導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇輪崗工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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安全生產崗位達標工作，是安全管理體系工作為適應現代化管理體系發展而進行的自我拓展和延伸，是安全生產標準化板塊搭建的基礎，是全新的安全管理模式和更高的安全管理要求。如何行之有效的推進崗位達標工作，開展試點工作是關鍵。

1.1是崗位達標工作的本質所決定的

崗位達標工作從本質上歸根結底是一種全新的現代化管理模式，在推進和推廣過程中，不同于傳統的安全管理模式進行按部就班的管理，它需要推行人員進行探索和試點。只有確定了試點崗位，并進行推動探索，不斷的總結推動過程中的成敗得失，針對性的完善，才能讓試點達標工作名副其實，才能為企業整體推進崗位達標工作奠定良好的基礎，而不僅僅是照本宣科、依葫蘆畫瓢的滿足于做表面功夫和文章。

1.2是試點工作的特性所決定的

開展試點工作主要目的和特性是發現問題，總結經驗，探索規律，建立長效化機制。因此在開展試點過程中一定要遵循試點工作的特點著眼要求長遠，在試點階段不但要建立開展這項工作本身的長效化機制，更要探索建立相關匹配各方面的長效化機制。試點過程中要善于發現問題，著力探索建立長效化機制的途徑。這是開展這項工作的根本性要求，既要傳承其經驗，更重要的是要建立一系列長效化機制。

1.3是崗位達標工作的重要性所決定的

崗位達標工作是企業安全生產標準化工作的基本條件，是企業開展安全生產標準化建設工作的重要基礎，是企業防范事故的有效途徑。開展崗位達標工作是通過考核、評定或鑒定等方式， 對每個崗位作業人員的知識、技能、素質、操作、管理及其作業條件、現場環境 等進行全面評價。因此，在進行推行工作是有必要選擇試點，讓企業的廣大員工親眼所見試點崗位在進行達標前后的變化，讓他們切身體會到崗位達標工作所能夠帶來的好處，這樣才能真正提高全體人員的安全意識和操作技能，才能規范作業行為， 實現崗位達標， 減少和杜絕“三違”現象，全面提升企業現場安全管理水平，進而防范各類事故的發生。

2.如何選擇和推行試點崗位的達標工作

（1）崗位達標工作進行試點選擇和推行，應根據試點的特性，著重體現在三個方面，一是針對企業的內外部環境，選取代表性、或廣泛性、或難度較大的崗位作為試點，這樣既便于工作的整體推行也便于發現和解決針對性的問題。二是崗位達標工作是全面覆蓋企業所有崗位的管理模式，在試點推行時應進行通盤考慮，不要遺漏。三是試點崗位的選取必需要便于企業廣大員工觀察，讓廣大員工能夠親身體會試點崗位在推行崗位達標工作后所帶來的變化。

（2）在進行崗位達標工作試點階段，要遵循“先易后難”和“分級分類實施”的原則，可以分三類組織實施：一是對于試點過程中針對生產一線崗位出現的問題，企業要調動基層員工的積極性，鼓勵他們獻計獻策。為了使基層員工的建議方案更具操作性，企業同時還要組織工程技術人員和安全技術人員共同完善建議方案，使建議得以盡快實施。二是對于有一定實施難度的問題，企業要分類分專業組織專家論證，先把該項建議轉化為可實施的方案，然后組織實施。三是對于現階段企業無法落實的問題，應該轉變解決思路，換位思考、從不同角度分解、迂回來解決存在的問題。

（3）試點過程中應該設置試點工作觀察人員。觀察人員設置的目的就是以從第三方角度，來觀察、提醒試點部門、崗位，在達標工作過程中有可能出現的思維死角和推行誤區。觀察人員應來自于相關職能科室人員、各級安全人員、基層管理人員和工程技術骨干。這樣才能為下階段全面推行崗位達標工作時，把各崗位的人員凝聚成一個達標團隊，對于制止同一個評價單元內他人的違章操作等不安全行為有著明顯作用，進一步強化了“四不傷害”意識，樹立起良好的安全生產氛圍，充分發揮各車間和生產班組、工序等基層班組的“自主管理、自主改進、自主提升”作用，培養團隊協作精神，實現崗位達標與班組建設工作有機結合，為精益安全的推廣營造了和諧、向心的基層團隊。

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江蘇省職業學校學生管理規范明確規定，學校要培養學生自我教育、自我管理、自我服務和自主學習的能力，為學生成為熱愛祖國，遵紀守法，具有社會公德和文明行為習慣的公民，成為具有社會責任感，創業精神和創新能力的高素質勞動者奠定基礎。百年大計，教育為本，教育大計，以人為本。陶行知先生說過：生活即教育，社會即學校，教學做合一。各類人才的培養最終是為了適應社會，服務社會。作為職業類學校，尤其是中等職業類學校的學生畢業后如何具備相應的知識和能力，謀求相應的工作崗位，是每一個從教人員和學生需要共同關注的問題。

職業教育主要是培養一線中高級技術應用型人才，其職業定位一線的操作藍領。作為企業藍領的后備力量，職業類學生應具備與企業文化相適應的職業素養，即職業道德、職業精神和職業能力， 人才的培養應走職業化道路。所以，筆者認為：我們要培養學生的主人翁意識，愛崗敬業，遵章守紀，心存感恩，誠實守信的職業道德，勤思好學腳踏實地，實事求是，團隊合作，樂于奉獻的工作作風，培養注重細節和實踐的職業能力等。然而，意愿和現實還有很大差距，學生的職業素質還不盡人意。

一、職業類學生普遍存在的一些問題

根據我們對一些用人單位的調研和對職業類學生畢業后的跟蹤調查，主要問題如下：

（一）職業定位不準，流失率較高

一些大中專職校生，仍存在著鄙視工人 、眼高手低，不安心一線等現象，入廠工作2、3年內離職率很高。

（二）職業意識不強， 適崗能力不夠

1 部分畢業生敬業愛崗精神欠缺。急功近利，志大才疏，一事無成，或者當一天和尚撞一天鐘，不思進取，投機取巧，在崗不適崗；

2 有的畢業生遵章守紀不夠。新入職的學生，有不少存在違章違紀行為，包括不遵守勞動紀律、工藝紀律、安全現場、行為規范等，且少數學生屢教不改，只能淘汰。

3 團隊意識缺乏。部分學生進入工廠后以自我為中心，缺乏目標同向、團結協作的“主人翁”意識，難以融入企業。

4 奉獻精神不夠。一些學生進入企業后，沒有吃苦耐勞的心理準備，缺乏加班加點的奉獻意識，無法適應快節奏的生產節拍。

（三）職業能力不夠，校企脫節

一是教學與實踐功底不夠扎實。學生學用結合解決實際生產問題轉化不夠；二是教學與工廠需求銜接不緊。部分專業理論教學內容與崗位職業需求貼得不緊；三是實訓環節普遍缺乏跟蹤，學生的實習指導不到位。

二、學生干部培養中植入企業管理元素的嘗試

作為學生中的佼佼者，學生干部應比普通學生成長更快。我們可讓一部分人先優秀起來。學校可在學生干部培養中率先植入企業管理的元素，探討新形勢下學校文化與企業文化的接軌。

（一）創設機會讓學生干部了解企業文化的內涵

通過參觀、討論、拓展訓練等方式，學習企業理念、企業價值和企業愿景等文化內涵，引導學生將職業理想與企業發展相結合，建立命運共同體，通過對畢業班實習學生進行職業規劃等引導學生落實行動、持續進步、多做貢獻，實現自身成長和企業發展的共贏等。

（二）引入企業的競爭上崗、末位淘汰機制，培養學生干部的競爭意識，危機意識

企業競爭的核心競爭力是人才、科技、物質、文化的綜合。市場經濟下的企業以追求增加值為目的。盡可以的降低人工成本以創造高效率。“坐、等、靠”的思想是注定被淘汰的。所以我們要培養學生的競爭意識，危機意識。我們通過“申請、推薦、試用、聘任”的方式，在全校選拔優秀的學生干部。試用期不合格者實行淘汰制。這樣，既提高了入選學生干部的榮辱感又賦予了高度的責任感。學生干部隊伍有壓力就有動力。實行讓一部分學生先優秀起來，意在將企業藍領隊伍的開發培養由企業前移至學校培養階段，從而帶動輻射身邊的學生。

（三）引入企業的崗位設置制度，規范制度管理。

培養學生的定置習慣，促進學生愛崗敬業，遵章守紀，具備良好的職業道德。國有國法，廠有廠規。要培養企業員工遵章守紀的習慣，必須從學生遵守校紀校規抓起。因此，我們挑選出的學生干部不光是校紀校規的楷模，更是學生工作制度的嚴格執行者。我們擬定了學生會的工作規章制度。確定了符合實際的崗位設置，擬定了各項常規檢查的督促內容和評價標準。讓學生干部通過自學和集中培訓的方式，熟悉要求，明確責任，養成定崗定置的習慣。

（四）引入輪崗制度，促進團隊溝通，培養協作精神，強化團隊的執行力，培養學生換位思考的習慣

企業員工的執行力決定著組織的戰斗力，一個好的團隊是目標同向、同甘共苦、團結協作的集體。所以，學校要培養“團隊”和“執行”校園文化，建設協作型組織，才能加速與企業經營的對接，形成組織核心競爭力。

無論是企業管理者還是教育工作者，有必要讓學生明確，我們的共同目標是什么？我要做什么？怎么做？怎么樣才能做到位？我們學生干部的目標是一致的、同向的，是營造一個整潔優美的校園環境，創造一個和諧幸福的校園，提高自我管理，自我服務，自我教育的能力，打造一支高素質的未來企業的藍領隊伍。因此，我們清衛部的學生干部就提出了“保潔是目的，扣分是手段”、 “服務他人，惠澤自己”，“一個口號喊到底，一份工作做到底”。 進行目標的認同教育能夠培養團隊意識和強化團隊的執行力。我們在工作中，我們結合具體檢查工作，進行系部內部的小循環和系部之間的大循環。通過輪崗，學生干部熟悉不同事務要求，相互監督和幫助。深化了工作的全局意識，培養了換位思考的習慣，促進團隊成員之間的理解和溝通。最終形成很好的凝聚力，提升了團隊的整體工作能力。尤其是每次換崗時，負責交接的學生能夠做到現場指導，現身說法，很好地培養了學生的接點習慣，杜絕了交接過程中因信息溝通障礙而導致的無效、低效現象。

（五）引入企業管理中的每天記錄，每月總結，年度考核制度

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 073

[中圖分類號] G71 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）02- 0141- 03

“校企合作”是高職院校酒店管理專業辦學模式的必然趨勢，其中的頂崗實習教學既能強化實習生崗位技能、又能緩解酒店用工緊張問題，還可為酒店業儲備優秀人才，但這畢竟是中職實踐教學的成功模式，如果高職院校就這樣拿來使用，那它確實是處在一個可有可無的尷尬之地。因此，高職的實習教學模式應該在中職實習教學模式基礎上有所創新和發展，通過頂崗實習為酒店培養“生產、建設、服務、管理第一線高端技能型人才”，既實現高位就業的人才培養目標，又為酒店業留住優秀人才。

基于上述原因，結合高職院校酒店管理專業學生的頂崗實習情況，通過細致的分析與研究，提出了“3 + 3 + 3 + 3”新型的酒店管理專業頂崗實習模式，該模式為學生頂崗實習進行有效的設計、系統的指導、有力的保障和客觀的評價，使學生通過實習就可具備并勝任酒店基層管理人員的工作能力，為實現高位就業奠定堅實基礎。

1 研究背景

1.1 國內學者對酒店管理專業頂崗實習工作的研究

近年來國內學者對酒店管理專業的頂崗實習工作展開了廣泛的研究，主要集中在酒店實習的效果、類型、時限、過程管理和效果評價等方面。然而針對酒店實習模式的研究并不多。侯國林提出了5種實習模式設想：① 加強實習基地建設，尋求合作，共同發展；② 要將校內實習與校外實習相結合；③ 校企一體化模式；④ “3 + 1”模式，即采用3年學習，1年實習的方式；⑤ 實習模式國際化，即讓學生到國際旅游企事業單位實習。吳洪梅、李麗等學者比較贊同大多數高職高專類旅游專業院校實行傳統的“2 + 1”實習模式，即2年學習理論知識，1年到企業實習。侯明賢、鄭海燕 等通過對傳統實習模式的分析，分別提出了“適應、思考、研究” 3步漸進的實習教學模式和嚴格挑選實習合作企業，實行輪崗制、多崗位選擇的以就業為導向的實習模式。

1.2 高職酒店管理專業學生就業定位

在酒店實習的酒店管理專業學生有3個學歷層次：本科、高職和中職，本科學生當為應用型，中職學生屬于技能型，那高職呢？高職酒店管理專業將學生的培養規格定位在酒店中層以上管理者。即部分學生就業時可進入酒店基層管理崗位，實現高位就業，經過2～3年的工作努力，便可勝任、進入部門經理崗位工作，這是高職教育教學的任務要求。它將改變即使畢業生能勝任基層管理崗位工作，也仍要去充當“勞動力”角色的現實。因此，進行頂崗實習模式改革創新，實現酒店專業學生高位就業是我們必須關注的重要問題。

2 傳統頂崗實習教學模式的不足

現在較多的高職院校采用傳統的“2 + 1”或“1.5 + 1.5”的人才培養模式，這種模式簡單地說就是在3年的教學時間里，有2年時間或者是1年半時間在校內組織教學，以理論教學為主，輔之以實踐教學環節，1年的時間或者1年半的時間在酒店進行頂崗實習。仔細分析傳統頂崗實習教學模式，其不足主要來自于3個方面。

2.1 來自于學校

由于缺乏先進的實習教學理念和系統的實習教學方案，使得學校不能對學生的實習過程進行全程跟蹤指導以及對于實習效果進行客觀評價，因此使得學校在實習中的地位和作用被弱化，無法為學生提供科學的引導和幫助。

2.2 來自于酒店

傳統實習模式多強調實習生的“員工”角色，實習生更像是酒店的“廉價勞動力”，單調、乏味、重復性的工作，隨著實習時間的推進，學生新鮮感、興奮勁逐漸消退，實習的穩定性也變差。此外，在學生實習過程中，沒有周密的實習計劃、沒有輪崗安排、沒有具體實習指導人員、沒有相應的階段培訓計劃，實習生得不到細致的實習指導，不能滿足其個性化學習的需要，因此實習熱情受挫，不配合工作，以種種理由提出請假甚至終止實習的申請。

2.3 來自于學生自身

一些學生將實習當作一種負擔，為了完成實習而實習，沒有意識到實習是一個學習和積累經驗的過程，還有一些學生目光較為短淺，只關心一些低層次的問題，例如：薪金待遇高低、假日休息時間多少、住宿條件如何、伙食好壞等等，這些都背離了實習教學目的，制約了實習教學步伐，影響了實習教學的效果。

因此，如何建立具有高職酒店管理專業特色的頂崗實習創新模式，以適應現代酒店行業對人才的需要，滿足我們對學生高位就業的培養目標是迫切需要研究和解決的問題。

3 “3 + 3 + 3 + 3” 創新實習模式的構建

“3 + 3 + 3 + 3”頂崗實習創新模式是指通過構建3個實習系統（保障系統、運行系統、評價系統）、確定3個學習內容（技能學習、外語學習、管理能力學習）、制定3個制度（崗位調配制度、過程指導制度、實習生檔案制度）和考核3個階段（3個月、6個月、1年）的新的頂崗實習模式，強調對學生操作技能、職業素養、綜合素質、應變能力和基層管理能力的培養，使學生能夠完全勝任其實習崗位的工作，獨擋一面。

3.1 一“3”——建立3個系統

頂崗實習創新模式“3 + 3 + 3 + 3”主要由3個系統構成，即保障系統、運行系統和評價系統。

3.1.1 保障系統

3.1.1.1 思想保障

做好思想保障工作是實習工作的大前提，在實習前夕開實習動員大會，積極鼓勵教師參與；解除家長對實習的疑慮和誤解；對學生提出明確要求，并預見實習中的種種困難。

3.1.1.2 條件保障

它是實習工作的堅強后盾。選擇具有良好企業文化、高品質服務水平和完善管理制度的酒店進行校企合作，為頂崗實習提供穩定的教學基地；不斷地進行師資力量的完善和提高，注重實踐教學環節，借助企業導師力量為頂崗實習提供技術保障；保證學生的食宿條件，提高實習生活質量，為頂崗實習提供物質保障。

3.1.1.3 法律保障

它是頂崗實習的護身符，通過簽訂一系列具有法律效益的協議來保障學校、企業和學生3方的共同利益。學校與企業簽訂人才培養協議，主要包括人才培養目標、人才培養方向、用人數量、用人時間以及雙方的權利義務和違約的處理方式；學生與酒店簽訂頂崗實習協議，主要包括說明雙方的權利義務和違約的處理方式；學生與學校簽訂頂崗實習協議，主要也是包括說明雙方的權利義務和違約的處理方式。

3.1.2 運行系統

主要包括實習培養目標的確立、合作單位的選擇、實習協議的簽訂、兼職教師隊伍的建立、聯合教學方案的設計、現場教學的實施、工作崗位的調換、工作重點的制定和工作情況的檢查等。學校要認真進行企業調研，慎重選擇實習企業，與企業共同商討確定實習培養目標，并簽訂頂崗實習協議，明確雙方權利義務，同時建立兼職教師隊伍，校企雙方共同設計教學方案，實施現場教學，同時還要為具備一定素質和能力的實習生提供輪崗工作和鍛煉的機會，確定工作重點，檢查工作效果。

3.1.3 評價系統

評價的主體包括學校、企業和學生，3方共同參與評價使得評價結果更真實；評價的內容包括實習方案評價、實習過程評價和實習效果評價，這樣使得評價內容更全面。評價的方法包括學生自評（通過填寫《頂崗實習日志》、《頂崗實習周記》、《頂崗實習報告》）、同學互評和校企雙方導師綜合評價，這樣使得評價方法更多樣，評價結果更客觀。

3.2 二“3”——學習3個內容

酒店對實習生的培訓內容應該由3個部分組成。

3.2.1 技能培訓

崗位技能培訓應該由各部門制訂培訓計劃，通過崗前和在崗培訓的方式，對實習生進行操作規范、工作技巧等方面的培訓，并進行最終考核給予成績。

3.2.2 外語培訓

主要是英語的培訓，通過講授、影視欣賞、口語對話練習等方式，使學生可以熟練地使用英語對客服務，同時提高外語能力也為個人職位晉升增加籌碼。

3.2.3 管理能力培訓

對于一些實習表現較好、個人素質和能力較高的實習生，在符合規定的前提下，有針對性地對其進行一些相應的管理能力培訓，并為其提供一定的鍛煉機會。

3.3 三“3”——制定3個制度

3.3.1 崗位調配制度

實習崗位的分配一方面由酒店各部門對學生進行挑選，另一方面老師也可根據每個學生的個性特點和專長對酒店進行推薦。目的是使學生能在適合自己的崗位上得心應手的工作，加強自信心的同時也可提高酒店的工作效率。盡管崗位調配對學生而言是有著重要意義和作用的，然而輪崗對酒店來說意味著增加培訓負擔，所以多數酒店不愿這樣做，為此我們應該制定嚴格的輪崗條件，滿足條件的允許輪崗，如經過酒店系統培訓后在本部門工作3個月以上，在本部門表現優秀，包括服務技能和職業道德方面，經過考核成績良好的。盡量做到兼顧酒店和學生雙方利益。

3.3.2 過程指導制度

頂崗實習期間要對學生進行全程跟蹤指導，并由“3個導師”共同負責實習生的學習、工作和日常管理。這3個導師分別是“職業導師”、 “專業導師” 和 “企業導師” 。“職業導師”主要由輔導員組成，負責學生在實習期間的日常管理工作、思想教育及心理輔導工作。“專業導師”由相關專業教師組成，主要負責到實習單位對學生的實習情況進行了解、對實習工作進行指導、解答學生在實習中遇到的疑難問題并組織好校外教學。“企業導師”主要由酒店的相關管理人員組成，負責學生在實習期間的食宿安排、上崗培訓、實習指導、安全教育等工作。根據三段式的考核方案，制定不同階段學生的工作要點，其中1～3個月，工作的要點是幫助學生適應實習生活，樹立正確的職業觀；3～6個月，工作的要點是有針對性地對學生進行指導，滿足其個性化的學習需要，對優秀的學生可以協助其調崗，并建議其學習基層管理知識；6～12個月，工作要點是根據學生實習情況做好就業指導工作，幫助每個學生找到就業方向，對于不愿從事酒店行業的學生，協助其調換工作。

3.3.3 建立實習生檔案制度

為了更好地了解實習生的實習過程，總結實習成果和不足之處，我們應該建立實習生檔案，包括實習崗位說明，崗前培訓內容，工作場地、場景照片，工作成果，實習日記、周記，實習報告，實習鑒定和各種考核表格等。這樣可以一目了然地將一名實習生的整個實習過程真實地記錄下來，以便更好地總結實習的經驗和教訓。

3.4 四“3”——考核3個階段

建立三段式的考核方案，在學生實習期間的3個月、6個月和1年這3個時間段對學生進行跟蹤考核和評價，考核內容包括：工作態度、業務技能、服務水平和外語能力等。

3.4.1 3個月階段

學生實習的前3個月主要是以適應為主，包括對酒店工作環境的熟悉、對工作中人際關系的適應，以及對勞動強度和勞動時間的適應等等。有很多學生由于適應不了這些方面，所以在實習初期就出現逃避實習等問題。所以把這一階段作為第一個考核點，可以準確掌握學生對實習的適應程度和心理動態，以便進一步進行實習指導工作。

3.4.2 6個月階段

這一階段，基本上酒店對于每一個實習生的基本情況都有了一定的了解，這一階段需要酒店和學校有針對性地對學生進行指導，滿足其個性化的學習需要，對優秀的學生可以協助其輪崗，這樣既使得優秀的學生有了進一步學習的機會同時也對其他同學形成了激勵作用。

3.4.3 1年階段

這一階段學生實習1年，對于酒店工作有了自己的理解和認識，要根據學生實習情況做好就業指導工作，幫助每個學生找到就業方向，對于不愿從事酒店行業的學生，可以協助其調換工作。只有通過考核才能拿到實習合格證書，最終得以順利畢業。這樣對學生在酒店的實習就有了一定的約束力，學生在平時的工作中也會更加關注自己的工作態度、服務技能、外語水平等。

“3 + 3 + 3 + 3”創新實習模式為學校提供了實踐教學資源，增強了實訓師資力量，培養了學生的專業技能，提升了學生的綜合素養，學生到酒店真實的環境中進行學習和工作，可以將在校學習的理論知識與實踐工作相結合，學習專業技能的同時也深化了對管理知識的認知，還拓展了人際交往能力，強化了團隊合作意識等，并可以直接感受酒店的企業文化和經營氛圍，這樣學生在實習結束后進入工作崗位就會從容不迫、順利地完成角色的轉變，也提高了就業競爭實力。同時企業與學校建立合作關系，通過學生去酒店實習可以補充必要的勞動力，滿足酒店人力資源短缺需求。這樣不僅為酒店節約了培訓成本，還提高了工作效率，同時提高了酒店的知名度和社會地位。真正使學校、企業和學生三方達到了共贏的目的。

主要參考文獻

[1] 侯明賢. 高職院校酒店管理專業實習模式探索[J]. 教育與職業，2007（12）：150-152.

[2] 招建貞. 高職酒店管理專業頂崗實習的有效設計[J]. 魅力中國，2010（1）：245-246.

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第三條管理內容：主要是從德、能、勤、績四個方面對新調入人員的日常行為規范、工作業績效果進行管理。

德：政治、思想、職業道德品質表現；

能：業務知識和工作能力；

勤：工作態度和敬業精神的表現；

績：工作數量、質量、強度、效益、貢獻及社會影響力。

第四條新調入工作人員由各辦、局、中心歸口，實行動態管理，在抓好思想引導、批評教育的同時，督查考核科和辦、局、中心負責對其每個階段的工作情況進行跟蹤考核，并將考核結果作為使用、調整、調離的依據。

第五條本著培養人才、鍛練干部的目的，對新調入人員實行交流輪崗，使其掌握更多的知識層面。(建議每半年在辦、局、中心之間輪流一次，期間各辦、局、中心可根據需要安排其在各科室之間交流，特殊工作崗位除外)

第六條因干部調動或其他原因出現中層崗位空缺的，積極鼓勵他們參加競爭。對現任中層(新調入人員)實行“末位淘汰”，年度考核排名在中層最后兩名的調離現任崗位；對一般工作人員實行“首位晉升”，群眾公認的，工作表現好、政績特別突出、年度考核位于新調入人員(一般工作人員)前兩名的，可由辦、局、中心主要負責人推薦直接安排中層崗位。

第七條實行誡勉制度。對出現下列情況之一的，提出誡勉，限期改進，時間為3—6個月。誡勉期滿，對奮發工作，整改有成績，工作有起色，干部群眾確認已改正錯誤的解除誡勉。

(一)年度或半年評議中出現基本稱職票和不稱職票(不超過兩票)累計十票以上的；

(二)工作責任心不強、群眾意見大、鬧不團結、搞宗派、工作失職又構不成紀律處分；

(三)年內累計三次以上違反機關管理制度的；

(四)年內累計三次排名在新調入工作人員后三名的；

(五)年內累計五次排名在本辦、局、中心工作人員中后兩名的(工勤人員和司機除外)。

第八條對出現下列情況之一的，聘任的予以辭退、正式工作人員向組織、人事部門反映并建議調離現工作單位。

(一)年度考核總分(不包括附加分)在980分以下的；

(二)年度或半年評議中出現三票以上不稱職票的；

(三)誡勉期滿，沒有明顯改進，或又出現其它問題的；

(四)年內月度考核累計三次排名在后十名的(工勤人員和司機除外)；

(五)年內累計三次完不成分配的月度計劃的；

(六)因個人原因，工作上出現重大失誤，給區(鎮)形象造成惡劣影響的；

(七)違反職業道德或服務態度惡劣，情節嚴重，引發上訪或投訴的；

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二、工作要點

(一)完善內部審計制度，抓好教育內審基礎工作

內部審計是獨立監督和評價本部門、本單位及所屬單位及所屬單位財務收支與經濟活動的真實、合法及效益，為加強經濟管理、實現經濟目標服務的行為。內部審計的依據是有關法律、法規和規章制度，只有不斷豐富和完善單位的規章制度，才能更好地加強管理，才能為內審工作提供制度依據，才能豐富審計評價依據。今年，我局從審計規范、審計質量控制、財務管理、黨風廉政建設等方面著手，要完善各類規章制度，基本做到審計工作延伸到哪里，制度就約束、規范到哪里。

l.切實加強領導，提高認識。組織校長、會計等認真學習《審計法》《關于進一步加強區教育系統內部審計工作的規定》和省、市頒布的內部審計規定，提高各校領導干部和有關人員對加強內審工作重要性、必要性的認識。切實加強教育內審工作的領導，認真落實教育審計職能，主要負責同志親自分管這項工作，把教育審計列入重要工作,認真落到實處。

2.加強隊伍建設，健全內審網絡。根據教育經費管理體制調整后的實際，及時調整充實專兼職審計人員，保證教育內審工作的正常運轉。組織專兼職審計人員參加審計上崗證考試及各類業務培訓，不斷提高其業務水平。

(二)認真做好幾項常規工作

1.認真做好財務收支審計工作。檢查財務收支的合法性、真實性，防止國家投入的教育經費流失或用于其他不該開支的項目，保證有限的教育經費真正用在發展教育事業上。

(1)檢查學校收費情況。各單位是否建立收費管理責任制，所有收費是否全部納入單位財務帳核算，實行“收支兩條線”管理，有無亂收費行為，有無擅自增加收費項目，擴大收費范圍和提高收費標準的現象，代辦費是否及時與學生結算等。

(2)加強對支出的審計。重點審計各項支出的真實性和合法性。檢查各種補貼、勞務費的發放，會務費、活動費、業務招待費的開支，有無亂支行為，設備費和修繕費是否按規定列支。

(3)檢查財經紀律的執行情況。重點檢查有無“小金庫”、公款私存和帳外帳，各單位是否嚴格執行財經法規，有無違紀違規、弄虛作假和損失浪費等行為。

2.對學校小型維修項目的管理。繼續按《關于印發“區公共小型項目管理暫行辦法”的通知》文件，公共小型項目的實施堅持科學決策、嚴密程序、標準管理、陽光監督的原則。各校的小型維修工程項目堅持先審計后結算。具體程序要嚴格按教育系統審計規范中的相關規定執行，防止高估冒算，提高教育資金使用效益。

3.加強對各校食堂監督管理。今年重點檢查各校食堂財務管理是否規范，會計核算是否符合要求，大宗食品是否集中采購。繼續對6所外來民工學校，監督其建立食堂賬戶。對已建立食堂賬戶的學校，監督其對賬戶中的伙食收入、伙食支出、成本的核算是否合理，是否賬實相符，促使食堂的財務更加規范化。

4.強化經濟責任審計，促進黨風廉政建設。今年我們要在全區教育系統實施以離任審計為主要內容的經濟責任審計制度，凡離任的校長及主要負責人，都必需通過經濟責任審計后才能離崗或輪崗。做到業績評價實在，經濟責任分清，建議意見中肯，對國家和單位負責，對當事人負責。

5.結合中小學布局調整，加強撤并學校國有資產的審計，防止教育資源的流失，校產置換所得資金全部用于基礎教育。檢查拆并學校雙方的校產是否按經常途徑處理，該移交的要賬目清楚，并入學校要及時清點入賬，拆除學校財產該報廢的是否按規定程序辦理，學校財產有無長期外借，財產管理是否規范、帳物是否相符等。特別是拆除的學校，資產要保持完整性。

6.配合做好工作，對人民來信反映的有關經濟問題進行專項審計調查。

7.積極配合上級部門和區紀監、審計、財政等部門做好相關工作。

三、重點工作日程安排

3月份、9月份對全區中小學進行2012年春、秋學期教育收費檢查。

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一、切實加強黨的建設

1.認真貫徹落實黨的五中全會精神，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，進一步推動意識形態工作責任制落地生效。

2.強化政治統領，提升黨的建設能力。嚴格落實管行業管黨建主體責任，加強各級各類學校黨建工作指導。嚴肅黨內政治生活，強化黨員發展管理，切實改進工作作風，推進教科體系統黨建工作標準化規范化。

3.推進教科體系統全面從嚴治黨，嚴格落實黨風廉政責任制，認真履行黨風廉政建設主體責任。強化教育“三亂”問題專項整治，扎實推進行風校風建設及黨風政風人民滿意工程，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

二、切實加強師資隊伍建設

4.積極推動干部交流制度化、常態化，通過上掛、下派、交流輪崗、調動等多種方式，力爭2021年干部交流20%以上。

5.多形式、多渠道培養培訓干部。舉辦1期校級干部、1期中層干部集中培訓；選送20名以上學校干部到名校跟崗學習。

6.完善中小學教師支教工作制度，確保學校教師的合理配置和需求，選派縣城學校30名優秀教師到農村鄉鎮學校支教。

7.加強三名工作室建設，創造性實施“三名工程”，組織縣內“名教師”送教下鄉200人次以上，充分發揮名師效益，更好地發揮示范輻射作用。

8.完善干部職工目標績效考核細則，加大師德師風、勞動紀律、教學質量考核權重，進一步拉開分配差距。嚴格實施校長工作目標責任追究和教師教學質量責任追究。

9.擬計劃面向社會公開招聘教師150名，充實到缺編缺科學校；按要求做好考調、選調教師等工作。

三、切實抓好教育教學管理

10.計劃9月舉辦愛國主義讀書活動，10月評選新時代好少年，11月評選市縣三好學生。

11.對接新高考改革，制定普通高中新課程實施方案，深化課堂教學改革，做好“選課走班制”和綜合素質評價試點工作。

12.加大課程管理力度，引導學校進一步落實和執行國家課程計劃，開齊開足上好各類課程。

13.加大“自主·快樂教育”成果推廣力度，構建快樂課堂、自主管理、課外活動“三位一體”學校教育體系。

14.組織高中課程標準和教材學習與培訓，推進中學、晉城中學高中新課程實施和課堂教學模式改革。

15.做好高三教學視導，加強高三“診斷”考試分析，強化教學過程指導與質量評價，確保我縣高中教學質量穩步提升。

四、切實推進項目建設

16.推進義務教育城鄉一體化改革發展，保障和增加教育投入，推動實施“大班額”化解計劃、“薄改能力提升”行動。

17.啟動南西幼兒園、城北幼兒園建設，著力擴大普惠性學前教育資源。

18.加快推進城南小學及附設幼兒園建設。

19.完成學校一期建設。

20.推進科技職業學院二期建設。

21.做好我縣教育科技體育事業“十四五”規劃編制工作。

五、切實推進科技創新

22.通過宣傳欄、網站、基層平臺等渠道開展“雙創”政策宣傳，聯合相關單位舉辦“雙創”專場活動，宣講就業創業政策。

23.積極與宣傳部、團縣委等聯合舉辦2021年創新創業電視大賽活動，為各類就業創業群體搭建交流平臺。

24.重點打造“高端裝備制造、生物醫藥”兩個百億產業集群，加快建設縣川東北有機農產品精深加工產業園。

25.引導規模以上企業與大專院校、科研單位建立緊密型產學研關系，力爭開發各類科技成果10項以上，實施產學研合作項目8項以上。

26.繼續加快建設經濟開發區（多扶工業園區），重點推進科技孵化中心建設。繼續加大企業技術（研發）中心建設，鼓勵和扶持太極制藥、九天真空等企業技術研發中心提檔升級。

27.加快高新技術企業發展，2021年培育科技有限公司、醫療器械有限公司申報高新技術企業。在省科技促進發展中心網站注冊規模以下高新技術產業企業50戶。

28.實施科技型中小企業倍增計劃，促進一批中小企業成長為科技型企業，并逐步發展成為高新技術企業，支持建設科技型中小企業創新創業基地。預計2021年培育科技型中小企業110余家。

六、切實推進體育事業發展

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中圖分類號：G724 文獻標識碼：A

國家在“十三五”規劃綱要中明確指出要“牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”，創新作為五大發展理念之首，被置于國家發展全局的核心位置。創新發展，核心在人才。近年來，國家推出“大眾創業、萬眾創新”政策，目的就在于通過創業創新激發市場活力，推動經濟社會發展。企業要實現健康快速發展，核心依然在人才，通過構建企業學習地圖，可以有效提升企業人力資本，夯實人才發展根基，有助于破解企業發展難題，實現高水平發展。

一、學習地圖的概念

學習地圖是指以能力發展路徑和職業規劃為主軸而設計的一系列學習活動，是員工在企業內學習發展路徑的直接體現。通過學習地圖，員工可以找到從一名新員工進入公司，直至成為企業高管或資深專家的學習發展路徑。

學習地圖包括能力素質模型、學習資源庫、內部講師隊伍以及學習管理系統。能力素質模型旨在解決不同崗位員工需要具備的那些素質能力；學習資源庫旨在解決學習資源問題；內部講師隊伍旨在解決內部課程開發、講授的問題；學習管理系統旨在解決從分析、計劃、實施到評估、反饋全流程管理的問題。

在我國，大部分企業都比較重視提高員工素質，小型企業通過舉辦各類崗位培訓，中型企業會建立覆蓋主要業務類別的培訓體系，大型企業則會進一步豐富完善培訓系統做到全員覆蓋，超大型企業則會通過建立企業大學等形式著力提升員工素質。各種類別的培訓對于提升了員工能力素質、職業操守，增強團隊協作能力、組織能力等各個方面發揮了重要作用，受到廣泛好評。同時，也應該看到，與國際先進企業的培訓系統對比，我國大部分企業在培訓體系建設方面依然存在進一步提升的空間，比如：強化培訓與實操之間的聯系，豐富培訓方式使其更為多樣化，構建更為系統的培訓體系及課程體系，提高內部講師隊伍專業化水平，開發適合中高級管理人才的培訓模塊，等等。

二、構建學習地圖的意義

很多企業都存在一個共性問題：董事會制定了目標清晰、步驟得當、措施有力的戰略規劃，但卻受限于人才隊伍的素質能力與發展需求不相匹配，導致戰略目標難以實現。學習地圖的構建，核心就在于解決制約企業發展的人才瓶頸問題。從企業角度分析，構建學習地圖有三個方面的重要意義：

（一）為自主培養人才奠定基礎

隨著經濟社會的不斷發展，社會分工越來越細化，企業的類別也越來越繁多，在很多領域，由于企業自身的獨特定位，每一家企業核心崗位的人才都是“專才”，很難通過外部招聘，找到馬上能為企業創造價值的員工，通常都需要一段時期的內部培訓方能正式上崗。所以，很多企業都高度重視人才培養工作，將人才培養作為自身人力資源建設的重點。

學習地圖作為員工學習發展路徑的直接體現，可以為企業自主培養人才奠定堅實基礎。具體來講，傳統的培訓體系，難以根據員工的職業發展通道形成具體的學習路徑，難以在員工崗位轉換或升遷的時候給予相應的學習支持。而學習地圖可以根據員工職業發展進行動態調整。從新員工到轉正后成為普通員工，這個時期員工的學習與發展是單線條的，同時也是夯實任職基礎的關鍵時期，需要加強其任職基礎學習培訓。當成為骨干員工之后，員工需要面臨走技術路線或管理路線的抉擇，學習地圖在這里分叉，即進入“Y”型發展通道。學習地圖為員工在不同職業生涯的發展提供不同的學習路徑；當員工在技術路線與管理路線之間發生輪崗轉換時，學習地圖還可以提供不同崗位的輪崗包，著將有助于員工更迅速地適宜新的崗位角色，通過縮短適應期提高工作效率和工作質量。

（二）為多渠道培養人才提供指南

僅僅依靠傳統的面授培訓，很難實現全方位培養人才的目標，還應采取在線學習（或自學）、在崗輔導等多種形式加強人才培養力度，而以常態化的在崗輔導和自學尤為重要。從員工角度講，學習地圖解決了學習發展的導向問題，它可以清晰地告訴員工，在能力發展的每個階段應該學習什么內容，努力的方向和目標是什么，晉級和輪崗應該具備什么樣的能力。尤其對于剛進入企業的新員工，往往不辨方向，不識路途，借助學習地圖，員工可以看到自己成功的終點以及通向成功的路途。

同時，學習地圖還能充分體現企業發展戰略導向，使學習提高不再盲目，而是緊緊圍繞企業戰略所層層分解下來的能力要求開展。圍繞各專業序列的能力模型，開發各專業序列的培訓課程體系，設定每一專業系列發展階段所需要的技能培訓和專業培訓，使培訓課程的針對性和體系化更強。通過對現有員工的能力開展評估，發現每名員工的能力優勢和弱項，可以有針對性地制定能力培養發展計劃，以各種培養手段提高個體乃至整個的素質能力。

（三）有助于提高培訓管理及人才管理水平

加強培訓工作的系統性、科學性是學習地圖的重要任務。它可以為培訓部門提供培訓管理的統一視角，清晰地指出學習內容及先后次序，培訓部門只需將這些內容與員工的現狀進行對比，就能夠得到相應的培訓需求，從而建立系統、科學的培訓規劃。學習地圖有效地整合大量學習資源，無論是傳統的課程資源還是更新穎的行動學習、E-Learning等等，從培訓部門的角度看，員工在各個階段進行學習內容的選擇，而培訓部門可以根據年度培訓資源的情況、培訓經費的多少等具體條件，確定適合的學習方式，從而提供相應的學習活動。

人才管理是較培訓管理更大的范疇，實現科學的人才管理有助于提高人力資源管理水平。廣義的人才管理包括人才的規劃、選拔、任用、考核、獎懲、流動等；狹義的人才管理包括考核、獎懲、流動。目的都是為了最大限度發揮員工才能，力求達到“人盡其才，才盡其用”。通過構建學習地圖，可以系統梳理崗位分類、人才類別、培訓模型等一系列與人才管理相關的基礎性工作，再通過建立相應的評估機制、考核體系，為實現科學的人才管理提供基本依據。

三、構建學習地圖的基本方法

根據學習主體的不同、覆蓋范圍的不同，學習地圖可以分為三種類型：針對企業全員的整體型學習地圖；針對企業關鍵人群的群體型的學習地圖，如核心管理層、后備干部或新員工等；以及針對企業重點崗位、重點序列建立的重點崗位型學習地圖，當企業中的培訓資源、培訓費用有限時能夠有的放矢地投入。無論是何種類型的學習地圖，繪制方法都包括崗位梳理、能力分析、內容設計以及體系建立四個步驟。四步驟的成果分別是崗位庫及職業發展路徑、能力地圖或能力模型、學習內容及學習活動，最終統合為學習地圖以及員工學習發展手冊。

（一）劃分業務類別，梳理崗位職責

根據企業總部、分公司、海外機構工作職責，以及下設各級部門工作職責，對員工崗位進行梳理，明晰崗位結構，描述崗位工作，根據業務類別及崗位特點劃定不同崗位族，明晰每種崗位的職業發展路徑。如果需要，可以對職能相近、編制人數較少以及職責較單一的處室進行合并，或取消部分工作職責相近的崗位。崗位梳理要與企業內控管理部門做好溝通銜接，做到劃分一致，符合規程。業務類別及崗位族的劃分，可以有效降低課程學習庫的冗余重復以及學習地圖規劃的復雜度。

（二）分析崗位需求，構建能力模型

針對不同崗位進行相應的能力分析，從而構建出不同崗位的能力模型是繪制學習地圖的關鍵。能力建模包括能力識別、能力分類以及能力分級三部分。能力識別主要是通過行為事件訪談、問卷調查以及訪談等形式對不同崗位的能力需要進行分析辨識。在能力識別的基礎上，根據崗位所需專業技能以及素質要求，進行能力分類。為了具有更好的辨識度，還需要對不同層級的崗位進行能力分級。良好的能力模型應當具備四個特點：可衡量或可觀察的、全面的、獨立的并且具有清晰的描述。基于能力模型的學習地圖使得企業員工的學習與發展不再盲目，而是緊緊圍繞企業發展戰略層層分解下來的能力要求展開。

（三）對照能力模型，設計學習內容

學習內容設計是學習地圖建立的核心階段，分為學習內容的獲取、分類、分級三個步驟。學習內容獲取是根據能力模型，搜尋與能力提升相關的學習內容包，包括傳統面授學習內容、在線學習（或自學）內容，以及其他學習內容，如內部研討、讀書會等。在獲取過程中，首先要分析能力描述信息，挖掘關鍵要點，確定受眾對象。然后再檢索已有學習資源，包括企業內部、合作伙伴以及市場供應等，若有成熟的學習內容，則可直接收集或購買；若無，則應考慮進行自主設計或開發；最后，再將收集、購買或自主設計開發的學習內容按照順序組合，形成完整的學習模塊。在設計學習內容時，還要根據不同類別、層級員工的需求差異，進行相應地分類、分級，形成適應不同崗位族的專業技能類學習內容或通用管理類學習內容等，比如面向管理層可提供一些抽象、深層次的理論閱讀材料，而面對新入職員工則應更多地借助多媒體手段提升學習效果。

（四）對接發展戰略，構建學習體系

構建學習體系時，將所有學習內容匯總，然后根據員工不同職業發展路徑作區分。在初級員工層面，將學習內容分為新員工、普通員工以及骨干員工學習內容；在中、高級員工層面區分為管理路徑和專業路徑學習內容，并按照職業發展路徑形成相應的晉級包，依據崗位核心工作要點形成輪崗包，由此梳理形成清晰完整的企業學習地圖。學習發展手冊是學習地圖在員工層面應用的最佳方式。基于學習地圖，學習發展手冊通過更為直觀化、生動化的形式和更豐富的閱讀內容，將員工在企業中的學習路徑娓娓道來，幫助員工不斷明晰自己所處的位置和未來發展方向，不斷激發員工的學習興趣。在構建學習體系時，還應加強整體內容的統籌，強化學習內容對崗位提升的針對性，學習內容之間邏輯上的系統性，以及學習內容與員工職業發展通道的連續性。

將崗位能力、學習資源、和職業發展有機整合在一起的學習地圖，對于企業學習發展以及培訓管理工作而言，不僅可以在運營層面上進階提升，更可以在戰略層面上發揮卓越的功效。通過學習地圖，可以將企業的戰略地圖轉化為能力地圖，再將能力地圖轉化為學習地圖，從而把企業戰略發展和員工能力提升緊密關聯，從而有效驅動企業戰略的實現。

四、幾點建議

學習地圖的構建及其應用是一項系統性工程，從重要性認識、基礎建設、體系構建以及實際應用等方面都需要系統上下深刻認識、緊密配合。

（一）進一步加強對人才培養工作的重視

很多企業的內部培訓體系建設才剛剛開始，也有的企業內部培訓工作已經取得了較好的效果，并逐漸向體系化方向發展。但也應當看到，與國際國內先進企業的人才培養工作相比，體系還不夠完善，內容還不夠豐富，資源投入效費比還比較低等等。這就更加需要企業不斷加大對人才培養工作的重視，尤其要進一步縮短新員工的適應期，增強骨干員工的業務能力，提高資深員工的領頭能力，強化管理干部的統籌能力。把人才培養工作作為一項打基礎、利長遠的工作，不斷抓緊、抓細、抓實。

（二）內外結合，構建契合企業自身特點的學習地圖

構建一個適合企業自身特點的學習地圖，不論是能力模型構建，還是學習內容獲取，亦或是學習體系建設，都不是一件簡單的事，其本身具有較強的系統性、規律性。可以考慮采取內外結合的方式，聘請專業機構負責分類梳理、模型構建、體系建設等相關工作，企業內部負責做好學習內容的開發，以及外部機構無力承擔或基于保密因素不宜由外部機構參與的相關工作，并對外部機構開展的工作進行必要的糾偏。企業內部工作除了由人力資源部門負責牽頭外，所有涉及分公司、各部門及其下設機構都應積極主動做好配合工作，尤其是對員工崗位職責進行系統梳理，構建員工職業發展通道，以及學習內容開發等方面工作，對加強各單位管理，以及自身人才培養都具有較好的增益作用。

（三）各層級要切實抓好學習地圖的實際應用

學習地圖本身只是推動企業人才發展的一項工具，工具本身并不能替代人的主觀能動性，所以不論對企業，對下屬單位，還是對個人，要實現人才培養目標，或者個人能力提升，需要有效抓好學習地圖的實際應用。對企業而言，要將學習地圖全面嵌入經營管理環節，尤其是員工培養、選拔、任用、考核、獎懲等人才管理的各個方面，有效提高人才管理的科學化水平，并將學習地圖的應用與企業文化建設相結合，全面提高企業的創新能力和管理水平。對下屬單位而言，要將學習地圖的應用作為夯實單位及其下設機構履職基礎的重要工具，并與學習型組織建設相結合，在內部讀書會、學習研討會等學習活動中加強應用。對個人而言，學習地圖為個人能力提升，以及未來職業發展指明了方向，尤其對新入職員工、輪崗交流員工，以及晉級員工，要通過學習地圖提供的基礎知識包、輪崗包、晉級包，利用業余時間加強自我培訓，以最短的時間適應新的工作崗位，以個人的努力付出助推企業實現新的更大發展。

參考文獻

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二、工作目標

根據年度《縣委工作要點》和《縣政府工作報告》以及市旅游局年度旅游工作目標管理的要求，旅游局明確年度旅游工作要點。

（一）旅游規規建設。一是修訂編制全縣旅游產業發展總體規劃；二是編制龍缸國家地質公園保護性規劃。

（二）旅游招商引資。一是做好龍缸、歧山草場等旅游項目的策劃推介；二是參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會，大力開展旅游項目招商推介；三是力爭完成五星級旅游飯店招商選定業主。

（三）旅游項目建設。一是做好縣五星級旅游飯店設計方案評審工作，并啟動五星級旅游飯店建設；二是啟動草場亞景區綜合開發前期工作；三是啟動龍缸國家地質公園龍洞的保護工程建設。

（四）營銷宣傳活動。主要是實施旅游發展“六個一”工程。一是制定一套旅游促銷方案；二是制作一份旅游宣傳資料；三是編輯一冊旅游“一本通”；四是制作一張旅游地圖；五是開發一批旅游紀念品；六是開展一次旅游推介活動。

（五）旅游節慶活動。一是協助泥溪鄉舉辦火山峽5.1漂流活動;二是指導全縣鄉村旅游節：油菜花節、櫻桃節、枇杷節及張飛廟廟會周活動;三是組織參加市政府舉辦的第十四屆

三峽國際旅游節。四是是組織參加市政府舉辦的第十三屆山水都市旅游節。

（六）旅游產業要素培育。主要是指導、培育、新增1家二星級以上的旅游飯店。

（七）旅游經濟指標。全年接待海內外游客39萬人次，比上年增長11.4%；實現旅游業收入8000萬元，比上年增長128.6%。

三、工作措施

為堅持“旅游活縣”戰略，做好旅游規劃，強化招商引資，加強景區（點）建設，完善服務設施，拓展旅游市場，規范旅游行業管理，提升旅游產業整體形象和市場競爭力，具體將采取以下措施。

（一）做好旅游發展規劃設計

1．高起點修訂編制全縣旅游產業發展總體規劃。“本著與全市旅游規劃相銜接、與產業發展相銜接、與新農村建設規劃相銜接”的原則，騁請國內知名旅游規劃設計單位，修訂編制縣旅游產業發展總體規劃，合理安排旅游空間布局。

2．高質量實施旅游修建性詳細規劃。以全縣旅游產業總體規劃為指導，嚴把旅游修建性詳細規劃的論證實施關，每個項目都要力爭聘請專家精心規劃、反復論證，確保多出精品、不留敗筆。

3．高要求彰顯個性化單體項目規劃。強化“特色就是競爭力”理念，在旅游單體項目規劃上注重培育自己的特色，突出項目個性特征，不搞“復制品”和大路產品，力求一個項目一種風格，一個項目一個特色，力求做到風格各異，以特取勝。

（二）加強旅游招商引資力度

1．制定旅游招商引資工作方案，狠抓龍缸、歧山草場、彭氏宗祠、龍脊嶺生態文化長廊、磐石城古軍寨、高陽湖等旅游項目的深度策劃、包裝，積極參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會和首屆西部博覽會，大力開展旅游項目招商推介，力爭每年包裝打造1—2個景區景點。

2．以駐、、三個辦事處為旅游招商引資平臺，采取“走出去，引進來”的辦法，有針對性地開展旅游項目推薦會，重點推薦龍缸、歧山草場、縣五星級旅游飯店等旅游大項目，集中力量打好張飛廟4A景區和龍缸國家地質公園兩張牌，力爭旅游招商引資實現重大突破。

（三）推進旅游項目設施建設

1．推進張飛廟4A景區提檔升級工程。盡快完成張飛廟景區提檔升級規劃，明確張飛廟景區提檔升級項目的建設內容，啟動南濱路綜合開發和旅游碼頭建設，借實施沿江生態屏障工程的契機，加強張飛廟4A景區的綠化和環境配套建設，抓好張飛廟景區可視范圍內的綠化、保護范圍內有損張飛廟景區風貌的違法違章建筑物的拆除、建構筑物風貌的控制等，進一步提升張飛廟4A旅游景區的整體形象。

2．啟動縣五星級旅游飯店建設。做好縣五星級旅游飯店前期招商引資基礎資料工作，加強相關基礎設施及配套設施建設，抓好旅游飯店規劃設計方案指導、征求意見和評審工作，并啟動五星級旅游飯店建設。

3．抓好國家地質公園綜合開發工作。重點編制龍缸國家地質公園保護性規劃和龍洞地質遺跡保護方案，加快龍缸國家地質公園旅游項目開發，建設清水至龍缸、清水至歧山草場旅游公路，完善公園景區（點）安全設施設備建設，完成公園核心景區打樁定界工作，初步實現對外接待。規劃建設歧山草場至南三峽旅游連接公路，串聯南翼旅游景區（點），形成旅游經濟循環圈。

（四）大力開展旅游宣傳促銷

1．多渠道加大旅游宣傳促銷力度。一是選擇影響力大的旅游衛視和等主要客源地的主流媒體，在黃金時段加大宣傳力度，同時，積極參加國內重要客源地的旅游交易會和各類旅游展銷會，進行促銷宣傳。二是充分發揮網絡的作用，建立旅游網站與國際國內知名網站的鏈接，采取圖片、視頻等形式，推出旅游產品和旅游線路。三是進一步推動云、萬、開、利四地旅游聯合體建設，共同制作區域旅游形象宣傳手冊，推出區域精品旅游線路。

2．組織參加市旅游重大節慶活動。通過組織參加市政府舉辦的第十四屆三峽國際旅游節和第十三屆山水都市旅游節，大力營銷宣傳三國文化、鹽文化、移民文化以及訪古旅游、養生旅游、紅色旅游、科考探險旅游、休閑度假旅游等文化旅游產品，形成特色旅游資源，豐富旅游文化內涵，提升旅游知名度和美譽度。

（五）指導舉辦旅游節慶活動

1．按照“月月有活動，季季有”的活動要求，制定全縣旅游宣傳促銷活動方案，通過合作、培訓、現場指導、協助籌備、組織參加等方式進行，指導有關鄉鎮和部門以及旅游企事業單位爭取活動經費，制定活動工作方案和安全工作預案，確保旅游活動“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。

2．積極協助舉辦油菜花節、櫻桃節、枇杷節、火山峽5.1漂流節、張飛廟廟會周、三峽移民文化節等一系列節慶活動，通過精心策劃，加強媒體宣傳，邀請市內縣外旅行社組織客源，組織各有關部門和鄉鎮以及旅游企事業單位開展旅游商品展銷。力爭全年節慶活動接待游客5萬多人，實現旅游節慶綜合收入700余萬元。

（六）提升旅游行業管理素質

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名、資格審查、組織考試、演講答辯、組織考察等規范的程序進行，一般干部雙向選擇，競聘上崗，進一步調動積極性，增強隊伍活力，形成競爭擇優的激勵機制。全市60多個機關事業單位開展了競

爭上崗，競聘中層職位500多個；不少單位結合競爭上崗，在單位內部實行了輪崗。

2、建立績效考核機制，抓好全市干部隊伍日常考核工作。經過深入調研，出臺20*年全市考核工作意見，建立以績效考核為重點的考核機制，以實績論英雄，以成效定獎懲，改革了以往考核采

取背靠背打分、投票表決等作法。明確規定績效考核不合格，綜合考核不合格；績效考核優秀，才具備綜合考核評優資格。要求各單位依據考核結果，拉開各等次獎金分配差距10%-20%，實行獎優罰劣

。各科室每個季度對所聯系單位日常考核工作進行一次以上督促檢查，及時收集情況。6月份，由四名局領導各帶一個組，對全市日常考核工作進行了一次全面督查，推介了一批典型，發現了存在問題

，指出了努力方向，確保后階段考核工作平衡推進。

3、貫徹競爭擇優機制，組織公務員考試錄用工作。組織我市鄉鎮機關60個職位的考試錄用工作，經審查有316人符合報考資格，按照“公開平等、競爭擇優”的原則，組織了筆試、面試

、體檢等工作，紀檢、組織部門全程參與，整個招考工作組織嚴密、程序到位，獲得了長沙市人事局的充分肯定，也贏得了考生的好評。

4、強化能力素質提升，推進干部教育培訓工作。按照《國家公務員暫行條例》的要求和上級人事部門部署，認真履行職能，切實加強干部能力建設。認真組織好市委干部教育領導小組安排的培訓

工作，制定了全年培訓計劃，開展了鄉鎮干部法律法規、專技人員權益保護、全國計算機考試、人事干部工資業務、電子政務等培訓項目。狠抓辦班管理，確保培訓質量。

5、學習宣傳《公務員法》，強化公務員執政能力和依法行政能力建設。組織人事干部學習宣傳貫徹《公務員法》，印發學習資料，在瀏陽人事人才網上建立學習宣傳專欄，每周開展一次學習討論

，并帶動全市人事干部和公務員認真學習《公務員法》，堅持依法行政，提高公務員隊伍的執政能力。

二、推進人才強市戰略，服務經濟社會發展有新的舉措

1、勇于創新，健全人才工作機制。4月份召開市委人才工作領導小組成員會議，研究確定了20*年全市人才工作要點、黨政干部聯系人才制度、政府雇員制度、干部交流方案、職業經理人培

訓方案、鄉鎮綜合改革試點方案、園區人才服務方案等，明確了各職能部門的工作職責。一是創新人才工作理念，將各類人才引向經濟建設第一線，促使企業成為我市吸納人才的主要載體。二是創新了

人才引進的形式，建立人才柔性引進機制。積極與省市國專家部門聯系協調，協助神力化工公司引進德國專家赫爾納，成功開發出堵漏靈、石材膠二個高科技品，提高了企業競爭力。三是創新人才評價

辦法，改革職稱評聘方式和拔尖人才選拔辦法，試行職稱評（考）與聘任分開的試點工作，建立拔尖人才動態選拔和培養制度。

2、深入調研，科學編制“十一五”人才規劃。制定了《瀏陽市“十一?五”人才規劃編制工作方案》，對“十五”期間人才工作情況進行了評估，出臺調研報告，對人才規劃編制

工作開展了調研，設立了八個子專題，由相關部門制定專題規劃方案，使全市人才規劃切合實際、操作性強。上半年已完成了人才規劃初稿，為開展好“十一五”人才工作奠定了堅實的基礎。

3、注重服務，推進人才市場化配置。建立網上平臺，舉辦網上人才交流會，充分發揮人才網站的作用。舉辦人才交流會，加大了人才配置力度。深入省內10多所高等院校進行宣傳發動，派出專

人到湖南大學、湖南農業大學、湖南商學院、湘潭大學、長沙大學等高等院校張貼招聘信息，寄送邀請函到40多所高校，動員大專院校畢業生，特別是瀏陽籍的畢業生回瀏陽應聘，到瀏陽經濟發展第

一線創業，組織100多家企事業單位進場選才，促進了人才資源的合理配置。5月27日成功舉辦了第十一屆“相約瀏陽河”大專院校畢業生人才招聘會，1*家企事業單位提供近800多個就

業崗位，其中衛生系統招聘醫護人員200余名，教育系統招聘教師76名，來自省內外50多所大專院校畢業生及各類人才1600余人與用人單位進行了洽談，當場簽約300人。另外舉辦每月15日

、30日舉辦“相約瀏陽河”實用人才交流會，250多家（次）單位進場招聘，1800余人次應聘，配置實用人才1100余人。

4、規范管理，加強人事工作。建立政府雇員制、人才派遣制。澄清人才底子，分類建立充實人才信息庫。做好全市近3000名流動人員的人事服務工作，對人事人員檔案進行了全面

清理，查漏補缺。人事實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，為企事業單位提供了優質的服務。

5、合理引導，促使人才創新創業。發揮網絡優勢，通過瀏陽黨建網、人事人才網等宣傳人才政策、先進典型，指導人才資源開發、開展網絡求職招聘等活動。按照建立現代企業制度的要求，啟動

了職業經理人培訓工作，利用網絡開展企業家在線培訓。抓住重點，大力開發農村實用人才。在花炮中級職稱評審取得成功經驗的基礎上，啟動了園藝系列中級職稱工作，擴充我市主導產業花卉苗木人

才隊伍。將農村實用人才開發列入人才工作的重點，在各鄉鎮街道設立了鄉土人才聯系點，各村聘請了人才聯絡員，建立了鄉土人才資源開發的網絡體系，為花炮、生物醫藥等行業培養、盤活一批實用

的技能人才，全面推動人才工作為經濟建設服務。

三、突出機制創新，事業單位人事制度改革工作有新的進展

1、改革用人制度，積極推進事業單位人員聘用制。參與制定了衛生、房產等部門的人員聘用制方案，衛生系統出臺全員聘用制的辦法，積極穩妥推進事業單位人事制度改革工作。

2、嚴把入口，認真做好事業單位工作人員的考錄工作。以“相約瀏陽”人才招聘會為平臺，積極引進瀏陽經濟社會發展急需的人才。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環節，均按照“

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一、銷售主管的管理工作直接與市場接軌，是貫徹公司和定價委員會銷售決策，決勝市場的最關鍵的基層管理崗位，這就對銷售主管的能力提出了更高的要求。作為營銷部銷售主管，首先要注重六個能力建設

第一、營銷業務能力。作為業務主任，必須熟練掌握銷售工作的每一個環節，并具有全面的營銷專業知識和高超的市場營銷能力。只有具備了高出他人的業務能力，才能在銷售實踐和對業務室以及業務員的管理和監督工作中做到游刃有余，順利完成公司制定的銷售計劃和領導下達的工作任務，在業務主任崗位上，得到下屬的認可，領導的肯定以及客戶的尊重。

第二、科學管理能力。業務主任開展科學管理的前提首先是嚴格要求自己，以身作則。按照集團公司各項規章制度，營銷部崗位責任制以及考核制度的要求，對業務員的日常考勤、合同談判、客戶開發以及銷售業績等進行制度化管理。同時，在工作中尊重同事、關心同事，尤其是幫助新進和業務能力較弱的業務員，與業務員打成一片，做到人性化管理。通過制度管理和人性化管理，實現業務室的科學管理。

第三、有效溝通能力。業務室是公司對外聯系的窗口，業務工作每天都要面對不同的人和事，因此有效的溝通是業務主任必不可少的能力。在部門內部，業務主任要通過溝通，了解業務員在工作、思想、甚至生活中的問題，進而幫助他們解決問題，順利開展銷售工作。

第四、團隊建設能力。業務室是實現公司效益的直接執行部門，一支高效的營銷團隊的建設至關重要。在業務室內部要做到信息共享、合作競爭、共同進步。提高業務員的業務水平、拓寬業務視野，切實貫徹公司領導的營銷意圖，打造一支能打硬仗，高效團結的營銷團隊。

第五、持續學習能力。當今社會是學習型社會，我們的企業是學習型企業，我們每個人也必須是學習型的主體。面對風云變幻的國內外經濟、政治形勢，以及地煉行業日益激烈的競爭，作為業務主任，能否站在銷售行業的前列，保證公司的永久競爭力，不斷的學習是必不可少的。只有不斷的學習，才能取得進步，趕上行業步伐，使自己和公司成為同行業中的佼佼者，立于不敗之地。

廉潔自律能力。業務室是一個對外聯系較多的敏感部門，難免要面對各種各樣的利益誘惑。業務主任應把廉政工作放在首位，自己做到廉潔自律，對業務員要加強監督、指導，把廉政建設落到實處，讓反腐倡廉精神深入人心，提高拒腐防變能力，在業務室內部營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，保證廉政工作不出任何問題。

不斷加強以上六個能力建設，是成為一名優秀的銷售主管的堅實基礎。

二、在日常工作中，銷售主管要恪盡職守，完成各項管理工作，并努力實現工作創新

第一、做好團隊建設，打造一支高效協作，充滿激情與斗志的營銷團隊。打造一支好的營銷團隊是銷售主管工作的首要任務。

第二、完成各項銷售任務，實現公司效益。銷售主管全面負責各種油品的銷售工作，按照定價委員會的決議，完成每月上中下旬的銷售計劃。

第三、加強信息收集分析，發揮信息對銷售工作的指導作用。銷售主管應站在更高的角度，實時關注國際、國內市場變化，跟蹤市場走向，加強對市場信息的收集、整理、分析能力，拓寬信息來源渠道，及時、全面的了解各類油品信息，并對油品市場后市作出準確判斷，為部領導和定價委員會制定銷售計劃提供全面、準確的信息支持。

第四、做好市場和客戶的開發與維護工作，樹立企業良好形象。銷售主管要全面負責對現有市場和客戶的維護，保證各種油品銷售順暢。但是我們也要看到，由于市場競爭的日趨激烈和國企銷售模式的相對保守，我們不得不面對客戶流失，市場越做越小的現實。作為銷售主管，不能固步自封、停滯不前，一味陶醉在國企的優越感中，要時刻保持應有的危機感和責任心，堅持走出去的工作態度，開發新的市場和客戶，拓寬公司銷售渠道。

第五、負責業務與其他相關部門的聯系、協調工作。業務是公司對內、對外的一扇窗口，業務工作中面對的部門、人員較多，有效的溝通與協調至關重要。

六、建立一套完整的銷售和信息檔案制度。對合同簽訂和執行情況整理存檔，對每一次銷售計劃的完成情況進行總結，建立固定的月度、季度、年度總結制度，總結銷售工作中的經驗教訓。

第七、建立與考核制度相輔的考核辦法。考核制度體現了公司對銷售業績的認可，但是同時也使得部分業務員形成了僅注重合同簽訂的工作態度。作為銷售主管，在考核制度基礎上應建立一套輔助的考核辦法，對業務員在銷售業績之外的其他方面進行監督，對業務員的日常工作、考勤情況、學習情況、服務態度、服務水平、文體活動參與情況以及銷售工作以外的其他工作完成情況進行考評，并體現在考核之中，促進業務員工作能力和工作態度的全面發展。