時間:2022-04-14 03:37:35
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇產品調查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
近年來,隨著農產品品牌宣傳力度的不斷加大,在各職能部門的積極協助下,我市出現了一批農產品品牌商標,如××、××、××牌茶葉、“××”食用菌、“××”鯽魚、“××”粉絲、“××”糕點、“××”板鴨等。這些品牌商標大大提升了對應農副產品的價值。
××山藥是××市的傳統特色產品,有___多年的歷史。過去,由于沒有自己的品牌,××山藥雖說品質優良,但銷售范圍僅限于當地市場,種植面積不到____畝,價格不過每公斤_元。____年,在××市工商局和××市工商局的幫助下,××市××山藥產業開發中心為××山藥成功注冊了“××”商標,并引導該中心加強優良品種選育,進一步改進種植技術,走“公司+商標+基地+農戶”的產業發展模式,不斷擴大山藥種植面積,提高山藥品質。目前,××市××山藥產業開發中心建立了____畝優質山藥基地_個,____畝優質山藥基地__個,全市優質山藥種植面積已擴大到_萬畝,涉及__個鄉鎮共_____家農戶,總產量達到____萬公斤,價格上升到每公斤__元,仍然供不應求。與____年相比,種植面積翻了兩番,產值翻了_番,農民畝種山藥純收入也翻了兩番,××全市各山區鄉鎮都在圍繞著山藥來做好“一村一品”。山藥產業的經濟效益已居瑞昌各農業支柱之首,也成為農民致富的首選產業。山藥遠銷某省、某省、武漢等十多個省市,并進入韓國、日本超市,成了山溝里飛出的金鳳凰。____年_月,××市工商局指導××市山藥產業協會申請注冊“××山藥”證明商標,并幫助制定了《“××山藥”證明商標使用管理規則》,____年_月拿到了注冊證,進一步加強了對“××山藥”證明商標的保護。
××縣××烏雞產業化合作社,已有養殖戶___戶,年產烏雞_萬只,產量_萬公斤,產值___萬元。普通土雞市場價一般為每公斤__元-__元,而××烏雞每公斤可以賣到__元-__元,該商標的價值仍在不斷升值,目前帶動了××鄉__%的農民養殖戶從中得到明顯效益。××西瓜協會的××西瓜,可以賣到每公斤_元-_。_元,而普通西瓜市場價只有每公斤_元-_。_元,“××西瓜”商標的價值前景被看好,目前進行了連鎖經營,形成了一定規模的種植網絡,現有種植農戶____戶,面積____余畝,產量__萬公斤,產值__萬元,給當地農戶帶來了規模效益。
市工商局的一位負責人介紹,××山藥、××的“××烏雞”、“××西瓜”就是農產品品牌價值的最好例證,只有走品牌之路,農副產品才能體現它的市場價值。
___件商標處于閑置狀態
市工商局商廣科的統計數據顯示,目前全市擁有注冊商標____件,農產品注冊商標___件,約占全市注冊商標總量的__%,其中___件商標在正常使用,肉、魚、家禽類別上的有___件;茶葉、米、谷類制品、淀粉制品類別上的有___件;活的動物、新鮮水果和蔬菜類別的有__件;其余___件處于閑置狀態。地理標志商標只有“××山藥”一個證明商標。我市農民申報的集體商標“××”(水果類)已于____年_月取得商標專用權,成為我市第一件集體商標。
據了解,我市目前正在受理中的特色農產品商標有___件,其中“××云霧茶”證明商標____年_月申請,由于××市一家茶葉公司曾注冊了一個名為“××”的商標,其提出異議,造成我市“××云霧茶”商標,至今未獲取商標注冊證書。“××”鯽魚證明商標____年__月申請,____年由于無顯著地域和人文因素被駁回。目前,工商部門正準備通過其他方法申報。
對于閑置的農產品商標,工商部門將逐件進行分析,提出具體導向性意見,多渠道公布全市閑置商標的詳細資料,搭建一個便捷的交易通道,讓閑置商標資源在品牌建設中二次使用,盤活閑置商標。
多方聯動樹立品牌意識
雖然地理標志保護和商標注冊對于農產品可以起到點石成金的作用,但目前農產品在地理標志保護和商標注冊使用中還存在不少問題:
一、品牌興農戰略意識淡薄。一些企業對品牌興農認識不夠,常常僅從眼前利益出發,忽視農產品商標品牌的創建與保護工作,農業創品牌步伐不快。
二、農副產品業主法律意識不強,商標的使用不規范。我市的一些涉農企業和農戶法律意識不強,在商標的使用上較隨意。注冊商標自行改變注冊人名義、地址,自行改變注冊商標等違法行為時有發生。
調查組認為:自新修訂的《產品質量法》2000年9月1日頒布實施以來,縣人民政府對貫徹執行《產品質量法》高度重視,縣質監局等相關部門認真履行職責,強力推進產品質量監督工作,全縣產品質量監督工作取得了明顯效果,為推進全縣經濟社會又好又快發展、保障人民群眾健康安全發揮了積極作用。主要體現在三個方面:
(一)多措并舉,學習宣傳《產品質量法》成效明顯。縣質監局、工商局、經濟商務局、農業局、藥監局等部門在認真組織干部職工特別是執法人員率先學習《產品質量法》的基礎上,利用3.15消費者權益保護日、質量月、法制宣傳日等有利時機,廣泛采用印發資料手冊、張貼宣傳標語、咨詢服務、宣傳車、新聞媒體宣傳等多種形式大力宣傳《產品質量法》及相關知識,并舉辦培訓班對企業生產、產品經營管理人員、質量檢驗檢測人員開展法律知識集中培訓,“質量是企業的生命”的理念在全縣各生產企業得到廣泛認同,人民群眾產品質量意識不斷增強,為貫徹實施《產品質量法》營造了良好的氛圍。
(二)認真組織,推進質量興縣活動成效明顯。一是圍繞提高全縣產品質量監督工作水平,縣政府組織開展了質量興縣活動,成立了質量興縣工作領導小組,結合實際出臺了一系列文件,制定了精品名牌創建獎勵辦法,與鄉鎮簽訂了產品質量工作目標責任制,并加強了檢查、考核和兌現,強化了各級各部門產品質量管理工作責任。二是堅持以爭創精品名牌活動為載體,積極引導企業申報、創建精品名牌產品,繼東圣牌磷酸一銨被評為國家免檢產品、中國馳名商標和全省名牌產品后,全縣又有四類產品被授予省名牌產品,三類農產品被授予綠色產品,四類農產品被授予無公害食品,提升了產品的市場競爭力和知名度,促進了企業提質增效,有效地推動了工業立縣戰略實施。三是制定了全縣產品質量發展規劃,并引導和督促企業建立健全了產品質量管理制度,投入人力、財力和精力強化產品質量安全檢測和管理,東圣、花林水泥、楚園春、森源等企業嚴格加強質量控制和管理,加大技改投入力度,不惜重金引進高素質質量檢驗檢測人員,采取多種形式加強工作人員培訓,并加大產品檢測設施設備建設力度,實行原材料送檢、產品自檢、委托檢驗、接受抽檢等多重檢驗把關,質量管理的基礎工作得到不斷的加強和夯實,實現了產品質量提高、生產成本下降、生產效益提升的“多贏”。四是質監、工商、農業、藥監等部門在鄉鎮、村分別設立了質量維權站、協管員、信息員等機構和隊伍,建立健全了產品質量監督網絡,對產品質量實行了全方位的監控和管理,形成了主管部門負責、專業部門主導、社會參與的產品質量監督工作格局,為強化產品質量監管提供了有力保障。
(三)突出重點,依法實施產品質量監督效果明顯。一是縣質監局等部門突出依法履職重點,嚴格按照《產品質量法》的規定,認真履行工作職責,加強企業產品質量檢驗檢測工作的服務和指導,寓服務于監督之中,工作到位、方法得當,結合各自行業實際和職能定期、不定期地開展產品質量監管活動,真正做到了監督與服務相結合、履職與促進發展相結合、保護人民群眾身心健康與維護企業合法利益相結合,推動了經濟社會發展和和諧社會建設。二是突出合法生產經營重點,各部門加強了全縣各生產加工企業的調查,分門別類建立了基礎臺賬,執法管理人員實行分片區域監管,加強產品質量源頭管理和服務,為提高產品質量、維護群眾利益發揮了積極作用。三是突出人民群眾關注熱點,各部門相互聯動、聯合執法,開展白酒、農資、食品、藥品、飲品等執法專項行動,嚴厲查處假冒偽劣產品和產品質量違法行為,僅質量技術監督局就立案查處各類案件200余起,查獲假冒偽劣產品貨值300多萬元,規范了產品經營市場秩序,維護了消費者及人民群眾的切身利益。四是突出企業產品質量重點,積極引導企業開展質量認證,加強企業產品質量管理體系建設,先后有五家企業產品通過ISO9000質量認證,25家企業建立了完備的質量檔案,2家企業采用國際標準和國外先進標準組織生產。同時,質監部門依法開展產品質量抽檢,及時指導企業改進工作,提高產品質量,2007年以來,國家、省、市抽查我縣重點產品504批次,合格率達94%,比十五時期上升了20個百分點,縣級質監部門對一般產品定期監督檢查348批次,合格率由2007年的79.6%上升到2009年的88.7%,產品質量得到了明顯的提高。
我縣產品質量管理工作取得了顯著的成績,但與走在前列的戰略目標要求相比,與人民群眾的愿望要求相比,仍然還存在問題,需要以貫徹執行《產品質量法》為抓手,予以研究和解決。主要是全社會關心、參與質量管理工作的氛圍還未形成;小型加工企業和部分市場的產品質量安全管理還存在死角和漏洞;精品名牌申報、創建和保護力度有待進一步加大;部分企業產品質量檢驗檢測設施、檢測手段有待進一步改進完善,企業內部質檢隊伍建設有待進一步加強;個別加工企業產品質量還存在不穩定性等。
二、幾點建議
認真貫徹實施《產品質量法》,事關全縣經濟社會發展和人民群眾健康安全的大局,既是一項經濟工作,也是一項政治任務。因此,全縣產品質量監管工作要緊緊圍繞走在全省山區縣市前列的戰略目標,不斷加大《產品質量法》貫徹落實力度,深化質量興縣活動,促進企業健康快速發展,鞏固良好的市場經營秩序,保障人民群眾身心健康,推進和諧社會建設。特提出以下幾點建議:
(一)進一步強化《產品質量法》宣傳教育。要突出企業管理人員、質量檢驗檢測人員、產品經營人員等重點,采取行之有效的辦法和措施,大力宣傳《產品質量法》的規定和要求,大力宣傳加強質量安全管理的先進典型,認真剖析相關反面典型案例,進一步增強生產企業、經營業主、消費群體的法制觀念,使全社會真正樹立產品質量和依法生產經營意識。
(二)切實加強產品質量監管隊伍建設。各相關部門要加強產品質量管理執法人員的教育和培訓,不斷提高法律、業務素質和服務能力,增強服務和監督并重的意識,并大力加強全縣產品質量協管員、信息員培訓和考核,強化工作責任,調動工作積極性,有效發揮產品質量監督的主力軍作用。要引導企業牢固樹立“產品質量是企業生命”的理念,積極引進高素質的質量檢驗檢測專業人員,并加強全員業務技能培訓、制度管理和考核獎懲,增強工作責任,切實強化產品源頭管理。
二、調查目的:1.調查了解大學生的零食消費習慣2.針對大學生對于零食消費行為,得出結果,以此對賣零食的店家提出改進性建議。
三、研究時間:20XX年6月
四、調查方法:網絡問卷調查法
調查對象:在校大學生。
有效問卷:64份(其中男性23份,女性41份)
五、調查問卷內容
1.受訪者所在年級分布圖
由圖可看出受訪者大多數為大一大二,占訪問總人數的70.32%。大三大四的占29.78%。
2.受訪者對零食的喜愛程度
由圖可看出占接近受訪者90%的人都喜歡吃零食,可見零食產品在大學生范圍內深受喜愛。
3.受訪者吃零食的頻率
由圖中可看出受訪者吃零食的頻率很高,而從來不吃零食的人數只占受訪者總人數
的4.69%,可見大學生對零食的需求量較高。
4.受訪者一般購買食品單價
由圖看出受訪者一般購買價格在1元以下占總人數的71.88%,11—20元占20.31%,20元以上則占7.82%,所以零食產品在大學生范圍以低價格的食品更為受歡迎。
5.受訪者每星期在零食上的花費
由圖可看出受訪者中每星期花費16—25元的占40.63%,而15元以下占34.38%,31—100占20.32%,100元以上僅占4.69%,零食食品對于大多數大學生來說屬于中低檔消費。
6.受訪者喜歡食品的類型
由于此題為多選題,可看出大多數受訪者喜歡吃的零食類有膨化食品類,果脯類,餅干類,肉脯類,堅果類。其中堅果類受訪者由56.25%選擇。各類商品店開發大學生零食市場時可多為注重這幾類零食產品
7.受訪者購買食品更傾向于的包裝類型
由圖可以看出,小袋裝較為受歡迎,占35.94%,盒裝占23.44%,大袋與散裝分別同樣占20.31%,可見小份包裝的零食產品更為容易攜帶,也容易被大家選擇。
8.受訪者購買食品最在意方面
由圖可看出,受訪者中67.19%的人選擇了味道,21.88%的人選擇了品質,剩下的人則分別選擇了價格,外觀與功能。可見對于零食產品來說,味道與品質依然是重中之重。
9.受訪者購買以前沒購買過的零食或品種因素
此題為多選題,受訪者中有59.38%的選擇了口味風格。48.44%的選擇了他人介紹。42.19%的選擇了外觀包裝。37.5%的選擇了沒見過,好奇心理。34.38%的選擇了廣告宣傳。23.444%選擇了價格。可見口味,廣告宣傳,外觀包裝對一件新的零食產品的推出均占有重要因素。
10.受訪者購買食品途徑
此題為多選題,受訪者中84.38%的選擇了就近超市,46.88%的選擇了大型連鎖超市,小賣店占45.31%,而網上購物與專賣店分別占25%與21.88%。受訪者購買零食產品基本上采取就近原則,在大學附近的超市與小賣店較受歡迎。
六、總結
總體來說,零食產品在大學生范圍內廣受歡迎,有較高的需求量,這些對于商家與零食售賣商具有重大的商業意義。
建議:
1. 店家要不定期搞一些促銷活動,來激起學生的購物欲望,以促進消費。
2. 店家銷售的零食應該以0-10元左右的小零食為主,輔助一些10元以上的進行搭配銷售。
3. 店家要想吸引學生購物就必須選方便的地點進行售賣如:寢室周圍、校內小賣部或就近的超市。
4. 店家要注意所賣零食的口感,但同時也要重視食品質量安全。
5. 對于各類零食,店家在店內的鋪貨量應該差不多。堅果類,餅干類果脯類零食略微多些。
二、農產品冷鏈發展存在的主要問題
一是信息不對稱。一方面大量農產品堆積壓庫,無處存放和運銷;一方面加工能力不足,深加工高附加值配套不夠,推銷渠道不暢,農民往往豐產不豐收、增產不增值,農產品嚴重賣難。二是貯藏容量與現實生產能力反差大。一方面,各種肉禽蛋和水果水產品蔬菜及其加工品批零銷售市場看好,但收獲季節高峰因運力和銷售速度影響,大量需臨時冷藏的鮮貨,因儲藏設施不匹配爛掉壞掉,損失巨大。三是現有冷庫設施陳舊落后,功能不全,一定程度上影響了名優產品的質量,使優質產品大打折扣,影響了農產品聲譽。
三、“十二五”農產品冷鏈市場前景及其特點
枝江市是全國重要的優質農產品生產基地,農業資源十分豐富,是國家和湖北省確定的優質肉禽蛋和水果、水產、蔬菜生產基地,其發展前景非常廣闊,具體特點是:一是農產品資源豐富。先后建成了40萬畝商品糧、18萬畝優質棉、30萬畝雙低油、70萬頭瘦肉豬、700萬只家禽、15萬畝柑桔、15萬畝砂梨、11萬畝水產品、10萬畝專用蔬菜、8萬畝速生豐產林等10大農產品基地。農業產業化迅猛發展,農業科技示范園和優質農產品生產基地已成規模。二是農產品質量聞名中外。全市有近40件農產品商標在國家工商局注冊,培育出“百里洲砂梨”、“白洋柑桔”、“七星臺大蒜”、“董市白瓜”、“銀山白桃”等一批農產品精品名牌,柑橘和大蒜等還遠銷世界各地。三是上下游產業包括糧食、油脂、水果、蔬菜等初級農產品的深加工龍頭企業迅速崛起。世聯公司、湘宜水產品加工,鴻新、隆華等柑橘加工等企業,均已成為我市規模骨干企業和出口基地。四是我市區位優勢得天獨厚,水、公、鐵、空運輸及高速公路、鐵路縱橫交錯、四通八達;農產品資源豐富,2009年全市蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品總產量分別為30.31、30.12、8.84、0.95、6.25萬噸,為農產品冷鏈物流大發展提供了堅實的現實物質基礎和巨大的想象空間。
四、“十二五”農產品冷鏈發展的主要任務
一是與長江經濟帶大物流相對接,將我市富有農產品冷鏈物流特色容進一體化,實現取長補短、優勢共享;二是建立農產品生產(養殖)、交易、加工、冷凍冷藏、運輸、批發零售等一條龍大市場,形成跨行業跨產業的產業鏈和產業集群。三是實現產銷直接見面,減少中間流通環節,加快物流速度,減少流通過程中的產品變質,確保農產品質量,降低費用,讓利于生產者和消費者。四是加快與現有農產品及其加工品規模相配套的儲藏設施,在我市交通便利和運載吞吐量大的地方新建、擴建冷庫,同時在農產品產量大和具有相對產業化規模的地方建加工廠,就地加工。
五、“十二五”農產品冷鏈發展規劃的項目
12月初,商會推薦4個會員企業參加了****農產品交易會,展示了我縣特色農產品,達成合作意向10多份。
二、企業生產經營狀況
從走訪情況看,2012年我縣農副產品加工業整體運行平穩,大都呈現產銷兩旺勢頭,較大規模企業都有新項目新產品上馬。
1、面粉加工國家級龍頭企業天香面業一枝獨秀,其他企業規模較小(有許多小型加工廠沒有參加商會),基本是保證周邊群眾日常需求;天香在深加工上推出了新品。
2、調味料企業形勢大好,基本上滿負荷生產,稅收均有兩位數增幅;品正計劃向集聚區搬遷,用地已落實;立達的新產品冷凍營養面市場拓展較慢。
3、懷藥企業中偉康、建國、永坤、北方等4家較大規模企業都積極上新項目,開發新產品,較好地發揮了龍頭帶動效應。
4、方便食品企業中天虹食品開發了方便燴面、糊涂面等新產品,并開始主攻本縣市場;典洋作為私房小廚的一個生產車間,產品大都外銷,有計劃在周邊旅游景點開展直銷網絡,也有擴大規模的意愿;哥潤、嘉輝等新辦企業穩步發展;粉業、鍋巴等企業能維持運轉;
5、生物科技企業中纖源和曙光在蛋白粉的基礎上,開發了絲狀產品,市場較廣,勢頭不錯;
6、肉制品企業中億騰自投產以來,產銷兩旺,計劃實施大規模標準化基地建設;
7、保和堂制藥比較穩定,今年新上的中藥飲片已通過認證,并擴建了車間,購置了先進設備,計劃批量生產;
8、一般飲品企業市場空間較小,有喜有悲;懷藥企業的飲品銷售也不太好。
三、存在的主要問題
1、我縣多數食品企業屬于小微企業,而且牌子不響,在激烈的市場競爭中比較弱勢;
2、四個懷藥企業和保和堂都正在和計劃上中藥飲片項目,雖有利于產品升級,但難免加大內耗;
3、懷藥企業開發了上百個(有的說200多個)系列產品,貌似百花齊放,實則混亂不堪,沒有拳頭品牌,銷售渠道不暢;
4、懷藥和制藥企業為了確保藥材品質,都自行承租或流轉土地進行種植,極大地增加了經營成本;
5、新上食品企業如果不能實現與知名企業對接合作,不可能快速發展壯大;
6、用工成本不斷上升,多數食品企業呈現常年招工現象。
四、企業的意見建議
1、希望政府抓住兩不三新的機遇,積極向上級爭取農副產品加工業扶持資金;
2、建議政府對新上項目予以引導,杜絕一哄而上,要重點幫助懷藥企業找準合作抱團的切入點,比如在中藥飲片上,幾個較大企業,你做山藥,我做地黃,他做,既讓客戶在**可以采購所有道地藥材,也減少企業之間的惡性競爭;并引導企業在藥字上下功夫,全力推出精深加工產品(保健品);
近些年來,隨著農業新技術的應用,萊陽新農產品的種植,生產能力、生產效率、農產品產量質量不斷提高,迫切要求愛產品供應體系不斷變革。目前萊陽農產品供應體系有三種模式:一是“農民―批發商―消費者”模式,即農產品通過農貿市場流入消費者手中;二是“農民―超市―消費者”模式,即農產品通過超市流入消費者手中;三是“農民―農產品加工企業―消費者”模式,即農產品通過農產品加工企業流入消費者手中。
一是“農民―批發商―消費者”流通模式。這種模式是萊陽目前農產品市場上較為原始的流通模式,農貿市場作為傳統商業的形態,是最原始的農產品流通渠道。農貿市場上供給的農產品多是直接來自農民。隨著人民生活水平的提高,各農貿市場也在積極的擴大規模,大型農貿市場不斷的新建,以前農貿市場臟亂差的購物環境也在不斷改善,農貿市場的管理水平日益提高,農產品批發市場的布局也漸漸趨于合理化,農貿市場的流通模式也正在向大城市的規模化流通邁進。
二是“農民―超市―消費者”流通模式。這種模式是萊陽目前農產品流通最為普遍的流通模式,超市是人們生活購買農產品的主要場所,超市作為農產品零售商,一般委托第三方物流進行農產品運輸,超市對農產品采購更少是直接面對農民,多是需經過二到三級的批發商。目前有大型連鎖超市為形成持續穩定的農產品供應鏈系統,一般有自己固定的供應商,建立自己穩定的供貨渠道。
三是“農民―農產品加工企業―消費者”流通模式。這種模式是萊陽當前農業經濟發展中新興的一種比較成熟的合作經濟類型,是農業產業化經營的核心基礎。在該模式中,加工企業是農產品供應鏈的主導力量,此外也是整條供應鏈平衡運行的根本。農產品加工企業一方面為農產品供應鏈上游企業,如農民、農業生產基地提供資金和技術以及生產資料等方面的契約性支持,另一方面直接連接分銷渠道,為農產品供應鏈下游環節減少中間環節,降低經營成本。
二、萊陽農產品供應鏈體系建設存在問題
一是物流流通渠道復雜、流通環節過多,物流高成本。由于這種農產品流通模式中需要多級的批發商的參與,整個農產品物流供應鏈系統需要經過多次物流流通渠道的交接,不同的物流流通渠道,不同的物流方式,重要的是采用不同的物流標準,在物流交接的過程中就會產生眾多分歧,造成物流效率低下。其次,物流環節的過多,使整個物流供應鏈系統變得更為復雜,對物流效率的提高產生重大影響。正是由于這些物流渠道的復雜性、供應鏈的拉長造成物流效率的低下,農產品在運輸過程中大量的損耗,使得農產品物流成本的增加。
二是農產品的質量安全問題難以得到保障。目前農產品的質量安全問題日益嚴重,主要是由于物流運輸效率低下,加上對農產品的保鮮技術的匱乏,使得農產品的質量安全問題日益突出。由于農產品地域性的原因,多數農產品物流運輸路途較長,為提高物流效率,多數物流企業并不能對運輸中的農產品進行及時的質量檢測,因而不能及時發現正在運輸的農產品的變質等問題,更無法及時采取措施進行解決,使得更多的農產品的質量安全難以得到保障。
三是農產品冷鏈物流體系尚未成型。冷鏈物流是指將易腐爛變質的食品在從生產地開始,經過生產加工、運輸、儲藏、配送、銷售,到達消費者手里的過程中,每個環節始終處于低溫狀態下的供應鏈系。冷鏈物流不僅能有效的解決農產品在流通過程中損耗大的問題,還極大程度的保證了農產品品質,最大程度的滿足消費者的需求。
三、農產品物流供應鏈工作措施。
近年來,我市高度重視產品質量和食品安全工作,切實把產品質量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進自主創新和先進制造業基地建設,加快結構調整和發展方式轉變,質量水平有了新提高,產業素質不斷提升;食品安全有了新提升,生產加工水平持續增強;食品監管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設有了新進展,XX制造聲譽不斷擴大;監管體系得到健全,質量基礎進一步夯實;全民質量安全意識有了新提高,社會環境進一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務院、省政府的統一部署,結合XX實際,組織開展了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。通過全市各級各有關部門的共同努力,專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推進,取得了預期效果。
二、存在問題
(一)產品質量總體水平仍然不高。全市總體質量水平建立在粗放型增長方式和低端產業結構上,總體滯后于全市經濟發展水平,全市產品質量監督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時,各縣區發展狀況也不夠平衡;傳統產業質量不容樂觀,小企業質量技術基礎比較薄弱,產品檔次不高、可靠性不強、標準水平偏低,制售假冒偽劣現象沒有完全根除,質量違法違規案件時有發生。
(二)企業、農戶的主體意識不夠強。由于生產企業、農戶對農產品安全問題認識不足,質量意識淡薄,加上目前大宗農產品市場準入尚未實施,農產品難以實現優質優價等原因,企業對實施嚴格的質量管理動力不足,在標準化應用、質量控制、生產記錄、標識使用等各個環節上重視不夠。部分小型企業、小規模基地缺乏必要的自查、自檢。少數企業和單位在產地認定和產品認證過程中,只注意申報材料編制,不注重實際管理,敷衍應付。
(三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規范和制度,但受從業人員素質等因素影響,要長期堅持絕非易事,部分企業對為什么要索證索票、建立臺帳的認識還比較模糊,認為這是政府要我做的,沒有認識到這是明確產品質量責任、便于追溯質量責任的需要,容易導致專項整治出現反復。
(四)三無企業的徹底取締難度很大。由于三無生產加工點量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應對;主觀上看,分段模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除,監管機制尚未真正建立,況且食品生產許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時獲取,導致常常處于被動監管的狀態,難免會造成監管脫節。而且三無生產加工也極易反復,徹底解決確有相當大的難度。
(五)基層網絡建設有待完善和加強。目前市屬兩區盡管建立了綜合性的公共管理機構,但人員數量、綜合素質和業務水平都不能滿足產品質量、食品及特種設備安全監管的需要。三個縣尚未建立基層監管網絡。而產品質量、食品及特種設備安全監管的難點、重點又在基層,在農村。
(六)相關法律法規還不夠配套。相關法律法規的實施細則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產者、經營者有可乘之機,使執法缺乏應有的嚴肅性。食品無照經營整治仍是專項整治工作的難點,特別是流動攤點,缺乏固定的經營場所,沒有衛生許可證,相關法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見
目前,××縣業已形成面粉、花生、香油三大特色產業和養殖主導產業“三特一主”產業群,為縣域特色經濟發展提供了強大支撐和持續動力。
——面粉產業成為全國最大面粉加工基地。全縣有較大面粉企業43家,其中投資1000萬元以上、日加工小麥200噸以上企業有16家,億元以上面粉企業2家,全縣日加工小麥能力10000噸,從業人員4000人,年產值31億元,利稅2.7億元,目前已成為全國最大的面粉加工基地縣。原創:“龍頭”企業五得利集團擁有5個分公司,18條生產線,日處理小麥6200多噸,是全國最大的面粉加工企業、國家標準化試點企業、中國制造業500強企業、中國食品工業百強企業、省農業產業化重點龍頭企業,“五得利”牌面粉被評為國家名牌產品,五得利集團總裁丹志國被評為“中國十大杰出青年農民”。
——花生產業成為省級農業產業化龍型經濟。花生年種植面積50萬畝,總產15萬噸。南李莊、張集、金灘鎮三大花生市場年交易量達25萬噸以上,交易額10億多元,市場輻射冀、魯、豫、遼、蒙等11個省市,帶動3000多農民群眾從事花生加工和流通,是長江以北最大花生集散地。全縣有總投資500萬元以上花生深加工企業9家,其中千萬元以上企業2家,名福植物油、名龍花生、名威花生、康宏食品等一批深加工龍頭企業年加工花生4萬噸以上,已形成食品、油脂、飲料三大系列、十幾個品種,創出花生油、烤花生、分級篩選花生米等一批名牌產品。花生龍型產業年利稅1.9億元,被省委、省政府命名為“農業產業化龍型經濟”,××縣被國家命名為“中國花生之鄉”。
——香油產業香遍全國。××小磨香油“油香磨小名大”。全縣擁有小磨香油專業村40多個,7500多個香油專業戶遍布全國,年生產小磨香油4.5萬噸,占全國香油總量四分之一,從業人員3萬人,年產值13.5億元,年利潤3.6億元。2004年被國家命名為“中國小磨香油之鄉”。縣內投資百萬元以上香油加工企業4個,億元以上加工企業1個。去年以來,新建了總投資1.2億元的中國××香油城項目,年內竣工投產后,××香油產業將實現由分戶經營向產業化經營、規模化管理的跨越,××將成為全國香油名氣最大、銷售量最多、銷售范圍最廣、從業人員最多的小磨香油加工縣。
——養殖產業成為增收富民第一主導產業。目前,全縣重點養殖鄉鎮12個,養殖專業村78個,養殖龍頭企業投資百萬元以上的有14家,千萬元以上2家。冀南牛業、京華養殖、亞基飼料、正大飼料等一批養殖龍頭企業的發展壯大示范帶動了全縣養殖業發展。全縣養殖業總產值突破8億元,占全縣農業總產值的50%以上。
多“龍”騰飛從壯大龍頭開始
××縣委、縣政府以工業化思路抓農業、以農業產業化帶動縣域工業化,圍繞發展壯大縣域特色產業,主攻產業化龍頭項目,不斷拓展產業鏈條,推動產業升級。
1、在龍頭企業項目選向上圍繞特色做文章。圍繞打造“三大基地”(全國最大的面粉加工基地、最大的花生集散地、最大的小磨香油加工銷售基地),育壯扶強產業龍頭,著力做大做強做長面粉、花生、香油三條龍型經濟。面粉產業,投資2.3億元的得利城面粉深加工項目被列為省重點項目,一期工程年底可完成主體工程,投資6000萬元的美佳香饃食品項目已竣工投產;花生產業,投資5000萬元的名福植物油項目已竣工投產,名威、名龍花生深加工擴建項目相繼開工建設;香油產業,成立了中國××小磨香油協會,投資1.2億元的中國××香油城項目即將竣工。
2、在龍頭企業業主選擇上讓民營經濟唱主角。對農業產業化龍頭項目,從資金、土地、稅收、工商、信息等方面給予更加優惠的扶持政策。對民營大戶實行縣級干部聯系制、掛牌重點保護制、優惠政策扶持制,并成立面粉、花生、香油三大產業推進指揮部,建立起“一個產業、一套班子、一個規劃、一支隊伍”的推進機制,重點解決產業發展中的各種難題。內引改制縣企,鼓勵民營企業購買、兼并、租賃、參股、控股集體企業、破產企業,盤活資產,打造新“龍頭”。目前,通過政策支持、牽線搭橋,由民營企業購買兼并破產企業3家,租賃9家,參股6家,酒廠、油脂廠等縣辦企業一經民營注入,活力顯現。
近年來,我市堅持“優先發展工業”的理念,積極應對國際金融危機的嚴重挑戰,圍繞農產品和勞動力資源優勢,利用各項優惠政策,加大招商引資和項目建設力度,大力發展農副產品加工,使農產品加工業呈現出穩步發展的勢頭。截止20xx年底,全市各類農產品加工企業達到521家,從業人員7192人,資產總額24.74億元,其中規模以上企業64家,從業人員6413人。20xx年實現加工產值35億元,上交稅金5515.9萬元,其中規模以上企業實現加工產值23.4億元,上交稅金3574.6萬元。主要有以下幾個特點:
(一)形成了一批優勢主導產業。經過近年來的調整和發展,全市農產品加工業已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類農產品加工行業,其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個行業發展速度較快。20xx年,全市糧食加工企業和個體工商戶達263家,創產值7.49億元,占加工總產值的21.4%。
(二)培育了一批骨干龍頭企業。堅持引進與培育、改造與創新相結合,引進新上或改制發展了“蒙牛乳業”、“亞源乳業”、“新世紀食品”等一批產業關聯度高、競爭能力強、能帶動農民增收的龍頭企業,部分企業在省內外有一定的知名度和市場競爭力。全市共培育省級農業產業化龍頭企業4個,宜昌市級農業產業化龍頭企業25個。
(三)農產品品牌創建初見成效。全市擁有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關公坊”系列白酒、“六糧國宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個國家、省級名牌產品,品牌所占份額達30%以上。清平豬被納入省級地方標準管理;鳳凰山現代生態農業園區被評為國家級“金水柑標準化生產示范區”;兩河鎮“長坂坡”大蒜種植基地和王店鎮柑桔種植基地被評為省級“標準化生產示范區”。
(四)民間資本投資農產品加工業日趨活躍。隨著市委、市政府出臺關于全民創業的意見,各地各有關部門積極搭建創業平臺,激發了部分有意投資者的熱情,民間資本投資農產品加工業日趨活躍。
(五)農業產業化合作機制不斷完善。產業化的組織方式不斷創新,形成了“龍頭企業+專業合作社+農戶”、“產業協會+龍頭企業+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”等多種發展模式。龍頭企業強化了與基地、農戶的利益聯結,帶動發展了一大批與龍頭企業關聯的板塊基地,使基地真正成為農產品加工企業的原料車間。仙草米業采用“訂單農業”方式,在全市建起28萬畝優質稻基地;天陽食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地;新世紀食品公司繼續采取“包種子、包技術、包收購”的方式,通過提高朝蘚薊收購價格來提高農戶的種植積極性,進一步擴大基地面積。
(六)農產品加工企業發展前景看好。去年下半年以來,農產品加工龍頭企業積極應對金融危機,“攀大附強、借船出海”,轉變經營策略,加大資金投入,加快技改步伐,改變傳統的加工方式,采用先進設備和工藝,提升產品加工檔次,農產品加工業發展前景看好。新世紀食品投資1000萬元新上一條生產線,可新增產能3000—5000噸,使公司生產規模達到3萬噸以上,計劃銷售收入達到1.2億以上。翔鶴食品計劃分割肉豬18萬頭,比上年增加4萬頭,2萬頭生豬繁育基地即將投產,計劃在宜昌、當陽建5家專賣店,開發終端市場。金橋油脂投資1.2億元,興建占地200畝、倉儲位達8萬平方米的物流倉儲。關公酒業萬噸原酒生產項目預計8月底建成投產,并開發了“關公典藏”、“關公家宴”、“中國紅”等系列瓶裝酒,計劃實現銷售收入1400萬元。澳利龍飲料和亞源乳業公司與太子奶集團合作,投資1100萬元新上太子奶生產線,年加工能力達到20萬噸;亞源乳業在中部六省訂貨會上簽訂了6000萬元的銷售訂單,是去年的20倍。
二、當前存在的主要問題
(一)企業規模不大,帶動能力不強。雖然我市農產品加工企業發展數量大,規模以上企業逐年有所增加,但總的來看,企業個體規模小,龍頭企業少。全市規模以上農產品加工企業64家,占加工企業總數的12.3%;共培育省級和宜昌市級農業產業化龍頭企業29家,分別占加工企業總數和規模 以上企業的5.6%、45.3%,作為龍頭企業所應具備的引導生產的導向功能、加工增值的開發功能、扶持基地的服務功能、聯結農戶的帶動功能均不強。同時,因缺乏先進的發展理念,造成低水平重復建設,產品類同,削弱了全市的整體競爭力,一出現市場不穩定,產品銷路不暢,企業就面臨著停產的危險。20xx年,油菜籽收購價格從最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤,因市場價格波動較大,造成油料加工企業嚴重虧損,大部分企業停產。
(二)從事農產品粗加工的多,精深加工的少。雖然我市部分農產品加工龍頭企業不斷加大投入力度,加快技改步伐,生產設備和技術水平有所改進,但大多數農產品加工企業的生產設備和技術水平偏低,生產工藝比較落后,生產加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高,深層次加工的數量比重小,多層次開發的產品少,產品檔次低,進入中低端市場的較多,不能適應快速發展的消費市場的需求。有的甚至還停步于傳統的手工作坊和簡單的機械生產,勞動生產率低下。
(三)精品名牌少,知名度不高。我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個國家、省級農產品品牌,但因有些地方和企業經營者缺乏商標品牌意識,創牌積極性不高,沒有形成自主特色品牌,產品定位不突出,傳統產品多,特色品牌少,中低檔產品多,名優產品少。
(四)企業與基地的聯系不夠緊密,缺乏穩定性和規范性。發展農產品加工業,就是要讓農民合理分享農產品加工、流通增值中的利潤,幫助和帶動農民增收。我市農產品加工龍頭企業雖然在這方面作了積極的探索,如新世紀食品采取“三包”方式發展朝鮮薊基地、仙草米業和龍之泉采取“訂單農業”方式分別發展優質稻和紅薯基地等,涌現出了許多好的典型,但多數龍頭企業與基地、農戶利益聯結不夠緊密,缺乏穩定合理的有效機制,基地與企業沒有形成穩定的農產品供求關系,多數是農產品合同契約型,服務型、保護型不多,加上雙方義務和權利不明確或無規范措施,單方面違約或毀約現象十分普遍。同時,我市推動土地流轉,發展適度規模經營才剛剛起步,龍頭企業建立的基地比較分散,并且缺乏有效的中介組織連接,導致企業在短時間內收購足量的原料十分困難。
(五)融資渠道較窄,限制了企業規模的擴大。近幾年,我市雖然不斷加大財政扶持力度,通過建立鑫源投資公司、國信投資擔保公司幫助中小企業融資作出了有益的探索,但總的來看,財政對龍頭企業投入和銀信部門對龍頭企業支持非常有限,企業依靠民間融資和自身積累擴大生產較難。中小型企業申請固定資產貸款缺乏有效的抵押物,基本不具備貸款條件,加上貸款手續繁瑣,需要的時間較長,增加了企業的隱形負擔。由于農產品加工企業信貸緊、融資難,缺乏對科技創新、擴大市場和基地建設的投入,企業生產規模難以擴大,企業檔次難以提升,不少企業仍停留在小打小鬧的基礎上。由于資金的缺乏,農產品加工企業季節性大量收購農產品壓力大,大多數企業的實際生產能力遠小于設計生產能力,有的企業甚至處于停產和半停產狀態。
(六)缺乏發展的優秀人才,制約了企業的創新。企業的管理、科研、營銷等各個環節和領域,都需要優秀的人才作保障,而我市部分農產品加工企業是家族式企業,實行的是家族式管理,投資者就是管理者、技術工和銷售員,甚至有的企業就是“一個門市部(一間房),一枚公章,一張營業執照,兩個職員(夫妻)”,管理水平、技術水平、市場營運水平都非常低,大都是營銷策劃靠老方法、尋找市場靠拉關系,制約了企業管理創新、工藝創新、科技創新和營銷手段的創新。普遍存在企業管理者和從業人員素質不高問題。
(七)缺乏良好的發展環境,影響了企業的正常生產經營。近年來,我市通過抓效能建設,規范行政審批,建立市直單位聯系重點企業制度,企業發展的軟環境有所改進。但少數部門仍存在重收費、輕服務的現象,不能擺正整體與局部、條條與塊塊的關系,大局意識淡薄;個別執法部門在執法過程中,不主動站在企業的角度考慮問題,拿著條條框框死搬硬套,執行政策不能變通、靈活處理,致使企業蒙受一些不必要的損失。同時,管理體制亟待理順,農產品加工企業門類很多,涉及多個部門,由于管理體制不順,在農產品加工業標準化體系、檢測體系、食品安全體系、技術推廣體系、質量保證體系以及信息網絡體系的建立有待加強。
三、我市進一步推進農產品加工業發展的思路和措施
我市進一步推進農產品加工業發展的思路是:繼續圍繞“建設百億元農產品加工縣市”的目標,抓住國家擴大內需的政策機遇,依托優勢特色產業和勞動力資源,充分發揮現有加工業優勢,加大扶持力度,實施技術改造,促進企業升級,培育加工龍頭,開展技術創新,提高農產品科技含量,做大、做強、做優農產品加工業,推動農業產業化經營,力爭農產品加工產值每年以20%以上的速度遞增,為實現“保增長,促發展”奠定基礎。主要措施是:
(一)要在思想上高度重視農產品加工業的發展。農產品加工業不單是工業問題,也不僅僅是農業問題,而是涉及農業、工業、流通等領域的大產業。加快發展農產品加工業,不僅能帶動和促進相關產業的發展,而且能顯著提高人民群眾的生活質量,對縣域經濟和社會發展都具有十分重要的作用。特別是對農業來說,加快發展農產品加工業,有利于從根本上解決農產品相對過剩、需求不足這一難題,促進農業結構由適應性調整向戰略性調整轉變;有利于提高農產品檔次和質量,增強競爭力;有利于推進農村工業化、城鎮化進程,推動農民向二、三產業轉移;有利于提高農業技術裝備能力和水平,加快現代農業建設步伐。因此,全市上下必須牢固樹立發展農產品加工業就是發展農業和農村經濟,扶持農產品加工業的發展就是扶持農業增效、農民增收的觀念,把發展農產品加工業作為“產業興市、工業強市”的重要內容,加大扶持力度,確保抓出成效。要切實加強對農產品加工業的宏觀指導,明確領導和組織機構,明確部門職責分工,形成共同促進農產品加工業發展的合力。
(二)要高起點謀劃好農產品加工業發展規劃。堅持以“突出特色、做大做強”為原則,按產業分類明確農產品加工企業的短期、中期發展目標和任務,科學制定我市農產品加工業的發展規劃。準確定位產業導向,整合資源,避免重復建設和惡性競爭。一是農產品加工業的發展要立足于利用好資源優勢。我市糧油、畜牧、林果、蔬菜和水產品等資源豐富,只有充分利用這些資源條件,將農產品優勢轉化為產業優勢,才能真正收到好的成效。二是農產品加工業的發展要適應市場需求。隨著城鄉居民生活水平的提高,人們的膳食結構也在不斷發生變化,為農產品加工業發展提供了廣闊的市場空間。因此,必須立足我市主導產業,大力發展農產品深加工,提高食品工業整體質量和發展水平,為城鄉居民提供數量充足、品種齊全、質量可靠的食品,提高人民生活水平。三是農產品加工業的發展要結合推進工業化和城鎮化。要將農產品加工業作為我市實施“優先發展工業戰略”的重要內容之一,進行合理布局,興建綠色食品加工園區,功能配套,完善設施,既要防止新的雷同,又要避免分散、低效的發展格局。
(三)要進一步培育壯大“領軍型”龍頭企業。加快發展農產品加工業,龍頭企業是關鍵。一是大力招商引進龍頭。充分利用我市農產品資源豐富、交通便利等綜合優勢,把農產品加工項目作為招商引資的主攻方向之一,著力引進一批科技含量高、經營能力強、發展后勁足、稅收貢獻大的強勢企業,實現優勢資源與強勢企業的有效對接。要重點選擇糧油、水果、蔬菜、生豬、家禽、水產品和食用菌等7個方面的產業優勢,逐步完善市、鎮農產品加工項目庫,完備項目前期工作,增強招商項目的針對性和實效性,提高招商引資的成效。力爭在引進培育投資過5億元、銷售收入過10億元的農產品加工項目上取得新的突破。二是扶優壯強培育龍頭。按照“扶大、扶強、扶優”的要求,對骨干農產品加工龍頭企業從政策、資金、技術、管理等方面實行重點扶持,使之上規模、上水平。對龍頭企業新上項目在財政、納稅獎勵、提供用地等方面給予配套支持,精心篩選有優勢、有特色的龍頭企業,爭取進入國家、省專項扶持籠子。大力扶持外向型龍頭企業的發展,鼓勵企業申報自營出口權,努力改善出口企業的通關環境,幫助其解決報關、商檢、退稅、貨運等方面的困難和問題。三是努力激活民資興辦龍頭。瞄準全市35.64億元的居民儲蓄存款余額,認真落實《市委、市政府關于大力發展全民創業的意見》,進一步鼓勵民間投資、鼓勵全民創業,盡快建設全民創業園,打造全民創業平臺。
(四)要切實加強農產品加工企業自身建設。一是要培育和壯大品牌。引導農產品加工企業樹立品牌意識,培育品牌、宣傳品牌、提升品牌、經營品牌、延伸品牌。幫助企業積極主動地與重點院校、科研機構掛鉤,在提高產品品質的同時,進一步加快農產品品牌注冊和名優品牌創建工作。要重視宣傳,舍得投入,積極鼓勵企業借助農博會、展銷會等宣傳平臺,擴大產品宣傳面,提高農產品的品牌知名度。積極開展品牌整合,在全市培育發展幾個生產規模較大、市場占有率較高的產品品牌,鼓勵龍頭企業對這些品牌進行保護和開發,實現品牌開發和產品開發互利雙贏。二是要明確發展方向。要根據國內外食品工業發展和農產品消費結構變化的趨勢,堅持市場導向,把農產品加工業發展同調整區域生產布局、推動農業產業化經營和擴大內需緊密結合起來,統籌規劃,合理布局,整體推進,重點突破。三是要加強科技攻關。注重依靠科技進步與創新,在企業建立強有力的科技研發體系,把高科技與農產品加工工藝、農產品加工裝備緊密結合,致力于多層次、深層次開發生產。同時,加強技術引進、科技攻關、科技創新,提高加工產品的科技含量,為企業發展提供強有力的科技支撐,從而提高農產品加工業的整體素質。四是要加強農產品質量安全體系建設。建立健全農產品加工業的質量安全監督檢測體系,確保農產品質量和安全。尤其要推行標準化生產,注意從源頭抓起,生產綠色、環保、無污染、安全的農產品。五是要善于搞好企業內部管理。要抓好內部責任制,加強目標管理、質量管理、成本管理和經濟核算。企業要發展深加工,生產終端產品,拉長產業鏈條,提高產品附加值。
(五)要加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度。一是給予財稅政策扶持。對全市重點龍頭企業,可在財力和政策允許的權限內給予一定的稅費減免。二是在信貸政策上給予扶持。要認真落實《市政府關于當前金融支持市域經濟發展的意見》,加強銀企合作,適當安排專項資金用于扶持龍頭企業。要建立和使用好農業產業化發展專項資金,多爭取國家政策性投入和金融機構為農產品加工企業提供信貸支持,特別是在技術更新改造、扶持基地建設等方面加大力度,重點解決好優勢農產品加工企業收購原料所需的流動資金。各商業銀行要向農產品加工企業傾斜優惠貸款,積極推廣林權抵押、經紀人聯保、與國信擔保公司合作等多種貸款方式,簡化抵押、擔保手續、降低評估費用、積極擴大授信額度。支持農產品加工企業充分利用民間融資渠道,利用增資擴股、借款等形式籌集發展資金。三是在投資政策上支持龍頭企業。國土、農業、林業、水利、科技開發資金,農業綜合開發等專項資金都要重點向龍頭企業或與龍頭企業相關的支柱產業、農產品基地投放。要通過政府投入加強農業基礎設施建設來降低農業生產者的成本和提高農業經濟效益,從而提高農產品加工企業的競爭力。
【Abstract】"Appliances to the countryside" is a projects that benefit the Chinese government is implementing the "capital growth, promote domestic demand and structural adjustment" measures important. "Appliances to the countryside," good or bad product quality and after-sales service is directly related to the effectiveness of the projects that benefit and the government, corporate image. Our area of Hangzhou town "home appliances to the countryside," Survey, found that the process is still in practice there were many not perfect, this we call on government and corporate emphasis on "home appliances to the countryside," product quality and after-sales service issues, so people really enjoy the benefits brought about by the policy!
【Key words】Home appliances to the countryside; product quality; service
“家電下鄉”是我國政府的一項惠民工程,是落實“保增長、促內需、調結構”措施的重要內容。也是我國積極應對國際金融危機,利用財政手段對農民購買家電實行財政補貼,促進社會主義新農村建設、提高農民生活質量、擴大農村消費、統籌國內外市場的一項重要舉措。目的是促進農村消費,改善民生,拉動內需。
我國的“家電下鄉”政策,是對消費環節的補貼,只有農民購買了家電才給予補貼,這樣就直接拉動刺激了農民消費。同時“家電下鄉”利用財政政策杠桿,引導生產企業設計、開發、生產適合農村消費的產品,完善售后服務,同時引導經銷商健全農村家電流通網絡、改善農村消費環境,實現了財政政策與生產、貿易政策的結合,利民、利企、利國,農民得實惠、企業得市場、政府得民心。所以“家電下鄉”政策的實施,既可以惠農強農,挖掘農村消費市場潛力,加快社會主義新農村建設;又可以緩解家電行業困境、帶動工業生產,確保國民經濟平穩較快的發展。這的確是一項利國惠民的重大舉措。
“家電下鄉”從2007年 12月開始試點到2009年2月1日起正式向全國推廣,已經兩年多了。這兩年多來,“家電下鄉”廣受關注,從新疆到廣東,從內蒙到云南,從官員到農民,從專家到媒體,叫好聲此起彼伏。但是,我們也要看到,在“家電下鄉”政策的落實過程中又確實還存在著一些不容忽視的問題,質疑和問題也伴隨著“家電下鄉”從各地傳來。如消費者質疑價格偏高,產品以次充好,經銷商哭喊賠本,購買者埋怨產品質量,缺乏售后服務??????等。人們不僅要問:“家電下鄉”到底惠不惠農?