時間:2022-09-14 04:24:15
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇第一書記幫扶工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
強化放權給位,為第一書記“壯膽”。一是充分放權。縣委明確第一書記具有議事決策權、項目管理權、財務監督權。所在鄉鎮召開脫貧攻堅、基層黨建等重要會議,必須邀請第一書記出席。二是充分主導。推行第一書記牽頭一項重點工作、負責一個扶貧項目、領辦一個集體經濟、幫扶一批特困群眾的“四個一”模式,切實增強貧困村“造血”功能。目前,第一書記幫助成立農業專業合作社86個,興辦各類涉農企業215家、網店微店對外銷售438.6萬元。三是充分支持。要求派員單位和接收鄉鎮在項目資金爭取、基礎設施建設、產業發展等方面全力支持第一書記,落實分管領導配合支持第一書記開展工作,制訂“第一書記幫扶支持工作計劃”,讓第一書記敢干事、干成事。
強化培育幫帶,為第一書記“提能”。一是加強教育培訓。舉辦第一書記專題培訓班,開展基層組織建設、農業產業結構調整、精準扶貧政策解讀等專題輔導,提升第一書記能力素質。二是抓好現場教學。明確要求派員單位、接收鄉鎮組織第一書記到基層組織建設先進村和脫貧攻堅先行村調研學習基層黨建、產業發展、脫貧致富模式,謀劃所駐村脫貧致富新思路。三是實行結對幫帶。實行“N+1”導師幫帶制度,落實縣級領導、派員單位、接收鄉鎮結對聯系幫扶第一書記,確定一名農村工作經驗豐富的老干部為駐村工作導師,幫助第一書記提高工作能力。
一、認真搞好竹坪鋪村黨支部換屆工作
竹坪鋪村由原竹坪鋪村、苗溪村兩個村合并而成。今年3月,竹坪鋪村進行了黨支部換屆工作,選出了新一屆村黨支部班子,為該村扶貧工作提供了堅強組織保障。并村后共有黨員74名。
二、認真做好貧困戶走訪慰問工作
一季度正是春節期間,為了讓特困群眾過上一個幸福吉祥的春節,原苗溪村拿出3000元對貧困群眾進行了走訪慰問,使困難群眾感受到了黨和國家的溫暖。
三、認真做好結對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰。督促芷江鎮政府及國土局干部職工認真做好入戶走訪工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年4月6日
竹坪鋪村第二季度扶貧工作匯報
一、調查摸底,制定工作計劃
一是對原竹坪鋪村入戶走訪,了解民情、民意,進一步熟悉村情民情,全力解決貧困群眾生活中的熱點、難點問題,找出貧困的根源。二是召開扶貧工作會和村兩委成員座談會,聽取村兩委對脫貧攻堅工作的意見和建議,制定切實可行的扶貧工作計劃。
二、認真做好脫貧攻堅突出問題整改工作
一是開展貧困人口清理,對2014年以來的建檔立卡貧困人口開展一次全面的清理,重點將“四類人員”和特定老人的貧困戶退出建檔立卡,此次共清理非貧困戶57戶153人。二是開展兩率一度走訪調查工作,將“一低于、兩愁、三沒保障”的貧困家庭通過識別,民主評議等程序納入貧困戶管理,共新增貧困戶2戶2人。四是做好貧困戶人戶不符新增減少工作。
三、認真做好檔案管理工作
做好村級扶貧資料,包括全村貧困戶“一戶一檔”資料,進一步完善“一戶一檔”,確保貧困戶從進到出全過程記錄。
四、認真做好防汛抗旱、地質災害等工作
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年7月6日
竹坪鋪村第三季度扶貧工作匯報
一、配合村支兩委做好日常工作
一是抓好當前黨建工作,堅持“兩學一做”常態化,以黨建工作為抓手,促進扶貧攻堅工作;二是實施村組水泥硬化道路,繼續完善竹坪鋪村基礎設施建設,進一步推動產業發展;三是加強安全生產、綜治維穩工作。
二、認真做好貧困戶走訪及相關調查工作
繼續做好貧困戶走訪工作,調查貧困戶家庭外出務工、產業、安全飲水、貧困戶在校學生等信息采集工作,以及檔案的日常管理。
三、認真做好結對幫扶工作
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰。繼續督促結對幫扶干部認真做好入戶走訪、政策宣傳等工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
省委選派我市的“第一書記”,全部安排到泗水縣最偏遠、貧窮、落后的村莊。從繁華都市到窮鄉僻壤,從優越的條件到簡陋的居所,從溫馨的家庭到陌生的環境,“第一書記”們經受著鳳凰涅槃般的考驗。
他們入駐泗水山區農村后,與老百姓同吃、同住、同勞動,冒著酷熱挨家挨戶走訪,有的不在家,就到田間地頭、到村頭,或利用吃飯時間、晚上到家走訪,有的去多次才能見面。
“要虛心當聽眾,不打斷村民講話,不邊聽邊記筆記,而是用心去記。”駐星村鎮后河西村“第一書記”、濟寧醫學院機關第二黨總支書記、國有資產管理處副處長靳廣真深有體會地說。他一本本厚厚的《民情記錄簿》上面,密密麻麻地記滿了村民的家庭人員狀況、居住環境、成員身體健康狀況、學生培養與教育、家庭生活條件等基本民情民意,足足有幾十萬字。“這樣下真功夫走訪,用真心以交朋友的方式去面對面交流,既感動了村民,拉近了距離,也使自己受到了教育和鍛煉。”
在很短的時間內,“第一書記”們便掌握了村情民意,很快制定了各自幫扶村的三年規劃和年度工作計劃。
來自省委黨史研究室宣教聯絡處的副調研員孟紅兵充分利用自己曾擔任過鄉鎮黨委書記的優勢,在不到4個月的時間里,帶領群眾完成了路燈架設,有線電視入戶,衛生室、文化室和農家書屋建設,并幫助村里還清了黨員活動室建設3.5萬元欠款。
省供銷合作社聯合社駐泗水縣楊柳鎮老泉二、三、四村的三位“第一書記”充分發揮有建設社區服務中心的成功經驗,結合實際,創造性地提出了在4個村的中心位置建設老泉社區服務中心的計劃。據老泉四村“第一書記”劉波介紹,未來的社區服務中心不僅可輻射老泉村四個村2600多人,鄰近的谷家莊、老官莊也都受益。目前中心的論證、設計、工程預算都已完成,各項準備工作正緊張有序地進行。
視群眾為親人,把溫暖送到心坎上
“爹親娘親不如黨親,孫書記你真好啊!”7月20日,73歲的泗水縣星村鎮蒲山莊村民王風雨接到了第一筆低保金,激動得熱淚盈眶。原來,老人妻子常年臥床不起,沒有子女,生活十分困難。得知這一情況后,駐村“第一書記”孫輝馬上找到鎮里和縣民政部門,及時解決了王風雨的低保問題,讓老人的生活有了著落。“擔任了第一書記,不僅成為村里的一員,更多了一份責任,就是要為老百姓干點實實在在的事。”孫輝說。
“第一書記”們初次入村時,正值“三夏”大忙季節,他們來不及休息,就放下行李幫助群眾搶收搶種。來自省委老齡辦的三位“第一書記”和村民一起捆扎倒伏的小麥,幫助年齡大、缺勞動力的村民收割小麥、搬運西瓜。來自曲阜師范大學的“第一書記”幫助村民搶收土豆,協調技術人員檢修灌溉管網。省糧食局依托行業優勢,爭取相關政策,投資36萬元,為所幫扶的5個村820戶村民配發科學儲糧小糧倉。
為解決幫包村群眾看病難問題,泗張鎮黑山溝村、付山村、黃家峪村三位“第一書記”單立邦、李玉江、常龍,還積極邀請省直醫院20多名專家到村開展送溫暖下鄉義診活動,讓山區百姓在家里便享受到省城大醫院的醫療服務。
“第一書記”視群眾為親人,把群眾的事當成自己的事。田家莊“第一書記”、省老齡辦老年活動處副處長崔林,幫患病的當地群眾在濟南聯系醫院,協助辦理就診事宜。曲阜師范大學駐泗張鎮梅鹿莊村“第一書記”張玉組織為村里尿毒癥患者捐款。濟寧醫學院駐星村鎮“第一書記”靳廣真在走訪中碰到村民郝秀蘭買了油沒錢交,主動掏出錢給交上;在夜里走訪時發現村民鄭功民摔傷在家臥床休息,第二天便買了雞蛋等營養品去看望;了解到村民鄭友年兄弟倆無依無靠,弟弟精神異常還伴有其他疾病,自己想喝藥一死了之,靳廣真主動找他談心,經過多次勸說,鄭友年打消了輕生念頭……
件件實事讓群眾看到信心和希望
6月26日晚6時,楊柳鎮谷家莊村新安裝的34盞路燈同時點亮。“多年來做夢都沒敢想的事,在‘第一書記’的帶領下實現了!”至此,一方人的心也從這一刻起被照亮。
一個月后,谷家莊群眾又一次發出幸福的笑聲:全長2000米的光纜順利架設入村,信號電纜連接了家家的電視機。看著清晰的畫面,聽著悅耳的伴音,群眾用發自內心的笑聲,表達著對省派“第一書記”的感謝和對黨惠民政策的感恩。
近年來,泗水縣行路難、飲水難、灌溉難、用電難等“瓶頸”嚴重制約著山區的發展。自從省派“第一書記”來了以后,他們發揮信息多、路子廣、協調能力強的優勢,積極幫助山區群眾理思路,辦實事,爭取資金,確定項目……件件實事讓群眾看到了希望、記在了心里。
省糧食局下派“第一書記”到村后,積極爭取100萬元的“一事一議”財政獎補資金,為北百頂南村生產橋涵建設,雙鳳莊村和五道嶺村各2公里的村內道路硬化建設,黑泥溝村和南百頂西村截潛(小塘壩)建設提供了資金支持。北百頂南村“第一書記”、省糧食局辦公室副主任曹慶壯,積極協調資金40萬元,修建擴建了村里的水庫加固除險工程,出資10萬元對現有水庫進行開挖改造。曲阜師范大學“第一書記”積極爭取省扶貧資金30萬元,扶持東焦坡村建立葡萄種植示范基地,幫助大廠村引進茶樹栽培種植合作協議,為方家莊村爭取了互助資金和養殖項目資金,在羅家莊村建立了肉羊養殖合作社和鄰國專業合作社。
留下一支永不撤走的工作隊
在摸清民情、辦好實事的基礎上,“第一書記”們始終不忘抓班子帶隊伍,抓黨員強素質,引導廣大黨員干部發揮先鋒模范作用,增強帶領群眾脫貧致富的凝聚力和號召力,立志為群眾培養不走的“主心骨”、“領頭人”,留下永不撤走的工作隊。
他們從走訪慰問入手,及時了解村黨支部工作開展情況以及村民對村黨支部的意見建議。根據掌握的第一手資料,有針對性地召開支部成員會議和全體黨員大會,并結合各村實際,就進一步加強黨支部建設,健全完善民主管理制度,調動村民參政議事的積極性,統一思想,達成共識。
后河西村“第一書記”向全村黨員干部發出六點倡議:帶頭想辦法出點子,共同制定好發展規劃;帶頭分析問題,克服解決;帶頭關心特困戶、貧困戶;帶頭保持村貌整潔;帶頭做文明村民;帶頭學科技致富本領。
為增強黨員干部的為民服務意識,激發干事創業精神,增強脫貧致富本領,“第一書記”還多次組織村干部、黨員和群眾代表,外出學習參觀。
(一)高度重視,落實責任到人。鎮黨委、政府成立了由黨委書記任組長,鎮長、分管領導任副組長,其他涉農部門干部為成員的工作領導小組,要求領導小組組長和副組長要做到親自研究、親自部署、親自督查,以此引起全鎮黨員干部的高度重視,確保各項工作措施落實到位。為杜絕推諉責任、效率低下的現象,領導小組將促進農民脫貧工作層層分解落實到具體人頭上,嚴格執行“一評一定”工作制度,即每周例會對上周工作進行總結,由全鎮干部共同評議,總結經驗,查找不足,并以此為基礎,確定下周工作計劃和任務目標,通過這樣的方式確保了全鎮扶貧工作高效推進。
(二)強化幫扶,落實“3.5.10”工作制度。按照上級要求,鎮黨委、政府專門行為向3個貧困村制發了黨委政府班子成員包村入戶開展工作相關文件,由3個村的包片領導任鎮派“第一書記”,聯合市縣下派的貧困村“第一書記”認真做好指導工作,并選派了3名思想活躍、精力充沛、工作能力突出的年輕干部到村擔任駐村干部,進一步加強了指導工作。鎮黨委、政府對“第一書記”和駐村干部的工作提出了“3.5.10”要求:“第一書記”在任職期間必須為聯系村做3件關乎全村經濟跨越發展的好事;駐村干部每周要制定5戶貧困戶脫貧致富的發展計劃;村干部每月要解決10戶農戶急需解決的困難和問題,通過這樣的措施,督促“第一書記”和駐村干部積極下村入戶,認真開展工作,確保扶貧工作高效推進。
(三)加強學習,掌握實時動態。為及時將上級關于精準扶貧工作的重要指示和會議精神貫徹落實到位,鎮黨委、政府認真做好了傳達學習工作。一是按時組織大家觀看了市六屆九次全會電視直播,要求大家做好學習記錄,認真領會會議精神,切實將上級工作要求落實到位;二是充分發揮媒體作用,利用“農政通”平臺分期向全體黨員干部發送《省農村扶貧開發條例》,以便供大家隨時隨地都可以參考學習,有效提升了學習效果。
(四)精心謀劃,抓好技能培訓。一是堅持“鞏固面積,加強管理,提高單產”的方針,強化技術培訓、并通過品種更新、推進測土施肥、病蟲害綜合防治和加強管理等措施來提高傳統產業單產。積極協調各涉農部門農業局、畜牧局聯系到開設培訓班,給農民朋友帶動各種實用種養技術,二加大對貧困戶的技能培訓力度,組織貧困戶到遠鑫養殖學習家禽養殖技術、到龍寶學習蔬菜培育技術,并鼓勵貧困戶進行創業脫貧,政府給予技術和一定的資金支持,使農民掌握了1—2門實用農業技術知識,提高了科學致富能力。
二、工作成效
(一)按時完成基本任務。全鎮840戶貧困戶已經全部完成建檔立卡工作,上級規定范圍內的工作成果顯著:完成基礎設施建設(其中包括房屋改造、院壩整治、廚房廁所等衛生設施)15041平米、圍欄21米、入戶路13.5米、排水溝整治181米、天然氣安裝3戶;增收產業培育共養雞1170只、養鵝60只、養鴨90只、養牛9頭、養豬65頭、養羊134只、養魚1290平米;購買漁船2艘、加工機械1套、農用機械1輛、能力提升培訓2戶。截止9月上旬,840戶貧困戶的脫貧任務基本完成。
(二)努力推進重點項目。通過聯系協調上級部門,多方努力籌集資金,結合3個貧困當前的實際情況,基本確定了下一步扶貧工作的重點項目:投資1167.5萬元建設62.8公里道路(其中包括村道路、生產便道、入戶路);擬新建集中供水點10處、灌溉渠道23.1公里、灌溉塘(堰、井)26口、地頭水窖71個、小型提灌站8個;為保障居民身體健康,擬計劃新建公共衛生廁所13個、垃圾集中收集點31處、污水處理點18處、集中沼氣池235口。目前,以上重點已經進入請示匯報階段,預計年底之前將正式開始實施。
三、存在的問題
雖然我鎮精準扶貧工作取得了一些成效,但通過工作中仔細觀察和自我思考,也發現了一些問題,主要體現在:
1、個別群眾甚至個別基層黨員干部文化水平較低,能力素質較差,市場意識不強,對扶貧工作不上心、不重視、不支持,嚴重阻礙了扶貧工作的推進。
2、個別領導干部的思想較狹隘,對于做好扶貧工作沒有新思路、沒有好辦法,加之3個貧困村的地理位置十分偏僻,區位優勢不明顯,很難找到發展的道路,群眾致富增收渠道還不夠寬。
四、下步工作計劃
二、典型事跡
1、工作開展情況
(一)入村雙聯情況。一是著眼后備干部培養,建立大學生村官傳幫帶機制。在完善“鎮黨委、黨總支、黨支部+大學生村官”傳幫帶機制的基礎上,發揮村“第一書記”同志基層經驗豐富、工作能力扎實的優勢,建立“第一書記+大學生村官”一對一傳幫帶機制,由同志對大學生村官同志的工作全程跟蹤、靠上指導、捆綁負責,為大學生村官成長營造了良好環境。二是著眼“一村一品”建設,做大做強綠色核桃基地。圍繞村930畝綠色核桃基地,通過一對一指導、集中座談等形式,引導承包大戶抱團發展、規模經營,建立市萬林核桃種植專業合作社,完善了各種手續和章程,目前合作社用于入社成員5戶,注冊資金120萬元,并明確由大學生村官同志牽頭負責,開創了大學生村官服務特色經濟發展的新模式。三是著眼群眾關注熱點,全力抓好民生實事建設。引導村干部樹立群眾意識,針對群眾關注的環境衛生、道路照明等熱點問題,投資2萬余元實施城鄉一體化建設,新上垃圾斗1個、果皮箱26個,聘用保潔員2名,實現了垃圾日產日清;實施村內亮化工程,安裝路燈86盞,有效方便了群眾夜間出行。
(二)入戶雙聯情況。一是積極聯系致富帶頭戶,提高其致富能力和帶富水平。與村核桃承包大戶張國建立“一對一”聯系幫扶關系,幫助其組建向陽核桃種植專業合作社,推動特色經濟發展專業化、規模化、鏈條化;針對今年核桃滯銷的問題,利用各種渠道多方聯系,幫助其聯系了3家干鮮果銷售商,現已簽訂了購銷合同,為種植戶挽回數萬元經濟損失;堅持先富帶后富,發揮致富帶頭人作用,組織10名農村剩余勞動力到合作社工作,擴寬了群眾收入渠道。二是真情聯系困難戶,解決其現實生活困難。所聯系的困難戶張守金,現已因肺癌去世,撇下患有智障、生活無法自理的妻子,兒女靠務農為生,家庭生活非常困難。“雙聯”活動開展以來,多次向困難戶送去油、米、面等慰問品,為其家庭成員落實了殘疾人扶助、低保等政策,并介紹其張守金的兒子張濤外出務工,拓寬了收入來源。
2、取得成績
一是村級組織進一步培強。通過聯系村,兩委班子凝聚力不斷增強,干部作風面貌煥然一新,特別是摸索出了一條大學生村官傳幫帶、鍛煉成長的有效途徑,為村級工作注入了活力。二是特色經濟進一步壯大。通過指導核桃基地發展,建立農村專業合作組織,為“一村一品”經濟專業化經營、規模化發展奠定了基礎。三是村莊環境進一步改善。通過實施城鄉環衛一體化、村莊亮化等工程,有效解決了垃圾圍村問題,方便了群眾生產生活,得到了群眾一致好評。四是致富帶頭人作用進一步發揮。通過聯系致富帶頭戶,幫助解決了生產銷售過程中遇到的實際困難,擴大了致富帶頭戶在帶動就業、助推經濟方面的作用。五是困難戶生活進一步改善。通過對困難戶給予錢物救濟,解決就業問題,實現了“授之以魚”和“授之以漁”兩者兼顧,為其脫貧提供了條件。
3、群眾評價
從2009年我村列入扶貧重點村以來,村里修通了通組公路3.6公里,維修疏通水渠約5000米,建起了60立方米的軟坑自來水蓄水池,創建了水坪“井岡蜜柚”示范園,通過招商引資建起了XX電站和XX電站。
二、工作計劃
2015年是扶貧攻堅關鍵的一年,也是村級新班子成立后第一年,村“兩委”班子根據鎮黨委,政府的統一部署,結合本村實際,制定了今年如下工作計劃。
(一)全力配合鎮美麗鄉村工作組的工作,完成美麗鄉村建設工作任務。今年我村被列為美麗鄉村工作重點村,為了美化我村村容村貌,也為了群眾的切身利益,村“兩委”班子決心全力做好配合工作,具體完成以下工作任務;
1、對全村公路兩旁的裸房全面進行粉刷,做到亮麗美觀。
2、對全村公路兩旁的有礙景觀的殘墻斷壁,牛欄廁所進行全面拆遷。
3、完成入戶路硬化,方便群眾出行。
4、搞好清潔工程,計劃建立垃圾焚燒爐一個,家庭式垃圾池若干個,同時聘請專職保潔員,保持村容干凈清潔。
5、做好改水改廁工作,保證村民飲水安全和環境衛生。
6、全力打造以下村為中心的美麗鄉村精品點,改善村容村貌,并為村民提供較好的休閑場所。
(二)以扶貧攻堅為重點,抓好產業發展。今年全市開展扶貧攻堅工作,我們決心努力抓住發展機遇,充分利用好各項扶貧優惠政策,切實做好以下產業發展工作:
1、把塘下、鳳形兩組的火燒山場,開發種植高產茶葉,建設一個較大規模的茶園基地。
2、計劃將水坪全面規劃成“井岡蜜柚”果園基地,同時,將下坪山,燕仔窩旱土種上蜜柚,并成立“井岡蜜柚”開發合作社。
3、計劃將XX,XX組火燒山場進行流轉,成立農業綜合開發園。
(三)以全心全意為人民服務為出發點,做好如下民生工程。
1、完成下村,鳳形通組路硬化,全長約1.2公里。
2、搞好我村水利工程的疏通,維修工作,解決農民灌溉用水問題。
3、計劃建立一個土坯房改造集中安置點,解決我村部分村民住房困難,爭取十月份見成效。
4、著力解決水北片自來水問題,恢復軟坑自來水,新建鳳形自來水,切實解決群眾飲水安全和飲水困難問題。
(四)根據鎮黨委、政府的部署安排,扎實完成今年農業農村工作的各項任務。
三、目前工作進展
通過全體村、組干部共同努力和群眾的大力支持,我村目前各項工作進展正在穩步推進,具體匯報如下:
(一)美麗鄉村工作:目前全村裸房粉刷已達90%,正在驗收階段。公路兩旁殘墻斷壁,牛欄廁所多數已被拆遷。清潔工程已竣工,已建家庭式垃圾池近百個,焚燒爐一個,同時聘請了清潔專職保潔員,并已上崗作業。
(二)扶貧攻堅工作:全村86戶貧困戶都已落實干部幫扶。XX、XX組火燒山場流轉工作基本結束,塘下、鳳形組火燒山場流轉工作正在進行。
(三)民生工程:已疏通水渠約5000米,解決了農田灌溉問題,軟坑自來水恢復工程近期可竣工,土坯房改造集中安置點已開始征地,遷墳等前期工作。
(四)農業農村工作:目前我村農業農村工作完成情況較好,社會撫養費征收率先完成任務。新農保繳費進度較好,居全鎮第二名。
四、存在的困難
目前我村工作雖然進展較好,但要全面完成今年的各項工作計劃仍然存在許多困難,主要有如下三個方面:
(一)缺資金。據初步預算通組公路缺口資金35萬元。安全飲水工程缺口資金45萬元。水利工程缺口資金24萬元,美麗鄉村工作中入戶路硬化和精品點打造也還需大量資金,光靠五個點的150萬元遠遠不夠,加上村級集體經濟薄弱,缺乏資金使我村許多工作舉步維艱,心有余而力不足。
(二)缺項目。無論產業發展和民生工程,目前我村都還有一些沒有立項的項目,難以爭取上級支持,諸如XX上渠,主渠道維修,由于地理位置原因,維修困難,還有新建鳳形自來水工程都有待立項實施。
“我們駐村就是要樹立黨員干部形象,給群眾以信心,讓他們感受到黨和政府的關懷和溫暖,就是要幫群眾找到致富的路子,讓他們早日富裕起來,就是要通過辦好事、辦實事,讓他們生活質量更好一些。這不是套話,是實話。”談及駐村幫扶工作,被選派到民權縣掛職任龍塘鎮黨委副書記、__村黨支部第一書記的__如是說,只有把村里百姓的事當成自己家的事,村里百姓才會把我們當成自己家的人,這是他駐村以來最大的感受。
“下基層,聽心聲,辦實事,真扶貧。”這是__到__村駐村的真實寫照,也是他給自己駐村制定的“12字方針”。到__村駐村幫扶以來,__積極參加鎮黨政領導班子會,立足全局找準著力點,作為村支部第一書記,他與地方廣大干群一道,緊緊圍繞農村工作大局,通過抓班子,帶隊伍,興產業,促發展,迅速掀起美麗鄉村建設熱潮。
駐村工作首先是摸清底子,理清思路,在此基礎上,要想真正為群眾辦實事、真扶貧,就少不了上級領導和部門的大力支持。到__村后,__挨家挨戶走訪群眾,認真聽取他們的意見和建議,了解老百姓真實的想法和現狀。在摸清__村的實情后,__第一時間擬訂了一份駐村扶貧計劃,并向局里申請支持。市直機關事務管理局局長__非常支持駐村工作,他每周一例會要聽取駐村工作的情況匯報,堅持隊員當代表、單位做后盾,建立了局領導班子成員包村到戶、局科室聯系村組的幫扶體制,給駐村幫扶工作提供了堅實的保障。
協調健身器材、為小學安裝空調、推進安全飲水工程……駐村以來,__根據擬訂的幫扶計劃,腳踏實地地執行,通過多方協調、努力爭取,各項扶貧項目資金、涉農資金都向__村傾斜,真正把駐村的事當成自己家的事去辦。
任何努力都不會白費。由于駐村幫扶工作成績突出,今年5月24日上午,全市駐村工作觀摩交流活動在__村舉行,市直機關事務管理局駐村工作隊現場介紹了駐村工作的先進經驗和做法。
一是成立了由局長任組長、局班子成員任副組長、股室負責人及各校(園)長為成員的脫貧攻堅工作領導小組,領導小組成員經常性深入走訪聯系貧困村,了解脫貧攻堅開展情況及存在的困難等,并提出幫扶措施。二是研究謀劃了脫貧攻堅工作重點、政策措施、進度安排,層層分解下達脫貧目標任務、明確責任領導、責任股室和具體時間節點,確保責任到人。三是結合機關人員變動情況,及時調整幫扶隊伍,提高幫扶實效性。
二、扎實開展結對幫扶工作
(一)全力推進對口幫扶工作
2018年,因幫扶部門調整,為新增鎮村、村,鎮村共144戶貧困戶,接通知后立即動員城區相關學校結對幫扶新增貧困戶,確保脫貧攻堅工作有序推進。目前,教育系統共124位干部參與幫扶鎮村、村,鎮村、村,鎮村192戶貧困戶。
(二)全面落實第一書記選派工作
2017年5月,選派了一名政治素質好、工作作風實、綜合能力強的年輕干部進駐鎮村擔任第一書記。兩年多來,該第一書記嚴格按照駐村幫扶工作要求,遍訪該村貧困戶,與貧困戶拉家常、聽建議,匯總村情民情,科學分析研判,協調解決貧困戶困難,做到了貧困戶人人知、人人識、人人夸。幫助村加強組織建設、推動經濟發展、提升服務水平、深化基層自治。
(三)全力支持鎮、村脫貧攻堅工作
近年來,向幫扶村投入幫扶資金、物資5萬余元,用于改善幫扶村基礎設施及日常工作需要,為幫扶村持續發展奠定堅實的基礎。
(四)量身制定幫扶工作計劃
組織幫扶干部開展走訪摸排,摸清貧困戶致貧原因、存在的問題,并進行分析研究,按照省市縣各項扶貧政策,因戶施策,制定幫扶計劃,落實幫扶措施。
(五)深入開展走訪慰問工作
1.幫扶干部每月至少一次入戶幫扶,做好脫貧攻堅各項政策解讀,了解貧困戶近期生活生產狀況,傾聽貧困戶的意見心聲,核查貧困戶“兩不愁三保障三個有”情況,協調解決貧困戶存在的困難和問題。
2.利用春節、端午、中秋等重要節日,組織幫扶干部開展節日慰問活動,為貧困戶送上慰問品。部分幫扶干部每逢節假日,自行為貧困戶購買慰問品。近年來,共計投入慰問物資8萬余元。
3.通過教育扶貧日自愿捐贈活動,引導機關干部及相關學校教師弘揚傳統美德,為脫貧攻堅貢獻愛心,積極開展以購代扶及捐款捐物工作。近年來,以購代扶金額1萬余元,捐贈款物金額5萬余元。
三、深入落實教育扶貧專項工作
(一)控輟保學常抓不懈
1.成立了義務教育階段控輟保學工作領導小組,建立了控輟保學責任體系,明確主抓領導、具體工作人員,完善工作機制,把工作抓嚴、抓實、抓細。
2.通過標語、廣播、電視、手機報、行風熱線、微信、QQ群、校園廣播、櫥窗、宣傳冊、致家長一封信等形式加強對《義務教育法》《未成年人保護法》等控輟保學相關文件和法規的宣傳。
3.建立了《0-17周歲適齡兒童少年花名冊》《0-17周歲困境兒童少年花名冊》《6-15周歲留守兒童花名冊》《6-15周歲輟學學生臺賬》《建檔立卡貧困家庭學生臺賬》等臺賬數據庫,并在每年開學后進行數據更新。
4.每年3月和9月對學區內未入學適齡兒童少年進行全面排查,開展查找勸返工作,對拒不送子女接受義務教育的法定監護人依法采取措施。同時配合人事勞動等部門清理打擊非法使用童工的行為。
5.把控輟保學情況納入對校長以及學校工作年終考核范圍,對控輟保學工作不力的主要責任人、直接責任人予以約談。
(二)教育資助陽光公正
1.利用科技下鄉、行風熱線、入戶走訪、學生資助工作培訓會、校長會等,廣泛宣傳國家各項資助政策;各校利用集會、班會,黑板報、小廣播、年級會向學生宣講資助政策及辦事流程,引導各類貧困學生按照家庭情況進行申報。今年8月,分別通過手機報及教育微信公眾號對教育扶貧政策進行了宣傳。
2.針對建檔立卡學生,建立了學前教育特別資助臺賬、義務教育貧困寄宿生生活補助臺賬、高中助學金和免學費臺賬、中職國家助學金和免學費臺賬、中職學生特別補助臺賬。
3.積極開展學生資助工作。2016年,資助學生18882人次,發放資助金1485.469萬元;2017年,資助學生17685人次,發放資助金1394.303萬元;2018年,資助學生17531人次,發放資助金1376.8245萬元;2019年春期,資助學生8485人次,發放資助金647.6255萬元。
4.成立教育扶貧救助基金。2017年,資助學生251人次,發放救助金26.05萬元;2018年,資助學生392人次,發放救助金51.7萬元;2019年春期,資助學生1人次,發放救助金0.1萬元。
緊扣穩定實現貧困群眾“兩不愁、三保障”目標,聚焦“三率一度(即貧困發生率、漏評率、錯退率和群眾滿意度)貧困退出指標,以更加有效的工作,推進脫貧攻堅工作再深入,確保與全國同步奔小康。
1.有序減貧。堅持時間服從質量,有序推進減貧。2017年村實現6戶貧困戶18人脫貧任務,穩定實現現行標準下貧困人口不愁吃、不愁穿、義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
2.嚴防漏評。嚴格按照扶貧對象精準識別程序,堅持建檔立卡貧困戶新增規模不設上限,把最貧窮最困難或突然遭遇變故陷入貧困的農戶,一戶不漏地進一步全面排查一遍,做到符合條件的貧困戶全部納入建檔立卡系統管理,應進盡進,不落一人。
3.謹防錯退。對建檔立卡貧困戶要全面篩查一遍,進一步采取政策疊加和差異化扶持等幫扶措施進行補課,抓嚴抓細抓實兩表公開、兩表認定,綜合考慮貧困戶退出的家庭經濟收入與住房、醫療、教育等支出平衡情況,確保其穩定脫貧,順利通過省市第三方評估和國家驗收。
4.鞏固提升。已退出的貧困戶要進一步鞏固脫貧成果,繼續保持扶貧政策不變、提升脫貧質量,實現從脫貧走向致富、文明的新目標。對村已脫貧的14戶貧困戶繼續安排干部幫扶,全面扶持貧困戶持續增收,確保減貧成果經得起時間和歷史的檢驗。
二、時間安排
從2017年10月至12月底,分三個階段全面推進“百日行動”計劃。
1.第一階段(10月1日—10月31日)。政策落實。要全面排查存在的問題,模清底數,掌握真實情況,落實各項政策。
2.第二階段(11月1日—11月30日)。決勝攻堅。對任務完成情況,政策落實情況進行查漏補缺,確保落實到位。
3.第三階段(12月1日—12月31日)。考核評估。積極配合上級考核評估,以及脫貧攻堅工作成效考核工作。
三、主要任務
(一)做實產業扶貧這篇文章
1.引導扶持貧困戶發展富民產業,確保有勞動能力的貧困戶每戶至少有一項增收的脫貧主業。10月底之前完善好幫扶村產業扶貧實施方案。
2.推進產業扶貧到戶資金全覆蓋,確保已發展產業貧困戶產業幫扶到戶資金不少于5千元;推進“產業扶貧信貸通”、扶貧小額信貸等措施,確保發展了產業,有貸款需求的貧困戶都能獲貸5萬元。
(二)健康扶貧再提升
1.配合有關部門,為建檔立卡貧困人口建立電子健康檔案。
2.落實疾病商業補充保險全覆蓋。
3.全面落實建檔立卡貧困人口縣域內就醫“六免”,住院“先診療后付費”和醫療費用補充“一站式”即時結算政策。進一步筑牢“四道保障線”,所有貧困患者住院治療費用自負比例超過10%部分由財政兜底負擔。全面推進貧困人口重大疾病專項救治。
4.模清全村長期臥病在床,需要護理的失能貧困患者,登記造冊,報上級有關部門落實每人每年2000元照護補貼。
(三)教育扶貧再對接
與教育部門對接,全面落實教育扶貧助學政策,將《建檔立卡貧困家庭教育扶貧對象一冊通》發放到所有建檔立卡貧困戶家庭學生手中;并在10月底前兌現各學段的費用減免和各項資助補助政策。
(四)保障扶貧再銜接
進一步加強農村低保與扶貧開發兩項制度銜接,新增低保指標向建檔立卡貧困戶傾斜,并提高建檔立卡貧困戶低保按戶保障比例。
(五)社會扶貧再深化
1.加大單位定點扶貧力度。確保行動期內,單位主要領導到點調研指導1次、分管領導到點4次以上,第一書記跟單位工作脫鉤,第一書記每月駐點時間20天以上,并按縣委要求做到2個月之內到位1萬元以上幫扶資金;結對幫扶干部加大向幫扶對象宣傳脫貧攻堅政策的力度,熟悉掌握幫扶對象致貧原因、家庭情況、扶貧政策措施、受益情況等信息。
2.大力推廣應用中國社會扶貧網。實現貧困戶、愛心人士注冊、發起貧困需求、愛心捐贈對接(成功率)工作全覆蓋并保質保量完成。
(六)宣傳落實就業扶貧政策
協助組織開展就業扶貧車間和扶貧就業專崗摸底調查,完善建檔立卡貧困人口就業臺帳,完成新增農村貧困勞動力信息核實和補充。對于有勞動能力的貧困戶,幫助解決家庭成員進園區務工,如進入新材料產業園項目企業就業,以增加了家庭收入,更好的實現就業幫扶。
(七)輿論宣傳再強化
1.要召開包村幫扶工作組動員會,結合在扶貧戰線開展的“學先進、做表率”活動,廣泛發動黨員、干部投身脫貧攻堅“百日行動”,營造“百日行動”的良好輿論氛圍。
一、抓基層組織建設,將黨支部建成脫貧攻堅戰斗堡壘。
一是強化基層組織力量。為改變過去基層組織戰斗力不強的局面,利用嘎查村換屆之機,嘎查換屆領導小組走訪群眾,精心物色優秀人選,換屆工作平穩順利,致富帶頭人、優秀青年代表分別當選村委委員,充實了骨干力量。
二是充實基層組織力量。做好黨建帶群建工作,在嘎查團委、婦聯等組織換屆選舉中,按照群建改革的要求,擴大組織執委力量,將一批能干事、想干事的優秀青年和婦女代表吸納到組織中,不斷夯實組織基礎。
三是完善基層組織制度。建立了脫貧攻堅日常管理、監督考核機制,實行“負面清單”考核,將脫貧攻堅日常工作與黨員年度考核掛鉤。
二、抓隊伍建設,讓黨員爭當脫貧攻堅先鋒模范。
一是建立黨員聯系貧困戶制度。充分發揮黨員模范帶頭作用,具有帶動能力的黨員每人聯系3-5戶貧困戶,為貧困戶提供流動畜、勞務崗位,年初以聯系貧困戶、幫扶貧困戶發展圍核心內容,引導黨員開展承諾活動。
二是建立黨員談心活動。圍繞產業發展和鄉村振興戰略,普遍開展談心談話活動,談通思想,談出動力,黨員帶頭幫扶貧困戶、帶頭支持鄉村振興行動、帶頭遵守村規民約。
三是開展黨員志愿服務活動。由支部黨員帶頭,組織開展垃圾清掃、義務植樹等活動。并參與成立村民監督小組,負責嘎查內扶貧資金管理使用、道路、水利工程工程的監督工作。
三、抓脫貧舉措,確保每個“貧困戶”不掉隊
一是抓好精準識別。對評選程序、評選標準、相關信息、檔案資料進行四個“回頭看”,堅持干部家庭、村干家庭、公司和小老板、有車家庭、“小洋樓”家庭“五不準入”,堅持建檔立卡貧困群眾面向群眾、幫扶干部、輿論“三過關”。通過走訪調研,分析出主要致貧原因為自身發展動力不足,關鍵是缺少帶民增收致富的主導產業。
二是抓好精準管理。成立脫貧攻堅領導小組,規范駐村工作隊管理,選派基層工作經驗豐富的優秀干部擔任第一書記,兼任駐村工作隊隊長,吃住在嘎查,工作在一線。選聘一名優秀年青黨員任協理員,協助脫貧攻堅工作。蘇木黨委班子成員任包片領導,選派4名蘇木干部與駐村工作隊一起包組聯戶。幫扶單位旗XXX、XXX、XXX分別派出2名優秀干警、1名年青干部和1名女干部充實駐村工作隊攻堅力量,幫助落實“單位包村、干部包戶”任務。制定了脫貧規劃和年度工作計劃,明確工作隊職責、第一書記職責,建立了脫貧攻堅包保責任制。實行掛圖作戰機制,建立精準扶貧對象及需求清單、扶貧措施清單、幫扶責任人清單“三項清單”,12名幫扶責任人一對一幫扶49戶貧困戶。
三是抓好精準幫扶。特色畜牧業方面,采取“支部+家庭牧場”、“支部+龍頭企業”發展模式,帶動貧困戶發展,現已建立沙地肉牛養殖基地1處、特色駝養殖基地1處、風干肉和奶制品加工基地4處。
集體經濟幫扶方面,通過分包集體流動畜,每年為6戶貧困戶每戶提供30-32只基礎母畜,為貧困戶發展畜牧業提供幫扶。
基礎設施建設方面,通過積極爭取,建成嘎查文化活動室和標準化衛生室各1處,新建10公里砂石路,為境內準畢力格至鬧木根段10公里水泥路列入2019年施工項目,2018年新建機井2處,拉水車項目3處,儲水窖20處,凈水設備45套。