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改革開放以來,我國的經濟體制一步步向市場經濟轉換,建設領域也發生很大變化。投資由國家單一化向多元化轉變,任務分配由純計劃性向競爭性轉變,投資規模不斷擴大,技術要求越來越復雜,管理要求越來越高,建設市場逐步形成。建國以來,我國的建筑業雖然得到了很大的發展,完成的總產值和提供的固定資產逐步增加,然而經濟效益不高,甚至下降,投資、質量和工期失控。
一、施工各階段監理工作要點
1.工程準備階段的監理工作
本階段要確定項目質量管理體系,完成監理規劃的編制,明確監理工作流程,建立相應的監理工作制度,并完成監理實施細則的編制。同時需要監理合理的組織架構,組織架構的建立需與項目總體管理架構相適應,為保證總監理工程師對項目的統一領導和決策迅速,并結合項目本身僅為一幢樓和按建設階段實施的特點,現場項目監理組織機構采用直線制組織形式。
2.合同與采購管理中的監理工作
參與施工總包合同的起草與洽談,受業主委托起草施工總包合同,代表業主與總承包商進行施工承包合同的談判,施工總包合同履行中遇到的問題及解決。參與專業分包的招標與評標工作,參與起草招標文件中的技術標準與要求參與對專業分包的考察工作,獨立評審投標人的商務標,參與專業分包合同的審核和修改。
3.進度控制中的監理要點
進度控制是工程管理的一個重要方面,需要參與進度計劃的制訂,進度計劃的調整,總包與各專業分包之間的工作界面的銜接與協調,深化設計對施工進度計劃的影響,注重收集各獎信息,及時反饋和分析,并調整進度計劃,進度計劃的調整應盡量減少對施工組織的影響,施工組織的協調是進度計劃實現的重要保障。設置合理的監理組織機構,明確各級人員職責;明確質量工作職責流程及監理工作申報流程;熟悉施工圖紙和相關質量控制標準,明確控制要點;抓好施工組織設計或施工方案審查工作;編制監理實施細則一定要具有針對性和可操作性;在工程施工前,向監理人員進行監理工作交底。
具體地,在進行進度控制中的監理要點如下:督促施工單位建立和完善工序質量控制體系;嚴格要求施工單位按照批準的施工方案組織施工;對關鍵施工工藝實行跟蹤監理;嚴把隱蔽工程驗收關;深入施工現場及時發現和處理現場出現的質量問題;發現重大質量隱患及時下達工程暫停令;嚴格執行施工質量事故處理程序;通過組織現場質量專題會提高參建單位質量意識;堅持“試驗先行、樣板引路”原則。
4.施工質量過程控制的監理工作措施
(1) 堅持以規范、圖紙為質量控制的依據。作為監理應始終堅持以規范、圖紙為質量控制的依據,對施工單位為了搶進度或圖施工方便,擅自更改設計或未按照規范執行的,應下發監理通知單要求整改。
(2)注重施工過程中的巡視工作,及時糾正現場質量問題。監理不要僅僅在驗收時才發現這樣那樣問題,這樣會造成大量返工,增加成本,影響進度。項目監理機構可規定現場監理人員每天必須巡視的次數,并做好巡視記錄。巡視內容包括現場實際進度、質量、安全、人員到位等,采取重點部位必須巡視到位與其它部位隨機巡視相結合的方法進行巡視工作。
(3)重視隱蔽工程驗收監理工作。對于隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序完成后難以檢查的重點部位,應安排人員進行旁站。
(4)以數據反映工程的質量狀況。監理在現場對各完工工程的實測數據及材料試驗數據是工程質量的真實反映,通過對現場抽檢及見證試驗的數據的統計分析,可以對工程質量得出正確、客觀的評價。
5.造價控制監理工作要點
(1)造價控制要以合同為依據。要熟悉每份合同的控制要點,包括:工期要求、質量要求、驗收程序、計價方式、支付時間,嚴格按合同與投標文件條款處理各類索賠事件。
(2)注重平時收集證據是做好投資控制和變更管理的重要前提。證據包括實際投入資源類型和數量及價格、實際工期、圖紙和文件、合同、法律法規、規范、照片資料等,所有收集的證據需及時整理,形成專項檔案,便于查詢
(3)變更必須書面確認后,方可實施。為減少變更對項目目標的影響,必須嚴格按照變更流程有序進行,并確保變更必須書面確認后,方可現場實施。
在大型項目中的監理工作主要可歸納為三點:組織、協調、管理。組織即要建立一個滿足工作需要的組織機構,制定一套完善的工作制度和流程,并形成一種有效的監理工作方法;協調即通過各種會議協調、現場協調、溝通協調、書面協調等手段,協調解決各類問題;管理即積極參與項目建設中的各項管理,全面負責現場監理機構的內部管理。
二、促進建筑監理行業良性發展的措施建議
1.正確認識建筑工程各參與主體的關系
業主與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系,雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權力和義務。監理接受業主的委托對項目的實施進行監理,但監理不是業主在項目上的利益代表,監理必須依據工程建設監理合同、設計文件、有關規范、規定及相關法律對項目實施獨立、科學、公正的監理,業主有權要求更換不稱職的監理人員或解除監理合同,但不得干預和影響監理人員的正常工作,不得隨意變更監理人員的指令。監理人員接受業主的委托,要對業主負責,在業主與承包商之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。監理與承包商都受聘于業主, 二者只是在雙方各自與業主簽署的合同、設計文件、相關法律法規和規范約束下的監督與被監督、管理與被管理的關系,監理人員必須獨立公正地行使監理權,認真維護業主與承包商的合法權益,承包商對監理人員的決定不能接受時,可以通過仲裁、申訴等方式解決。
2.加強行業監管
強化監理委托程序,促進監理市場規范化。嚴格規范參建各方的建設行為,建設方委托監理程序應嚴格按照《招標投標法》的規定實行建設監理招標,加強監理企業的資質的審查力度。建設單位應與中標的監理單位及時簽訂監理委托合同,并在合同中明確雙方的權利、責任與義務,仔細審查中標的監理單位實際上崗的總監及其它專業監理人員與上報的名單數量是否與一致。監管部門應加強監督力度,對掛靠、違法轉包等建設行為,一經查實,給予相應處罰和罰款并不予竣工驗收備案。政府管理部門在審批成立監理單位和整頓監理單位時應嚴把質量關,嚴格核查監理單位的硬件條件,對不符合審批資格的一律不得批準為監理單位。
3.加強監理隊伍建設,提高從業者的綜合素質
提高監理人員的綜合素質,應從兩方面入手,一是提高監理人員的思想素質,確保監理人員在實際工作中做到既不能,隨意向承包商索取物質需求,同時也要防止監理人員和承包商一起造假,共同欺騙業主的行為發生。二是提高監理人員的技術水平,對監理工程師進行技術培訓的同時,一定要注意在經濟、管理及法律知識的培訓,使其能夠真正擔負起監理的重任。另外,對現有監理工程師培訓的院校也要注意審查,杜絕培訓單位培訓走形式、監理人員花錢買證現象的發生,從而保證培訓質量。
參考文獻:
中圖分類號: TU7 文獻標識碼: A
一、對建設工程監理的認識問題
1.1對監理地位和角色的認識問題
部分施工單位認為監理人員的主要職責就是檢查施工現場的工程質量,而對施工單位的其他工作和事情則無權干涉。然而,按照現行的法規和條例規定,監理人員有選擇工程總承包人的建議權,有選擇工程分包人的認可權,有對工程建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和使用功能要求向委托人的建議權,有對施工組織設計、施工方案、開工審批的權力,有對施工測量成果、工程材料構配件和設備審查的權力等相關權力。
有人認為,監理就是傳統意義上的“監工”,應該整天呆在現場,把主要精力放在按照規范和設計圖紙保證具體的施工操作質量上。而事實上,旁站監督和檢查只是施工監理工作中的一種重要方法和手段,而不是監理的全部工作。監理的工作內容應包括“三控制、兩管理、一協調”, 對于質量、投資、進度的監控我們可以通過一定的合同、技術、經濟、組織管理及法律手段等加以統籌協調,三者既是相輔相成又是互相制約的,它們是對立與統一的關系。
1.2對監理責任的認識問題
部分業主認為,只要是委托了監理的工程,就不應該出問題,工程一旦出問題,就將責任歸咎于監理人員。事實上,工程質量是施工單位干出來的,而不是監理單位“監”或“檢”出來的。這么說,并不是開脫監理的責任。因為影響工程建設的潛在干擾因素很多,而這些因素并不是監理工程師所能完全駕馭和控制的。監理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對建設目標的影響。但監理人員應對自身在工程建設過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔不作為責任,監理單位應對業主負責。即監理工程師如果發生失職或未盡職的過錯行為,才需要承擔相應責任。
工程質量是監理出來的,現在,有一種說法,工程中有事情找監理。工程有問題,監理首當其沖,這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權,依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任可以理解為,在設計階段有設計質量問題的,設計監理應承擔相應責任;在施工階段,由于施工原因造成工程質量問題的,不論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品,監理應承擔相應責任,但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規定了承包商須向業主提品的質量標準,這需要“三方”端正思想意識。
二、建設工程監理對工程質量的意義與作用
建設工程監理應在合同規定的職責和權力范圍內,充分利用對質量的決定權和計量權,通過自己的質量控制體系,有效地采用以下幾種手段對承包人的施工質量起監督控制作用。
2.1 文件
指令文件是表達監理工程師對施工承包人提出指示和要求的書面文件,用以向承包人指出施工中存在的問題,要求承包人注意并改正。指令都應是書面的或有文字記載方式為有效,并作為技術文件資料存檔。如因時間緊迫,來不及做出正式的書面指令,也可從口頭指示的方式下達給承包人,然后在規定時間內補充書面文件對口頭指令予以確認。
2.2 旁站監理
這是駐地監理工程師經常采用的一種主要的現場檢查形式,是在施工現場觀察、監督與檢查施工過程,注意并及時發現質量事故的苗頭、影響質量的不利因素、潛在的質量隱患以及出現的質量問題等,以便及時進行有效控制。對容易產生缺陷的部位,或產生了缺陷難以補救的部位,以及隱蔽工程,進行旁站監理更為重要。
2.3 有關技術文件、報告、報表的審核
對質量文件、報告、報表的審核是監理工程師進行全面控制的重要手段。監理工程師應按施工順序、施工進度和監理計劃及時審核和簽署有關質量文件、報表,以最快的速度判明質量狀況、發現質量問題,并將質量信息反饋給承包人。
三、做好建設工程監理工作的三點措施
3.1充分使用各種監理方式
建設工程監理主要是對施工過程進行巡視、旁站、跟蹤檢查、抽檢、見證取樣送檢。每天對施工部位進行巡視,次數不少于2次,檢查施工質量、進度、安全情況,并做好巡視記錄。旁站應做好詳細旁站記錄,如砼澆筑旁站應記錄配合比、坍落度抽查等情況。督促施工單位提交詳細的月進度計劃,并進行審查。采用橫道圖統計法,定期編制實際進度與計劃進度對照表,編制形象進度表,由于施工單位自身原因造成進度嚴重滯后,應發監理通知,責成施工單位采取有效措施糾正。并根據施工單位的素質,針對重要的分部工程組織召開質量工作會議,落實質量控制點,進行監理交底。督促施工單位完善質量保證體系。
3.2填寫好監理日志是做好監理工作的必要條件
監理日志是監理信息管理的重要原始資料之一,是對工程質量、進度、投資、安全、信息監控過程的真實記錄,是履行監理合同、考核監理工程師工作績效的重要依據,同時也是監理工作具有可追溯性的最基本資料。因而現場的每位監理人員都必須按要求每天如實填寫監理日志。主要內容包括:對監理工作范圍內的工程情況及監理意見或建議;本專業當天發生的質量、進度、投資、安全、合同、信息等方面問題,監理工程師對發現的問題所采取的措施和處理意見;專業配合中存在的問題及處理結果;本專業所審簽或檢查的文件名稱及主要內容;對外發出的文件函電名稱及主要內容以及當天的氣候情況等等。
3.3建設工程監理應重視工作總結
每個監理項目完成后,項目監理部應要求每位監理人員提交本項目監理工作的總結,這也是考核監理工程師工作績效的依據之一。各監理人員應認真進行總結,重點是在監理工作中的具體做法、好的建議、心得體會等。監理工作的經驗可以是采用某種監理技術、方法的經驗,也可以是采用某種經濟措施、組織措施的經驗,以及監理合同執行方面的經驗,如何處理好與業主、承包商關系的經驗,監理工作中存在的問題及改進的建議等等。只有通過監理工程師間的不斷交流、學習和總結,才能提高監理工程師的水平,促進監理工作水平的提高。
Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper analyzes some measures of doing the construction supervision work well, for your reference.
Key words: do well; construction project; supervision work; measures
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
加強建筑施工現場監理工作,就需要首先做好安全工作,在確保了施工質量的同時,積極的加強施工現場的環境保護工作,有效的建立健全建筑施工現場的監管機制,加強監管人員的能力素質,充分做好建筑施工現場監理工作。
1 加強建筑施工現場的監理工作的原因分析
所謂建筑工程監理,就是通過對工程建設者的行為進行監控、督導和評價,并采取相應的管理措施,保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策,制止建設行為隨意性和盲目性,促使工程建設費用、進度、質量按計劃實現,確保工程建設科學推進,并達到節約費用、保持質量、高效運作的目的。我國在建設領域實行建設工程監理制度已經有十來年的歷史,在此期間,我國建設監理經過規劃準備、試點和穩步發展階段開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新運行體制,較好地促進了建設項目管理水平的提高,建設監理隊伍得到了鍛煉和發展,監理的立法工作取得了初步成績,監理工作正朝著規范化、制度化、市場化的方向健康穩步發展。 通過十幾年的發展,監理工作在工程建設中的作用越來越重要,得到了社會的普遍關注和認可。 但是,建設監理制在推行過程中也存在一些問題,只有認真研究和分析這些問題,找出原因和解決的辦法,才能更好地推進工程監理事業健康發展,從根本上保證人民群眾生命財產安全。
1.1建筑施工現場安全監理存在的問題及原因
由于建筑行業的特殊性,建筑施工現場出現事故的概率相對較高,對人們的生命財產、安全以及國民經濟的發展會造成一定的損失,建筑施工現場的安全監理更起到了至關重要的作用,是施工項目管理中的一項重要內容。
在我國建筑施工現場安全監理主要還存下以下幾個方面的問題:首先,建筑施工現場的監理人員普遍存在著不能明確自身安全管理的責任,在施工過程中安全意識不強,對建筑施工方案的審批上應付了事,導致相當一部分不符合建筑標準或者計算錯誤的施工方案投入到生產中,還有部分監理對施工現場的安全控制不謹慎,經常出現安全問題。分析其中的原因:一方面,是部分安全監理人員的自身素質較低、安全意識不強、法律意識淡薄,不能夠吃苦耐勞,總是貪圖安逸,不能腳踏實地的工作,對安全技術知識一知半解,不能及時的發現建筑施工現場存在的安全隱患和安全問題。另一方面,建筑施工企業內部的管理不夠完善,嚴重缺乏出現安全事故的應對措施,監督管理機制不完善,沒有指定專項安全責任人,對管理人員和操作人員的選拔不夠謹慎。
1.2 建筑施工現場質量監理的必要性
建筑施工現場的狀況充分的反映出一個企業管理水平的高低,做好建筑施工現場的質量管理控制,引進新技術、打造精品工程,不斷提高用戶的滿意度,是每個施工企業都需要努力做到的。就目前我國建筑企業發展的形式來看,建筑工程質量監督管理系統中的監理是關鍵。
1.3 建筑施工現場的環境與衛生監理
當前形勢下,對于我國建筑施工企業的現代化施工標志,主要看施工現場周邊的環境衛生狀況,環境與衛生的良好程度充分的反映了建筑施工企業的各項管理工作的一項綜合評定,是有效創建優質工程項目的關鍵環節。
就目前來看,我國建筑施工現場的環境與衛生監理還存在著諸多的問題,主要表現在以下幾個方面:一是企業施工排放出的廢氣不能夠有效的處理,造成大氣的污染;二是企業施工對污水的排放和處理不夠合理,造成水質污染;三是企業施工產生的噪音影響周邊居民的正常生活;四是施工企業臨時設施準備的不全,材料不符合相關的規定,影響建筑人員的正常生活;五是企業保潔人員對施工現場的衛生清理工作不到位,造成周邊環境的污染。
2 采取有效措施,加強建筑施工現場的監理
2.1 建立健全建筑施工現場監理體制
建立健全施工現場的工地評審制度,其內容只要有:工地評審流程、工地評審原則、工地評審申報范圍,始終對建筑施工現場進行監控,評審過程要公開透明,嚴格按照各項相關規定執行,確保質量過關;建立健全安全監理、質量監理和衛生環境監理等一些列的制度,在相關檢查的過程中,及時的發現問題,有效的解決問題,對各項監理不斷的推進,積極的提高現場監理的管理水平;對于不符合施工現場相關規定和內容的行為,必須一律裁掉,并及時的向有關部門匯報。
2.2 細化監理管理工作的方式和規律
在建筑施工現場對監理管理工作的方式和規律要進行細化,在施工過程中講求文明作業,對所有施工人員進行安全知識教育和安全知識普及工作,用“以人為本”的理念,采用獎罰制度,有效的推進建筑施工現場監理工作的良好開展,并做好現場簽證的工作,堅持施工現場的驗收,控制好施工的質量。明確各個部門責任人的職責,結合施工現場是實際情況,把工作任務進行分解和細化,將工作指標量化,對施工現場進行定期的考評,一切手續都按照規章制度辦,能夠及時的發現問題,并有效的對問題進行解決,推進建筑施工現場監理工作的有效開展。
2.3 加強監管人員隊伍的建設
建筑施工現場的監理人員在管理工作中發揮著重要作用,加強監管人員的綜合素質和隊伍建設至關重要。施工企業在招聘過程中要嚴格進行考察,需要那些具有高度責任心和技能水平的人員,從而滿足企業施工的要求,監管人員需要能夠熟練的掌握安全知識和職業技能,擁有較強的決策能力和執行能力,能夠規范企業施工的工作流程。
3 建筑施工過程中的監理工作
在建筑施工過程中,監理工程師應每周主持召開工地例會,會議紀要應由項目監理機構負責起草,并經與會各方代表會簽。監理工程師應根據需要及時組織專題會議,解決施工過程中的各種專項問題。監理工程師應要求承包商報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施,項目監理機構應對承包商在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。
建筑施工現場監理應對承包商報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料、構配件、設備報審表及其質量證明資料進行審核,并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備,監理人員應拒絕簽認,將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。施工現場監理應安排人員對施工過程進行巡視和檢查,對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,應安排旁站監理。根據承包商報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查,符合要求予以簽認,對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序,監理人員應拒絕簽認,并要求承包商嚴禁進行下一道工序的施工。
4 總結
從我國目前的施工現場安全、質量、環境和衛生等方面的情況來看,加強建筑施工現場監理工作,是一項勢在必行的任務和措施。
參考文獻:
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[2] 胡海燕. 建筑工程管理安全控制措施分析探討[J]. 民營科技,2011,(09) .
全區創建文明城區環境整治攻堅戰從7月7日開始,至9月底結束,為期三個月。
第一階段:全面啟動階段。7月底前,全面啟動主干道改造、背街小巷整治、居住小區改造、店招店牌整治等工程類項目;全面推進治理亂占道、亂搭建、亂停車等整治類任務;全面落實清掃保潔“全覆蓋”、開展綜合執法、加強社會宣傳等機制類措施。
第二段階:重點攻堅階段。8月底前,強力推進工程類項目并力爭完成50%的工程量;清掃保潔水平全面提升;基本完成主次干道、背街小巷、居民社區“三亂”現象的集中整治并全面開展精細化管理。
第三階段:初見成效階段。9月底前后,環境衛生質量進入主城區先進水平;初步展現建新南北路、渝澳大道等主干道改造和背街小巷改造、居民社區改造示范項目的改造效果;城市環境綜合整治全面轉入長效管理。
二、攻堅目標
通過三個月的全力攻堅,一是確保區環境整治排名升位,全市考核排名達到第5位;二是確保區創建文明城區工作通過檢查驗收。
三、攻堅措施
強力推進項目建設和重點整治,全面完成創建文明城區環境整治三個月攻堅任務。
(一)完成四大項目建設
2.完成3條示范道路店招店牌規范整治。由區市政園林局、區商圈辦負責,確保7月底前完成建新南北路、紅石路東段、商圈環道等店等主干道招示范路段店牌的規范整治,12月底前完成所有窗口地區、主次干道、背街小巷店招店牌規范整治任務。
3.完成1個背街小巷示范片區綜合整治。由區市政園林局負責,力爭在9月底完成建新 天街等主次干道和 區周邊道路的背街小巷市政設施綜合整治示范項目,接受市領導對主城區背街小巷綜合整治的“秋季拉練”檢查。9月底前啟動市級“民心工程”之一的松石路金果園小區人行天橋工程建設,力爭年底前完工。
(二)抓好四個重點整治
1.抓好清掃保潔“全覆蓋”工作。快速推進清掃保潔市場化作業“全覆蓋”工作要遵循四個基本原則:一是清掃作業面積以街道自測為基礎,最終以街道、作業公司、區市政園林局、區財政局等四方測定數據為準;二是清掃作業單價按照主次干道9.7元/年·平方米、背街小巷8.6元/年·平方米、社區范圍7.6元/年·平方米的標準計算;三是主次干道清掃保潔作業經費由區財政全額承擔,背街小巷道路清掃保潔作業經費按照區財政和街道7:3比例承擔,社區范圍清掃保潔作業經費按照區財政和街道5:5比例承擔;四是清掃保潔作業經費按照兩個50%進行核拔,即區財政直接劃拔街道70%,另外的30%由區財政局根據區市政園林局檢查考核結果進行核拔。區市政園林局盡快通過競爭性談判方式確定新的候選作業公司,建立競爭公司備選庫;7月20日前,相關街道必須督促第一批中標公司的人員、設備迅速到位并簽定合同;7月底前,各街道加強作業公司清掃保潔質量的監督檢查,確保清掃保潔水平全面提升。對不能達到合同要求的作業公司堅決終止合同并在競爭公司備選庫中重新選擇。
2.抓好“三大整治難點”治理。由各街道負責,區市政園林局配合,堅決整治亂擺攤、亂搭建,7月底前完成重點整治,8月底前完成全面整治,9月底前完成臨時占道亭棚(攤區)的規范設置;由區公安分局交巡警支隊牽頭,各街道和區市政園林局、區交通局配合,全面整治亂停車輛,9月底前完成臨時占道停車場、洗車場和修車點的規范設置。
3.抓好“兩個窗口地區”整治。由區商圈辦負責,街道、華新街街道配合,抓好商圈提檔升級和周邊環境綜合整治;由區市政園林局負責,街道配合,抓好汽車北站周邊環境綜合整治,力爭兩大窗口地區成為我區環境整治加分亮點。同時,各街道負責,市政、工商、稅務、煙草等部門配合,全面推進臨街門店包衛生、包秩序、包設施的“門前三包”責任制度。
4.抓好兩條“最好”、“最差”道路整治。從7月份開始,區政府市容委辦公室每月組織地區群眾評選各街道兩條整治效果“最好”道路和“最差”道路。各街道力爭用一個月時間完成“最差”道路的綜合整治。
(三)落實四項保障措施
二是落實領導參與措施。區級領導要集中精力和時間,親自參與,現場督戰城市環境綜合整治工作。區市政園林局和各街道負責列出每個社區的整治重點,區級領導每周到對口聯系的社區調研一次,每月組織解決2個重點問題,相關部門負責每周解決2個難點問題。
三是落實項目推進措施。我區要按照市政府和市重點辦的要求,簡化程序,加快進度,采取超常規的快捷方式推進綜合整治,對涉及主干道改造、背街小巷整治、居住小區整治、店招店牌整治、市政設施整治、社區公園建設等工程類項目均按照競爭性談判方式確定設計單位和施工單位;對已經確定方案的項目采取先行進場施工、同步完善手續的方式快速推進,區財政局、區監察局、區審計局全程參與并進行跟蹤監督。
四是落實齊抓共管措施。各街道和區級相關部門要再出狠招,再下狠手,集中力量整治“三亂”現象;區工商、稅務、煙草、衛生、殘聯等部門要運用相應政策要密切配合市政管理監察隊伍開展城市環境綜合整治;區公安分局要采取果斷措施,對各街道阻礙整治工作的極少數違法人員堅決進行重點打擊,在全區形成城市環境綜合整治的強大聲勢。
四、攻堅責任
(一)環境衛生
各街道對本轄區的環境衛生管理工作及檢查考核結果負責,凡是市、區檢查考核扣分的區域,由相關街道承擔責任,同時扣減清掃保潔作業經費。
(二)設施管理
區市政園林局、區商圈辦、區交通局等區級相關部門對各自所管市政設施、園林綠化設施、市容景觀設施、環境衛生設施的維護管理及檢查考核結果負責,凡是市、區檢查考核扣分的區域,由管護單位承擔責任;城市道路交通標志牌的維護管理由區交巡警支隊負責;等各街道負責加強轄區內市政基礎設施安全及完好狀態的日常監督,督促產權單位及相關社會單位加強自管設施的維護管理。
(三)監察執法
主干道的執法管理由區市政管理監察支隊負責;支次干道、背街小巷的執法管理由各街道市政管理監察大隊負責;商圈范圍的執法管理由商圈市政管理監察大隊負責。
(四)違法建設
全區范圍的違法建設、亂搭亂建由區規劃分局牽頭組織各街道及相關部門實施拆除。
(五)冒裝漏撒
建設工地未閉密運輸的運渣(土)車輛出場前監督查處由區城鄉建委負責;查處道路上冒裝漏撒污染環境衛生的運渣(土)車輛由區市政園林局負責;查處超限超載運渣(土)車輛由區交通局負責。
(六)占道停車
查處車行道上亂停亂放車輛由交巡警支隊負責;查處人行道上亂停亂放車輛和亂設洗(修)車場點由區市政園林局、區商圈辦和各街道負責。
(七)噪聲污染
查處工業及施工噪聲由區環保局負責;查處生活噪聲由區公安分局負責;查處車輛噪聲由交巡警支隊負責。
(八)物業小區
督促物業服務企業落實物管區域的環境衛生管理由區房管局負責,未實行物業管理的小區環境衛生管理由相關產權單位或主管單位負責。
(九)開發地塊
建設工地的環境衛生管理由區城鄉建委負責;城市拆遷區域的環境衛生管理由區房管局負責;征地拆遷片區、農轉非安置小區、儲備整治地塊、“供而未用”地塊的環境衛生管理由區國土分局和區征地辦負責。
(十)新建道路
一、工程監理質量控制中的難點和問題
一個建設項目的工程質量是該項目為企業創造效益最根本的保證,工程項目施工質量直接關系著企業自身業務發展。目前,影響我國建筑工程監理水平的主要因素包括缺乏施工質量意識、行政干預過多、頻繁更改設計方案和監理人員管控權力大小等,嚴重制約了工程管理和工程質量的提高,只有視工程質量為施工企業的生命線,落實監理工作,保證建設質量,才能延續企業的生存和發展空間。
(一)對監理重要性的認識不足,安全監理觀念模糊,因此,建筑工程監理的要點之一就是要提升對建筑工程監理的必要性認識。我國的一些建筑工程監理單位在進行監理工作的時候,對整個工作內容的理解過分狹隘,將整個工作內容限定在工程質量和進度的控制上,對其他方面一概忽略,將工程監理等同于進度和質量的控制這對于整個建筑工程監理體系的完善和監理工作的發展是極為不利的,例如,在進行監理工作的時候忽略了安全監理,使得相關安全制度在單位中形同虛設,讓員工的安全以及建筑的安全得不到保障。
(二)部分從事監理工作的人員素質不高以及安排的不合理,直接影響到建筑工程監理工作的有效開展。因此,建筑工程監理的要點之二就是注重建筑工程監理人員素質的提升以及人員的合理安排一些建筑工程監理人員對監理工作的認識不足,難以全面地履行工作有的責任意識相對薄弱,對工作表現出一種敷衍的態度,不能對監理工作的重要性有一個充分的認識,對工作表現隨便,缺乏責任感更有一部分建筑工程監理人員在缺乏工程監理應當具備的基本知識和技能,在工作中不認真地對各項技術、設施以及人員的安排上進行審查,對于施工過程中所出現的一些問題不能及時發現,給整個建筑工程埋下了安全的隱患,有的雖然發現了問題,但沒有采取有效措施,最終釀成了大問題此外,建筑工程監理單位對人員安排的不合理也會導致工程監理的效果大打折扣。有的施工單位安排的監理人員過少,難以有效地發揮監理作用;有的監理人員身兼數職,無法承擔過大的工作壓力,監理工作的效果不盡如人意。
(三)監理工作的具體履行有待完善,這是建筑工程監理的要點之三。就監理工作的具體履行而言,需要有一個具體的制度作為指導,使得監理工作的進行能夠有章可循,提高監理工作的標準化水平在實際中,很多建筑工程監理工作的開展往往如同一盤散沙,想到哪里做哪里,沒有一個整體的規劃和安排。對于一個監理要點,做起來無論是步驟還是程序都不符合相關要求。在具體進行監理工作的過程中,一些建筑工程監理人員往往是流于表面沒有深入細節,對整個建筑工程的具體環節進行監理例如,就對建筑工程的質量監理而言,材料應當是監理的一個重要著眼點,而有的監理人員往往忽略了對建筑材料的仔細審查,使得一些不合格的建筑材料混進來,給整個建筑的安全和質量埋下隱患,也給整個工程監理的后續工作帶來麻煩。
二、建筑工程監理策略
(一)施工準備階段質量控制
首先,要建立完善的質量監控體系,設立質量自檢機構,為監控人員提供必要的檢測儀器設備,保證設備采購和維護投入,實行明確的職責分工,切實做好監控準備工作;同時,要統籌兼顧、建立健全現場管理制度,依據《合同文件》、《技術規范》等相關法律法規,對施工組織方的設計、施工方案和勞力、設備、材料安排等方面進行審核。只有在確定各項施工準備工作完成后,才能允許開工建設。在涉及到施工過程中的工序銜接時,工程監理人員要進行嚴格的驗收批復,保證工程施工能夠合理有序進行。
(二)施工階段質量控制
工程施工過程質量控制是建筑工程監理質量控制的核心內容,在此階段,要求工程監理人員對有關施工文件、報表進行嚴格審核的同時,要進入施工現場進行實際檢查及試驗,保證監理人員對工程實際情況的掌握。
技術文件、報告、報表是主要監理的材料,對這些材料進行嚴格審核,能夠幫助工程監理人員掌握工程進展全面情況,檢查、監督與控制工程質量,可以高效地控制施工質量現場。主要工作是針對施工人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作,以及施工環境條件影響因素進行實地勘察,確保其滿足業主的工程質量的需求;保證在出現問題后,也能盡早地補救改進。對于施工現場材料和工序的檢驗方法,大致分為三類,包括目測法、檢測工具法和試驗法,主要檢查工序產品、工序交接及隱蔽工程。
(三)竣工驗收階段質量控制
工程竣工驗收質量控制的主要工作內容包括,監理單位處理施工單位的報驗申請。在對建筑工程的單元、分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收時,監理單位應結合實際情況,以國家標準《工程施工質量驗收規范》作為質量評定的標準和辦法。分部工程質量合格的判定標準為:分部工程質量檢驗合格,分部工程施工依據、質量檢查記錄完整。地基與主體結構和設備安裝等功能分部工程檢驗和抽檢結果合格外,面對驗收中存在的問題,應指出其工程質量和內業資料的主要問題,提出改進方案,確定再次驗收時間改進驗收通過后,方可簽署工程竣工報驗。最后,編制工程質量評估報告提交監理公司審核簽認。
(四)要提高監理人員的素質,并根據工作的實際需要做好人員的合理安排
一方面,工程監理工作的完成需要有高素質的監理人員來實施,并保障他們能夠嚴格履行職責監理單位在選拔監理人員的時候,要對其素質知識以及能力等方面進行嚴格考察與此同時,監理單位將監理人員招錄進來之后要實行動態考察制度,對相關人員的資質進行相應的復查,以確保他們有承擔相應具體監理工作的能力監理單位還要對監理人員開展培訓,不僅要注重監理知識和新動態的培訓,還要注重對其進行經濟管理及法律知識等方面的培訓,使其能夠了解與監理相關的各方面的知識,能夠真正擔當起監理工作的重任在工作中,監理人員自己也要注重自身素質的提高不僅要對工作認真負責,完成好自己所承擔的一些任務,不敷衍不拖延,嚴禁和其他違法行為還要對自己的工作進行定期總結,注重自身的積累,對于之前工作中已經犯的錯誤要歸納經驗教訓避免下次再犯,同時積極與同事進行交流,互相學習,取長補短另外一方面,要根據工作實際對人員進行合理安排從監理人員的條件出發,讓每個監理人員都能夠在適合自己的崗位上工作,避免一人身兼多職或者是不同施工單位監理人員分配不均情況的發生。
(五)要注重建筑工程監理的實際履行,加強對具體細節的監理
建筑工程監理的對象涉及建筑工程施工過程中的方方面面,貫穿建筑工程施工的始終一些監理單位在進行具體方面的監理工作的時候,往往只是著眼于宏觀層面,對一些細節性的東西往往忽略就工程質量而言,它是工程監理的一個重要方面而質量的又涉及到其他一些細小的環節要做好質量監理工作,不僅要加強對施工現場的管理,仔細檢查相關技術人員和設備是否安排到位,還要加強對施工材料的檢查施工材料作為整個建筑工程的構成,其質量的好壞直接影響到建筑工程的質量和安全,要嚴格檢查建筑材料的質量因此,要做好建筑工程監理工作,要在清楚大方向的同時做好具體細節的控制,加強對具體細節的監理。
三、結束語:
建筑工程監理工作是由獨立于施工單位和業主之外的第三方實施,它能夠對整個建筑工程的建設進行有效的監督和管理,保證建筑工程的質量和安全,進而保障人們的生命財產安全和社會的穩定就目前建筑工程監理實際而言,仍舊存在著一些問題,影響到了建筑工程監理水平的提高和整個監理制度的發展,因此,我們要針對建筑工程監理存在的問題把握監理要點,同時要做好相應的對策探討。
參考文獻:
前言
隨著經濟技術的迅猛發展。在建設工程施工過程中,施工安全監理日益成為建設工程的重要關注點。我們在建設工程監理工作中,要對建設工程安全監理工作引起足夠的重視,并采取多種手段,有效規避建設工程施工風險,提高建設工程安全監理工作質量。
一、建設工程安全監理的必要性
在建設工程中,為了提高建設工程的整體安全性,并規避建設工程的施工安全風險,我們需要將施工安全責任納入到工程監理中來。目前來看,其必要性主要表現在以下幾個方面。
(1)中華人民共和國《建筑法》第四十三條規定:“建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理,并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監督。”《建筑法》第四十五條又明確界定:“施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的,由承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。”由此可見,施工安全責任應由承包單位負責,不是由業主或監理單位負責,這符合“誰生產誰負責”的安全基本原則。
(2)在《建設工程監理規范》中也沒有安全監理的內容,這使得工程監理承擔安全監理責任難以名正言順。監理單位是在業主的委托和授權范圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行全面的監督和管理。即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制,對合同和信息處理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。它只是工程建設實施的監督管理者,而非生產組織者。監理單位不應該承擔施工安全責任,而只能承擔服務責任。
(3)考慮到目前建設工程在施工的時候,存在一定的安全隱患,為了有效消除安全隱患,減少施工安全事故的發生,我們在工程監理的基礎上,應增加施工安全職責,使工程監理安全工作能夠得到有效開展,提高整個工程監理的最終效果,實現對建設工程安全工作的有效促進,保證安全監理效果。
(4)在目前的建設工程中,工程監理與工程質量、工程進度有著密切聯系,屬于工程建設中的監督手段之一,對整個工程建設的有效性有著重要作用。由此可見,在建設工程中,工程監理對提高工程質量有著重要作用,同時也能形成對施工安全的合理管理和控制。從這一角度來看,將施工安全責任納入到工程監理中是十分必要的,我們應重視工程監理這種職能的轉變。
二、建設工程安全監理工作職責和工作過程
雖然建設工程中的建立職責并沒有將安全監理強行加入其中,但是從建設工程監理有效性和全面性來講,安全監理工作是監理單位職責的一部分,對整體工程建設安全起到了良好的管控作用。考慮到建設工程安全監理的重要性,我們在開展建設工程安全監理的時候,必須要明確安全監理的主要職責,并清楚建設工程安全監理的整個工作流程,保證建設工程安全監理工作發揮積極作用,達到預期效果。
1. 建設工程安全監理工作職責
(1)建設工程安全監理工作主要是預防施工安全問題的發生
建設工程安全監理工作的職權主要就是對施工中的安全問題進行有效防控,做到在施工過程中和其它監理工作一起,對安全問題進行排查。
(2)建設工程安全監理工作主要是規避施工安全風險
除了預防施工安全問題之外,建設工程安全監理工作的職責主要是為了有效規避施工安全風險,提高建設工程的整體安全性。
(3)建設工程安全監理工作主要是提高整個工程的監理質量
由于在建設工程監理中加入安全監理職能是必然趨勢,因此建設工程安全監理工作對整個工程監理質量的提高形成了有效的促進。
2. 建設工程安全監理工作過程
(1)建設工程安全監理工作會確定職權范圍
建設工程安全監理工作為了保證工作質量和工作能夠得到順利實施,通常會在開展工作之前,確定好職權范圍,明確具體職責和權限。
(2)建設工程安全監理工作會行使安全監理職權
建設工程安全監理工作過程中,會在監理行為中正確行使安全監理職權,保證建設過程中的安全問題有人管有人問,提高安全監理質量。
(3)建設工程安全監理工作會對工作效果進行驗證
為了保證建設工程安全監理工作能夠取得實效,我們在安全監理工作結束之后,會對整個安全監理工作的效果進行全面的驗證和評估,提高實效性。
三、做好建設工程安全監理工作的措施
為了保證建設工程安全監理工作能夠得到良好的實施,并且取得預期效果,通常我們會在建設工程安全監理工作的實施過程中做好以下幾個方面的工作。
1. 認真了解建設工程中的安全因素
在建設工程安全監理工作中,要想在施工過程中中搞好安全管理。就必須了解影響安全的主要因素,只有了解了影響因素,才能使安全管理工作有的放矢,才能制定相應的措施,加強預控,加強監督檢查,使得安全生產始終處于受控狀態。抓住關鍵,監督到位。對于監理工程師而言,現場安全控制應以操作者為主。監理機構全面介入,并側重于從技術性、操作性環節把關。
2. 對建設工程中的安全隱患進行分類
為了保證建設工程安全監理工作取得實效,我們在建設工程安全監理工作中要對存在的安全隱患進行詳細分類,并按照分類制定具體的安全隱患排查表和安全隱患防控表。通過對建設工程中的安全隱患進行有效分類,我們能夠對建設工程中的安全隱患和安全風險有足夠的了解,并能夠為后續的安全措施制定提供基礎的依據,保證建設工程過程中的所有安全隱患都能都得到消除,為提高安全監理工作質量提供有力支持。
3. 采取具體措施消除安全隱患
經過上述對安全隱患的搜集和整理之后,我們要結合建設工程的施工特點和施工實際,制定具體的安全隱患消除措施,保證這些措施的實際作用符合安全監理要求。在目前的建設工程安全監理中,實效性已經成為了衡量監理效果的重要指標,如何滿足實效性要求是建設工程安全監理的重要指標。因此,從當前建設工程安全監理的實際實施來看,在針對安全隱患采取具體措施的時候,我們要重視措施的實效性。
4. 將安全監理工作和其它監理工作配合展開
在建設工程安全監理工作開展的過程中,我們要認識到安全監理工作的特殊性,在開展安全監理工作的時候,我們要注重發揮監理工作的優勢,將安全監理工作和其它監理工作配合展開,保證安全監理工作的效果達到預期要求。使安全監理工作能夠成為建設工程中提高安全水平的重要手段。
四、結語
1我國水利工程建設所呈現的幾大特點
1.1水利工程的建設對社會影響比較大
水利工程建設是重要的基礎性建設之一,其建設的整個過程都會對社會造成重大的影響,對當地的企業和居民的正常生產和生活也會有一定的影響。水利工程建設涉及的范圍很廣,涉及到征地、改線、維護等各個方面的工作。雖然水利工程建設會帶來巨大的長遠利益,不過在短期內還是會因工程建設而在一定程度上影響當地的經濟發展。
1.2水利工程建設的工作條件比較艱苦
水利工程建設的規模通常較大,涉及的土地面積也較大,這就不可避免地受到附近建筑物、耕地的影響。另外,水利施工還會受到天氣條件的影響和制約,因為大部分工程是在露天的條件下進行施工,因此工作環境較為惡劣,工作艱苦。
1.3水利工程建設要求比較高,周期較短,工程相對比較緊張
水利工程建設是促進經濟發展和國家建設的重要工程,具有重要的社會意義,因此對于工程的質量有著非常高的要求,又因為工程建設會給施工當地造成很大影響,為了盡量減少影響,通常都要求縮短工期,這就對工程建設提出了更高的要求。
2水利工程監理工作的現狀
2.1部分工作人員對監理工作的認識不到位
目前,相當一部分的水利工程施工人員對于監理工作沒有引起足夠的重視,并且存在認識上的錯誤。有些施工單位對于監理人員的工作職責并不了解,甚至與質檢人員相混淆。更有部分單位在設立工程監理這一崗位時,完全是出于應付上級檢查的目的,認為監理工作是沒必要的工程。正是由于對于監理工作沒有引起足夠的重視,導致施工單位對于這方面的資金投入不足,尤其是出于降低成本的考慮,往往會削減資金,這就無疑加大了監理工作開展的難度,從而對于水利工程建設的順利進行造成不良的影響。
2.2部分監理存在著管理水平、工作人員素質不高的問題
科學而合理的管理是實現監理目標的可靠保障,工程監理單位的職責就是對于水利工程進行監理,所依據的標準就是施工合同中所規定的任務。然而,目前的現狀是,監理機構的工作人員通常都是臨時組建起來的隊伍,在技術水平等方面還需進一步提高,組織能力也需加強。由于監理人員的組成成員素質普遍不高,并且缺乏專業的培訓,導致了整理的監理水平也處在較低的水平。
2.3監理合同不能有效施行
對于一些小規模的水利工程,責任分工不明確的現象較為普遍,施工方和設計方常常是同為一個單位。在進行水利工程建設時,也沒有嚴格按照施工標準和規范進行施工。在監理合同的施行上缺乏力度,沒有落到實處,即使監理人員提出了好的建議和意見,也通常無法被采納和落實,從而導致工程的質量無法保證,甚至出現不合格的工程。
2.4在工程的監理中控制力度不夠
水利工程的重要性日益凸顯,對于質量的要求也隨之提高,然而當前監理工作人員的工作卻無法適應工程建設的需要。一些監理人員為了追求個人利益而被施工單位收買,或者迫于壓力而欺騙工程方。在眾多的監理機構中,資質較高的機構僅占少數,而規模較小的、私有的監理機構則占了較大的比例,這部分的監理機構資質不高,在對施工現場進行控制時力度不足。因此工程的質量標準也相應地降低,十分不利于水利工程建設的順利進行和質量的保證。
3解決這些問題的有效措施
3.1在理念上要堅持創新
水利工程建設融合了時代進步的元素,體現了設計方的設計思想,并充分結合了工程的特點。水利事業的發展和進步離不開工程建設理念的支持,并作為指導思想而引領行業發展。然而工程建設理念是具有鮮明時代特征的,并在發展中不斷完善和創新,只有緊跟時代的步伐,才能創造出符合時代特點的優質的水利工程。在對管理理念進行創新時,要在堅持原有觀念的基礎上,大膽嘗試,不斷融入新的元素。從多個方面,如監理工作人員的選擇、招聘,以及監理工作的統籌管理等方面,將管理落到實處,切實推動水利工程建設的發展。
3.2在工程監理的技術方面要堅持創新
水利工程建設過程中需要對人員和物資進行科學有效的管理,因此監理工作也變得十分復雜,提高了監理工作的難度,而進行技術的創新則是更好地做好監理工作的保障。工程監理工作的復雜程度越來越高,所包含的信息量也越來越大,為了更好地保存和利用這些信息,提高信息的查詢和使用的便捷程度,將圖紙等信息進行數據化,不僅可以提高信息的準確性,同時也使得工程的效率獲得極大提高,因此非常有必要在監理工作中開展技術創新。
3.3工程監理機制方面也要堅持不斷創新
舊的監理體制存在很多弊端,如責任分工不明確等,不利于監理工作的順利進行。因此,在水利工程建設中,應根據實際的情況,結合具體工程的特點,建立專門的監理組織和部門。明確責任的劃分,避免出現問題后互相推諉的現象,將責任落實到具體的部門和人。通過監理機制的優化和改進,并建立和完善各種獎懲制度,提高工作人員積極性的同時,工作效率也獲得大幅度的提升,更加增強了建設過程的階段性和條理性。
3.4加強管理人員的隊伍建設,提升他們的綜合素質
在堅持理念以及機制創新的同時要加強對監理工作人員的隊伍建設,提升他們的綜合業務素質。因為這些人員是工程管理中的主要實施者,他們素質的高低也影響著整個工程建設的管理。所以,要保證管理隊伍中的人員管理能力和素質能力的達標,對一線的工作人員要定期對他們進行技術知識和設備操作方面的培訓。
3.5完善相關法律,加強監理市場監管
法律是對人們行為的約束,但是當前法律法規建設還不是很完善,覆蓋面還沒有到達社會生活中的方方面面,因此要加大在工程監理方面的法律法規建設,切實做到在監理工作中有法可依,嚴格監理市場中的管理制度,杜絕違法行為的發生。
4結束語
水利工程的建設在飛速發展的同時,也面臨了一系列的問題和挑戰,如何克服在工程監理工作中存在的問題,實現對工程的有效管理是我們國家建設進一步發展的關鍵。文章對水利工程監理工作的現狀和問題,以及出現這些問題的原因和解決策略進行了分析,希望對水利工程建設的發展能起到一定的積極作用。
參考文獻
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工程監理是工程質量監督與管理的簡稱,監理工作的出現,標志著我國工程建設的轉變,從早先的單向行政監督,到政府專業質量監督,這種轉變推動著工程建設的發展。從公路質量的監督的內容來看,這種制度并不完善,政府的質量監督人員,應定期對工程施工情況進行檢查與核實,從而保證其不會偏離原有的發展方向,在這個過程加強監理工作能夠是施工質量、工程進度與工程的投資情況得到更加有效的保證。一些施工企業中,企業職工的責任心不強,對質量的認識不夠,常常不按照規范進行操作,導致施工中經常出現不合格的產品。這種情況暴露了企業在自檢自評中的弊端,通過這種方式無法達到較好控制施工質量的效果。隨著監理單位的加入,這種情況得到較好的改善,工程質量得到控制,但是監理工作的起步比較晚,并沒有大量的合格的監理工程師,所以一些單位不得不雇傭一些剛畢業的年輕人,這種情況導致監理工作的整體水平受到影響。還有一些情況,如監理工作人員無法滿足工作需求或是其他原因,經常更換工作,導致監理工作受到影響,促使工程施工中出現的隱性問題無法得到及時的解決。所以監理工作對公路工程質量,具有非常重要的價值。
2影響工程質量的因素
2.1人員素質人是生產經營的主體,也是公路工程的決策者,并在工程中扮演管理者和實施者的工作,人是整個工程的操作者。所以人員的素質水平具有非常重要的地位,其主要表現為技術水平、決策能力水平、文化水平等。在監理工作中,人員的素質水平,會影響監理工作能否較好的進行,人員的素質水平較高,在監理工作中能夠更快的指出公路工程存在的問題,如果人員的素質較低,就無法看出這個過存在的問題,導致工程出現質量問題。
2.2工程材料工程材料也是影響工程質量的重要方面,其主要內容有零配件、半成品、建筑材料等。工程材料是提高物質條件的基礎,能夠保障施工的質量不受影響,合理選用工程材料,檢驗材料是否符合施工的標準是監理工作的重要內容。相關人員應在這個過程中,進行詳細記錄,一旦材料出現質量問題,應及時更換或調整,從而避免對工程施工造成影響。
2.3機械設備工程施工使用的機械設備也會影響施工質量,監理人員應關注這方面內容。重點分析施工機械設備是否符合工程的施工特點,其性能是否先進,在操作中是否安全,如果操作不當,會產生什么的影響,通過對這些內容的了解,保證施工質量。
3加強監理工作的措施
3.1施工準備階段在施工單位進行施工前,要做好準備工作,并對影響工程質量的各方面因素進行有效的控制,這種方式是保證施工質量的主要手段。在施工準備工作中,監理工作的主要內容有:要詳細了解該施工單位選取的分包單位的資質;在施工中,監督施工單位能夠完善的完成施工工作。在施工單位,應為施工技術的過程中,監理單位應制定合理的質量管理流程和制度,嚴謹規范,避免對工程施工造成不良的影響。監理人員要檢查施工圖紙,滿足施工需求,參與設計單位的探討,并向施工單位進行技術交底。在整個審查過程中,要上報施工單位的組織設計情況,保證施工方案、勞動力、機械設備不會受到影響。在施工的準備階段,還要分析工程是否準備完善,手續是否齊全,預計這些情況會不會對公路工程中的中線及水準樁造成影響。監理單位要監督并落實各項施工條件,審批工程的開工報告。
3.2施工階段施工階段是監理單位應重點監督的主要階段,監理人員要根據施工實際投入的生產要素進行分析,然后對實施情況和結果進行有效控制。監理人員應做好這項工作,努力完善自身的行為。施工階段監理人員應重視以下方面的內容:⑴監督施工的隱藏工程,并在必要時進行檢查,在施工中,相關人員應辦理簽證,簽署重要的分項工程和分部工程,從而保證單位的工程質量評表不會受到影響。⑵監理人員要對施工中測量及放樣進行檢查,及時發現質量問題及時上報,在最短的時間內解決,從而避免對工程造成不好的影響,改正這些問題后,做好記錄。⑶監理人員要檢查運送到現場的工程材料和機械設備,對這些進行質量檢查,并制定出報告單。在檢驗工程質量的過程中,要保證出廠合格證齊全,且符合標準,從而不影響工程施工的質量。⑷監理單位應嚴格監督施工單位遵守施工規范,按照設計圖紙進行施工,執行合同上的各項內容。⑸監理人員要多次檢查工程的重點部位,并完善主要環節和技術。⑹監理單位要檢查施工單位的自檢工作,確保數據全面,正確填寫,對施工單位的自檢和檢查工作進行綜合評價。監理單位應對施工單位的機械設備進行檢驗和測試,從而保證施工可以順利進行,監理單位要綜合各單位對不同項目的控制情況,定期抽查和檢查試件的質量,處理施工中出現的事故,認真做好標記和記錄。
3.3竣工驗收階段在竣工驗收階段,監理人員要分析施工中的獨特功能和使用價值,然后對其施工后的產品進行質量控制,在這個過程中,主要需要控制的內容有:一是檢查或督促施工單位,及時整理工程竣工的文件,并分析驗收資料,監理人員要檢驗受理單位工程竣工驗收報告,并提出有效的監督意見;二是根據施工單位的竣工報告,制定有針對性的工程質量檢驗報告,幫助組織工程進行預驗收。
施工圖審核是指在施工圖實施前,由總監組織各專業監理工程師依據相關法律法規法規、規程規范及規定要求對施工圖進行的技術型審核。其是政府職能部門對施工圖審查活動的延續,也是政府職 能部門審查成果能夠得到落實的保障。按照國家建設監理規范相關規定,土建施工開工前,監理工程師要認真審查施工圖紙,要組織施工單位、設計單位、建設單位對施工圖進行會審。作為土建監理工程師如何快速全面地發現施工圖上的差錯和矛盾,從而避免建筑設計上的缺陷和結構設計中的質量隱患,提高施工圖審核的工作效率是首要任務。
一、施工圖審核的主要內容
建設監理相關規定明確監理工程師進行施工圖審核時主要審核以下內容:圖紙的規范性;建筑造型與立面設計;平面設計;空間設計;裝修設計;結構設計;工藝流程設計;設備設計;水、電、自控等設計;城規、環境、消防、衛生等要求滿足情況;各專業設計的協調一致情況;施工可行性。
二、土建監理工程師審核施工圖的具體內容
(一)審核建施圖
主要應審核房間、車間尺寸及布置情況,門窗及內外裝修,材料選用,建筑功能是否滿足要求等等。檢查各層平面圖軸線的分尺寸相加是否等于總尺寸,各層同位置軸線尺寸是否相同;檢查房間平面布置是否方便使用,采光通風情況是否良好。檢查立面圖上標高和各分尺寸計算是否有誤;檢查立面圖與平面圖是否相符;檢查細部大樣圖尺寸和標高與平面圖、立面圖是否相符。檢查門窗頂標高是否與其上層的梁底標高相一致,若不同則可采取調整門窗高度、調整上部梁的高度、或在門窗上另設過梁的辦法解決。檢查樓梯踏步的水平尺寸和標高是否有錯,檢查梯梁下豎向凈空尺寸是否大于2.1m,是否會出現碰頭現象。當凈空尺寸只有2m時,建議將梯梁改為寬扁梁或做成折板梯,以增大凈空高度,減少梯梁過低對人產生的壓抑感。檢查外墻飾面分色線是否連通,若不連通是否到陰角處收口。當外墻與內墻無明顯分界線時,應提出外墻裝飾延伸到內墻何處收口最為美觀。檢查外墻突出部位的頂面和底面是否同外墻一樣裝飾等。
(二)審核結施圖
主要應審核承重結構布置情況,結構材料的選擇,施工質量的要求等以及施工說明中是否明確注明本工程的抗震設防類別、地震設防烈度、結構抗震等級、地基基礎設計等級、砌體施工質量等級等。檢查各層結構平面圖分尺寸相加是否等于總尺寸;檢查結施圖與建施圖在同一個位置的軸線、尺寸、形狀、標高是否存在問題;檢查建筑平面磚墻下,結施圖上是否有梁,若無梁是否應在結構板底放鋼筋加強。檢查梁高度能否滿足建施圖上門窗洞口尺寸的要求。將梁、柱截面尺寸標注在每層結構平面上,檢查有無平面圖上有梁,但梁表上未標出的情況;檢查有無次梁的高度大過主梁的高度;檢查梁、板、柱在跨度相同、相近時有無配筋相差較大的地方,若有應提請設計復驗,以免因設計出圖差錯而導致結構質量事故。當梁與剪力墻同一直線布置時,檢查梁寬是否超過墻的厚度,若超過應提出梁在墻位是否應作加強處理。當梁與剪力墻同寬時,梁外側受力筋為避開墻的豎向鋼筋是否應作向內彎折處理。當梁分別支承在剪力墻和柱邊時,檢查梁中心線是否與軸線平行或重合,檢查梁寬有無突出墻或柱外,若有應提交設計處理。
(三) 注意結構平面
結構平面上常會出現連續框架梁相鄰跨度相差較大的情況。當中間支座負彎矩筋分開錨固時,會造成梁柱接頭處鋼筋太密,澆筑砼困難,可建議如此設計:負筋能連通的盡量連通,因梁寬不同,不能連通的則分別錨固。當支座負筋為通長時,會造成跨度小梁寬較小的梁面鋼筋太密,無法搗砼,可建議在保證梁負筋的前提下盡量保持各跨梁寬一致,只對梁高進行調整,以便于面筋連通和澆搗砼。當結構造型復雜、某一部位結構施工難以一次性完成時,應向設計提出如何留置砼施工縫;當O計要求與施工驗收規范不同時,應提請設計處理。此外,還要檢查結構說明與結構平面、大樣、梁柱表中內容以及與建施說明是否存在相互矛盾之處,檢查施工圖上是否有標注不明、不清之處。
(四)核建施圖、結施圖與其它專業施工圖間是否矛盾
當進行室內二次裝飾設計時,應檢查吊頂的高度是否高過結構梁的標高。當室內采用中央空調時應檢查吊頂內空調管道特別是靠自由落體排水的冷凝管標高有無低過吊頂高度,檢查吊頂上的電氣燈盤、檢修口、噴淋頭、溫感器、進回風口等位置是否相矛盾,是否與裝配式方格吊頂相一致;檢查墻面上電氣、空調、電腦等開關插座安裝高度是否統一等。當建施圖上注明外墻有玻璃幕墻時應檢查幕墻圖紙尺寸與建施、結施圖是否相符;當還未進行幕墻設計時應提醒業主立即進行幕墻專業設計,以便在主體結構施工時預埋幕墻鐵件。當首層地下排水管與地梁相交時,檢查標高,若排水管需從地梁中穿過,應向設計提出是在搗地梁時預留孔洞還是提高或降低排水管標高。檢查有無雨水管布置在正立面,若有應建議改在轉角隱蔽處布置或者改在背側立面,最好呈對稱布置。當建筑物內設有電梯時檢查建施、結施圖上電梯井平面凈空尺寸、井坑凈深、頂層凈高是否滿足電梯廠家的要求,檢查預埋鐵件、預留孔洞的位置是否有錯。
三、結語
綜述,土建監理工程師只有不斷學習建筑結構新知識,全面系統的了解和掌握設計規范,熟悉有關質量驗收規范,才能更全面地審查出圖紙上的差錯和矛盾,把問題消滅在萌芽狀態。做好施工圖的審核工作,才能較大地提高事前控制的質量,否則會給土建工程帶來一定影響。
參考文獻:
[1]何岳.淺談土建監理工程師如何做好施工圖的審核[J].工程技術:全文版,2016(10):38-38.
市政工程建設與人們的生活工作及企業生產經營息息相關,所以在工程建設過程中,一定要加強對工程項目的監理工作,以保證工程項目建設的質量和效率都可以得到提高,從而促進市政工程建設的順利進行。
一、市政工程監理工作的重要性
1、促進市政工程建設的順利進行。市政工程建設雖然是國家的基礎工程建設,但也和其他工程項目建設一樣,需要對工程項目建設的過程進行科學.合理的管理與控制,以有效促進工程項目建設的順利進行,同時實現工程項目建設的經濟效益和社會效益。對市政工程建設進行監督和管理,可以促進工程施工的有序進行,從而實現工程項目建設質量和效率的提高,并促進工程項目建設的順利進行,同時還可以為工程建設節約成本,減少浪費,實現國家經濟的可持續發展。
2、滿足多樣化需求。市政工程項目建設是城市化.工業化發展的需要,與市民的生活、工作、出行及企業生產經營等都有著密切的關系,而工程建設的質量也對市民的生活.工作及企業生產經營等有著極大的影響,如果工程項目建設的質量難以滿足市民及企業生產經營等的需要,那工程建設就沒有任何的意義。加強市政工程監理,對于保證工程建設的質量滿足市民生活、工作、出行及企業生產經營等的需求,促進城市化發展的進程,促進國家經濟的快速發展都有著重要的意義,
二、當前市政工程監理工作中存在的問題
1、缺乏有效的工程建設監理制度。市政工程建設同其他工程項目建設一樣,都需要有科學.合理的工程建設監理制度對工程施工進行規范,以保證工程建設的有序進行。但是,在當前的大多數市政工程建設中,建設單位對于工程建設監理制度都缺乏相應的制定和管理,有些建設單位雖然制定了工程建設監理制度,但卻并沒有按照制度規定嚴格執行,對于工程建設的促進作用不大。
2、工程建設方與監理方的不平等關系。在進行市政工程建設的過程中,由于工程建設的核心領導是工程指揮部,代表著政府對工程項目進行指揮運營,而監理工作的興起時間較短,人們對于這個行業的工作還缺乏一定的認識,導致建設方凌駕于監理方之上,致使監理工作受到一定的制約,從而難以對市政工程建設實施有效的監督,也無法達到規范建設單位的目的。此外,由于監理費用是由建設單位支付給監理單位,如果出現不守信用的建設單位,就會出現薪酬拖欠現象,這會嚴重影響到監理單位的工作積極性,從而影響到工程建設的質量和效率。工程建設方與監理方的不平等關系嚴重影響到了工程建設的有序進行,對于工程建設質量和效率的提高及工程建設的進度都產生了一定的制約,不利于實現工程建設的經濟效益和社會效益。
3、建設方與監理方目標側重點不同。建設方與監理方目標側重點的不同是工程監理中存在的較為嚴重的問題。由于市政工程的建設主要是由國家及地方財政投資,對于建設方來說,工程建設中發生的風險都由國家承擔,對于自身發展較為重要的指標是工程建設的效率,由此導致建設方對于工程建設的質量不關心,只看重于工程建設的效率。而對于監理方來說,其對工程建設進行監理的主要目的之一就是為了保證工程建設質量的提高,對于工程建設中存在的質量問題,監理單位要督促施工單位進行整改.甚至返工,以保證工程建設質量符合標準要求,因而有可能會影響到工程建設的效率。建設方與監理方目標的不同,導致在工程建設中存在較大的摩擦,這會嚴重影響到工程建設的順利進行,難以保證工程建設的質量和效率實現共同提高。
4、部分監理人員素質不高。監理單位對于工程建設的有效監督,可以對工程建設質量和效率的提高起到很好的促進作用,這對于建設單位來說是非常重要的。但是,由于監理市場不斷發展,監理單位不斷擴充,監理單位為了節約資金,沒有對員工進行相關的技能培訓,導致監理隊伍人員的素質難以得到有效的提高,影響到了監理單位對于工程建設的監理質量,這對于工程建設的質量和效率提高有較大的影響。
三、加強市政工程監理的措施
1、建立健全工程建設監理制度。工程建設監理制度的建立不僅可以規范監理單位的行為,還可以對激發工作人員積極性起到一定的促進作用,因此,監理單位一定要建立起一套科學.完善的工程建設監理工作制度,以保證監理單位可以嚴格按照建立起的制度規范執行監理任務。在建立工程建設監理工作制度時,監理單位要明確工作人員的權責,以保證在工程建設出現質量問題時,可以在第一時間內找出責任人,并針對問題進行整改,以保證將對工程進度的影響降到最低。
2、保證工程建設方與監理方的平等關系。傳統的市政工程建設都是以工程建設方作為主導,而監理方則處于劣勢地位,這對于工程建設的順利進行是非常不利的。因此,要促進工程建設方與監理方建立起平等的關系,以保證工程項目建設質量的提高。在工程建設過程中,應當對工程監理的工作進行廣泛的宣傳,使監理工作得到建設單位及其他相關單位的認可,從而明確監理單位在工程建設中的地位,同時,要組織建設單位與監理單位進行定期的法律知識培訓,提高單位管理人員的綜合素質,以保證維持建設方與監理方的平等法律地位,從而使監理單位可以更好地發揮主觀能動性,對工程建設實施更有效的監督管理,以實現工程項目建設質量和效率的提高。
3、加強對建設方與監理方的協調工作。要想提高市政工程建設的質量和效率,不僅需要建設方采取措施有效縮短工期,還需要監理方對工程建設的質量.安全.進度等實施全面有效的監督管理,只有二者同時進行,才能夠真正地促進工程項目建設的順利進行。因此,在工程項目建設的過程中,要加強對建設方和監理方的協調工作,使建設方和監理方對于工程項目的建設進行質量和效率的雙重考慮,在保證工程項目建設質量的前提下,有效提高工程項目建設的效率,以實現工程項目建設的順利進行。
4、提高監理隊伍人員素質。員工的素質在很大程度上代表了企業的形象,隨著市場競爭不斷加劇,企業之間的競爭已經發展成為對人才的競爭,高素質的人才對于企業的快速發展有著重要的促進作用,監理企業的發展也不例外。因此,要加強市政工程監理工作,必須要提高監理單位員工的素質,以保證對監理工作順利進行的促進作用。首先,監理單位要對員工進行專業的技能培訓,以保證員工專業素質的提高,其次要對員工進行其它方面知識的培訓,以促進員工整體素質的提高,為監理企業培養高素質的管理人才打下基礎。
結束語
市政工程建設是國家的基礎工程項目建設,市政工程設施建設作為城鎮市建設中的一個重要環節,具有投資額大、涉及面廣、帶動作用強等特點,是城市生活和社會發展的基礎條件,與廣大市民生產和生活密切相關,對社會各項事業的發展具有重要的拉動作用。因此加強市政工程的監理工作非常重要。
參考文獻: