時間:2022-09-27 08:17:53
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中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)07-0280-01
2014年12月,在江蘇調研時強調,“從嚴治黨的重點,在于從嚴管理干部,要做到管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明”。黨要管黨,關鍵是要管好干部;全面從嚴治黨,重點是要嚴格管理干部。隨著全面從嚴治黨的向基層延伸,從嚴管理干部成為一項重要工作。網絡信息技術的迅速發展,讓互聯網成為組織工作的新陣地,新媒體越來越顯示出其強大力量。加強新媒體技術在干部管理的應用,成為當前一項重要課題。
一、新媒體時代高職院校從嚴管理黨員干部面臨的新挑戰
1.Υ統干部教育管理培訓方式的挑戰。當前,隨著“兩學一做”常態化制度化的深入推進,全面從嚴治黨向基層延伸。很多高校都非常重視干部教育管理培訓,采取多種措施加強干部教育培訓實效。看到成果的同時,我們也發現了存在的個別問題。如在個別高職院校中,還存在干部教育培訓方式單一,教學手段陳舊、內容缺乏針對性不強等問題。干部培訓方式主要以邀請專家、領導作報告的形式,缺乏實踐性課程。授課過程一般會采用滿堂灌的形式,培訓的內容注重理論、文件解讀,存在理論性與實踐性不同步,形式相對單一。對教育培訓對象缺乏從年齡、工作經驗等方面分層次、差異化培訓。有些教育培訓廣而淺,缺乏專而深。教育培訓載體缺乏創新,教育手段簡單化,對網絡、移動終端等新媒體技術運用較少,教育培訓缺乏針對性和實效性。
2.對傳統干部監督管理機制的挑戰。傳統的干部監督管理機制在建章立制、規范細則等方面取得了巨大成果。在實際干部監督管理中,還存在一些問題,主要表現在:有些干部監督意識不強,不愿意被上級、同級和群眾監督;監督制度執行上,還存在落實不到位,手段相對單一,措施執行效果不佳等問題。如“八小時外監督”的問題,傳統的監督管理措施對工作之外的情況存在“管理空白”,就容易產生“朋友圈”“生活圈”不健康的問題。管理監督的手段在利用新媒體技術上還相對滯后,尚未形成黨內監督、社會監督、輿論監督和家庭監督等機制體系。
3.對新媒體技術應用重視不足的挑戰。隨著信息技術的發展,以微博、微信、QQ群、微信平臺等為代表的新媒體技術已經得到普遍應用。新媒體技術信息傳播,具有的信息內容簡潔、便于操作、共享信息、個性突出、互動交流等特點,已逐漸成為人們分享經歷、表達意見、關注社會發展現狀的交流大平臺。雖然很多高職院校都在新媒體技術應用上做了大量工作,利用一些APP軟件、微信等來實現考勤等工作。但在個別高校中,還存在對新媒體技術應用重視不足,在利用新媒體技術加強干部管理教育等工作應用相對滯后,尚未建立起一整套完整的監督管理體系。
4.與時俱進和創新意識不足的挑戰。在新媒體時代,傳播內容涵蓋政治、經濟、生活、時事各個方面,思想觀點、價值觀念、審美情趣、理論學派等五花八門,對錯、正反、美丑、善惡、真假交織,反復裂變循環,這些信息通過互聯網、微信群、QQ群、微信平臺等傳播,多元的價值觀意味著先進文化和落后文化、健康文化和腐朽文化并存,這就為新時期從嚴管理干部,加強干部理想信念教育帶來了更多的不可確定性和不可控性。所以我們要立足工作實際,將傳統教育方式與新媒體時代環境結合,線上與線下結合,創新工作方法,從嚴從實加強干部教育管理,牢固樹立理想信念,提升履職盡責的能力。
二、新媒體技術融入高職院校干部管理工作的原則
1.思想引領與內容多元相結合。全面從嚴治黨下的高職院校干部管理工作,強調政治素質,突出思想武裝頭腦,把握好思想引領作用和內容多元的緊密結合。充分發揮新媒體技術傳播的內容豐富、多元的優勢,在全體干部中營造學習先進思想、理念,向先進看齊,爭做踐行“20字”標準的好干部。
2.傳統與創新相結合。在新媒體時代,高職院校要探索新方法,創造新做法,讓干部管理更加務實、管用、高效。要將傳統干部管理制度與新媒體技術相融合,提升高職院校干部管理工作影響力。積極發揮新媒體技術的優勢,在繼承傳統干部教育模式的基礎上,做好內容與傳播有效結合,用傳統黨課培訓提供歷史和現實內容,利用新媒體網絡和渠道,讓干部通過新媒體通道尋找、學習黨課培訓視頻等資料,形成新的傳播方式、新的教育模式。
3.人文關懷與新媒體技術平臺相結合。依托新媒體技術,搭建網絡平臺,加強干部信息收集和管理,定期進行數據信息研判,在此基礎上加強完善溝通談話制度,對存在問題的干部進行預警,“溫馨提示”,做到有則改之,無則加勉。
1.建立“四項機制”力促老干部工作上臺階
節日走訪慰問機制提高老干部生活幸福感。
定期征求意見機制提升老干部政治榮譽感。
問題督辦落實機制增強老干部組織歸屬感。
問題結果反饋機制促使老干部獲得成就感。
2.走訪老干部要有“三多”觀
善于傾聽,要有多難興邦的意識。
勤于傾聽,要有多多益善的情懷。
樂于傾聽,要有多收并蓄的境界。
3.做好老干部工作之“一二三”
牢記“一種身份”。
保障“兩項待遇”。
勇做“三員猛將”。
4.老干部們的“家”“國”“情”“懷”
“家”是家風。
“國”是愛國。
“情”是寄情。
“懷”是情懷。
5.讀讀老干部這本“百科全書”
讀老干部“歷史書”,感悟初心。
讀老干部“勵志書”,堅持奮斗。
讀老干部“實用書”,傳承經驗。
6.讓“老干部精神”在華夏大地永放光芒
黨員干部傳承弘揚老干部精神就是要堅決做到對黨忠誠。
黨員干部傳承弘揚老干部精神就是要堅決做到無私奉獻。
黨員干部傳承弘揚老干部精神就是要堅決做到一心為民。
7.“三個度”激發老干部黨建新活力
理論輔導+現場教學,政治學習有高度。
紅色教育+榜樣引領,文化傳承有厚度。
組織保障+志愿服務,關心關愛有溫度。
8.品味離退休老干部的“三色”人生
紅色人生,永遠懷揣感恩之心。
橙色人生,始終擁有奉獻之情。
綠色人生,勇于擔負傳承之責。
9.老干部是這樣一座“富礦”
學習老干部一以貫之、始終不渝的堅定信仰和政治覺悟,做對黨忠誠的“小迷弟”。
涵養老干部老驥伏櫪、老當益壯的積極心態和進取精神,做一往無前的“拓荒者”。
請教老干部干事創業、改天換地的寶貴經驗和長遠眼光,做運籌帷幄的“善謀者”。
10.關愛老干部把準“風向標”
老有所依,精準老干部“服務”。
老有所養,核準老干部“待遇”。
老有所樂,找準老干部“愛好”。
11.做溫暖老干部心底的那一抹“陽光”
我們當堅守勇擔當的“責任心”。
我們當堅守樂服務的“真誠心”。
我們當堅守肯實干的“平常心”。
12.要以“三化”做好新時代老干部健康工作
精細化組織健康體檢。
優質化配備健康服務。
便利化打通健康通道。
13.四項舉抓好老干部黨建工作
小投入建設大家庭。
小支部管好大隊伍。
小關愛匯聚大能量。
14.三個結合做好新時代老干部工作
一是把推進全面從嚴治黨和進一步加強離退休干部“兩項建設”結合起來。
二是把圍繞中心服務大局和進一步激勵離退休干部為黨和人民的事業增添正能量結合起來。
三是把精準化服務理念和進一步提高廣大離退休干部的滿意度結合起來。
15.奮斗人生不言老
他們的初心不泯滅,大愛不變。
他們的精神不凋零,勁頭不減。
他們的夢想不枯萎,熱情不退。
16.做好新形勢下的老干部工作要樹立五種精神
要樹立開拓創新的精神。
要樹立躬身為老的精神。
要樹立無私奉獻的精神。
要樹立求真務實的精神。
要樹立敢于擔當的精神。
17.立足“三心”做好老干部工作
一要有真心,切實增強做好老干部工作的政治責任感。
二要有熱心,嘗試豐富拓展老干部組織生活形式內容。
三要有恒心,在政策允許范圍內提升老干部生活質量。
18.新時代老干部工作要有新作為
一是思想政治引領為老干部工作創新發展打下堅實基礎。
二是豐富多彩活動為老干部工作創新發展指出鮮明方向。
三是新時代新需求為老干部工作創新發展提供內在動力。
四是個管理為老干部工作創新發展拓展廣闊空間。
19.著力做好老干部服務保障工作
強自身,提升能力夯實基礎。
正秩序,立起標準從嚴管理。
抓服務,緊盯需求提質增效。
聚合力,匯集各方齊抓共管。
20.堅持三個“加強”有情用心做好老干部工作
要加強學習,努力成為老干部工作政策通。
要建強隊伍,努力為老干部提供人力保障。
要經常溝通,努力解決老同志的生活困難。
21.如何做好老干部工作的幾點思考
一要注重學習。二要深入調研。
三要善于比較。四要學會交流。
五要樂于奉獻。六要顧全大局。
22.做好老干部工作就要在“心”字上下功夫
一要用“真心”。
二要有“愛心”。
三要有“耐心”。
四要有“虛心”。
五要有“誠心”。
23.拓展新思路適應新常態全面做好新形勢下老干部工作
一是深化理論學習,老干部思想政治建設增強。
二是加強教育管理,老干部黨支部建設有成效。
三是大力選樹典型,老干部優勢作用有新凸顯。
四是積極搭建平臺,主題實踐活動展現新活力。
五是完善保障機制,老干部高齡養老服務有新舉措。
六是加強自身建設,老干部工作隊伍素質有新提升。
24.為黨和人民的事業增添正能量”為價值取向,不斷加強離退休干部“兩項建設
一是抓好思想理論武裝,不斷強化退休干部思想政治建設。
二是落實從嚴治黨要求,著力加強離退休干部黨支部建設。
三是積極搭建載體平臺,充分發揮離退休干部的優勢作用。
四是大力提高服務水平,真誠關心照顧離休干部晚年生活。
五是推進工作改革創新,不斷提高老干部的服務管理水平。
六是切實加強組織領導,為做好老干部工作提供有力保障。
25.增強精準服務意識用心用情做好老干部工作
要注重政治引領,樹牢“四個意識”、增強“四個自信”,做到“兩個維護”。
要緊貼中心大局,精心研究謀劃,積極開展活動,助力改革發展。
要增強服務意識,創新服務方式,提升服務水平,回應向往期待。
要加強自身建設,錘煉工作隊伍,固守初心使命,推動全工作前進。
26.引導老干部發揮積極作用
一是發揮在經濟建設中的參謀作用。
二是發揮在政治建設中的推動作用。
三是發揮在文化建設中的示范作用。
四是發揮在社會建設中的和諧作用。
五是發揮在黨的建設中的促進作用。
27.著重把握文化養老新趨勢
一是加快設施建設,夯實“文化養老”基石。
二是豐富活動載體,提高“文化養老”參與度。
三是形成合力機制,營造“文化養老”好氛圍。
28.新時期做好老干部工作要發揚五種精神
要發揚任勞任怨的奉獻精神
要發揚全心全意的服務精神
要發揚開拓創新的進取精神
要發揚不怕困難的拼搏精神
要發揚忠誠老實的求實精神
29.做好老干部工作要動起來
一要多參謀。二要常檢查。
三要勤調研。四要會協調。
30.時俱進做好老干部服務工作
思想解惑是做好服務工作的基礎
重點工作:
1、把黨的政治建設擺在首位,推進全面從嚴治黨,高質量完成黨建任務。
2、堅持和完善黨對學院工作的全面領導,加強理論學習,提升黨建質量,努力實現黨建與事業發展雙融合、雙促進、雙提升。
3、加強意識形態工作,不斷完善意識形態問題的預警、分析、研判、處置及通報機制,完善課程、講座、報告會、論壇等的管理,細化督查檢查,壓緊壓實責任。加強陣地全過程管理,牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。
4、全面推進一流本科教育與新工科建設,做好*******專業國家級一流專業和*******************等國家級一流課程的組織申報工作。
5、做好教育部工程教育專業認證,完成****************專業工程認證自評報告等相關材料的提交,開展***************等本科專業的工程教育專業認證的啟動和準備工作。
6、認真貫徹落實《*********大學學科建設總體方案》,全面推進學科建設,繼續加強學科團隊建設工作。加強各專業學位點的建設工作。
7、做好第五輪全國一級學科評估和專業學位水平評估工作。
8、深入推進師德師風建設,實施人才強院戰略。依據學院學科、專業、實驗室建設的要求,做好師資隊伍的外引內培工作。2021年力爭引進10名左右具有博士學位的教師,引進1-2名具有碩士學位的教師,補充1-2名實驗室工作人員。選派2-3名教師國內外訪學。
9、加強產學研合作,拓寬縱向和橫向項目來源,實施服務區域和農牧業行業企業研究院所重大需求戰略,做好科研項目、科學技術獎、研究生教學成果獎和科研團隊的組織申報、管理、建設、結題驗收和高水平等工作。
10、做好研究生招生、調劑、復試以及教學、培養、管理等工作,加強研究生聯合培養基地建設。
11、實施國際化發展戰略。積極開展國內外學術交流,積極組織參加各級各類國際學術會議,啟動與*******大學的本科學生的聯合培養,招收留學生等工作。
12、做好“十四五”發展規劃編制工作,包括學院總體發展規劃、人才培養、科學研究、師資隊伍建設等主要分口規劃和各系各專業規劃。
13、加強和改進學生思想政治工作,大力弘揚和培育社會主義核心價值觀;以加強學風建設為主要工作內容,強化學生日常教育管理;開展形式多樣內容豐富的文體活動,以培養中國特色社會主義建設者和接班人為目標,著力大學生成長成才服務,引導大學生德智體全面發展。加強輔導員學習型隊伍建設,提高學生工作教育、服務、管理的科學化水平。加強對學生各級各類大賽的指導,加強招生工作和就業創業指導,高標準完成學校下達的就業率指標,提高就業質量。
一、落實專責,力促支部黨建人人有責
始終堅持把抓好黨建作為最大的政績,把壓實責任作為加強支部建設的“牛鼻子”來抓,推動形成人人擔責、人人盡責的黨建工作格局。
一是把黨建責任明確到人頭。
制定并嚴格落實支部書記、副書記、紀檢委員、組織委員、宣傳委員黨建責任清單,構建支部書記牽頭抓、副書記具體抓、其他支委分頭抓的黨建責任體系。明確專人抓支部日常工作,著力在支部規范化制度化上下功夫、見成效。
二是把黨建任務細化為項目。
加強對支部工作的總體謀劃,20XX年我們確定了X項富有特色的黨建工作舉措,被機關黨委評為“A+”等次。實行黨建任務項目化,明確任務書、時間表、路線圖。定期對黨建任務完成情況進行督辦,及時查漏補缺,確保各項黨建任務落到實處。
三是把黨建要求落實在日常。
堅持周一例行的室務會前支部會制度,堅持在月度、季度工作計劃和總結中強化黨建工作,做到黨建業務同部署、同檢查、同落實。推行支委述職述責和業績登記制度,通過集中晾、曬、評、議,倒逼支委履職盡責。充分發揮支委委員的表率作用,形成支委委員帶頭抓黨建的濃厚氛圍。
二、發揮專長,力促支部黨建、業務相得益彰
始終堅持發揮X職能優勢,發揮黨員專長,持續加強理論武裝,實現黨建、業務“兩促進”“兩提高”。
一是堅持理論學習與業務學習相融合。
實行“三分三合”實戰型文稿點評工作法,對重要文稿實行分頭思考集中討論、分頭寫作集中統稿、分頭總結集中點評的工作模式,幫助黨員盡快提升文字能力。去年以來,共開展文稿點評X次。制定《X干部應知應會手冊》,并進行測試,促進入腦入心。創建《每周摘要》電子簡報,明確專人對每周省內外主流媒體的新思想新觀點等進行壓縮提煉,供黨員學習借鑒。開通支部微信學xxx臺,推薦優秀文章,隨時互動交流。
二是堅持集中學習與自主學習相融合。
堅持每周例行學習制度,對中央的新精神第一時間學習,對省委、省紀委的重要會議精神第一時間傳達,對新黨規和重要文件第一時間研讀。注重創新學習方式方法,增強集中學習效果。去年以來,支部集中學習X次。同時,督促支部黨員向書本學習、向實踐學習、向基層學習。
三是堅持以學促用與以知促行相融合。
堅持學以致用,將學習成果運用到領導講話和決策服務中,形成了一批具有較高質量的文稿。去年以來,累計起草了各類重要文稿X多篇,在《X》《X》發表X署名文章X篇。
三、強化專注,力促支部黨建從嚴從實
始終專注于支部內部管理,把從嚴從實管理貫穿于支部建設的全過程。
一是專注抓支部活動。
認真落實“”制度,突出講好黨課。去年以來,X委主要領導在支部內帶頭講黨課X次,支部書記對表看齊講黨課X次。去年X月,支部書記榮獲省直機關支部書記講微型黨課競賽一等獎。用好談心談話這個平臺,去年以來支部黨員相互交心談心X人次。嚴肅認真開好組織生活會,確保辣味十足、解決問題。不斷豐富主題黨日活動形式和內容,去年以來已開展活動X次。
二是專注抓制度建設。
月份,全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪、電話舉報81件(次);初核案件線索35件;立案27件,其中科級干部案件6件;結案19件;處分人員19人,其中黨紀處分6人,政紀處分14人,受雙重處分1人;移送司法機關1人;組織處理2人。通過辦案,為國家挽回經濟損失17.1萬元。
二、自辦案件情況
我縣紀委監察局按照從嚴治黨的要求,認真貫徹各級紀委關于辦案工作的指導思想和總體要求,著力抓好自辦案件,嚴肅查處發生在群眾身邊的侵農、害農案件,懲處了違紀分子,保護了廣大人民群眾的合法權益,取得了人民群眾對黨和政府的信任和支持,促進了縣域社會穩定和經濟發展。
截止目前,我們已立案查處科級干部案件6起,查結5起,給予黨政紀處分5人,其中雙重處分1人;撤職以上處分3人,移送司法機關1人。
三、基層辦案情況
我縣紀委監察局歷來重視基層辦案工作。基層辦案工作也連續多年受到了省、市紀委表彰。為了進一步加強基層辦案工作,我們于去年月份率先在全市成立了案件協調管理室,專門負責對基層辦案工作的指導、督辦和協調。
今年以來,我們為防止基層紀檢監察機構因不下案件指標而淡化辦案工作的傾向,由案協室牽頭,通過建立案件協作區、成立基層辦案人才庫、開展辦案競賽活動等形式,不斷創新辦案方式,強化辦案措施,提出了“查辦案件工作一票否決制”,保證了基層案件數量,提高了案件質量。目前,全縣24個鄉鎮紀委和31個縣直部門紀委(組)已先后初核各類違紀案件27起,立案查處21起,查結14起,處分14人。查辦案件比較突出的高陽鎮紀委和教育局紀委均已結案2起以上。
通過這些基層案件的查處,有效地維護了群眾利益,讓老百姓切實感受到了反腐敗的實際成果,密切了黨群、干群關系。
四、案件協調工作
各級紀委在反腐敗工作中負有組織協調作用,這既是《》賦予紀檢監察機關的神圣職責,也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀委在案件查辦工作中非常注意組織協調作用的發揮,在不斷加強反腐敗協調小組工作的同時,進一步建立健全查辦案件工作協調機制,橫向協調好與有關執紀執法部門的關系,縱向搞好本系統上下的關系,充分發揮各執法執紀機關的職能作用,形成了較好的協同作戰模式:
1、建立反腐敗協調工作例會制。
縣委反腐敗協調小組每季度召開一次案件工作匯報、協調會議。由全縣各執法執紀部門匯報各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難,統一研究解決。遇到重大案件需要及時協調的,由縣委反腐敗協調小組辦公室(縣紀委案協室)組織有關部門隨時召開會議進行協調。
2、建立反腐敗信息資源共享機制。
除了在每季度召開的會上由各成員單位匯報各自受理的案件線索、交流和反饋信息外,縣紀委、監察局案協室每月到縣局、公安局、檢察院、審計局等部門收集一次案件線索,交流和反饋有關信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成了縣域內反腐敗信息資源共享。
3、強化案件移送制度。
一、地震監測工作
1、2016年上半年,監測中心歷時近半年,行程5000多公里,完成地震傳輸線路改造,統一采用光纖傳輸,實現光纖直接到戶。這項重大改造使得信號傳輸效能提高,解決了長期歷史問題,推動了監測中心軟件升級,從過去只有一套美國測震系統軟件,升級成為港震系統與美國測震系統并網運行,大大降低故障風險,確保觀測設備正常運轉,觀測數據連續可靠。中心機房在原有基礎上,對線路和設備進行優化整理,所有線纜全部下槽,更換全部電源插座,地線重新安裝連接。這樣不僅美觀簡潔,還便于調試維修,同時也大大地降低了安全隱患。
2、新建大長山地震觀測臺站,目前完成基建工作,我市海域地震監測能力將得到進一步加強。
3、《震情通報》影響范圍擴大,2016年前三季度9期2340份,報紙震情通報專版版面21期63個版面,并在網上。《震情通報》累計受眾達上億人次。
4、強化防震減災專家庫管理,動態更新專家信息。繼續完善防震減災專家的管理工作,做好入庫專家的分類、信息更新、統計等工作。定期向專家寄送震情通報等。目前我市共有專家104人,其中,外籍專家13人,院士4人,國家級專家12人。
5、做好日常震情值班管理工作,做好震情及突發事件應對工作,認真解答個人和相關部門對地震知識和工作的意見。
6、強化協作區數據共享機制,緊密聯系周邊省市地震局,定期與省局分析預報中心溝通,掌握大趨勢,密切關注測震、前兆和宏觀觀測資料、異常信息。嚴格執行周、月、季、年會商制度;關注異常,強化會商。2017年xx地震趨勢會商會報告獲得全省第一。
二、觀測基地相關工作
綠化工程在秋季已完成補苗,目前審核中心業已完成對現場的核查工作,驗收工作近期可完成。
根據基地運行實際情況,對發電機供電區域進行了調整改造,由最初只供給1、2、3號樓,改造為井房、物業樓、狗舍等主要生活區均得到發電機供電,這樣既解決了特殊情況下基地用電不全面的問題,同時也充分發揮了大功率發電機的作用。
為節儉資金,基地人員直接到農村采購玉米,經粉碎后,喂食宏觀動物,大大降低了喂養成本。另外,對宏觀動物的飼養、防疫做了細致的安排,對黃鼠狼、蛇等采取了較為有效的措施。
基地防洪壓力特別大,一直是夏季的重點防范任務。為了防止下雨防洪時觸電,特意把危險地段進行改造,既保障抽水機供電,又保障其他區域安全。另外對運行設備和備用設備在雨季前做好維修保養,對排水渠道重新疏通。每當xx地區預報有大雨的時候,會及時提醒相關人員做好防洪準備,同時要求基地人員,在每一次大雨到來之前,提前到崗到位,備好沙袋、汽油泵、手電等,做好相關準備。7月20日,親自帶領全局年輕干部趕到基地,嚴陣以待,準備抗洪。
三、業務培訓工作
2016年7月份,在金州組織開展了地震監測業務培訓,來自局機關、監測中心、各縣市區的業務人員共40余人參加了此次培訓。培訓邀請了遼寧省地震局分析預報中心主任及前兆觀測學科組組長到會授課。
培訓班上,遼寧省地震局分析預報中心主任介紹了全球、全國及遼寧省2016年上半年地震形勢,學科組組長介紹了地震前兆觀測異常識別及理論分析,分享了論文編寫方面的寶貴的經驗。xx市地震監測中心的兩位工程師分別從地震成因、測震分析軟件使用、地震分析相關理論知識和分析預報軟件使用幾個方面進行了系統深入的培訓,并且進行了實際操作演練。
通過此次培訓,參訓人員掌握了前兆觀測的理論知識及異常識別工作方法,提升了業務人員理論和實際操作水平,提高了應對地震突發事件處置能力。
四、加強學習交流,不斷提升自身業務能力
1、六月份,我局組織監測預報業務人員赴地震多發地青海省地震局和蘭州市地震局學習和交流,對地震監測預報的理論和實踐進行探討。
在青海局,深入了解了青海省的地震構造背景、青海地震活動背景和災害損失,特別是監測預報工作整體情況和近年來監測預報質量及效能等相關情況,實地走訪海北藏族自治州地震局和湟源地震臺,對海北州當地防震減災工作開展情況和地震臺網監測運用的先進儀器和手段進行實地了解。
在蘭州局,就地震監測手段、監測預報管理等方面內容與蘭州局監測中心展開了詳細地交流,并到蘭州市地震博物館考察建設情況,聆聽文物、史料、圖片等地震相關留存物品的介紹。
兩地學習,收獲很大。不論是西部地區艱苦工作環境下地震工作者的兢兢業業默默奉獻,還是他們立足崗位鉆研技術,工作上精益求精的品德,都給我們留下深刻的印象,也促使我們要更加珍惜當下,好好工作。
xx市地震局近年來的一些做法和經驗也得到了兩地的稱贊,大家都積極謀求繼續加強溝通交流,互相借鑒,在推動防震減災事業發展的過程中,大力提升監測預報工作的質量和管理水平,促進先進經驗和前沿技術的廣泛運用。
2、八月上旬,帶領監測中心一行赴遼寧省地震局開展專題業務學習。期間實地觀摩省地震局臺網中心、儀修中心和分析預報中心設備設施運行、業務流程,并以學習交流座談、跟班實際工作等實踐形式,了解了省地震局關于臺站建設、臺網數字化改造、設備監測運轉、地震應急會商等情況。并就信息共享、加強培訓等事宜達成一致,這將大大促進提升我市地震監測業務能力。
鼓勵年輕科技人員申報項目,提高科研水平。由監測中心推薦上報國家地震科技星火計劃項目《少震弱震區前兆特征分析——以xx地區為例》通過省局答辯上報國家局。未來將加大對科研項目的投入,創造科研氛圍和空間,鼓勵科技人員加大搞科研力度,提升中心科研實力,并繼續高水平人才的引進。
五、項目管理工作
完成全局項目管理工作,全年上報若干有關項目申報、續報、調整、投資、信息化審計、稽查和完成情況等材料至發改委和建委。
我局申報2016年市政府投資項目3個:1、xx市勞動公園應急避難場所建設工程項目。2、xx市防震減災十三五規劃項目。3、xx市主城區典型建筑物抗震性能評估及防震減災系統建設項目。
六、黨校學習
2016年11月28日-12月27日為期一個月,我參加了市委黨校第三期市管干部進修班。本次進修班中認真學習了系列重要講話和黨的十八屆六中全會精神,學習了部分基本理論,圍繞市第十二次黨代會的戰略部署,結合工作實際進行了班級研討。通過學習,進一步夯實了理論基礎,黨性修養得到加強,運用立場、觀點和方法研究重大理論和現實問題的能力有所提高,對xx“兩先區”建設有進一步的認識。
期間赴古田、瑞金實地開展現場教學,感受巨大。 “”已經有八十七年歷史,“”精神,至今對黨的建設、軍隊建設仍有重要的指導意義。正如同志所指出的那樣:在新的形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻的挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題,尤其是一些黨員干部中發生的、脫離群眾、形式主義、等問題,必須化大氣力解決。在新的歷史條件下,我們要繼續發揚“”精神,認真學習貫徹十八屆六中全會精神,切實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設, 切實加強黨的先進性、純潔性建設,切實解決黨內存在著的突出問題, 切實解決黨風廉政問題。全面從嚴治黨,推進黨的建設新的偉大工程,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
黨校學習是加油站,是鼓舞精神士氣的地方。我將繼續帶領地震監測工作隊伍,鼓足干勁,全局謀化,精心細致地做好地震監測基礎工作,為經濟社會發展做好地震安全保障。
七、 “兩學一做”專題教育活動與黨風廉政建設
按照中央的總體部署,今年在全國各地開展了“兩學一做”專題教育,即“學黨規,學同志系列講話,做合格黨員”。兩學一做專題教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”之后又一專題教育。兩學一做,學的是道德修養,做的是真人實事。歸根結底是要認真學習黨的理論,明晰黨的政策方針,始終以系列重要講話精神為指導,加強思想作風建設,解決一部分黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散,著重強化黨性修養問題。
1.加快建設蘇南國家自主創新示范區。運用市場化方式推進蘇南國家自主創新示范區建設,形成“一區十四園”協同發展格局。加快搭建蘇南國家自主創新示范區建設促進服務中心等平臺。丹陽市高性能合金材料研究院建成測試評價實驗中心;句容市高新技術創業園完成二期主體工程;揚中市建設智能成套電氣試驗檢測等3個平臺;京口區大禹山創意新社區招引企業100家以上;新區新建復合材料研發中心,孵化創新企業10家。
2.加快建設國家高新區。高新區創建國家級創新型特色園區。加快科技創新一條街建設,建成科技大廈等載體,完善高新區高新技術創業服務中心功能;加快知識城建設,搭建數字出版技術等3個公共服務平臺,吸引30家企業入駐。揚中加快建設省級高新區,丹陽、句容和丹徒爭創省級高新區。
3.加快建設國家農業科技園區。高標準編制國家農業科技園區規劃,加快核心區建設,推進大學新農村發展研究院句容分院、“丘陵農業星創天地”創業平臺、大學生農業科技創業園、農業科普展銷中心等園區平臺建設,爭取入園企業超10家。與中國農業科學院等高校科研單位合作,不斷提升園區創新能力和服務能力。
4.加快創建國家可持續發展實驗區。突出“發展低碳經濟,建設生態文明”主題,編制國家可持續發展實驗區建設規劃,推動生態文明、智慧城市、人口健康、公共安全等關鍵技術研發和成果轉化。支持創新型鄉鎮開展宜居、綠色、低碳城鎮綜合技術集成與科技示范,實施世業鎮省級小城鎮建設等示范工程。
5.加快創建國家知識產權服務業集聚發展試驗區。構建知識產權培訓—創造—運用—托管服務鏈條,加快知識產權一站式服務中心、專利運營中心和國家知識產權管理培訓基地、知識產權成果轉化基地以及知識產權公共服務平臺建設。研究制定支持知識產權服務業集聚區發展的政策措施。
二、以培育創新型集群為途徑,著力促進產業轉型升級
6.培育創新型企業集群。強化“梯度培育、差異扶持、集群發展”思路,大力培育科技型中小企業,引導人才、技術、資金等創新要素加速向企業集聚。加強高新技術企業培育,促進科技型企業“小升高”,新增高新技術企業100家。推進企業研發機構建設,新增省級以上研發機構30家,全市擁有研發機構企業所占比重達40%。
7.培育創新型產業集群。組織實施60個科技創新重點項目。新認定省級高新技術產品200項,高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達49%。加快傳統產業升級和戰略性新興產業發展,編制“中國制造2025行動綱要”九大產業技術路線圖,引導社會資金投入知識產權密集型企業。
8.培育創新型人才集群。加強科技人才隊伍建設,推進國際人才本土化和本土人才國際化。實施金山英才計劃,進一步發揮高層次領軍人才對產業發展的引領作用。舉辦科技企業家培訓班,提升企業家的科技創新意識和企業創新能力。組織“‘’專家行”等活動,搭建人才服務經濟發展的橋梁。
三、以貫徹實施知識產權戰略為主線,著力建設知識產權強市
9.深化國家知識產權示范城市建設。協調推進區域知識產權試點與管理,推進轄市(區)開展知識產權強省區域示范工作,丹陽市、句容市開展國家知識產權示范城市建設等區域示范試點工作。實施全市專利數量與質量“雙提升”專項行動,強化“千企”訂單式培訓,推動高新技術企業發明專利全覆蓋、大中型企業專利全覆蓋,力爭萬人發明專利擁有量達19件。組織實施省企業知識產權戰略推進計劃、省高價值專利培育中心等項目,推動領軍型企業成為專利密集型企業。
10.提升知識產權綜合運用能力。推進國家知識產權投融資服務試點,知識產權質押融資金額較上一年度增長20%。支持地方圍繞特種船舶和海工配套、智能電氣等特色主導產業,開展專利導航產業發展工作,積極創建國家專利導航產業發展實驗區。開展省貫標示范創建,加快國家標準貫徹實施。
11.強化知識產權保護。深入開展“雙打”和“護航”專利執法專項行動,嚴厲打擊假冒侵權行為。加強電子商務領域知識產權保護,維護專利權人和消費者合法權益。開展展會知識產權維權,規范知識產權產品市場。創建中國丹陽(眼鏡)知識產權快速維權中心,暢通維權綠色通道。深化專利維權托管服務,建強專利維權專家顧問團隊。推進專利保險工作,保障企業創新發展。
12.推進知識產權國際化。加快實施知識產權“走出去”戰略,加強與世界知識產權組織(WIPO)聯系合作,建設中瑞國際技術(知識產權)轉移中心、中瑞生態產業園涉外知識產權綜合服務中心。支持大學舉辦“三江知識產權國際論壇”。鼓勵外向型企業申報國外專利。
四、以優化配置創新資源為要點,著力推進政產學研協同創新
13.推進與在地高校合作。圍繞高校科研單位的重點學科和優勢學科,強化產學研無縫對接。舉辦在地高校與市產學研合作對接會,設立高校合作專項,鼓勵高校科技成果在市轉化。組織開展“雙百”、科技鎮長團等專題產學研活動36場,簽訂產學研合作項目100項。推進經濟技術開發區國家級大學科技園建設,高新區爭創國家級大學科技園,鼓勵各轄市區籌建省級大學科技園。
14.推進科技創新國際化。組團參加美國亞太商業展望(APBO)會議。組團赴俄羅斯、烏克蘭、日本等國家開展航空航天、船舶海工、農業智能養殖等領域的洽談合作。緊抓“一帶一路”戰略機遇,建設中國—烏克蘭()船舶與海洋工程產業跨國技術轉移中心等創新平臺。組織參加第五屆國際產學研合作論壇暨跨國技術轉移大會。支持企業建設海外研發中心,推進企業創新國際化。
15.推進產學研協同創新基地建設。依托三個省產學研協同創新基地,大力集聚吸納科技人才、金融資本等資源。加快省船舶及海工關鍵配套產業產學研協同創新基地建設,做強“科技大學海洋裝備研究院”;加快省智能電氣產業產學研協同創新基地建設,“華北電力大學揚中智能電氣研究院”創成省級重大創新載體;加快省航空配套產業產學研協同創新基地建設,建成材料性能測試分析中心、投融資服務中心等公共服務平臺,引進企業10家。
五、以推進大眾創業萬眾創新為抓手,著力激發全社會創新創業活力
16.優化創新孵化生態體系。大力發展眾創、眾包、眾籌等,培育眾創空間、眾創集聚區示范標桿,力爭省級以上眾創空間達10家。健全“創業苗圃-孵化器-加速器”的孵化體系,加快建設一站式科技服務中心。落實創新創業政策,搭建創新創業交流平臺,舉辦創業沙龍、創客大賽等活動,營造鼓勵創新、寬容失敗的創新創業氛圍。
17.提升科技服務水平。加快國家級示范生產力促進中心、知識產權援助中心、科技領軍人才()創新驅動中心等科技服務機構建設。加快推進科研設施與儀器向社會開放,進一步提高科技資源利用效率。突出發展總部經濟,引進和發展研發服務、技術轉移、檢驗檢測、科技咨詢等專業和綜合服務機構,加強科技服務人才隊伍建設,提升全市科技服務軟實力。力爭全市科技服務業總收入達125億元。
18.完善科技金融體系。深入推進省科技金融綜合服務試驗區建設,不斷擴大科技金融融資規模,全年幫助科技型企業融資超6億元。繼續推廣“蘇科貸”“鎮科通”“鎮保貸”“鎮知貸”“鎮科貸”等科技金融產品,構建覆蓋創新創業全過程的科技投融資體系。培育壯大一批天使投資人和創業投資機構,吸納更多社會資本投資我市科技型企業或在我市設立分支機構。加強科技企業上市培育,推動科技企業在中小板、創業板、“新三板”上市或在區域性股權交易市場掛牌交易。
六、以促進科技與經濟深度融合為目標,著力深化科技體制改革
19.優化科技項目管理。改進項目指南征集方式,實施科研項目分類管理。充分發揮財政杠桿作用,在采用無償撥款、后補助、科技獎勵等支持方式的同時,繼續擴大科技貸款、股權投資等資助方式的比例。修訂市級科技計劃項目管理辦法。完善市級科研信用體系。
20.建立科學決策機制。與省科技廳在國家創新型試點城市建設、重大創新平臺、產業技術創新等方面加強會商。建立市科技局與轄市(區)、百億企業、在地高校、醫療集團的聯系協調機制,共同推進重大科技項目的組織實施。成立科技創新專家咨詢委員會,提升決策的科學性。
21.落實先行先試相關政策。鼓勵蘇南國家自主創新示范區、高新區在新型研發機構、區域協同創新、科技金融、股權激勵等方面進行探索,爭取1條以上政策開展先行先試。籌建市產業技術研究院,采取合同研發、項目經理等市場化運行機制,促進企業、高校和科研院所的協同創新。
(一)黨建領航,引領教師按崗履職
學校黨支部以落實全面從嚴治黨要求為主線,認真研究,精心部署,制定措施,狠抓落實,每月組織支部主題黨日活動,安排支部工作,組織黨員集中學習;督促全體黨員、教師積極完成“學習強國”和其它黨建工作任務;抓好學校干部和教師廉潔自律和工作作風建設;組織干部教師學習中央、省、市、縣相關文件,認真落實到實際工作中,切實提高學校干部教師的思想政治素質和專業素質。
疫情延期開學期間,由縣教育局牽頭、進修校落實,成立了疫情網絡教學指導領導小組。學科教研員負責指導學科教師充分利用釘釘、學習通、云班課等學習軟件開展好網絡教學工作,及時通報信息,上傳教學截圖等,督促檢查網絡教學開展情況,匯總上報。網絡教研中,全體教研員認真觀摩、聽學,努力提高了自己。在日常的業務工作中堅持“下深水”,在巡導、展評、培訓等活動中做到先備課、再參加,增強一線學習鍛煉意識,既成就別人也成長自己。
(二)創新教研,提升教師專業素養
一是建立學科研修QQ群,由教研員提前研修主題,上傳研修資料,教師自主下載閱讀,交流閱讀收獲或困惑,然后共同研討釋疑。
二是開展課堂教學及微型課比賽,提升教師素養。通過理論培訓→賽課觀課→交流研討的形式,實現“以賽促研,以賽代訓”的目的。
三是開展農村教師進城研修活動,分學科集中觀摩、聽講座、交流研討、撰寫學習心得。
四是充分利用自身資源,有效開展送教活動,根據學校需求,組織小涼山名師和省、市、縣級骨干教師組團以需送教,進行針對性指導,切實解決學校教育教學難點問題。今年組織送教到了學校,在送教過程中讓名師及骨干教師不斷得到歷練與成長。
五是開展片區聯動教研,促進區域教學交流。以片區為單位,開展形式多樣,內容豐富的主題式聯動教研,促進學校與教師之間的交流研討,共同發展,共同提升,如:城區片區同課異構教學活動、五渡片區教科研研討活動、新白片區習作教學研討活動、初中藝體教學研討活動等。
(三)學為中心,促進課堂教學變革
多途徑創新課堂教學模式,改變以教師主講為學生主動研創學習為主的教學模式,構建學生自主研學-師生互動研學-教師點撥指導-課后拓展延伸的教學模式,采用學科融合協同教學,實現教學互補相融。如:縣街小學與浙江臺州市學院路小學協作開展“空中課堂”合作教學,讓遠隔千里的兩個或者三個學校學生同上一節課,師生之間能有效互動;峨邊中學利用《現代遠程教育項目行動計劃》與成都七中協作開展衛星直播,要求四個同步,即同步備課、上課、考試、作業,共享教育資源,彌補了遠端師資力量和資源的不足,教學效果良好。
(四)教學視導,推動學校質量提升
不定時、全覆蓋對全縣中小學開展教學視導工作,視導內容涵蓋:落實立德樹人育人觀情況、質量提升措施、教學過程管理、教學六認真執行情況、教育科研開展情況、校本教研活動開展情況等。教研員深入到學校聽、評、導課,準確抓住“加強教師教育教學的指導,促進學校加強常規管理,推動學校提高教學質量”三個關鍵與一線教師、學校管理層面對面交流和溝通,發現亮點,指出存在的不足,幫助學校發揚優勢,彌補短板,提升質量。
(五)科研為媒,助推學校內涵發展
1.開展教育科研專項視導,現場發現問題,現場解決問題。將普遍性問題進行歸類研究,統一培訓解決。開展教導主任及課題主研人員培訓,進行《課題研究基本流程》、《中小學教師如何做課題研究》、《課題研究應具備“六個意識”》、《課題研究成果材料撰寫基本知識及編撰體例》等科研知識專項培訓300余人次。
2.認真組織基層學校申報各級教育科學規劃課題,指導在研課題扎實規范地開展研究工作。本年度共有在研課題39個,其中省級課題1個,市級課題11個,縣級課題27個。2020年順利結題的市級課題1個、縣級課題5個。5項普教科研課題成果在教育學會第18次優秀教育科研成果評選中分獲一、二、三等獎;《“學前學普”阿依系列活動育人體系研究與實踐》成果榮獲“民族教育優秀教學成果”一等獎;“一村一幼”教師的“學普”教學活動、游戲活動、教學案例、論文等成果獲市級獎項28個,其中一等獎8個、二等獎11個、三等獎9個。
3.組織開展課題成果推廣工作,讓成果效益最大化。連續三年組織開展省市縣級課題成果推廣活動,效果優良。縣幼兒園的縣級普教科研成果《山區幼兒園區域活動現狀調查與應對策略研究》在全縣推廣,并形成成果推廣材料分發到各校、園,成果共享。
4.開發校(園)本課程,促進教師專業發展、學生個性發展、學校特色形成。編寫《彝語基礎學習用書》供全縣雙語教師培訓使用;峨邊中學《彝?酒》,供高中學生試用;平等中心校《弟子規正文釋義、故事、探究與實踐》,用于規范學生行為;五渡中心幼兒園《閱讀區域游戲活動教材》18冊,用于培養幼兒閱讀興趣及語言發展。
(六)質量監測,科學評價學校教學
根據縣教育局《關于提高教育教學質量的實施意見》,引導和強化學校教學質量中心意識。一是加強畢業班管理,指導調研學校的“三會”、復習研討。二是督查“三開”,促進學科教育均衡、全面提升教學質量。三是客觀、科學對各學校教學質量的監測,認真科學命制試題,發揮監測的評價作用和導向功能。四是周密布置統籌安排小學六年級、市抽考年級和九年級適應性考試的網上閱卷工作。五是組織命題教師撰寫試卷分析并匯編成冊,形成《教學質量分析報告》,針對性地提出改進教育教學、提升教育質量的策略和措施。
(七)精準規劃,常態實施教師培訓
全年參培和培訓教師、骨干教師、班主任、教務主任等達2000余人次。圓滿完成了各級送培任務,精準落實了東西部扶貧協作項目,抓細抓實了縣級培訓項目,發展壯大了縣域骨干教師隊伍。
1.加強主任培訓,提升管理水平。2020年,我們積極為教務主任的成長搭建平臺,組織開展了2次教務主任培訓與研討活動。以教務管理和教育科研知識為培訓重點,進行了《教導主任應具備的三課觀》、《課題研究應具備“六個意識”》、《中小學教師如何做課題研究》、《課題研究成果材料撰寫基本知識及編撰體例》等內容的培訓。通過培訓讓教導主任牢固樹立課程、課堂、課題觀,逐步形成“問題→研討→交流→成長”的課題研究方式,從而指導教師提高業務能力,有效提高課堂教學質量。
2.加強教師培訓,提升業務能力。2020年,我們組織了國家、省、市、縣級集中培訓共23期,2122人次參培,總計達46886學時,涵蓋幼兒園到高中學段,內容有新教師入職培訓、小涼山名師集中研修、國培(2020)中西部項目培訓、提質強能東西協作鄉村教師進城研修、村幼雙語輔導員學前學普培訓等,其中:國培4期,277人次,6816學時;省培5期,843人次,23810學時;市培1期,17人次,272學時;縣培13期,985人次,15988學時。
3.加強幼教培訓,促進幼教發展。充分利用市級幼教課題《視域視野下幼兒園區域游戲層級推進實踐研究》,將我縣5所中心幼兒園共同卷入研究,以課題研究為推手,促進幼兒教師迅速成長。采取多形式培訓:專家指導、園際交流、賽課評課等形式對教師進行培訓1000余人次。組織完成學習活動300余次,開展游戲活動200余次。全覆蓋加強督促指導,全縣7個專家和華言公司8個督導員定期定時定點,深入各幼教點認真開展查漏補缺,規范“學前學普”工作,學前學普工作取得豐碩成果。
(八)立足縣域,穩步推進電大工作
一是深入推進電大系統拓展提升行動計劃,完成了上級下達的各項目標任務。峨邊電大現有在校學員73人,其中本科16人,專科57人,2020年參加成人高考上線18人,代直屬部報名成功6名國開大學員。
二是規范開展電大日常工作,有秩開展招生、教學、教務、考試、教學實踐、畢業作業和頒證。2020年向省電大推薦5名獎學金候選學員,獲一等獎學金1名,二等獎學金4名。
二、存在問題
1.教材培訓和教師培訓的工學矛盾依然嚴重,沒有很好地解決這個問題。
2.下沉基層學校的指導不夠深入,教學研究的針對性和時效性有待加強。
2.教師的內生性成長意識仍然不足,外促性成長的環境和體制有待進一步改善。
三、來年打算
1.繼續抓實教學常規指導,促進課堂教學改革深入。
在公司上下全力沖刺年度目標的關鍵時刻,決定召開這次項目管理研討會,目的有三個:一是要深入貫徹集團公司黨代會、X項目標準化管理現場會精神;二是要對標先進找差距,對標先進知榮辱,增強改進項目管理水平的緊迫感和責任感;三是要客觀盤點項目管理中的“功”與“過”,總結“得”與“失”,推動公司健康發展。我希望我們公司在座的各位領導干部,能夠珍惜這次難得的學習機會,放下事務專心學,放下架子虛心學,放下雜念安心學,帶好頭,學好習,充好電。
既然是項目管理交流會,我們就要敢于自揭傷疤,敢于自亮家丑。當前,公司的總體情況可以簡單概括為,“三好三不動”:企業新近項目盈利能力逐漸向好,企業風氣逐漸向好,企業發展態勢逐漸向好;項目管理水平原地不動,項目創效能力原地不動,項目治虧效果原地不動。正是因為這“三不動”,企業像拴馬樁一樣被牢牢拴住,無法輕車上路,快馬揚鞭。今天,我們只選取了8個項目交流發言,主要是因為這8個項目很有特點,具有典型性和代表性。事實上,我們還有一大批項目干的是相當不錯的。比如X等幾個項目,有士氣、有干勁、速度快,在集團上下打出了名氣;比如X等等,各有各的特點,各有各的優勢,或是施工產值高,或是現場形象進度比較好,或是業主評價獲贊。
關于項目管理,董事長和總經理在今年的幾次大會上,都做過非常精彩的論述。在座的各位項目經理,可以捫心自問一下,到底有沒有真正貫徹和落實?我們必須要明白,準確吃透上情,全面把握下情,才能做好結合文章。下面,我結合公司項目實際情況,針對如何干好項目,怎樣做好項目經理,講四點意見,算是拋磚引玉,希望大家踴躍交流。
一、想要干好項目,當好項目經理,首先要做“望遠鏡”,看遠。
一個領導的成熟首先是思想上的成熟,要能比別人看得遠一點、想得遠一點。這是項目經理與一般干部職工最基本的能力差別。項目要想干得快、干得好,首先要看的遠,如果不把眼光放遠去謀劃,即使項目現在干的有聲有色,也距離虧損不遠了。
1.思想認識要到位。項目是企業的“錢袋子”,是企業發展的“頂梁柱”,“企業要想富,管好項目部”,相反,“項目都虧損,企則無寧日”。把項目管理攻堅責任扛在肩上,練好內功,打造一支有干事創業動力、有統攬全局能力,有敢于承擔壓力,有凝聚人心魅力,有自我管控毅力的項目經理管理團隊,是目前公司現實之需、當務之急。
2.上場策劃要到位。“治虧不如避虧”,要想把握住“進場比顏值,過程比進度質量,后期比效益信譽”這三種施工節奏,策劃是關鍵,它與標前效益評估一脈相承。標前效益評估告訴你,這個項目要不要干,上場策劃告訴你,這個項目具體怎么干。
3.合同理解要到位。干項目,首先要把合同吃透,把任務弄明白。因為我們所有的施工、技術、成本、管理、人員等問題,包括二次經營、三次經營,都是圍繞合同任務展開的。我們的一些項目經理,不把合同當回事,甩給項目總工、計劃部長,迷迷糊糊上場,稀里糊涂退場;有些是“二把刀”,從不看合同,不看工程量清單,干一步算一步,一本糊涂賬。項目經理要有大成本意識,工期、效益、進度、成本是相互制約的,這就要看該項目的特點是什么?比如鐵路項目政治性強,講進度管理,那就要突出進度,一般項目就要在工期、效益、進度、成本之間找平衡點。
4.人才培養要到位。一個大項目干完,沒有培養出來幾個能獨當一面的人才,就是“不上道”。公司將人才給你引進來,你得負責讓他長得大、留得住。帶出一支能干事、在狀態、善合作的優秀團隊,也是項目經理的“必修課”。對員工的關愛,是每一個項目經理的責任,要把員工當做自己的兄弟姐妹,帶著感情帶隊伍,帶著感恩干項目,讓員工和項目一起成長。
5.滾動發展要到位。今天的項目就是明天的財富。干一個項目,贏一方市場,我們要有這樣的決心和毅力。我們是奔著就地滾動,唱“連臺戲”去的,不是做“一錘子買賣”,不是去“砸場子”,不是去“丟市場”的。
二、想要干好項目,當好項目經理,其次要做“顯微鏡”,看細。
精細化管理的時代已經到來,成大業若烹小鮮,做項目必重細節。成功源于細節,細節決定成敗,如果說管理看的是結果的話,那么關注結果實現的細節執行過程,更為重要。縱觀虧損項目,無不是管理費用超支,無不是過程管控不嚴,無不是工期滯后,無不是材料超耗,無不是安全出了問題,無不是勞務隊伍“挖了陷阱”,正是因為這些一個又一個的“小問題”、“小細節”,才導致了項目最終沒干好。
1.要鎖定成本管理。光干不算,等于沒干,好項目是“算”出來的。“流血的口子”沒有扎緊、扎死,材料只有漲從不降,市場變我也不變,勞務結算不該補的費用在補,項目管理不該花的錢還在花,最終釀成虧損的結局。安全質量是成本,進度是成本,這些我們都懂,也都在做,容易被我們忽視的是環水保,這恰恰是一個隱患,現在國家大力倡導,“綠水青山就是金山銀山”,環水保必須高度重視,小心提防在這上面“栽大跟頭”。
2.要鎖定勞務隊伍。社會勞務不可或缺,“得勞務者得天下”,隊伍選不好,項目肯定管不好。要嚴格準入機制,對勞務隊伍的信譽評價要真實、落地,讓穩定的項目管理團隊,帶一批穩定的、有能力、有信譽的勞務隊伍。要嚴管善待,真正建立“黑名單”制度,讓“無賴者”無法可“賴”,讓失信者寸步難行。
3.要鎖定協調能力。我們很多時候,只知道埋頭干活,不是說這個不好,而是不全面,效果也不好。大到業主、監理,小到鎮長、村長,協調伴隨一個項目的始終,外部協調也是生產力,項目經理在這方面沒有能力,即使再優秀,也施展不開拳腳。管項目,進度慢的,往往都是協調能力差的。工地有問題很正常,但是拖不得,必須快速處理,拖、等待、窩工的隱性成本十分巨大。
三、想要干好項目,當好項目經理,接下來要做“放大鏡”,看透。
凡事要看透,看透了才不會抱怨,看透了才明白如何去做。項目管理本身就是一門“平衡”的藝術。干項目的過程好比是一次艱苦的征程,“透過現象看本質”,是項目經理的得力工具,是保證項目成功的一種手段。項目管理本身不是目標,項目成功才是目標,也是眾望所歸。
1.創譽創效是根本。項目創譽創效,是企業發展的“助推器”,是職工成才的“加油站”,也是項目經理晉升的“直通道”。要重視信用評價,市場經濟是信用經濟,誠實守信一路暢通,一處失信處處受限,信用評價決定著我們的投標是“金榜題名”,還是“名落孫山”。干項目創利、交錢是天經地義。作為一個項目經理,公司千方百計才攬到一個項目,領導信任才讓你去,結果因為“人禍”導致虧損,民工堵門鬧事,拖欠職工工資,交不起社保,最后成了企業的罪人。誰不是舍家棄子跟著你干,誰沒有付出艱苦努力,誰又不想風風風光,贏得公司上下尊重?所以啊,要以鐵的紀律、鋼的執行、黃金般的信用,去管好項目,去盈利!
2.及時總結是關鍵。成功的關鍵,在于及時總結經驗教訓。X項目給了我們一個“巴掌”,X項目給了我們一顆“甜棗”。“巴掌”不能白挨,“學費”不能白交,要化“多么痛的領悟”,為“多么深的經驗”。特別是X,這些高大難的施工技術經驗要總結,這些項目管理中存在的問題也要總結。好的經驗交流學習,壞的做法引以為戒。同時,“甜棗”吃完了,不能就此畫上“終止符”,也要總結,加強投資板塊可持續發展研究,爭取多幾顆這樣的“甜棗”。
3.安全質量是保障。11月24號,江西豐城發電廠事故造成了74人遇難的慘痛教訓,我們必須警醒!這里我要強調一點,安全生產紅線任何時候不可碰!真正的“老司機”,寧愿“笨”一點,慢一點,也把車開得穩一點,安全一點。年底將至,我們在全力沖刺年度目標任務的關鍵時刻,千萬不能放松安全!
4.項目經理職業化、項目管理標準化是趨勢。既然是大勢所趨,再困難也要順勢而為,乘勢而上。我們現在優秀的項目經理太稀缺、太寶貴了!新項目上場,扒拉來扒拉去,“矮子里選將軍”,很難找到合適的,不是沒有證書,就是沒干過項目經理。今后,講政治、講規矩、講底線的副經理可以培養為項目經理,敢擔當,愿擔當,能擔當的隊長可以培養為副經理,大膽提拔,小心求證,把干項目是否虧損,當成選拔干部的“考場”。標準化來源于制造業,最標準的就是流水線。我們的項目管理標準化,不要搞大投入,不要擺花架子。功夫要用在“過程控制標準化、施工工藝標準化、管理制度標準化、安全質量管理標準化、責任成本管理標準化、施工隊伍管理標準化”這“六個標準化”上。
中圖分類號:C975 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)03-0302-02
一、引言
干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程,是幫助干部改造主觀世界、固根守魂的根本途徑,在黨和國家事業發展中具有不可取代的地位和作用。為了清楚地了解當前干部教育培訓工作的現狀與存在的問題,我們近期通過召開座談會、個別談話、實地考察、查看資料等方式,與湛江各縣(市區)組織部、黨校、直屬機關工委等部門的負責人,以及部分鄉鎮(街道)、村(社區)基層組織書記和基層干部代表進行了座談。同時,還向各縣(市區)各類在職干部發放了問卷1083份,回收1081份,回收率為99.8%。1問卷所包含的問題涵蓋了干部教育培訓的參訓次數、課程內容、方式方法、制度規范、效果評價、組織架構、存在的問題及改進建議等。本次調查在一定程度上反映了新形勢下湛江干部教育培訓的基本情況。
二、當前基層黨員干部教育培訓體系的突出問題
近年來,湛江各地認真貫徹落實中央、省委和市委關于大規模培訓干部的戰略任務,堅持把干部教育培訓作為深化干部隊伍建設的重要環節,探索從嚴的管理模式,建立統一協調的管理體制,推動干部教育培訓有序運行和干部作風明顯好轉。仍而,囿于地方人力、物力、財力的限制,湛江黨員干部教育培訓尚未形成一個以創新理論為先導,以組織管理、按需施教、資源整合、制度規范、監督有力、運作機制為保障的互為融合系統。具體來看,干部教育培訓體系建設工作中存在如下問題:
(一)思想理念與戰略化目標不相契合
思想理念是評估干部教育培訓工作成效性的重要因素,其主要包括管理主體的觀念和學習主體的觀念兩個層面。
1、管理主體的觀念問題。管理主體主要有三部分構成:各級黨委和政府、各級組織人事部門及各級教育培訓機構。一些縣(市、區)領導干部特別是部門主要負責人政績觀存在偏差,沒有正確認識干部教育培訓的“固根守魂”、正本清源”與“增智強能”功能,缺乏統籌思考、通盤策劃,尚未將其納入重要議程,往往把干部教育培訓工作看成軟任務,對《干部教育培訓工作條例》的剛性約束認識不夠。一些領導干部受畸形政績觀的影響,認為抓中心工作,見效快,抓干部培訓難于短期內直接出效益,而且浪費了一定的人力物力財力,表現在該上的培訓項目舍不得投入,派出骨干參加培訓怕影響中心工作。也有的領導干部認為,現代網絡信息技術突飛猛進,獲取知識的渠道多元化,沒有必要再組織專門的集中輪訓和調訓。這些理念的存在,都會導致一些縣(市、區)重搞招商引資、征地拆遷、計生維穩等等工作,輕干部教育培訓工作。另外,部分縣級黨校工作理念與形勢發展不相適應,重數量輕質量、重經驗輕探索的現象不同程度地存在。
2、學習主體的觀念問題。一些干部面對“四大考驗”與“四大危險”,缺乏長期學習、終生學習的理念,宗旨意識淡薄,組織紀律松散。從1081份問卷表統計中也顯示,在近3年是否參加干部培訓方面,尚有135人未參訓,占總調查人數的12.5%;參訓1次的人數為311,占總調查人數的28.8%;在回答沒有參訓的主要原因時,主要在于“工作忙不開”這一項占22.2%。
(二)內容設置與實際需求不相契合
1、 在教學內容體系和培訓班次的設計上缺乏針對性。2、干部對培訓內容自主選擇權少。供求關系尚存在錯位,經常出現想學的學不到、學過的重復學,缺乏一定的針對性和實效性。3、在教學方式方法上缺乏多樣元化。目前,湛江市各縣(市、區)干部培訓主要集中在黨校進行,然而各級黨校特別是縣級黨校在培訓方式上,還主要以固定時間、固定教師、固定場所的“填鴨式”授課為主,授課人與學員之間缺乏互動交流,課堂氣氛不濃,學員處于被動學習的地位,不再單純滿足于傳統的課堂教學。
(三)基層資源與大規模培訓要求不相契合
干部教育培訓的基層資源主要包括兩個方面,一是師資隊伍建設,二是基礎設施建設。
1、師資隊伍建設滯后。湛江各地黨校教師編制指標少,且學科門類不全,教師年齡、職稱等結構比例失調。在5縣(市)5區中,符合黨校學科要求、能為主體班上課的教師,最多的一所黨校也只有8人,部分區黨校沒有教師、沒有經費、沒有場所。以雷州市委黨校為例,目前設定編制25名,現在在編僅18人,教師隊伍“兩頭”(臨近退休與新進老師)占比例大,年齡結構、知識結構、專業結構不夠合理。
2、培訓基地建設落后。湛江各地黨校平均占地面積是0.66萬O,平均建筑面積是0.46萬O,赤坎、霞山、麻章三個城區黨校至今沒有獨立校園。2硬件設施也相對落后,缺少現代化教學設備和能夠開展多媒體教學的教室。
(四)運行機制與規范化管理不相契合
調查顯示,目前干部教育培訓工作的整體而言,湛江各縣市區干部教育培訓工作機制的建立仍處在探索階段,尚沒有形成一套管理全面、標準嚴格、環節銜接、責任清晰的管理機制。
1、 從管理機制來看,教育培訓工作的協調管理不夠。
2、從評價機制來看,干部培訓考核流于形式。不僅一些培訓科目沒有制定量化考核指標,考試組織不周密、不嚴格,而且對干部培訓和自學情況缺乏一整套規范管用的考核辦法。
3、從激勵約束機制來看,干部的增知識、長才干、強本領的狀況尚未與選拔任用、晉級評檔、創先評優、獎勤罰懶相結合。主要體現在干部考察材料中很少對干部學習培訓情況作出具體的表述。
4、就考核機制來看,對落實干部教育培訓的主體缺乏責任追究。各級黨委(黨組)在落實干部教育培訓的責任主體時,對長期不參加培訓的干部沒有落實相關處罰措施,這就是一個不可忽視的實際問題。
(五)經費保障與培訓常態化不相契合
相關單位和部門沒有明確的干部教育培訓經費投入標準和強制性的投入要求,各地存在隨意性。對后發地區的湛江而言,培訓經費仍處于相對緊張狀態。總體投入不足,干部培訓經費占年度財政預算比例較低。培訓經費常常不能及時到位,制約著大規模培訓干部。
三、干部教育培訓體系建設工作存在問題的原因分析
據調查分析,產生上述問題的因素是多方面的,須從理論與實踐、宏觀與微觀、共性與差異、外部與自身等緯度綜合起來進行深入研究,才能真正把握根源,做到有的放矢、對癥下藥。具體而言,主要有以下四個因素。
(一)理論因素:理論指導不足下的認知缺陷
沒形成一套完整系統的、適合我國國情的干部教育培訓理論體系。由于干部教育培訓的理論建設相對缺失,必然導致培訓觀點的偏頗,對培訓地位、價值的認識和把握不準,存在培訓無用或培訓萬能的觀念。培訓工作的主管者大多數憑著比較膚淺的感性認識在指導和落實培訓工作,培訓在人力資源管理中重要地位尚未得到充分體現,培訓與人才的使用還存在脫節,制約干部教育培訓科學發展。
(二)體制因素:壓力型體制下的心余力絀
上級政府特別是中央政府和各級黨委為了完成某些重要任務,就會將它們確定為“政治任務”,要求下級政府以及職能部門全力完成,并相應給予政治上和經濟上的激勵和懲罰。”3因此,各級黨委和政府特別是基層政府的工作重心只能集中資源應付于一些上級重點關注的“政治任務”,特別是那些以“一票否決”為考核標準的重點項目。也正由于壓力型體制影響下,市縣黨校體制改革至今不到位。各分校仍是縣(市、區)委的黨校,其隸屬關系、行政級別和財政保障維持不變。導致基層干部教育培訓投入不足,資源配置不盡合理,教學和管理不夠規范,培訓實效不夠理想的原因。
(三)制度因素:操作規范體系下的整合困境
制度體系是整個社會范圍內各種制度之間或社會某一領域內相關制度之間相互作用而形成的制度綜合體。當前,事實上,制度體系建設的絕大部分工作停留在中央、國家,以及省部級層面,市級及以下地方和政府部門鮮有研究出臺干部教育培訓相關制度。對一些與本地、本系統不相適的制度條款也缺乏必要的可行性研究和針對性調整。
(四)經濟因素:欠發達經濟背景下的捉襟見肘
一般而言,一個地方的財政收入并不能直接影響諸如“干部教育培訓”這樣的工作經費的數額。不過,從湛江的調研來看,正好是因經濟欠發達的現實困境制約著干部教育培訓的經費投入。湛江市是典型的經濟欠發達和后發地區,“經濟發展滯后、經濟總量偏小、人均水平偏低”,仍然目前是湛江最主要的市情特點。似湛江這樣的欠發達地區,多數鄉鎮(街道)的財政收入不僅依賴于上級的轉移支付,而且鄉鎮(街道)政府或多或少承擔著臨時硬任務(如接回越級的群眾)的開支,很難于為其轄內的干部教育培訓配套應需的經費,只能應付了事或走過場。
四、健全干部教育培訓制度體系的若干建議
針對干部教育培訓制度體系存在的問題及其根源,必須樹立高度的責任感、使命感和緊迫感,把完善與健全干部教育培訓制度體系作為一項重大而緊迫的重要任務,堅持問題導向,綜合施策,全面從嚴要求,形成一整套管理到位、環節銜接、措施配套、責任分明的制度體系,促進干部教育培訓工作日趨制度化、常態化、科學化。為此,提出以下建議:
(一)加大理論研究的力度,健全科學的干部教育培訓理論體系
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。因此,要加大理論研究力度,注重基礎理論與實踐經驗的結合,形成理論成果,深化干部培訓理念變革,推動干部教育培訓工作不斷發展,為培養“三個自信”、“心中四有”、“三嚴三實”的新時期好干部提供理論支撐。
1、加強基礎理論研究。重點圍繞著干部成長規律、干部教育培訓規律及黨的中心任務,深入探索干部教育工作的戰略性與前瞻性問題,包含黨的干部教育方針政策、干部教育從嚴的標準要求、干部教育的內容和方式、師資隊伍建設、教育效果評價、管理體制與機制基礎理論、主體內容以及外在關系范疇等。2、加強理論研究隊伍建設。就研究的力量而言,要注重專業力量與社會力量的結合。3、加強理論交流平臺建設。一是副省級以上干部培訓機構要完善目前公開發行的干部教育培訓理論研究專業期刊,為干部教育培訓理論研究成果的發表創造更好的條件;二是市級組織部要不定期組織召開干部教育培訓研討會,并且逐步形成推進干部教育培訓成果交流的有關管理制度,對優秀的科研成果給予公開表彰并給予一定的物質獎勵。
(二)加大運行改革的力度,健全高效的干部教育培訓組織體系
干部教育培訓工作是一個動態、開放和創新的系統工程,涉及各單位、各部門,范圍廣、涉及面大,需要形成黨委統一領導、領導小組綜合協調、組織部門牽頭示范、有關單位各司其責的高效運轉體系。
1、基層黨委要切實履行好干部教育培訓的主體責任。
2、基層干部教育協調小組要切實履行好綜合協調和督辦檢查職責。干部教育領導小組要按照《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》、《2013D2017年全國干部教育培訓規劃》和中央和省委部署要求,進一步完善干部教育工作聯席會議協調機制,切實加強干部教育培訓工作的領導和指導。
3、基層組織部要切實履行牽頭主管和從嚴管理的職能。目前,就干部教育培訓工作而言,組織部門重點擔當好三項重要職責。
一是定期做好培訓需求調查工作。二是抓宏觀指導,擬定全員教育培訓整體規劃。基層各組織部門要充分運用好優秀理論成果來指導干部教育培訓工作,結合本地社會經濟發展情況和不同干部特點確定各類干部具體的能力素質標準,組織多方力量從指導思想、課程開發、師資準備、培訓基地建設、教學安排、培訓資源整合等各方面進行深入研究,系統設計符合本地區實際的干部教育培訓中、長期發展規劃及階段性工作目標。
三是抓好督促檢查工作。基層各組織部門要按照黨委審定通過的干部教育培訓的中長期規劃,廣泛動員及認真組織、協調、實施好本地區各部門干部的參訓,形成層層重視干部教育培訓工作的良好局面。
(三)加大課程設計的力度,健全完備的干部教育培訓內容體系
健全干部教育培訓內容體系,應遵循干部成長規律,以堅持以需求為導向,以理論武裝為根本,以黨性教育為關鍵,以能力培養為重點,以教學方式創新為手段。
1、在深化理論武裝上下功夫。當前,要充分吸納和體現系列講話精神,從學理層面上開發各具特色的培訓課程,使講話精神更加系統地進入教材、進入課堂、進入干部頭腦,引導干部增強“三個自信”、牢記“心中四有”及踐行“三嚴三實”。
2、在加強黨性修養與能力素質上下功夫。市縣級黨校要把黨性教育作為各類干部教育培訓內容的關鍵,發揮好黨性教育是黨校辦學的特色、優勢、核心競爭力,不斷拓寬其維度和理論厚度、打造精品課程,融入到干部理論教育之中,強化干部的理想信念、對黨忠誠、黨的紀律、拒腐防變能力的教育。
3、在完善教學方式上下功夫。一方面,要根據不同類別、層次和需求的培訓對象,分級分類設計接地氣的培訓內容,盡可能使教學內容與基層實際情況無縫結合。另一方面要在堅持傳統的好的教學方式上,與時俱進改革班次設置方式,實現由按級別設置為主向按類別設置為主轉變,由單向講授為主向教學互動為主轉變,讓參訓干部看、聽、說、練結合起來;由理論灌輸為主向案例研討為主轉變,讓參訓干部分享經驗交流;由課堂培訓為主向與考察調研結合轉變,讓參訓干部提高觀察與思考的能力;此外,還要充分發揮新媒體的優勢,大力推廣在線學習、遠程教育和手機微信,提高培訓的覆蓋面和普及率。
(四)加大資源整合的力度,健全活力的干部教育培訓資源體系
整合本地教學資源是夯實干部教育培訓的物質基礎。一個完整的干部教育培訓資源體系主要包括干部教育培訓資源的整合、黨校陣地的建設、師資隊伍的建設等三個方面。
1、要下大力氣整合各地干部教育培訓資源。在上級的統一領導下,按照“集中辦學、資源共享”的原則,強力推進市、縣兩級黨校辦學體制改革,落實地市黨校對縣級黨校的教學“五統籌”,推動各縣市以黨校為主整合培訓資源,實現優質培訓資源共享。在條件成熟時,參照發達地區如珠海、佛山等地做法,撤并區委黨校,區的基層培訓任務由市委黨校承擔。其次,整合優化基層師資的來源。
2、要加快推進人才強校戰略。市(縣)級黨校緊緊抓住當前大有可為的新機遇,加快改革創新,大力加強自身建設,充分發揮好主渠道、主陣地作用。要結合各地實際,認真制定培養人才隊伍建設的中長期規劃,并積極爭取上級主管部門支持,著力解決目前師資力量嚴重不足、教師隊伍長期結構不合理的問題;要爭取擴大進行用人自,確保引進教師的質量;要通過建立規范有效的機制,挖掘現有教師的發展潛力和他們的積極性。
3、要加強和完善干部培訓社會實踐基地建設。本著厲行節約的原則,認真挖掘和開發周圍富有特色的資源,有針對性地建設一批市內社會實踐基地和省內外發達地區的觀摩基地,為干部增知識、長才干、強本領創造條件。
4、加大黨校陣地建設的力度,不斷改善辦學條件。建議由省委組織部牽頭,組織省發改委、財政廳等部門制訂縣級黨校的建設標準,對基層干部培訓時間、師資培養、課題研究、信息化建設、學員食宿等必要的辦學辦公條件作出規定,并作為一個硬指標,聯合行文要求市、縣兩級財政加大投入的力度,改善縣級黨校辦學環境。
(五)加大建章立制的力度,健全規范的干部教育管理制度體系
1、健全教育培訓激勵約束制度,不斷夯實干部參訓的動力基礎。
一是嚴格落實培訓的責任問責制。二是完善干部輪訓的登記管理制度。各級組織及人社部門要按照干部管理權限,進一步完善干部輪訓檔案。對于欠發達地區來說,建議在市委領導和市委組織部的統籌下,加快建立全市干部教育培訓信息系統,對各縣(市、區)培訓信息進行錄入、儲存于數據庫,以便查詢、考核和管理。三是完善培訓與使用相結合制度。上級要加強對基層貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》、《黨政領導干部考核工作暫行規定》和《公務員法》等規定情況的檢查,督促基層組織及人社部門切實把干部在任期內完成學習培訓任務情況與干部的評優評先、選拔任用結合起來。四是健全科學的調訓制度。干部按規定定期參加教育培訓,既是干部的權利,又是干部的義務和組織的責任。
2、健全教育培訓的質量評估制度,不斷拓展培訓效果。
質量評估是培訓制度的重要組成部分,是提高培訓整體水平的關鍵環節,是提升培訓管理績效的有效方法。針對目前干部培訓質量評估工作存在的問題,應健全以下制度:
一是完善培訓機構的質量評估制度。二是完善評估信息反饋制度。做到信息真實、準確、可靠,實現向培訓機構管理層和實施層、學員送培單位和學員全方位多重反饋,實行過程評估和效果評估并重的措施,充分發揮教學質量評估對教學培訓的借鑒改進作用。三是完善參訓干部素質和能力的測評制度。采取科學的測評手段,對干部參加培訓前后的素質、能力變化情況進行測評,及時了解干部參訓的成效―工作實績和群眾的評價,以此作為評估干部教育培訓成效的依據之一。
(六)加大經費籌集的力度,健全有力的干部教育培訓保障體系
多渠道籌集資金是解決經費捉襟見肘、缺口較大的關鍵。基于當前欠發達地區財力現狀,健全有力的保障體系要需合理確定中央、地方、基層及個人承擔經費的角色。
1健全專項經費保障機制。2健全單位出資培訓機制。3、健全可持續的融資機制。深化干部教育培訓機構的改革,鼓勵縣級黨校面向社會、企業、市場自主承辦商業性培訓,積累辦學經驗,走“以教養教”的路子。如湛江吳川、徐聞兩地把當地電大、干部學校合并到黨校,通過辦好電大養好黨校的做法,取得較好經濟效益,彌補了財政撥給黨校辦公經費的不足。
4、健全專項經費管理制度。干部培訓主管部門要根據年度培訓的規劃,健全科學的培訓經費管理制度,統籌管理經費的投入方向,強化培訓質量,節約培訓資源,提高經費使用的效益。同時,要定期向社會公開干部培訓經費開支情況,接受監察、審計部門和社會的監督,確保資金專款專用和安全運行。
五、結語 客觀來說,目前,我國干部教育培訓工作已初步形成一套相對完備的規章制度,也制定了干部教育培訓中長期規劃,對干部教育培訓工作起到了積極有力的推動作用。但是,基于貫徹落實全面從嚴治黨的要求,基于落實黨的十八屆三、四中全會分別提出全面深化改革和四全面推進依法治國的目標,就不能不對干部教育培訓制度存在問題進行剖析,從而解構出制約干部教育培訓工作規范化、科學化的因素。由此,才能在此基礎上尋找破解這些障礙因素的路徑,進一步推動干部教育培訓納入法治化、常態化的軌道。盡管基于湛江的分析固然會有視野的局限和應用的局限,但是干部教育培訓面臨新問題正在引起眾多的干教工作者關注和深入研究。我們有理由相信,有著這方面的理論研究成果將有助于進一步推進我國特色干部教育培訓事業發展再上新臺階。
參考文獻
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