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篇1

轉基因食品的檢測技術

DNA在提取的時候會產生的應抑制因子、產品深加工時破壞了核酸等因素會使PCR結果呈假陰性；作物受到病毒感染、實驗室污染等因素會造成PCR結果呈假陽性[16-18]。所以，定性PCR只能初步檢測轉基因食品。為了解決PCR存在的問題，消除檢測干擾，在試驗中引入內部對照反應，從而可以半定量地檢測樣品[19]。(1)競爭定量PCR：其主要的過程是將一種人工構建的相互間競爭模板，使這種模板能夠具有一致的待檢測基因所具有的動力學特點，能夠在同一反應體系中同引物和底物相競爭，之后進行電泳檢測。將結果制成標準曲線，計算待測基因的含量。該方法容易產生誤差，比較難使用[20]。(2)實時熒光定量PCR：該技術是普通PCR的升級，主要思想就是把一個標記了2個熒光基團的探針加入到反應體系中，根據探針上的熒光信號實時監測整個PCR進程，然后將結果制成標準曲線，計算未知模板的含量[21]。實時定量PCR檢測的靈敏度很高，它的最小檢測量為2pgDNA/g樣品。檢測要求低、范圍廣，可以檢測一些已經加工，或者還未進行加工以及混合樣品。實時熒光PCR檢測技術能對PCR反應進行有效地實時的監測。在實時熒光PCR技術中加入閉管分析，不需要加入PCR后處理過程，能使核酸的交叉污染有效的降低甚至消除。此方法的挑戰就是定量標準物的滯后發展。(3)多重PCR：在同一反應體系中的多個靶點能同時進行PCR檢測，試驗結果可靠，操作簡單快速，降低了檢測的成本。多重PCR法的應用前景很廣闊。(4)Southern和Northern雜交：用限制性核酸內切酶對與特異性探針結合的基因組片斷內或其周圍序列進行酶切，研究基因內部的序列。該技術檢測結果準確可靠，但要求樣品的純度高，檢測費用也較高。Southem雜交的檢測對象是DNA，而Northern雜交是RNA。基因芯片又叫DNA芯片或DNA微陣列[22]。是美國的Affymetrix公司開發的，世界上第一塊商品化的基因芯片在1996年問世。基因芯片技術是目前轉基因食品檢測的前沿技術，是一種高度集成化的反向雜交技術。將探針分子固定在載體上，用PCR、末端標記等方法對待測基因進行處理，處理后的基因與固定了的探針雜交。借助放射自顯影或者激光共聚焦顯微鏡或CCD相機檢測并讀出各個不同斑點信號的強度，將所獲得的雜交信號用相應的軟件處理，得到被檢樣品的遺傳信息。該方法可實現樣品大量序列的檢測和分析，同時完成樣品的定性定量。將抗原和抗體反應的特異性結合酶對底物的高效催化這兩者有機的結合，完成ELISA的檢測。酶作用于底物后，顏色會發生變化，抗原結合抗體時，可以通過比色過程或者根據熒光反應來測定。通過顏色的變化來判斷樣品中含有抗原的的數量。ELISA檢測可以同時完成樣品的定性和定量檢測。該方法選擇性和靈敏度較高，但復雜基質對它的準確度有干擾，外源蛋白質含量低或被熱處理變性，該方法的檢測能力就會下降[23]。3.2.2Western雜交Western雜交又稱蛋白質印跡法，是將抗體的特異性、蛋白質電泳的分離能力、顯色酶反應的靈敏性結合在一起的蛋白質檢測方法，可用于檢測復雜混合物異蛋白質的含量。用于檢測特異性目的蛋白質，檢測靈敏度可達1～5ng，還可用于檢測不可溶性蛋白質。其檢測的關鍵是抗體的制備[24]。

中國轉基因食品安全管理的改善措施

篇2

0 引言

二十世紀末，世界農業部門引進了一個全新的技術—轉基因技術，并且迅速對世界農業生產和國際貿易產生了深刻的影響。轉基因產品(Genetically Modified Organisms，以下簡稱“GMO”或“GMOs”)，是指應用現代生物技術，導入特定的外源基因(包括其它動物、植物、微生物、人工設計合成的基因等)，以改變物種的細胞信息，使動植物獲得超過自然選擇和人工繁育所得的機能，創造出具有新性狀的產品或物種(hb12369.bokee.com/viewdiary.18954524.html)。轉基因技術是當今世界最為熱門的研究領域之一，由于它與人類生活密切相關，因而深受世人關注。由于目前轉基因技術主要在農業領域運用，對農作物和農業生產進行作用，所以在本文中將轉基因產品和轉基因農產品視為等同的概念。

上世紀90年代中期以來，轉基因技術和產品迅猛發展，全球轉基因作物的種植面積由1996年的170萬公頃猛增到2007年的1.143億公頃。目前，世界各國種植的最主要的轉基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽，它們在所有轉基因產品中的比重占到了99%左右。美國、阿根廷、加拿大是轉基因產品的主要生產國及出口國。由于轉基因技術還不成熟而可能對生物安全產生影響，在各國采用程度又存在著很大的差別，因而各國對轉基因貿易采取不同態度。這就產生了因轉基因農產品而帶來的貿易糾紛，當然，這些貿易糾紛產生的根本原因還是背后經濟利益的驅動。中國是較早涉及轉基因作物種植與生產的國家之一，經過10余年的努力，在轉基因產業方面取得了明顯的進步，在國內中國主要種植轉基因棉，同時在國際上是轉基因大豆的進口大國。

1 轉基因作物種植狀況及其農產品貿易狀況

（資料來源：fr.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.html，人民共和國駐法蘭西共和國大使館經濟商務參贊處新聞）

隨著生物技術的突飛猛進，轉基因植物種植面積也日益增加。1996年，全球轉基因作物的種植面積是170萬公頃;1998年是2780萬公頃;2000年種植面積達到4420萬公頃;2002年達到5870萬公頃;2004年則是8180萬公頃;2006年轉基因作物種植面積達到1.02億公頃，首次突破1.00億公頃大關。僅1996年至2006年這十年間，轉基因植物的種植面積就擴大了60倍，居所有作物技術推廣速度之首，而2007年的增長率再次高達12%，達到了1.143億公頃。

據國際農業生物技術應用服務組織（ISAAA）2007年提供的數據，全球77%的轉基因作物種植集中在4個國家：美國（50%）、阿根廷、巴西和加拿大。美國2007年種植規模為5770萬公頃（2006年為5460萬公頃，下同），阿根廷1910萬公頃（1800萬公頃），巴西1500萬公頃（1150萬公頃），加拿大700萬公頃（610萬公頃）。印度和中國也種植了大面積的轉基因作物，主要是棉花，種植面積分別為620萬公頃（380萬公頃）、380萬公頃（350萬公頃）。95%的轉基因農作物集中在4種植物上：大豆、玉米、棉花和油菜。2007年種植最廣泛的轉基因農作物是大豆，種植規模達到了5860萬公頃，這與2006年持平。其次是玉米，種植面積為3520萬公頃，高于2006年的2520萬公頃。棉花種植面積為1500萬公頃，高于2006年的1340萬公頃。油菜為550萬公頃，高于2006年的480萬公頃。兩種轉基因類型占主導地位：抗各種雜草的，抗一些蟲害的。

又據國際農業生物技術應用推廣協會（ISAAA）稱，2007年全球23個國家1200萬農戶種植了1.143億公頃轉基因農作物，2006年有22個國家1030萬農戶種植了1.02萬公頃轉基因農作物。 2007年新加入的國家是智利和波蘭，伊朗2007年沒有種植轉基因農作物，而最初的1996年僅有6個。

章東權（2008）指出，隨種植面積的增長，貿易額也以較快的速度增長，據估算，1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉基因作物的出口額7.18億美元，1999年分別增至102.52億美元，增長了13.28倍。同時他提到有人預測2010年全世界90%以上的農作物將是經轉基因技術改良過的轉基因品種，其中尤其是發展中國家的增長勢頭尤為強勁；到2025年美國轉基因產品的市場貿易總額將達到25200億美元。

溫海波（2007）認為世界轉基因作物品種分布比較集中，主要是大豆、玉米、棉花、油菜；轉基因產品出口國和地區主要集中在美洲，種植國家有美國、阿根廷、巴西和加拿大；轉基因作物的進口地區主要是亞洲和歐洲。同時他還認為轉基因作物面積還將擴大，越來越多的國家將轉入轉基因作物的種植之中；轉基因技術產品應用范圍還將繼續擴大。

章東權（2008）認為盡管轉基因產品因本身的原因存在很多的爭議，轉基因產品的國際貿易目前仍在著某些貿易爭端和貿易保護現象，但現代生物技術將是21世紀的主導技術，世界各地都在抓緊時間研發轉基因產品，所以轉基因產品國際貿易的全球化、一體化將成為大勢所趨。李暉（2005）也認為，爭議的轉基因產品的發展會受到一定的挫折，但它在21世紀是解決糧食短缺問題的重要途徑之一，所以其前景是很光明的。

2 轉基因產品是把雙刃劍轉基因產品是好是壞在世界各地的爭議很大。

林毅夫(2001)指出，生物技術的發展符合世界人民的長遠利益，但在短期內對不同地區、不同利益群體的影響各異，就亞太地區的農民和消費者而言，則是挑戰與機遇并存，如果抓住機遇，善加利用，就能帶來好處，否則，就有可能產生一些不利的影響。

楊昌舉、黃燦(2001)論述了轉基因作物對近緣野生種群、農業害蟲和益蟲，以及對生態平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能產生的影響，探討了轉基因作物商品化生產對生態環境可能產生的風險。

馬述忠、李曉嘉（2001）指出轉基因食品不僅能夠生產出口味更佳的食物，而且能夠抗病蟲害、抵御旱澇災害，便于儲運，大大降低成本，提高人類的食物質量，產量的提高則特別適合人口眾多的發展中國家。但同時他們又通過世界各地的具體態度及法律適用情況表明，轉基因作為外源基因，它的結構可能不夠穩定，人類食用后可能在體內產生基因突變損害人體健康；還有轉基因生物對農業及生態環境的影響將不可預見，它可能造成“基因污染”，并危害生物多樣性從而造成生態失衡。

王志振（2008）也認為轉基因產品在很多方面說不清楚，值得商榷。他援例指出我國每年進口的大量轉基因大豆，其制成的色拉油沒有任何問題；但同樣例證指出英國一位研究人員在電視節目中公布了他的實驗成果: 用轉基因馬鈴薯飼養大鼠，引起了大鼠的器官生長異常、體重減輕、免疫系統遭到破壞。

3 轉基因產品引起了的貿易爭端

程濤（2005）指出，轉基因產品引起的貿易爭端最大的就是歐美轉基因農產品貿易爭端。美國為轉基因農產品出口大國，歐盟為進口地區，因為種種原因，歐盟對進口轉基因農產品加以限制，貿易大戰由此而生。中美在轉基因大豆上也產生了貿易爭端，美國的轉基因大豆無論在價格還是在質量上都占有優勢，于是中國仿照外國在進口大豆時進行限制，大豆之戰從而展開。

而關于引起貿易爭端的原因，相關學者有較多的論述。

李暉（2005）將原因歸結為三個方面，一是轉基因技術的發展不平衡，歐盟為了保護其幼稚產業，獲取具有光明前景的基因產業經濟利益，候鮮明（2007）也有相似的觀點，他說表面上看，雙方爭論的焦點是食品安全和環境保護，但這只是從科學研究的角度看問題，若置于國際貿易的大背景中，則是由雙方經濟利益的沖突引起的。二是技術因素，即具有巨大經濟潛力的轉基因產品檢驗和鑒定的科學標準很難統一導致容易產生貿易爭端。三是安全因素，即轉基因是否具有很大的危害性還不得而知，各個地區的認識有分歧從而產生貿易爭端。

陳俊紅（2003）則將原因歸結為五點：一是經濟利益分配不均；二是生物安全看法不同；三是政策制定出發點不同；四是公眾接受的信息差別；五是文化傳統和價值觀念的差別。

劉正良（2003）指出，現代轉基因產品存在一種獨特的壟斷優勢。轉基因技術的壟斷廠商多為美國公司，他們勢必利用知識產權法尋求市場的絕對控制權。歐盟日本等國家認為，美國主張轉基因產品貿易自由化的目的就是在于維持既有的壟斷優勢。

澳大利亞阿得瑞德大學的桑乃泉(2001)指出，農業生物技術創新，風險與利益并存，潛在社會影響顯著，在復雜的國際經濟法律環境中，世界各國加強立法，趨利避害，既反映了消費者主權和生態環境保護的要求，又體現著各國在生物高科技和農業競爭力方面的較量。

張彩萍、黃季餛(2002)在分析和解釋不同類型的國家選擇不同的農業生物技術，尤其是轉基因技術發展政策的基礎上，進一步地提出了造成它們對轉基因農產品采取不同的管理措施的原因。

袁宜（2001）指出保護主義是轉基因農產品貿易的主要障礙。“世界各國對轉基因農產品的接受程度雖然與各國的文化傳統（美國人對新事物較為開放和寬容）以及突發事件構成的背景（瘋牛病使歐洲人心惶惶，對食品安全性極度敏感）有關，但更多的則是受到各國不同的經濟利益的制約”。歐盟對美國的農產品貿易一直存在著逆差，歐洲小莊園式的農業與美國大農場式的農業相比，存在規模經濟的劣勢，當擁有更強競爭優勢的美國轉基因農產品出現在歐盟面前時，歐盟為了維護本集團的經濟貿易利益，以種種借口封殺轉基因農產品的流入便是順理成章的事情了。

4 給我國政府的一些政策建議

廖閩（2006）在其論文中全面總結了七個方面的措施，分別為要進一步鼓勵對轉基因農產品的研究和開發，要高度重視轉基因農產品的安全問題，要盡快完善有關轉基因農產品國際貿易方面的立法工作，要學會有效地利用技術貿易壁壘措施，要大力加強對出入境轉基因農產品的管理，要積極參與有關國際組織的活動和擴大公眾宣傳。

李暉（2005）單獨指出了轉基因產品進口問題的建議，一是充分利用技術貿易壁壘，加大對轉基因產品進口監管的力度；二是進一步完善轉基因產品的相關立法，細化管理體系，強化管理職能；三是進一步完善轉基因產品標識制度。同時也指出了我國應加快對轉基因產品的研發，保證我國生物技術處于世界前列；以及在推廣種植上應謹慎，完善立法，加強監管。

肖奎喜、馬述忠、黃祖輝（2005）通過分析指出要加快轉基因生物技術研發與推廣應用，提升我國農產品的國際競爭力；要加強對轉基因產品貿易規則和條例的研究，積極參與國際規則的制定；要實施安全監管戰略，防范轉基因產品跨國轉移帶來的安全隱患；要充分運用WTO 規則，保護國內農業產業和農民利益。

李成貴、檀學文（2008）則提出了一些較為新穎的觀點，如要加強對研發階段風險評估的管理，強化有關人員的科學精神和法律意識，突出研究者的知識運用、自主管理和信譽機制在轉基因安全中的作用；還有加強轉基因食品安全的風險交流，通過多種途徑宣傳轉基因食品安全和營養方面的科學知識，加強轉基因食品的科普工作，增進與民眾關于轉基因食品的風險交流，是政府管理工作的重要內容。

應瑞瑤、沈亞芳（2004）也做過簡要的分析，指出我國在轉基因產品貿易中處于比較劣勢，鼓勵采取適當的保護措施；同時要加快轉基因技術的應用步伐，提高我國農產品的競爭優勢。

5 結論

由21世紀最前沿的技術——基因技術為基礎發展而來的轉基因產品，其發展前景還是極其廣闊的，因為它至少在很大程度上提高了農產品的產量，對解決糧食問題無疑有著很大的促進作用。而世界上迭起的轉基因產品糾紛，表面上看是各自對轉基因產品的安全性存在認識上的分歧，但實際上是各自經濟利益的驅動，為了維護自身利益的使然。而我國要在轉基因產品競爭中樹立優勢，還得從自身做起，進一步加大對轉基因產品等各方面的研發，同時又要重視起轉基因產品的安全性問題，而關于轉基因的各種立法工作也應趨于完善，注意與各地區保持交流，充分利用WTO規則，從而維護我國的利益。

參考文獻

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[2]章東權.《國際貿易中的轉基因產品法律問題研究》.中國期刊網優秀碩士生論文.2008年.

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[4]林毅夫.《制度、技術與中國農業發展》.上海三聯書店和上海人民出版社.1994年.

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[11]劉正良.《轉基因產品的貿易爭端及我國對策》.《對外經貿實務》2003年第8期.

[12]桑乃泉.《現代農業生物技術創新管理與中國農業競爭力》.《農業經濟問題》2001年第9期.

[13]張彩萍，黃季焜.《現代農業生物技術研發的政策取向》.《農業技術經濟》2002年第3期.

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[15]廖閩.《轉基因農產品國際貿易發展與管理研究》.中國期刊網優秀碩士生論文.2005年.

篇3

1關于轉基因食品安全監管的理論基礎

關于轉基因食品安全監管的理論基礎，目前學者們總的來說有這樣三種觀點：可靠科學原則、預防原則、折衷主義原則。學者們一致認為美國是對轉基因食品安全監管奉行科學主義原則的典型代表。美國提出：對轉基因食品的法律規制必須建立在“可靠科學原則”基礎上。美國政府反復強調：科學是管制體制的基石。這意味著管制不能建立在“無端的猜測”和消費者“擔憂”的基礎上，而必須有可靠的科學證據證明風險確實存在并可能導致損害時，政府才能采取管制措施。美國認為轉基因食品不可能比傳統食品不安全．采用“無罪推定”的策略。即如果我們不能提出充分的科學證據證明轉基因食品是不安全的．就假設轉基因食品是安全的．沒有必要對轉基因食品的研究與商業化采取過多的限制。

遵循預防原則的代表則是歐盟。歐盟認為，科學是存在局限的，對科學評估轉基因食品所需的完整數據要等到許多年后才能獲得；無論研究方法多么嚴格，結論總會具有某些不確定性，而政府不能等到最壞的結果發生后才采取行動。為了最大限度地保護消費者的健康和環境．歐盟采用了“預防原則”作為管制轉基因食品的理論基礎。

有學者認為，與美國和歐盟的鮮明態度相比．日本則采取了一種較為折中的態度。一方面，由于轉基因技術在提高單位面積產量等方面優于傳統技術。對于日本這個耕地面積相對于其人口數量嚴螢不足的國家而青．這無疑是一個福音。因此．轉基因食品在日本得到了部分民眾的支持。而另～方面．作為一個農產品的進口大國，轉基兇食品的不安全因素義使國內許多民眾對轉基因食品存在質疑。正是基于以上兩點因素．導致日本在對轉基因食品的態度上長期游蕩于可靠科學原則與預防原則之間，使其對轉基因食品的政策也試圖在這兩種原則的指導下，尋找一個新的平衡點。

2關于國外的轉基因食品安全監管法律制度

2．1關于國外轉基因食品安全監管的主體

有學者認為美國目前對轉基因食品安全進行監管的主體有五個，分別是農業部(USDA)、環境保護局(EPA)、食品與藥物管理局(FDA1、職業安全與衛生管理局(OSHA)及國立衛生研究院fNIH)。這五個部門協調管理轉基因食品，其中FDA在轉基因食品的管理中發揮著主導作用。還有的學者認為監管主體還應當包括動植物健康檢疫局。這些監管主體有著明確的分工：FDA的食物安仝與應用營養中心是管理絕大多數食物的法定權力機構．美國農業部的食品安全和檢測部門則負責肉、禽和蛋類產品對消費者的安全與健康影響的管理，EPA則負責管理食品作物殺蟲劑的使用和安全。

歐盟對轉基因食品安全監管的主體的設置則頗為復雜。有學者認為監管主體分為成員國和歐盟兩個層次的主體。其中，一種轉基因食品要想在歐盟上市銷售就要涉及到：申請者本國的主管機關，歐盟其他的成員國，歐盟委員會、歐盟“食品科學委員會”、“食品常務委員會”、歐盟理事會等眾多的監管主體。

有學者認為日本對轉基因食品安全監管的主體則是由日本科學技術廳、農林水產省和厚生省共同構成。農林水產省依《農、林、漁及食品工業應用重組DNA準則》，負責管理轉基因生物在農業、林業、漁業和食品工業中應用，包括在本地栽培的轉基因生物、或進口的可在自然環境中繁殖的這類生物體以及用于制造飼料產品和食品的轉基因生物。對于國外進入日本的轉基因食品的飼料，厚生省要重新進行安全性評價。

2．2關于國外轉基因食品安全監管的手段

學者們目前對于國外轉基因食品安全監管手段的研究主要集中在上市審批制度、轉基因標識制度、產品追蹤制度等方面。

2．2．1關于轉基因食品的上市審批制度。有學者認為美國轉基因食品上市審批制度經歷了一個由自愿申請到強制申請的轉變。2001年，美國確立了咨詢程序。然而美國食品藥品管理局實施轉基因食品上市前自愿咨詢的政策，弱化了轉基因食品的管理。后來美國部分科學家提出食品藥品管理局應該實施轉基因產品上市前強制性公告程序，并提供公眾通道，使他們能夠了解開發商提交給管理部門的轉基因產品的健康和安全數據。2后來，美國《轉基因食品管理草案》對轉基因食品上市流通的申請時間作了規定。它要求來源于植物且被用于人類或動物的轉基因食品在進入市場之前至少120天的時間．該制造商必須向食品和藥物管理局提出申請，并提供這一食品的有關資料，以確認該食品與相應的傳統產品具有一樣的安全性。

有學者指出歐盟的轉基因食品上市審批程序非常繁瑣，一種轉基因食品要想在歐盟上市銷售，要經過成員國和歐盟兩個層次的批準。申請者首先要向某成員國的主管機構提出申請．由該國主管機構對其進行風險評估。如果該成員國同意這種轉基因食品上市，需要通過歐盟委員會通知其它成員國。在獲得其他國家同意后，這種轉基因食品可在全歐盟境內上市銷售。如果有其他成員國反對，則需要經過一個“附加評估”程序．即歐盟委員會把申請提交歐盟“食品科學委員會”來審查．并根據該委員會的審查意見做出批準或不批準轉基因食品上市的決定．然后再提交由各成員國代表組成的“食品常務委員會”投票表決。如果“食品常務委員會”投票否決了歐盟委員會的決定，則歐盟委員會應將決定提交歐盟理事會．由歐盟理事會投票表決，如歐盟理事會在3個月內沒有進行表決。該決定草案將自動生效。

2．2．2關于轉基因食品的標識。美國直到2001年3月份才出臺一個轉基因食品自愿標簽的指南，分為轉基因食品自愿標簽(have)和非轉基因食品自愿標簽(haveno)。美國《轉基因食品有權被知悉法案》規定了轉基因食品的標識制度，即生產者對所有含轉基因成份的食品．以及由含轉基因成份的產品所育成的食品都要作標識。該法案還規定了轉基因食品的證明制度，即在轉基因食品育成的全過程(從種子公司到農民，從制造商到零售商)，只要是對食品有控管權的所有行為主體皆應制作一份保證書，以證實該食品的成份。

歐盟新條例規定對所有轉基因成分超過0．9％(獲得歐盟核準的轉基因品種1和0．5％尚未獲得歐盟核準的轉基因品種)的產品都必須進行轉基因標識。但如果產品中因偶然或技術上不可避免的因素而存在的轉基因低于限量值，則該產品可免除轉基因標識的要求。

日本的轉基因食品標簽管理規定設計得也較為復雜，是轉基因食品強制標簽和轉基因食品自愿標簽的混合。日本將轉基因食品分為三類：a·與傳統農產品和加工品無實質等同性；b·與傳統農產品具有實質等同性，但外源基因或蛋白質在加工成食品后依然存在；c·與傳統食品具有實質等同性，加工品中不存在外源基因和蛋白質。三類產品的標記規定不同。

2．2．3關于轉基因食品的追蹤。為了監控授權的轉基因產品在確定對人類健康存在無法預測的危險時有能力撤回產品，歐盟通過的有關轉基因生物可追蹤性的法規確立了對轉基因產品“可追蹤性”的監控機制。“可追蹤性”可以被定義為：追蹤產品從生產到流通的全過程的能力。新法規確立新的登記制度并在標識時注明唯一代碼(作為身份識別)，使轉基因產品從生產到出售的所有環節都有據可查，并要求企業經營者保留5年的使用轉基因產品的記錄。 3關于我國轉基因食品安全監管法律制度的研究

3．1關于我國轉基因食品安全監管的主體

有學者認為我國目前轉基因食品安全監管主體問題多多。如我國職能部門在行政過程中并未能夠很好地理清思路，明確權責。在我國轉基因食品的監管中，農業、衛生、環保三個部門應該共同起著重要作用，但是事實上農業部掌握了實際的大權。由于農業部門只是從源頭上控制轉基因食品，而沒有全程跟蹤轉基因農產品在整個食物鏈中的變化，因此并不能完全地保證其食品的安全性。另外，還有學者認為我國的轉基因食品管理存在多頭管理，各個部門的協調性不高，部門之間的法律法規存在沖突的現象。雖然目前轉基因食品的管理主要由農業部負責．但是衛生部、科技部以及國家環保局都介入了轉基因食品管理．各個部門之間對轉基因食品管理并沒有形成統一有效的管理機制。

目前，轉基因標識的監管工作主要由農業部各級部門進行。而市場監管主要涉及流通領域的各環節，農業部各級部門中尚無專門進行市場監管的部門，而農業部門與工商等其他市場監管部門之間就轉基因食品問題方面缺乏有效的協調機制，因此．轉基因食品批而未標甚至未經批準就上市的現象仍大量存在。有學者提出應該明確科技部、農業部、衛生部和各省、直轄市的科技廳(局)、農業廳(局)、衛生廳(局)等部門對轉基因食品實施管理的職權和職責分工，使其與“國家生物技術管理委員會”和各省、直轄市設立的生物技術管理辦公室的工作協調統一。

3．2關于我國轉基因食品安全監管的手段

由于轉基因食品是現代生物技術的產品，隨著科學的發展和技術的進步，我們有可能對轉基因食品的食用安全性和營養質量的科學認知發生改變．或經過研究原有認識受到質疑等，轉基因食品可能面臨重新進行安全性評價的需要。雖然我們已經嚴格了市場準人．并且不斷完善法律法規制度，但是，轉基因食品的安全性仍然可能需要重新進行新的安全性評價。對轉基因食品可能存在的安全問題．以及安全性研究和商品化生產的范圍、時間和限制條件等不同．采取合理可行的產品召回。有學者建議實行市場準入制度，并規定嚴厲的法律責任。同時對轉基因食品市場實施監督檢查．如衛生抽查、罰款、查封、扣押和禁止銷售、禁止移動等強制性措施。其中準人制度應該包括：轉基因食品生產許可制度．轉基因食品安全標準制度，轉基因食品標識制度。另外，對轉基因生物研究、開發、生產、梢售的各個階段實行信息披露和公示制度。各階段的行為主體都應當依據法律的強制性規定將其在相應階段的相關內容進行披露。并向公眾進行公示。披露和公示的內容包括該轉基因生物的潛在風險以及該主體對該風險的防范和處理措施等。還有學者認為。轉基因食品召回法律制度是轉基因食品市場規制制度中的關鍵環節．它一方面充分維護了轉基因食品消費者的權益．另一方面，它是對轉基因食品生產者和銷售者的有效警示。轉基因食品生產者和銷售者從事生產和銷售活動的目的是求利，而違反轉基因食品相關標準。召回轉基因食品的經濟代價極大的話，轉基因食品的生產者和銷售者將會自覺地參與維護轉基因食品安全工作。而食品召回制度可否起到以上功效的關鍵在于執法是否嚴格。因此，在轉基因食品市場規制法律制度的建設中必須強調轉基因食品召回制度的執行．要做到對于發現問題的轉基因食品在一定期限內強制召回。對不予召回的企業則強制查封財產以備補償消費者的損失。

3．3關于我國轉基因食品安全監管的責任

目前學者們認為轉基食品安全監管責任主體除了包括生產者、銷售者等被監管者，另外還應該包括監管主體關于生產者、銷售者責任方面．有學者認為我國對轉基因食品違法行為處罰不夠嚴厲．因為對違反農業轉基因生物標識管理規定的．責令限期改正，可以沒收非法銷售的產品和違法所得，并可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。有學者認為以上規定懲罰力度較弱．最多5萬元的罰款并不足以產生法律威懾力，這與生產和銷售轉基因食品所獲的豐厚利潤相差懸殊。因此，應該提高罰款敬額，加大懲罰力度。就轉基因食品的安全保障而言，有學者認為其救濟方式應主要以侵害排除和損害賠償為主導。從具體措施來說，有必要建立一個安全保障基金，一方面更好地保障公眾的安全，同時也不給企業帶來過分沉重的經濟負擔從而危及企業的生存，造成社會經濟發展問題和失業問題等，從而阻礙轉基因食品的發展。

對于監管主體的相關責任而言，有學者指出應該明確食品監管部門不作為的法律責任。針對監管屢屢缺位的狀況，相關的食品安全立法中應該明確規定監管部門的職責，對于不履行職責的有關部門依法追究行政不作為的法律責任。對于不履行職責的具體情形可以以列舉的方式進行規定．以便于落實相關責任

4整體研究評價與展望

篇4

關鍵詞：轉基因食品；社會效益；社會風險

自從基因工程技術在20世紀80年代誕生以來，這項新興的生物基因技術浪潮席卷了整個世界。于是，各種各樣轉基因食品、藥品和實用基因工程技術相繼呈現在我們現在的社會中。在基因工程的產品中，引起關注最多的要數轉基因食品。面對轉基因技術和轉基因食品可能帶來的安全性、風險性問題的擔憂，我們應該以科學的態度來對待，既不能過分夸大轉基因技術和轉基因食品的風險而忽視了它的潛在利益，也不能鼓吹它所帶來的利益而視風險于不顧。進入21世紀，轉基因食品得到了更快的發展，在人們的日常生活中轉基因食品已經很普遍了，轉基因食品也成為社會討論的熱點問題。

1.轉基因食品的定義與現狀

1.1轉基因食品的內涵

轉基因食品又稱基因改性食品。從狹義上說，是利用分子生物學技術，將某些生物（包括動物、植物及微生物）的一種或幾種外源性基因轉移到其他的生物物種中去，從而發行的遺傳物質使其有效地表達相應的產物，并出現原物種不具有的性狀或產物，以轉基因生物為原料加工成的食品就是轉基因食品。①這是所指外源性基因，通常是指在生物體中原來不存在的基因，在某些情況下也可指在生物體中存在的基因。因此，轉移了外源基因的生物體會因產生原來不具備的多肽或蛋白質而出現新的生物學性質，一種生物體新表現型的產生，除可采用轉基因技術外，也可對生物體本身的基因進行修飾而獲得，在效果顯著上等同于轉基因，這便是廣義上的轉基因生物。

1.2轉基因食品現狀

1983年第一例轉基因植物構建成功，1985年轉基因魚問世，從此揭開了轉基因食品生產的序幕，并在短短的十幾年取得了重大進展，各國已試種的轉基因植物超過4500種，已批準商業化種植的近90種，目前常見的轉基因食品有玉米、大豆、西紅柿、油菜等。除轉基因植物性食品外，還有轉基因動物性食品，如乳制品、肉制品、海產品以及基因工程菌株等。據國際有關組織統計，全球轉基因農作物的種植面積大幅度增長，1996年僅為170萬公頃，2000年估計可達4420萬公頃。2000年共有13個國家種植轉基因作物，分布于六大洲，其中美國占68%，阿根廷占23%，加拿大占7%，中國占1%。發展中國家轉基因作物主要種植國除阿根廷、中國外，還有巴西、埃及、印度和南非等，2000年轉基因大豆占全球轉基因作物種植面積的58%，其次是轉基因玉米，轉基因棉花居第三位。②

目前，國外大量的轉基因農產品已被直接或間接地制成人類食品。在美國和加拿大，軟飲料、啤酒、早餐麥片都有含有轉基因成分。美國甚至有60%的零售食品中含有轉基因成分。涉及到蔬菜、谷類和飲料。英國的報告顯示，該國超過7000種的嬰兒食品、面包、人造奶油、香腸、肉類產品和代肉食品等，可能含有經過基因改造的大豆副產品。我國從80年代末開始轉基因食品的研究開發，近年來已取得突破性進展，如中國農業大學的耐貯轉基因蕃茄；中國水稻研究所的轉基因水稻；北京大學的抗病蟲害蕃茄、甜椒等。據不完全統計，我國已有蕃茄、甜椒、抗蟲棉等6個品種獲準投入商業化生產。1999 年我國轉基因作物種植面積為30萬公頃，品種以蔬菜和棉花為主，其種植面積僅次于美國、加拿大和阿根廷，居世界第四位③。

2.轉基因食品所產生的社會效益

2.1具有成本低、產量高的特點

轉基因食品的成本只是傳統食品的40%至60%，而產量至少增加20%或可增加幾倍甚至幾十倍，如大力發展，可大大緩解發展中國家食品短缺的矛盾；第二，轉基因生物具有抗草、抗蟲、抗逆境的特性+將抗草、抗蟲、抗逆境的基因轉入到特定農作物中，不僅可降低農作物的生產成本，還提高了產量，且減少了農藥、化肥對人體傷害和及土壤性能的破壞，及其對環境的污染。④從這種意義上講，轉基因食品也是綠色食品；第三，轉基因食品品質及營養價值較傳統食品高。如轉基因的谷物食品賴氨酸含量高，可提高營養價值。而且還可去除其某些不利的基因成分，如通過基因手段抑制或去除能導致洋蔥具有刺激性的一種酶，就能消除洋蔥的刺激性，而且不會影響其味道和營養成分；第四，保鮮性能增強。利用轉基因技術增強食品的保鮮功能，主要利用反義技術抑制酶活動，延遲它的成熟和軟化的反義DNA基因番茄，可延長儲藏及保鮮時間。

2.2轉基因食品的營養品質價值更顯著

首先，基因工程技術的發展為種子蛋白質的改良，改變植物食品中氨基酸組成及含量提供了可能。shireen等用轉基因和非轉基因馬鈴薯蛋白粉飼喂雄性小鼠28天，膳食中控制酪蛋白的攝入，飼喂轉基因馬鈴薯蛋白粉小鼠的蛋白質利用率顯著高于飼喂非轉基因馬鈴薯蛋白粉小鼠（P< 0.05）；其次，通過基因工程對食品中酶的改變來實現對碳水化合物的改進，人們已經將內源和外源的淀粉合成酶翻譯基因成功導入到馬鈴薯中，獲得了支鏈淀粉含量很高或者完全不含直鏈淀粉的馬鈴薯。⑤對油脂的改良也可以通過基因工程來進行，國外一家公司通過反義抑制和共同抑制油酸酯脫氫酶，成功開發了高油酸含量的大豆油，這種新型油具有良好的氧化穩定性，很適合用作煎炸油和烹調油。

3.轉基因食品潛在的社會風險

3.1轉基因食品對人類身體健康的潛在風險

有一些例子表明轉基因食品對人體健康有傷害的風險。在實驗中，老鼠吃了轉基因馬鈴薯導致器官生長異常，體重和器官重量變輕，免疫系統受損。雖然報道有些夸大， 但它反映了轉基因食品對人類健康存在傷害的風險。因為轉基因食品是把一些病毒、毒素的基因或抗性標識基因轉入到目標生物體中，這些新轉入的基因是否對人體健康帶來危害，我們目前還沒有足夠的證據來證明。美國一個研究中心的實驗報告表明，同一般大豆相比，在抗除草劑的轉基因大豆中，防癌的成異黃酮減少了。由于轉基因食品出現的時間不長，人們對它缺乏了解，轉基因食品有許多不確定因素，現在得出轉基因食品對人類健康沒有危害的結論還為時過早，還存在許多潛在的健康風險。

3.2轉基因食品對生態環境和生物多樣性的影響

從目前對轉基因作物和轉基因食品對生態環境影響監控的情況來看，它對生態環境的負面影響或危害比對人體健康的負面影響或危害要明顯得多，這一觀點也得到一些轉基因技術科學家的認同。英國的然和美國的《科學》雜志都發表了相關的科學研究論文，認為轉基因作物減少生物多樣性，破壞生態環境的可能性較大。美國加州大學伯克利分校環境系兩位研究人員在英國《自然》雜志，認為墨西哥偏僻的瓦哈卡山區的野生玉米，受到轉基因玉米的污染。⑥目前，轉基因動物、轉基因植物和轉基因微生物發展迅速。在商業利益的驅動下，許多變異、重組和修飾的基因，堂而皇之地進入了自然界，進入了食物鏈，再進入生物鏈。這就意味著基因重組物走出了封閉的試管或實驗室，有可能引起生物圈的基因污染。相對于以往任何種類的污染而言，基因污染最為特別也最為危險，因為它是一種可以自己迅速繁殖并且大面積擴散的污染。

3.3轉基因食品的商業化導致利益分配不公

從當前的轉基因技術和轉基因食品的發展現狀來看，基因工程的發展和轉基因食品的商業化，不僅沒有解決發展中國家的貧困和饑餓問題，沒有縮小發展中國家和發達國家的貧富差距，反而進一步加大了兩者之間的鴻溝。從長期來看，新的農業生物技術將會導致發展中國家農業生產的一個顯著的轉變，可能會使發展中國家在貿易上處于更加不利的地位、背負更多的債務和更加依賴發達國家，發達國家利用家屬方面的優勢不斷掠奪發展中國家的基因資源進行研究開發，并在世界各國申請專利，發展中國家使用基因專利還要支付高額的專利費。在這次基因爭奪戰中，發展中國家與發達國家的兩極分化的問題將更加嚴重，影響社會安全和社會穩定。

4.轉基因食品的發展對策

4.1保障消費者的食品安全，提高消費者的知情權和選擇權

目前，大多數人對轉基因食品的了解還甚少，缺少對轉基因食品的安全意識，因此對它的安全性存在懷疑。增加轉基因食品的標識，包括：轉基因產品或者含有轉基因成分的產品，都應在產品的外88包裝或產品說明書上進行標注，生產者和銷售者及合同一方當事人都應履行告知的法定義務，各銷售含轉基因成分商品的經營者必須依法標注。讓消費者通過產品上明確的標示區分轉基因食品和非轉基因食品。這起到了公眾宣傳和輿論導向的目的，讓廣大消費者能夠明明白白的消費。消費者會慢慢了解這個東西，知識也就普及了，對轉基因食品的認識度自然就高了。而如果不貼標簽，就會變成欺騙和誤導的行為，違反了公平和貿易的原則。這會使消費者憑他們自己的選擇而購買商品。

4.2完善轉基因食品的政策法規建設

雖然，我國有了《農業作物基因工程安全管理實施辦法》，但這其中并未涉及進口農產品，海關也沒有將轉基因作為檢疫標準。食品安全風險已經超越了國界，轉基因食品的安全問題可能通過國際貿易迅速蔓延成為全球性的危機。⑦因此，我國應盡早立法，有一套相關的完整的法律法規，或將部門頒布的條例升級為國家法規，并且對其落實，這有利于有關部門對轉基因食品進行嚴格的檢測，真正確保消費者的利益。

4.3加強嚴格的規范化的監管流程和執法力度

各有關部門都應對其進行嚴格的評估和檢測。首先要檢測轉了什么基因，這個基因的功能、來源、有無不良記錄等。作為轉基因食品，還要經受毒性、過敏性、營養成分等方面的評價，建立相關規范，標準應比任何食品都苛刻。還要接受嚴格的安全性評價，制定一套完整有效的長期監控機制，加強國際合作，從源頭監管食品安全。充分保障轉基因食品市場的公正、公開、公平。建立執法機構，確定檢測機構，建立一套可以執行的國家或者行業標準。為了強化轉基因食品的安全管理，確保法規的各項規章得以實施，農業部應在全國范圍內開展轉基因食品安全管理執法檢察，食品衛生和安全監督主管部門啟動對轉基因食品的專項管理，制定相應的管理程序和方法。還應根據自查和督查的情況，對違法情節較嚴重的，公開在媒體上曝光，將公眾的健康效益放在第一位，加強公眾對他們的監督。做到各個部門相對獨立，分工明確，責權清晰又相互協調統一。⑧

4.4抱有嚴謹的治學態度

在國家對轉基因研究應有充足投入的基礎上，積極培養人才，引進研究成果，拓寬國內外技術合作的渠道，提高相關的檢測技術、檢測手段。科學家對轉基因食品要慎重對待，持謹慎態度，盡職盡責，了解本學科的最新發展動態，積極開展研究，不斷豐富自己的專業知識并聽取消費者的建議，做到對消費者負責。以科學的態度對待轉基因食品的安全問題，積極引導轉基因食品的健康發展。使其成為造福廣大人民的“綠色技術”。（作者單位：西南交通大學公共管理學院）

注解

① 李山峰.淺析轉基因食品[J].河北企業，2010，6.

② 趙改梅.當今轉基因食品的現狀與發展[J].內蒙古科技與經濟，2005，1.

③ 楊洋.國內外轉基因食品現狀及其安全管理[J].食品工業科技，2004，6

④ 游文麗.淺談轉基因食品的管理[J].百家論壇，2008，12.

⑤ 毛新志.轉基因食品安全的倫理透視[J].武漢理工大學學報，2007，2.

⑥ 平靜.轉基因食品發展的倫理原則探討[J].吉林工程技術師范學院學報，2011，3.

⑦ 孫莉.轉基因食品的人文思考[J].法制與社會，2010，11.

⑧ 謝鳳連.轉基因食品的管理現狀及政策建議[J].經濟管理，2006，22.

參考文獻

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[2] 游文麗.淺談轉基因食品的管理[J].百家論壇，2008，12.

[3] 毛新志.轉基因食品安全的倫理透視[J].武漢理工大學學報，2007，2.

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篇5

【關鍵詞】獨立學院 食品安全導論 公選課 考核模式

高校公共選修課一般是指面向全校各專業、各年級學生;旨在發展學生興趣特長、提升學生綜合素質，由學生自主選擇的課程。公選課的開設體現了教學模式的多樣化、教學層次的多元化和課程體系設計的靈活性等特點[1]，這與獨立學院以培養具有較強的實踐應用能力、社會適應能力和一定創新能力的應用型、創業型人才為其辦學宗旨相符合[2]。因此獨立學院的公選課是提高學生學習興趣的有效途徑、優化學生知識結構的有力舉措、提高學生綜合素質的有益選擇。

我們獨立學院自成立以來，開設了《食品安全導論》公共選修課程，教學中我們注意采用淺顯易懂的語言，貼近生活的事例，向處于生長發育時期的大學生，介紹影響食品安全的多種因素，食品安全性評價，食品安全的管理與制度三個方面的內容，以期提高大學生的食品安全意識和自我保護能力、提高大學生的科學文化素質和身體素質，深受大部分學生歡迎。

然而，由于獨立學院的學生來自高考第三批次錄取，入學水平參差不齊，部分學生綜合素質較高、學習基礎相對較差、學習目的不明確、學習自主性不強[3]。另外，公選課本身存在學生來源廣泛、組成復雜，學生的專業知識基礎背景參差不齊等特點，以及部分學生有片面地追求學分，選而不讀或只選不修等現象，影響了教學效果。本文從改革考核方式入手，在常用的開卷考試和課程論文寫作基礎上，采用檢查到課情況、檢查聽課筆記、開展課堂討論等多樣化的考核方式，提高了學生的學習積極性和教學質量。

1 課堂考勤考核

公共選修課通常是學生逃課的“重災區”。有的學生對公選課缺乏正確的認識， 在選報選修課時，或僅看課程名稱的字面含義，或只是口耳相傳式的了解，不重視、不投入，錯誤認為報了名偶爾上課可以蒙混過關取得學分，因此常常選擇逃課以爭取時間精力做他們認為更值得的事情;有的學生學習目的不明確，對自己的學習缺乏規劃，在選課時并非考慮自己的專業或愛好，而是抱著混學分的想法，很少參加聽課，試圖考試時“投機取巧”。獨立學院的學生一般都有較好的家庭背景和條件，從小沒有勤勞習慣，入學后學習懶散，缺乏動力，個別學生必修課的學習都是迫于家長的壓力，所以公共選修課更是能逃就逃[4]。另外公選課學生來自不同系，數量多、組成復雜，不可能分年紀或班級考勤，老師不可能每次占用時間對在座的一百多個學生一一點名檢查到課率。

為了掌握學生的到課情況、提高學生聽課的自覺性，我們在食品安全導論公選課的第一堂課上，除開宗明義講授課程的教學內容、目的和要求，讓學生認識到食品作為人類生活的必需品， 其安全關系著個人、關系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全。食品安全受到全社會的關注，受到國家的重視[5]。當代大學生不僅要有精湛的專業知識，還必須有健康的身體，學習食品安全導論，對提高食品安全意識和自我保護能力是非常有必要的以外，還鄭重提出食品安全導論公選課每周一次，考勤占總成績的10%，要求學生努力做到不缺課，相對固定座位，以便老師進行課堂考勤、檢查到課率。利用座次表考勤，可以使老師心中有數，針對性地點名和清查人數，可引起遲到缺課同學的注意，督促到課，給予考勤評分，還有利于老師熟悉和了解學生，便于課堂教學。個別學生尤其是大三、大四的學生，由于課程緊張或外出實習，難免有兩三次缺課現象，對于這些學生只要有院系學工組批準的請假證明，按照額外布置的食品安全討論話題如“三聚氰胺對食品安全的影響”、“食品添加劑對食品安全的利與弊”、“使用不銹鋼餐具應注意什么”等，進行5-10分鐘的課堂發言并回答同學的提問，可以彌補。如此督促和關愛學生，開啟了心扉，撥動了心弦，學生乃“親其師而信其道”，重視本公共選修課程學習，氣氛日益濃厚。

2 課堂筆記考核

《食品安全導論》是一門涉及化學、生物學、食品科學與工程、管理工程，甚至環境科學的一門邊緣、交叉學科，可以講授的內容和范圍十分廣泛;作為公共選修課時效性強、內容更新較快，老師一般收集大量的參考資料編寫講義授課，學生選用一本教材很難滿足學習的需要，另外，公共選修課授課對象為全院非食品科學專業的本科生，大多數學生的食品安全以及生物學、化學知識水平依靠平時生活中的積累或停留在高中水平上，而獨立學院的部分學生學習習慣較差、缺乏毅力，上課不作筆記，遲到早退，課堂上思想開小差，不注意、不善于聽講，不積極開動腦筋。因此為了增強學習自覺性，提高課堂學習的效率，要求學生做課堂筆記，并成為考核的一部分。

有人測試過上課45分鐘，學生只能記住75%，48h后再測試則只能記住10%。而課堂筆記是要求學生課堂上專心致志，眼到、耳到、手到、心到的手段，記好了筆記，課后復習能清晰再現老師講課內容，能使學習效率大幅提升，“好記性不如爛筆頭”這句名言正好說明了記課堂筆記的重要性[6]。在本課程的教學中，我們將課堂筆記作為考核指標，占總成績的20%，要求學生根據老師的講解和多媒體課件，在理解的基礎上記錄授課內容的重點，檢查結果表明大部分學生能遵照執行，如按照生物性因素對食品安全的影響、食品添加劑對食品安全的影響、食品包裝材料和容器對食品安全的影響、農藥、獸藥殘留對食品安全的影響、重金屬元素及環境污染物對食品安全的影響、含天然有毒有害物質的食物以及新型食品的安全性、食品安全性評價、食品安全的管理與制度等章節認真記錄并整理完整筆記，這樣使學生能按教學計劃有步驟地逐步掌握課程范圍內的知識，培養了學生積極的學習態度，養成了集中聽課注意力的好習慣， 克服自律性較差的毛病; 同時也鍛煉了學生的速記能力。我們認真檢查學生課堂筆記，并按等級給出成績，一般分為優、良、及格和不及格四等，對于不及格的可補充后重新檢查一次。

3 課堂提問考核

獨立學院學生雖然文化基礎相對薄弱，但思想活躍、愛好廣泛、個性鮮明、參與意識強。在本課程教學中，抓住公選課具有教學模式多樣化、教學層次多元化和課程體系設計靈活性等特點，運用現代化教學手段、采用討論式教學方法、精心構思以學生為主體的豐富多彩、生動活潑的學習環境，充分調動學生學習積極性，發揚其長處，鼓勵學習積極思考、踴躍參與、主動學習。

教學時根據學習知識點，隨堂向學生提問，給予發言者加分獎勵;鼓勵學生質疑和提問，給予提問者肯定和表彰，這不僅培養了學生的表達能力和表現能力，克服膽怯的心理，也增加了學生對重點內容的理解和掌握，并達到了考核的目的。在講解農藥殘留對食品安全的影響時，介紹了給農藥殘留對食品安全的影響及對人體健康的危害，提問農藥殘留的原因以及作為消費者吃水果時怎樣防止或控制農藥殘留的影響。在每章學習結束時，設計一些判斷題和選擇題，供學生搶答，并請幾位學生按照座次的分組來記分進行評比，這不僅及時了解學生們的學習狀況，同時也增強了學生相互之間的交流合作，收到了活躍課堂氣氛和調動學生學習積極性的效果。學生們普遍反映這門公選課課堂氣氛活躍，能積極激活學生的興趣，為了對付課堂提問，課堂上不能偷懶、開小差，始終保持積極思維的狀態;課堂上注重師生互動，鼓勵學生質疑，并給予了思路的引導;聽起來不枯燥，而且也覺得輕松，能很好的激發學生的積極性。

4 課堂討論考核

食品安全與個人日常飲食生活密切相關、也牽涉到千家萬戶，這對于學生來講并不陌生，但有些食品安全知識。學生知其然而不知其所以然，我在教學時挑選大家比較熟悉的熱門話題，給出一些思考題， 要求學生帶著問題，利用校內可利用的資源，如網上下載、圖書館查找答案，作為課外作業完成，并將拓寬的內容帶到課堂上作3-5分鐘的專題發言或分組辯論，學生聯系自己日常生活中經常發生的事件和身邊存在的隱患，從具體的事件中受到啟發，從而認識食品安全問題的嚴重性，從而提高自我保護意識。

比如在學習生物性因素對食品安全的影響時，布置思考題“談談你所了解的由生物性因素引起的食品安全事件”，有的同學根據查閱的資料，介紹吃生或半生的螺類或魚類，感染廣州管圓線蟲幼蟲，引起廣州管圓線蟲病(嗜酸性粒細胞增多性腦脊髓膜炎)，由于侵犯人體中樞神經系統，表現腦膜和腦炎、脊髓膜炎和脊髓炎癥狀的事例，提醒大家吃唆螺時要注意衛生;有的同學談到在家鄉吃酒宴見到的食后不適現象;有的同學談到自己在小攤上購買小吃保存不當，吃后腹瀉的親身體會，并分析引起的原因。在學習轉基因食品的安全性時，由學生主持開展了從食品安全角度考慮轉基因食品的利與弊的辯論，學生主持人介紹轉基因的概念和轉基因食品的特點，正方學生認為通過轉基因技術可培育高產、優質、抗病毒、抗蟲、抗寒、抗旱、抗澇、抗鹽堿、抗除草劑等特性的作物新品種，以減少對農藥化肥和水的依賴，降低農業成本，大幅度地提高單位面積的產量，改善食品的質量，緩解世界糧食短缺的矛盾;轉基因食品可以擺脫季節、氣候的影響，讓人們一年四季都可吃到新鮮的瓜菜;轉基因技術把動物的生長素基因、多產基因、促卵素基因、高泌乳量基因、瘦肉型基因、角蛋白基因、抗寄生蟲基因、抗病毒基因等外源基因導入動物的、卵細胞或受精卵，可培育出生長周期短、產仔多、生蛋多、泌乳量大、瘦肉率高的食品動物，生產優質的動物性轉基因食品。而反方學生認為轉基因食物“可能”對人類健康的危害包括三個方面:某些毒素可引起人類急、慢性中毒，某些轉基因作物可引起人的過敏反應，轉基因產品營養成分變化，使人的營養結構失衡。

這種方式不僅為學生提供了展示才華、鍛煉能力的極好機會，也促進了學生積極思維、融會貫通地掌握知識，增強了自信心和學習的主動性，促進了學生之間的交流和溝通，也使老師了解到學生們的學習狀況，根據他們的表現給予考核評分。

5 期末筆試考核

期末考試是考察學生課程知識及某些相關知識掌握程度、檢查學生知識運用能力、自學能力、分析能力和解決問題能力及應考心理素質等的方式，目前仍然是評價學生學習的重要手段[7]，在食品安全導論課程學習中占總成績的50%。本課程采用開卷考試的形式，有兩部分的內容，一部分是進行基本知識測驗，檢驗學生對基本知識、基本概念和專業常識的了解與掌握情況占卷面總分的60%。一部分是論文，則給出命題，如“談談作為一名大學生，學習食品安全知識的重要性”、“作為一名消費者，如何注意食品安全，提高自我保護意識”等等，在這一部分靈活性很大，文體不限，學生發揮空間很大，評分時也易于拉開成績檔次。

實踐表明:科學地利用課程考核機制，充分發揮考試的評價、反饋、激勵、引導等功能， 能讓每一個學生熱愛公選課， 主動學習;能讓每一個學生都嘗試成功， 逐步成材!

參考文獻

[1] 王志祥.提高公共選修課教學效果的探討[J].高教研究，2008，26(12):19-20.

[2] 王浩麗.獨立學院教學改革的思考[J].高校講壇，2008，(8):488-489.

[3] 張海龍，肖月，周子明.對如何提高高校公共選修課質量的思考[J]. 長春工業大學學報(高教研究版)，2006，27(4):74-76.

[4] 陳媛媛.提高獨立學院公共選修課質量的思考[J].成都大學學報(教育科學版) ，2008，22(7):37-39.

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1.1生物酶技術

酶聯免疫吸附試驗，顧名思義，指的是一種聯合了生物酶技術和免疫分析技術的新型技術，這一技術集合了生物酶技術和免疫分析技術兩者的優點，在食品檢測方面有精準良好的表現，受到了檢測人員的青睞。除此之外，該項技術還具備其他方面的優點，例如檢測的效率高、速度快，這也是其能被市場廣泛應用的原因之一。當然，這一技術并不是完美的，在一些方面仍然存在一些弊端，限制其被推廣和普及。例如，酶聯免疫吸附試驗只能夠對成分固定的食品進行檢驗，如果食品的組成成分處于變化之中，則無法順利地利用這一技術。此外，酶聯免疫吸附試驗只能夠對一定量的化學成分進行檢驗，大多數化學成分在這一技術下是體現不出來的。同時，也無法對組成結構類似的化合物進行準確的檢驗，這是由于這樣的化合五會自發地進行交叉反應，使得其化學成分發生變化。這些領域和酶聯免疫吸附試驗無法涉足的，如果不顧后果強行使用，得到的檢測結果無疑會誤導市場，對食品安全造成不利影響。

1.2分子生物技術

用于食品檢測的分子生物技術，包括核酸分子雜交、重組DNA技術和聚合酶鏈反應技術。核酸分子雜交技術和PCR技術可以檢測生物病原微生物和寄生蟲[2]。PCR技術主要判斷食品中微生物污染的程度，并根據某些微生物特定基因的擴增來檢查食品是否被微生物污染。污染取決于遺傳背景和基因序列檢測的準確性，這是PCR技術的優點之一。分子生物技術是現代生物技術中發展最快的食品檢測技術。

1.3生物傳感器技術

生物傳感器技術能夠很好地檢測有害物質。該方法比較方便，能夠做到在線檢測。檢測速度快，靈敏度好。其工作原理是在某些處理后使用酶、抗原、抗體、DNA和其他物質作為分子識別元素，與被測物質特異性結合，最終通過信號轉換器產生光和熱等復合物。可以通過擴展和放大輸出來獲得測試結果。生物傳感器技術可以分析生物成分里的蛋白質與糖分，細菌中的大腸桿菌與致病菌，毒素物質中的細菌毒與素腸毒素等。

1.4生物芯片

生物芯片技術主要通過微點或光電導原位合成有序地固化載體表面的生物分子，然后形成二元分子排列。然后，相同產物的雜交分子將產生某些信號。根據信號的強度，可以通過特定儀器測量雜交分子。檢測效率更高，速度更快。通過對測定結果的分析，得出結論。生物芯片技術的特點包含多樣化、高通量、測試時間短、應用的樣品量相對較小且易于攜帶等。因此，它經常用于食品檢測。但是，該技術的應用性能需要提高，技術成本相對較高，這阻礙了該技術的應用[3]。

2食品檢驗中生物技術的應用

食品檢驗方法涉及到眾多領域的知識，例如物理、化學、生物知識等。由于相關技術的限制，以及過去人們對生物知識的了解相對較少，傳統的食品檢驗方法在被研發出來時，往往只借助了化學物理知識。但眾所周知，食品是否安全與其組成成分以及生物結構之間有著密不可分的聯系，單純依靠物理化學知識顯然無法對食品進行準確的檢驗。甚至可能產生一定的誤導效果，使得食品檢驗的結果存在偏差。在生物技術發展日新月異的當前階段，食品檢驗得到相當大的推動作用。大量優質有效的生物技術被應用于食品檢驗中，顯著地提升了食品檢驗的質量和效率，為人們的生活健康提供了堅實的保障。接下來，將介紹生物技術在食品檢驗中的幾種常見應用，并對其優勢和不足進行詳細的分析。

2.1檢驗有害微生物

眾所周知，食物的來源途徑多種多樣，在運輸途中更是受到各種外界因素的影響。在這些過程中，食物不可避免地與空氣接觸，并不斷滋生出微生物。在過去，由于相關技術的限制，人們對微生物的了解相當有限，誤食有害微生物的情況并不鮮少。有害微生物隨著食品進入到人體內，會對人的身體健康構成威脅，一些毒性較大的微生物甚至會對人的生命造成威脅。因此，對食品微生物種類進行檢測是很有必要的。生物技術能夠對有害微生物進行比較準確的檢驗，主要是通過酶聯免疫吸附技術和聚合酶鏈反應。在生物檢測合格的前提下，食品才能進入市場，保證居民的安全。

2.2檢驗殘余農藥

為了防止農作物遭受病蟲害，在農業種植過程中，農民往往會對作物噴灑農業。雖然作物的收獲得到了保障，但農藥也將伴隨著農作物的整個生長周期，在進入市場以前，仍然存在打量農藥殘留。農業隨著食品進入人體內，會嚴重損害人們的身體健康。目前相關部門已經制定了農作物的農藥殘留量標準，但顯然這一標準并未得到具體落實，一些農戶缺乏對農藥危害性的認識，在進行農業生產時，罔顧相關制度，生產出農藥殘留量超標的作物。因此，對農作物農藥殘留量進行檢測，能夠有效保障食物的安全。現在比較常用的方法是酶技術和生物傳感器技術，能夠有效測定農藥的殘留量。

2.3檢驗食品的成分與品質

食品的構成成分決定了其營養價值，也給食品的定價提供了有效依據。然而從另一個方面來看，食品中如果含有有害成分，則不合適進入市場販賣。例如，過期變質的食物在組成成分上已經有了顯著的變化，而不符合生產要求的食品更是含有過量添加劑，這樣的食品顯然不利于人們的身體健康。利用生物傳感器技術，能夠精準地測定食品中各成分的種類和含量，是人們檢驗食品安全性的強有力手段。生物傳感器在食品配料檢測方面具備眾多優良的特性，例如其能夠根據食品的氣味做出合理的判斷，能夠提升檢測的準確性和效率。

2.4檢驗轉基因食品

隨著生物技術的發展，轉基因食品正逐漸進入人們的視野中。轉基因食品是生物學家利用遺傳學的相關知識，對植物的基因進行改造得到的一種新型作物。與一般的農作物相比，轉基因植物具有眾多優良的特性。例如無籽西瓜，主要是用二倍體和四倍體進行雜交，得到在染色體配體期間紊亂的三倍體，這就產生了沒有后代的無籽西瓜。無籽西瓜無疑受到了人們的廣泛歡迎，其他的轉基因作物也具有各自的優勢，例如個頭比普通作物大等特性。這將給種植作物的農民帶來更大的經濟效益，因此轉基因食品具有良好的發展前景。然而，由于轉基因技術的發展時間相對較短，一些轉基因技術還存在一定的缺陷和弊端，這導致了進入市場的轉基因食品不合格。有害的轉基因食品不但會給人體健康帶來不利影響，同時也會對生態環境及物種平衡產生破壞。因此，在轉基因食品進入市場以前，必須進行嚴格謹慎的檢測。目前常用來檢測轉基因食品安全性的技術不算多，主要是一些生物技術。借助轉基因食品內部含量豐富的蛋白質，以及活性較高的酶，可以實現對轉基因食品成分的檢測，進而給食品的生產加工提供較為精準的依據，為人們放心安全地食用轉基因食品可供可能性。

綜上所述，隨著人們生活質量的提高，對于身體健康的重視程度也日益增長。食品是人們生活中必不可少的能量來源，食品是否安全決定了人的身體需求是否得到滿足。相關研究顯示，近年來食品安全問題屢禁不止，已經嚴重影響了人們的生活，降低了居民的生存幸福感。在這樣的環境下，對食品安全進行檢測是很有必要的。借助相關技術，能夠實現對食品各方面的檢測，為食品安全提供了強大的保障。

【生物博士論文參考文獻】

[1]劉重慧,范譽川,徐明宇等.現代生物技術在食品檢驗中的應用[J].食品與機械,2017,33(9):203-207.

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一般明星傳出緋聞時，許多人便猜測這可能是炒作，該明星可能要出新電影或是復出了，而緋聞本身到底是真是假并不重要。此次農業部發言人使用“炒作”這個詞，大概也是這個意思――商家可能并不在意非轉基因食品是否真的更健康更安全，而只是為了制造噱頭，以抬高非轉基因食品的方式，變相貶低轉基因食品的質量，以吸引更多消費者。這的確涉嫌違反《廣告法》中“廣告不得貶低其他生產經營者的商品或者服務”的條款。

然而，問題可能沒那么簡單，比如我們經常會見到航空公司打出這樣的廣告詞――“飛機更快更安全”。潛在意思很清楚，就是“貶低”其他交通方式。但是我們一般不會覺得這樣的廣告有什么問題，因為常識告訴我們，飛機的確要比火車汽車更“高大上”。廣告法也不把這種“合理的比較”當做“惡意貶低”，因為的確有切實的研究結果支持飛機速度更快安全性更高的結論。

那么“非轉基因更安全更健康”的問題出在哪里呢？主要原因便是這種說法并沒有得到科學驗證。目前并沒有廣泛接受的科學研究表明轉基因食品在營養方面存在危險。當然，目前似乎也沒有科學結論可以確保轉基因食品沒有長期的危險性。但是就像我們不能將“我不保證你明天還能活著”等同于“你今天已經死了”，科學上不能確認一樣東西的安全性，并不等于這樣東西就是危險的。

假如我們同意禁止在廣告中使用類似“非轉基因更健康”的話，是否意味著其他言論場域也不能使用同樣的說法？例如某知識分子寫文章支持這種觀點，法律也可以禁止發表此類言論？農業部新聞發言人說，此類廣告詞“加劇了公眾對于轉基因技術的恐慌情緒”。發表和廣告詞觀點相同的言論也有加劇公眾恐慌的效果，是否也要禁止呢？

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【中圖分類號】R15 【文獻標識碼】B 【文章編號】1004-7484（2013）04-0129-02

轉基因技術在農業生產上的應用被認為是新的一輪農業技術革命，并且已經在全球很多國家被加以廣泛使用。然而發生在各國的一系列轉基因產品安全事件，使得消費者對轉基因產品的信心大為降低。在不斷推廣轉基因技術的過程中，國際社會很有必要建立足夠的國際性安全共識，從而保證轉基因產品在食品安全、糧食安全和可持續發展方面能做出正面的貢獻。在這種情況下，我國也制定了一系列轉基因產品管理條例。

本文就是以在市場上大量流通的轉基因食用油為代表，選取上海的超市消費者為調查對象，通過面訪的調查方法進行關于消費者對轉基因食用油的認知和態度研究。

1 資料與方法：

1.1 調查地點和對象 調查地點為上海市閘北區、普陀區三個超市，調查對象為隨機選取超市消費人群，調查總樣本數為702個消費者。

1.2 調查方法

人群調查 采用隨機問卷式調查，問卷主要內容包括三個方面：（1）消費者對轉基因食用油的知曉情況；（2）消費者對轉基因食用油的認知程度；（3）消費者對轉基因食用油的接受程度。

1.3 數據處理與統計分析：

所有資料均匯總至上海同濟大學醫學院流行病學教研室進行錄入和二次校驗，SPSS15.0進行統計分析，計數資料的顯著性檢驗采用X2檢驗，計量資料采用方差分析以及t檢驗，P

2 結果

2.1 樣本構成

本次調查發下調查問卷702份，收到有效問卷共701份，調查樣本統計特征如下：在701個被調查的消費者中，男性302人，占總人數的43.08%，女性399人，占總人數的56.92%。年齡段在20歲以下的為70人，占9.99%；年齡段在21-40歲的為282人，占40.23%；年齡段在41-60歲的為230人，占32.81%；年齡在60歲以上的為119人，占16.98%。從樣本的月收入情況看，2000元以下的為220人，占31.4%；2000-5000元的為339人，占48.4%；5001-10000的為115人，占16.4；10000元以上的為27人，占3.9%。從樣本的受教育程度看，初中及以下為88人，占12.6%；高中、中專為258人，占36.8%；本科、大專為305人，占43.5%；碩士及以上為50人，占7.1%。

討論

早在1957年，美國技術評估機構（US Office of Technology Assessment）就已經開始關注消費者對生物技術的接受程度，上世紀90年代中期后，轉基因食品真正進入了市場，也正是從那時開始，關于消費者對生物技術接受程度這一問題的關注程度迅速升溫。

消費者個人及家庭特征、對轉基因食品的認知水平、消費者的風險意識等是影響消費者對轉基因食品態度的主要因素。消費者的特征主要包括性別、年齡、受教育程度、收入水平、婚姻狀況、居住地域等。

首先，從性別角度看，男性消費者對轉基因食品的接受程度比女性相對要略高一些[1]。然而也有研究表明，性別并不會對消費者的態度產生明顯的影響[2]。

其次，從年齡結構看，研究結果表明，老年人是對轉基因食品接受程度最低的群體[3]。

第三，從受教育程度看，一份來自美國國家科學基金的研究報告分析了消費者的受教育程度與其對轉基因食品態度之間的關系，研究結果表明：受教育水平越高，消費者對轉基因食品的風險預期也就越高，這種現象在具有學士學位以上的消費者群體中表現更為明顯。

第四，，收入越高，消費者就越不會購買轉基因食品[4]，理由是，收入高的群體主要考慮健康問題，而收入低的群體主要考慮溫飽問題，轉基因技術可以使生產成本降低，從而使得價格降低。

此外，消費者對社會管理機構和專家的信任程度也會影響其對轉基因食品的態度。瘋牛病和口蹄疫的爆發使得歐洲消費者對相關管理機構和政府社會管理系統的信任程度明顯降低，對食品安全管理機構更是持懷疑態度。

結合本研究結果，在國內，轉基因油的知曉率較高，但大多數人并不真正了解，年齡、教育水平是影響轉基因油知曉率的重要因素，21-60人群及教育水平高的人群對轉基因油知曉率較高。群眾了解轉基因油的途徑多為電視、雜志、互聯網等媒體途徑。

但僅有少部分人表示清楚轉基因食用油與非轉基因食用油之間的區別，可見群眾對轉基因油的認知程度有限，仍存在較大空白。大多數人認為相比于非轉基因食用油而言，轉基因油的優點在于價格便宜并富含營養，其缺點在于可能存在危害并且不確定性大。大部分人不確定轉基因油是否危害人的健康和安全，并表示希望進一步了解轉基因油。而你那些購買過轉基因油的人群亦僅有少部分人表示后悔。

而在購買傾向方面，在我們的調查結果中，53.35%的人群傾向購買非轉基因食用油。交叉分析顯示性別、月收入情況及教育水平對人群購買傾向差異有統計學意義。性別因素方面，女性人群較男性更傾向于購買非轉基因食用油。月收入情況方面，月收入高者更傾向于購買非轉基因食用油。教育程度方面，教育程度愈高者，更傾向于購買非轉基因食用油。另外媒體報道同樣是對人群購買轉基因食用油意向產生影響的因素。

參考文獻：

[1] Morris S. H. and C. C. Adley. Irish public Perceptions and attitudes to modern biotechnology： an overview with a focus on GM foods [Jl. Trends in Biotechnology，2001（19/2），PP：43一48.

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1.轉基因水稻爭議。1996年，中國水稻研究所以黃大年研究員為首的課題組，在世界上首次研究出了抗除草劑轉基因雜交稻。之后，課題組又成功配制出抗除草劑轉基因直播水稻，可省工省時除盡稻田雜草。

中國水稻所與浙江錢江生物化學股份有限公司聯合組建了浙江金穗農業基因工程有限公司，正式拉開了將轉基因水稻推向產業化的序幕。

黃大年等人已選育出一批優良的轉基因水稻組合和新品系，經農業部基因產品安全委員會的安全審定和批準，這些新品種已開始進行繼實驗室研究和中間試驗后的大田釋放和試種示范，并正在向有關部門申請商品化生產。

2.巴西堅果事件。巴西堅果（Bertholletia excelsa）中有一種富含甲硫氨酸和半胱氨酸的蛋白質2S albumin。為提高大豆的營養品質，1994年1月，美國先鋒（Pioneer）種子公司的科研人員嘗試了將巴西堅果中編碼蛋白質2S albumin的基因轉入大豆中。

但是，他們意識到一些人對巴西堅果有過敏反應，隨即對轉入編碼蛋白質2S albumin基因的大豆進行了測試，發現對巴西堅果過敏的人同樣會對這種大豆過敏，蛋白質2S albumin可能正是巴西堅果中的主要過敏源。

于是先鋒種子公司取消了這項研究計劃，此事卻被說成是“轉基因大豆引起食物過敏”。“巴西堅果事件”也是迄今所發現的唯一因過敏而未被商業化的轉基因食品案例。

其實，國際上已有關于產生過敏反應的食品及其有關基因的清單。在研究轉基因作物時，研究人員首先不能采用這些過敏性食品的基因；對轉基因作物制造的新蛋白質，需對其化學成分和結構與已知500多種過敏源作對比，如果具有相似性，也將會被放棄。

3.轉基因玉米事件。2007年，奧地利維也納大學獸醫學教授約爾根？澤特克（Juergen Zentek）領導的研究小組，對孟山都公司研發的抗除草劑轉基因玉米NK603和轉基因Bt抗蟲玉米MON810的雜交品種進行了動物實驗。在經過長達20周的觀察之后，澤特克發現轉基因玉米對老鼠的生殖能力存有潛在危險。

兩位被國際同行認可的專家（Drs. John DeSesso和James Lamb）事后專門審查及評議了澤特克博士的研究，并獨立地發表申明，認定其中存在嚴重錯誤和缺陷，該研究并不能支持任何關于食用轉基因玉米MON810和NK603可能對生殖產生不良影響的結論。孟山都公司的一名科學家在審查時也得出了相同的結論。

此外，歐洲食品安全部評價轉基因安全性的專家組最近對澤特克的研究也發表了同行評議報告，認為根據其提供的數據不能得出科學的結論。

資料顯示，澤特克教授研究中所涉及的兩個轉基因玉米品種被世界上20余家監管部門認定為是安全的。澤特克具有缺陷的研究造成了對轉基因玉米安全性的判斷失誤，而其研究結果的迅速、廣泛傳播，則可能造成公眾對轉基因作物的誤解。

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一、世界各國對轉基因食品的態度

當前國際社會對轉基因食品問題存在兩種相異的觀點。支持者認為，其可以提高農作物產量，緩解糧食短缺以及提高農民經濟收益。但是也有一些研究表明，人類健康和生態環境可能受到轉基因食品的侵害。如新西蘭皇家專門調查委員會就得出轉基因食品確實會產生潛在的風險，國際社會知曉后紛紛強烈抵制轉基因食品。

（一）轉基因食品威脅人類的健康。不可否認的是，轉基因食品在一定程度上對人類的健康有益，如緩解了世界糧食短缺匱乏。但大量的科學證據也證實了其對人體的有害影響。該調查委員會分析了人類食用轉基因食品后給其健康帶來風險的所有可能性，包括轉基因食品中的脫氧核糖核酸是否會侵害人們的基因結構。皇家專門調查委員會對一些機構的研究成果進行了審查，這些成果證明了DNA可能通過食物消化從轉基因生物中轉移到人體內的染色體中。與此同時，委員會還對轉基因食品致癌的可能性和食品營養價值的降低進行了評估。

（二）轉基因食品威脅生態環境。由于在轉基因過程中引入了外源基因，改變了原作物原有的基因構造，而這種穩定的基因組成是千百年來自然選擇而形成的，與自然環境可以說是高度適應的，一旦被人為改變，則不排除存在破壞生態平衡的可能①。該委員會調查的一些證據表明，如果轉基因生物被釋放到大氣或土壤中，沒有轉變的動植物和昆蟲的很容易受到污染。

二、世界各國對轉基因食品的立法情況

世界各國在轉基因品立法的方式主要分為兩個派別：第一，以美國為代表的寬松派。以美國為例，盡管美國認為沒必要對轉基因食品實行更為嚴格的規制②，但基因食品若想進入消費市場仍然要經過FDA的批準。第二，以歐盟為代表的嚴格派。其轉基因食品的研發環節到生產環節再到流通環節以及最后到銷售環節都對其嚴格實施監管。

總的看來，在應對轉基因食品之安全問題上，目前世界上大部分國家（地區）還是很少使用刑法手段，主要還是采用經濟法規以及行政法規對其進行規制。但是有一些國家（地區）已經制定了針對轉基因技術的刑事法律法規。比如，芬蘭刑法典中規定的“基因技術罪”就是一例。雖然此規定不是直接針對轉基因食品，但是對規制轉基因食品技術的研究和濫用仍舊有重要的現實意義。

三、我國轉基因食品的立法現狀以及完善

世界各國目前都高度關注轉基因食品給人類健康和生態環境帶來的風險，作為世界糧食大國的中國也必須采取有效的措施進行規制。

針對轉基因食品問題，首先，我國目前規制的手段立法層級不高，目前為止我國還沒有一部全面對轉基因食品進行監管的綜合性法律，這也反映出我國立法機關對于轉基因食品可能帶來的潛在危害的認識程度不夠。其次，法律責任過輕。目前我國對其最嚴厲的制裁措施不過是沒收其違法所得，并處違法所得1-5倍的罰款。這種處罰力度，與轉基因產品可能帶來的危害相比，很明顯是過輕了。從這點來看，也有必要將轉基因產品納入到刑法的規制當中，用嚴厲的刑罰手段制裁這種給人類帶來嚴重危害的行為。

本文認為，根據刑法的必要性原則，針對轉基因食品的各個環節（包括研發、生產、流通、銷售和監管環節）的法律規定應當盡快出臺。轉基因食品進出口、研發、生產、流通和銷售等行為在違反上述安全標準和規則的前提下，才能被認定為犯罪行為并進行處罰。

目前，針對轉基因食品之行為我國仍未設定與之相對應的罪名。在應對轉基因技術和轉基因食品問題上，我國僅僅依靠于基因科技法的引導和保障，而刑法在轉基因食品上的規制具有重大的缺陷與不足。一是目標定位不足，也就是沒有認識到轉基因食品技術帶來的負面作用，也沒有認識到轉基因食品技術給人類身體健康與生態環境帶來的重大危害，故很難見到在刑事立法中設置相應的禁止性規范。二是具體制度的不足，也就是說在刑法規制方面，對于在我國境內已發生多次故意向環境中釋放轉基因生物體的行為的規制還存在嚴重不足。此種行為可以說是一種嚴重破壞生態平衡的行為，而刑法中目前沒有一個罪名完全符合這種行為特征③。

然而，也有論者認為沒必要將轉基因食品犯罪單獨立法新設罪名。比如，利用轉基因食品技術進行傷害、殺人的，根據行為人的主觀意圖可以認定為故意、傷害、殺人罪或過失致人重傷、死亡罪；如將轉基因食品傳染病病原體、轉基因食品廢物排放到水體當中的，則可能構成重大環境污染事故罪；又如走私轉基因動植物行為可以構成走私普通貨物、物品罪④。

本文認為并不是所有的轉基因食品犯罪都能為我國現行刑法關于食品犯罪的規定所囊括。轉基因食品犯罪與一般食品犯罪相比較，其導致的危害程度遠遠高于一般食品犯罪。所以，如果把轉基因食品的犯罪和一般食品犯罪同等看待，就違背了罪責刑相一致的原則，也不利于對轉基因食品犯罪的打擊。

除此之外，對于研發型的轉基因食品犯罪，我國現行刑法并也沒有與之相應的規則進行規制。如，作為轉基因食品泉源的轉基因動植物恐怕會破壞生物的多樣性，但我國現行刑法中沒有關于生物多樣性犯罪的規范，對研發、生產轉基因動植物而破壞生物多樣在破壞環境資源罪中無相應的罪名予以懲處。

因此，在世界各國對轉基因食品產生的危害達成共識的背景下，我國立法機關急需制定一部全面對轉基因食品進行監管的綜合性法律，以明確轉基因食品安全標準和強化對研發、生產、流通和銷售等環節的規制。筆者建議，針對轉基因犯罪，有必要在刑法典中專門設置一章，并將轉基因食品罪列為其中的一類罪名，并根據犯罪構成要件，將轉基因食品罪細分到具體的罪名，并根據其社會危害性的程度，設置與之相應的法定刑。（作者單位：西南大學法學院）

注解：

① 楊慧：“我國轉基因立法現狀及完善問題研究”，《法制與社會》2010年第27期。

② 張忠民：“美國轉基因食品標識制度法律剖析”，《社會科學家》2007年第6期。

③ 劉長秋：“論我國轉基因生物技術之刑法規制缺陷與矯治”，《新疆警官高等專利學校學報》2011年第1期。

④ 楊帆：“基因犯罪初探：以風險社會為視角”，《犯罪研究》2009年第6期。

參考文獻：

[1] 曾北危：《轉基因生物安全》，化學工業出版社，2004年版。

[2] 唐德強等：“轉基因食品的發展概況及其安全性”，《食品研究與開發》2004年第1期。