導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇上級領導建議書，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

第一，建議書是面對有關部門或上級領導提建議時使用的一種書信。它沒有公開倡導具體實施的特點，而只是作為一種想法被提出來，具有較強的文本性特點，作為一種假想的條條而存在。

第二，建議書是必須被有關部門、領導批準認可后才能被實施的。所以建議書具有較強的可塑性，它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至被棄之不用，這要由具體的情況來定。

篇2

重點側重于上下級之間信息的溝通與反饋，通過質量反饋單、問題整改通知單、段長建議書等可使上級及時了解駐段驗收室的工作情況及機車產品質量狀況，上級可通過質量簡報、質量周報的形式及時的上傳下達，實現信息的暢通。

（二）產品驗收臺帳管理

包括機車車輛驗收臺帳、配件驗收臺帳、定點廠驗收，記錄各定點廠家資質、生產狀況和能力、生產品類等相關資料。能夠記錄各定點廠驗收情況，包括廠家名稱、產品型號、數量、合格證相關內容、發現問題等信息。實現對驗收產品按廠家名稱、產品型號、一件一證、一證多件以及發現問題歸類等進行統計和查詢。

（三）手持終端成像設備的功能

1.實現驗收作業信息的及時采集

驗收員在現場作業時，如發現問題部位即可現場記錄并拍照保存，在回辦公室后就可通過無線網絡及時上傳到服務器，進行信息的及時上報。保證了資料的時效性，使上級領導可迅速直觀的得到現場第一手資料，可以有針對性的對部分典型問題做出及時處理。

2.實現驗收工作的標準化、規范化通過對手持終端的程序設計，把驗收作業指導書中的必驗項點作為驗收作業中的確認項點設計，即必須在確認必驗項點狀態的情況下才能對整體產品做出合格或不合格的評價，杜絕了人為地漏項。對驗收作業的標準化、規范化形成強有力地制約，保證交驗產品的合格。

二、工作管理系統的效果

該系統由后臺權限管理系統（段室、局室用）、工作管理系統、手持終端等組成，運用B/S網絡結構、無線傳輸、PHP語言編程、流程優化等先進技術。該系統通過網絡實現機輛驗收室對各駐段驗收室的日常管理及機車、車輛、供電產品各種信息的集中、共享管理，能實時掌握駐段驗收產品情況，提高各種產品驗收數據統計的真實性和時效性，實現了機輛驗收管理工作的信息化。該系統通過現場使用手持終端設備，將各種驗收數據及故障圖像及時進行現場真實記錄，導入產品驗收數據庫，不僅提升了驗收數據的準確性，而且提升產品驗收過程中發現問題的可追溯性。減少了大量的人工和現場數據收集工作量，提高了管理和驗收工作的效率。

篇3

（一）爭取項目方面：項目工作作為我市經濟工作的重中之重，通過幾年的努力，一批產業項目和基礎設施項目呈現出非常喜人的發展勢頭。20萬千瓦風力發電項目、迪賽諾生物制藥、上海紡織產業園、某某港碼頭二期工程等一批重特大項目紛紛開工建設，僅今年上半年新開工千萬元以上項目76個，其中5000萬元以上項目25個，億元以上項目13個；竣工千萬元以上項目41個,比上年同期增加5個。

（三）爭取政策方面：相關部門和單位發揚“釘子精神”，不怕困難，通過不懈努力，終于使某某港一類口岸獲得國家批復、某某經濟區區域環評獲得通過；交通、國土等部門利用與上級部門的良好關系，為爭取項目、爭取資金取得政策上傾斜與扶持，有力的支持了項目落戶和地方經濟發展。

二、我市近年來的“三爭”工作主要特點

（一）認識統一，全社會“三爭”的濃烈氛圍初步形成。近年來，市委、市政府高度重視，將“三爭”工作作為提高對外開放水平、加快地方經濟發展的突破口來抓，出臺了一系列招商引資、爭取政策和爭取項目資金的目標責任文件，并建立健全了工作督查、落實、獎懲機制，集中全市上下的精力和智慧，千方百計引進項目、資金，爭取國家政策扶持，借助市外資金來強力拉動縣域經濟發展。市領導經常對“三爭”工作進行調度、督查和調研，并親臨談判桌與外商老板談判，親率有關部門負責人到上級部門跑項目要政策，極大地鼓舞了全市上下爭取項目、資金、政策的士氣。

（三）暢通渠道，“三爭”工作外部環境不斷完善。通過加強與某某籍在外人士的聯絡，增進了解，培養感情，充分發揮“人脈關系”來助推某某經濟發展，是“三爭”工作的一大法寶。通過成功舉辦系列招引活動，聘請“三爭”信息聯絡員，組織各種聯誼會等形式，廣泛聯絡在外老鄉，增進他們對家鄉的了解，激發愛鄉熱情，與許多外商老板建立了長期友好的關系，許多老鄉表示將為家鄉的建設和發展出資出力。通過跑市跑省、跑部進京，經常到上級部門聯系工作、聯絡感情，定期或不定期邀請上級部門的領導來我市視察工作、檢查項目、了解困難，爭取上級的理解和支持，目前已與中央、省、市許多部門建立了相互信任的關系，為爭取項目、爭取資金、爭取政策奠定了基礎。

三、存在的問題

我市“三爭”工作雖然取得了比較顯著的成績，但整體水平還不高，工作思路和方式方法與新形勢的要求還有一定距離，一些工作的“短腿”逐步暴露出來。

（一）基礎性工作還不夠扎實。一是項目庫建設滯后。目前還沒有一個全面、權威的項目庫，幾個職能部門雖儲備有項目，但零亂、分散，且儲備的項目沒有完整的可行性研究報告、項目建議書等有深度的資料，更談不上項目建設信息網的建立，軟件和硬件設施都有一定程度的滯后。二是資料準備不充分。有的單位申報項目的前期準備工作不充分，項目建議書、項目可行性研究報告等基礎資料不全面，技術水準達不到要求，得不到上級部門的認可；有的單位信息閉塞，工作被動，不善于結合本地實際挖掘項目資源，不積極捕捉“三爭”工作的有關信息，使不少機會白白流失。三是個別單位不注重關系的理順。有的單位平時與上級部門和在外鄉友不聯系、不交往，有事才找人家幫忙，“平日不燒香，急時抱佛腳”，所以人家往往只是表面應付，甚至產生反感；有的則是跑回一個項目后就對上面不聞不問，不繼續進行感情聯絡，搞一錘子買賣，往往是“跑一個項目，丟一個碼頭”。

（二）工作機制還不夠健全。目前我市的“三爭”工作基本上沒有形成完整的工作機制，制約了工作的規范有序開展。我市雖然有專業的招商局，但是懂業務、會招商、會爭取政策資金的人才太少。如何挖掘項目，如何準備項目資料，如何項目信息，如何包裝項目爭取有關支持，有了項目如何跑、往哪跑、有些什么策略，許多部門的同志對此一臉茫然。由于缺乏跑項目、爭資金、要政策的基本知識，不懂其中的基本技巧，往往導致工作的盲目性，常常是事倍功半。

（三）部分項目落實難度較大。有的單位對項目重爭取輕服務，認為項目跑回來了就萬事大吉，沒有對項目進行全力服務，導致許多項目遲遲不能上馬，甚至流產、夭折。一方面，一些項目資金和配套資金無法及時撥付到位，影響了項目建設進度；另一方面基礎設施建設跟不上，特別是一些與投資項目息息相關的配套設施跟不上要求。如港區基礎設施建設相對滯后，給入園企業的選址和開工建設帶來難度，也影響了后續項目的引進。

四、做好“三爭”工作的對策建議

項目是地方經濟發展的“內動力”，資金是地方經濟的“催化劑”，政策是發展地方經濟的“助推器”。通過爭取項目、爭取資金、爭取政策是擴大招商引資、調優經濟結構、增強發展后勁必然要求，是實現更好更快發展的必由之路。當前的形勢要求我們必須牢牢把握國家投資向基層傾斜、國際國內資本加速流動、產業加速轉移的趨勢與機遇，堅定不移地把“三爭”工作作為經濟工作的重中之重來抓。

（一）樹立全新“三爭”理念。爭取項目、爭取資金、爭取政策是推進經濟發展、壯大地方經濟總量、提高經濟增長質量和效益的重要途徑。因此，全市各級各部門要樹立全新的“三爭”理念，著力強化“三種意識”。一是強化“能爭”意識。樹立“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的“三爭”精神，自覺繃緊做好“三爭”工作這根弦，特別是各單位主要領導要堅持“從我做起，向我看齊，由我負責”，形成“領導帶動、活動推動、部門聯動、企業主動”的“三爭”工作新格局。二是強化“會爭”意識。“三爭”實踐證明，僅有工作的熱情還不夠，知道如何爭取才是成功的基礎和前提。既要了解有關政策，又要了解各方信息，及時調整“三爭”工作思路和對策措施，做到有的放矢。三是強化“善爭”意識。各單位要注重“三爭”工作的技巧，加強與上級有關部門領導和外地老鄉、客商的感情聯絡，廣交朋友，廣結人緣，用個人的品行和人格力量贏得上級領導和投資者的信任，建立起真實友誼，保持長久關系，為“三爭”打下堅實的感情基礎

（二）扎實做好“三爭”基礎工作。一是要加大項目庫建設力度。建議建立全市項目總庫，明確主管部門，配備專業人員，建立項目建設網站，全方位收集項目信息，全面整理和規范項目，及時開發和補充后續項目。一旦有了看得見、摸得著、信得過、有前途的項目，向上爭取就有了依據，民間投資就有了方向，外商投資也就有了載體。二是要加大項目篩選和儲備力度。把項目建設與本地資源利用和產業開發緊密結合起來，做到產業不論一二

篇4

（一）爭取項目方面：項目工作作為我市經濟工作的重中之重，通過幾年的努力，一批產業項目和基礎設施項目呈現出非常喜人的發展勢頭。20萬千瓦風力發電項目、迪賽諾生物制藥、上海紡織產業園、某某港碼頭二期工程等一批重特大項目紛紛開工建設，僅今年上半年新開工千萬元以上項目76個，其中5000萬元以上項目25個，億元以上項目13個；竣工千萬元以上項目41個,比上年同期增加5個。

（二）爭取資金方面：近年來，我市爭取資金總量逐年大幅遞增，呈現非常喜人的勢頭。20__年，全市共爭取上及各類扶持資金4.9億元，同比增長88%；20__年，全市共爭取上及各類扶持資金5.5億元，同比增長15%；20__年，全市共爭取上及各類扶持資金6.5億元，同比增長18.3%；20__年僅上半年就到位各類扶持資金2.5億元，同比增長38.9%。

（三）爭取政策方面：相關部門和單位發揚“釘子精神”，不怕困難，通過不懈努力，終于使某某港一類口岸獲得國家批復、某某經濟區區域環評獲得通過；交通、國土等部門利用與上級部門的良好關系，為爭取項目、爭取資金取得政策上傾斜與扶持，有力的支持了項目落戶和地方經濟發展。

二、我市近年來的“三爭”工作主要特點

（一）認識統一，全社會“三爭”的濃烈氛圍初步形成。近年來，市委、市政府高度重視，將“三爭”工作作為提高對外開放水平、加快地方經濟發展的突破口來抓，出臺了一系列招商引資、爭取政策和爭取項目資金的目標責任文件，并建立健全了工作督查、落實、獎懲機制，集中全市上下的精力和智慧，千方百計引進項目、資金，爭取國家政/！/策扶持，借助市外資金來強力拉動縣域經濟發展。市領導經常對“三爭”工作進行調度、督查和調研，并親臨談判桌與外商老板談判，親率有關部門負責人到上級部門跑項目要政策，極大地鼓舞了全市上下爭取項目、資金、政策的士氣。

（二）重點突出，對接產業政策和投資方向成效顯著。隨著某某港一類口岸的正式開放，沿海開發上升為國家戰略，國家對沿海地方經濟建設的扶持力度加大，給我市爭取項目、資金、政策帶來了良好的機遇。為此，全市各有關部門認真研究國家產業政策和投資方向，積極篩選與國家資金投向相對接的重點項目，精心做好前期準備，有的放矢加大力度跑，收到了良好成效。僅今年上半年，抓住國家加大交通基礎設施建設投入和實施通鄉公路硬化工程的機遇，爭取了4100萬元的省道332改造資金、3200萬元的國道204改造資金、2865萬元的農村公路建設資金等；抓住國家實施農業綜合開發的機遇，積極向上申報爭取了新豐鎮土地整理、南陽鎮吉興等村土地整理、網河地區土地整理等項目，共獲得近億元的國家專項資金扶持，這些重大項目的實施對改善我市基礎設施建設、促進經濟發展將起到重要的作用。

（三）暢通渠道，“三爭”工作外部環境不斷完善。通過加強與某某籍在外人士的聯絡，增進了解，培養感情，充分發揮“人脈關系”來助推某某經濟發展，是“三爭”工作的一大法寶。通過成功舉辦系列招引活動，聘請“三爭”信息聯絡員，組織各種聯誼會等形式，廣泛聯絡在外老鄉，增進他們對家鄉的了解，激發愛鄉熱情，與許多外商老板建立了長期友好的關系，許多老鄉表示將為家鄉的建設和發展出資出力。通過跑市跑省、跑部進京，經常到上級部門聯系工作、聯絡感情，定期或不定期邀請上級部門的領導來我市視察工作、檢查項目、了解困難，爭取上級的理解和支持，目前已與中央、省、市許多部門建立了相互信任的關系，為爭取項目、爭取資金、爭取政策奠定了基礎。

三、存在的問題

我市“三爭”工作雖然取得了比較顯著的成績，但整體水平還不高，工作思路和方式方法與新形勢的要求還有一定距離，一些工作的“短腿”逐步暴露出來。

（一）基礎性工作還不夠扎實。一是項目庫建設滯后。目前還沒有一個全面、權威的項目庫，幾個職能部門雖儲備有項目，但零亂、分散，且儲備的項目沒有完整的可行性研究報告、項目建議書等有深度的資料，更談不上項目建設信息網的建立，軟件和硬件設施都有一定程度的滯后。二是資料準備不充分。有的單位申報項目的前期準備工作不充分，項目建議書、項目可行性研究報告等基礎資料不全面，技術水準達不到要求，得不到上級部門的認可；有的單位信息閉塞，工作被動，不善于結合本地實際挖掘項目資源，不積極捕捉“三爭”工作的有關信息，使不少機會白白流失。三是個別單位不注重關系的理順。有的單位平時與上級部門和在外鄉友不聯系、不交往，有事才找人家幫忙，“平日不燒香，急時抱佛腳”，所以人家往往只是表面應付，甚至產生反感；有的則是跑回一個項目后就對上面不聞不問，不繼續進行感情聯絡，搞一錘子買賣，往往是“跑一個項目，丟一個碼頭”。

（二）工作機制還不夠健全。目前我市的“三爭”工作基本上沒有形成完整的工作機制，制約了工作的規范有序開展。我市雖然有專業的招商局，但是懂業務、會招商、會爭取政策資金的人才太少。如何挖掘項目，如何準備項目資料，如何項目信息，如何包裝項目爭取有關支持，有了項目如何跑、往哪跑、有些什么策略，許多部門的同志對此一臉茫然。由于缺乏跑項目、爭資金、要政策的基本知識，不懂其中的基本技巧，往往導致工作的盲目性，常常是事倍功半。

（三）部分項目落實難度較大。有的單位對項目重爭取輕服務，認為項目跑回來了就萬事大吉，沒有對項目進行全力服務，導致許多項目遲遲不能上馬，甚至流產、夭折。一方面，一些項目資金和配套資金無法及時撥付到位，影響了項目建設進度；另一方

面基礎設施建設跟不上，特別是一些與投資項目息息相關的配套設施跟不上要求。如港區基礎設施建設相對滯后，給入園企業的選址和開工建設帶來難度，也影響了后續項目的引進。四、做好“三爭”工作的對策建議

項目是地方經濟發展的“內動力”，資金是地方經濟的“催化劑”，政策是發展地方經濟的“助推器”。通過爭取項目、爭取資金、爭取政策是擴大招商引資、調優經濟結構、增強發展后勁必然要求，是實現更好更快發展的必由之路。當前的形勢要求我們必須牢牢把握國家投資向基層傾斜、國際國內資本加速流動、產業加速轉移的趨勢與機遇，堅定不移地把“三爭”工作作為經濟工作的重中之重來抓。

（一）樹立全新“三爭”理念。爭取項目、爭取資金、爭取政策是推進經濟發展、壯大地方經濟總量、提高經濟增長質量和效益的重要途徑。因此，全市各級各部門要樹立全新的“三爭”理念，著力強化“三種意識”。一是強化“能爭”意識。樹立“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的“三爭”精神，自覺繃緊做好“三爭”工作這根弦，特別是各單位主要領導要堅持“從我做起，向我看齊，由我負責”，形成“領導帶動、活動推動、部門聯動、企業主動”的“三爭”工作新格局。二是強化“會爭”意識。“三爭”實踐證明，僅有工作的熱情還不夠，知道如何爭取才是成功的基礎和前提。既要了解有關政策，又要了解各方信息，及時調整“三爭”工作思路和對策措施，做到有的放矢。三是強化“善爭”意識。各單位要注重“三爭”工作的技巧，加強與上級有關部門領導和外地老鄉、客商的感情聯絡，廣交朋友，廣結人緣，用個人的品行和人格力量贏得上級領導和投資者的信任，建立起真實友誼，保持長久關系，為“三爭”打下堅實的感情基礎

篇5

（二）內部審計的概念及其與內部控制的相關性 2003年我國審計署了關于內部審計的定義，指出，內部審計是企業或組織等主體為促進和加強自身經濟管理、確保實現既定經濟目標，而對內部控制主體及相關上下游合作機構的財政收支、財務情況及生產經營活動中的資產、負債、收益等進行合規性評價和監督。通過我國對內部審計概念界定可以發現，內部審計和內部控制在基本內涵上具有統一性，二者共同作用于實施內部控制的主體，緊密依存，互相協調，具有目標和職能上的一致性。一方面，內部控制決定內部審計，內部審計的發展層次、水平、目標、手段、范圍等等全部由內部控制的發展所決定，這是因為審計主體的財務和財政等經濟活動水平層次及合規性取決于該主體的內部控制管理水平；另一方面，內部審計是構成內部控制的重要組成部分之一，是主體實施內部控制必然要涵蓋的內容，同時內部審計又反作用于內部控制，通過內部審計可以發現內部控制的不足，使內部控制自身不斷優化和完善。

二、高校內部審計流程現狀

（一）高校內部審計流程現狀 通過筆者對我國若干高校內部審計流程的實證調查分析，可以發現我國高校在內部審計流程上盡管形式多樣，但都具有了基本的流程體系，通常都是按照審計計劃、審計執行、審計結論和后續跟蹤四個階段對整個內部審計流程進行構建和具體實施。

（1）審計計劃。審計計劃是指高校內部審計機構和人員在正式實施內部審計之前，對內部審計工作所做的總體規劃、準備。所謂“凡事預則立不預則廢”，筆者調查發現，各高校在內部審計活動中都制定有較為完整的審計計劃，具體包括：一是依據固定的審計周期，或依照主管部門、學校領導等的委托，對新的審計任務進行計劃編制，申請審計項目立項；二是相關主管部門、領導對書面審計計劃進行審批；三是成立審計小組；四是開展必要的審前調查，對審計對象的管理者和各職能人員進行初步的接觸和溝通，對其業務流程、工作情況，尤其是內部控制機制進行充分熟悉和了解；五是根據前期調查結果制定審計方案，對審計目標、內容、方法、時間、人員安排及預算等進行詳盡規劃；六是向審計對象發出書面通知，告知其權利及義務，并最大可能尋求審計對象的配合，并告知其需準備的資料；七是接受審計對象提交的審計資料。

（2）審計執行。審計執行階段是整個內部審計流程中最為簡單的環節，但也是整個最為關鍵的環節，是內部審計的核心價值所在。在筆者的調查中，我國各高校大部分都能對審計執行環節進行合理實施，審計人員各司其職，依據前述制定的審計計劃中的各個事項有條不紊，合理開展審計工作，具體包括：一是分析審計對象提交的材料；二是通過面對面交流詢問、查找原始單證、技術分析、經驗判斷等方法核查資料數據的準確性和合規性；三是對審計數據進行證據收集，對審計結論進行評估；四是準備審計工作報告的編制。

（3）審計結論。審計結論以審計報告的形式出現，是審計具體實施人員在審計工作執行之后，對審計對象的審計內容進行綜合、全面的量化評價，并提交審計部門復核，由審計部門提出審計意見和處理決定。在這一階段，我國各高校大都采取了如下具體流程：一是綜合審計證據及數據，并對其進行甄別篩選、匯總；二是審計小組編制審計報告初稿，并遞交審計對象確認，如審計對象對審計報告有異議，應反饋給審計小組；三是審計小組分析審計對象意見，修改審計報告，將審計意見和審計報告一同呈交審計部門審核；四是審計部門審核通過送交審計對象及上級主管部門或學校領導等審計委托部門；五是審計委托部門依據審計報告對審計對象做出相應處理意見。

（4）后續跟蹤。是指在審計委托部門對審計對象做出處理意見之后，審計部門及審計小組應對審計對象的意見落實和問題整改情況追蹤和監督，由此達成內部審計促進審計主體自我發展完善的職能。我國很多高校也充分注重了這一流程階段，具體采取了如下措施加以達成：一是審計對象在接受上級處理意見之后，進行自我整改，并在規定期限內將反映整改情況的數據送交審計部門；二是審計部門對審計對象提交的數據進行分析，并與審計對象及時溝通，詢問，核實；三是對核實結果出具后繼審計報告，并歸入審計檔案。

（二）高校內部審計流程存在的問題 通過以上對我國高校內部審計流程的具體分析可以發現，我國高校內部審計流程呈現出良性發展態勢，但也存在一定的缺陷需要引以為相關管理者所重視，并需要在今后的內部審計工作中予以重點防范和改進，具體如下。

（1）審計計劃階段存在的問題。這一階段所表現出的不足主要在于：首先，在審計項目立項上，更多地是由上級領導部門下達審計任務，審計范圍也以常規審計項目為主，如對資產狀況的審計、對審計對象預算和決算審計等等，而忽視了對高校運營中的績效、內部控制等方面的審計，這使得整個審計工作過于形式化，缺乏風險導向意識；其次，在審計準備工作中，往往對審計對象了解的不夠深入，尤其對高校內部管理制度了解不足，這使得后繼審計計劃制定缺乏針對性，無法反映出審計對象存在的更為深層次的問題；另外，審計人員思想認識不足也是審計計劃中存在的普遍問題，這導致了審計執行者將審計工作簡單地理解為對會計賬目和財務報表等的審計，而忽視了對高校整體營運狀態的審計，從而使審計工作出現方向和定位偏差。

（2）審計執行階段存在的問題。這一部分表現出來的問題：首先，審計人員專業性不足，不能依托高校這一審計主體和審計對象的特色實施整個審計流程，而簡單地套用企業內部審計流程，或者套用獨立審計流程，使得整個內部審計流程失去了針對性；其次，在審計執行過程中，審計人員主觀性和隨意性強，不能按照既定計劃實施審計，或者在審計中發現新的問題不能及時調整審計計劃，導致審計結論同審計對象實際、審計重點同實際問題之間存在偏差，起不到應有的審計效果；另外，僅僅從微觀上進行審理活動實施，而未能站在整個高校宏觀體系制度上進行考量，如對高校整個內部控制機制視而不見，轉而去審計具體的賬單、發票、往來賬戶，由此造成審計難度加大，效率降低。

（3）審計結論階段存在的問題。目前我國很多高校的內部審計仍把審計的重點放在“財務審計”上，審計結論也圍繞財務活動進行分析和評價，主要體現的是財務信息的真實性、合規性以及適宜性，并在最終的審計報告上記錄相關方面的數據信息、證據、評價、意見及建議等，卻對高校的內部控制體系視而不見，在審計報告上根本未提及審計對象的管理制度是否完善、管理體系是否健全、管理效率是否高效等等，也未就此提出任何建議或意見。同時，審計結論往往浮于表面，對問題的本質和根源發掘不足，不能反映深層次的問題，也未就深層次問題給出審計意見和建議。

（4）后續跟蹤階段存在的問題。后續跟蹤是整個審計流程的收尾階段，審計流程是否完整實施、有效達成目標，即取決于這一環節。而我國高校內部審計中：首先，審計小組僅僅負責審計，而不能進一步拓展服務，幫助審計對象預防和解決審計中發現的各種問題、漏洞，這說明其審計職能中的“咨詢”職能發揮不足；其次，缺少對審計成果的廣泛應用、適度推廣和持續跟蹤意識，使得內部審計職能無法發揮最大效用，大大降低了審計的影響力和認可度，不利于內部審計工作的良性發展；另外，也有一些高校并未提供后繼跟蹤服務，而僅僅以出具審計報告作為審計工作的結束，使得審計工作的根本職能效用發揮大大折扣。

三、高校內部審計流程優化

（一）審計計劃階段：以內部控制為基礎 針對我國高校內部審計工作在審計計劃階段出現的問題，筆者基于內部控制視角，從以下三個方面提出優化策略：（1）審計立項。高校內部審計應依托高校自身特點，著眼于高校的教育目標和職能定位，以及其內外環境、發展現狀，及其自身內部控制體系狀況，由此合理預測高校風險，進而確定審計項目的內容、環節、重點等各個方面。高校內部審計立項應首先評估和選擇風險相對較高的領域，也即是內部控制薄弱和空白環節，同時發揮審計部門的積極性和主動性，由“委托式審計”轉型為“主動參與型審計”，由此提高內部審計工作針對性，提高審計效率。（2）審計準備。審計準備是充分了解審計對象的前提，因此必須保證對審計對象進行深入、全面、透徹、細致地了解，由此科學評估審計對象潛在風險，并據此制定更加合理、更加適用的審計計劃。對審計對象的全面調查了解應基于動態觀點和全面聯系的觀點，同時也要兼顧其所處的外部環境和內部控制體制進行評估。（3）制定審計計劃。科學合理的計劃是高效實施高校內部審計的保障，因此在制定審計計劃時，應力求細致、準確，既要面面俱到，又要有所權重，對有可能發生重大錯報風險的項目要重點關注，如有必要還應請外部專家學者協助分析評估風險程度。通過圖1做更為明晰的表述：

圖1 審計流程計劃階段優化圖釋

（二）審計執行階段：著眼于內部控制 （1）要善于利用中期審計報告。中期審計報告即是在審計執行過程中，對發現的重大、緊急事項出具中期結論和意見，由此第一時間對問題予以控制和解決。中期報告并非審計流程的必然要求，但善于利用中期報告卻能提高審計的效率，減少審計對象損失，這同時也是高校實施內部控制的要求和補充；（2）針對我國高校內部審計在審計執行階段存在的審計人員專業性不足、審計方法不準確等問題，可以通過圍繞審計對象的內部控制制定審計具體執行環節的策略加以優化，要求審計人員遵照執行。首先，對審計對象的內部控制流程進行核查、評測，充分評估其內部控制制度的科學性、效能性、可信性，以及審計對象內部控制的執行情況、權責及監督機制運行情況，將內部控制納入審計范圍；其次，在資料實證審核階段，要重點和全面分析審計對象內部控制流程和執行的整體過程，對其中的薄弱環節進行重點核查，對可能出現的風險充分評估并投入主要人力和專業人才進行重點核查。通過圖2做更為明晰的表述：

圖2 審計流程執行階段優化圖釋

（三）審計結論階段：反映內部控制 具體而言，內部審計是內部控制的一部分，其目的是促進審計主體內部控制和管理的自我優化，自我完善，因此審計結論及審計報告也應圍繞內部控制來編制，重點反映審計對象內部控制不足所凸顯的問題和后果，并對此提出專業性意見和建議，籍此幫助審計對象改善管理，達成審計職能。（1）審計發現和審計建議。審計發現是指審計人員在審計執行過程中，通過專業的審計方法和審計技巧而對審計中的各種問題進行專業判斷和推斷，由此得出結論。在內部審計過程中需要注意的是，審計發現不止是審計執行之后才有的，而應貫穿于內部審計的始終，不但在審計過程中要及時進行審計發現，在審計期末也要以審計報告的形成完整的做出審計發現。另外，在審計后繼追蹤階段，也可以形成新的審計發現。在及時獲取審計發現的基礎上提出專業的審計建議，由此使整個審計工作顯現完整性和效能性的統一。（2）出具內部審計報告和管理建議書。審計報告是內部審計工作的產品，可以說之前審計工作的全部活動，都是為這一產品的最終產出。高校內部審計報告需詳盡、規范，對審計對象部門經濟活動、管理活動的合規性、公允性，以及內部控制的健全性、有限性等出具調查結論，發表調查意見，同時應出具管理建議書，確保建議書的專業性、針對性、可操作性。

（四）后續跟蹤階段：推動內部控制的持續改進 （1）要重視后續審計在高校整個內部審計環節中的重要意義，如果說審計報告是審計流程的產品，那么審計后繼跟蹤階段則是審計流程的價值體現，是審計理論作用于實踐、推動實踐發展的途徑。（2）內部審計部門應對審計報告和審計建議書進行研討，對報告書和建議書上的內容與審計對象進行充分溝通，對有效建議進行處理、落實，并對審計結果做舉一反三的推廣應用，擴大審計效果，同時對后續情況做出持續監督，以避免審計“走過場，走流程”。（3）高校內部審計人員應加強自身獨立性，持續保持對審計對象整改問題的跟蹤監督和審查，延展審計服務職能。針對新的審計發現還應提出新的審計結論和建議，由此保持審計工作持續發揮效用。（4）審計部門和審計人員在審計工作結束后也應及時總結審計經驗，發現工作中的不足，對自身的工作績效做出評價，由此持續優化內部審計流程，進一步提高今后內部審計工作的質量。

篇6

近些年，我公司生產任務持續增多，大量新增的設備對使用環境要求較高，且廠房原有配套設施老化，不能夠滿足人員和設備的工作或使用要求，因此，企業每年都會安排一些配套設施的改造任務。本文以廠房采暖改造項目為例進行分析，一套成熟的項目管理手段可起到事半功倍的效果，對項目實施中可能遇到的各種問題提前考慮，既能保證工程質量，又能有效控制工程周期。所以，項目的實施過程管理是影響整體項目質量的關鍵階段，項目管理人員對此階段應特別重視。

1項目實施管理的基本概念

1．1項目全過程管理概述

項目全過程管理通常包含六個階段，即項目立項階段、項目可行性研究階段、設計階段、施工準備階段、施工安裝階段和竣工驗收階段。項目立項階段是指建議書編制、上報階段。項目建議書是對整個項目輪廓性的設想，描述本項目的必要性，項目建設是否符合公司或企業長遠的發展和規劃，初步分析項目是否具備建設條件，以及對擬投入的人力、物力作出分析和研究。項目建議書是公司或上級領導部門選擇項目的依據，也是可行性研究的重要依據。該階段的主要工作是編制項目建議書、征求公司各相關部門的初步意見。項目可行性研究階段是指可行性研究報告編制、上報階段。可行性研究報告是根據公司或企業長遠發展規劃的要求，對擬建項目在技術、工程和經濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，采取多方案比較的方式，提出評價，為項目決策提供可靠的依據和可行的建議。可行性研究一般分為投資機會研究、初步可行性研究和詳細可行性研究三個步驟，報告的編制依據是已批復的項目建議書。設計階段是指編制設計任務說明書、初步方案設計、專業技術設計和施工圖設計的階段。根據公司或企業的規劃及發展，每個階段依次遞進，最終形成完整的項目設計方案和圖紙。施工準備階段是指依據設計方案和設計圖紙，通過招標或詢比價等方式選定施工方并簽訂施工合同的階段。本階段是控制投資成本、把控施工質量的重要階段之一。施工安裝階段和竣工驗收階段是指工程項目按計劃實施的階段，這兩個階段需要注意施工安全、施工質量和施工周期的管控。

1．2項目實施管理與項目前期管理的區別

項目的前期工作主要包含項目立項和可行性研究兩個階段，這兩個階段主要是從宏觀規劃和投資成本等方面出發，重點在“論”，需要全面考慮，控制成本，綜合規劃并統籌;項目的實施管理是項目全過程管理的重要組成部分，包含設計、施工準備、施工安裝和竣工驗收四個階段。項目實施過程管理的重點是要具備一套成熟的管理方法，同時還要掌握一定的專業知識和實踐經驗，協調各相關單位和部門聯合完成工作。建設單位要對每個階段進行精細化管理，才能有效控制建設周期，保證質量。

1．3項目實施管理的概念

項目實施管理通常是在工程項目得到公司或上級領導單位批復后開始，即項目的中期和后期。建設單位需要委托具備相應資質的單位完成工程的設計、監理、招投標(滿足公司招投標要求的工程)以及安裝施工。項目實施管理是對整個項目建設過程的質量把控和周期控制，需要建設單位指派本單位專門的項目管理人員組織協調完成各項工作。

2項目實施管理的目的與控制內容

建設單位對即將實施的工程項目進行有效管控，可大幅降低投資成本，提高設計與實際需求的精確度，監督工程項目各環節的質量，提高施工單位對項目的重視程度，消除施工安全隱患，掌握施工進度，確保施工周期。如采暖改造項目中，原材料的質量至關重要，在施工廠家材料進場時，應嚴格檢查原材料的質量證明文件和試驗報告等，確保其為有資質的廠家生產的合格產品。企業對項目實施管理的好壞直接影響投資成本和科研生產。專業的設計公司會根據公司需求，設計出一套成本低、效果優的方案;有經驗的施工隊伍工藝水平高，能有效減少返工，提高施工效率;負責任的監理，能大幅提高施工質量，保障施工安全、縮短施工周期;因此，項目實施的管理應做好質量控制、安全控制、進度控制和成本控制。

3企業采暖項目施工管理的內容與方法

企業的采暖改造項目包含采暖改造圖紙的設計、采暖施工前的準備工作、施工安裝工作、分部驗收和終驗收。為保證項目按時完成，建設單位實施部門應在得到批復后，根據目標完成日期編排實施計劃，將各階段的主要工作再次細化分解，編制出切實可行的詳細計劃，依據計劃逐步實施。

3．1采暖改造工程施工圖的設計

建設單位實施部門根據采暖改造實施計劃以及企業有關規定，調研不少于3家的設計公司，組織其進行現場踏勘，了解企業需求和項目的建設目標，然后在規定時間內完成初步設計方案和報價。建設單位組織相關專業技術人員對各家的設計方案和報價進行綜合打分，確保其相互之間存在公平競爭性，最終委托技術能力強、報價合理、配合度高的公司進行設計。建設單位在設計公司完成初步設計圖紙后，需要組織圖紙會審，確認設計內容是否符合企業采暖改造的建設目標，是否滿足使用人員和設備的使用需求，設計公司根據反饋意見進行修改和二次深化設計，最終形成一致的施工圖。

3．2工程項目監理的選定

工程項目監理主要負責施工質量、安全文明施工和工程周期的控制，在完成設計圖紙后，應對項目的監理進行選定。建設單位組織不少于3家的監理公司對設計圖紙和項目現場進行確認，在規定的時間內完成監理方案和報價。建設單位委托專業能力強、報價合理的公司簽訂合同，保證工程施工質量。

3．3施工單位的選定

3．3．1招投標管理(1)建設單位根據設計圖紙和改造要求，編制招標技術條件和部分商務要求的說明。招標技術條件包含項目的建設目標、用戶需求、主要技術參數、技術評分條目等。商務說明主要包含建議付款方式、建設周期和質量保證期等內容。(2)建設單位委托招標公司進行項目招標，同時提供項目圖紙、招標技術條件和商務說明，并與其簽訂保密協議。(3)建設單位按照招標公司的要求參與開標與評標，最終由專家組按照招標文件的計分標準綜合評比，確定中標公司，并在有效期內簽訂施工合同。3．3．2競爭性談判管理競爭性談判是除招標以外最能體現出競爭性原則、控制投資成本、滿足公平性的一種方式。當出現無供應商投標、或有效投標供應商數量少于三家、或投標供應商雖然多于三家，但其中技術方案指標合格者未達到三家時，可采用此種方式進行供應商或施工方的選擇。競爭性談判應遵循競爭原則、公平原則和保密原則。首先由建設單位代表和多于三人的相關專家組成立談判小組，小組成員總數應保證為單數且專家人數應超過小組成員的2/3;然后完成談判文件的編制工作，一般情況下，文件應明確談判程序、談判內容、合同草案及評定標準等;接下來要確定邀請供應商的名單，談判組應從公司合格供應商名錄中選擇不少于三家且符合條件的供應商發出邀請，提供談判文件并安排采暖項目施工地現場踏勘;談判時，各供應商按順序單獨進入會場與小組成員集中進行談判;談判結束后，各供應商應在規定時間內給出最終報價，建設單位采購部門從談判小組給出的成交候選人名單中，根據價格合適、服務相等、售后及時等原則，確定成交供應商;最后將結果通知所有未成交的供應商。3．3．3詢比價管理對于一些不滿足企業招標條件、估價較低或用戶緊急需要的一般項目，為提高工作效率、節省前期準備時間，建設單位也可通過公開詢比價的方式進行供應商選擇。通過調研不少于3家的供應商，嚴格審查各家供應商的施工安裝資質，確認是否滿足采暖工程要求，再組織滿足施工資質的供應商進行現場踏勘，了解企業需求和建設目標，要求各家在相同條件下和規定時間內完成設計方案和預算書。建設單位組織設計單位、監理單位和相關專業技術人員對各家的施工方案和報價進行綜合評分，最終委托專業水平高、價格合理、施工經驗足的單位簽訂合同。詢比價和競爭性談判的主要區別是省去了正式的談判文件和談判會議，但也滿足了競爭原則，節約了時間。

3．4施工管理

3．4．1施工安全遵循以預防為主的安全施工方針，嚴格控制人、材料、施工機械、方法和環境五個安全因素。施工中嚴格檢查高空作業安全、臨水臨電的使用安全、防護用品的穿戴安全、動火動焊的消防安全、環境保護安全等。施工前進行安全教育，要做到持證上崗，動火動焊前應提前報備，杜絕安全隱患。在采暖改造項目中，主要包含采暖管道、散熱器和閥門等的安裝，涉及高空作業及動火動焊。按公司要求，施工前進行安全教育，簽訂安全、消防等相關協議;在施工中，施工方應配備安全員，監督施工人員的安全護具、高空吊帶是否穿戴齊全;動火動焊前應到企業相關部門開具動火證，備齊防火布、滅火器和消防水盆等。3．4．2施工質量工程項目中的質量把控主要涉及兩個方面，即原材料的質量和施工安裝的質量。如采暖改造項目中，原材料的質量尤為重要，應著重注意檢查采暖管道、散熱器片、閥門、管件的試驗報告和質量證明文件，確認其為正規廠家生產的合格產品。使用高質量的原材料可有效延長采暖系統的使用壽命，降低維修成本。此外，施工安裝的質量主要體現在安裝工藝，應著重檢查其是否滿足設計圖紙的要求和行業標準，發現不符合項應及時整改，避免留下隱患。3．4．3施工周期工程項目的施工周期應嚴格按照計劃進行，因突發問題而耽誤周期的，應立即增加施工人員，避免出現拖期的情況。由于建設單位不能滿足施工條件而造成的拖期，應寫出書面說明，雙方確認。企業采暖改造應在年初停止供暖后開工，最遲應在下半年供暖季來臨之前竣工。因此，在項目實施管理中，應注意控制各環節的節點，給施工留出充足的時間，應對一些突發狀況，確保不影響公司生產。

3．5項目驗收

在采暖項目實施過程中，需要對工程進行分部驗收，主要包含以下幾項內容。(1)材料的進場驗收，項目材料主要包含散熱器、閥門、采暖管道和補償器等。檢查其是否為正規廠家生產的合格產品，并進行材料復驗，需要時提供部分產品的出廠試驗報告。(2)施工工藝的驗收，對施工中的重要節點進行階段驗收，主要檢查管道安裝坡度、補償器、固定支架、平衡閥、調節閥及補償器等的安裝方式及安裝位置是否符合要求。(3)系統調試驗收，安裝完畢后，應對整個管道進行沖洗，并在制作保溫之前對采暖系統進行水壓試驗，試驗壓力應符合設計要求。(4)施工資料驗收，檢查材料的合格證、試驗報告、工程組卷資料、監理資料是否齊全，內容是否正確。

3．6工程項目結算

工程竣工后，由施工單位出具工程結算書、竣工圖紙、工程洽商或變更以及工程資料。根據公司相關規定，對于規模較小的工程項目，建設單位可由審計部門自行結算審核;對于規模較大的工程項目，建設單位可委托第三方審計公司進行審核。最終，工程項目的尾款應根據審計完的實際結算價為基準進行支付。

4采暖項目實施階段的常見問題分析

4．1工程拖期

工程項目經常會遇到拖期問題，應本著具體問題具體分析的方式進行解決。當因建設單位的原因導致的工程延期，應當以書面形式通知供應商，雙方確認后即可;當因供應商原因導致的工程延期，應由供應商出具原因說明，未造成嚴重后果的，采取增加人工等方式予以解決。如因拖期無法補救且導致嚴重后果的，應按照合同規定扣除相應工程款或賠償。

4．2材料復驗不合格

當遇到散熱器片、閥門等施工材料復驗不合格的情況，建設單位應及時要求供應商更換材料，新材料到貨后，應由建設單位委托第三方驗證機構再次對材料進行核驗，直至合格。由于材料不合格導致的工程項目延期，工程結算時按照合同要求扣除相應罰款。

4．3質保期內出現多次質量問題

一般情況下，采暖工程的質量保證期限為簽署終驗收單之日起十二個月。在質保期內，售后服務由施工方負責。在環境正常和非人為損壞的前提下，非易損部位出現相同質量故障兩次及以上的，如散熱器片沙眼漏水，其保修期應相應延長不少于三個月。

篇7

一是成立了公司企務公開領導小組。黨委書記任組長，副書記任副組長，其他領導班子為小組成員。小組成員分別代表黨委、工會、董事會、監事會、經理層和職工代表，使領導小組成員的組成具有廣泛的代表性。

二是健全企務公開領導小組辦事機構。包括下設企務公開領導小組辦公室、企務公開監督小組、企務公開專項小組等。各專項小組都有完善的工作職責和人員分工，使企務公開工作有了基本的組織保證。

二、健全了公開制度，完善了工作流程

一是制定實施了《公司企務公開制度》。在總體制度下，又制定了相關細分制度，包括工作制度、預審制度、檢查監督制度、評議制度、重大問題建議書制度、重大問題責任追究警示書制度、信息反饋制度等。在制定制度時，既注重制度的規范性，又結合企業實際，使之具備可操作性。

二是制定實施了《公司企務公開操作程序》，明確了企務公開的主要內容、公開方式、公開時間和操作流程，以及工作目標和監督辦法，保證了企務公開工作目標清晰、責任落實、程序規范、措施得力、效果明顯。

三、暢通了企業決策民主參與的渠道，落實了民主監督

一是形成了重大決策民主參與機制。凡是公司“三重一大”經營管理決策和涉及職工切身利益的事項，都有工會代表或職工代表參與。具體表現為，公司高層辦公會有工會主席參加，公司股東會、董事會有職工董事、職工監事參加，涉及企業改革或職工工資、福利調整等重大會議由職工推薦代表參加。其中，涉及職工切身利益的有關決策，事先還逐級征求職工意見，進行必要的協商，確保職工利益不受到損害。通過民主參與機制，保障了職工在企業經營管理中的話語權，維護了職工的正當合法權益。

二是實施了重大經營管理活動民主監督制度。具體表現為，公司“三重一大”經營管理決策及公司年度經營成果數據等均按程序公示公開，接受全體職工監督。其中，職工董事代表可按程序查閱董事會決策文件，職工監事代表可按程序查閱公司財務資料和文書檔案，公司工會還可以委托第三方會計、審計等機構進行查賬活動，從而保證了職工對企業重大決策和日常經營管理活動的民主監督權利。

四、積極開展公示公開活動，把企務公開落到實處

一是定期召開職代會。公司職代會每年至少召開2次，臨時有事臨時召開。職代會代表主要來自基層一線不同崗位，非黨員占多數。職代會主要向職工代表報告公司工會工作情況，工會為職工維權情況以及通報企業整體經營狀況。其中，涉及職工切身利益的事項，還要作專門匯報和討論。今年以來，公司已召開1次職代會和1次臨時會議。

二是公司各種決策文件、方案、通知等，均按規定在一定范圍內公開。其中，需要讓一線職工知曉的，以紅頭文件的形式下發到經營門店，在經營門店晨會上公開學習，讓全體職工及時了解公司的決策、要求和有關精神。

三是非商業機密的“三重一大”事項和涉及職工切身利益的事項等，公司工會都認真制作方案進行上墻公開，確保公開及時，數據真實。

篇8

全市上半年完成生產總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產業完成增加值38.4億元，第三產業完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高，夏糧總產達1.1億公斤，與去年相比，增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展，上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝，創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進，上半年新發展各類畜禽飼養場82個，磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快，上半年存欄生豬達到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業經濟綜合實力不斷增強，質量和效益同步提高。上半年全市規模以上工業企業完成增加值28.6億元，增長23.9%；規模以上工業實現利稅11.9億元，增長26.9%；實現利潤7.4億元，增長29%。企業結構進一步優化。

全市新增規模以上高新技術企業6個，完成高新技術產業產值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目；組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展，對經濟貢獻率不斷加大。上半年，全市服務業增加值占gdp比重達到34%，同比提高1.3個百分點，服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業總量不斷膨脹，上半年全市接待國內外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業規模不斷擴大，成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國xx沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展，依托臨港、核電等產業區建設，著力引進和培育大型物流企業，積極發展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年，交通貨運周轉量達到36227萬噸公里，港口吞吐量持續攀升，xx港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上，加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。

一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到xx市發改委學習了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。

二是xx濱海路（xx段）立項核準工作。年初，經我局與xx和省發改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權限在國家發改委，需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段，為加快工程立項審批進度，我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作，取得了上級領導的理解和支持，國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日，國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委，6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件，不僅為全市節省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內創下了同類工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過省發改委核準。

三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進行明確分工，安排專人負責并超前介入，與業主一起研究政策，積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產業政策范圍內，予以靈活變通，滿足企業需要，并爭取年內取得實際性進展。

二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。

一是著眼全市產業發展現狀，努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照xx市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位，我局積極組織相關專業人員，對全市各鎮區（街道）產業發展情況進行了詳細摸底，在掌握大量基礎數據的基礎上，又邀請了省發改委宏觀經濟研究及xx市發改委長規科，組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作，目前初稿已形成，預計7月份可通過專家評審。

二是針對重點經濟工作，積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經濟規劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進行專家評審并定稿。

三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部門要求，對編制全省《黃金工業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《xx省電力中長期發展規劃》等一系列工作，進行了認真的調研，做了大量的基礎性工作，并按要求及時上報。

四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上，編訂、印發了《20*年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業人員的良好環境。我局組織人員制定了《*年xx市服務業發展意見》，《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向，確定了全市服務業重點項目，建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制，目前，正根據《意見》要求，對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。

三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作

一是積極抓好xx市級重點項目推進工作。xx市級重點項目關系到xx市整體產業布局和發展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調度，上半年均達到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設，我們將爭取更多地項目擠進xx市重點項目盤子，列入xx市重點項目調度。

二是全力抓好xx市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度，認真分析項目建設過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關責任部門加快工程進度，為市領導決策當好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程，市發改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業合理運用當前政策杠桿、節省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業介紹了當有國家產業政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前，已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元；為xx美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業專項項目；向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作

1、積極推進產業招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排，結合國家產業政策和xx市重點發展領域，圍繞核電產業、加工制造業等多個方面，先后組織方圓集團、華源公司等4家企業參加了xx－溫州投資貿易洽談會和寧波產業招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系，及時了解和把握國家產業政策和項目信息，注重深入基層開展調研，有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業，圍繞我市優勢產業提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標準化規模養殖場（小區）改擴建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審，國家發改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目，力爭年內列入省級計劃盤子。

3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍，我局在市發改委領導的協調和幫助下，先后與多家證券公司進行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部，6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件，同意在我市設立證券營業部。

4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構，為企業搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了xx市企業上市融資現場會議，并積極做好省證監局工作，幫助他們積極創造條件，爭取盡快能夠在創業板上市。

5、認真抓好調查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調查研究，圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研，先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研，制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見，為市領導當好了參謀。

今后，發改部門各項工作任務更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認真分析當前全市經濟發展形勢，充分地估計困難和挑戰。當前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處：

一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設；

二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面，沒有拿出高質量的調研報告，分析問題抓不準重點，挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發揮各個層面工作人員的主動性和創造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。

一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的xx市考核項目，集中1-2個月的時間，認真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內各項工作考核進入xx市前三位。

篇9

全市上半年完成生產總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產業完成增加值38.4億元，第三產業完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農業結構調整成效顯著。糧食生產能力逐步提高，夏糧總產達1.1億公斤，與去年相比，增產1055萬公斤。果業生產向規范化、科學化發展，上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝，創歷史新高。農業產業化、標準化順利推進，上半年新發展各類畜禽飼養場82個，磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產恢復較快，上半年存欄生豬達到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業經濟綜合實力不斷增強，質量和效益同步提高。上半年全市規模以上工業企業完成增加值28.6億元，增長23.9%；規模以上工業實現利稅11.9億元，增長26.9%；實現利潤7.4億元，增長29%。企業結構進一步優化。

全市新增規模以上高新技術企業6個，完成高新技術產業產值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重可達13.6%。企業技改和創新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業提報全省重大產業技術與裝備研發項目；組織黃海水產、海富生物2家企業上報涉農企業技術創新貸款材料。服務業迅猛發展，對經濟貢獻率不斷加大。上半年，全市服務業增加值占gdp比重達到34%，同比提高1.3個百分點，服務業提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業總量不斷膨脹，上半年全市接待國內外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業規模不斷擴大，成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術節、紅櫻桃民俗旅游區櫻桃節等會展節慶。物流業蓬勃發展，依托臨港、核電等產業區建設，著力引進和培育大型物流企業，積極發展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區域性物流中轉基地。上半年，交通貨運周轉量達到36227萬噸公里，港口吞吐量持續攀升，*港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上，加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項目順利審批和立項工作。

一是亞沙會場館立項工作。年初，我局安排人專人到*市發改委學習了全運會運作方式，并向市政府提出了立項投資等方面的建議，目前，已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區和亞運村建設工程項目建議書》。

二是*濱海路（*段）立項核準工作。年初，經我局與*和省發改委溝通匯報得知，該項目的立項工作審批權限在國家發改委，需經歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段，為加快工程立項審批進度，我局牽頭協調相關部門做了大量細致的準備匯報工作，取得了上級領導的理解和支持，國家發改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日，國家發改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審，5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發改委，6月份又協調青島方已經為我市出具了支持性文件，不僅為全市節省了大量的審批費用，而且極大地縮短了審批時限，在省內創下了同類工程審批速度之最，7月10日，*濱海公路(*段)正式通過省發改委核準。

三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目，進行明確分工，安排專人負責并超前介入，與業主一起研究政策，積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產業政策范圍內，予以靈活變通，滿足企業需要，并爭取年內取得實際性進展。

二、創造性地抓好全市產業規劃制定工作。

一是著眼全市產業發展現狀，努力加快全市“一片兩帶”規劃工作進程。按照*市委、市政府關于對“一片兩帶”產業發展的定位，我局積極組織相關專業人員，對全市各鎮區（街道）產業發展情況進行了詳細摸底，在掌握大量基礎數據的基礎上，又邀請了省發改委宏觀經濟研究及*市發改委長規科，組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作，目前初稿已形成，預計7月份可通過專家評審。

二是針對重點經濟工作，積極抓好了全市海洋經濟規劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經濟規劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進行專家評審并定稿。

三是積極配合省、市發改委做好其他各類專項規劃工作。按照上級相關部門要求，對編制全省《黃金工業發展中長期規劃》、《水泥行業循環經濟利用余熱發電規劃》以及《*省電力中長期發展規劃》等一系列工作，進行了認真的調研，做了大量的基礎性工作，并按要求及時上報。

四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上，編訂、印發了《20*年全市服務業發展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業膨脹發展、培植服務業骨干企業、關心服務業從業人員的良好環境。我局組織人員制定了《*年*市服務業發展意見》，《意見》中進一步明確了全市服務業發展的方向，確定了全市服務業重點項目，建立了服務業發展引導資金和科學的統計、調度機制，目前，正根據《意見》要求，對全市物流業進行調研并制定相關發展意見。

三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作

一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關系到*市整體產業布局和發展重心，目前，我市共有*核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了*市重點項目調度，上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設，我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子，列入*市重點項目調度。

二是全力抓好*市內重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內成立了重點項目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點”的57個加工制造業項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度，認真分析項目建設過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關責任部門加快工程進度，為市領導決策當好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程，市發改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業合理運用當前政策杠桿、節省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點企業，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業介紹了當有國家產業政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前，已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元；為*美豐機械辦理了采購國產設備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產業專項項目；向省、市各級金融機構推介我市重點企業23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作

1、積極推進產業招商。密切配合*市合作辦各項工作安排，結合國家產業政策和*市重點發展領域，圍繞核電產業、加工制造業等多個方面，先后組織方圓集團、華源公司等4家企業參加了*－溫州投資貿易洽談會和寧波產業招商推介會，有針對性地搞好項目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯系，及時了解和把握國家產業政策和項目信息，注重深入基層開展調研，有針對性地指導和組織鎮區街道和相關企業，圍繞我市優勢產業提報項目，堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標準化規模養殖場（小區）改擴建”項目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審，國家發改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設、鄉鎮衛生改造等各類社會事業類項目，力爭年內列入省級計劃盤子。

3、爭取了證券公司在我市設立營業部。為進一步拓展全市證券業務范圍，我局在市發改委領導的協調和幫助下，先后與多家證券公司進行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業部，6月15日經齊魯證券公司董事會正式通過并下發文件，同意在我市設立證券營業部。

4、積極抓好企業上市工作。為進一步完善企業的資本結構，為企業搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產、通源科技等公司參加了*市企業上市融資現場會議，并積極做好省證監局工作，幫助他們積極創造條件，爭取盡快能夠在創業板上市。

5、認真抓好調查研究。今年以來，我們圍繞全市重點工作，狠抓調查研究，圍繞全市加工制造業、服務業發展、重點項目建設、城市經濟等深入開展專題調研，先后完成了農村勞動力轉移對農業的影響等調研，制定了一片兩帶、海洋經濟、服務業等支持產業發展的意見，為市領導當好了參謀。

今后，發改部門各項工作任務更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認真分析當前全市經濟發展形勢，充分地估計困難和挑戰。當前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處：

一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項目的儲備和引進上均出現數量不足、質量不高等問題，將會影響到今后幾后的項目建設；

二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響，我市爭請項目數量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠，提出和包裝項目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農業結構調整、重大項目建設、房地產業健康發展、鄉鎮園區建設等多個方面，沒有拿出高質量的調研報告，分析問題抓不準重點，挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發揮各個層面工作人員的主動性和創造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。

一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目，集中1-2個月的時間，認真查找工作中存在的問題，拿出切實可行的解決辦法，加快向前推進，確保各項工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內各項工作考核進入*市前三位。

篇10

一、內部審計活動中人際關系的重要性

內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及組織內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。隨著市場經濟的飛速發展，內部審計在組織的各項活動中起著越來越重要的作用，為組織的管理層和決策層提供著各方面的重要信息。但在具體的內部審計過程中，由于一些內部審計人員在審計中不太注意人際關系的處理技巧，不能妥善地處理好其與組織內、外相關機構和人員的關系，不能恰當地與他人進行溝通，嚴重影響了內部審計的有效性，不能圓滿完成內部審計任務。因此，良好的人際關系，是搞好內部審計工作的前提條件。

二、內部審計中人際關系的內容

主要包括與組織內部主要負責人、高層管理者、被審計單位、其他相關職能部門、職員之間產生的人際關系，也包括與組織外部審計機關、社會審計機構、稅務機關、往來銀行、法律顧問、專家等之間產生的人際關系。

（一）與組織負責人和高層管理者的良好人際關系

內部審計人員接受組織負責人的委托進行內部審計，因此，內部審計工作的順利開展首先需要組織負責人和高層管理者的授權和支持。為此，必須與組織負責人和高層管理者保持良好的人際關系。內部審計人員必須定期或不定期地向組織負責人和高層管理者遞交各種建議書、審計報告、管理建議書等，并就工作進展和有關問題及時進行請示、匯報、交流。通過這種審計溝通，獲得上級領導的理解、肯定或是及時糾正工作中的偏差、提出更高的要求等，以協調內部審計工作，保證審計結論的落實和審計意見的具體實施。

（二）形成與組織中其他職能部門良好的人際關系

內部審計人員應當與組織中其他職能部門如財務、供應、生產、營銷、人力資源等部門形成良好的溝通和人際關系，在審計活動中更好地相互合作和取得更多的支持。例如：開展審計活動時需要從其他職能部門了解組織相關情況；審計中發現問題時，獲得其他職能部門的意見有助于尋找更優的解決方法；在審計意見的落實和事后監督等方面都需要與其他職能部門的相互協作支持，才能實現審計成果的高效利用。

（三）開展與組織外部的良好人際關系

內部審計工作的順利高效進行需要組織外部相關機構和有關人士的認同和支持，以及時獲得充分、相關、可靠的審計證據。例如：通過銀行函證取得可靠的審計證據；合理利用外部審計的結果；聘請外部專家的協助，以獲取專業幫助，如進行資產評估、基建工程驗收、法律咨詢等。

（四）保持與被審計單位的良好人際關系

內部審計人員不是專門以審查和評價別人的差錯和失誤作為根本目標，而是以提高組織利益和幫助被審計單位有效地進行管理控制為最終目標。因此，內部審計人員應當通過審計溝通，讓被審計單位認同其思想和最終目的，與被審計單位建立良好的人際關系，消除相關利益部門的誤會，確保審計工作順利進行，提高審計效率和效果。

三、內部審計人際關系處理技巧

（一）與被審單位人員隨時交流，使其覺得審計人員不是高高在上

內部審計人員應清醒地認識到，在審計過程中，被審計人員通常害怕在審計中發現的不利問題會對他們將來的工作鑒定不利，會產生工作有失誤，表現不好的不良記錄，甚至有被開除的可能。因此，審計發現對他們來說代表著一種威脅。審計人員與被審計人員之間存在的這種潛在的沖突，通常會阻撓審計人員工作的正常進行，影響審計的效率。這時審計人員應該隨時和被審計單位、人員交流，與被審計人員建立起一種更加協調的工作關系。具體包括：

1.審計人員應告知被審計人員在審計過程中的全部發現，包括好的方面，也包括不好的方面，而不是對被審計人員進行隱瞞。在審計報告中，應承認被審計人員的參與和合作。

2.審計人員應允許被審計人員閱讀審計報告草稿，給被審計人員提供一個發表自己意見的機會，同時，在草擬審計報告之前，與被審計人員就審計過程中發現的問題進行會面、交流，征求被審計單位人員的意見。

3.審計人員同被審計人員一起討論審計目標，以減少審計中的神秘氣氛，同被審計人員建立和諧的關系。