導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇從嚴(yán)治警剖析材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、存在的問題

（一）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)。公安隊(duì)伍是一個(gè)大集體，集體中的每一個(gè)人都要有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感。只有每一名警察嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻牢記人民的囑托和希望，才會在思想上解決作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。鐵的紀(jì)律是保障公安隊(duì)伍強(qiáng)有力戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)后盾。只有堅(jiān)持不懈、持之以恒才會培養(yǎng)出一個(gè)人嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和紀(jì)律意識。

（二）對業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)不夠，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)還不夠充分。當(dāng)前在國家實(shí)行“依法治國”大的戰(zhàn)略目標(biāo)下，全國范圍內(nèi)形成了良好的法律意識，人民群眾的法律意識提高了，而作為執(zhí)法者的我卻不能利用更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)、去提高，適應(yīng)不了當(dāng)前形式發(fā)展的要求，勢必造成很多問題，勢必會影響工作的更好開展。這就要求我們自己必須緊張起來，不斷的充實(shí)提高自己的各項(xiàng)技能，以便于日后工作的順利開展和高質(zhì)量完成。

（三）組織紀(jì)律意識方面存在僥幸心理。我在以前頭腦中總認(rèn)為自己出不了什么大問題，對小問題重視程度不高。有句古話說的好，“千里之堤、毀于蟻穴”，所有大問題的產(chǎn)生都是有小問題開始的，所以不夠重視小問題的態(tài)度是不正確的，僥幸心理的存在可以說是存在的安全隱患，今后必須加以克服。

（四）自我要求不嚴(yán)，開拓精神、創(chuàng)新意識不夠，滿足現(xiàn)狀，未能充分發(fā)揮主人翁意識。在思想上缺乏積極進(jìn)取的意識，對日常工作要求不高，甚至有些時(shí)候抱著得過且過的想法，片面認(rèn)為只要平平安安就萬事大吉，存在著“無過便是功”的思想，沒有扎根基層，開拓進(jìn)取的精神，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的作風(fēng)還不夠，由于這種麻痹思想的存在，在一定程度上影響了自己精神面貌，使得自己在工作上沒有突出亮點(diǎn)。

二、今后工作中我應(yīng)該注意和加以改進(jìn)的問題：

（一）要多學(xué)習(xí)、勤動腦，不斷擴(kuò)大自己的知識結(jié)構(gòu)。始終不放松學(xué)習(xí)，爭取用扎實(shí)的理論知識武裝自己的頭腦，用深入的專業(yè)知識來解決工作中遇見的各種問題，更加靈活的解決工作中的各種問題。要勇于在工作中實(shí)踐，立足本職崗位，積極借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，取長補(bǔ)短的來提高完善自身的工作和服務(wù)水平，時(shí)刻牢記“立警為公、執(zhí)法為民”的工作宗旨。

（二）嚴(yán)格遵守“五條禁令”，提高安全意識，提高自我管理能力。對自身存在的不安全因素和隱患及時(shí)加以消滅在萌發(fā)狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡要等群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題，杜絕工作時(shí)間飲酒和酒后開車等嚴(yán)重違反“五條禁令”問題的出現(xiàn)時(shí)刻把安全工作放在首位。

篇2

據(jù)局黨委的統(tǒng)一部署和安排，我所民警紀(jì)律作風(fēng)建集中整頓活動在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心部署下，自7月中旬至今，開展了形式多樣的動員學(xué)習(xí)和認(rèn)真扎實(shí)的查擺整改工作。活動中，我們本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，精心組織，靜心學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，認(rèn)真剖析、扎實(shí)整改存在的突出問題，達(dá)到了學(xué)習(xí)提高的預(yù)期目的，也取得了整改工作的明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、充分準(zhǔn)備，保證紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)開好局、起好步。

打牢思想基礎(chǔ)是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動的主線，也是學(xué)習(xí)動員階段的主要任務(wù)。為抓好動員學(xué)習(xí)工作，我所對紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動做到了精心醞釀，充分準(zhǔn)備。一是組織準(zhǔn)備。活動剛開始，我所匯報(bào)地方黨委政府，成立了紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記擔(dān)任組長，派出所長擔(dān)任副組長。由專人負(fù)責(zé)紀(jì)律作風(fēng)材料的收集工作。二是方案準(zhǔn)備。為使紀(jì)律作風(fēng)整頓扎實(shí)開展并取得實(shí)效，我所精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步驟明確、措施要求具體的實(shí)施方案。同時(shí)，我所還詳細(xì)制訂了紀(jì)律作風(fēng)整頓行使歷，從時(shí)間到內(nèi)容，從方法到步驟都進(jìn)一步予以了細(xì)化、量化，力求做到具有很強(qiáng)的可操作性。三是思想準(zhǔn)備。7月16日，我所召開了紀(jì)律作風(fēng)整頓動員會。通過動員，全所民警提高了思想認(rèn)識，消除了厭煩情緒，增強(qiáng)了搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓的熱情與信心，也營造了良好的氛圍，使全所民警以良好的精神狀態(tài)，積極投身到紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中去。

二、嚴(yán)格要求，保證紀(jì)律作風(fēng)整頓高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。

思想認(rèn)識是否到位，決定著查擺整改是否到位。在學(xué)習(xí)動員階段，我所為保證學(xué)習(xí)不圖形式，不走過場，采取了一系列行之有效的方法和措施。根據(jù)縣局的要求，明確要求每位民警尤其是派出所班子成員，必須寫出3篇以上質(zhì)量較高的心得文章，必須有讀書筆記。同時(shí)研究制定了一套切實(shí)可行、科學(xué)合理的學(xué)習(xí)方案，較好地解決了工學(xué)矛盾，確保了工作學(xué)習(xí)兩不誤。對民警的學(xué)習(xí)筆記所領(lǐng)導(dǎo)逐人進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行批示。在紀(jì)律作風(fēng)整頓活動全過程中，查擺剖析是一個(gè)關(guān)鍵階段，既是對動員學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn)，又是整改建制的前提和基礎(chǔ)。為開展好查擺工作，我所專門制訂出“xx派出所紀(jì)律作風(fēng)集中整頓查擺剖析實(shí)施方案”，從充分認(rèn)識剖析階段工作的重要性，到切實(shí)加強(qiáng)對廣泛征求群眾意見、認(rèn)真撰寫剖析材料，都提出了明確具體的要求，使全所民警在查擺剖析工作中有章可循，有章必循。

7月30日至8月6日，我所召開了人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、轄區(qū)群眾座談會，同時(shí)發(fā)出了《紀(jì)律作風(fēng)整頓征求意見表》共200份，為找準(zhǔn)抓住公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題動真的來硬的。經(jīng)統(tǒng)計(jì)梳理，在征求意見活動中，共征求到群眾意見和建議共12條，群眾對我所公安隊(duì)伍的滿意率為98.5%。對征求到的意見和建議，我所原汁原味地反饋到了具體民警，為全所深入查擺問題，認(rèn)真撰寫剖析材料工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

撰寫剖析材料，是紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中一項(xiàng)重要內(nèi)容。為使民警開展好這項(xiàng)工作，我所要求民警要對照縣局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“滿”、治“浮”、治“懶”、治“庸”、治“差”八個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真查找，由于查擺重點(diǎn)明確，剖析要求具體，全所民警利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真扎實(shí)地撰寫了剖析材料。個(gè)人定稿后，我所召開了民主評議會和民主生活會，對剖析材料進(jìn)行集中評議。所內(nèi)評議后，并將所有民警的剖析材料報(bào)縣局備案。查擺剖析階段種種行之有效的做法，為下一階段全面整改打下了良好的思想基礎(chǔ)。

在查擺剖析階段，我所還按照縣局的要求，組織民警開展了“做合格民警，讓母親放心”為主題的討論活動，這些活動的開展，使我所民警對于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓有了更新更深入的認(rèn)識。

三、主要成效：

卓有成效的學(xué)習(xí)動員和認(rèn)真扎實(shí)的查擺剖析、整改工作，使我所隊(duì)伍發(fā)生了可喜的變化，全所民警把開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動煥發(fā)出來的干勁和活力投入到公安工作中，既維護(hù)了社會穩(wěn)定，又贏得了群眾好評。具體表現(xiàn)在：

（一）群眾測評滿意率高了。在作風(fēng)建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持把人民群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的根本標(biāo)準(zhǔn)來抓。切實(shí)增強(qiáng)了全所民警為民服務(wù)的主動性、自覺性和積極性。在“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動”時(shí)，我所測評群眾滿意率為95.5%，而在這次紀(jì)律作風(fēng)整頓群眾滿意率為98.5%，整整上升了3個(gè)百分點(diǎn)。說明我所紀(jì)律作風(fēng)整頓確保了效果，激勵了警心民心，使人民群眾感受到公安機(jī)關(guān)開展的教育活動是動真的，來硬的，警民關(guān)系進(jìn)一步融洽。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法的多了。所有案件都能嚴(yán)格遵守法制員把關(guān)，辦案單位負(fù)責(zé)人簽字，法制科審核，再到局領(lǐng)導(dǎo)審批的四級把關(guān)制度，每個(gè)辦案民警都能認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法告知制度，處理決定送達(dá)制度。

（三）熱情服務(wù)的多了。“窗口”民警接待辦事群眾都能夠做到“一見面問好，一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一句好話相送”，而且還有“首問民警”熱情帶路。門難進(jìn)，臉難看、話難聽、事難辦、人難找的“五難”現(xiàn)象已經(jīng)基本銷聲匿跡。

四、幾點(diǎn)體會

這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動是上級根據(jù)新形勢、新任務(wù)提出的新要求，是為切實(shí)解決當(dāng)前公安隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，鞏固 “科學(xué)發(fā)展觀”的教育成果，在加強(qiáng)公安隊(duì)伍自身建設(shè)方面采取的一項(xiàng)重大舉措。通過開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，我們的體會是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的組織保證。紀(jì)律作風(fēng)整頓活動時(shí)間安排達(dá)4個(gè)月，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作任務(wù)重，要達(dá)到學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)，不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的厚望，就必須要有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。因此，我所在活動前期準(zhǔn)備階段，便及時(shí)將有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作情況向縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心和支持。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)懷，為我所紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）不斷進(jìn)行思想發(fā)動，激發(fā)出民警的內(nèi)在動力，是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的重要基礎(chǔ)。紀(jì)律作風(fēng)整頓的實(shí)質(zhì)是民警自我教育、自我提高。教育中，民警沒有積極性，是無法實(shí)現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動目標(biāo)的。因此，從一開始我們就把調(diào)動民警參與教育活動的積極性作為重要環(huán)節(jié)來抓。通過不間斷的思想發(fā)動，使民警真正提高思想認(rèn)識，克服厭煩畏懼心理，從不自覺到自覺，從要我搞紀(jì)律作風(fēng)整頓到我要搞紀(jì)律作風(fēng)整頓，完成了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的學(xué)習(xí)任務(wù)。

（三）深入調(diào)查研究，堅(jiān)持“開門”搞教育。找準(zhǔn)隊(duì)伍中存在的突出問題，是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的前提。對于公安工作和公安隊(duì)伍中存在的問題和不足，人民群眾和社會各界是最清楚的，只有深入到群眾中去，深入到社會各階層中去，廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，營造寬松的環(huán)境，真誠“開門”納諫，讓人民群眾和社會各界把心里話說出來，把真實(shí)情況反映出來，才能找準(zhǔn)抓住隊(duì)伍中存在的突出問題，更有針對性地制定和落實(shí)整改措施，確保紀(jì)律作風(fēng)整頓活動取得實(shí)效。

（四）敢于動真來硬，解決突出問題，是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓的關(guān)鍵。人民群眾看紀(jì)律作風(fēng)整頓活動是否取得實(shí)效，主要是看存在的問題找出來沒有，找準(zhǔn)沒有，改沒有改，思路清晰不清晰，看關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決沒有，成效怎樣，隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高沒有，精神面貌怎樣。因此，紀(jì)律作風(fēng)整頓必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，立足公安工作實(shí)際，對人民群眾反映強(qiáng)烈、隊(duì)伍中普遍存在的突出問題，敢于動真來硬，才能達(dá)到學(xué)習(xí)教育的目的。實(shí)踐證明，隊(duì)伍中存在的突出問題能否切實(shí)得到解決，是衡量紀(jì)律作風(fēng)整頓是否取得實(shí)效，有沒有走過場的一個(gè)重要標(biāo)志。

（五）廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍，是搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的必要形式。通過各種途徑對紀(jì)律作風(fēng)整頓活動進(jìn)展情況取得的成效和存在的問題進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，主動接受群眾監(jiān)督，讓廣大人民群眾看到公安機(jī)關(guān)解決自身存在問題的信心和決心，從而更加理解公安工作，積極地支持、關(guān)心公安工作。同時(shí)，廣泛地宣傳報(bào)道，給公安民警自身產(chǎn)生了壓力和緊迫感，迫使民警時(shí)時(shí)處處警醒自已，按紀(jì)律作風(fēng)整頓活動標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求、規(guī)范自已的言行，逐步潛移默化，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（六）抓好學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)公安工作，是搞好教育的根本目的。把學(xué)習(xí)教育同做好各項(xiàng)工作相結(jié)合，收到了很好的效果。實(shí)踐證明，開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動十分及時(shí)，非常必要，不僅沒有影響工作，而且促進(jìn)了工作，保證了各項(xiàng)任務(wù)的完成。

五、存在的問題及今后工作打算

雖然我所紀(jì)律作風(fēng)整頓活動取得了一定的成績，但距離局黨委和人民群眾的要求，距離當(dāng)前形勢的需要還有一定的差距，還存在著民警認(rèn)識不到位，工作發(fā)展不平衡。今后，我們打算從以下幾個(gè)方面做好工作：

（一）以紀(jì)律作風(fēng)整頓活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。集中搞紀(jì)律作風(fēng)整頓的時(shí)間畢竟是有限的，許多問題不可能在短期內(nèi)得到全面解決，而且隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境的變化，新問題還會不斷出現(xiàn)，對我們今后的公安工作提出新的更高的要求。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使我所領(lǐng)導(dǎo)班子成員成為工作、學(xué)習(xí)、廉潔奉公、秉公執(zhí)法和開拓進(jìn)取的榜樣。

（二）抓好全所民警的理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化思想政治工作，進(jìn)一步提高全所民警的政治素質(zhì)。要堅(jiān)持“真抓、早抓、主動抓”的指導(dǎo)思想和“預(yù)防為主、教育為主、施教于先、執(zhí)紀(jì)于后”的方針，結(jié)合新形勢和新任務(wù)，積極開展理論學(xué)習(xí)活動，經(jīng)常分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，做到警鐘長鳴，防患于未然。

篇3

第一，“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念還不夠牢固。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，“立警為公、執(zhí)法為民”是我們公安邊防部隊(duì)所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；是指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的思想法寶；更是邊防工作必須遵守的法律準(zhǔn)則。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想宗旨和“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念，對于嚴(yán)格、公正、正確的行使自己的權(quán)利是非常重要的。而我在實(shí)際工作中，堅(jiān)持的還不夠。并且執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高，對部分法律法規(guī)學(xué)習(xí)還不能熟練掌握。

第二，思想教育和理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教育整頓活動已開展一個(gè)多月了，但由于近期各項(xiàng)工作任務(wù)比較多，沒有嚴(yán)格按照支隊(duì)《方案》的要求一步一步的落實(shí)，特別是在教育整頓的學(xué)習(xí)和查擺階段，由于當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)比較多，一些學(xué)習(xí)任務(wù)沒有按時(shí)保質(zhì)保量完成。表現(xiàn)出自己在思想上的認(rèn)識不高，認(rèn)識不夠，對理論學(xué)習(xí)的重視程度還不夠高。還須進(jìn)一步加強(qiáng)思想方面和政治方面的教育和學(xué)習(xí)，努力提高自己的思想覺悟和政治素質(zhì)。

第三，工作責(zé)任心、事業(yè)感還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在工作中有時(shí)存在等靠的心理，總是等著上級領(lǐng)導(dǎo)部署，不能自己積極主動地開展一些工作。工作責(zé)任心、事業(yè)心還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有時(shí)還存在著遲到和早退的現(xiàn)象，工作不忙的時(shí)候有時(shí)就早走一會或是辦一些個(gè)人的事。在工作中存在著精力外移現(xiàn)象。上述這些問題的存在，在一定程度上為派出所的建設(shè)產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素影響。在教育整頓的查擺剖析階段，我也利用一些時(shí)間，自已結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對照工作實(shí)際，對自身存在的主要問題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真的反思，深刻剖析了產(chǎn)生這些問題的根源，從主觀上找不足，概括起來主要有以下二個(gè)方面：一是存在一定形式主義思想。即在有些工作中，沒有實(shí)事求是，狠抓落實(shí)，浮于表面，制度、規(guī)定的具體落實(shí)還不夠堅(jiān)定。二是政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠，政治思想認(rèn)識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加單位組織的學(xué)習(xí)外，只是看文件，報(bào)紙，電視新聞等，對于其他方面知識的攝取的還不夠廣泛。也有時(shí)，由于工作比較繁忙，轄區(qū)警情較多，沒能按時(shí)、積極的參加集體組織的學(xué)習(xí)活動，有缺課落課現(xiàn)象。

第四，在保密防泄方面，對個(gè)人的移動存儲介質(zhì)使用嚴(yán)格按照規(guī)章制度去落實(shí)，在一定程度上存在可能泄密的隱患和苗頭，保密意識還比較淡薄。

針對上述問題和主要問題根源，我在今后的工作和生活中，主要抓以下幾方面：

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力改造世界觀。實(shí)際中自已要像對待業(yè)務(wù)工作一樣，制定出詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，擠出時(shí)間予以落實(shí)，通過學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人政治修養(yǎng)，增強(qiáng)分析問題解決問題和辯別是非的能力，并注意與實(shí)際結(jié)合起來，指導(dǎo)實(shí)際工作；要從思想上徹底清除存在的不良思想，“一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人利益或小集團(tuán)的利益出發(fā)”做到“立警為公，執(zhí)法為民，清正廉潔，一身正氣”。

二是加強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高為轄區(qū)群眾服務(wù)意識。在工作中我要時(shí)刻牢固樹立全心全意為轄區(qū)服務(wù)的思想，對待官兵如對親人，積極工作，努力為官兵多辦實(shí)事，多辦好事。

三是嚴(yán)格管理，真抓實(shí)干。在工作中，我要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

篇4

半年來，根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求，大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實(shí)工作，積極請示匯報(bào)，使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展，成效明顯。

（一）大力開展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動。半年來，按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動的要求，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，大隊(duì)召開黨支部會議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫心得體會和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊(duì)長在 “海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊(duì)做了承諾，主動抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中，大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求，大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)，無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過召開會議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。

2、完善各種制度，規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況，大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會議制度，堅(jiān)持每月召開一次隊(duì)務(wù)會，重要工作隨時(shí)召開，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)研究并解決各種問題；二是完善并落實(shí)一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報(bào)制度等，按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求，督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。

（三）以構(gòu)建社會“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會單位“四個(gè)能力”水平

1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會和3次協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財(cái)政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢，適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動，今年-以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評責(zé)任。縣政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評機(jī)制，在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí)，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。

2、始終突出社會消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力，推動社會單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會單位“四個(gè)能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí)，在開展各類專項(xiàng)治理的同時(shí)，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個(gè)能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊(duì)伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。

3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求，大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府，對照《檢查方案》，逐項(xiàng)落實(shí)，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開展對公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際，進(jìn)一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。

4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項(xiàng)治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊(duì)立足社會需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際，明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。

5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治，及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治，建立了“政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。

篇5

今年1—6月份，平均日出動警力80余人、警車10余輛，在國道206線、省道昌萬公路路、S208線、及城區(qū)重點(diǎn)路段采取流動巡邏和定點(diǎn)執(zhí)勤方式，對交通違法行為進(jìn)行查糾和治理。共查處違法校車186輛，客車300多輛，違法停車450起、清理違法記錄車輛2000余臺次。查處酒駕6起，勸導(dǎo)代駕320余人次。查處無牌遮擋號牌、不懸掛號牌、無證駕車等涉牌涉證交通安全違法行為200余起，行政拘留6人，均創(chuàng)歷史新高。1—6月份，共發(fā)生各類道路交通事故起，死亡人，傷人，財(cái)產(chǎn)損失，與去年同期相比四項(xiàng)指數(shù)均略有下降，沒有發(fā)生一起群死群傷惡通事故。

二、主要工作和做法

（一）認(rèn)真抓好春運(yùn)“兩會”交通管理工作

春運(yùn)、全省和全國“兩會”是一年中首要工作，我隊(duì)始終把大部分警力擺上路面，嚴(yán)查嚴(yán)處各類嚴(yán)重交通違章行為。為確保春運(yùn)及全省、全國“兩會”交通安全暢通，先后開展了兩次“知了行動”對各類違章行為實(shí)行“點(diǎn)上查、線上糾、面上控”。開展了“三超一疲勞”、學(xué)生接送車輛專項(xiàng)整治，始終保持高壓態(tài)勢，對過往車輛進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)查處了無證駕車、無牌無證車輛，客車和摩托車嚴(yán)重超載等嚴(yán)重違章行為。路面中隊(duì)重點(diǎn)巡邏監(jiān)控交通事故易發(fā)、多發(fā)的險(xiǎn)、雜路段，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決糾正各類嚴(yán)重違章行為。大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入一線督查，嚴(yán)防事故的發(fā)生。圓滿完成了春運(yùn)“兩會”期間的道路交通安全保衛(wèi)工作，確保了節(jié)日期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。維護(hù)了節(jié)日祥和氛圍。

（二）大力開展春季管控各項(xiàng)行動

今年以來，我隊(duì)積極開展整治“三超一疲勞”、“整治酒駕醉駕”等專項(xiàng)行動，有效預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生。一是“零超員”整治“校車、客車”。結(jié)合《校車安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施，與縣政府督導(dǎo)室成立了暗訪督查隊(duì)，采取超常規(guī)措施、超常規(guī)手段，堅(jiān)持“零容忍”打擊“校車”各類違法行為，有效遏制“校車”違法行為，受到省總隊(duì)、市支隊(duì)高度肯定。同時(shí)采取上下聯(lián)動、部門聯(lián)動，強(qiáng)力開展“客車”整治，及時(shí)消除安全隱患。二是“零容忍”整治“酒駕、醉駕”。我們把查處“酒駕醉駕”違法行為作為常態(tài)工作，對“酒駕、醉駕”違法行為決不姑息遷就，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，查處一起。三是“零距離”整治“涉牌、涉證”。四是“零時(shí)空”整治“三超一疲”。按照公安部統(tǒng)一部署，我隊(duì)開展“三超一疲勞”整治，重點(diǎn)把守“三城”、“三線”，并在瑞洪設(shè)立服務(wù)站，加強(qiáng)路面巡邏管控，全天候提供服務(wù)，清明節(jié)、五·一黃金周等期間轄區(qū)道路交通安全暢通，

（三）深入開展“三訪三評”，排查化解社會矛盾

為確保全國“兩會”順利召開，大隊(duì)成立了以大隊(duì)長為組長的社會矛盾排查化解及重點(diǎn)治安地區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位開展社會矛盾排查化解工作。一是大力開展嚴(yán)重交通違法行為的整治，充分運(yùn)用科技手段，化解動態(tài)交通安全隱患，凈化道路交通安全環(huán)境。二是強(qiáng)化客貨運(yùn)安全隱患排查，四見面，將安全隱患消除在客貨運(yùn)企業(yè)大門之內(nèi)，上路之前。三是強(qiáng)化事故多發(fā)點(diǎn)和重要路段集中排查。對三級以下公路彎道半徑、超高等不符合標(biāo)準(zhǔn)，缺乏交通標(biāo)志燈安全設(shè)施，極易引發(fā)交通事故的路段，可能導(dǎo)致路面損毀等安全事故的路段等摸清底數(shù)，登記造冊，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)消除事故隱患。四是深化“三訪三評”強(qiáng)化隱患排查。深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，開展矛盾糾紛排查整治工作，建立健全苗頭和隱患排查臺賬，努力將各類矛盾化解在基層一線，處置的萌芽階段。共排查矛盾糾紛48起，均得到化解，其中3件為2年以上積案。

（四）充分發(fā)揮車駕管服務(wù)職能作用

一是“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)理論考試點(diǎn)。為方便籍新辦證人員，我隊(duì)積極同上級溝通，爭取籍新辦駕駛證理論考試在進(jìn)行，（每年新增駕駛?cè)思s2萬人）并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建成駕駛?cè)死碚摽荚圏c(diǎn)，此舉既方便駕駛?cè)耍譃榧k證人員節(jié)省一大筆經(jīng)費(fèi)開支，同時(shí)又嚴(yán)把了駕駛?cè)恕皽?zhǔn)入關(guān)”，深受廣大人民群眾好評。二是嚴(yán)格按照省總隊(duì)和市支隊(duì)文件精神及工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理超標(biāo)電動車實(shí)行掛牌辦證業(yè)務(wù)。為方便群眾，我們增設(shè)5個(gè)辦牌辦證服務(wù)站點(diǎn)，同時(shí)內(nèi)設(shè)科室主動深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位上門服務(wù)，截止目前共辦理超標(biāo)電動車掛牌（辦證）6000余只（個(gè)）。

（五）健全事故處理規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī)范化

按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)對事故處理辦公大廳進(jìn)行了改造，進(jìn)一步健全了事故處理規(guī)章制度，激勵事故處理崗位人員提高責(zé)任心和主動性，從源頭上避免隱患發(fā)生，加大事故處理特別是交通肇事逃逸案的偵破力度，組織了事故中隊(duì)全體民警及各中隊(duì)長進(jìn)行了交通事故處理培訓(xùn)，提高了交通事故處理崗位民警的政治業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)技能，為我大隊(duì)交通事故處理工作再上新臺階打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）強(qiáng)化宣傳教育，“春雷行動”、“打非治違”成效顯

為了使“春雷行動”、“打非治違”專項(xiàng)行動取得實(shí)效，有效預(yù)防和減少道路交通事故。一是大張旗鼓地開展了宣傳教育工作，采取靈活多樣的方法，堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，即宣傳教育與“五進(jìn)”活動相結(jié)合，與整治縣城交通秩序相結(jié)合，與治理超限超載相結(jié)合，與清理整治“四類”車輛相結(jié)合，與交通事故預(yù)防相結(jié)合。上半年，大隊(duì)先后舉辦了《道路交通安全法》、“五進(jìn)”活動等大型宣傳活動次，在縣城街頭懸掛過街標(biāo)語，設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，利用各種新聞媒體播發(fā)通告，制作宣傳欄目。營造濃烈的宣傳氛圍，讓廣大人民群眾和社會各界全面了解、正確運(yùn)用、依法參與道路交通活動。此外，大隊(duì)還專門為中小學(xué)生編撰交通安全常識教材，與教育部門聯(lián)系，在學(xué)校開設(shè)交通安全課，從娃娃開始，普及交通安全知識。

半年來，大隊(duì)出動警力余人次，出動宣傳車20多輛次，散發(fā)宣傳材料400余份，懸掛橫幅標(biāo)語20余條，開展《道路交通安全法》知識講座6次，播發(fā)通報(bào)12余次。先后深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、中小學(xué)校進(jìn)行了《道路交通安全法》宣傳教育，展出事故案例圖版3次。使交通安全教育做到家喻戶曉、人人皆知、人人受到教育，人人增強(qiáng)交通安全意識，人人提高遵紀(jì)守法的自覺性，在全縣形成了“關(guān)愛生命、安全出行”的濃厚氛圍。在“春雷行動”、“打非治違”專項(xiàng)行動中，以查處套牌假牌、挪用號牌、無牌無證、不按規(guī)定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等機(jī)動車涉牌涉證違法行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化違法整治。在農(nóng)村主要針對低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)等車輛違法載人以及無證駕駛、無牌無證機(jī)動車上路行駛，短途客車超員等交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊，對超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛等交通違法行為進(jìn)行整治，形成了“打非治違”專項(xiàng)行動嚴(yán)管高壓態(tài)勢，有效遏制了交通故事故發(fā)生，道路交通秩序得到改善。

（七）積極主動參與，助推“四城同創(chuàng)”

今年是實(shí)施“文明交通行動計(jì)劃”關(guān)鍵之年，也是縣開展“四城同創(chuàng)”開局之年，交警大隊(duì)全體人員積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，充分發(fā)揮職能作用，全身心投入到“四城同創(chuàng)”活動之中。為提高城市品位，提升形象，按照“四城同創(chuàng)”要求，大隊(duì)組織專門人員，對縣城交通秩序、交通安全設(shè)施等交通要素進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，形成一套加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范車輛停放，提高通行條件，增強(qiáng)管理能力的建議得到上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定。進(jìn)一步加強(qiáng)了縣城交通秩序整治，會同縣團(tuán)委、縣工委組織志愿者上街進(jìn)行文明勸導(dǎo)行動5次，開展亂停、亂放、亂點(diǎn)等三項(xiàng)整治行動11次，取得明顯成效。

（八）加強(qiáng)監(jiān)控建設(shè)，夯實(shí)道路客運(yùn)安全年基礎(chǔ)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全生產(chǎn)部關(guān)于開展“道路客運(yùn)安全年”活動電視電話會議精神，為有效打擊交通違法行為提供有力的證據(jù)保障，提高交通管理工作的科技含量，降低交通民警的勞動強(qiáng)度，今年來，加強(qiáng)了智能電子警察監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。分別在S208省道（鄱陽石門街至寧都）與迎康公路交叉口、昌萬公路與S208省道交叉口（鄱陽石門街至寧都）、迎賓大道與永安路交叉口、206國道（黃埠路段）與S208省道交叉口新增紅綠燈電子監(jiān)控器。通過對該系統(tǒng)抓拍的違法車輛進(jìn)行有效處罰，對交通違法駕駛員起到了震懾作用，廣大駕駛員的守法意識進(jìn)一步增強(qiáng)，轄區(qū)闖紅燈、越線、超速等交通違法行為比該系統(tǒng)啟用前下降了九成，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，基本達(dá)到了行人、機(jī)動車各行其道，很大程度上縮短了交通參與者的延誤時(shí)間，交通秩序明顯改善，為爭創(chuàng)道路客運(yùn)安全年打下良好基礎(chǔ)。

（九）深化“三訪三評”，致力交管水平再提高

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省交警總隊(duì)2.17視頻會議精神，大隊(duì)深入開展了“三訪三評”大走訪活動，要求各級干部帶頭深入交通執(zhí)法一線，深入群眾家中，通過走訪慰問等形式，加強(qiáng)交通法律法規(guī)宣傳，征求群眾意見和建議。截至目前，我大隊(duì)共走訪企事業(yè)單位40余家，農(nóng)村（社區(qū))20余個(gè)，人大政協(xié)委員50人，基層群眾460余人，其中交通事故當(dāng)事人90人，困難群眾151人，散發(fā)宣傳材料300余份，征求到群眾意見和建議30條。針對管理服務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)效能等工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，管理服務(wù)、執(zhí)勤執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)逐條研究措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任，逐一落實(shí)整改時(shí)限，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行辦理，確保了事事有著落，件件有回音，提高了群眾滿意度，收到了良好效果。

（十）抓教育促整改，全力推進(jìn)交警隊(duì)伍建設(shè)

在隊(duì)伍建設(shè)方面，我隊(duì)始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，一如繼往地貫徹“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保平安”的總體思路，認(rèn)真抓好“一月一課”思想政治的學(xué)習(xí)教育，開展落實(shí)“五條禁令”、“公安大討論”、干部作風(fēng)整治和警務(wù)規(guī)范化建設(shè)等活動，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“先鋒創(chuàng)績”“百千萬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)迎評”、“清風(fēng)進(jìn)警營”、學(xué)習(xí)雷鋒、學(xué)習(xí)劉金國活動為載體，抓好黨建和廣大民警綜合素質(zhì)的提高等工作，從而轉(zhuǎn)變了廣大民警的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了民警的敬業(yè)、服務(wù)、法紀(jì)意識，提高了隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“三訪三評”為載體，致力改進(jìn)各項(xiàng)交管工作。按照公安部“三訪三評”活動要求，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)深入交通運(yùn)輸企業(yè)，交通事故學(xué)校等交通參與者之中，上門聽取他們對公安交管工作的意見建議。同時(shí)利用“警營開放日”、“警民座談會”等形式，主動邀請社會各界人士走進(jìn)警營，接受群眾的意見、建議、評議，并把群眾意見建議分門別類進(jìn)行歸納，制訂整改措施，切實(shí)整改。以“作風(fēng)整頓”為突破，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。今年以來我隊(duì)大力開展了“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”活動，不折不扣做好縣委、縣政府規(guī)定動作，同時(shí)根據(jù)我大隊(duì)制訂《交警管理考核暫行規(guī)定》，進(jìn)一步健全了思想工作、內(nèi)務(wù)管理、作風(fēng)紀(jì)律、執(zhí)勤執(zhí)法等長效機(jī)制。與民警簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》、《執(zhí)法執(zhí)勤責(zé)任狀》，通過一系列舉措，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)效能得到提升。

2012年上半年，我大隊(duì)各項(xiàng)公安交通管理工作和隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展和長足進(jìn)步，為確保全縣道路交通安全、有序、暢通和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，取得了顯著成效。但是我們的工作還有一些不足之處，同整個(gè)形勢的發(fā)展還有一些差距，諸如民警的整體素質(zhì)還不夠強(qiáng)，道路交通管理科技含量還不夠足，社會上三無車輛打擊的力度還不夠大，路面行車秩序管理還不夠嚴(yán)，交通肇事逃逸案件時(shí)有發(fā)生，打擊力度還不夠到位，交通安全宣傳覆蓋面不廣，仍需努力探索。

三、下半年工作思路和措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

以集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為圍繞“提升執(zhí)法質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正執(zhí)法態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識”，以強(qiáng)化交警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為核心，把著力點(diǎn)放在規(guī)范執(zhí)法上，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嚴(yán)明紀(jì)律，繼續(xù)加強(qiáng)對各崗位民警的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提升全隊(duì)民警的業(yè)務(wù)水平和工作能力，嚴(yán)防公路“三亂”行為。

（二）深入推進(jìn)“三訪三評”活動

從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題入手，不斷探索密切警民關(guān)系的新思路、新辦法，主動邀請社會各界人士走進(jìn)警營，接受群眾的意見、建議、評議。主動接受社會監(jiān)督、聽取群眾意見，不斷改進(jìn)各項(xiàng)交管工作，進(jìn)一步提高新形勢下做群眾工作的能力，落實(shí)公安交警系統(tǒng)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、服務(wù)群眾工作各項(xiàng)措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，增強(qiáng)人民群眾對公安交通管理工作的認(rèn)同感，不斷提高執(zhí)法、服務(wù)水平，提高人民群眾對道路交通環(huán)境和公安交警隊(duì)伍的滿意度，確保和諧警民關(guān)系建設(shè)取得實(shí)效，推動各項(xiàng)公安交管工作不斷進(jìn)步。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)道路管控

繼續(xù)開展“三超一疲勞”、學(xué)生接送車輛和危險(xiǎn)車輛安全整治等專項(xiàng)行動，采取有效措施加大路面巡邏和檢查力度，集中整治，嚴(yán)格查處超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等交通違法行為，繼續(xù)加強(qiáng)客車、校車、危化品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的管控力度，依法從嚴(yán)、從快處罰。狠抓隱患排查，落實(shí)隱患排查整改責(zé)任追究制度，重點(diǎn)路段要深入排查，跟蹤整改，從源頭上預(yù)防事故。以“四城同創(chuàng)”為契機(jī)，加強(qiáng)與公安民警、市政、工商聯(lián)勤執(zhí)法，加強(qiáng)縣城交通秩序整治和管理，通過各項(xiàng)整治活動，確保轄區(qū)道路安全暢通。

（四）落實(shí)便民利民措施，提升服務(wù)效能

篇6

中圖分類號：D918 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-4853（2012）02-0042-05

2009年底，廈門市公安局按照整體化防控、精細(xì)化管理、精確化打擊、規(guī)范化建設(shè)和健全完善維穩(wěn)工作長效機(jī)制（“四化一機(jī)制”）的總體思路，啟動刑偵專業(yè)化機(jī)制改革，有力地推進(jìn)了警務(wù)機(jī)制改革，促進(jìn)了打防結(jié)合，提升了破案打擊成效，策應(yīng)了社會管理創(chuàng)新。

一、刑偵專業(yè)化建設(shè)實(shí)踐回顧

刑偵專業(yè)化機(jī)制于2009年底正式啟動，2010年，廈門全市破案絕對數(shù)、年內(nèi)破案數(shù)雙雙增多，破案絕對數(shù)16026起，同比增加1372起，比升9.4%；年內(nèi)破案數(shù)14385起，同比增加1355起，比升10.4%。全市打掉犯罪團(tuán)伙501個(gè)，抓獲犯罪成員1975人，破案3858起，同比分別上升18.4%、23.8%和38.8%。2011年上半年，全市共破獲各類刑事案件6433起，同比增長7.7%；其中破獲八類案件735起，破案數(shù)同比上升7.1%，破案率同比上升9.8%。

（一）構(gòu)建專業(yè)隊(duì)伍

刑偵專業(yè)化建設(shè)中，分局刑偵大隊(duì)普遍按照“3科7隊(duì)”的基本要求，設(shè)置綜合科、技術(shù)科、案審科，情報(bào)信息中隊(duì)、重案中隊(duì)、有組織犯罪偵查中隊(duì)、盜竊犯罪偵查中隊(duì)、“兩搶”犯罪偵查中隊(duì)、詐騙犯罪偵查中隊(duì)、街面犯罪偵查中隊(duì)。全局抽調(diào)派出所部分駐所中隊(duì)警力185人并錄用分配新警27人補(bǔ)充專業(yè)隊(duì)，使刑偵民警占總警力的22%至26%不等。

(二)建立專業(yè)運(yùn)作機(jī)制

市局按照“統(tǒng)一受理、分流辦理、分類偵查、集中案審”和“專業(yè)化建設(shè)、等級化管理、實(shí)戰(zhàn)化體制、機(jī)制化運(yùn)作”的要求，指導(dǎo)相關(guān)分局建立包括打擊路面涉車“兩搶”、追逃等在內(nèi)的16項(xiàng)專業(yè)運(yùn)作模式。總結(jié)推廣思明分局開展刑偵專業(yè)化的成效與做法，實(shí)現(xiàn)偵查、技術(shù)同步出警、同步做筆錄，信息、偵查互動，推行主辦偵查員制和搭檔制，以“必到、必查、必做、必訪”為核心加強(qiáng)偵查監(jiān)督，以落實(shí)“主勘”、“三清”制度為重點(diǎn)強(qiáng)化刑事技術(shù)工作，將盜竊犯罪偵查隊(duì)作為接警高峰期現(xiàn)場勘查的機(jī)動力量，案審民警與辦案單位掛鉤等，明確了基本的專業(yè)運(yùn)作模式，促進(jìn)了刑偵專業(yè)化建設(shè)。

(三)培育現(xiàn)代偵查理念

市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，精心調(diào)研，科學(xué)論證，大力宣傳刑偵專業(yè)化建設(shè)的重要意義，以各級領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)統(tǒng)一思想認(rèn)識，同時(shí)提出了加強(qiáng)“110”接警案件偵破，進(jìn)一步提升破案打擊質(zhì)量等一系列新思想、新理念。要求全市公安機(jī)關(guān)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，堅(jiān)持“既要破大案、又要管小案”，積極樹立命案必破、黑惡必除、盜搶必打，逃犯必追的信念，并以貫徹落實(shí)網(wǎng)上追逃、指紋比對、命案偵破、跨區(qū)域辦案協(xié)作等一系列行之有效的實(shí)戰(zhàn)機(jī)制為重點(diǎn)，不斷破解偵查破案實(shí)戰(zhàn)中的難題，不斷拓展打擊犯罪工作思路，努力提高破案打擊水平。

（四）轉(zhuǎn)變偵查破案模式

刑偵支隊(duì)在全市積極倡導(dǎo)基礎(chǔ)工作信息化、情報(bào)信息專業(yè)化，信息研判與基礎(chǔ)工作互動，各專業(yè)隊(duì)通過涉案物品信息、刑嫌人員信息、串并案信息、現(xiàn)場勘查信息開展偵查破案，偵查破案能力大幅度提升。如湖里分局通過組織開展刑偵基礎(chǔ)工作會戰(zhàn)，各專業(yè)中隊(duì)根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn)，分別建立了本專業(yè)高危人群信息庫；加強(qiáng)尖子特情培養(yǎng)，組織全局“321”專管員培訓(xùn)，把刑偵基礎(chǔ)工作建設(shè)列入年度績效考評的重要內(nèi)容，同時(shí)將特情、工作關(guān)系、陣控點(diǎn)的物建數(shù)量與作用率也列入考核，做到質(zhì)量并重。全局通過基礎(chǔ)工作與信息研判互動破案1000多起，利用特情、工作關(guān)系完成全年指標(biāo)任務(wù)的1.68倍，陣控點(diǎn)發(fā)揮作用率達(dá)100%。

（五）轉(zhuǎn)變辦案方式

各專業(yè)隊(duì)積極加強(qiáng)“證據(jù)為先、先證后偵、先證后審”意識培養(yǎng)，強(qiáng)化證據(jù)意識和訴訟意識，全面加強(qiáng)證據(jù)收集，促進(jìn)偵查破案從“由供到證”為主向“由證到供”為主的轉(zhuǎn)變。思明分局刑偵大隊(duì)針對盜搶機(jī)動車案件幾乎沒有現(xiàn)場痕跡物證、報(bào)警滯后的特點(diǎn)，制定了嚴(yán)格的“四必查、六必做”制度；湖里刑偵大隊(duì)“兩搶”犯罪偵查中隊(duì)對在偵、在逃的犯罪嫌疑人資料統(tǒng)一進(jìn)行分類建檔，及時(shí)掌握犯罪嫌疑人作案規(guī)律及關(guān)系人；同安分局以視頻資料為重點(diǎn)加強(qiáng)犯罪證據(jù)收集，積極探索“先證后審”。通過以上方法，成功破獲一批重特大刑事案件。

（六）加強(qiáng)信息和科技手段應(yīng)用

各專業(yè)隊(duì)認(rèn)真貫徹推進(jìn)精確化打擊工作的決定，加強(qiáng)刑偵、技偵、網(wǎng)偵、視頻四大技術(shù)手段及GPS、電子地圖等技術(shù)應(yīng)用，提升了偵查破案科技含量。集美刑偵大隊(duì)引進(jìn)并構(gòu)建了“刑事情報(bào)分析系統(tǒng)”等一系列高科技信息研判平臺，極大地提高了偵查工作效率。湖里分局刑偵大隊(duì)綜合應(yīng)用“四大技術(shù)”成功偵破案值達(dá)40余萬元的“周六福”珠寶店被盜案，并根據(jù)此類高危人員作案的時(shí)間、手段等特點(diǎn)，深入分析研究犯罪嫌疑人的通話記錄以及身份籍貫等信息，針對不同犯罪嫌疑人的通訊記錄進(jìn)行不斷地、細(xì)致地分析碰撞，先后抓獲了一批入室盜竊嫌疑人。利用全國公安機(jī)關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫比對信息，在河南清豐縣抓獲犯罪嫌疑人史某，成功偵破發(fā)生在2007年的故意殺人積案。

（七）培養(yǎng)專業(yè)能力

“用專門的人做專門的事，以專業(yè)隊(duì)伍打擊專業(yè)犯罪”。刑偵支隊(duì)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開展優(yōu)秀人才評選活動，各分局按民警專長配置警力，并為專業(yè)人才成長搭建了舞臺，創(chuàng)造了發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化隊(duì)伍內(nèi)部組合。精簡淘汰一批不愿干、不會干、不適合刑偵工作的民警，針對每位民警特點(diǎn)和優(yōu)勢因材施策進(jìn)行內(nèi)部崗位調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人盡其才，人盡其用。二是落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。各單位積極組織民警參加信息研判、網(wǎng)上作戰(zhàn)、行動技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)、視頻技術(shù)、刑事案件現(xiàn)場保護(hù)、刑事案件定性以及涉黑涉惡、電信詐騙、盜搶機(jī)動車、團(tuán)伙案件等各類案件偵查技巧方面的培訓(xùn)，適應(yīng)刑偵專業(yè)化建設(shè)的需要，全面提升刑偵專業(yè)技能應(yīng)用水平。三是建立主辦偵查員責(zé)任制。采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱、要案評析等方法，在實(shí)戰(zhàn)中提升民警的專業(yè)技能，鍛造出了一批偵查行家、破案能手和業(yè)務(wù)骨干。

二、刑偵專業(yè)化建設(shè)發(fā)展中的問題分析

由于警力不足等原因，全市尚有兩個(gè)分局沒有開展刑偵專業(yè)化建設(shè)。在已開展刑偵專業(yè)化建設(shè)的分局中，在偵查破案能力、運(yùn)行效率、工作規(guī)范程度、人員素質(zhì)等方面發(fā)展不平衡，粗放型經(jīng)營、低能低質(zhì)運(yùn)行等問題還比較普遍，其主要問題表現(xiàn)如下：

（一）工作機(jī)制不完善、不落實(shí)

開展刑偵專業(yè)化建設(shè)以來，市局、分局制定了一批工作機(jī)制，有些工作機(jī)制有待于進(jìn)一步抓好落實(shí)。如各單位均建立了打擊街面犯罪中隊(duì)，但有的單位反扒工作仍然沒人負(fù)責(zé)，有的中隊(duì)民警、協(xié)警“被挪用”，沒有真正從事反扒工作，反扒工作機(jī)制、派出所反扒聯(lián)絡(luò)員、扒竊犯罪刑嫌人員檔案均未建立，群眾抓獲扭送扒竊犯罪嫌疑人后不認(rèn)真審訊深挖，就案辦案。在打擊路面涉車“兩搶”犯罪和盜搶汽車犯罪工作機(jī)制中，要求各基層辦案單位掌握了破案信息后，經(jīng)由刑偵支隊(duì)一、四大隊(duì)進(jìn)行全市范圍的研判串并，交由行動技術(shù)支隊(duì)偵控，以達(dá)到整合信息資源，發(fā)揮“合成戰(zhàn)”優(yōu)勢，提升破案打擊效益的目的。然而有些基層單位從狹隘的完成指標(biāo)觀念出發(fā)，不按規(guī)范要求操作，直接交控，屢屢發(fā)生“線索撞車”問題，浪費(fèi)了不少的警力、裝備和信息資源。又如偵破盜搶汽車案件聯(lián)合辦案工作機(jī)制要求對每一起盜搶汽車案件信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地采集錄入，進(jìn)行全面交流研判，對每一名盜搶汽車犯罪嫌疑人信息進(jìn)行全面收集，對每一起盜搶汽車案件進(jìn)行檢查指導(dǎo)督辦，及時(shí)將抓獲的每一起現(xiàn)行盜搶汽車案件犯罪嫌疑人及偵破的每一起盜搶汽車案件情況匯總上報(bào)。但有的辦案單位上述工作不落實(shí)，嚴(yán)重影響辦案質(zhì)量。

（二）專業(yè)能力參差不齊

刑偵專業(yè)隊(duì)伍的成立有利于刑偵民警在實(shí)戰(zhàn)中轉(zhuǎn)變偵查思路，提升偵查破案能力，但由于接觸案件情況、工作責(zé)任心以及學(xué)習(xí)能力的不同，造成偵查人員實(shí)際水平參差不齊，影響了專業(yè)化水平的有效發(fā)揮。從實(shí)際效果看，街面犯罪打擊質(zhì)量還不高；偵破網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的數(shù)量雖然大幅度增加，但打到要害，抓獲犯罪團(tuán)伙主謀，徹底鏟除“打電話、取款、網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)公司”整條利益鏈的不多；電信詐騙案件邊打邊冒，不斷有案值巨大、社會名流被騙等“有廣泛社會影響的案件”發(fā)生。全市情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)形成一定的規(guī)模，破案效益呈上升趨勢，但尚未達(dá)到“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”的高度，專業(yè)人才嚴(yán)重緊缺，特別缺乏既懂偵查又能熟練掌握網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)知識的復(fù)合型人才。日常信息研判工作缺乏“大刑偵”的視野和“大研判”的思路，沒有創(chuàng)造出簡便有效、具有本地特色、有影響力的技戰(zhàn)法，因而在多發(fā)性案件偵查中的作用發(fā)揮有限，對全局工作和拉動破案總量增長成效不夠明顯。有影響、有專長的偵查人才不多，基層警力不足、破案壓力大的現(xiàn)狀造成了大部分民警“什么案件都會辦，什么案件都辦不精”，也導(dǎo)致了一些民警在主辦某類型案件上并無主攻和專業(yè)可言。有相當(dāng)數(shù)量的民警還擺脫不了“打現(xiàn)行深挖”的思維定勢，離不開現(xiàn)場勘查、調(diào)查訪問、審訊突破“三板斧”，對公安部8大信息資源庫、省廳和市局的各類信息系統(tǒng)以及刑偵、技偵、網(wǎng)偵、視頻“四大技術(shù)”的功能了解掌握十分有限，網(wǎng)上作戰(zhàn)技戰(zhàn)法單一，信息綜合應(yīng)用效率低。

（三）基礎(chǔ)支撐不力

一是沒有將“321”、陣地控制和刑嫌調(diào)控“三項(xiàng)基礎(chǔ)”作為轉(zhuǎn)變偵查破案模式的重要抓手來對待。“321”發(fā)揮作用率低，通過行業(yè)管理破獲的刑事案件屈指可數(shù)。對通過基礎(chǔ)工作打擊犯罪，特別是對打擊流竄犯罪、智能型犯罪、利用科技手段犯罪（如電信詐騙、異地作案）能否發(fā)揮作用缺乏信心。“從人到案”、“從物到案”、“信息到案”難以落實(shí)，轉(zhuǎn)變偵查破案模式?jīng)]有抓手，成為空喊的口號。二是基礎(chǔ)建設(shè)缺乏有力的監(jiān)督和保障，管用脫節(jié)問題突出。特別是視頻監(jiān)控市局與分局、派出所、社區(qū)監(jiān)控中心的“四級監(jiān)控”互聯(lián)共享工作進(jìn)展不快，視頻監(jiān)控設(shè)制不合理，圖像不清晰、管理維護(hù)不到位等問題比較突出。多次發(fā)生在眾多視頻探頭監(jiān)控情況下，從現(xiàn)場提取不到有價(jià)值的案件視頻圖像的現(xiàn)象。

（四）部分民警工作積極性不高、主動性不強(qiáng)

長期以來，刑偵民警面臨指標(biāo)壓力大，工作強(qiáng)度大，與其他部門民警相比反差大。刑偵部門民警數(shù)量較其他科所隊(duì)人員較多，晉級、晉升難度大，對刑偵隊(duì)伍產(chǎn)生負(fù)面影響。有的刑偵民警工作積極性不高、主動性不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作激情和創(chuàng)新精神。

三、圍繞“四戰(zhàn)兩提高”目標(biāo)，大力加強(qiáng)刑偵專業(yè)化建設(shè)

要深入學(xué)習(xí)貫徹全國刑偵座談會“四戰(zhàn)兩提高”精神，按照市局《推進(jìn)刑偵專業(yè)化建設(shè)總體方案》要求，完善配套機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)方法，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，以全面及時(shí)收集證據(jù)為核心，提高攻堅(jiān)克難和串并偵查水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升偵查破案專業(yè)能力。

（一）偵查破案模式多元化

繼續(xù)加快偵破模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從單一的“從案到人”向“從人到案”、“從案到案”、“從物到案”、“從信息到案”相結(jié)合的偵查模式的轉(zhuǎn)變。一要消除認(rèn)識誤區(qū)。克服“三項(xiàng)基礎(chǔ)工作過時(shí)論”，明確在信息時(shí)代，“三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作不僅是偵查破案的重要手段，而且是偵破模式轉(zhuǎn)變的前提條件。在刑偵專業(yè)化建設(shè)中，各專業(yè)隊(duì)要有自身的專業(yè)基礎(chǔ)，沒有基礎(chǔ)就沒有專業(yè)，要通過掌握研判大量的涉案物品、刑嫌人員、串并案、現(xiàn)場勘查、空中信號等信息，實(shí)現(xiàn)偵查破案模式轉(zhuǎn)變。二要密切協(xié)作。加強(qiáng)各破案打擊部門與治安、派出所之間的協(xié)作，解決好管理控制與破案打擊工作脫節(jié)問題。在加強(qiáng)高危人員調(diào)查摸底的同時(shí)，主動加強(qiáng)與派出所、治安部門的交流溝通，使日常辦案、人口、行業(yè)管理等工作形成互補(bǔ)，推進(jìn)基礎(chǔ)工作。三要加強(qiáng)規(guī)劃。重點(diǎn)在旅店業(yè)、金銀首飾加工業(yè)、廢舊物品回收業(yè)、出租車、典當(dāng)業(yè)、電腦、手機(jī)、機(jī)動車維修交易及汽車租賃業(yè)加強(qiáng)特情、刑嫌和陣地控制工作。四要加快基礎(chǔ)工作信息化。依靠各類情報(bào)信息系統(tǒng)，將信息研判工作與“三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作緊密結(jié)合，用好情報(bào)信息和基礎(chǔ)工作兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，雙向互動，通過情報(bào)信息網(wǎng)，對基礎(chǔ)工作提供的案件、人員、贓物信息加以查證，提高信息綜合應(yīng)用能力。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化秘密力量管理，開展高危人群分析，開展刑嫌調(diào)查控制、陣地控制等工作，提高基礎(chǔ)工作效率。

（二）偵查破案手段多樣化

根據(jù)全國刑偵座談會提出的打好“合成戰(zhàn)”的要求，市局制定了《廈門市公安局關(guān)于建立偵破有廣泛社會影響的案件合成作戰(zhàn)工作機(jī)制的意見》，為“四大技術(shù)”的廣泛應(yīng)用提供了政策保障。一要促進(jìn)刑事技術(shù)建設(shè)再上新臺階。狠抓現(xiàn)場勘查、技術(shù)串并和DNA比中串并“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)。組織開展實(shí)驗(yàn)室和基層技術(shù)室盲測，技術(shù)材料制作的專項(xiàng)檢查和質(zhì)量評比，基層技術(shù)室建設(shè)情況復(fù)查，現(xiàn)場痕跡物證提取、鑒定、現(xiàn)場照片卷宗標(biāo)準(zhǔn)化制作、部勘信息系統(tǒng)錄入等各類培訓(xùn)，探索試行案件現(xiàn)場專業(yè)分類勘查負(fù)責(zé)制，趕超全省勘查率一流地市。年度刑事技術(shù)考核綜合排名要進(jìn)全省前三名，在全省要率先實(shí)現(xiàn)基層技術(shù)室通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。二要加強(qiáng)行動技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)空中信息采集，案件線索梳理，電信查詢手段應(yīng)用，對辦案骨干加強(qiáng)電信查詢手段應(yīng)用知識培訓(xùn)，達(dá)到“五會”：會利用通訊信息分析犯罪嫌疑人活動區(qū)域，鎖定犯罪嫌疑人，驗(yàn)證犯罪嫌疑人供述，分析犯罪嫌疑人的關(guān)系人，查證團(tuán)伙系列流竄性案件。三要加強(qiáng)網(wǎng)偵技術(shù)應(yīng)用。建立完善刑偵與網(wǎng)安部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制和案件信息定期交流制度，共同開展偵查工作。加強(qiáng)“網(wǎng)吧”上網(wǎng)人員信息采集，多途徑了解掌握涉案人員及刑嫌人員上網(wǎng)信息，了解掌握網(wǎng)上專門技術(shù)手段功能作用，對虛假身份和軌跡數(shù)據(jù)開展研判、比對，有效利用網(wǎng)偵技術(shù)開展偵查破案和追捕逃犯。四要加強(qiáng)圖偵技術(shù)應(yīng)用。利用市局警情分析會等機(jī)會，對利用圖偵技術(shù)開展偵查破案工作成效及問題進(jìn)行反饋，以公安信息網(wǎng)開通視頻信息綜合利用平臺為契機(jī)，建立完善視頻信息研判工作機(jī)制，提高圖像分析軟件應(yīng)用和信息研判水平。加強(qiáng)以高清視頻技術(shù)和車牌識別技術(shù)等為核心的城市斷面監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，提高利用圖偵技術(shù)發(fā)現(xiàn)、識別、引導(dǎo)抓捕犯罪嫌疑人的能力。推廣視頻應(yīng)用“實(shí)戰(zhàn)六法”，提高視頻信息實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效益。五要建立健全“四大技術(shù)”應(yīng)用推廣機(jī)制。借力于市局設(shè)立社會管理創(chuàng)新獎機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)造良好的研究應(yīng)用環(huán)境。鼓勵民警立足本職崗位，開展技術(shù)革新，大膽應(yīng)用新技術(shù)，開展新項(xiàng)目，充分發(fā)揮技術(shù)裝備和各類應(yīng)用系統(tǒng)的效能，不斷提高工作效率和執(zhí)法水平。

（三）信息導(dǎo)偵實(shí)戰(zhàn)化

以打好“信息戰(zhàn)”為要求，不斷提高信息研判應(yīng)用績效。一要繼續(xù)深化“情報(bào)大會戰(zhàn)”。加強(qiáng)“三類人員”信息（各類多發(fā)性刑事高危人員信息、未到案的涉案嫌疑人信息及涉案嫌疑人社會關(guān)系信息）采集，并將高危人員信息采集活動常態(tài)化和制度化。嚴(yán)格落實(shí)“誰辦案、誰采集、誰錄入”的信息采集錄入終身責(zé)任制，建立常態(tài)化的信息質(zhì)量監(jiān)控審查制度，確定專人定期抽查、倒查辦案單位采集的案件信息和人員信息，促進(jìn)刑偵信息采集質(zhì)量的快速提高。加強(qiáng)對“有廣泛社會影響案件”的預(yù)警、研判工作。及時(shí)對多發(fā)性、流竄性及新型犯罪進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)對媒體上重點(diǎn)報(bào)道、社會反映強(qiáng)烈、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的案件追蹤上報(bào)。積極探索實(shí)踐刑事高危人員信息的綜合應(yīng)用，在“以案找人”、“從人到案”、“從車到案”、“高危調(diào)控”等方面形成技戰(zhàn)法。二要探索建立類案研判分析機(jī)制。總結(jié)歸納熱點(diǎn)侵財(cái)案件研判破案技戰(zhàn)法，探索建立類案研判分析機(jī)制，促進(jìn)偵查破案從個(gè)案偵查向類案偵查拓展。結(jié)合類案研判，組織網(wǎng)上作戰(zhàn)技戰(zhàn)法交流、研討、推廣活動，培養(yǎng)多層次、多類案別的研判專業(yè)人才。三要建好、用好“標(biāo)準(zhǔn)化人員信息采集應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)和“通訊錄信息采集分析系統(tǒng)”。分期分批在一線辦案單位建立“標(biāo)準(zhǔn)化人員信息采集應(yīng)用系統(tǒng)”，指導(dǎo)應(yīng)用該系統(tǒng)采集指紋、足跡、DNA等信息，并利用網(wǎng)上資源開展分析研判和串并偵查，真正將“抓大案、管小案”工作落到實(shí)處。引進(jìn)“通訊錄信息采集分析系統(tǒng)”，并根據(jù)本地化需求進(jìn)行改造，推進(jìn)涉案嫌疑人通訊錄信息的采集。借鑒集美分局經(jīng)驗(yàn)，研究制定企事業(yè)人員通訊錄的采集途徑和責(zé)任分解辦法，實(shí)現(xiàn)采集工作制度化、規(guī)范化；加強(qiáng)通訊錄信息應(yīng)用技能的考察學(xué)習(xí)，與先進(jìn)地區(qū)建立信息共享關(guān)系。

（四）刑事執(zhí)法規(guī)范化