時間:2022-12-06 17:43:43
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇鄉鎮殘聯工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
第一階段 自發文之日起至9月5日,完成年度“對縣督導”整改及年度區教育工作督評估自評工作
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評整改時間:自評的過程也是整改的過程,因此,整改工作貫穿自評工作的始終。自發文之日起至8月26日,各單位務必根據“對縣督導”的評估標準,對照整改方案(詳見附件1),認真制訂本單位年度“對縣督導”整改工作計劃及年度本單位“對縣督導”自評工作計劃,確保按時完成第一階段自評整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日,完成年度區教育工作督評估自評工作
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評時間:自年9月6日至年9月30日,完成整改、自評、匯總上報等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對我區教育工作“對縣督導”評估工作,市政府擬在年11月份對我區年度教育工作督導評估,省政府將在年月對我區年度教育工作督導評估,迎評工作安排屆時另行通知
二、工作要求
年月26日至30日,省政府對我區年度教育工作開展情況進行為期5天的教育工作督導評估,評估結果不容樂觀。全區教育工作基礎薄弱,事業發展各指標中部分指標達不到要求?!妒∪嗣裾k公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(政辦[]15號)文中明確規定:“對不合格的縣(市、區)進行通報批評,限期整改,一年以后仍達不到要求的給予黃牌警告”。區委、區政府高度重視該項工作,成立了“市區教育工作督導評估自評工作”領導小組。各單位務必充分認識我區教育工作問題的嚴重性、復雜性和艱巨性,務必充分認識我區教育工作督導評估自評、整改工作的重要性、緊迫性;務必針對本單位的實際問題及時做好自查自糾、補缺補漏等整改工作,并切實做好省級督導存在問題的整改及年度和年度教育工作督導評估自評工作。
(一)加強領導,建全機構。建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度,是確??h級人民政府依法切實履行教育管理職責的一項重要舉措。百年大計,教育為本。各鄉鎮、各教育職能單位主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,各鄉鎮、各教育職能單位有人員變動的,應根據政辦〔〕15號文件要求,及時調整、充實自評工作領導小組和下設評估辦人員,并認真制訂自評工作計劃,協調有關事宜,開展日常工作。確保督導評估工作的順利開展。
(二)明確目標,落實責任。對縣級人民政府教育工作的督導評估是一項常規性、制度化的工作。各鄉鎮、各職能單位每年在制定教育工作計劃時,應當根據督導評估標準要求,結合本單位的實際情況,有針對性地提出全年的工作目標任務。并督促對照指標要求加強過程管理,力求責任到人、落實到位。
(三)切實整改,認真自評。各單位要根據《市區人民政府教育工作省級督導評估整改方案》(詳見附件1)的要求,做到:一是根據對應的指標要求,核清基礎數據,查找問題與原因所在,明確整改目標,制定整改計劃方案,并認真抓好落實,確保各項整改項目到位;二是認真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(政辦〔〕130號)等文件精神,對照《市區人民政府辦公室關于認真做好區人民政府教育工作督導評估自評工作的通知》(政辦〔〕74號)文中的責任分工,認真做好本單位的兩個年度自評整改工作。
(四)加強督查,促進落實。區委、區政府將在各單位自查自評的基礎上,由督查小組對各階段自評工作進行督查,促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責,及時完成自評工作的單位予以通報表揚,并作為績效考評的依據之一;對不認真開展自評工作的單位及相關責任人,予以通報批評,問題嚴重的按有關規定追究責任。
三、工作重點
(一)各鄉鎮
1、要進一步履行教育工作職責。認真做好組織入學、控輟保學等工作,要與各行政村簽訂“控輟保學”責任狀,制定保障適齡人口接受義務教育的鄉規民約。完成適齡人口就學取證工作,不得弄虛作假。積極配合區殘聯做好本鄉鎮適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認真做好年度和年度履行教育工作的總結。(各階段主要工作安排詳見附件2、附件3)
2、重新核實3~24周歲人口基數。一是核準戶籍人口基數(參照附件4核實,并打印遺漏的適齡人口名冊,在以鄉鎮為單位按年齡組,村的順序統一編造序號)。二是核準未申報戶口和外來常住人口基數。避免學齡人口漏登、錯登等現象,確保各種表冊卡數據相符。
3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉鎮為單位統一用電腦打印,并按年齡組、村的順序統一編造序號(與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同)。
4、分別填報《年區 鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》及相關報表的過渡表。
5、認真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認真做好核實更改后的統計工作(詳見附件5)。
6、認真做好各種備查材料的收集整理工作。
(二)區教育職能單位
1、區教育局
區教育局是區政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評工作的同時,還要督促指導各鄉鎮、各有關教育職能部門和轄區內各類學校認真履行教育工作職責。
(1)認真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日,省政府對我區教育工作督導評估中提出的具體問題,進一步梳理、整改,能整改的要及時整改,一時有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。重點協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
(2)督促學校做好組織入學和動員輟學生返校,要與各校簽訂控輟保學責任狀。
(3)核清各類學校的基礎數據。對照評估標準要求,核準各種基礎數據。同時,為了幫助鄉鎮做好轄區內在學生取證和文化戶口的滾動登記工作,還要做好以下三項工作。一是核清轄區內“戶籍人口”就學基礎數據;二是核清轄區內“未申報戶籍人口”基礎數據;三是核清接收外縣區人口就學基礎數據。要求各類學校把本轄區外的學生分別用《學生接受義務教育情況匯總表》按年級、鄉鎮、行政村、年齡段歸類造冊及時送給本鄉鎮或轄區內各鄉鎮,作為鄉鎮文化戶口的滾動登錄的依據。同時報送區教育督導室1份。
(4)繼續加強對學校的管理。促進學校重視自評工作,以積極向上的精神狀態、整潔優美的校園環境和科學規范的內部管理來開展自評和迎評工作。
(5)協調區公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實更改工作。對在我區就學的15-24周歲人口文化程度進行全面摸底、認定。以后每年均提供各類學校畢業生信息,協調區公安分局或有關單位及時輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄,并做好核實更改后的匯總統計等工作(詳見附件5)。
(6)準備好相關的備查資料。區教育局要根據指標要求,為區政府提供或協調提供相關的備查材料。
2、區財政局
根據省督導評估時提出的有關問題,制訂整改方案并加以落實,繼續逐步加大對教育的財政投入力度,并準備好相關的備查資料。
3、區政府教育督導室
要加強業務培訓,做好教育工作督導評估的業務指導,認真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導和服務工作。
4、區殘聯
區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門,全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作,并及時匯總、統計。
5、區公安分局
要求各派出所及時為鄉鎮重新核實3-24周歲戶籍人口花名冊;及時做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
四、上報材料
1、鄉鎮人民政府應上報材料:年度教育工作總結(、年度各一式2份);《年度區鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本;《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》中的事業發展表1—表5相應的各種過渡表(含各村)一式二本。
2、區教育局應提供上報的材料:《年度市區人民政府教育工作督導評估自評報告》;《年度市區人民政府教育工作督導評估自評匯報》(領導講話);《年度市區人民政府教育工作督導評估自評表》(審核時、年度各1份)。
3、區財政局提供上報的材料:教育經費與管理中的相關報表、自評表;年度、年度工作計劃、總結。
4、區教育督導室提供上報的材料:《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》;《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》(年度、年度)。
5、區殘聯應提供的材料:提供適齡殘兒童花名冊,按鄉鎮、年齡、類別分別造冊、統計。
一、統一思想,提高認識
市政府已把殘疾人參加城鄉居民社會養老保險列入2014年度全市“民生實事工程”之一。文件也明確規定了“對參保人員繳費實行每人每年50元補貼。對重度殘疾人、低保戶家庭人員再給予其所選檔次繳費標準30%的補貼,補貼額最低不低于當年最低檔繳費標準額”的優惠政策。殘疾人參加城鄉居民社會養老保險,是關系其切身利益,解決殘疾人老有所養的重大民生問題。各鄉鎮(街道)殘聯要從堅持以人為本、貫徹落實科學發展觀的高度來統一思想,理解和領會市政府的文件精神,進一步履行“代表、服務、管理”的職能,積極主動與有關部門加強聯系、協調配合,共同做好殘疾人參加城鄉居民社會養老保險工作。
二、大力宣傳,營造氛圍
為順利完成“民生實事工程”目標,進一步擴大殘疾人參加城鄉居民社會養老保險的覆蓋面,各鄉鎮(街道)殘聯要組織村(社區、企)殘協工作者,在認真學習文件、熟悉業務的基礎上,利用多種媒體,采取多種形式,多層次、全方位宣傳參加城鄉居民社會養老保險制度的重大意義、基本原則和具體政策,耐心、細致地向殘疾人做好政策的解釋工作,讓殘疾人真正了解、熟悉城鄉居民社會養老保險制度,特別是要向廣大殘疾人和殘疾人親友宣傳市政府文件中對殘疾人的特惠政策,努力提高全市殘疾人及親友的政策知曉率,力爭做到家喻戶曉,以進一步增強殘疾人參加城鄉居民社會養老保險意識,營造濃厚的參保氛圍。
三、明確目標,扎實推進
各鄉鎮(街道)殘聯要嚴格按照《關于推進社會投資建設管理民生實事效能建設等四大重點工作實施方案的通知》文件內“近5000名殘疾人參加城鄉居民社會養老保險”的要求,對照市殘聯的目標任務(見附件1),在搞好調查摸底的基礎上,抓緊做好落實工作,幫助殘疾人隨帶參保必需資料(戶口薄、身份證原件及復印件;一吋免冠照三張;低保家庭人員的低保證、重度殘疾人第二代殘疾證的原件及復印件)到所在村(社區、居委)辦理申請參保手續,扎實推進殘疾人參加城鄉居民社會養老保險實施工作。各鄉鎮(街道)殘聯要重點確保低保、重度殘疾人按最低檔標準參保率達到100%;同時,要著重做好中、輕度殘疾人參保工作,擴大殘疾人的參保面;并盡量鼓勵引導更多的殘疾人參加高檔標準的養老保險,以更好地確保殘疾人老有所養。
四、工作要求
接本通知后,各鄉鎮(街道)殘聯須做到:
1、時間要抓緊。文件已于2013年12月下發,殘疾人參加城鄉居民社會養老保險這一民生實事工程要在今年完成,時間相當緊迫。各鄉鎮(街道)殘聯要切實把握好任務的時間要求,如期順利開展各項工作。
(一)基層殘疾人組織網絡健全完善
按照“城市抓社區,農村抓鄉鎮”的要求,切實加強殘疾人組織建設,努力形成機構健全規范,隊伍穩定實干,服務功能完善的殘疾人組織網絡,不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。為提高鎮殘聯工作者的業務素質,5月舉辦了鄉鎮殘聯理事長理論業務知識培訓班,重點對殘疾人工作者素質要求、“十一五”殘疾人工作內容、基層殘疾人組織規范化建設進行培訓。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設和康復社區建設工作,殘疾人專職委員配備到位并切實發揮作用,完善了相關工作和職責,各村建立殘疾人工作聯絡站,實現了殘疾人工作橫向到邊,縱向到底,網絡健全的工作管理體系,為推動基層殘疾人事業跨越式發展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區殘疾人工作水平的基礎上,新建達標社區10個。社區工作者不斷完善工作手段,將落實殘疾人生活保障,有效開展社區康復服務、促進社區殘疾人就業、廣泛開展助殘活動和維護社區殘疾人合法權益作為社區殘協和殘疾人專職委員的工作重點,進一步提升為殘疾人服務的能力和水平。
(二)開展第十九次“全國助殘日”活動
(三)其它各項業務工作開展情況
根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務,我會認真開展好各項業務工作。
1、康復:完成白內障登記85名,其中40名貧困白內障患者實施了完全免費的復明手術,直接支付醫療費4萬余元;為全縣15名貧困精神病患者,每人補助藥費500元,共計7500元;為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。
2、教育:開展了殘疾兒童少年就學情況調查,為17名初、高中應屆畢業生每人發放了300元助學款,共計5100元。
一定不要哼天哈地。”
孫德權對殘疾人情深義重,與他的身世有關。他土生土長在老家前營鄉,念到初中, 17歲時父親因公去世,49歲的母親拉扯他們兄妹6人,家境相當貧寒。生活所迫,母親找鄉民政助理求點救濟,那助理態度蠻橫,刺傷了母親,母親眼淚嘩嘩直流。回到家母親告訴德權:“你將來長大后,一旦當上小頭頭,百姓找到你,一定不要哼天哈地,哈唬老百姓?!?/p>
老天有眼,1984年起,孫德權恰好做了5年鄉民政助理。他牢記母訓,對所有民政對象照顧有加,騎自行車走遍全鄉溝溝岔岔,不管民政對象誰找到他,他都盡量幫助救濟,老百姓對他非常認可。1990年前營鄉換屆,他全票當選副鄉長。1995年換屆,他又被百姓民選為鄉長。雖有人誣告,但最終贏得縣委信任,榮任鄉長,后又任黃花甸鎮鎮長、鄉鎮企業局副局長。
人生坎坷修煉了他的俠肝義膽、仁厚情懷。
孫理:“人生最后一站,
殘疾人的事要多干點?!?/p>
1999年8月,40歲的孫德權調任縣殘聯副理事長,2000年8月任理事長,他把整個身心都投入為殘疾人謀幸福的事業。
孫德權說:“到殘聯是我人生最后一站,我要一步一個腳印,讓組織放心,殘疾人滿意。”
誓言擲地有聲。2003、2004年縣殘聯獲全縣五好標兵, 2005~2008年連續4年獲全縣最高榮譽十佳機關和突出貢獻單位稱號。
如今的殘聯,1997年建1500平米辦公樓欠下456萬元債務,只剩不到100萬,新購置固定資產62萬元。買了一臺本田車,配備了電視機、電腦、照相機,建設了盲道、扶手等無障礙設施。殘聯整潔規范,工作秩序井然。
孫德權說:“殘聯工作要有抓手,2001年至2008年,我們一年一個打法,從塑造8個新形象到創8個一流、6個新,再到10抓10促......”這些打法提高了機關素質和辦事效率。孫理特別注重細節,殘聯同志說,每天孫理上班,看到地上的煙頭馬上就撿起來,領導帶頭,誰還好意思破壞環境衛生?
殘聯實行周一例會制。班子先碰頭,然后機關開會,總結安排一周工作。半年、年終總結,每個干部寫出思想、學習、工作計劃,人人登臺亮相、演講、述職,鍛煉干部寫作、演講和組織能力,促使人人想事,人人干事。
岫巖縣殘聯還有個特色,人人佩戴工作牌,牌上有照片、姓名、職務,便于社會、殘疾人監督,還在一樓設立意見箱。
讓殘疾人得實惠,縣殘聯首先抓了扶貧,全縣每年扶持殘疾人627戶,助學179人,年初以縣政府名義,與部門、鄉鎮簽訂百分制責任狀,年終檢查考核。
大力宣傳。殘聯建立了網站,在縣報建立每周3期“愛是我們共同的語言”專欄,每月編發一期簡報,發到縣直100多個部門、所有鄉鎮和村社區,還通過縣電視臺宣傳。
為紀念殘聯組建20周年,縣殘聯精心編撰了《岫巖滿族自治縣殘疾人事業20年》。這本書通過304張圖片和13萬文字,生動見證了岫巖殘疾人事業發展史。
狠抓隊伍網絡建設。編發《岫巖縣村、社區殘疾人工作讀本》;統一模式制作標牌,組織規范化管理上墻,分管領導、理事長、殘聯辦事員、專職委員,一目了然;204個村社區,全部配齊殘疾人專職委員,殘聯和低保補貼每月70元,就近安排福利企業上班,專職委員積極性高漲。
孫德權一天到晚琢磨殘疾人的事。2009年3月,鞍山市殘聯會上,對孫理贊賞有加的市殘聯理事長印有謀讓他談幾點感受,孫德權竟一口氣說了12點:“上情下情掌握點;政策精神吃透點;協調工作多做點;處理問題公道點;好事實事多做點;殘疾人的事多想點......”
這么多點,點滴都是思索的結晶!
殘疾人:“這是我大哥,
到殘聯我就到家了?!?/p>
在岫巖,受孫理幫助的殘疾人異口同聲地感謝政府、殘聯,比孫理小的都稱他為大哥。
小腦發育不全的智殘人徐娟常叨念:“孫理就是我大哥,我在殘聯和社會幫助下,有了活下去的勇氣。”44歲的徐娟丈夫去世4年,有個孩子上小學六年級。4年來,殘聯幫助減免孩子學雜費,聯系包扶單位縣紀委支付每年1200元房租,還聯系到福利企業上班。徐娟得知孫理患病,跑到殘聯來看他。孫理說:“這就是我妹子,妹子好了,大哥也高興?!?/p>
2007年夏,縣政府取締三輪車營運。四五十名殘疾人車主到政府院內上訪,帶著行李,躺那兒不走。縣政府沒辦法,找殘聯出面。孫理把他們領到殘聯會議室,孫理說:“從現在開始誰都別找了,由殘聯出面找政府,肯定給你們答復?!睔埪摪嘧雍嫌嫺阏{研,查全國案例,向政府提出4點建議,縣政府一看在理,就按殘聯報告辦了。城鎮40人,全部安排福利企業,落實保險;不能上班的,每月開500元,同時每家落實低保和4險;農村車主在本鄉營運,暫不取締,根據國家形勢發展,再研究安置方案。
2009年農歷二月二晚7點半,縣執法局給孫理打電話說,重殘人吳佩杰車叫我們扣了,兩口子不走,要死要活,你能不能幫做做工作?孫理過去,吳佩杰媳婦看到孫理就哭了。吳佩杰說:“大哥你可來了。”原來吳佩杰孩子上學,60元學費拿不出,想跑點出租,被執法局扣了,還要砸他車。孫理安撫吳佩杰,又去屋里找執法局長協商,勸說執法局搞人性化執法,照顧殘疾人,同時提出讓吳佩杰寫出不在街上營運保證書。孫理還當著執法局長的面,補助患褥瘡的吳佩杰500元錢,讓他打車去醫院換藥。執法局長說:“妥了,德權,同意,這車過幾天還他,也不罰款了。”
吳佩杰兩口子很高興,感到殘聯為他們撐了腰。孫理掏500元給他們夫婦買了玉珠打眼機,加上低保,縣里幫助蓋了96平米房子,一家人起碼能維持生活。
為幫助殘疾人解難,孫理曾連續3天做工作。2004年,縣政府動遷建房,肢殘白鐵皮匠趙存庫由于城建局不同意提供永久工棚,占住臨時工棚不搬。城建局長給孫理打電話,讓替城建局做工作。孫理用車把趙存庫接到殘聯商量,第一天沒做通。第二天,孫理提出和城建局協商,建永久使用鐵皮房。趙存庫提出房門不結實,孫理說殘聯出錢讓他買防盜門;趙存庫又提出要殘聯和城建局簽字。第三天,孫理又把趙存庫接來,協調殘聯和城建局寫出承諾書。城建局和殘聯出了3000元給趙存庫買了鐵門。
二、組織領導
二代殘疾證換發工作時間緊、任務重、政策性強,為加強組織領導,根據省殘聯的有關要求,決定成立州核發第二代殘疾人證工作領導小組。
三、標準原則
第二代殘疾人證按照新修訂《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》實行統一管理;殘疾評定標準按照國務院批準的《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》執行;殘疾人證的辦理統一使用中國殘聯研究開發的“第二代殘疾人證管理系統”,證件內容一律由計算機打印;換發二代證工作堅持申領自愿、屬地管理原則,實行州、縣(市)二級殘疾人證的發放與管理制度,縣(市)殘聯負責殘疾人辦證申請初審、殘疾登記鑒定、數據和信息錄入、殘疾人證發放;州殘聯負責殘疾人辦證申請、受理程序、殘疾評定結果的復審、批準、備案,并檢查監督各縣(市)殘聯的辦證工作。
四、任務目標
年12月底前,完成全州第二代殘疾人證50%的換發工作,年1月1日起一律使用第二代殘疾人證,第一代殘疾人證自動作廢。通過換證工作,要進一步規范、充實、完善殘疾人基本情況檔案,建立準確有效的殘疾人人口基礎數據庫,實現省、州、縣(市)三級殘聯與中國殘聯信息中心并網運行。
五、工作步驟
(一)動員部署階段。
根據省上的要求,州上將于11月中旬舉辦全州殘疾評定標準醫生培訓班(具體時間另行通知),各縣(市)要及時確定定點醫院和評殘鑒定醫生(5名),明確辦證業務人員和初審人員,做好評殘鑒定醫生的業務培訓,籌備好辦證所需的計算機、打印機、數碼相機、掃描儀、評殘鑒定包等硬件設備。召開動員大會,利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體,搞好換發二代殘疾人證的宣傳以及辦發證所需資料、時間安排、辦理流程的公告工作。
(二)集中換發證階段。全面實施第二代殘疾人證換發工作,各縣(市)可根據自身情況,分鄉鎮、分時段、進行統一組織、集中鑒定、照相、辦理、發證。
集中辦證階段的辦理流程為:
申請:殘疾人本人或監護人需攜帶申請人身份證戶口本7張二寸免冠照片到所在鄉鎮(街道)提出辦證申請,并如實填寫《中華人民共和國殘疾人證申請表》(一式三份)。
受理:所在鄉鎮(街道)將辦證申請人按規定時間統一組織到縣(市)殘聯,由縣市辦證人員對申請人的身份證、戶口本、照片等資料進行詳細核實,同時將申請表中的相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫,需更換系統照片的重新進行人像采集。對于填寫虛假信息者不予受理。
評殘鑒定:縣(市)殘聯對殘疾特征明顯的,可依據殘疾標準,直接填寫評定表,在評定表中明確記錄殘疾特征和直觀評價,但必須經過包括理事長在內的三人聯合評定、簽字方可生效;對難以直接認定的殘疾類別等級者,可統一組織到定點醫院(必須是縣級殘聯指定的縣級以上或專門醫療機構),或組織鑒定醫生到殘聯進行評定。目測評定和醫生評定都要填寫《中華人民共和國殘疾評定表》(一式三份),表中要有明確的評定結果。評定完成后,由辦證人員將評定表中相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫。
初審:縣(市)殘聯理事長對申請人的相關情況和數據進行初審,對不符合標準者,不予通過,對初審合格的,在殘疾評定表上簽名,加蓋單位公章,會同“申請表”和“評定表”(一式三份)上報州殘聯,同時,在數據庫上進行相應程序的操作。
復審:州殘聯復審人員對辦證申請和縣(市)殘聯的受理程序、殘疾評定結果、初審意見等進行復核,在殘疾評定表上簽署審核意見,并加蓋單位公章;在殘疾人證批準機關欄上加蓋公章,在相片上加蓋鋼印,留存“申請表”和“評定表”各一份。同時,在殘疾人人口數據庫上進行相應操作。對于不符合殘疾標準、縣級殘聯初審意見錯誤或不明確及其他不符合規定者,予以退回,不予批準。
制證:在州殘聯批準后,縣(市)殘聯制作打印殘疾人證,在填發機關處加蓋公章。
發放:可由鄉鎮(街道)統一領取經審核批準的殘疾人證。
備案:縣市殘聯和殘疾人或殘疾人所在鄉鎮街道留存“申請表”和“評定表”各一份。
(三)總結驗收階段。各縣市要及時向州換發證領導小組辦公室匯報進度,并按要求及時匯總整理辦證有關表格、資料、及時歸檔。州殘聯要不定期對集中換發二代殘疾人證工作進行監導、檢查、評比通報,并作為縣(市)殘聯年度工作考核的重要依據。
(四)日常辦證階段。申請人屬肢體、視力、聽力、言語、智力、精神等六類殘疾范圍的,可攜帶申請人的身份證、戶口本、7張2寸免冠照片到所在鄉鎮填寫申請表(一式三份),然后到縣(市)定點醫院進行評殘鑒定,特征明顯的可直接到縣(市)殘聯進行辦理。
六、經費保障
州財政給州殘聯安排一定經費用于人員培訓、宣傳及相關設施購置。各縣(市)政府也要充分保障殘聯的工作經費,用于換發二代殘疾人證所需計算機、打印機、照相機、掃描儀、評定鑒定包硬件設備、辦證人員培訓、鑒定醫生培訓、殘疾人證、表格等工本費、宣傳等費用。各縣(市)殘聯在辦理殘疾人證時不得向殘疾人收取證件工本費、殘疾鑒定費。本著照顧殘疾人的原則,定點鑒定醫院要盡量降低評定費用,評定費用由縣(市)政府安排專門的經費或從殘疾人就業保障金中列支,原則上不得向殘疾人收取費用。
七、工作要求
一要以市場為導向,選準培訓課題,分層次、分專業有針對性地對各類殘疾人培訓,提高培訓的實效性,增強殘疾人的勞動技能。二要完善殘疾人就業信息網,做好殘疾人就業、失業登記臺帳,建立殘疾人就業推薦制度,為殘疾人就業提供準確崗位信息。同時要進一步開發公共就業崗位,盡量安排殘疾人就業,探索社區殘疾人就業新路子。
二、全面完成康復工作
一是加強殘疾人社區康復服務體系建設,充分發揮已建的社區康復站作用,逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的基本康復服務,依托社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院開展以殘疾篩查、康復治療服務、康復訓練、康復知識普及和轉介服務為主要內容的基礎康復服務。
二是做好殘疾人用品用具配發補助和供應服務工作,為廣大殘疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm項目工作總結并制訂進一步推進cbr康復工作計劃。
四是全面做好我縣貧困重度精神殘疾人免費醫療救助康復工作。
五是進一步落實科學發展觀,以殘疾人為本,情系殘疾人、利謀殘疾人,促進社會全面協調可持續發展。
六是完成市殘聯布置的其它各項康復任務。
三、社會保障工作
一是繼續做好殘疾人參加農村新型合作醫療工作。
二是繼續協調民政部門對符合低保條件的殘疾人應保盡保,提高補助標準。
三是繼續宣傳貫徹執行《保障法》和殘疾人優待規定,開展扶殘維權行動,要繼續與縣鄉司法部門、法律援助站(所)開展法律援助行動,為殘疾人提供更多優質、便利、免費的法律服務。要細心、耐心、熱心做好殘疾人工作,做到件件有答復、事事有回音,杜絕集體上訪和越級上訪,為社會穩定做出貢獻。
四、扶貧工作
一是繼續開展社會“幫困結對”、“助學結對”、“安居工程”等活動。
二是繼續做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助工作。
三是加大扶貧基地建設力度,積極幫助種養殖示范戶和個體工商戶的增效創收,繼續落實中央和省上康復扶貧貸款額度的放貸企業,增加扶貧貼息資金的投入額度,加快殘疾人脫貧致富。
五、文體宣傳工作
要以殘疾人之家為陣地廣泛開展橋牌等喜聞樂見的文體娛樂活動,逢年過節組織殘疾人進行卡拉ok比賽等活動,為殘疾人提供豐富的精神食糧。要組織殘疾人開展文藝體育健身活動,同時積極培訓、輸送殘疾人文藝體育人才。
六、組織建設及自身建設
陽城縣共有殘疾人17160多人,占總人口數的4.2%,其中85%的殘疾人生活在農村。以往對殘疾人的幫助,多是一種救濟式的扶助,解決不了根本問題。
為了改變這種狀況,2004年初,陽城縣委、縣政府在調查研究的基礎上,決定把扶殘脫貧納入駐村工作隊的工作中,走出一條扶貧助殘的新路。在全縣派駐工作隊的10個鄉鎮、115個村中,廣泛開展了“包一村,助一戶,扶貧助殘奔小康”活動,讓包村單位和貧困殘疾人“一幫一,結對子”,并且一改過去那種單純捐贈實物、資金的“輸血”做法,成為“輸血”與“造血”相結合,強化“造血”功能。單位通過項目、資金、技術、信息等方面的扶持,使殘疾人進一步解放了思想,增強了脫貧致富的信心。經過包村單位1到2年的幫扶,加上技術、資金、信息上的扶持,幫助殘疾人發展一些如小種植、小養殖、小修理、小商業、小加工等項目,使其走上致富路。為確保幫扶效果,該縣還制定了具體的激勵機制和監督措施。由縣下鄉辦和殘聯實行動態指導和監督。
(一)基層殘疾人組織網絡健全完善
按照“城市抓社區,農村抓鄉鎮”的要求,切實加強殘疾人組織建設,努力形成機構健全規范,隊伍穩定實干,服務功能完善的殘疾人組織網絡,不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。為提高鎮殘聯工作者的業務素質,月舉辦了鄉鎮殘聯理事長理論業務知識培訓班,重點對殘疾人工作者素質要求、“十一五”殘疾人工作內容、基層殘疾人組織規范化建設進行培訓。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設和康復社區建設工作,殘疾人專職委員配備到位并切實發揮作用,完善了相關工作和職責,各村建立殘疾人工作聯絡站,實現了殘疾人工作橫向到邊,縱向到底,網絡健全的工作管理體系,為推動基層殘疾人事業跨越式發展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區殘疾人工作水平的基礎上,新建達標社區10個。社區工作者不斷完善工作手段,將落實殘疾人生活保障,有效開展社區康復服務、促進社區殘疾人就業、廣泛開展助殘活動和維護社區殘疾人合法權益作為社區殘協和殘疾人專職委員的工作重點,進一步提升為殘疾人服務的能力和水平。
(二)開展第十九次“全國助殘日”活動
月日是第十九個法定助殘日,我縣開展了形式多樣內容具體的助殘活動:日組織了大規模的街頭助殘活動,全縣各醫療單位開展了義診和捐贈藥品活動,義診人數達300人次,免費發放藥品價值4000余元;司法局、148法援中心為殘疾人提供了法律咨詢服務;教育局、殘聯發放《中華人民共和國殘疾人教育條例》、《殘疾人就業條例》等傳單3000余份,老年秧歌隊沿街進行了宣傳活動;日下午,縣四大班子及教育局、衛生局、殘聯等領導看望慰問了二完小殘疾兒童培智班和隆興昌鎮敬老院,并為二小弱智班的孩子贈送了校服、學習用具和體育用品,為敬老院的肢體殘疾老人贈送了輪椅和拐杖;助殘活動期間有108個縣直單位對118戶殘疾人困難家庭進行走訪慰問,并送去價值24000多元的生活用品,解決了這些困難戶的燃眉之急;縣直中小學就近、就便到殘疾人家庭開展助殘活動,校園健、殘學生開展了“手拉手、結隊子、獻愛心”活動,通過一周的助殘活動,收到了預期的效果,增進了社會與殘疾人之間的相互了解,對提高社會助殘意識,樹立現代文明社會的殘疾人觀起到了良好的推動作用。
(三)其它各項業務工作開展情況
根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務,我會認真開展好各項業務工作。
1、康復:完成白內障登記85名本文來自轉載請保留此標記。,其中40名貧困白內障患者實施了完全免費的復明手術,直接支付醫療費4萬余元;為全縣15名貧困精神病患者,每人補助藥費500元,共計7500元;為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。
2、教育:開展了殘疾兒童少年就學情況調查,為17名初、高中應屆畢業生每人發放了300元助學款,共計5100元。
3、危房改造:實施二期殘疾人危房改造50戶,現已入住40戶,10戶正在建設中,已發放補助金10萬元。
4、就業:開展了殘疾人就業情況調查登記,上半年登記21名,城鎮社區安置就業18名,職業技能培訓30名;農村穩定就業230名,扶持盲人就業2名,重點扶持10戶殘疾人發展養殖業,改善殘疾人生產、生活條件。
5、殘疾人:半年來接待來訪300人次,協調解決各類問題260多件。
6、辦證:縣殘聯對《核發第二代殘疾人證》工作精心布署,周密安排。先后成立了辦證組織領導機構和殘疾評定專家委員會,各項工作準備就序,核發換證工作已全面鋪開。
(四)深入開展學習實踐科學發展觀活動
按照縣委的統一安排布署,月日召開了學習實踐活動動員大會,并結合實際制定了相應的實施方案,成立了領導機構,明確了指導思想、目標要求和任務。學習期間班子成員撰寫了調研報告和心得體會。月日召開了班子專題民主生活會和黨員民主生活會,領導班子成員分別對自身存在的問題進行了深刻剖析,還發放了貫徹落實科學發展觀評議表。與會人員對領導班子客觀、公正、全面的進行了評議。自覺把科學發展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程,以長遠眼光謀劃發展,以全局意識統籌發展,以科學態度抓好發展。
二、存在的問題
(一)基層殘疾人組織網絡健全完善
按照“城市抓社區,農村抓鄉鎮”的要求,切實加強殘疾人組織建設,努力形成機構健全規范,隊伍穩定實干,服務功能完善的殘疾人組織網絡,不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。為提高鎮殘聯工作者的業務素質,5月舉辦了鄉鎮殘聯理事長理論業務知識培訓班,重點對殘疾人工作者素質要求、“十一五”殘疾人工作內容、基層殘疾人組織規范化建設進行培訓。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設和康復社區建設工作,殘疾人專職委員配備到位并切實發揮作用,完善了相關工作和職責,各村建立殘疾人工作聯絡站,實現了殘疾人工作橫向到邊,縱向到底,網絡健全的工作管理體系,為推動基層殘疾人事業跨越式發展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區殘疾人工作水平的基礎上,新建達標社區10個。社區工作者不斷完善工作手段,將落實殘疾人生活保障,有效開展社區康復服務、促進社區殘疾人就業、廣泛開展助殘活動和維護社區殘疾人合法權益作為社區殘協和殘疾人專職委員的工作重點,進一步提升為殘疾人服務的能力和水平。
(二)開展第十九次“全國助殘日”活動
5月17日是第十九個法定助殘日,我縣開展了形式多樣內容具體的助殘活動:18日組織了大規模的街頭助殘活動,全縣各醫療單位開展了義診和捐贈藥品活動,義診人數達300人次,免費發放藥品價值4000余元;司法局、148法援中心為殘疾人提供了法律咨詢服務;教育局、殘聯發放《中華人民共和國殘疾人教育條例》、《殘疾人就業條例》等傳單3000余份,老年秧歌隊沿街進行了宣傳活動;18日下午,縣四大班子及教育局、衛生局、殘聯等領導看望慰問了二完小殘疾兒童培智班和隆興昌鎮敬老院,并為二小弱智班的孩子贈送了校服、學習用具和體育用品,為敬老院的肢體殘疾老人贈送了輪椅和拐杖;助殘活動期間有108個縣直單位對118戶殘疾人困難家庭進行走訪慰問,并送去價值24000多元的生活用品,解決了這些困難戶的燃眉之急;縣直中小學就近、就便到殘疾人家庭開展助殘活動,校園健、殘學生開展了“手拉手、結隊子、獻愛心”活動,通過一周的助殘活動,收到了預期的效果,增進了社會與殘疾人之間的相互了解,對提高社會助殘意識,樹立現代文明社會的殘疾人觀起到了良好的推動作用。
(三)其它各項業務工作開展情況
根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務,我會認真開展好各項業務工作。
1、康復:完成白內障登記85名,其中40名貧困白內障患者實施了完全免費的復明手術,直接支付醫療費4萬余元;為全縣15名貧困精神病患者,每人補助藥費500元,共計7500元;為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。
2、教育:開展了殘疾兒童少年就學情況調查,為17名初、高中應屆畢業生每人發放了300元助學款,共計5100元。
3、危房改造:實施二期殘疾人危房改造50戶,現已入住40戶,10戶正在建設中,已發放補助金10萬元。
4、就業:開展了殘疾人就業情況調查登記,上半年登記21名,城鎮社區安置就業18名,職業技能培訓30名;農村穩定就業230名,扶持盲人就業2名,重點扶持10戶殘疾人發展養殖業,改善殘疾人生產、生活條件。
5、殘疾人:半年來接待來訪300人次,協調解決各類問題260多件。
6、辦證:縣殘聯對《核發第二代殘疾人證》工作精心布署,周密安排。先后成立了辦證組織領導機構和殘疾評定專家委員會,各項工作準備就序,核發換證工作已全面鋪開。
(四)深入開展學習實踐科學發展觀活動
按照縣委的統一安排布署,4月1日召開了學習實踐活動動員大會,并結合實際制定了相應的實施方案,成立了領導機構,明確了指導思想、目標要求和任務。學習期間班子成員撰寫了調研報告和心得體會。6月2日召開了班子專題民主生活會和黨員民主生活會,領導班子成員分別對自身存在的問題進行了深刻剖析,還發放了貫徹落實科學發展觀評議表。與會人員對領導班子客觀、公正、全面的進行了評議。自覺把科學發展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程,以長遠眼光謀劃發展,以全局意識統籌發展,以科學態度抓好發展。
二、存在的問題
騰躍工藝廠現已安置下崗女工和殘疾人1300余人,在國、省、市已有一定的影響,為了弘揚的自強不息精神,我們及時總結和回顧了她的創業經歷,把該廠手工作坊式毛線編織這種適合殘疾人就業的創業成果向中國殘聯進行了大力推介,并獲得了良好的評價。為了讓全世界更多的人了解并推介市騰躍工藝廠的手工編織品,學習該廠的就業經驗,我們向省殘聯積極爭取,申報該廠為省殘疾人就業扶貧示范基地項目,已經得到省殘聯8萬元項目基金的支持。
(二)認真做好殘疾人需求調查工作
為了全面摸清殘疾人各項需求的底數,為制定更多的殘疾人優惠政策提供科學依據,根據省、市殘聯的工作部署,我們在全區范圍內開展了為期兩個月的殘疾人需求實名調查。共發放《殘疾群眾民情調查表》一萬余份,深入村(社區)進行了實地調查,并逐一建立電子文檔,為今后殘疾人事業的發展提供了確實可靠的依據。
(三)認真做好殘疾人康復工作。
今年,0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目雖然沒有列為省為民辦實事項目,但我區仍將此項工作作為一項重要事情來抓。目前,通過篩選已將1名適合康復的貧困殘疾兒童送到省博愛醫院開始了為期三個月的腦癱康復訓練。今年已為6名肢殘人員免費安裝了普及型假肢。為了更好的完成白內障復明工作,我們在全區范圍內進行了此兩項康復需求專項部署。另外,對危及社會公共安全的2名精神病患者實施特別救助,維護了鄰里的安全。
(四)扎實做細培訓就業和教育文體工作。
按年初工作計劃,今年我區已組織殘疾人培訓2期:計算機運用技術、大棚蔬菜實用栽培技術,培訓學員90名。讓學員現場學習,現場解惑答疑,學有所獲,學有所用,積極推薦和安排殘疾人就業,今年5月我區組織了10名殘疾人參加全市殘疾人專場人才招聘會,有3名殘疾人已安置就業,另外分散安置殘疾人就業10人。為了讓農村殘疾人擺脫貧困,今年已在呆鷹嶺鎮、雨母山鄉扶持2個殘疾人種植、養殖示范點。為確保我區殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女能夠順利進入大中專院校就學,并得到資助,我區組織了有關鄉鎮專門人員深入所在學校進行調查摸底,并廣泛宣傳黨和國家的相優惠政策。目前已有1名殘疾人大學生被錄取到南華大學研究生學院繼續深造,并將獲得5000元的殘疾人專項助學金。為了豐富殘疾人的文化生活,我區還將組織4名智力殘疾人參加市智力殘疾人乒乓球比賽。另外,我們還鼓勵并支持4名殘疾人參加了中國殘聯主辦的“殘疾人喜迎建黨90周年”征文及書法比賽。這些活動的開展豐富了殘疾人的文化生活,更給他們增加生活的色彩與樂趣,有效地豐富了殘疾人的精神生活,融洽了殘疾人的感情。。
(五)扎實開展“全國助殘日”助殘活動。