導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設單位工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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1.1選址定點階段的造價控制

選定一個好的地點對今后設計和施工階段的發展有很大的幫助。建設單位在進行拍賣競標的時候，不僅要考慮到該地皮的價格，還要考慮到周邊的環境。考慮其是否能夠讓設計師發揮其才能且設計出經濟合理，符合市場需求的設計方案，并考慮其是否能為工程項目減少在施工階段的工程浪費。

1.2市場調研階段的造價控制

市場調研是建設單位進行造價控制的重要過程，建設單位的投資發展與市場的需求有很大的影響，因此在立項階段應做好市場調研，對周圍商業區的發展前景、群眾的需求和群眾對房價的接受程度進行調研。將建設看作是一種特定的商品對象，通過進行系統的收集、整理、記錄和分析，進行數據分析和處理。從而制定適合工程建設單位運營的商業計劃、擬定經營策略和提供參考與建議。

1.3規劃總圖審查及確定規劃設計條件的造價控制

經過投標選址和市場調研后，建設單位要對選定的地址進行規劃審查及確定規劃設計條件。在進行到決策階段時，要通過對多種選擇的比較，分析比較每一個方案的優缺點，并考察其項目的財務可行性。最終選取合理合適的方案，以達到減少投資的風險性。

2建設單位在設計階段的造價控制

一個完美的設計方案不僅需要設計方案具有先進性、合理性、準確性，還需要這個設計方案能夠為建設單位在造價控制上帶來合理的節省。雖然設計費只占建設工程全費用的1%～2%，但對工程造價的影響度占75%以上。因此建設單位的工程造價控制要以設計階段為重點。

2.1選擇設計方案的造價控制

針對當前設計單位鱗次櫛比的現狀，建設單位在選擇合作伙伴時也要對該單位的設計理念、設計師的能力進行調查。并且在設計單位合作的過程中，應減少單位部門間的內部保護，進行和平競爭、實行合理招標等方式。進行設計單位間的方案競選，以此來提高其設計水平，保障其設計方案的合理性。避免設計落后導致銷售未達到預期效果，資金回收不及時，經濟效益受損等事情發生。

2.2建立審查機構的造價控制

在設計單位給出設計方案后，為保證設計的先進性、合理性、準確性，建設單位還應有自己的設計審查機構，以確保圖紙的萬無一失。審查機構要及時與設計單位溝通配合，減少設計中的錯誤缺漏。并且在進行審查的工程中需要一概算賬在設計后、造價由功能決定的老做法，要積極與設計部門配合，及時提供可靠地工程技術上的經濟指標，減少設計階段不必要的浪費。

2.3加強洽商管理的造價控制

應采取審核會簽制，來解決必須發生的設計變更。減少不合理的設計洽商，杜絕憑個人的主觀改變設計方案。整理弄清變更原因，采取經濟獎罰，因設計人員責任心不強而發生的洽商的費用應減少，從而增加工程成本。

3建設單位在工程實施階段的造價控制

在建設施工過程中，工程變更和現場簽證都是不可避免的，但是要進行有效的控制。對于如何防止施工圖設計中產生的漏洞，應該在審核圖紙時嚴格把關，并且在合作方和設計單位的圖紙會審和技術咨詢中減少漏洞。其中要注意，如要進行設計方案的變更應提前進行，在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效控制。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，盡可能把設計變更控制在施工階段初期，盡可能減少對工程造價的影響。投資浪費可能性最大的是在工程施工階段，因此施工階段的造價控制十分重要。其中要注意不要頻繁地調整工期、減少臨時設點費用、盡量不發生臨時供水、供電、道路的重復費用，并減少二次施工造成的人財物的浪費。并且調查選擇決定要果斷，減少二次開挖，節省工程成本。加強圖紙會審、合同管理及材料供應管理，及時了解施工進度，做出詳細的采購計劃，減少施工索賠，采購商哄抬物價等現象出現，從而進行合理的造價控制。

4建設單位在竣工結算階段的造價控制

4.1竣工結算階段應考慮的因素

竣工結算是工程造價控制的最后一個階段，必須高度重視、嚴格把關的原因是因為竣工驗收是重要的組成部分。其中應做到;第一，嚴查施工合同，核準工程結算;第二，嚴查現場簽證的真實合理性，正確處理結算糾紛;第三，審查各項取費是否符合規定、合理和準確等。

4.2事后分析評價應考慮的因素

工程結算后的評價是對工程項目造價控制的總概括，也是對整個項目的綜合總結性評價。一般來說應做好以下工作:首先，分析影響工程造價的各項因素并建立對應的數據庫，通過整理和分類，為今后的工作提供參考，特別是計劃與實踐情況的差異、原因等;其次，總結出有利于日后該如何控制且該朝那方面努力，通過建設項目后評價不斷提高造價管理水平，不斷創新工作方法，不斷加強造價控制管理能力。

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0引言

內部審計作為企業內部控制體系的一個組成部分，幫助企業改善管理，提高經濟效益，促進企業總體經營目標的實現，是其服務宗旨和任務，是內部審計發展的必然趨勢。施工企業的效益主要來源于工程項目，能否取得較好的經濟效益關鍵在于工程項目的經營管理是否有效。近幾年對一些虧損項目審計發現普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關職能部門疏于監督，導致管理失控。對工程項目進行過程審計，加強對項目管理事中監督，發現并及時糾正施工管理中存在的問題，及時堵塞漏洞，提高效益成為內部審計工作的重點工作。下面我對如何開展工程項目過程審計做一些初步探討。

1開展過程審計的有效組織方式

各職能部門組成聯合審計組是開展過程審計的有效組織方式。傳統的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應、施工機械的配置與調度、合同簽訂的嚴密性、分包工程成本計量等重要因素的審計，沒有相應的專業人員的參與很難達到一定的深度，也會使審計結果存在較大風險。‘因此，由審計部門牽頭根據需要組織各有關職能部門具有豐富工作經驗的專業人員參與組成聯合審計組，是進行項目過程審計監督控制的內在需要，同時也是實施項目過程審計的有效方式。

2開展過程審計具體實施辦法

2.1工程初期開展審計調查，著重進行內控制度健全有效性檢查。督促項目部建立健全各項規章制度，完善會計基礎工作，保證初期工作進入規范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項工作能有計劃的規范運作是很重要的，因為受人員調配、工期、施工環境等諸多因素的影響，各項規章制度還未建立健全，人員、機械設備未完全到位;針對這種情況，在新工程開工后幾個月內主要從以下幾個方面開展審計調查，督促檢查項目部的工作:

2.1.1檢查公司與項目部有沒有簽訂工程項目經營責任承包合同，有沒有進行責任成本測算，編制成本預測報告，公司有沒有下達目標成本及利潤指標，有沒有根據合同價及目標成本指標進行單價分解和控制，使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認識。項目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預測才能做到心中有數。

2.1.2檢查是否與施工隊伍簽訂相關施工合同協議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會簽會審的制度，有無明確承包單價、工程量的計量和工程結算方式。簽訂承包合同首先應該對勞務隊的實際施工能力及信用狀況進行審核，避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次，承包合同內容要規范、嚴謹、合理。主要包括工程數量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內容、設計變更的處理、合同履約保證金及工程質量保證金的扣留與返還、竣工結算的辦理與款項的支付等，盡量保證不因合同而產生不必要的經濟糾紛。另外，與業主合同方面的變更管理要及時，隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環節，是挽回成本損失、提高經營效益的重要手段，它將成為項目管理中越來越重要的職能。

2.1.3檢查是否建立健全有效的內部管理制度和內部會計控制制度。如不相容職務分離控制、授權批準控制和材料物資采購、驗收保管、領用控制制度。通過完善內控制度，強化會計基礎工作，使項目部的經營活動和經濟業務程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。

2.2工程項目中期開展財冬盼古審計.重點針對項日的解昔管理、內部控制執行情況和財務收支進行審計監督。工程中期由于施工任務較緊，管理者更多的是關注施工生產進度，往往忽略了成本控制，很容易產生財務收支、經營合同簽訂、工程量計量確認等手續不完善的現象，產生管理環節上的漏洞，如果不能及時扭轉過來，很可能會滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個項目的經營帶來人為的不確定性。通過中期開展財務收支審計，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實性、合法性，檢查有無違反財經紀律行為;檢查項目責任成本的控制執行情況，披露成本控制或管理控制環節存在的控制缺陷，評價內部控制的有效性及健全性。通過與有關部門人員交換意見，及時提出合理化建議，規范項目經營管理及會計核算行為，提高經營管理人員依法經營意識、成本控制意識，促使經營管理人員及時治理薄弱環節，保障資金周轉的安全與效益，強化項目經營管理，挖掘內部管理潛力，實現“管理出效益”的目標。具體實施主要圍繞以下幾個容易發生問題的方面開展審計工作:

2.2.1工程結算方面，抽查承包合同，核對結算單據。主要核查:結算手續是否完善，有沒有工程結算單或工程量驗收單，相關部門人員簽證手續是否完善，對外結算有沒有完稅發票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現象，如:不注重分包隊伍領用材料管理，安全管理，結算是否代扣稅金及工程質保金;與業主及分包隊伍結算資料整理是否及時充分，是否按照權責發生制及配比原則確認結算收入和成本真實反映當期的經營狀況;機械費是否已按規定攤銷進成本;職工集資設備、外租設備租賃臺班費價格與當期市場價格對比是否有較大的偏差。

2.2.2會計核算方面，主要通過抽查會計憑證方式進行。檢查核算行為是否規范，會計帳務處理是否存在亂擠亂攤成本費用現象。如:發放獎金、加班費不通過“應付工資”科目，直接在間接費用或工程施工成本項目核算;項目經濟活動是否違反財經紀律，不依法納稅，偷逃稅現象，給企業帶來潛在的經濟損失風險。如;材料采購無發票，工程款結算及工資支付未按規定履行個人所得稅代扣代繳義務等。是否存在帳外資產、潛虧掛帳問題，是否存在帳實不符的問題。這些問題如有存在應督促其及時糾正，防止漏洞產生。

2.2.3財務管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財務信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時核算反映、傳遞財務信息，是否影響經理層進行人、財、物的調配與控制，從而降低經營決策的正確性、及時性。二是財務管理有沒有發揮預測、反映、監督、控制等作用，財務收支活動是否違反有關制度規定，開支有無計劃性、效益性。

2.2.4資金管理方面，檢查現金及銀行存款帳，主要檢查:結算工程款、材料款是否存在大額現金支付現象;是否存在違反資金管理規定，違規拆借資金行為或借用銀行帳戶進行其他經濟活動。

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關鍵詞：建設單位；工程成本控制；問題；措施

Key words: construction units；project cost control；problem；measures

0 引言

工程項目建設周期長、投資大、協作部門多，而目前包括從立項到竣工結算的全過程、全方位的投資管理還沒有完全形成，投資管理中的各個層面有待于進一步完善，從而導致工程投資中損失浪費的現象比較嚴重。建設單位為了提高工程建設的投資效益和效果，必須在保證工程項目質量和工期的前提下對成本進行有效的控制。

1 建設單位成本控制中存在的問題

最近幾年不少建設單位對項目考察不到位，盲目立項，立項后，在施工過程又缺乏有效控制，導致施工成本超出概算，投資失控。項目建成以后資產折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至出現無法收回成本的現象。建設單位將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為設計單位的事而不聞不問。

在設計階段對工程造價的控制重視程度不夠，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響，有些設計的安全系數大大超過設計規范要求，由此造成許多投資浪費。有的建設單位在施工圖設計過程中審核不嚴格，對甲、乙方的圖紙會審、設計單位的技術咨詢的把關也不嚴。并且在工程建設項目過程中，對工程變更沒有進行主動有效控制而導致投資失控。建設工程預結算是一項技術與經濟相結合的核算工作，這項工作很繁瑣，需要編審人員認真對待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業技術知識，還要具有較高的業務素質。但是在實際工作中，編審人員總會出現不同程度的錯誤。還有，在結算時施工單位高估冒算現象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價，而不采用改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等正當手段。

2 建設單位成本控制具體措施

2.1 設計階段對工程成本的控制 為了抓好設計工作，應注意一下幾個方面。積極開展設計招標。設計方案好、設計水平高的設計單位能設計出工藝流程合理，建筑結構簡單，工程造價低廉的工程項目。通過設計招標和方案競選的方式擇優選擇好的設計方案和信得過的設計單位。充分運用價值工程優化設計方案。針對同一個建設項目而言，可以有不同的設計方案，設計方案不同工程造價就不同，通過價值工程對方案的比較，功能相同的選擇造價最低的，或造價相同的我們選擇功能最優的設計方案。適當提高設計費用，獎勵設計人員，為降低工程造價提供可能。一旦設計概算形成后，建設方可以以要求設計方在概算的基礎上若能使施工圖預算造價每降低多少個百分點，就獎勵設計人員相應的工程造價費用作為設計費，以這種方式調動設計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經驗來降低工程造價。

2.2 投標階段對工程成本的控制 建筑工程采用招投標是降低工程造價的一個好方法。它比直接發包要降低造價15到25個百分點。通過招投標選擇施工單位或材料供應商對控制項目投資、質量和進度都非常重要。招標工作應遵循公平，公開，公正，誠信的原則；對影響工程造價的各種因素進行分析，然后編制招標文件；合理低價者中標，不過也不能絕對低價中標，以避免低于成本價而惡意競爭。

2.3 制定嚴密有效的合同條款 對工程變更及索賠實行有效控制是在施工階段的成本控制的關鍵。針對當前工程量清單報價的方式，施工單位往往采取低價中標，索賠贏利的方式承攬工程。作為設單位應該事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，特別是要嚴格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；合同雙方應嚴格遵守合同約定，按照合同約定的時限、內容認真履行好各自的義務，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4 在施工階段對工程造價的控制 在工程建設實施過程中，對施工技術方案做好論證的基礎上鼓勵建設單位廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節約建設成本，提高投資效益。對由建設單位供應的材料要做好詳細的計劃，根據施工進度計劃及合同約定，合理、及時供應，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費用及材料的貯存損失，若供應不及時將影響工程進度，還將造成建設單位的索賠。

2.5 在工程決算階段對工程造價的控制 這個階段是工程造價控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工決算的審核。該項工作主要由工程審核人員根據合同，預決算結算單、相關定額，竣工資料，國家或地方的有關法規法規為依據，對送審的竣工決算進行核實。如果是中小型企業也可以委托給審計事務所施行。建設工程預結算的審核是一項繁瑣而又細致地技術工作，審核人員必須具有預算技術、建筑設計、施工技術、相應的法律法規和較高的預決算業務能力等專業技術知識。

在工程決算的審核上，審核的難點之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價中國占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據相關資料及簽證，而有些簽證很不規范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結算審核的依據。據統計目前施工單位提交的工程結算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設方對施工單位的結算進行認真審核顯得非常必要。

3 結語

建設項目的成本控制是一項細致、復雜的工作，在項目管理機構中，應要求各個階段每位項目管理人員都具備多項技能的素質，既要懂工程方案設計、質量檢查、進度監督，還要會成本核算和控制。每個員工都要有成本節約意識，全體人員都要明白自己為降低建設項目成本應該做什么和怎么做以及應負的責任和目標。這樣，對建設成本的控制才有效果。

參考文獻：

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中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

引言

由于建設工程的項目其投資的資金比較大、建設的周期比較長、投資所要確定的層次比較多以及其上所需的要素的價格變化比較頻繁，因此就是使得它存在著復雜多變的價格形式。對于建設單位的工程管理一定要在其投資的決策階段、設計的階段、發包的階段施工階段以及完工的階段中進行，所以我國的建設單位非常的重視對其工程造價的管理和控制。我國的建設單位對于工程造價的管理與控制，能夠使其建設的投資效益得到提升，同時還能夠使我國的建設單位獲得最大的社會效益與經濟效益。

一、加強建設項目工程造價管理與控制的必要性

建設工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務體系的重要組成部分，是政府、市場、企業之間聯系的紐帶。規模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當業主和承包商的人，使政府不必對項目進行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達到目的。從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包合同價，再到工程結算和竣工決算，整個計價過程均應由造價咨詢單位來完成。所以培育和完善造價全過程的咨詢服務是提高投資效益、保證工程質量、維護甲乙雙方當事人合法權益的重要內容。

隨著改革的深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業務的出現，客觀上也需要一批同時具備通曉經濟法、經濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。工程造價咨詢機構作為社會中介服務機構，已經在我國建設工程造價管理乃至整個基本建設投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價咨詢機構參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。

二、建設單位工程造價的管理

1、建設單位在工程的立項決策階段工程造價的管理

我國的建設單位在這一階段對于工程造價的管理，其最主要的就是要積極的參與到項目在決策前的準備活動中去，仔細的收集相關的資料，如設備的運行狀況、設備的技術參數、對工程施工效益的分析、需要及時解決的問題以及對工程的投資估算的編制等。我們一定要徹底的把項目可行性的研究報告做好，同時還要依照著當前市場的發展前景與需要，來對工程的建筑標準及整個的規模進行合理的確定，還要編制出可行性的、具有說服性的立項申請，使項目能夠盡早立項，并且對項目的投資估算的報告進行編制，使其要有一定的科學性。對于項目的投資估算一定要盡可能的詳細，這樣才能夠使項目的投資預算更全面。我們還要從這個項目的實際情況著手，充分的對整個項目在施工中可能會發生的各種各樣的現象，以及可能會發生的很多不利的因素進行思考，從而能夠減小其對于整個工程造價的影響，我們還要充分的對材料市場的變化情況，以及項目在建設中預留價格的浮動系數進行思考，一定要確保項目的投資總額能夠有效的控制在項目的投資預算內。

2、建設單位在工程的設計階段對工程造價的管理

擬建項目經過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵，其工作質量的好壞直接影響著工程的建設質量，投資的回報和工程的效益。因此設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環節。建設單位應積極與設計單位配合，使設計單位充分認識到設計對象所要解決的根本問題是什么。在設計過程中，建設單位應隨時提供有關資料，反映相關情況，使設計人員及時掌握有關資料，避免設計圖的反復修改，減少無效設計。這樣既可縮短設計時間又能保證設計方案切實可行，行之有效，而且方案也經濟。在設計階段建設單位的參與程度直接影響著工程設計的好壞和工程造價的高低。因此對于建設單位來說，絕不能將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為是設計院的事，不聞不問，相反，應積極參與設計的全過程，使設計方案即科學又經濟，從而保證設計階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。

3、加強施工階段的工程造價管理，是有效控制項目總投資的最有效途徑

3.1審慎選擇施工隊伍

建設單位在選擇施工隊伍時, 應通過招投標方式, 選擇出信譽高、工期短、技術力量強、質量好、造價最低的施工階段, 一支管理有力、資質可靠的施工隊伍, 是把設計變成具有使用價值的建筑實體的保證。審慎選擇施工隊伍, 是實施階段有效控制工程造價的關鍵。施工企業的資質是選擇施工隊伍時的考慮重點。施工企業的資質包括企業的建設業績、人員素質、管理水平、資金數量、技術裝備等。選擇近期建設業績與欲建工程相關的企業無疑具有較可靠的保證。資金不足的企業可能靠工程款進行設備投人, 負債經營的企業工程款更有可能被充抵企業的債務。這些都將使工程款難以到位, 施工進度得不到保證, 造成工程造價難以控制。施工企業的技術實力對施工階段的工程造價控制具有重要作用。它不僅使施工企業本身的生產、經營實現高效、優質、低耗, 也使施工企業能有實力在工程造價上給建設單位予合理的優惠。考察施工企業的資質除了查驗書面材料以外, 還要加以實地考察, 排除魚目混珠的掛靠企業。

3.2嚴密訂立施工合同

施工合同的主要內容在招投標書中就予以預先明確, 招標書的內容做為簽訂施工合同的依據, 除標書和合同規定的應具備的標的要件外, 依據建筑市場行情, 建設行業的一般慣例和有關規范, 特別是施工過程中可能產生職責不清、互相推誘、互相扯皮, 影響造價, 延誤工期等因素進行事先約定, 以法律形式確定下來, 確保雙方按約履行。合同價款調整的條件和方式是直接影響工程造價的爭議焦點。特別是合同價款的調整方式, 條款的約定不能過簡, 要明確到每個環節。

3.3加強施工監理過程的工程造價管理

要實現施工階段的工程造價管理, 必須把工程造價管理工作貫穿于施工監理的全過程, 抓住抓緊, 為有效控制和合理計定工程造價創造條件。在施工監理過程中, 首先，要嚴格按圖施工, 不輕易變更設計。設計變更常常是引起工程造價增加的主要原因。嚴格按圖施工, 既保證了工程質量, 也保證了工程造價的有效控制。對必要的設計變更, 要抓緊造價管理, 及時進行造價增減分析。其次, 要提高施工簽證的準確性。對隱蔽工程的簽證, 要以圖紙為依據, 對施工圖以外的現場簽證, 要簽明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數量, 為合理確定工程造價提供準確的依據。第三, 合理控制工程款的支付。工程款的支付是否合理, 不但影響工程進度和施工質量, 也直接影響施工階段的工程造價控制。加強形象進度管理, 按形象進度支付工程款。

三、建設單位工程造價的控制

1、要對建設項目在前期的階段實行監理

當前設計成果造價由于受到水平、經驗等因素的影響，從而出現了很大的差別，同時還由于其設計思想太過保守，就會造成整個工程的造價都居高不下，因此對建設項目的全過程的造價與監理實行有效的控制就顯得十分重要。我們一定要使工程師發揮其在注冊造價中對于工程造價充分的控制作用，因為其能夠為所計劃的項目的成本、所咨詢的建設的成本、制訂的招標的文件以及制訂的與承包價格相關的合同進行服務，同時還能夠為控制成本、工程費的預算，以及對工程的管理提供服務，并且對建筑合同中出現的糾紛進行服務，最有還要對建筑工程的保險費用的損失進行估值等方面提供一定的服務。

2、注重經濟與施工技術的結合

我們要從經濟、技術、組織等方面采取一定的措施來對投資進行有效的控制，我們一定要對盲目的指揮所造成的浪費的現象進行消除，同時還要對節約投資進行充分的重視。因此我國的建設單位一定要對施工現場的相關工作人員進行專業與素質方面的教育，同時還要注意培養他們的辦事作風。我們還要把經濟人員與項目工程中負責技術的工作人員進行結合，從建設工程的招標、合同的談判與簽訂、對造價進行預算、對進度款進行簽付一直到項目完工后的決算以及對造價進行分析的全過程進行管理，并且對其工程造價進行嚴格的控制。

結束語

綜上所述，在對工程造價控制管理的過程中是一系列的工作，這就需要我們對全過程進行全方位的管理和監督。在管理中要解決管理上出現的問題和薄弱環節，以促使管理制度的完善，提高投資的效果，在整個工程建設階段把握好每一個環節，才能為整個投資帶來最大的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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［論文摘要］水利工程質量的優劣事關人民生活、生命財產的安全，為確保工程質量，工程質量監督就顯得非常重要。闡述了工程質量監督的性質，為搞好工程質量監督工作奠定了基礎。

“百年大計，質量第一”，工程項目建設的質量是受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關注的問題。與其他項目相比，水利水電工程建設質量顯得尤為重要。水利工程質量監督是水利工程質量管理體系的重要組成部分，是質量管理的一個重要環節，只有深刻領會工程質量監督的性質和地位，才能更好地搞好工程質量監督工作。

1、水利工程質量監督的特性

第一，艱巨性。水利工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產生政治問題。水利工程投資規模大、建設周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質量監督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質量監督工作任務。

第二，專業性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結構形式。水利工程的水下結構多，這些工程絕大部分無法進行定性設計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質量監督人員為了完成質量監督工作，就必須具有較強的水利工程專業技術知識。

2、質量監督工作內容和方法

（1）質量監督工作內容。質量監督工作原則是“監督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應積極主動予以配合，并認真接受其質量監督檢查：質量監督工作內容可概括為“一項主持、二項確認、三項核定、四項復核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設、監理、設計和施工單位參加的工程外觀質量評定會議，對單位工程外觀質量進行現場檢驗，并評定打分，統計外觀質量得分率。二項確認。對工程項目劃分的確認；對工程外觀質量評定標準的確認。三項核定。核定或核備分部工程施工質量等級：核定單位工程施工質量等級：核定工程項目施工質量等級。四項復核。對監理單位的資質進行復核；對設計單位的資質進行復核：對施工單位的資質進行復核；對有關產品制作單位的資質進行復核。五項編寫。編寫質量監督實施細則；編寫質量監督總計劃和年度計劃：編寫質量監督報告和總結；編寫質量監督簡報：編寫施工質量評定報告。六項參加。按要求參加相關的工程質量會議；參加由建設、監理、設計和施工單位組成的聯合小組對重要隱蔽工程及工程關鍵部位的驗收，共同核定其質量等級；參加工程質量事故的調查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質量評定報告。

（2）質量監督工作方法。對監理、設計、施工和產品制作單位的資質進行復核；對建設單位的質量管理體系、監理單位的質量控制體系、施工單位的質量保證體系及設計單位的現場服務體系的建立健全與運用情況進行監督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質量評定標準的制定情況進行監督檢查；對參建單位的技術規程、規范和質量標準，特別是強制性條文的執行情況進行監督檢查；對建設單位的質量管理工作、監理單位的質量控制旁站監理工作、設計單位的現場及時服務工作、施工單位的質量行為及產品制作安裝單位的質量行為進行監督檢查；檢查施工單位、監理單位、建設單位對工作質量的檢驗和質量評定情況、抽查工程原材料、中間產品及工程實體質量。

3、目前質量監督工作存在的突出問題

（1）體制不順、權責不明。目前水利工程質量監督機構采取了三級沒置，縣(區)不設質量總站分部，這樣不利于有效實施工程質量監督，在設置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設置的事業單位。因此在質監機構中，既有行政性質又有參照公務員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質量監督與質量管理工作的關系難以界定。在項目質量監督分工方面，缺乏可操作的工程質量監督事權分工辦法。

（2）人員不足，素質不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質量監督機構，由于行政公務員的編制有限，人員配備相對不足，專職質監人員配備更少。在工作上對獨立設置的質量監督機構，也由于經費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質量監督機構，還是獨立設置的質量監督機構都普遍存在人員業務素質偏低的問題。

（3）流于形式，缺乏權威。由于工程項目多、質監人員少、業務素質低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數工程項目的質量監督工作出現走過場的現象；有的質量監督人員很少甚至不到受監工地現場檢查參建單位質量行為和實體工程質量情況，而在辦公室履行相關手續；有的缺乏抽查驗證檢測的數據，僅憑施工、監理單位提供的資料，形成質量評定報告；在現行質量等級評定工作中，有施工、監理單位把關不嚴，甚至資料做假，造成核定的工程優良率偏高等，使質量監督工作失去應有的嚴肅件和權威性。

（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質監費維系工作的質量監督機構，由于質監費收費標準太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區)水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導致工期延誤，更加大工程質量監督工作難度。水利部《水利工程質量檢測管理規定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經費的渠道不明確，以致質量監督機構對工程質量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質量監督工作效能的發揮。

4、加強水利工程質量監督的意見和建議

（1）完善體制。《建設工程質量管理條例》中明確了“政府對建設工程質量實行監督管理的制度”，水利工程質量監督就應該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質量監督機構的設置也應由現在的三級設置改為四級設置，同時應進一步明確水利工程質量監督的性質。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構履行質量監督職能，其在工程項目質量監督的執法地位是一致的，機構性質應確定為行政或具有行政管理職能的事業單位。機構的工作費用，在各級財政預算內安排。在項目質量管理的具體做法上，應側重對參建單位質量行為的監管，推行強制性的第三方工程實體質量檢測，改變竣工驗收前的質量等級核定為質量專項驗收。

（2）明確職能。為適應新形勢下水利工程質量管理工作的需要，應進一步明確監督機構的職能。一是按照國家制定并的建設工程質量管理的法律、法規、強制性標準，對所轄水利建設市場的執行情況進行監管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準公益性建設項目，對建設責任主體的質量行為和工程實體質量進行監管，進行工程質量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設項目，監督參建單位開展建設過程的質量管理和質量驗收；三是監督水利工程質量事故的查處，組織政府設置的質量獎項評選。

篇6

伴隨時代的不斷發展，以及社會體系的不斷完善，人們越來越關注社會生產效率和生產成本的運作問題。關注到我國當下社會急需改革與發展的局勢，充分的認識到對社會建設成本的內部控制問題，對于未來實施可持續發展戰略具有重要的價值。政府單位是我國社會建設管理工作的重要協調部門，通過政府單位科學的部署和建設性投入，能夠充分的實現對社會建設整體工作的優化與完善。因此，本篇論文針對我國政府單位的建設項目工作內容進行細致的分析和研究，主要是希望能夠通過成本內部控制與管理的方式實現對國有資本成本的有效控制和充分利用，節約基礎物資和人力。

一、政府單位工程項目設計初期的成本控制

政府單位需要根據實際的社會和城市建設需求進行工程項目構建的目標設定，在具體明確設定目標后開始針對項目工程進行圖紙設計，設計的結構需要滿足市政建設的基本需求，要符合我國社會或者城市建設未來的發展目標構建。因此，在初期進行工程項目建設的過程當中，應當積極的做好設計成本的預算工作，采取科學的方式進行預控。在工程項目設計的初期進行成本的控制和管理，主要是為了節約建筑的成本，與此同時還能夠為后續的施工工作細節提供強有力的資本保障，能夠促使工程項目本身具備應對緊急事件處理的能力和資本，為后續工程施工奠定堅實的基礎。

二、政府單位工程項目前期預算的成本控制

政府單位應當對自身需要建設的市政設施和工程項目進行初期的成本預算，概算的內容包含整體工程施工所需要的費用。針對整個的建筑工程項目進行整體的概括性計算和預算，能夠滿足政府單位對未來工作實施的管理，通過成本控制的方式有利于約束可能發生的經濟貪污等問題，并且能夠保證政府單位施工工程的成本，將工程資金落實到實處，實現對整體工程項目的監督與管理。整體項目預算的工作內容比較嚴謹，要求能夠根據國家或者城市實際的建設需求設定具體的標準依據，要求預算工作做到根據工程實施標準進行計劃性的分期投入施工。

三、政府單位工程項目招標初期的成本控制

政府單位為了更好的完成項目工程的建設工作，可以將具體的項目工程以公開招標的形式投放到社會建筑行業當中，這種操作模式能夠降低政府單位內部人員的工作強度，可以讓政府單位工作人員將更多的精力投入到社會和城市的建設當中去。因此，對于項目工程投標的工作也非常重要，需要從成本的角度進行思考，采取控制和管理的方式進行招標初期的成本預算，針對工程項目的具體管理工作進行公開招標工作內容的設計，主要側重競爭的意識形態，側重于信譽良好及工作質量優質的有相關建筑資質的建設工程公司。在具體實施公開招標工作的過程當中，還需要通過綜合最低價格的信息進行選擇，為政府單位節約成本。

四、政府單位工程項目建設階段的成本控制

政府單位在具體施工的過程當中，還需要進行成本的控制和管理。通過對具體施工工作的細節研究和觀察能夠發現，針對施工內容和施工時期的成本進行內部的控制、管理和調節，能夠滿足實際的資本節約需求，對于社會或者城市建設實施可持續發展戰略具有重要的意義。工程項目建設過程中進行項目成本的內部管理和控制，對于工程項目的質量提高具有較高的影響力，能夠充分的實現對投入資本的運作和調節控制。另外，在具體的施工過程當中進行事前的成本預算，針對不同的施工節點進行資本運營控制，通過定期關注工程建設進度和現場的施工監理，能夠保證對內部資本的監督。

五、政府單位工程項目驗收階段的成本控制

政府單位在進行建筑工程項目設計的初期，就應當秉持著對社會和城市建設高度負責的態度進行操作。在具體項目工程施工的過程中進行內部成本的控制與管理，能夠實現對項目可持續應用的需求，與此同時，也應當關注對建筑工程項目后期驗收階段的成本控制，只有充分、嚴謹的驗收工作執行，才能夠保證城市建設的整體質量把控需求。根據國家和相關規定的內部部署，以及相關政策的基礎依據，才能夠實現對工程項目質量的把握，進而達到政府單位項目具體施工的目標，為城市的建設貢獻一份力量。通過設計完善的驗收工程流程，能夠降低在具體驗收工作中出現的失誤和成本浪費問題。

六、政府單位工程項目竣工階段的成本控制

在政府單位設計的工程項目竣工前，需要進行竣工階段的成本計算和審核，進而對工程項目的成本預算進行審計，對相關工程的實際發生成本做好結算與決算工作，以此實現對竣工階段的成本管理與控制。關注到實際的成本運作需求，應當采取科學的方式對建筑基礎費用支出和安裝配套設備費用支出進行審核，在此期間需要通過計算了解并掌握銀行和政府之間存在借貸關系的具體費用項目，保證對工程項目具體的成本管理，也能夠更好的進行項目的設計，完善內部成本的預算、審計和支出操作需求。強化對工程項目應用物資的管理工作，進行剩余物資的回收和處理，才是完善政府單位項目建設整體工作質量的重要目標。

七、政府單位工程項目實施整體過程的內部審計

針對政府單位計劃實施的工程項目進行整體的管理和審計，是滿足城市建設節約成本需求的關鍵工作內容，也是更好的控制與管理政府單位項目成本的途徑。針對內部的資本和人力進行科學的部署和調節，可以有效的降低對于工程項目成本的投入，進而為城市和社會建設預留相關款項。政府單位在進行工程項目施工的過程中，還需要進行對建設單位的投資成本監督與管理，確保了解工程的具體造價和費用運作方式，實現對整體建筑工程的監督，保證實際的政府單位建設工作沒有存在的情況。

八、政府單位工程項目成本內部控制與管理效果觀察

通過本次研究希望能夠更好的掌握政府單位的項目成本內部控制與管理工作策略，在具體實施項目成本內部管理和控制工作策略的同時進行效果的觀察，為本次研究收集大量的實例項目進行分析，不難發現優化后的項目成本內部管理對于國家經濟的發展和城市形象的建設都具有重要的價值和意義，能夠更好的為城市提供相關的工程項目產品，并且能夠為社會和國家節約相關的成本費用，實現對國家經濟的良好運營和管理，滿足實際的社會體系改革需求，為增強我國綜合實力奠定良好的基礎。

九、結束語

本論文研究的我國政府單位工程項目成本的內部控制管理，通過從工程計劃和設計的初期工作入手，針對實際的初期建設費用進行預估，然后再對政府單位實際的公開招標工作進行審核、計算，進行有質量的建筑項目工程施工。工程項目施工完成后，需要進行嚴格的駿工驗收，做好結算、決算審計工作，實施內部成本的管理和控制，提升具體工作實施的效果。通過一些列流程的研究與探討，充分的實現了對我國政府單位項目工程成本的管理與控制需求。

參考文獻：

[1]嵇建功.建設單位工程項目成本管理研究[J].新會計，2013

[2]毛洪濤，諸波，王甜安.組織環境對工程項目成本管理影響研究[J].南開管理評論，2012

[3]單青瑞.關于施工單位工程造價管理及成本控制的若干思索[J].科技視界，2012

[4].全面提升企業經營管理水平的重要舉措[J].財務與會計，2010

篇7

“百年大計，質量第一”，工程項目建設的質量是受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關注的問題。與其他項目相比，水利水電工程建設質量顯得尤為重要。水利工程質量監督是水利工程質量管理體系的重要組成部分，是質量管理的一個重要環節，只有深刻領會工程質量監督的性質和地位，才能更好地搞好工程質量監督工作。

1、水利工程質量監督的特性

第一，艱巨性。水利工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產生政治問題。水利工程投資規模大、建設周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質量監督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質量監督工作任務。

第二，專業性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結構形式。水利工程的水下結構多，這些工程絕大部分無法進行定性設計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質量監督人員為了完成質量監督工作，就必須具有較強的水利工程專業技術知識。

2、質量監督工作內容和方法

（1）質量監督工作內容。質量監督工作原則是“監督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應積極主動予以配合，并認真接受其質量監督檢查：質量監督工作內容可概括為“一項主持、二項確認、三項核定、四項復核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設、監理、設計和施工單位參加的工程外觀質量評定會議，對單位工程外觀質量進行現場檢驗，并評定打分，統計外觀質量得分率。二項確認。對工程項目劃分的確認；對工程外觀質量評定標準的確認。三項核定。核定或核備分部工程施工質量等級：核定單位工程施工質量等級：核定工程項目施工質量等級。四項復核。對監理單位的資質進行復核；對設計單位的資質進行復核：對施工單位的資質進行復核；對有關產品制作單位的資質進行復核。五項編寫。編寫質量監督實施細則；編寫質量監督總計劃和年度計劃：編寫質量監督報告和總結；編寫質量監督簡報：編寫施工質量評定報告。六項參加。按要求參加相關的工程質量會議；參加由建設、監理、設計和施工單位組成的聯合小組對重要隱蔽工程及工程關鍵部位的驗收，共同核定其質量等級；參加工程質量事故的調查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質量評定報告。

（2）質量監督工作方法。對監理、設計、施工和產品制作單位的資質進行復核；對建設單位的質量管理體系、監理單位的質量控制體系、施工單位的質量保證體系及設計單位的現場服務體系的建立健全與運用情況進行監督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質量評定標準的制定情況進行監督檢查；對參建單位的技術規程、規范和質量標準，特別是強制性條文的執行情況進行監督檢查；對建設單位的質量管理工作、監理單位的質量控制旁站監理工作、設計單位的現場及時服務工作、施工單位的質量行為及產品制作安裝單位的質量行為進行監督檢查；檢查施工單位、監理單位、建設單位對工作質量的檢驗和質量評定情況、抽查工程原材料、中間產品及工程實體質量。

3、目前質量監督工作存在的突出問題

（1）體制不順、權責不明。目前水利工程質量監督機構采取了三級沒置，縣(區)不設質量總站分部，這樣不利于有效實施工程質量監督，在設置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設置的事業單位。因此在質監機構中，既有行政性質又有參照公務員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質量監督與質量管理工作的關系難以界定。在項目質量監督分工方面，缺乏可操作的工程質量監督事權分工辦法。

（2）人員不足，素質不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質量監督機構，由于行政公務員的編制有限，人員配備相對不足，專職質監人員配備更少。在工作上對獨立設置的質量監督機構，也由于經費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質量監督機構，還是獨立設置的質量監督機構都普遍存在人員業務素質偏低的問題。（3）流于形式，缺乏權威。由于工程項目多、質監人員少、業務素質低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數工程項目的質量監督工作出現走過場的現象；有的質量監督人員很少甚至不到受監工地現場檢查參建單位質量行為和實體工程質量情況，而在辦公室履行相關手續；有的缺乏抽查驗證檢測的數據，僅憑施工、監理單位提供的資料，形成質量評定報告；在現行質量等級評定工作中，有施工、監理單位把關不嚴，甚至資料做假，造成核定的工程優良率偏高等，使質量監督工作失去應有的嚴肅件和權威性。

（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質監費維系工作的質量監督機構，由于質監費收費標準太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區)水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導致工期延誤，更加大工程質量監督工作難度。水利部《水利工程質量檢測管理規定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經費的渠道不明確，以致質量監督機構對工程質量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質量監督工作效能的發揮。

4、加強水利工程質量監督的意見和建議

（1）完善體制。《建設工程質量管理條例》中明確了“政府對建設工程質量實行監督管理的制度”，水利工程質量監督就應該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質量監督機構的設置也應由現在的三級設置改為四級設置，同時應進一步明確水利工程質量監督的性質。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構履行質量監督職能，其在工程項目質量監督的執法地位是一致的，機構性質應確定為行政或具有行政管理職能的事業單位。機構的工作費用，在各級財政預算內安排。在項目質量管理的具體做法上，應側重對參建單位質量行為的監管，推行強制性的第三方工程實體質量檢測，改變竣工驗收前的質量等級核定為質量專項驗收。

（2）明確職能。為適應新形勢下水利工程質量管理工作的需要，應進一步明確監督機構的職能。一是按照國家制定并的建設工程質量管理的法律、法規、強制性標準，對所轄水利建設市場的執行情況進行監管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準公益性建設項目，對建設責任主體的質量行為和工程實體質量進行監管，進行工程質量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設項目，監督參建單位開展建設過程的質量管理和質量驗收；三是監督水利工程質量事故的查處，組織政府設置的質量獎項評選。

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Abstract: the important project, quality for this. The quality of the construction project is related to People's Daily life and the life and property safety requirements. Therefore, in the engineering construction management of many aspects, construction project quality management is the core and key management, only making engineering construction quality control and management, to build more quality construction projects.

Keywords: construction projects; Quality control; Main responsibility; Process control

中圖分類號: TU7文獻標識碼：A文章編號：

1《建設工程質量管理條例》就質量控制責任主體的責任和義務做了明確界定

1.1政府的質量控制

作為政府，主要是以法律、法規為依據，通過抓工程報建、施工圖文件審查、施工許可、材料和設備準用、工程質量監督、重大工程驗收備案等主要環節進行。

1.2勘察設計單位的質量控制

是以法律、法規及合同為依據，對勘察設計的整個過程進行控制，包括勘察設計程序、設計進度、費用及成果文件所包含的功能和使用價值，以滿足建設單位對勘察設計的質量要求。建設工程實體質量的安全性、可靠性很大程度取決于設計質量

1.3監理單位的質量控制

主要是受建設單位的委托，代表建設單位對工程全過程進行質量監督和控制，按監理階段的不同分為設計階段監理、施工階段監理，目前我們國家主要處在施工階段監理。

1.4施工單位的質量控制

以工程合同、設計圖紙和技術規范為依據，對施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段等施工全過程的工作質量和工程質量進行控制，以其達到合同文件規定的質量標準。

1.5建設單位的質量控制

主要是通過設計方案必選、工程招標、設備材料供應商的確定、勘察設計單位、施工單位、監理單位的選擇、工程開工前的報建手續辦理、工程過程質量控制、竣工驗收等環節，對建設項目進行全過程質量控制。

2從工程項目質量控制的先后流程，將質量控制分為決策、勘察設計和施工階段的質量控制

2.1 決策階段的質量控制

主要是通過項目的可行性研究，選擇最佳設計方案，使項目的質量要求符合業主的意圖，并與項目的目標相協調。

2.2勘察設計階段的質量控制

選擇設計單位，保證設計文件符合決策階段的質量要求、符合有關規范、符合現場實際條件、設計深度滿足施工要求。

2.3施工階段的質量控制

選擇能夠保證工程質量的施工單位，嚴格監督其按圖紙、規范要求進行施工，并形成符合合同及圖紙文件規定質量要求的最終產品。

3按工程項目施工過程，質量控制可分為事前、事中和事后控制

3.1事前控制

3.1.1施工單位資質、制度審查

重點核查企業資質（所承擔的建設工程是否與其資質等相符，有無越級承攬工程）、項目經理、專職質檢員、特種作業人員的資質證書、上崗證，項目部的組織機構、各項管理制度、檢測制度等。堅決杜絕一流的資質、二流的施工隊伍 、三流的施工質量現象的發生。

3.1.2施工組織設計的審查

1）有無針對性，是否掌握本工程的特點和難點。

2）可操作性如何，施工單位有無實施的能力。

3）技術方案是否先進，經濟性如何，是否將技術性和經濟性有機的結合起來，做到技術上先進經濟上合理。

4）質量控制點的設置、質量檢測計劃是否符合規范要求。

5）質量保證體系和技術管理體系是否健全且確實可行。

6）安全、環保、文明施工措施是否制訂，且符合國家有關規定政策。

7）保證施工進度和質量的措施是否可行。

8）施工的先后順序是否合理。

3.1.3施工現場的總圖布置是否結合實際

是否考慮各專業之間的交叉（如土建、安裝），是否考慮集中利用資源（如塔吊），降低工程成本。

3.1.4工程定位及標高基準點的控制

1）工程開工前建設單位要向施工單位辦理水準點交接。

2）監督施工單位進行放線復測。

3.1.5施工機械的質量控制

審查施工機械的性能、完好性、可靠性、效率是否滿足施工的要求，質量是否處在完好狀態，有無帶病作業的情況，數量是否滿足要求，是否與施工組織設計一致。

3.1.6組織設計交底和圖紙會審

1）組織設計院向建設單位、施工單位介紹設計的依據、總體指導思想，本工程技術要點和難點。

2）審查圖紙設計是否滿足初步設計的要求及國家強制性標準的要求。

3）解決圖紙中存在的問題，減少差錯，將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽中。

3.1.7審查分包方的資質

對于允許分包的工程必須進行此項工作，對于簽訂設備供貨待安裝合同，還需對其進行資質審查。

3.1.8嚴把開工關

做好工程開工前各項手續的辦理。

3.2事中控制（過程控制）

3.2.1施工過程質量控制

1）做好現場巡查、旁站、檢查工作，對于重要的施工工序如混凝土澆筑、管道吹掃、氣密試驗、基礎隱蔽施工，必須采取旁站監督的方式進行質量控制。

2）監督施工單位嚴格工序管理，按程序做好作業活動中的自檢、互檢和專檢，做到上道工序質量不經檢查合格不得進入下到工序，上到工序出現的質量問題得不到處理不得進入下到工序等。

3）監督施工單位做好質量控制點（見證點、停止點）的檢查驗收。

4）見證隱蔽工程驗收，做到質量不合格堅決不得隱蔽。如基礎驗槽，混凝土澆筑前鋼筋、模板的檢查，基礎回填前的混凝土強度檢查、基礎的外觀尺寸檢查等。

3.2.2做好進場材料、設備、構配件的檢查驗收

1）審查進場材料、構配件的產品合格證、技術說明書、檢驗實驗報告對于重要的材料、構配件、混凝土，要采用雙控的方式進行現場見證取樣。

2）檢查混凝土級配通知單、試塊留置數量是否與檢測計劃一致，檢查質量檢測機構的資質是否符合要求。

3）組織好到場設備的開箱驗收，重點做好設備外觀質量的檢查，設備的規格、數量驗收，設備隨機資料的驗收和保管。

3.2.3把好設計變更的審查關

1）嚴格控制設計變更數量的原則。通常一份設計變更的出現，即使它在技術經濟上在合理，也會打亂原定的施工進度計劃，引起人力、物力投入的變化，對工程的進度、質量、投資產生影響，并且會引起施工單位日后的索賠，因此應盡量控制設計變更，能不變的盡量不變。

2）遵循原設計單位設計思想的原則。設計院對一個項目的設計是從整個工藝流程角度出發考慮的，具有全局性和系統性，建設單位局部的變更可能會對系統的質量產生不利影響，因此應盡量遵循原設計方案。

3）按程序辦理設計變更的原則。對于一定要出的設計變更，無論是建設單位、施工單位、監理單位還是設計單位，都應嚴格按設計變更程序進行，做好技術經濟比較從中選擇最合理的，并且無論哪一方提出的變更，最終都要得到建設單位和監理單位的認可。

3.2.4抓好工程資料的監控

工程資料是施工單位對工程作業活動中各環節質量情況的真實記錄，它是工程移交的重要組成部分，也是分析質量事故和鑒定工程質量進行質量等級認證的重要依據，因此要重點控制好。重點檢查：記錄表格、檢查項目、數據要符合建設部規范的要求；記錄的內容要真實、及時，做到與工程實體進度同步；組卷的形式要符合《建設工程文件歸檔整理規范》的要求。

3.2.5嚴把中間交接的質量關

重點抓好“三查四定”的組織及對查出問題的整改，做到問題不整改完，不接受。“三查四定”即查設計漏項、查工程質量及隱患、查未完工程量，對檢查出來的問題，定任務、定人員、定時間、定措施，限期完成。

3.3事后控制

3.3.1抓好單位工程的竣工預驗收工作

單位工程竣工預驗收是對工程交付使用前最后一次質量把關，因此務必做好。重點抓好對預驗收過程中提出問題的整改和落實，做到提出的問題（實體問題、資料問題）不整改完成的，絕不進入竣工驗收的程序。

3.3.2按程序組織好竣工驗收工作

3.3.3抓好竣工資料的審查關

3.3.4配合質監站做好單位工程認證工作

4結 語

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

建設工程施工資料是單位工程施工全過程的原始資料，是反映工程內在的質量憑證。一旦發生某些工程事故，它不僅能為事故調查和正確處理提供有力的依據，也是工程使用過程中維修、擴建、改建或增層等重要的參考資料。做好工程施工資料管理工作，對保證工程結構安全和使用功能，提高工程質量有著十分重要的意義。本文就建設工程施工資料管理談一些看法。

一、施工資料管理中存在的問題

1、單位工程名稱不一致

單位工程名稱即設計圖上所具的單位工程名稱。施工單位一項施工資料，包括施工合同、開竣工報告等所有質量保證資料和施工質量檢驗評定資料，凡涉及單位工程名稱都應和設計圖所具的工程名稱一致。

2、施工部位填寫不一致

由于施工單位相關技術人員疏于管理或總包單位和分包單位工作人員不及時溝通，造成質量控制資料和質量管理資料中施工部位填寫不一致。

3、施工原始資料填寫不規范

隨意用修正液、刀片涂改資料填寫內容或相關人員簽署的意見，造成資料可信度低。

4、施工管理文件不齊全

由于施工單位人員疏于管理，造成資料原始文件丟失，或由于有的單位頻繁更換專業技術人員，在資料移交時把關不嚴，同時造成了原始文件遺失。

5、工程資料驗收簽證不齊全，存在代簽現象

有的施工單位為了急于滿足施工進度要求，對于需要相關人員簽字的資料文件沒有按照國家行業標準規定要求辦理書面簽字，而由資料管理員或他人代簽現象。

6、施工質量控制資料日期與實際施工日期不一致

由于有的資料管理員對施工過程中的各工序了解不透徹或現場管理員工作疏忽未提供準確的施工日期，造成施工資料與實際施工日期不一致，不利于資料的追溯。

7、竣工圖編制不規范

有些施工單位不能按照有關竣工圖的編制要求進行編制，在竣工圖的形成過程中，或使用舊的施工圖改制成竣工圖，或對原圖修改過多，或使用計算機圖的復印件，或劃改不當，以上種種現象均不符合竣工圖編制要求。

8、裝訂問題

工程施工技術資料裝訂出現原件、復印件出現混裝現象；分類不清晰，裝訂順序混亂；無頁碼的。無編號的；單冊厚度超過城建檔案館要求25mm的；工程施工技術資料中無合同原件，預算書、中標通知書等裝訂入冊的現象。

二、加強施工單位施工資料管理的措施

1、施工單位做到分級管理，責任到人

（1）施工單位要設立技術質量部門，負責制定本單位資料管理辦法和內部資料管理的交流，并推廣先進的建筑工程資料管理經驗。

（2）施工單位負責制定本單位工程資料管理辦法或實施細則，建立健全本單位工程資料管理體系，設立資料管理崗，配備專（兼）職人員從事工程資料的日常管理工作，負責對所屬項目經理部工程資料管理工作進行業務指導，并對其進行監督和檢查等工作。

（3）項目經理部要建立健全工程資料管理崗位責任制，嚴格執行本單位工程資料管理辦法或實施細則，資料員應持有效的資料管理崗位證書上崗。項目資料員負責工程資料的收集、整理、歸檔、保管、竣工資料的組卷、移交等工作，并采取有效措施，保證工程資料的齊全。

2、做好工程開工前的準備工作

（1）熟悉施工圖紙，提出疑問并解決工程開工前的準備是最重要的，首先熟悉設計施工圖、設計說明，從事不同的工作就從不同的角度去看，抓住重點。

（2）填寫和準備工程開工必備的資料。填寫建設工程施工安全開工條件驗評表、建設工程文明施工開工條件驗評表、工程質量保證體系審查表（附七大員責任制）、開工報告、見證取樣計劃表、施工組織設計、安全施工組織設計，資料準備齊全后就找相關單位辦理簽字、蓋章、審核的手續。

（3）分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理，在平日的資料收集過程中就按照檔案館的建設道路（排水）工程竣工檔案檢查清單順序分類歸檔；對于施工中與業主、監理等相關單位的來往資料雖不歸檔，也應分類整理；對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好，便于使用時拿取。工程資料分為施工技術管理材料、工程質量保證材料、工程質量檢驗評定材料和竣工圖四部分。

3、工程開工后應著手的工作

（1）原材料送檢。開工時原材料必須送建設質監站委托的檢測中心檢驗，取現場有代表性的土樣送總公司實驗室做擊實試驗。送檢應注意嚴把質量關，檢測合格的材料才允許使用。

（2）同時可進行的收集工作。將工程預算、測量交樁復核記錄、圖紙會審記錄、技術交底記錄，與開工報告、施工組織設計、施工許可證一起歸檔。

4、施工過程中收集和填報資料的注意事項

（1）收集材料質量證明文件。在施工過程中不斷會購進各種材料，就需要收集每種材料的出廠合格證及有效的檢測報告（有CMA標志的），必須是原件。有效證件的時間、數量及品種規格必須與材料進場的時間相符，特別是水泥要有28天強度的出廠檢驗單；鋼材的標識、規格與出廠合格證相符。

（2）填報資料。對于質檢資料的填報需填寫監理規范用表，書寫要求規范，不能涂改，采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水，或現在常用的中性筆。監理表格一般一式三份、隱蔽記錄與工序表格一式兩份。按照規范標準的相應工序驗收內容填寫表格，不同的監理對資料的要求不完全一樣，填寫報驗資料前應積極與監理溝通，達成一致后填寫。

（3）收集試驗報告。試驗報告是工程資料的重要組成部分，屬工程質量保證材料，70%的試驗報告為自檢報告，30%為見證取樣報告，由建設質監站委托的檢測中心出據，這30%為強制規定，在進入每道工序施工前后都有相應的試驗，需要熟悉各種試驗，試驗完成后的試驗報告應收集完整，跟資料中的樁號、時間、混凝土澆注記錄、施工記錄等相符合，工程中的大多數資料都相互聯系，不僅相符，匯總和評定記錄也需要根據試驗報告進行填寫。

5、工程接近尾聲時可提前進行的竣工資料整理工作

（1）匯總資料。檢查報驗資料中有無報漏、書寫錯誤等情況；將所有工序評定表的點數匯總并計算填寫工序質量評定匯總表、部位質量評定表、單位工程質量評定表，所有工序、部位和單位工程的合格率都在這三種表格中反映，完成后需監理及業主方的簽字蓋章手續。將所有施工技術、質量保證、評定資料和竣工圖按城建檔案館統一的檔案清單順序整理、匯總到一起。

（2）復印裝訂。復印所需的套數（業主、接受單位各一套；監理與設計只看不存檔），裝訂成冊。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂，送檔案館的一套為不裝訂的原件，且檔案館對竣工圖有特殊要求，編制竣工圖目錄，有監理蓋章。

（3）竣工圖的編制要求。竣工圖應畫出所有變更內容，如實反映竣工后的現狀，道路所處地段若有大型設施的也須標注，完成后加蓋竣工圖章，簽字手續完備。

6、工程竣工驗收階段資料收集工作

（1）工程竣工驗收前，項目經理部必須按當地工程技術資料管理規定，完成工程技術資料的整理、組卷、自查工作，為工程竣工驗收提供必要條件。

（2）實行工程總承包的項目經理部，應負責匯總整理分包單位編制的全部工程資料，統一管理。

（3）工程竣工驗收通過后，項目經理部應及時收集各項驗收記錄的原則，經整理、匯總后形成完整的竣工資料。

（4）工程竣工報告、工程交工驗收證書和質量保修書，必須是原件，簽字、蓋章手續完備。

7、工程資料歸檔管理

（1）與工程建設有關的重要活動，記載工程建設主要過程和現狀、具有保存價值的紙質資料、聲像資料等各種載體的文件，均應收集齊全，整理組卷后歸檔，具體要求應符合各地方及施工單位檔案管理相關規定。

（2）需歸檔的工程資料，應由項目經理部總工程師組織自檢合格后，報施工單位審查，經施工單位審查合格后再向建設單位、施工單位檔案室進行移交。

（3）經施工單位審查合格的竣工資料，項目經理部應按合同約定及時向建設單位移交，辦理移交手續。

（4）受建設單位的委托（應有委托合同）組織編制工程檔案資料和竣工圖的項目經理部，應按合同約定的時限將全部工程檔案移交城建檔案館，并辦理移交手續。

三、結束語

由此可見，施工資料作為工程驗收和保證今后工程項目安全進行的重要文件，是工程項目在運行過程中檢修、維修工作的重要依據，所以，施工工程過程中必須保證施工資料完整、準確、系統、規范、齊全、真實的記述和反映施工和竣工驗收的全過程，做到原始資料圖物相符，技術數據真實可靠，簽字手續完備齊全，同時又要按規范、標準填寫，使之符合歸檔要求。

篇10

 

(一）工程項目建設初期的質量控制

1、工程流程

有些建設項目由于時間急迫等原因，導致工程建設過程非常規運作，出現諸多難以解決的弊端，容易出現工程實體質量不近人意情況。工程項目建設應按常規流程進行，避免亡羊補牢事件發生。

2、對設計階段進行質量跟蹤

一份完美的施工圖紙是確保工程質量的先決條件。工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。各階段的設計成果包括設計說明、技術文件（圖紙）和經濟文件（概預算），其目的是通過不同階段設計深度的控制保證建設工程項目設計的質量。為了有效地控制設計質量，就必須對工程設計進行有效的質量跟蹤，定期對設計文件進行審核。

3、聘請高品質的監理單位

4、引進優秀的施工企業

5、重視設計、監理和施工等合同的簽訂、管理

（二）施工前準備階段質量管理。

l、“管理也是生產力”，管理因素在質量控制中舉足輕重。論文參考網。建筑工程項目應建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，明確各自責任。施工過程的各個環節要嚴格控制，全面實施到位管理。建立一個精兵強將的管理班子，是每一個建設單位健康發展的基礎。

2、設計交底和施工圖紙會審

設計交底之前令施工單位、監理單位詳細審圖，自身也要認真審圖，然后把問題匯總，在設計交底和圖紙會審時把圖紙中存在的問題盡可能的找出來、解決掉。

3、施工組織設計、施工方案、項目質量計劃的審核、批準

4、督促施工單位健全質量管理體系、質量保證體系、技術管理體系和質量責任制。

（三）施工階段的質量控制

1、委托項目監理單位對施工單位質量管理體系的實施狀況進行監控；監督檢查在工序施工過程中的施工人員、施工機械設備、施工方法、工藝或操作是否處于良好狀態，是否符合保證質量的要求；做好設計變更的控制工作；做好施工過程中的檢查驗收工作，從設備和材料方面進行質量控制。

2、工程材料與機械設備的質量對一個工程質量的影響也是不容忽視的。工程建設用大宗的主要材料提倡同意公開招標由建設單位統一購進，多方驗收的做法，減少材料在使用前的多余環節；一般材料按常規監督。論文參考網。工程材料、構配件和設備的進場報驗及對其質量證明資料進行審核和見證取樣是質量控制工作中一個必不可少的程序和內容。

3、工程項目的施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的工序所構成，工序質量是基礎，直接影響工程項目的整體質量。要控制工程項目施工過程的質量，首先必須控制工序的質量。工序質量的控制，就是對工序活動條件的質量控制和工序活動效果的質量控制，據此來達到整個施工過程的質量控制。論文參考網。委托監理單位嚴把檢驗批、分項、分部工程的驗收關，參與分部驗收、組織單位工程的驗收。工程的驗收是建設工程質量把關的最后一個關鍵環節，特別是主要隱蔽項目，應嚴格按程序及行業要求進行，提倡關鍵點保留攝像資料的做法，切實做到上道工序達不到要求不進入下道工序的質量控制原則。

4、正確處理質量與進度的關系

施工過程中，往往存在進度與質量的矛盾，為趕工程期而忽視質量，導致質量事故的發生。應嚴格控制工程建設質量，處理好進度與質量的關系，督促施工單位在保證工程建設質量的前提下，采取有效措施，加快施工迸度，決不能以犧牲工程質量為代價，盲目追趕進度。

5、在支付工程進度款時，嚴格進行工程質量審核，只有現場監理工程師簽證合格的分項、分部工程，才能辦理支付簽證手續。從投資控制的角度進一步控制工程建設質量。

6、施工資料的審核也是工程質量控制的一種手段。很多的工程質量管理當中資料管理是一個弱項，控制工作主要放到了竣工時期，中間的檢查工作幾乎為零。最終的施工技術資料審查只是面上的控制，已與現場脫離，工程中的某些實際內容無法表現在資料當中，失去了資料的真實性；比如竣工圖的存檔，大多項目不按規定繪制竣工圖，特別是變更項目多的工程。

（四）保修期的質量控制

保修期是工程質量控制的最后階段。經過竣工驗收交付使用的工程在保修期間容易暴露工程質量隱患，定期進行檢查，遇有特殊天氣，應及時檢查。對檢查中發現的問題，分析研究問題產生的原因，及時進行維修。對出現質量問題的部位及時進行檢查和驗收，保證修復質量，確保工程完整。

（五）建立互助、雙盈的和諧合作施工環境