮提速路網整體效能。

運輸調度部門一是要做好調整列車運行圖的準備。要加強與鐵道部的溝通，主動匯報，結合市場需求和提速資源，積極向部提出列車運行圖優化方案的建議。及時掌握動車組開通運營的運輸范圍、條件以及標準等，做好收集相關參數、技術作業標準等運行圖資料工作，預鋪列車運行圖，基本保持既有客貨列車對數不減少，減少對西寶通過區段能力的影響。二是要抓好動車組運輸組織研究。要學習借鑒膠濟線的提速改造施工經驗，加強動車組開行組織模式的研究，12月底制定完善動車組行車組織辦法，建立健全行車閉塞、接發列車、列車運行、臨時限速等運輸組織辦法，建立完善相關技術作業標準、《站細》修改等工作，確保動車組安全順利運行。三是要抓好列車組織方式調整。針對西寶線提速、達速區段并存、客車貨車混跑、客貨列車速差較大的情況，研究調整列車組織方式，搞好客貨車流接續、提速達速車流接續方案，最大限度提高西寶區段通過能力。四是要抓好行車調度指揮。學習借鑒兄弟路局經驗，年底初步健全完善動車組行車調度指揮體系。研究確定列車運行調整計劃的編制與下達時機，調度命令的與傳遞辦法以及行車設備臨時故障處理行車指揮辦法。研究利用北環線的能力，最大限度為動車組開行營造較好的運行環境。五是要研究調整調度指揮模式。明年初路局安裝投用CTC系統后，根據CTC系統提供的遠程控制功能，列車調度員將直接辦理接發列車、控制調車作業，通過無線傳輸系統向司機直接調度命令等，調度部門要加強研究，調整優化列車調度員、車站值班員職能，盡快構建與調度指揮新模式相匹配的安全控制體系。六是要搞好提速改造重點施工配合。優化列車運行組織方案，積極配合接觸網200公里提速改造施工、微機聯鎖換裝以及CTC升級改造等施工，制定相應施工配合辦法，積極給好點、給足點，保證各項施工期到必成。

客運部門一是要積極搞好客車開行方案優化。在認真分析西寶區段圖定各次旅客列車特別是路局擔當客車的運行情況、全面調查掌握城際短途客流的基礎上，對西寶區段的客車運行點和運行停靠站進行全面優化，為科學合理調整運行圖奠定基礎。二是要健全動車組運營管理辦法。積極學習借鑒相關單位經驗，制定完善《動車組運營管理辦法》以及《列車安全管理標準》等規章制度，盡快形成一整套完善的動車組運用管理體系。三是要積極研究客運服務的新產品。研究動車組停靠站的組織方案和引導標識，保證旅客乘降安全有序。研究動車組服務方式，設立專用候車室、售票廳和進出站通道，創新旅客售票、候車組織方式，力爭做到售票方便、乘車快捷。

貨運部門一是要調整車站作業模式。根據列車運行速度的要求以及適應CTC系統功能的應用，進一步整合西寶間貨運業務，精干、高效地設置車站。關閉未設牽出線（含只有1條牽出線）的中間站貨運業務，停止調車作業或增設牽出線。對西寶間客貨站作業組織進行調查，調整車站人員分工。二是要優化貨運產品結構。以提速、重載為核心，優化貨運組織方案，結合戰略裝車點以及集裝箱中心站建設，重點抓好直達貨物列車，重載貨物列車和集裝箱列車的開行組織工作，進一步提高貨運能力。

5、加快建立完善相關技術標準和規章制度。一是有關200公里鐵路技術標準和規章制度，鐵道部將于年底前陸續統一規范。路局總工室要會同各業務部門，按照鐵道部出臺的時速200公里技術標準和規章制度，結合我局設備、人員和管理機制的實際，同步完成對《行規》的修訂補充工作，并指導相關行車站段完成《站細》、《段細》的修訂完善。二是各相關業務部門要針對時速200公里條件下列車運行、設備管理、調車作業、人身安全、設備維修與施工、故障處理與事故救援的特點，制定相應的管理辦法，確保滿足提速后現場安全管理的需要。此項工作必須于年底前完成。三是要健全和完善應急預案。要針對200公里條件下行車組織方式、運行環境、技術裝備、人員素質、安全監控體系、管理機制等帶來的新變化，建立健全行車組織、事故救援、綜合保障、資金運用等各類應急預案，并積極相關人員組織進行演練，積累實戰經驗。

6、扎扎實實做好人員培訓工作。我局涉及200公里提速改造工作的單位總共有19個，其中包括西安科研所。這些單位涵蓋了所有行車主要工種和崗位，另外還有動車組機車乘務員和客運乘務員等新工種。職工培訓人員多、工種雜、知識新、時間緊、要求高，從現在起，路局業務部門、職教部門以及各單位要把職工培訓工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。路局對這次職工培訓的總體安排將分三個階段進行。第一階段從即日起至10月15日，是調查摸底階段。各單位要對涉及200公里提速的有關崗位人員進行全面摸底，按照年齡、學歷、技術等級進行造冊、分析，及時對不適應提速要求的人員進行調整。第二階段從10月15日至12月20日，是強化培訓階段。路局將組織相關部門逐崗位制定培訓計劃和培訓內容。培訓的總體要求是，凡涉及提速崗位的人員，累計脫產培訓時間不少于20天，培訓重點是安全責任、人身安全和新技術、新設備、新規章以及應急處理等。第三階段從12月20日至**年3月底，是補強培訓階段。各單位要根據提速實施前行車設備及技術規章變化情況，對有關培訓內容進行調整補充，再次組織補強培訓。所有培訓將采取路局和站段分層實施的辦法，站段重點組織《行規》、《站細》、《段細》等修改內容和提速區段安全知識的培訓，主要是崗位適應性培訓。路局重點組織提速區段生產骨干集中脫產輪訓，并將組織送廠家委外培訓。所有培訓結束后，必須進行嚴格的閉卷考試，合格者將成績填入上崗證，持證上崗。路局職教處要在認真學習濟南局既有經驗的基礎上，針對時速200公里條件下線路維修、牽引供電系統、CTCS2列控系統使用、微機聯鎖設備、動車組操縱維修、非正常行車辦法、應急處理及救援演練等方面內容，迅速匯編提速區段有關工種培訓教材，為職工培訓提供依據。要組織巡回檢查，督導培訓工作，重點檢查培訓內容落實情況、考試組織和考風考紀情況。對發現的問題，要認真分析、查找原因，不斷完善我局200公里條件下的職工適應性培訓工作。

7、加大沿線治安環境治理力度。開行200公里時速的動車組，對線路封閉狀況、沿線治安提出了更高的要求。各單位、各部門要高度重視沿線治安治理工作，嚴防行人和牲畜上道、拆盜鐵路器材、掀盜鐵路運輸物資等嚴重危及行車安全問題。一是工務部門要組織對沿線封閉網、限高防護架、保護區標樁、公鐵并行鋼軌防護樁、防牛柵欄等設施設備進行一次全面檢查，對不達標處所抓緊整治補強，確保狀態良好。特別是對因施工造成的封閉網破損處所要及時修復，對封閉網離地面超高處所要安排整修，確保完整有效。二是公安部門要配合此次提速改造工作，采用多種形式，加大對沿線居民《安保條例》的宣傳力度，集中打擊一批破壞和危及鐵路行車安全的違法犯罪活動，起到震懾犯罪分子的作用，保持沿線治安秩序的有序。三是機務部門要加強對機車乘務員的教育，對出乘的乘務員要加強提示，遇行人上道要早鳴笛、多鳴笛、鳴長笛。要注意了望信號，發現行車障礙，及時停車，防止發生沖撞和路外傷亡事故，確保行車安全。四是各部門、各單位要嚴格落實路局435號文件要求，明確各自在治安綜合治理工作中的責任，加強清站查車力度，及時清理站區和沿線閑雜人員，為施工和運輸創造良好環境。

8、堅持齊抓共管，全力搞好綜合服務保障。要繼續堅持北環線建設的基本經驗，堅持打團體仗、打協作仗，全局黨政工團各級組織必須合力共為、齊抓共干，全面參與到我局既有線200公里提速改造工程中來。宣傳部門要充分利用報紙、電視臺等宣傳陣地，開辟專欄，制作宣傳提綱，廣泛宣傳第六次大提速和路局提速改造工程的重大意義，宣傳此次提速所采用的各項新設備、新技術，宣傳不同層面的先進人物及事跡，為路局全力打好提速攻堅戰營造良好的輿論氛圍。人事部門要自始至終的參與到路局提速改造工程中，不定期地深入一線，加強各級、各個層面的干部考核，對敢于管理、真抓實干、業務能力強、工作成績顯著的干部，要積極推薦、提拔使用；對那些作風不實、無所作為的干部，要及時調整、堅決拿下。財務部門要分輕重緩急，在資金上給予全力保證，并加強日常監管，切實管好、用好專項資金，提高資金使用效率。要堅持勤儉節約，在保證安全、保證質量的前提下，對每一個項目要精打細算，節約支出，堅決杜絕鋪張浪費。計劃部門要加強與鐵道部的聯系協調，積極爭取大項投資，對缺口資金，要及時做好計劃調整，保證資金及時到位。勞資部門要按照“隊伍精干、業務精湛”的原則，對參與提速改造任務各單位的用工情況進行一次全面的摸底調查，對安全關鍵人要堅決予以清理。同時要根據200公里提速要求，對一線用工情況進行核定，結合勞動生產組織的變化，及時調整生產崗位人員編制。物資部門要嚴格按照鐵道部有關技術標準、要求和路局提速工程技術裝備計劃，抓緊聯系相關的設備供應工作，對其他路局已經裝備運用并穩定可靠的既有線提速技術設備，要積極聯系，大膽引用，迅速裝備。要經常深入施工現場，動態掌握各類物資使用情況，絕不能出現停工待料或因物資材質問題出現返工等情況。紀檢監察部門要對提速物資采購進行全過程的參與和監督，嚴把材料入口關，確保各類物資優質、充足和及時供應。其他各部門要以確保提速改造按期達標為己任，切實轉變工作作風，提高辦事效率，堅持特事特辦、急事急辦。各級領導干部和黨政工團各級組織要切實關心一線職工的生產生活，開展形式多樣的慰問活動，調動職工群眾的積極性、主動性，和職工群眾一道，全力以赴確保提速改造工程高質量完成。

9、統籌兼顧，確保各項工作齊頭并進。當前，正值“十一”黃金周關鍵時期，從現在起這段時間，全局各項工作都處于年終沖刺的關鍵階段，工作頭緒多，任務十分繁重。各部門、各單位要立即組織干部職工，從今天起進入緊張狀態，淡化節日氛圍，在全力確保提速改造施工任務的基礎上，統籌兼顧，同步抓好防洪防汛、生產經營、基本建設等工作，確保路局全年各項目標的全面完成。為此，要重點處理好以下四種工作關系：一要處理好提速改造與安全生產的關系，大規模的提速改造施工與繁忙的運輸安全矛盾十分突出，加快施工進度與確保安全生產是當前全局的頭等大事，各單位要在密切配合全面加快施工改造進度的基礎上，加大現場安全控制力度，不僅要確保提速施工安全，還要確保本單位的其他行車、人身等安全生產的萬無一失。二要處理好提速改造與防洪防汛的關系，當前全局各條線路的防洪防汛任務還很艱巨，各部門、各單位要在做好提速改造施工的同時，密切關注近期氣候變化情況，隨時做好秋季突發汛情的應對工作。三要處理好提速改造與其他既有線施工的關系。下半年是我局各類施工的集中時期，各部門、各單位要在優先做好西寶提速改造施工的基礎上，還要精心組織，細化方案，安排足夠的人力機具，確保年度其他既有線路的施工任務全面完成。四要處理好提速改造與運輸經營的關系。要在確保提速改造施工任務順利完成的前提下，進一步優化生產組織，強化客貨營銷，搞好經營管理，切實抓好成本控制，確保年度生產經營任務的完成。

篇4

各位領導,老師,同學們:

大家好! 

在這春風浩蕩,陽光明媚,花紅柳綠的季節里,我們楊樹鄉全體師生,滿懷喜悅的心情,以精神飽滿的姿態,歡聚一堂,隆重舉辦2006年春季田徑運動會.讓我們以最熱烈的掌聲對這次運動會的召開,表示最真誠的祝賀.

這是全體師生生活中的一件大喜事,也是我鄉體育教學的一次大比武,大檢閱.我們要把這次春季田徑運動會開成激動人心的盛會,青春燃燒的盛會,奮勇拼搏的盛會.我們要培養不怕苦,不怕累的精神,發揚了團結協作,連續作戰的作風;用我們不懈的努力,來增進集體的凝聚力,向心力,體現良好的校風,培養高尚的集體主義精神.為了開好這次大會,我代表全體運動員向大家宣誓:我們全體運動員將嚴格遵守比賽規則,堅決服從裁判.發揚勇敢,頑強,拼搏的精神,賽出風格,賽出水平.在比賽中,我們將竭盡所能,發揮出最佳成績.

在這激動人心的時刻,我代表全體運動員向這次運動會致以最熱烈的祝愿,同時向這次運動會的全體工作人員致以最誠摯的敬意.努力奮斗吧!運動健兒們,再創我們楊樹的輝煌!最后預祝大會圓滿成功.謝謝大家!

篇5

接下來三年，我村整體工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，繼續堅持經濟社會雙轉型，圍繞鎮委、鎮政府工作思路，結合實際，解放思想，鼓足干勁，抓住機遇促發展，加快城市建設和商貿經濟的發展步伐，做好中心區域的總體規劃，積極完善社會各項事業的管理工作，爭取__村面貌三年一小變、五年一大變。具體做好如下工作。

一、推動經濟創新發展

始終圍繞經濟建設這個中心，積極發展壯大集體經濟，促進群眾生活水平不斷提高。一是強化綜合統籌力度。堅持科學發展觀和雙轉型戰略，做好村組兩級整體規劃，整合現有閑置土地、閑置物業，發揮有限資源的最大效益。按照“五統一利”的原則，積極配合鎮委、鎮政府統籌發展，做好總體規劃和招商引資工作。充分盤活和利用閑置地快，增加集體收入。將主干街道旁的低收益廠房改造為商業樓，實現退二進三，大力發展商貿經濟，形成的商貿集中點。二是重點建設農業產業園。將__產業園的開發建設作為今年工作的頭等大事。具體要實行例會制度，組織兩委干部、組委干部研究討論如何落實有關工作；實行分工合作，將具體工作進行細分，做到兩委干部責任到人；加大宣傳力度，做到思想統一、開發統一、總體規劃統一、行動統一。同時要主動積極與客戶洽談，推動農業產業園工作順利開展。

二、推動城市面貌快速改善

通過加大投入、突出重點，力爭我村的城市面貌大幅度改善。一方面是建設村中心區。圍繞鎮委、鎮政府的工作思路，高起點、高謀劃，在現外來居住中心一帶約60畝的土地上，規劃建設村中心區。同時，規范旁邊現有中心公園、廣場布局，改變村組形象，提高城市品位。二方面是完善基礎設施。要從城市建設的戰略高度，加快基礎設施建設的力度。一是9月爭取完成投資約600萬元的__大橋擴建工作。二是完成拆遷__至魚沙32米路路口的掃尾工作，做好補償和安置工作，貫通北洲路。三是計劃投資約90萬元整治村內街巷，鋪設5000米水泥路。四是計劃投資803萬元建設水閘4座，堤圍2208.8米，村投資328.86萬元。三方面是深化環衛整治工作。完善主干道路的植樹綠化，疏浚、清理河涌。進一步落實工廠、商鋪門前三包工作。

三、推動社會管理明顯進步

積極主動地做好社會各項工作，營造良好的政務環境、治安環境、市場環境、投資環境、社會環境，從而達到“抓管理，促和諧”的目的。

（一）維護社會和諧穩定。一要扎實地維護社會治安。充實治安隊、護村隊以及群眾自發力量，充實治安設備，確保巡邏制度落實，明確崗亭值班責任制，加強出租屋管理工作。二要抓好安全生產工作。每月對轄區內的所有工廠企業、“三小”場所、出租屋進行消防安全檢查工作，責令存在安全隱患的場所在規定期限內排除隱患，確保安全，并對檢查情況進行登記造冊。同時，要求各廠切實落實人員、消防措施，確保工作到位、資金到位、責任到位，做到“兩落實”、“三到位”。三要及時處理勞資糾紛。繼續經常性開展企業工資發放督察工作，努力把勞資糾紛的問題立足于早發現早解決，使我村有一個和諧穩定的生活和投資環境。妥善處理勞資糾紛，維護員工權益。

（二）完善社會保障體系。一是抓好村民就業工作。采用推薦本村村民到轄區企業工作，吸收一些思想品德好、有責任心的村民充實治安工作，鼓勵一些有能力的村民從事個體經商等措施解決就業問題。二是落戶了解村民的生活，解決他們生活中的實際問題。對符合申請最低生活保障金條件的村民，致力辦理有關手續，讓他們享受生活保障金待遇，解決生活問題。做好節前慰問工作。三是集體為村民購買農醫保，使村民病有所醫；對適齡村民辦理社會養老保險，使村民老有所養，得到真正的保障和實惠。

篇6

2．全體師生要認真做好以下三方面的工作：

（1）凈化校園環境。各教研組每天要組織教師自覺清理辦公室和所負責的樓道衛生，保持辦公室干凈整潔，物品擺放要整齊。各年級、各班要扎實開展好“校園環境我有責”主題教育活動，積極參與到凈化、美化校園的活動中來，重點解決踐踏草坪、亂扔廢紙、吃零食、嚼口香糖等問題，做到勤動手、勤彎腰，主動撿拾校園內的廢紙、雜物，全體同學要做校園環境的保潔員、監督員、宣傳員。

（2）提升交通文明。教師駕車上班在規定時間進校要一律右轉，嚴禁快速行駛，注意避讓師生。全體同學要自覺遵守交通法規，過馬路要服從指揮，不與車輛搶時間，嚴禁跨越護欄，嚴禁追逐打鬧；要動員家長文明行車，不在校門口隨意停車。乘坐班車的同學要服從老師和駕駛員的管理，愛護車內設施，不大聲喧嘩，確保文明乘車。

（3）養成文明習慣。教師要踐行高尚師德，樹立人人都是德育工作者的理念，時時處處事事滲透德育思想，隨時、隨地對學生進行教育。全體同學要遵守各項規章制度，做到校園“十無”：一無課上走神現象；二無課間打鬧現象；三無自習低效現象；四無集會違紀現象；五無墻壁污痕現象；六無地面雜物現象；七無校內零食現象；八無水電浪費現象；九無踩踏草坪現象；十無言語粗魯現象。要爭當校園文明的排頭兵。

篇7

各位領導、同志們：

六月是教育系統的收獲季節，高考工作剛剛結束，中考工作明天就要全面鋪開。今天，我們在這里隆重召開中考動員會，進行考前再動員、再部署、再安排，目的非常明確，就是要進一步提高認識，強化責任，確保圓滿完成今年的中考任務。在此，我代表**縣政府、縣招委，對蒞臨我縣的省市巡視團領導表示熱烈的歡迎！對全體監考教師和工作人員表示衷心的感謝！

中考是國家選拔人才的一項重要工作，也是全社會普遍關注的一大熱點，事關黨和政府的形象，涉及千家萬戶的利益。為了進一步貫徹落實省、市有關招生考試工作會議精神，確保我縣今年中考工作平**利進行。下面我講三點意見。

一、認清特殊形勢，用高度的責任心做好中考各項工作

今年的中考是在特殊形勢下進行的全省統一招生考試，與往年相比，其形勢更為嚴峻，工作更為繁雜，任務更為艱巨，社會更為關注。

一是政治形勢嚴峻。今年適逢十召開之際，又是"十二五"規劃的關鍵之年，穩中求進是我們今年一切工作的主旋律，保持社會穩定是壓倒一切的政治任務。在這特殊時期，打造平安中考，就顯得尤為重要。中考中出現的任何細小失誤，都可能會帶來嚴重的后果。

二是社會高度關注。隨著經濟社會的飛速發展，人民群眾對優質教育資源的需求日趨旺盛，社會對中考的要求也越來越高，中考的方方面面，無不受到媒體和社會的高度關注。

三是組織管理難度增加。與高考相比，中考參考人數更多，組織管理難度更大，安全防范壓力更強，肩負的責任更重。因此，在座的全體同志要本著對社會負責，對全縣人民負責，對全體考生負責的態度，切實增強工作的責任感和使命感，用科學的態度、嚴謹的作風、縝密的措施，全力保證今年中考安全、穩定、公平、順利進行。

二、嚴肅考風考紀，用嚴格的執行力推進陽光中考

加強考場管理，嚴肅考風考紀，是中考工作的永恒主題。近年來，縣委、縣政府始終把考風考紀作為衡量中考工作成效的一個重要標準。沒有良好的考風考紀，就沒有良好的教風學風，更沒有良好的社會風氣。

剛才，張煒局長就考務工作已經安排得很全面，很具體，也很到位，紀檢委副書記、監察局局長屈龍斌同志也針對考風考紀工作提出了明確要求，我不再重復。這里，我再重點強調三點：

一要嚴肅考風考紀，做到陽光辦考。近年來，各種考試作弊手段日益增多，花樣不斷翻新，防范難度逐步加大。今年高考期間，**省發生三起販賣無線電設備的團伙舞弊案件，12名犯罪嫌疑人，被刑事拘留。希望在座的每一位同志，一定要引以為戒，警鐘長鳴，不要以身試法。

二要嚴格考試程序，做到規范辦考。招生考試工作，任務繁重，壓力巨大，稍有不慎，就會出錯。今年高考，**省洞口縣九中考點，敲鐘人馬虎大意，工作草率，看錯了時間，提前5分鐘敲響了下考鈴，在社會上造成了惡劣影響。我希望在座的每一位同志，要以此為戒，嚴格按照考試程序工作，努力做到執行規定不打折扣，各項工作不出差錯。同時提醒大家要牢記：招考工作，只有規定動作，沒有自選動作，只有照章辦事，沒有自由發揮。一定要嚴格自律，分工協作，盡職盡責，防微杜漸，圓滿完成今年的中考任務。

三要堅持以人為本，做到和諧辦考。要牢固樹立以人為本、考生第一的理念，將中考工作的各個環節考慮得更加規范化，更加精細化，更加人性化。時時倡導服務理念，處處體現人文關懷，有效緩解考生的緊張情緒和巨大壓力，真正為考生提供高效、便捷的服務，營造一個和諧、溫馨、舒適的應試環境，使考生能充分發揮聰明才智，考出真實水平。

三、加強團結協作，用政策的凝聚力創建平安中考

中考是一場戰役，需要各部門精誠團結，協同作戰。教育、保密、衛生、公安、交警、環保、電力、通信、物價、住建、監察等有關部門要牢固樹立"一切為了中考、一切為考生服務"的思想，各負其責，密切配合，齊抓共管，形成合力，全力創建平安中考。

教育部門在牽頭搞好中考的同時，要重點加強考生吃住行管理，確保不出安全事故；保密部門要按照規定對保密室進行驗收，指導和配合教育部門，對試題（卷）的運送、交接、保管情況進行全過程監督，確保試題（卷）保密工作萬無一失；公安部門要加大警力配備，重點確保保密室，四個考點安全；交警部門要維護好四個考點門前的交通秩序，對縣城主要街道實行交通管制，確保專用車輛暢通無阻；衛生防疫部門要深入各考點，著力做好突發疾病應急處理工作；食藥部門要重點加強考生食宿點的飲食衛生監督，配合好教育部門及各初中帶隊負責人，嚴防飲食安全事故；環保、住建部門要對考點以及考生住宿地段進行全面檢查，消除各種噪音，尤其是城建部門要確保南大街道路暢通，努力為考生創造一個良好的考試和休息環境；電力部門考前要對考區保密室及各考點用電情況進行一次全面檢查，消除隱患，考試期間要確保不斷電、不停電。監察部門對各部門的工作進行監督檢查，對不負責任、工作不力的單位和人員要進行批評教育，責令立即整改，對造成不良后果的要追究責任。

篇8

創新典型發現機制一

、把握客觀性。

要求各個行業、部門都要注意發現和抓取自己的典型，典型在工作全局中的重要地位要求對典型的發現必須規范化、系統化。一是建立了責任機制。縣委高度重視典型的發現和抓取。并把這一要求納入崗位目標責任制，作為全方位目標考核的重要內容。二是建立了典型儲備庫。通過重要典型隨時報、每月集中報和每季度召開聯席會議研究相結合的方式，及時發現、總結典型，豐富優化資源，強化動態管理，增強了典型選樹的前瞻性和科學性。目前，儲備各類典型500余個。三是建立完善了推薦機制。制定了縣勞動模范評選和管理實施細則》等典型評選機制，通過民主推薦、群眾監督、組織審查等程序，把那些時代氣息濃郁、事跡過硬、生命力強、有培養前途的先進典型推薦上來。

創新典型培養機制

二、體現先進性。

要為時代樹立旗幟，培育和宣傳先進典型。為群眾樹立樣板。一是提煉先進典型的時代主題。進入新世紀以來，緊緊圍繞打造“溫泉之鄉、養生天堂”這一重大命題，針對地熱溫泉勘探、開發和利用的不斷深入，每年都確定宣傳重點，精心謀劃首屆溫泉節、泉城主人等10個宣傳戰役，形成了全縣上下關注地熱開發、各級領導支持地熱開發的濃厚氛圍。年，建市30周年100個最具影響力事件評選活動中，縣溫泉發現開發名列第16位，溫泉之鄉”城市名片功能越來越強大。二是深入挖掘典型的本質內涵。多年來，推出一個重大典型之前，做好充分調研、考察、分析、論證，多角度、多側面地升華先進典型所體現的時代精神，確保典型鮮活的生命力。對“捐獻器官第一人”劉艷華、縣榮譽公民第一人”陳達允，著力提煉其無私奉獻精神和執著無畏精神。正是總結提煉典型的過程中突出了鮮明個性，典型的時代特色和精神價值得以凸現，其生命力、影響力得以彰顯。三是多方關注典型的成長提升。政治上維護他形象，保持他榮譽感；進行重大工作部署時，提前同他溝通思想；生活上關心他幫助解決實際困難；遇到社會發生敏感問題時，向他打招呼、提希望，使典型健康成長。人稱“活地圖”縣國土局干部汪新強，就是憑借自身過硬素質，各級組織呵護下，逐漸成長起來的踐行科學發展觀的杰出代表，展示全縣公務員隊伍良好形象的一張名片。

創新典型宣傳機制

三、堅持多樣性。

篇9

按照“專家進大戶、大戶帶小戶、農戶幫農戶、輻射千家萬戶”的技術培訓思路，圍繞我市水稻、小麥生產，以骨干農民培訓為重點，構建提升廣大農民科技能力的示范新體系。在全市選擇2000名常年從事農業種植生產、具有一定文化水平和農業生產技術、有一定的種植規模、能帶頭應用新品種、新技術，在當地起一定示范帶動作用的骨干農戶，組成40個教學班進行重點培訓。組織全市農技人員深入生產第一線，示范推廣優良品種和配套技術，對骨干農民進行集中培訓和面對面、零距離的全程掛戶培訓，通過農技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人，培育和造就一批思想觀念新、生產技能好、懂經營、善管理、輻射能力強的骨干農民，簡單地說，就是動員市鎮兩級農技人員，結對掛戶2000名骨干農民，輻射帶動20000名一般農民，促進我市稻麥新品種和新技術的推廣應用，構建市、鎮、村三級服務的長效機制。

培訓內容重點圍繞我市優質水稻、中弱筋小麥2個優勢主導產業，以3個優質水稻新品種、2個專用中筋、2個專用弱筋小麥新品種，針對作物生長周期開展測土配方施肥技術，優質稻米無公害高產栽培技術，機插秧、麥套稻、水稻小苗拋栽，水稻條紋枯病防治技術，中弱筋小麥優質高產栽培技術，小麥精量播種技術，稻套麥等技術以及農業產業化，市場營銷，農業法律法規，創業等培訓。

二、狠抓措施，精心組織新型農民科技培訓工作

（一）建立組織體系，打牢項目實施基礎。

1、建立項目領導小組。

我市成立了“江都市新型農民科技培訓項目”領導小組，由分管農業的副市長袁中飛擔任組長，市政府辦、農林局、財政局、團市委等相關部門負責人參加。領導小組下設辦公室，辦公室設在農林局，由分管科教的副局長任辦公室主任，具體負責項目建設的宣傳發動、組織協調、資金籌措、監督管理等項工作。各鎮圍繞新型農民培訓工作中心，要成立相應的工作班子，分管農業的領導要親自抓，農業助理、農業農機服務中心主任要具體抓，并明確工作職責，分解目標任務，落實各項工作措施，確保項目順利實施。

2、建立市鎮兩級培訓體系。

建立市級講師團。項目聘請揚州大學農學院院長王余龍教授為技術總監督；聘請揚州農科院院長馬談斌研究員任技術培訓監督。從市級農業技術人員中挑選34名具有大專以上學歷、中級以上職稱、勤奮敬業、業務精良的同志組成市級講師團。市級講師團負責對各鎮的師資培訓和骨干農民為主要對象的重點班培訓。講師團成員要因地制宜，根據作物生長進程結合生產上出現的問題認真備課，授課要通俗易懂、形象生動、具有系統性、針對性和實用性。在小麥、水稻生長期間，對骨干農民進行5次現場指導和跟蹤服務。市級講師團的成員要常下鄉、常在鄉，要求在1年中至少要拿出三分之一的時間下鄉進行技術培訓、指導。

建立鎮級講師團。各鎮要從農技人員中選擇具有一定技術水平、推廣實踐經驗的人員組成講師團，每鎮4-8人。鎮級講師團負責對各鎮的骨干農民進行現場指導，以及對一般農民進行普及性培訓，并進村入戶對骨干農民、一般農民進行巡回指導。鎮級講師團成員每人負責3-5個村，實行分片負責、包干到人。

成立教學班，明確班主任。為便于管理，集中統一培訓，我市將2000名骨干農民分成40個教學班，每班50人，從各鎮講師團成員中選擇具有較強工作責任心和較高的農業技術水平、熟悉農業推廣工作和了解農民需求的農技推廣人員擔任骨干農民重點教學班的班主任。班主任按教學計劃認真組織好培訓，做好教務管理、學員管理、考試考核等項工作，及時發放培訓教材、明白紙，做好教學日志、考勤記錄。班主任同時兼任巡回技術指導員，每人承包4-5個村，聯系掛鉤40-50個骨干農戶，在生產關鍵時刻深入田頭巡回指導。

（二）科學制定實施方案，嚴格按序時進度實施。

1、合理確定項目實施區。根據省培訓方案和上級有關會議精神,我市組織實施新型農民科技培訓項目，將全市13鎮、211個行政村列入實施區。鎮級項目實施率達到100，村級項目實施率達到70。確定仙女鎮、大橋鎮、宜陵鎮、吳橋鎮、浦頭鎮等5個鎮為中弱筋小麥高效栽培技術培訓的項目實施區；確定小紀鎮、邵伯鎮、武堅鎮、樊川鎮、真武鎮、丁溝鎮、郭村鎮、丁伙鎮等8個鎮為優質水稻高效栽培技術為重點培訓的項目實施區。

2、科學安排培訓計劃。根據農作物生長周期，結合農時季節、農村生產、生活特點安排培訓內容，保證培訓內容具有相對連續性和適應性、實用性。項目實施方案明確了優質水稻和中弱筋小麥培訓的時間，次數、地點和方式。

中弱筋小麥培訓項目實施鎮骨干農民重點教學班，集中培訓5次，第一次安排在20*年9月，內容是中弱筋小麥優良品種介紹、種子處理、群體質量栽培技術、測土配方施肥技術；第二次安排在11月，內容是中弱筋小麥無公害生產技術，苗期管理及化除技術，企業經營與管理；第三次安排在20*年3月初，內容是中弱筋小麥拔節期管理，增磷補鉀技術；第四次安排在4月上旬，內容是中弱筋小麥“兩防一噴”技術，農村政策法規；第五次安排在5月上旬，內容是中弱筋小麥適期收獲和貯藏技術，秸稈綜合利用技術。巡回指導5次，指導內容是中弱筋小麥種子處理，麥田化除技術，苗期、返青期、拔節期、后期管理技術，小麥病蟲害防治技術等。

優質水稻培訓項目實施鎮骨干農民重點教學班，集中培訓5次，第一次安排在20*年4月，內容是水稻優良品種介紹、種子處理、水稻生產標準化技術、育秧技術、輕型栽培技術（含麥套稻、直播稻、機插秧）、測土配方施肥技術；第二次安排在5月中旬，內容是水稻秧田管理及病蟲草防治技術、水稻高產群體質量栽培技術；第三次安排在6月下旬，內容是水稻擱田及中后期管理；第四次安排在7月下旬，內容是科學使用穗肥及中后期病蟲防治；第五次安排在10月上旬，內容是水稻收獲及秸稈綜合利用技術、新型農民創業培訓、農產品加工。巡回指導5次，指導內容是秧田管理、水稻擱田、水稻促花保花肥的使用、水稻中后期水漿管理及病蟲害防治、水稻收獲及秸稈綜合利用技術。

各鎮要認真按項目集中培訓實施進度和方案安排好組織和實施工作，要結合實際，因地制宜，選擇幾個適合本鎮推廣應用的主導品種和主推技術，讓農民掌握2-3項實用新技術。組織好農民進行集中培訓，做到通知不漏一個、培訓時不少一人，同時選擇好培訓地點，盡量減少農民出行的時間，方便農民就近參加培訓，同時兼顧培訓和輻射帶動作用，骨干農民重點教學班培訓地點可以鎮農技學校為主，一般農民普及性教學班培訓地點可選擇在村農民學校、田間地頭。

（三）創新培訓形式，提高培訓效果

整個培訓工作采取“五個一”培訓模式，即為骨干農民發放一張專家咨詢卡、一本培訓記錄薄、一張明白紙、一本技術資料、一份專業技術生產光盤。在培訓方式上要堅持做到“五個結合”，即集中培訓與分散培訓、巡回指導相結合；室內與田間地頭相結合；請進來與派下去相結合；教師授課與現場示范相結合；傳統方法與現代手段相結合。

1、編印培訓教材

市農干校要認真按照培訓內容組織有關業務技術骨干編制科普性、實用性和針對性很強的培訓教材，結合本市實際，重點圍繞優質水稻和中弱筋小麥生產的各生育階段，從田間準備，播種期，生長期、成熟期等不同生育階段的管理技術，病蟲草害綜合防治技術，不同栽培方式高產栽培技術，選擇2-3個優良品種，編寫技術手冊、明白紙、生產流程圖等培訓資料，印刷2萬份，發放到人，做到人手一冊。

2、建立農民科技書屋。

為進一步拓寬為農服務的廣度，挖掘為農服務的深度，結合項目實施，在全市13個鄉鎮選擇學習熱情高、能率先應用農業先進技術、對周圍農戶具有一定輻射帶動作用的農民家庭建立30個農民科技書屋，以便周圍農民查詢，及時了解和掌握新知識、新技術和新信息。

3、實施創業培植工程。

以此次項目培訓為契機，推進農民培訓由數量型向質量型轉變，從骨干農民中選擇20名年齡較輕、具有高中以上文化、有一定產業基礎、有一定創業欲望、自愿長期參加培訓的優秀學員，進行創業培植試點工作，到我市農干校進行集中培訓一個月，對他們進行全方位的培訓，培養出一批新型農場主、農民企業家。

4、采取多種培訓方式。

針對培訓對象的文化水平、接受能力、培訓內容以及地域分布等不同情況，采取靈活多樣的培訓辦法，全面開展培訓工作。一是多層次開展培訓。市以農廣校為主陣地，著重對市鎮兩級講師團成員，按計劃進行提高性培訓；鄉鎮以農技校為陣地，由市級講師團成員對骨干農民進行培訓；鎮級講師團對一般農民進行普及性培訓。二是多形式開展培訓。在“五個一”培訓模式的基礎上，根據新型農民科技培訓的要求，采取集中辦班、專題講座、進村入戶、發放資料等多種培訓形式，做到集中與分散相結合、現代化教學手段與傳統方法相結合、項目培訓與送科技下鄉活動相結合，在各鎮建立試驗示范基地，作為現場培訓指導農民的試驗田，由單純指導農民變為帶著農民干的新方式。三是多渠道開展培訓。培訓過程中，除利用確定的掛戶技術人員進行培訓指導外，繼續開展農技110咨詢服務，24小時開通熱線電話，幫助農民解疑釋難，利用江都市電視臺《農民電視課堂》節目，介紹新品種、新技術，播放無公害栽培技術、病蟲草防治技術等，及時解決農民在生產過程中遇到的技術難題，以提高培訓效果，擴大培訓的輻射面。

三、明確責任，切實加強對新型農民科技培訓項目的管理

1、加強制度建設。市項目領導小組辦公室負責制訂《講師團成員工作守則》、《班主任工作守則》、《項目實施先進個人評選辦法》、《優秀學員評選辦法》等管理規則。各鎮、各部門、講師團成員要嚴格遵守

2、建立培訓師資、學員（骨干農民）檔案。設立專門的檔案柜，并利用計算機進行檔案管理，由市農廣（干）校專人負責。鄉鎮一般農民普及班的檔案由各鄉鎮確定專人負責，并及時報市農廣（干）校匯集存檔。

篇10

同志們：

今天，我們召開建設系統“五城同創”動員大會，主要任務是傳達全市“五城同創”動員大會的有關精神，動員系統上下，圍繞“五城同創”目標，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態，齊心協力，積極投身到創建工作之/，！/中，進一步統籌城鄉建設，提升城市形象；進一步完善城市功能，美化人居環境；進一步強化城市管理，夯實創建基礎，為把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創”創建工作，講三點意見。

一、充分認識“五城同創”的重要意義，進一步增強創建工作的自覺性和責任感

“五城同創”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應時代潮流和經濟社會發展規律作出的重要決策；是我市樹立科學發展觀，推進三個文明建設，全面建設小康的現實需要；是我市進一步提升城市形象、優化城市環境的重大舉措；它事關我市的對外形象，事關老百姓的生活質量，事關全市經濟社會快速、協調、可持續發展。作為建設行政主管部門，全系統上下要從樹立和落實科學發展觀的高度，深刻認識“五城同創”的重要意義，努力在三個方面形成共識：

（一）什么是“五城同創”

“五城同創”是指在市委、市政府統一領導下，在市創建指揮部的指導協調下，創建省級文明城市、省級園林城市，爭創國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市。根據市創建指揮部的總體部署，我局被列為創建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創建省級文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創”一起動員，統一部署，互相促進，整體推進。進一步統一思想、創新理念；進一步落實責任，加大力度，掀起“五城同創”工作的熱潮。

（二）為什么要開展“五城同創”

首先，實施“五城同創”是樹立科學發展觀，推進三個文明協調發展，全面建設小康社會的需要。我們實施“五城同創”工作，就是為了實現三個文明的和諧發展，就是為了全面建設小康社會，這是貫徹落實科學發展觀的具體體現。根據城鄉建設“十一五”規劃，我們提出了把我市建設成為水鄉特色的經濟城、文化城、生態城的現代化中等城市。要實現這一目標，既要在城市建設上有新突破，在城市管理上有新創新，更要在系統三個文明協調發展上有新作為，這是我們謀求長遠發展的必然選擇。許多城市的創建經驗說明，做好創建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實惠，企業可以增商機，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發，把“五城同創”與推進城市建設、強化城市管理工作緊密結合起來，與當前工作緊密結合起來，找準結合點，探索新途徑，真正實現系統三個文明的協調發展。

其次，實施“五城同創”是提升城市形象，改善投資環境，增強區域競爭力的需要。城市是人類文明進步的產物，也是一個地區文明的標志。隨著改革開放步伐的加快，投資環境的優劣正日益成為一個地區、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機的決定性因素。當前，我市正處于一個適應新形勢、迎接新挑戰、增創新優勢、贏得新發展的關鍵時期，能否乘勢而上，再創佳績，關鍵取決于我們的投資環境和區域競爭力。大量事實證明，一個城市的整潔、優美、文明程度，是一種可轉化的生產力要素，是實現經濟持續、快速、健康發展的重要資本。優美舒適的城市環境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環境的一項重要舉措，是加快我市經濟和社會發展的必然選擇。

第三，實施“五城同創”是改善人居環境，提高廣大人民群眾物質和精神生活質量的需要。開展“五城同創”，把我市建設成基礎設施完善、社會秩序有序、環境整潔優美、生活舒適健康的城市，進一步提高人民群眾的生活質量，改善人居環境，是我們建設部門義不容辭的責任。現在，隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質量和生活環境的要求也越來越高，對城市基礎設施建設、園林綠化水平、環境質量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創建省級文明城市，廣大人民是積極擁護、主動參與的，最根本的原因是它適應了人民群眾的需求。而“五城同創”，其標準和要求遠比單項創建要高，必將有助于引導我市人民群眾在提高生活質量的同時，提高自身的文明素質，有助于推動先進的思想觀念、健康的生活方式和優秀的精神文明產品在城鄉傳播。因此，我們一定要以“五城同創”為契機，求真務實，真抓實干，切實解決目前我們城市建設和管理中存在的規劃滯后、建設檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現象嚴重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創建的成果惠及于民。

第四，實施“五城同創”是轉變職能，強化管理，改進作風，推進工作的客觀需要。創建奪牌絕不是我們的最終目的，而是我們強化管理、改進作風、推動工作的一種有效手段。我們之所以對“五城同創”工作高度重視，就是因為“五城同創”是一個很好的抓手，它可以系統地推動并檢驗我們的各項管理和服務工作。我們絕不能簡單地把“五城同創”看作是爭幾項榮譽、拿幾塊牌子，而要把它作為提高城市文明程度和綜合競爭力的基礎工作去做；也不能把創建工作作為一項孤立的活動、一般性的工作來對待，而要作為推動三個文明建設的重要工程來抓；更不能把創建工作作為形式主義、花架子的“面子工程”，而要從實踐“三個代表”、切實履行部門職能的高度出發，積極投身到“五城同創”工作中來，把它作為可以給人民群眾帶來實惠的“民心工程”來抓。

第五，“五城同創”工作與城鄉建設事業是息息相關、緊密相

連的。首先，推進城市建設，加強城市管理是“五城同創”的應有之義。“五城同創”是一項綜合系統工程，涉及社會生活的方方面面，翻開“五城同創”的各項創建指標，我們也不難發現，其中有多項指標與城市建設和管理工作息息相關，可以說城市建設和管理工作是“五城同創”中一個不可分割而又極其重要的組成部分。因此，我們搞“五城同創”，就不能不加強城市建設和管理；我們加強城市建設和管理，也正是為了更好地推動和促進“五城同創”工作，從而為“五城同創”奠定更加堅實的工作基礎。其次，推進城市建設，加強城市管理和“五城同創”的目標是一致的。實施“五城同創”，推進城市建設，加強城市管理，兩者在工作的著力點和具體推進過程中可能會各有側重，或者時序上有先后之分，但其根本目的都是一致的，其最初的出發點和最終的落腳點都是通過各項工作的推動，進一步塑造城市形象、提高城市品位、改善人居環境、提升投資環境，從而促進三個文明協調發展。可以說，兩者自始至終都貫穿著以人為本、科學發展、協調發展的思想，兩者都從群眾關心、關注的熱點和難點問題入手，都以群眾滿意、百姓安居樂業為最高準則，兩者的終極目標是不謀而合的。再次，推進城市建設，加強城市管理是推進“五城同創”的當務之急。“五城同創”是一個漸進的過程，我們不可能等所有條件都成熟再去搞創建，也不可能一搞創建所有的問題都解決。因此，我們必須在堅定不移地推進“五城同創”的同時，切實加快城市基礎設施建設，加大城市管理力度。通過不斷推進城市建設，強化城市管理，為“五城同創”積累經驗、爭取主動、贏得時間。（三）開展“五城同創”有哪些有利條件？

近年來，我們在加強城市建設發展的同時，大力開展黨建、精神文明創建活動，以推進城市化為重點，促進城鄉建設協調發展，為“五城同創”奠定了堅實的基礎。主要表現在：

一是領導基礎。“五城同創”是一項綜合系統工程。局黨委高度重視，迅速成立了市建設局創建省級文明城市、省級園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國雙擁模范城市領導小組，明確各創建工作的分管負責人，落實了辦公地點和人員。各創建領導小組也進一步明確了分工，建立了專門班子，訂立了創建實施計劃方案。今天，局領導班子成員一起來參加“五城同創”動員大會，本身就體現了對這項工作的高度重視。

二是物質基礎。投入不是萬能的，但沒有投入是萬萬不能的，對于“五城同創”工作更是如此。我們的基礎設施需要投入，城市管理需要投入，綠化美化需要投入。近年來，我們放開城門搞建設，大力招商引資，積累了豐富的市場化運作經驗，這將為我們實施多元化投入，解決資金難題開辟新的渠道。

三是工作基礎。經過多年的努力，我市城市建設已形成一定的規模和水準，尤其是近幾年我市一直沒有停止過創建工作，特別是周邊縣市過去開展的省級衛生城市、文明城市的創建工作，形成的一系列行之有效的機制和做法，都給我們開展“五城同創”工作積累了豐富的經驗。此外，通過近幾年的創建，我們的基礎設施正日趨完善，市容市貌已有所改觀，園林綠化水平不斷提高，城市管理愈加規范，這些成果都是我們多年創建所積累起來的。對照“五城同創”的標準，我們只要咬定目標，堅定信心，齊心協力，狠抓落實，創建的目標是可以實現的。

四是群眾基礎。老百姓歡迎不歡迎、高興不高興，這是我們開展任何工作的一個關鍵。應該說，通過這幾年的城市管理工作，特別是省級文明城市的創建，老百姓的參與意識正日益增強，而我們在市政維修、后街背巷改造、違法建設拆除、小區環境整治、物業管理整頓工作上所取得成效，也得到了老百姓充分肯定。當前，我們城市建設和管理中存在的一些問題，許多市民表現了強烈的創建整治愿望，這正是我們開展“五城同創”的思想基礎和力量源泉。全系統上下一定要堅定信心、形成共識，把“五城同創”作為一項系統工程、實事工程、民心工程和先進性教育的后續工程，全力投入，強勢推進，志在必得，務求必成。

二、切實把握“五城同創”的目標內容，務求創建實效

根據市委、市政府的總體部署，我市“五城同創”工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“翻番、小康”的發展主題，做到“四堅持、一突出”，即堅持創建為民的宗旨，堅持重建設、重過程、重實效，堅持與有關重點工作相融合，堅持緊緊依靠廣大干部群眾，突出創優美環境、創優良秩序、創優質服務，以此促進全市三個文明建設與和諧社會的構建。

總體目標是：到20__年，確保建成省級文明城市和省級園林城市；到20__年，力爭創成國家環保模范城市、國家衛生城市和全國雙擁模范城。

對照創建目標和相關標準，結合我市城市建設和管理工作的現狀，目前，我們建設系統的創建工作還存在著一些差距和不足。歸納起來講，主要表現在五個方面：一是城市規劃有待于進一步加強。城市整體規劃水平滯后，專業規劃不夠完善，規劃管理水平不高，城市需要規劃設計的城市公廁、垃圾中轉站、停車場、城市綠化等明顯不足，滿足不了老百姓日常需求；二是城市基礎設施有待進一步完善。城市化水平不高，城市道路內環外通的快速暢通的道路系統尚未完全形成，城市防洪能力較弱，抵御自然災害能力不強，城市生活污水未能集中處理，影響居民的生活環境；三是城市管理工作有待進一步強化。城市部分路段道路、橋梁等市政設施急需維修，城市建設環境欠佳，非法阻工行為時有發生，違章建筑、亂搭亂建現象依然存在，后街背巷臟亂差現象還比較突出，居民小區公用設施配套不足，物業管理未能全面實施，尤其是未封閉小區沒有物業管理的問題，居民反響很大；四是城市園林綠化水平有待于進一步提高。城市綠化整體發展不平衡，綠化面積總量不足、品位不高，居住區綠地和單位庭院綠地偏少；五是系統軟環境有待于進一步優化。少數同志服務意識不強，工作推諉扯皮，辦事效率不高，整個系統黨風廉政建設特別是廉政教育需要進一步加強。

針對這些差距和不足，為確保完成各項創建目標，今后3～5年，全系統上下要切實對照創建規劃，在全面部署、全面推進中，重點圍繞以下六個方面開展創建工作，務求取得實效。

（一）重點圍繞省級園林城市創建，著力提升城市綠化建設和管理水平。

作為園林城市創建工作的牽頭部門，創建省級園林城市將成為我們創建工作主攻方向。要本著“一年打基礎，兩年見成效，三年保達標”要求，用三年時間，重點建設，迎頭趕上，確保于20__年實現省級園林城市創建目標。依據《江蘇省園林城市評選標準》，省級園林城市的評選共分為六大類47項要求，評選標準重點是考核創建城市在園林綠化規劃、建設、管理方面的水平和成效。為此，我們首先在創建觀念要加以更新，要突破以往把創建省級園林城市簡單等同于種幾棵樹、建幾個公園、布置幾片綠化景觀，而是要在大力實施城區公園綠地、道路河道綠化、居住區綠化、單位綠化、生態防護綠地和生產綠地建設的同時；著力在組織領導、規劃編制、資源與景觀保護、園林綠化管理和園林綠化水平等方面提高創建水平，綠化建設中要充分溶入“水”的靈氣，彰顯“綠”的生氣，提升“文化”內涵。要對照創建評選標準中第六大類四條“一

票否決”的規定，切實抓好公共綠地建設，結合老城區改造、新區建設和烏巾蕩風景區開發，大面積增加公共綠地，滿足總量要求，提高城市綠化三大指標水平，確保于20__年建成區綠化覆蓋率達到39、綠地率達到34、人均公共綠地面積大于8平方米；要加快建設一批上規模、高質量的城市各類公園和廣場，使市民出行就能步入公共綠色空間；要進一步抓好市區道路和河道綠化，建成一批道路綠化帶、景觀路，使城市道路綠化普及率達到95；要繼續實施好居住區綠化和單位綠化，新建居住小區必須留足綠化面積，開辟休息活動的園地；要積極督促各單位和廣大市民搞好庭院綠化、陽臺綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內綠化，大力發展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間和視野，提高景觀效果；要高度重視防護綠地、生產綠地的建設，切實保護好古樹名木。要進一步依法行政，強化管理，努力保護綠化成果，認真把好新建、改建和擴建項目的綠化配套審核關，實行綠色圖章制度，加大城市綠化補償費的收取力度，建立健全建設項目綠化工程方案審查，完善管理和施工驗收制度，加強城市綠化的全程跟蹤監察，促使建設項目綠化指標的全面落實，加大行政執法力度，對任意侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化的行為依法予以查處；要按照“管養分離、市場化運作”的要求，不斷加大城市園林綠化養護的改革力度，努力提高城市綠化管理水平。今年，要確保完成84.1公頃綠化任務，重點推進市政廣場、雙梅園、朝陽糊、森林公園等公園建設，尤其是我們園林處，要切實圍繞創建推進目標，扎實推進城市綠化建設。（二）以城市規劃為龍頭，進一步優化城市布局。

規劃是城市發展的“藍圖”，是我們開展“五城同創”工作重要的依據。我們要從全局和戰略的高度來看待城市規劃設計，做到高起點、高標準、重實施、嚴管理，規劃要一步到位，設計要多出精品。要以規劃為龍頭，用發展的眼光，科學地規劃城市的定位、規模、標準和特色，科學地確立開發和建設時序，產業分布和功能區的劃分，合理預留開發空間，把科學發展觀融入城市發展的各個方面；要深化細化城市總體規劃，進一步提高控制性詳細規劃的覆蓋率，城市近期開發地塊、主要地段和窗口地段都應編制控制性詳細規劃；要盡快完成我市新一輪的城市綠地系統規劃編修評審工作，按照《城市綠線管理辦法》，劃定城市“綠線”管理范圍，切實完善城市“綠色圖章”制度；要努力提高城市規劃實施水平，強化城市規劃的法律地位，嚴格執行《城市規劃法》，落實《城市規劃公示制實施細則》，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，做到“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋”，要切實實行“一書兩證”制度，建設項目發證率達100；要繼續推行城市規劃公示制度，通過公示讓公眾了解規劃、參與規劃、監督規劃，切實保障公眾的合法權益。要突出城市景觀亮化的規劃設計工作，對重點路段進行街景整治，清理整頓有礙市容的燈光燈飾，提高城市夜景照明效果，營造出一個多層次、景觀功能與城市環境協調一致的現代水鄉城市夜景觀。20__年要完成香港城、國際華城停車場建設，面積達到5100平方米，要盡快完成城市新區控制性詳細規劃、戴南-張郭小城市總體規劃和村莊整治規劃等三項規劃。20__年要建成西南停車場、五角轉盤停車場、香格里拉停車場、興西停車場，停車場面積達到320__平方米，20__年要建成東外環停車場、開發區停車場、金港停車場，停車場達到面積220__平方米。

（三）強勢推進城市基礎設施建設，不斷完善城市功能。

城市基礎設施建設，是“五城”同創的硬件條件和重要載體。作為建設部門，理應擔負起職責，以“五城”同創為標準，以改善城市環境和提高城市品位為主線，以方便市民生活為宗旨，進一步完善城市基礎設施建設，為五城同創工作搭建優良平臺。一是突出重點工程，配套完善基礎設施。今年，在市政工程建設上，我局主要負責9路4橋建設，即米市河路、海池西路北延、經一路北延、水鄉路西延、張家北路、張陽路、西公路（長安路—豐收路）、英武中路、南大街等9路，橫涇河大橋、花園橋、公園路東西小橋等4橋，目前，米市河路、公園駁岸等工程已竣工，海池西路北延、經一路北延、水鄉路西延、張家北路、張陽路、橫涇河大橋、公園路東西小橋等工程正按序時進度抓緊施工，英武中路、南大街、花園橋等工程拆遷到位立即組織實施。同志們，現在已經是九月份了，離年底還有4個月，要完成年度各項市政建設目標時間相當緊迫，任務相當艱巨。我們要切實加強對工程項目建設的組織領導，將各項建設目標直接轉化為全員目標、全員責任，納入到年終考核，把建設項目的實施作為頭等大事來抓。根據市政府要求，我局已經詳細排出了下半年的工程進度，制訂了20__年老城區城建項目進程表。系統上下，尤其是城建科要嚴格對照項目進程表，督促各項目施工單位和責任人加快項目建設進度，每月月底定期將工程實際進度與項目進程表進行對照，尋找存在的問題和不足，采取相應的措施；對于各建設項目進行全過程跟蹤管理，及時了解項目實施進展情況，加強督導檢查工作，加大項目實施整體推進力度。在施工組織管理上要狠下功夫，采取有效措施，制定可行的施工方案，積極倡導科學施工的理念，合理安排施工時間，能平行施工的就平行施工，能立體作業就立體作業，并根據天氣情況和每一天不同的時間段，合理安排施工任務，保證施工全天候進行；要結合項目建設的具體情況，上足人力和機械，時刻盯牢項目建設的每一個環節。同時，要進一步加強質量監管力度，嚴把工程質量關，確保建成精品工程。二是重點圍繞英武中路實施拆遷，穩步推進舊城改造。目前，英武中路一期工程拆遷掃尾和場地清理工作已經結束，8月30日上午市政府召開了英武中路二期拆遷動員大會，正式拉開了英武中路二期拆遷序幕。各位同志，尤其是拆遷辦同志要切實把思想統一到市委、市政府的拆遷工作總體部署上來，把行動落實到迎難而上、攻堅克難中去，要繼續發揚“釘子”精神和負重奮進、連續作戰的拆遷精神，進一步明確工作目標，制定工作計劃，為整體推進拆遷工作鋪平道路；進一步明確責任，分工包干，千方百計提高拆遷工作效率；進一步開拓思路，創新機制，勇于克服困難，破解疑難問題，把拆遷步步推向深入；要本著對人民群眾高度負責的精神，嚴格執行拆遷政策，依法拆遷，陽光操作，不斷提高拆遷補償的透明度，合理補償和安置被拆遷戶，努力做到拆遷工作公平、公正和公開。要進一步規范拆遷行為，有效避免拆遷糾紛，將人性化管理模式貫穿于拆遷工作始終，對困難戶的安置，要在合情合理合法的前提下盡力照顧、傾力幫助，讓他們拆得安心、走得舒心、住得放心。三是切實加大建設經濟適用房和污水處理廠建設力度，將為民辦實事項目落到實處。房改辦要進一步倒排工期，掛圖作戰，趕時間，爭主動，全力抓好經濟適用房建設，年底要確保完成3萬平方米兩房建設目標，要盡快啟動王家塘回遷房建設，要確保明年完成10萬平方米建設目標。今年要完成污水處理廠一期工程及部分管網建設，20__年，要確保生活污水處理≥40，20__年，要繼續推進污水處理廠污水收集管網建設，確保生活污水處理率≥60，20__年要進一步完善污水收集管網建設，確保生活污水處理≥80。四是努力發展公用事業，不斷優化城市綜合服務功能。要繼續推進城市供水事業發展，加強城市供水管理，按照《城市水質標準》，確保水質檢驗項目綜合合格率達100；要以遠期引用長江水、近期引用魯汀河水為目標，按“區域供水規劃”方案，做好各項工作；要強化集中式飲用水水源地保護，確保飲用水水源水質達標率≥96，要繼續推進自來水管網建設，配合新區、開發區建設和舊城改造，大力實施給水管道配套安裝工程，繼續實施“一戶一表”制改造工作，確保城市自來水普及率達100，要切實提高農村新

建和改擴建自來水廠生產技術水平，積極推進農村二次改水工作。要進一步做大城市管道燃氣規模，加大供氣管道鋪設力度，切實加強燃氣安全生產管理，提高城區天然氣、液化氣使用率、確保城市清潔能源使用率≥50。五是不斷加大旅游開發力度，推進烏巾蕩風景區建設。要圍繞烏巾蕩旅游風景區的開發建設，兼顧市文物古跡的維修保護，努力發展我市旅游業。20__年上半年要確保完成烏巾蕩旅游風景區一期工程建設以及過境公路以南景觀房產、森林公園建設。要推動文物古跡維修工作有序展開，20__年要確保完成李詳故居復建工作，同時，要盡快啟動趙海仙洋樓修建工作。六是統籌城鄉建設事業，科學指導村鎮建設。圍繞社會主義新農村建設，繼續加大以中心鎮為重點的小城鎮建設指導、服務和督查力度，推動小城鎮更快更好地發展；繼續做好小城鎮發展四項規劃，即鎮村布局規劃、小城鎮總體規劃、村莊規劃和各類詳細規劃，繼續突出四項建設，即生產性建設、道路建設、綠化建設和住宅建設，繼續抓好四項重點，即規劃管理、村莊整治、環境改造和創建工作。村建科要重點突出以“六清六建”為核心，以治臟、治亂為重點開展村鎮環境整治工作，大力推廣昌榮等集鎮環境整治成果，積極推進“康居示范村”創建活動。（四）縱深推進城市管理，大力營造綜合環境

城市管理是“五城”同創工作的著力點和落腳點，省級園林城市、省級文明城市和國家衛生城市驗收標準中對創建城市在城市管理工作上都有著硬性規定，對照這些規定，我們要切實調高管理標準，不斷創新管理機制，進一步落實城市文明創建長效管理責任制度，繼續加大城市管理和市政設施維護力度，將管理重心下移，分年度對城區主次干道和橋梁進行維修，確保城市道路、橋梁設施無缺損，路面平整、完好、整潔、無積水，無明顯坑洼，各類窨井設施完好；繼續加大違法建筑查處力度，切實整治居民小區亂堆亂放現象，把不斷減少直至徹底消除違建作為總體目標，抓好新違建的查處和老違建的拆除，突出歷史遺留問題和市民反映強烈的違建這兩個重點，注重拆遷地段、節假日期間和夜晚三個違建高發地段或時間段，做到有報必查，有查必果，20__年要對市區14條主次干道和30個小區的違章建筑完成調查及統計立案工作，堅持引導自拆，推進依法拆除；繼續加大小區物業管理的整治力度，廣泛開展優秀小區、文明小區、平安小區等各類先進小區創建工作，力求再推出一批具有典型性的，環境優美、設施配套、文明氣息較濃的小區。要逐步開展老住宅區整治工作，加大公用設施配套力度，對未封閉的住宅小區要督促落實物管隊伍，積極穩步地推行物業管理，切實改善市民居住環境。要加快城區老街背巷改造，20__年要對10條以上后街背巷路面及下水道實施改造，讓社會各界和市民滿意。

（五）強化作風建設，不斷優化發展軟環境。

發展需要不斷優化軟環境，因此，開展“五城同創”，我們必須大力改進作風，提高行政效率，推進依法行政。近幾年來，我局軟環境建設和行風建設不斷優化，取得了階段性成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。對此，我們必須高度重視，采取強有力的措施加以解決，要確保我局軟環境建設在全市橫向比較中取得新進展。一是要切實加強教育引導，進一步強化大局意識和服務意識。要結合“五城同創”，廣泛開展以“三優三滿意”為基本內容的文明機關創建活動，扎實組織“三學三創三推進”主題教育活動，強化黨員干部的理想信念、從政道德和廉潔自律教育，增強加快發展的主體意識，樹立人人都是投資環境的理念，更加自覺地服從服務于發展大局。二是要加大查處力度，堅決制止侵害投資者和群眾合法權益的行為。要組織系統上下認真學習《關于城區一區兩園工業企業收費優惠辦法》、《興化市城市規費征收辦法》和市紀委《關于違法“一區兩園”收費減免優惠政策處理的暫行辦法》等文件精神，進一步增強工作人員依法收費、按規收費的自覺性。對亂收費、亂罰款、亂攤派的案件，局紀委要抓住不放，發現一起，查處一起，并追究單位負責人的相應責任。三是要加強制度建設，進一步規范政務行為。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環節，提高辦事效率。切實落實服務承諾制，大力推進行政務公開，做到辦事程序和收費公開透明。不斷加大系統新的財務制度、會簽制度、干部人事管理制度、機關行政管理制度、文明創建長效管理制度等五項制度執行力度。要繼續開展“為企業服務”活動。在重點為打造戴南千億級不銹鋼產業群服務的同時，切實與各類企業建立聯系制度，真正達到“你投資我服務，你發展我開路，你困難我幫助，你受益我保護”。要切實幫助各鄉鎮建設業主辦理相關建設手續，組織專門人員對戴南不銹鋼交易城、華爾商業街以及各類招商引資企業采取登門服務，幫助辦理相關建設手續。要繼續開展“爭先創優競賽”活動，按照“環境優良，服務配套，行為規范，辦事公開，遵紀守法，群眾滿意”的要求，開展學先進、樹新風、創一流的文明優質服務活動。要繼續開展“三掛鉤三服務”結對幫扶活動，重點幫扶文峰社區，推進社區建設，要進一步深入基層、深入群眾、深入服務對象，使全系統干部職工受到教育，宗旨意識得到增強，工作作風得到改進，服務能力得到提高，人民群眾得到實惠。

（六）突出主題教育，大力推進全員素質教育

提升系統上下全員素質是開展創建工作的一條主線，貫穿于創建的始終。我們要突出重點內容，采取多種形式，提高教育的實效。要大力加強城市精神的培育，進一步弘揚、升華“凝心聚力艱苦創業、寬容誠信、開拓奮進“的興化精神，增強全員的歸屬感、認同感、榮譽感和責任感。要堅持以理想信念為核心，不斷推進以“學習汪東奇、踐行社會主義榮辱觀、爭做誠實守信公民”和“講文明、樹新風”為基本要求的道德實踐活動，廣泛深入開展文明行業、文明單位為主要內容的群眾性文明創建活動，切實在提升全員素質方面取得實效。

三、切實加強對“五城同創”的組織領導，科學有序的推進創建工作

“五城同創”不同于以往的單項創建，這是一項全局性的社會系統工程，需要建立強有力的創建工作機制，采取切實可行的推進措施，動員和組織全系統上下圍繞目標、齊心協力，形成創建合力，各項創建任務才能有效的落到實處。

（一）堅持重點突破，提升創建水平。“五城同創”是一項長期而艱巨的任務。在整個創建過程中，我們要針對制約發展的突出問題，針對事關創建成敗的主要因素，組織重點突破。要圍繞各項創建目標，抓任務分解，抓計劃制定，抓任務落實，要確保組織推進有條不紊，重點突破富有成效，全系統上下要通過抓重點帶動全年創建任務完成，提升工作水平，掀起創建

熱潮。（二）堅持全員參與，增強創建合力。我們建設系統的創建工作，職工群眾是創建的主體，開展“五城同創”，必須堅持緊緊依靠職工群眾，充分發動職工群眾，做到全員參與。要充分激發和調動廣大職工群眾參與創建的熱情，把職工群眾的創建積極性引導好、保護好、發揮好。這里特別要強調的是，開展“五城同創”，廣大黨員干部要帶頭，積極投身創建第一線，在最艱苦的崗位、在最棘手的困難面前發揮先鋒模范作用。要通過黨員干部的身體力行，帶動形成全局合力抓創建、萬眾一心保目標的生動局面。