導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇干部監督工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號]G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

干部人事檔案工作是組織人事工作的重要組成部分，是干部工作、人才工作的基礎性工作和重要環節。近年來，隨著我國行政體制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事檔案管理改革的步伐則明顯滯后，盡管我國人事檔案管理也作出了一些調整，但是整體上仍在不斷的探索和調整之中，人事檔案管理仍存在不少問題。我們必須從全局和戰略的高度，不斷深化對做好這項工作重要意義的認識，進一步推進干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設。

一、當前國家機關人事檔案管理中存在的問題

1. 檔案管理責任意識和誠信環境不容樂觀

人事檔案管理固然需要法律體系和必要的制度安排，但其在很大程度上取決于檔案工作者和公民誠信意識的培養。目前我國的檔案管理責任意識和誠信環境并不樂觀，比如一些人在利益的驅使下弄虛造假，而一些檔案管理人員責任意識不強，對人事檔案鑒定工作把關不嚴。我們知道，人事檔案的鑒定工作是國家機關人事檔案管理過程中的一個重要的環節，其主要工作是審查檔案材料，鑒別檔案的真偽以及是否完備，以判定其保存價值。鑒定工作是保證人事檔案真實性的重要工作，同時也是一項政策性很強的工作。而一些人事檔案管理人員，由于把關不嚴或者是受利益的驅使，沒有嚴格按照人事檔案鑒定工作的要求和步驟，采取了放任的態度，也導致了人事檔案中摻入了一些虛假信息，給人事檔案的公信力造成了不利影響。

2.檔案管理工作的規章制度不夠健全

我國在人事檔案鑒定制度的設計上，也缺乏針對檔案造假制定出相應的應對措施。在政府信息公開的背景下，人事檔案開放程度不高。在人事檔案的公開方面，我國沿用的依然是1990年中央組織部頒布的干部檔案工作條例，采取嚴格保密的方式。一些人甚至一輩子都沒有見過自己人事檔案的內容，對于里面寫了什么，檔案里面對自己反映的情況是否正確屬實，個人失去了必要的知情權和發言權，這也對人事檔案的真實性造成了一定的矛盾。

3.人事檔案的收集內容不夠全面

傳統意義上，干部人事檔案一般由個人履歷考核、政審、黨團、獎勵、處分、工資晉升及出國其他材料組成。這是構成人事檔案的基礎，然而，隨著時代的發展，一些檔案也需要在內容和形式上有所創新，而不能一直沿用過去的一套方式去收集。同時，傳統人事檔案呈現出內容單一空洞、政治歷史材料多、業績材料少、老材料多、新材料補充不及時等問題。

其實，人事檔案的收集決定著人事檔案內容的全面性和廣泛性，這也是做好對干部全面考察的基礎和前提。尤其是國家機關人事檔案，更是考察一個官員的重要依據。目前，我國國家機關人事檔案的收集渠道不夠廣泛，收集內容不夠全面。這些檔案內容在干部的考核和升遷過程中很難以起到應有的作用，既不能反應他工作的現狀，也不能反應出他的個人能力和素質。檔案中缺乏一些具體數據信息的支撐，多是一些官話、套話，難以對個人作出準確客觀的定性。這也給一些真正在平時的工作中有能力的人造成了不利，即個人的綜合情況不能在檔案中反應出來。

4.對人事檔案信息資源的開發不夠深入

人事檔案的信息資源開發，主要是發掘人事檔案中蘊藏的有利用價值的信息資源，通過鑒別篩選、加工整序、編目匯纂，尋找和獲取較為集中系統或者有特定價值的檔案信息資源。檔案收藏的目的是為了滿足應用的需求，而當前我國陷入了一個誤區，那就是為了收藏而收藏。把辛苦收集而來的人事檔案材料，收藏起來了之。通過人事檔案信息資源的開發，將一些人的經驗教訓，或者獨特技能以一種更加直觀的方式表現出來，不僅可以很好地體現出個人的綜合能力和素質，也可以為國家機構對于干部的考察和培養管理提供大量的現實素材。

5.新技術應用與傳統理念的沖突明顯

當前，許多國家開發了人事檔案管理信息系統，為人事檔案電子化提供了便利。但是我國由于受傳統管理理念的影響，限制了新技術作用的發揮。開發人事檔案信息管理系統的目的，是對人事檔案進行電子化的管理，節省人力物力資源。在這個過程中，很多單位僅僅是將傳統的紙質檔案進行了電子化處理，而在人事檔案的傳遞過程中，管理人員依然在采用傳統的紙質檔案方式方法，這種新技術與傳統管理理念的沖突，不僅影響了新技術作用的發揮，也對社會資源造成了浪費。

二、進一步推進干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設的路徑思考

1.提高檔案工作者的思想覺悟和執行力

《干部檔案工作條例》指出，干部檔案管理工作人員必須由政治上可靠，黨性強，作風正，能夠遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密，同時具有一定的工作能力和文化水平的黨員干部擔任。當前，我國機關檔案中出現的很多問題與檔案工作人員責任意識不強、缺乏思想覺悟有關。因此，在開展國家機關人事檔案管理制度改革的同時，也要對人事檔案的工作人員進行思想上的認識教育和培訓，使其認識到人事檔案工作的重要性。同時要提高人事檔案鑒別能力，確保檔案材料的真實性。國家公務員人事檔案是黨和國家的寶貴財產，也是國家選拔人才、任用人才的重要依據。因此，必須要加強對人事檔案的鑒別，消除人事檔案內容失真現象。

由于受社會不正之風的影響，個別人出于個人私利，弄虛作假，使一些人事檔案材料失去真實可靠性。針對近年來出現的一些高科技檔案造假，人事檔案工作部門要有相應的應對手段。對于在干部人事檔案中造假的人員，一定要加大打擊懲處力度，堅決杜絕這一現象。同時，要通過建立國家工作人員人事誠信檔案，對于涉嫌造假的人員，要在人事檔案中如實記錄下來，并且在人員的升遷和考核中，增加誠信檔案的比重。

2. 加強制度化建設，管理機制更加嚴密

在檔案目標管理工作中始終把制度建設貫穿于檔案管理工作全過程，建立了檔案收集、鑒別歸檔、檔案整理、安全保密、查閱借閱、檔案轉遞、檢查核對等八項制度，并分別裝訂上墻。針對我國人事檔案管理制度不健全的問題，應對人事檔案管理的三個基本環節，即鑒定、披露和查詢，制定相應的法律法規，明確違法應承擔的法律責任。要加快對政府監管制度的建設，修訂與現行人事檔案管理不適應的法律法規。

適當開放與保護個人隱私相結合。檔案管理的本質作用在于利用，如不積極加以利用，就會失去其存在的意義與作用。而要對人事檔案進行充分利用，對檔案信息內容的公開是前提和保障。但是，人事檔案中又包含著很多涉及個人隱私性質的內容，如健康狀況、婚姻狀況、財產收入狀況、職業經歷等不適宜對社會公開的內容，這就要求檔案公開要適度，保護個人的合法權益不受侵害。

此外，對于上級領導對員工的工作鑒定，本人可以查看鑒定結果，如本人對鑒定結果不滿，可向更上一級領導反映，以取得公正的評語，從而保證人事檔案的科學性。

強化領導負責制，對于檔案工作者出現的失誤，相關領導要承擔連帶責任，只有通過制度上的完善和工作人員素質的提高，才能最終提高我國國家機構人事檔案管理的質量。

3.加強規范化建設，嘗試信息化服務

全面收集、嚴審細甄、規范管理，促進檔案管理規范化建設。加強科學化建設，嘗試信息化。以《干部信息管理系統》、《干部人事檔案管理系統》為應用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進行計算機管理。

人事檔案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事檔案信息資源。在公民的網絡檔案中包含著公民學習、工作的個人基本信息，以及個人的信用記錄、駕駛記錄、司法記錄等多方面內容。并且通過類似于身份證號碼的社會保險號碼可以對檔案的內容進行查詢，比如司法部門可以通過這個社會保險號碼調查每個人的司法記錄，公民個人也可以通過特定的密碼在網上進行查閱。

當前，隨著我國國家公務員隊伍的擴大，人事檔案管理工作和利用需求增加。我們可以積極地開發國家公務員人事檔案網絡化系統。一方面，可以全面收集人事檔案信息的內容。通過國家公務員人事案信息數據庫，進行公務員人事信息的查詢、檢索和統計分析，并且將個人信息以各種圖表和表格等直觀化的形式表現出來，在組織人事部門選拔考察干部時可以以更加的明確和對比的方式呈現每個人的優勢。另一方面，可以開發人事檔案信息資源，實現資源共享。通過大型掃描儀將個人的簡歷、政歷、組織鑒定、考核材料等內容都進行掃描，建立一個國家公務員系統人事檔案全文數據庫，利用者通過網絡就可以方便地查閱人事檔案信息，不僅可以實現單位內部人事檔案的電子化管理，還可以實現部門單位之間以及上級主管部門對全國公務員人事檔案信息資源的共享。同時，以《干部信息管理系統》、《干部人事檔案管理系統》為應用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進行計算機管理。以光盤為介質對電子檔案材料進行存儲，實現自動生成干部任免審批表、干部花名冊，對領導班子進行年齡、文化程度等多角度分析，以實現干部檔案自動編號、自動查找和表格套打等。

在新的歷史時期，檔案工作人員一定要不斷革新思想觀念，加強調查研究，積極征詢檔案教學科研單位和專家學者的意見，組織業務能手開展專題討論，在實踐中認真總結經驗，探索解決干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設問題的新途徑、新方法。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 唐高計.揭去人事檔案的神秘面紗，增加檔案的透明度〔J〕.檔案學研究，2005，（06）.

〔2〕崔晶. 國外人事檔案管理的特點及啟示〔J〕.北京檔案，2006，（01）.

篇2

近年來，根據國家財政部等五部委的要求，上市企業須構建內部控制和全面風險管理體系。內控、內審和紀檢工作其本質均屬廣義的監督范疇，都是在建章建制的基礎上，開展事前、事中和事后的監督活動，促進規范，保障企業目標實現。但從實際情況來看，人員配備不足、同一事項多頭監督、所提供的各類材料往往相同等情況，不利于監督工作效率的提高。為解決管理資源相對不足、監督行為重復的問題，不少上市企業將內控管理職能放在審計部門，也有的將內控和風險管理、內部審計、紀檢監察、監事辦職能合并，設立部門合署辦公，統一履行上述職能。那么整合后的部門如何合理使用職能組合、專業組合來更好地履行監督職責，利用專業優勢和工作定位的差異性深入開展監督和管控活動，從而推動上市公司綜合監督體系的建立。筆者結合上市公司的工作實踐和探索，談談內審與內控和紀檢工作協同工作思路：

一、資源整合，加強工作聯動

（一）加強部門內的聯動互補

內部審計與內部控制是相互滲透、相互依賴，最終目的又是高度一致的，內部審計既是內部控制框架的重要組成部分，又具有其相對獨立性，因此內部審計除了開展傳統的財務審計外，內控制度的執行情況也是內部審計的重要工作；同時在上市公司開展的內控日常監控監察以及年度內控自評價活動中，可以將審計人員納入到評價小組成員，全過程參與內控評價，將審計工作深入到業務流程，達到前移審計關口目的；另一方面紀檢工作可以利用內部審計和內控評價的線索，開展效能監察和調查，規范權力運行，也可以參加到物資采購、工程建設等專項審計項目中，這樣無形中也前移了紀檢監察工作關口，消除隱患，有效的預防違法違紀行為的發生。

（二）加強部門間的協同合作

內控、內審和紀檢合署辦公的部門成為公司監督的主角，在開展一些專業性強、涉及面廣、特別是資金集中、權利集中的高風險領域的監督工作時，可作為牽頭組織、有效利用其他專業部門的人力資源開展相關監督活動。如物資采購、人工成本管理等方面，組織充分利用專業優勢，既彌補部門人員不足、專業技能不夠的缺陷，又提高了監督效果，同時參加的部門作為職能管理部門也更有利于發現問題的整改和落實。

二、方法結合，提高工作效率

內部控制是由董事會、經理層和其他員工共同實施的，通過控制環境、風險評估、控制活動、信息和交流、監督五個方面來開展工作；內部審計主要是內審人員審核評價會計信息、財務狀況，以及內部控制系統的健全性、有效性，主要手段是審核、抽樣、座談、調查、復核分析等；紀檢監察主要是承擔著對黨員、領導干部行監督，對違犯黨紀、政紀行為進行懲處的職能，其主要手段是取證、查證、調查、核實。從控制層次上講，內部審計是內部控制的重要工具之一，雖然內控、內審和紀檢工作的側重點和監督手段有所不同，但工作對象和目標一致，監督方法和手段也有重合之處，如詢問、調查、檢查、審核、分析等。因此在工作方法上的有效結合，可避免重復監督，例如：將內控日常監控和日常審計相結合，日常監控關注點是管理流程、制度的全面性、執行的有效性等；內部審計的關注點是指標完成情況、財務規范性，內控制度執行情況也是審計的重點；而紀檢監察對內控和審計發現的問題和缺陷，可根據問題的嚴重程度和發現的線索，超越審計權限和手段的重要事項作進一步的查證和處理，從而彌補內控和審計監督手段剛性不足的局限。

三、信息共享，強化監督效果

良好的內部控制體系涵蓋整個經營管理全過程，包括事前、事中和事后的控制，而作為內控工具的內部審計，也應地將監督范圍前延到事前和事中，更好發揮其在內控體系和風險管理中的監督作用。因此內部審計課針對內控評價發現的缺陷，以風險為導向，有重點的安排年度審計計劃、確定審計重點內容和范圍，來開展進一步的復核分析；而通過日常內控評價以及內部審計中，發現的一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，也將結果信息及時與紀檢人員進行溝通交流，紀檢監察可以盡早談話、教育，抓好違規違紀源頭治理，實現教育和預防為主的目標。這樣既彌補了內控和內審對于查出問題時采取的處理手段缺乏剛性的缺陷，同時也彌補了紀檢工作由于人員的限制不可能經常深入到業務中去、不能及時發現和處理一些傾向性、苗頭性問題的局限性。

四、結果共用，形成監督合力

內部審計利用內控日常監控以及事務所對公司年度內控審計的結果，對于企業管理和內控運行中存在的突出問題和重大缺陷，視情安排開展專項審計或在日常審計中作為工作重點，并跟蹤問題的整改情況；內部審計對舉報以及在查辦案件中發現有關需要審計的線索，可以組織審計。

篇3

關鍵詞:

上市公司；內審；內控；協調工作思路

近年來，根據國家財政部等五部委的要求，上市企業須構建內部控制和全面風險管理體系。內控、內審和紀檢工作其本質均屬廣義的監督范疇，都是在建章建制的基礎上，開展事前、事中和事后的監督活動，促進規范，保障企業目標實現。但從實際情況來看，人員配備不足、同一事項多頭監督、所提供的各類材料往往相同等情況，不利于監督工作效率的提高。為解決管理資源相對不足、監督行為重復的問題，不少上市企業將內控管理職能放在審計部門，也有的將內控和風險管理、內部審計、紀檢監察、監事辦職能合并，設立部門合署辦公，統一履行上述職能。那么整合后的部門如何合理使用職能組合、專業組合來更好地履行監督職責，利用專業優勢和工作定位的差異性深入開展監督和管控活動，從而推動上市公司綜合監督體系的建立。筆者結合上市公司的工作實踐和探索，談談內審與內控和紀檢工作協同工作思路：

一、資源整合，加強工作聯動

(一)加強部門內的聯動互補

內部審計與內部控制是相互滲透、相互依賴，最終目的又是高度一致的，內部審計既是內部控制框架的重要組成部分，又具有其相對獨立性，因此內部審計除了開展傳統的財務審計外，內控制度的執行情況也是內部審計的重要工作；同時在上市公司開展的內控日常監控監察以及年度內控自評價活動中，可以將審計人員納入到評價小組成員，全過程參與內控評價，將審計工作深入到業務流程，達到前移審計關口目的；另一方面紀檢工作可以利用內部審計和內控評價的線索，開展效能監察和調查，規范權力運行，也可以參加到物資采購、工程建設等專項審計項目中，這樣無形中也前移了紀檢監察工作關口，消除隱患，有效的預防違法違紀行為的發生。

(二)加強部門間的協同合作

內控、內審和紀檢合署辦公的部門成為公司監督的主角，在開展一些專業性強、涉及面廣、特別是資金集中、權利集中的高風險領域的監督工作時，可作為牽頭組織、有效利用其他專業部門的人力資源開展相關監督活動。如物資采購、人工成本管理等方面，組織充分利用專業優勢，既彌補部門人員不足、專業技能不夠的缺陷，又提高了監督效果，同時參加的部門作為職能管理部門也更有利于發現問題的整改和落實。

二、方法結合，提高工作效率

內部控制是由董事會、經理層和其他員工共同實施的，通過控制環境、風險評估、控制活動、信息和交流、監督五個方面來開展工作；內部審計主要是內審人員審核評價會計信息、財務狀況，以及內部控制系統的健全性、有效性，主要手段是審核、抽樣、座談、調查、復核分析等；紀檢監察主要是承擔著對黨員、領導干部行監督，對違犯黨紀、政紀行為進行懲處的職能，其主要手段是取證、查證、調查、核實。從控制層次上講，內部審計是內部控制的重要工具之一，雖然內控、內審和紀檢工作的側重點和監督手段有所不同，但工作對象和目標一致，監督方法和手段也有重合之處，如詢問、調查、檢查、審核、分析等。因此在工作方法上的有效結合，可避免重復監督，例如：將內控日常監控和日常審計相結合，日常監控關注點是管理流程、制度的全面性、執行的有效性等；內部審計的關注點是指標完成情況、財務規范性，內控制度執行情況也是審計的重點；而紀檢監察對內控和審計發現的問題和缺陷，可根據問題的嚴重程度和發現的線索，超越審計權限和手段的重要事項作進一步的查證和處理，從而彌補內控和審計監督手段剛性不足的局限。

三、信息共享，強化監督效果

良好的內部控制體系涵蓋整個經營管理全過程，包括事前、事中和事后的控制，而作為內控工具的內部審計，也應地將監督范圍前延到事前和事中，更好發揮其在內控體系和風險管理中的監督作用。因此內部審計課針對內控評價發現的缺陷，以風險為導向，有重點的安排年度審計計劃、確定審計重點內容和范圍，來開展進一步的復核分析；而通過日常內控評價以及內部審計中，發現的一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，也將結果信息及時與紀檢人員進行溝通交流，紀檢監察可以盡早談話、教育，抓好違規違紀源頭治理，實現教育和預防為主的目標。這樣既彌補了內控和內審對于查出問題時采取的處理手段缺乏剛性的缺陷，同時也彌補了紀檢工作由于人員的限制不可能經常深入到業務中去、不能及時發現和處理一些傾向性、苗頭性問題的局限性。

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關鍵詞 建設工程質量監管 組織思想文化 關系

在我國城鎮化進程中，建設工程質量監管（下文簡稱：質量監管）工作十分重要。正因為如此，質量監督站的管理層非常重視對員工進行崗位意識教育和崗位能力培訓。但從實踐中所反饋的問題中不難發現，無論是崗位意識教育還是崗位能力培訓，都難以使員工形成持續、穩定的工作狀態。從而，這就促使筆者反思當前政工工作中的不足。在與同行的交流中逐步明白，在站內組織思想文化嚴重缺失的情形下，單純依靠傳統教育和培訓模式則難以在員工心理和輿論上，來促使員工建立起工作行為自覺。為此，當下還需要著手研究組織思想文化的建設問題。與企業文化的功能相似，加強監督站內的組織思想文化建設，將能促進員工形成趨同的心理素質和職業操守，進而在開展質量監督工作時便能提升整體工作質量。

一、當前建設工程質量監管中存在的問題

從實際出發，這里主要存在著以下三個方面的問題：

（一）個體因素方面

個體因素則與員工的工作情緒、心理和自身性格相關聯了，且個體因素直接影響到質量監督的現場效果。調研發現，由于質量監管工作處于戶外，受到外界客觀因素的影響，員工在工作中時常出現膩煩的心理，而這種心理又會對此時的工作情緒帶來負面效應。因此，在個體因素中所存在的問題，需要引起監督站政工干部的重視。

（二）人際因素方面

這里的人際因素主要指向兩點：員工之間的人際關系維系和員工與被監督方的人際關系交往，而目前影響員工工作績效的便是后者。不難理解，在我國傳統社會文化氛圍下，人際關系影響力成為了員工無法逾越的鴻溝。針對質量監督，員工可能會受到被監管方的直接影響，也會受到家庭成員的間接影響。這樣一來，在正義與義氣之間便存在著“兩難選擇”，從而極易造成員工出現行為失范后果。

（三）技術因素方面

事實表明，針對建設項目的質量監管不可能做到“跟蹤”的要求，而只能根據現有的形式要件來開展監管工作。因此，建設項目質量的穩定性主要取決與施工方的自律和社會責任意識程度。可見，在信息不對稱條件下，監督人員也存在著質量監督中的盲區。

二、組織思想文化建設應對問題的關系分析

毫無疑問，質量監督中的信息不對稱現象將長期存在，所以在加強質量監督績效的目標下，應著重解決人的問題。也正是處于這樣的考慮，下面從兩個方面來對“關系”進行分析。

（一）質量監督為組織思想文化建和提供問題導向

從兄弟單位的組織思想文化建設中可以感知到，在缺少問題導向的組織思想文化是空洞的，也難以與員工的內心形成共鳴。因此，這里的關系就反映在了質量監督為組織思想文化建設提供問題導向。具體而言，通過分析出員工在工作實踐中表現出的主觀問題，通過歸納便構成了組織思想文化建設的切入點。只有在問題導向下，才能使組織思想文化元素與員工的主觀需求相契合。

（二）組織思想文化助推質量監督工作的健康開展

在本文開篇之處就已提出，傳統的教育和培訓模式只能在短時間內激發起員工的工作熱情，而難以對他們形成持久和穩定的內驅動力。因此，通過組織思想文化的建設，在加強站內員工的凝聚力、戰斗力和形成趨同心理素質后，便能使員工在相互比較與學習中，獲得群體意識影響個體意識的正能量。從另一個角度來看，組織思想文化建設還能在站內形成輿論監督機制，通過這種滲透在員工人際交往中的監督機制，便能無形中規制員工在工作中的失范行為。

三、組織思想文化建設思路

根據以上所述，組織思想文化建設思路可從以下四個方面來構建：

（一）強化問題導向下的工作思路

上文已經提出了缺乏問題導向的弊端，所以在建設組織思想文化中需要強化問題導向。那么下一個問題的就來了，即如何觀察和提煉出現實問題呢。筆者建議，需要大力踐行群眾路線，通過多種方式來獲取問題線索。結合筆者的工作經驗，首先從整體上來把握問題的發生趨勢，然后在問卷調查和小組訪問環節上聚焦主要問題。這樣一來，就能既能把握當前問題的形成脈絡，又能在近期著手解決主要問題。

（二）重視利用互聯網的信息交互

在問題導向下便需要對個別員工進行交流，以及通過梳理先進典型在組織內部釋放正能量。然而，結合站內員工的工作特點來看，難以集中起來給予專門的信息傳達，所以這里便需要重視互聯網的信息交互功能。具體的做法包括，站內管理部門建立微信公共群，員工作為公共群中的成員便能在線上及時獲得相關信息，同時員工也可以在平臺上各抒己見。這樣一來，不僅能形成爭當先進的氛圍，還能增強員工之間交流的頻率。

（三）創新員工儀式性活動的內容

前面已經談到，難以集中站內員工來進行集中學習。為此，這就需要創新員工的儀式性活動開展內容。筆者認為，組織思想文化的建設必須依托班組文化的支撐，從而可以以科室為單位進行戶外拓展活動。通過戶外拓展活動的開展，來加強員工之間的凝聚力，并在社會體育活動的帶動下來緩解員工內心的工作壓力和負面情緒，最終以一種積極健康的心理來面對本職工作。

（四）保留傳統思政工作有益成分

在組織建設文化中還需要保留傳統思政工作中的有益成分，這本身就是從辨證視角出發所提出的觀點。具體的有益成分包括：評選先進典型，并在站內發起學習先進典型的號召。另外，充分利用站內信息化平臺的功能，在平臺上及時先進事跡，也及時傳達對失范行為的規制意見。

以上四個方面的思路便能支撐起組織思想文化的建設；與此同時，我們還需要重視政工干部在組織思想文化建設中的職能優勢。因此，以下將對政工干部的工作進行展望。

四、展望

還需要強調一點，即政工干部需要自覺的加強自身修養，將溝通作為一門藝術來發揮。在闡發政工工作的溝通藝術問題時也應知曉，政工干部大多具有較強的實踐經驗，在“干中學”效應下也在不斷完善自己的溝通能力。而制約他們溝通藝術展現的原因之一便是，有時他們缺乏對自我工作情緒的控制。可見，提升政工干部的自我修養也是十分必要的。從層面來看，則需要定期組織政工干部進行拓展訓練，從而來釋放他們內心的負能量。“急功近利”將影響政工干部與員工溝通的效果，因此，需要強化政工干部的責任意識。圍繞著促發展的主題，以及在人本原則下政工干部需要根據現場溝通情形把握好度。在充分考慮到部門成員心理感受的情況下，有時點到為止、有時則把問題說透。

五、結語

從實踐中所反饋的問題中不難發現，無論是崗位意識教育還是崗位能力培訓，都難以使員工形成持續、穩定的工作狀態。從而，需要增強對組織思想文化建設的重視。本文認為，二者的關系表現在，質量監督為組織思想文化建和提供問題導向，以及組織思想文化助推質量監督工作的健康開展。踐行這種關系需要從：強化問題導向下的工作思路、重視利用互聯網的信息交互、創新員工儀式性活動的內容、保留傳統思政工作有益成分等四個方面下工夫。

參考文獻：

[1] 李一晨 .思想政治教育的價值[J].決策探索，2013（24）.

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（1）為人民服務職工群眾有困難找工會，這些弱勢人群是在走投無路的情況下才來找工會，盡管有些時候解決困難的難度很大，但要徹底解決職工的困難，不管要吃多大的苦，碰到多大的困難，甚至付出更多時間和精力都應該想方設法、全心全意地為職工排憂解難。作為一名工會干部要熱心于本職工作，力戒無所作為，混日子的思想，要始終保持旺盛的工作激情。不能一推了之，要用心、真心地將工作做好。要真心實意為職工辦事，凡是職工群眾來訪求助，不管工作再忙，事務再多，都要積極、熱心地傾聽訴求，實實在在地解答職工群眾提出的問題，本著“量力而行、盡力而為、特事特辦、急事急辦”的原則，努力做到件件有回音，實心實意幫助他們解決燃眉之急。工會干部還應努力通過有效的工作，并以與職工群眾交知心朋友的坦誠之心，搭建起職工與企業溝通交流的平臺，為促進企業的和諧盡微薄之力。

（2）睿智敬業工會是職工的娘家，是職工的貼心人，要有主動迎合職工交朋友，問寒問曖，這就要求工會干部特別是專職干部要有作為意識，主動而為，以發展的眼光對待工會工作。工會干部要創新載體，探索辦法，積極開展諸如“真誠關注、熱心關愛、盡其所能”等活動，落實好企業工會的“維護、參與、建設、教育”職能，最大限度地保護、調動和發揮廣大職工的積極性、創造性，將職工群眾組織并引導到推進改革、促進發展、維護穩定上來，在企業改革發展中建功立業。事實告訴我們，做任何事情都不能虎頭蛇尾，都要建立常效的監督機制。任何組織和個人一旦脫離監督，就會讓私心雜念惡性膨脹。試想，一個缺失監督的組織和個人，就好比一輛沒有制動器的汽車，遲早要上演車毀人亡的悲劇！讓我們信誓旦旦地說的“歡迎群眾對我進行監督！”變成現實。目前工會干部關鍵是認真做好監督工作，目前重要的是工資協商制度不能一陣風走過場，有一個強有力的監督機制，經常要監督企業用工、勞動保障、是否符合勞動法、是否落實了工資協商制度。工會干部要堅持“勤言、敢言、善言”。在實際工作中多發表有利于大局、有利于民生、有利于企業發展穩定的言論。對上要敢于進言，多說務實之語，多出有用之策，及時反映職工群眾所想所盼，為領導決策提供真實、有效的信息；對下要樂于釋疑、勤于釋疑，快速準確地把黨的聲音、上級的精神及時傳達給職工群眾，同時對職工提出的問題，耐心做好解釋答疑工作，化解矛盾，促進和諧。新時期的工會工作需要工會干部具有敏銳的觀察力，要善于察言觀色，培養透過表面現象洞察實質的觀察能力。要善于領會上級精神，要耐心傾聽群眾呼聲，積極理順工作思路、完善和調整工作措施、更好地貫徹落實工會的工作計劃。在工作中努力處理好上級與下級、領導與群眾的關系，努力為職工群眾提供更好的服務，讓領導滿意、職工群眾滿意，真正起到黨密切聯系群眾的橋梁、紐帶作用。讓工會干部真正成為職工群眾的貼心人。

本文作者：謝立濤工作單位：中國水電一局有限公司路橋工程分局

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“依法、嚴謹、規范、”是人大工作的最基本特點，為使工委工作上水平，今年，我們依托縣人大的集中學習和自我學習充電契機，重點學習了黨的十七大報告和十七屆三中全會文獻，學習了20余部與工作相關的法律法規，這為做好工委工作奠定了思想工作基礎。同時，使工委全體干部進一步增強了政治意識、法律意識，提高了觀察問題、分析問題和解決問題的能力，增強了依法辦事的自覺性。

二、堅持依法辦事，努力做好財政經濟監督工作

年初，縣人大常委會安排財經工委牽頭議題共七個（其中三個常規議題，四個圍繞政府重點工作的議題），我們依靠人大常委會的領導，發揚求真務實精神，努力創新工作方法，堅持做到開展議題與推動工作的有機統一，務求工作實效。截止12月底，工委牽頭完成議題八個，協助其他工委開展了四個執法檢查與調研議題（《中華人民共和國行政許可法》執法檢查和工業經濟運行、富硒食飲品、民商事審判工作等調研議題），同時，還配合省市人大分別開展了《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國統計法》的執法檢查活動。通過以上工作，全年共向人大常委會提供執法檢查報告3份，提出加強和改進工作的建議18條；向人大常委會提供調研報告4份,提出工作建議17條;向人大常委會提供重大事項審查報告4份,提出審查建議11條。針對部門預算執行情況，撰寫工作探討文章2篇，提出了相關改進建議。在具體工作上，我們主要堅持了以下工作方法：一是堅持依法辦事，認真規范工作程序。今年，我們牽頭的每個議題都堅持事前一個月制定出詳細工作方案，明確方法步驟、工作要求和目的，依法規范操作程序。二是堅持深入調查研究，力求總結新經驗、發現新問題、提出新建議。在組織開展議題中，我們主動與政府相關部門聯系溝通與協調，深入部門召開座談會了解情況，征求意見。同時，將工作延伸到鄉鎮和廣大群眾之中，更多地傾聽基層和廣大群眾的呼聲，使基層政府和群眾好的建議意見通過人大調研得到反映。三是堅持發揮財經委員和人大代表作用，努力擴大財經工作監督的參與面。今年，在工委牽頭的議題中，五名財經委員都先后參與了統一組織的視察調研和相關執法檢查活動，有50余人次的基層縣人大代表配合了財經議題的調研與視察。

三、工作體會與啟示

通過一年工作,我們深深體會到：一是做好人大財經工作首先離不開人大常委會的領導，離不開廣大人大代表的支持，離不開政府相關部門的大力配合。由于我們在開展議題中，始終依靠常委會的領導，認真圍繞常委會的工作部署，創新工作思路、更新工作方法，才有了好的工作開端。因為有常委會領導身先士卒、敢于較真、敢于碰硬、注重實效的

工作作風，才有了“開展一項議題、達到一定深度、解決一定的問題、推動工作新發展”的監督工作新局面。二是開展財經工作監督必須堅持依法辦事。由于人大財經工作量大面廣，涉及法律法規較多，加之，人大監督本身就有嚴格的法律規定，因此，依法辦事應是開展監督工作，務求監督實效的前提，是嬴得監督對象理解和支持的必要條件。在執法檢查和視察調研中，我們始終堅持這一原則，從不越位、缺位，從不搞越俎代庖。三是堅持深入調查研究，是提高工作研究深度和議題審議質量的關鍵。由于人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見具有轄區權威性和約束力，因此，客觀公正評判政府及部門的工作得失，查找問題癥結，提出合理化建議都應從深入調查研究入手。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決定權。依靠廣開言路，擴大參與面，多渠道收集社會各層面的建議意見

才會使調查研究工作更具生命力，工作建議和工作決策更貼近實際，更能贏得廣大人民群眾的支持。四是堅持跟蹤督辦，務求監督實效是確保人大及其常委會決議、決定和審議意見落到實處的重要保障。今年，縣人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見之所以收效較大，重要原因在于跟蹤督辦工作的強化。

四、存在的不足及改進方向

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3月20日下午征地辦召開了全體干部職工大會，深入傳達“解放思想，趕超跨越”大討論活動動員會精神，并明確要求在此次大討論活動中，全體干部職工務必做到：認識要有高度，解放要有力度，趕超要有速度，跨越要有進度。認識有了高度才能提起精氣神，解放有了力度才能放開手腳，趕超有了速度才能提振信心，跨越有了進度才能縮小差距。

二、轉變作風、查擺落后、治庸治懶

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一、創新觀念，確立與科學發展觀相適應的工作思路，找準油田企業紀檢監察工作貫徹落實科學發展觀的著力點和結合點。

1、要以科學發展觀為指導，正確判斷和把握石化企業面臨的反腐倡廉形勢。要清醒地看到油田企業隊伍還存在不少問題，仍有一些干部職工不廉潔現象；少數干部職工嚴格遵規守紀的意識不強，工作隨意性大，暴露出一些單位隊伍管理松懈、領導思想麻痹等深層次問題。同時，隨著市場經濟迅猛發展，社會各種誘惑日益增多，石化企業反腐倡廉建設面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。為此，油田各級紀委深入開展了反腐倡廉建設專題調研活動，創新示范教育的載體和形式，讓廉潔清風吹到企業每個角落。進一步營造“廉榮貪恥、風清氣正”的廉潔氛圍。明確提出干部職工要提高學習互動性，樹立隊伍愛學習、講學習、抓學習的氛圍，形成由紀委領導帶頭的比工作、比奉獻、比能力的風向標。

2、要緊緊圍繞保障和促進科學發展來謀劃和推進油田企業紀檢監察工作。科學發展觀第一要義是發展。油田企業紀檢監察機關必須著眼發展這個黨執政興國的第一要務，注意了解和掌握經濟社會發展的動態、趨勢，更加自覺地以科學發展觀為指導，始終著眼經濟社會發展全局來謀劃反腐倡廉工作，不斷優化經濟社會發展環境，科學發展油田企業紀檢監察工作。要結合當前油田企業工作實際，在充分調研的基礎上，立足于提高服務效能，把創先爭優活動落實到具體服務承諾中。通過抓服務承諾的落實，切實做好黨員干部聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，更好的為職工群眾服務，為群眾排憂解難。

3、要切實把以人為本的理念貫穿到油田企業紀檢監察工作中去，“廉潔從業”。科學發展觀核心是以人為本。油田企業紀檢監察工作必須積極順應職工群眾對油田企業廉潔的新期待新要求，把最廣大職工群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

二、積極構建具有油田企業特色的懲防腐敗建設體系，保障科學發展觀落到實處。

1、落實科學發展觀，要求在開展紀檢監察工作中“以德育人”，把廉潔教育作為懲防體系建設的基礎工程。一是要深入開展忠誠教育，引導廣大干部職工堅定理想信念，永葆油田企業隊伍艱苦奮斗的本色。二是要大力加強思想政治教育，以社會主義法治理念和法律法規、黨紀法紀教育為重點，不斷提高廣大干部職工法律素養和工作水平。三是要堅持不懈地抓好干部職工廉潔從業教育，使廣大干部職工牢記“兩個務必”，嚴格執行“中石化令”等紀律規定，培養油田企業干部職工秉公辦事、清正廉明的職業操守，樹立優良作風。四是要開展警示教育和先進典型教育，認真剖析違法違紀典型違法違紀案件，引導干部職工汲取教訓，引以為戒。樹立和宣傳一批廉潔工作的先進典型，進一步弘揚正氣，鼓舞士氣。五是深入推進油田企業廉潔文化進學校、進基層、進社區、進家庭，大力倡導激濁揚清、抑惡揚善的意識形態，形成全員以廉為榮、以貪為恥、風清氣正的廉潔氛圍。

2、落實科學發展觀，要求在開展紀檢監察工作中把強化監督作為懲防體系建設的關鍵環節。加強油田企業監督工作，一是要增強自覺監督的意識。要認識到監督是一種關愛，是有效防止權力失控和行為失范的關鍵。二是要突出監督工作重點。加強對領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹科學發展觀、執行民主集中制、廉潔自律等情況的監督檢查，確保權力正確行使。加強工作監督，進一步深化工作質量考評工作，集中開展工作檢查活動，促進工作公正。三是要創新監督機制。要探索和建立更加科學化的權力監督制約機制，加強黨內監督，將監督關口前移。堅持加強特邀職工監督員工作，拓展網絡監督平臺。

3、落實科學發展觀，要求在開展紀檢監察工作中把加大懲處作為懲防體系建設的有力抓手。必須加大懲治腐敗工作力度，把查辦案件作為油田企業紀檢監察部門的重要職能，維護黨紀法紀、廠規廠紀的嚴肅性。要深入剖析案件中暴露出的問題，查找制度方面存在的薄弱環節，有針對性地提出加強和改進的意見和建議。同時應處理好懲處與保護的關系。既要堅決處分違紀違法、失職瀆職的問題，又要堅決糾正忽視黨員干部權利的行為，做到懲處黨員干部要合規合法，保護黨員權利要切實到位，為干事創業營造風清氣正的環境，以反腐倡廉建設實效推動經濟社會又好又快發展。

三、切實加強油田企業紀檢監察隊伍建設，保障、服務科學發展，力求反腐倡廉實效。

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企業對紀檢監察工作不夠重視，監督工作疲軟。在一些企業中，決策層對紀檢監察工作不夠重視，認識不夠深入，往往工作比較形式化，表面工作做得很好，口號喊得很亮，但是實際上這項工作并沒有落實到位，這會導致紀檢監察部門在實際監督工作中缺乏有力支持，出現監督機制缺乏可行性的方案，主要表現在三方面：第一，紀檢監督部門力量比較薄弱，人員素質與工作能力不高，無法舉起監督的旗幟，最終影響紀檢監督工作開展效果。第二，紀檢監督部門檢查工作比較流于形式，擔心受到打擊報復，不愿意得罪人，所以工作經常打馬虎眼，提出的改進問題無關痛癢，紀檢監督工作沒有真正發揮作用。第三，有一些企業領導有效益為先、政績為先的主觀認識，覺得紀檢監察工作是自己企業的次要部分、附屬品，所以不愿意接受監督，不想被監督。

紀檢監察工作不透明，沒有系統工作思路。有一些企業是具備完善的紀檢監察部門，但是對于紀檢監察工作沒有做到公開透明化，比如在紀檢監察部門工作人員甄選提拔方面暗箱操作，有些企業領導為了謀求私利，擅自指定紀檢監察工作人員，任人唯親。紀檢監察工作不透明還表現在具體工作內容上，有些紀檢監察部門工作業務水平有待提高，在工作中遇到問題不會迎頭解決，而是遮掩事實。還有一些企業的紀檢監察工作完全只是為了配合上級要求來進行，工作上面缺乏積極主動性，缺乏監督工作的系統思路，這樣一來，導致工作比較被動，沒有紀檢監察工作的系統思路，這就會讓企業內部員工認為紀檢監察部門不專業、監督不力、沒有做到公正公平，這會影響到企業員工的工作積極性。

腐敗貪污現象頻發。隨著市場經濟的不斷發展，企業涉及的利益也盤根錯節，有些受到權錢至上和拜金主義的不良理念影響，出現腐敗現象，如果不能有效地遏制這種現象，就會擴展蔓延開來，從而影響企業的良性發展，最終導致國家和人民的權益受到侵害，造成社會發展的不穩定因素。比如銷售部門利用銷售業務上的便利獲取回扣；比如物流部門利用運輸單位招標或抬高運價獲取好處比如有些企業在發放員工福利的時候，相關領導將現金或者實物私自挪作他用，造成一些員工不能正常@取，而這些領導還用種種理由搪塞，導致員工之間矛盾加劇，也會造成工作上的影響，甚至對整個企業形象和員工心理造成非常嚴重的傷害。可見腐敗貪污現象在企業中經常存在，這給紀檢監察工作帶來一定困難，如果僅靠自己的力量可能無法做到高效工作，更需要全體社會成員一起監督和檢舉。

加強紀檢監察工作，促進企業經濟發展

加強企業領導干部的思想教育。在當前復雜的社會經濟形勢下，企業領導干部的思想教育工作尤為重要，要定期培訓，特別是針對行業腐敗問題的懲治，結合企業內部實際情況進行培訓與學習，讓企業領導干部樹立正確的三觀，并且了解當前企業發展方向與形式，提高自身的黨性修養和自律意識，提高法治觀念，從而能夠加強對紀檢監察部門工作的支持和配合，從匕至下樹立企業廉政風氣，減少企業不良現象的產生，給企業―個健康的環境，從而推動企業健康持續發展。

完善紀檢監察體制。做好紀檢監察工作就要健全紀檢監察體制，才能保證企業穩定發展，保證紀檢監察工作能夠順利開展。一方面要讓企業管理公開透明化，確保企業信息的共享，特別是對企業紀檢信息的公開，接受企業內部及企業外部廣大群眾的監督和協助。另一方面，要讓紀檢監察工作起到有效果，能夠讓企業內部中高層得到監管作用，能夠讓他們通過紀檢監察自我反思，從而遏制腐敗貪污現象的發生。而企業黨委應該明確自己的責任，大力支持紀檢監察工作，確保紀檢監察工作落實。

健全法制法規，引入外部監督。企業必須堅持黨的領導和民主集中制原則，不能搞獨大主義，不能將權利集中在一批人手中。要堅持黨的領導，堅持中央關于四個全面和三嚴三實的工作部署，企業領導自己要做好嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權、扎實做人、遵守國法黨紀。只有堅持把規范權力運行的閥門越擰越緊，始終把關鍵領域關鍵崗位盯在眼中，只有不斷加強與企業發展相關的法律法規，才能夠有效遏制企業不良風氣的產生，防止不法分子投機取巧。企業要引入外部監督，通過公開企業內部運行過程，接受外部群眾的監督，接受輿論的監督，才能夠讓紀檢監察工作更加全面，推動企業經濟的不斷發展。

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一是創新機制，形成良性運行機制。鎮黨委緊緊抓住制度建設這個關鍵環節,以建立機制為著眼點,通過創新方法、完善制度、強化督查等措施，建立健全領導責任機制、工作運行機制、督促檢查機制,出臺了一系列規章制度，使全鎮上下構建了足夠的力量和合力抓黨建。建立黨務政法專線，由一名副書記牽頭，組織、、審計、政法線上10多人組成專門隊伍，把問題查處與基層班子建設結合起來，共同落實。建立健全以民主集中制為核心的議事規則和決策程序，充分調動鎮村班子成員的積極性和創造性，努力做到每個成員積極維護班子團結和協調運轉，密切配合、互相支持，在重大問題上都由兩委集體討論決定，做到分工不分家、分工不分心、分工不分力，形成齊抓共管的整體合力。

二是配強班子，促進整體工作上臺階。我們把基層組織建設和農村社會穩定、加快經濟發展相結合，結合村兩委換屆選舉，對農村兩委班子實行分類臺帳式管理，一村一策，積極培強紅旗村，鞏固發展先進村，大力整頓轉化后進村。在干部隊伍管理中引入競爭機制，對站所負責人、總支書記、村計生主任等干部全部實行競爭聘上崗。通過“回請”、“返聘”等形式，選拔“治村能手”擔任村黨支部書記，配強配順村黨支部班子。加強農村財務監督管理，實行農村黨支部、村委會公章集中監督管理。加強黨員管理和后備干部建設，深入推行“兩推一選”、“入黨公示”制度，搞好黨員隊伍建設，為農村基層班子建設積蓄人才。近三年來，共發展黨員156名，其中35歲以下黨員占80%;高中以上文化程度占70%;個體私營經濟方面的帶頭戶占30%，有力的改善了黨員隊伍的年齡結構、知識結構和社會結構。