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中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)35-0064-03
建筑業是一個蓬勃興旺的行業,對高技能人才有著急迫的、大量的需求。但是從現實狀況看,并沒有形成良好局面,導致出現這一局面的一個根本原因是作為人才培養方案核心的課程體系設計未能與時俱進,因此,我院針對建筑工程技術專業設計了基于工作過程系統化的課程體系。
一、形成基于工作過程系統化的高職建筑工程技術課程體系設計思路
工作過程是指個體“為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序”[1],“是一個綜合的、時刻處于運動狀態但結構相對固定的系統”[2]。因此,我院在充分調研的基礎上,以建筑工程施工過程(圖1)為導向,確定職業崗位群及各崗位的典型工作任務,確定完成工作任務所需要的職業素質和專業能力,從而最終形成該課程體系工作過程系統化課程體系的設計思路。
二、構建高職建筑工程技術專業工作過程系統化課程體系框架
我院按照建筑工程施工過程這一主線,對所需的知識點和技能點進行重新梳理與整合,形成了培養與強化學生的基本素質、專業基本能力、專業核心能力和專業拓展能力新的全新課程體系。其中,基本素質可以通過學習專業基本素質課程、文化素質課程和職業道德素質課程進行培養;專業基本能力主要包括識圖能力、測量放線能力和材料檢測能力,可以通過學習《建筑識圖》等專業基礎課程進行培養;專業核心能力重點突出施工技術能力,可以通過學習《基礎工程施工》等課程進行培養;專業拓展能力主要包括監理、安裝等方面的能力,可以通過學習《建設工程監理概論》等課程進行培養。課程體系的框架已基本構建,最終能否實現關鍵在于專業核心課程的開發,因此專業課程開發已成為其中的重要一環。
三、校企聯合開發高職建筑工程技術專業核心課程
高職建筑工程技術專業核心課程的開發,應該遵循由校企聯合開發的邏輯規律和路徑,分析就業崗位及各崗位的主要工作任務,進而設置學習領域的課程。
1.就業行業、企業。從建筑工程學院多年來對畢業生跟蹤調查統計結果來看,高職建筑工程技術專業的畢業生就業主要為中小型的建筑公司、房地產公司、監理公司等單位。因此,將高職建筑工程技術專業畢業生的就業確定為中小型企業,既是保障建筑工程技術專業教學質量,又是提高學生就業率的必然選擇。
2.就業崗位及主要工作任務分析。由于中小型企業的工作相對于大型企業而言較簡單,并且企業自身發展空間較小,對本科及以上層次人才的吸引力較小,因此在中小型企業就業的高職建筑工程技術專業學生必須具備一人多崗、多崗兼顧的能力。常見的建筑類工作崗位主要有:施工管理、質量檢測、安全管理、資料管理、測量放線和材料檢測等6個崗位。其中:施工管理崗位主要工作任務:組織工程施工的生產管理;編制各項施工組織設計方案和施工安全、質量、技術方案;合理規劃布局施工現場平面圖;編制工程總進度計劃表和月進度計劃表及各施工班組的月進度計劃表等工作。質量檢測崗位主要工作任務:工程的質量監督和檢查驗收;各工種的分部、分項工程跟班質量檢查和驗收;監督檢查各施工班組的各項質量;填寫質檢內業;收集各班組的工程質量檢查資料,作為竣工驗收的依據;定期組織召開現場質量例會,制定預控及整改措施。安全管理崗位主要工作任務:建立健全本工程有關安全管理制度;進行安全教育;檢查各級安全技術交底;巡回檢查施工現場;檢查班組安全生產活動;安全生產資料的編制、收集、整理、歸檔等工作。資料管理崗位主要工作任務:工程項目資料、圖紙等檔案的收集、管理;參加分部分項工程的驗收工作;計劃、統計的管理;工程項目的內業管理等工作。測量防線崗位主要工作任務:制定與施工同步的測量放線方案;測量儀器的核定、校正;測量放線等工作。材料管理崗位主要工作任務:現場材料管理,制定材料管理規劃,組織料具進場,現場材料的驗收、保管、發放、核算;材料計劃管理工作,編制材料計劃,材料的供應;材料的選購;編制單位工程耗用材料的控制指標;材料進場調撥、轉移領用;材料倉庫的倉庫管理;材料核算管理等工作。
3.學習領域課程的設置。從我院調研分析的結果來看,高職建筑工程技術專業的課程必須按照學習領域進行設置,下面以培養施工管理能力的核心課程之一《基礎工程施工》的設置為例(表1)進行說明。在《基礎工程施工》課程設置時我們將一個個學習情境按照一個任務或項目的形式來進行設計,并按照職業能力成長規律由易到難排序,同時在學習內容中有機融入相關建筑工工藝、建筑工程質量統一驗收標準、建筑工程質量驗收規范。
四、形成基于工作工程系統化的高職建筑工程技術專業課程體系
隨著學習領域課程的開發和完整工作任務特點的學習情境的設計,高職建筑工程技術專業逐步構建了以施工過程為導向的“雙合成、雙證融通、三階段”工學結合人才培養模式。結合建筑工程技術專業的畢業生主要就業崗位施工員、安全員、資料員、質檢員的施工崗位能力要求,以建筑工程施工過程為導向,根據崗位工作任務與要求,在行業、企業的專業技術人員共參與下完成進行工作任務分析,提取出典型工作任務,并通過分析歸并形成行動領域,對行動領域進行重構分析,最終形成了融理論、實踐于一體的基于工作工程系統化的高職建筑工程技術專業課程體系(圖2),為學生的可持續發展打下了堅實的基礎。
參考文獻:
[1]姜大源.論高等職業教育課程的系統化設計――關于工作過程系統化課程開發的解讀[J].中國高教研究,2009,(04).
[2]趙志群.職業教育與培訓新概念[M].北京:科學出版社,2003.
2007年以來未被檢查過或者群眾反映有涉嫌統計違法問題的部門和統計單位。
稽點:規模以上工業企業有否虛報瞞報工業總產值、工業銷售產值;年綜合能源消費量3000噸標準煤以上企業有否在綜合能源消費量和工業總產值上弄虛作假;名牌產品企業或申報名牌產品的企業有否虛報工業總產值、工業銷售產值;經濟開發區企業有否在統計數據上弄虛作假;服務業統計單位有否瞞報和拒報統計數據;房地產、固定資產投資企業、建筑業企業是否有瞞報統計數據;以及上述企業是否有瞞報單位從業人員勞動報酬等。
二、稽查數量
經研究,決定我區統計稽查單位數為70家,具體分解為:工業5家,能源7家(其中工業企業5家、貿易企業1家、建筑業企業1家),貿易15家,服務業15家,勞動工資15家,房地產及固定資產5家,建筑業8家。
三、稽查內容
(一)統計工作開展情況;
(二)統計人員從業資格取得情況;
(三)統計資料報送和提供、公布情況;
(四)主要統計數據質量情況;
(五)原始統計記錄或統計臺帳等統計基礎建設情況。
四、稽查時間
稽查工作按月開展,原則上為2008年3月至11月。具體時間各專業按工作實際自行確定。
五、稽查要求
20__年全市統計稽查工作以加強統計基礎、服務基層統計為目的,繼續改進稽查方式,規范稽查程序,注重事前預防、事中稽查和事后整改,通過統計稽查,做好法制宣傳、業務指導、處罰教育的有機結合。
二、 統計稽查的對象和數量
稽查對象主要是20__年以來未被檢查過或者涉嫌統計違法問題的鎮、街道、部門和企事業單位。重點稽查:
(一)第二次經濟普查各關鍵階段的普查單位;
(二)規模以上工業企業、限額以上批零貿易住宿餐飲企業和固定資產投資統計數據,建筑業房地產企業統計單位;
(三)旅游、教育、電力、金融系統統計單位報送的單位從業人員和從業人員勞動報酬;服務業統計調查對象;
(四)抽樣調查樣本單位(不含住戶調查樣本)。
在全市范圍內稽查單位40家以上,其中:工業 40%、勞動工資10%、固定資產投資和建筑業企業20%、房地產企業10%、貿易餐飲業和三產服務業20%。
三、 統計稽查的內容和組織方式
認真貫徹執行統計法律法規,確保統計稽查的順利進行,明確稽查內容、稽查方式和稽查對象。
(一)稽查內容。統計法律法規貫徹執行、組織管理統計工作和學習《統計法》情況。重點稽查統計基礎工作(統計單位登記(來源:文秘站 )、統計從業資格、原始記錄和統計臺帳)、統計資料報送及時性、統計數據準確性三方面情況。
(二)稽查方式。經常性統計稽查,以我局各專業科、室、隊組織為主,局法制科給予業務指導和配合,檢查時間為全年度。局各科室隊、各專業可以結合實際工作情況,安排對稽查對象的具體稽查時間。對日常統計工作中存在嚴重問題的單位可以隨時組織稽查。
專項的、重點的、領導交辦的、部門移交的和群眾舉報有線索的統計稽查,由法制科牽頭,各科、室、隊配合;如遇全國、全省統計執法大檢查,則與相應檢查相結合。
(三)稽查對象由各科、室、隊經過排摸和隨機抽樣,統計局將抽調業務骨干組成若干稽查組,對有關單位進行統計稽查。在開展統計稽查前報局法制科備案,具體稽查對象由各稽查組確定。
四、 統計稽查的要求
統計稽查是一項嚴肅而細致的工作,因此要認真組織,加強領導,一絲不茍。
一,稽查對象:全市建筑業企業和經濟普查質量抽查被抽中的企業以及縣(市,區)統計局.
二,稽查內容:
(一)組織管理統計工作情況;
(二)統計人員持證上崗情況;
(三)原始統計記錄或統計臺賬設置情況;
(四)統計資料報送和提供,公布情況;
(五)經濟普查及*年稽查時最近一次定期報表中主要統計指標數據質量情況.包括被稽查單位上報給其他政府部門的主要統計數據質量情況.
四,稽查要求:
(一)統一認識,加強組織領導.開展統計稽查,是政府統計部門推進依法統計的一項重要舉措,對當前維護統計工作權威,樹立統計良好信譽,促進統計事業發展具有十分重要意義.各縣(市,區)統計局要高度重視統計稽查工作,將其列為今年統計工作的重點,切實加強領導,精心組織,認真實施.同時要充分調動政府統計部門全體專業統計人員共同抓好統計稽查工作的積極性,并將稽查工作列入本局工作責任制目標考核內容.并在人力物力上給予保障,確保稽查工作的順利進行.
(二)制定計劃,認真抓好稽查的部署和落實工作.各縣(市,區)統計局要結合本縣(市,區)統計工作的實際,及時制定年度分季度的稽查項目計劃,安排具體稽查時間,明確稽點和稽查數量及其他有關要求,確保完成市局下達的稽查計劃任務.在認真制定稽查計劃的基礎上,各縣(市,區)要認真開展稽查工作,原則上要求每月都要開展稽查.通過稽查,以達到摸清統計數據質量,提高統計監督力度,提升政府統計部門專業統計人員業務技能,促進經常性統計執法檢查之目的.年度稽查項目計劃于3月25日前報市統計局.
(一)總體目標。通過實施一套表統計改革,實現統計調查單位通過互聯網直接向全國數據管理中心報送原始數據,各級政府統計機構通過統計業務專網在線共享的工作模式;由層層匯總、逐級上報轉變為同步共享,消除中間環節對統計數據的干擾和影響;建立既能有效滿足各級黨委政府、各類經濟體和社會公眾需求,又能滿足國民經濟核算需要,便于統計調查單位填報、減輕基層統計機構和調查對象負擔的統一規范的統計調查制度。
(二)基本原則。實施一套表統計改革,堅持全面統一的基本原則,即:執行國家統一設計統計調查制度、統一規范業務流程、統一認定調查單位、統一實施聯網直報、統一編制數據處理軟件。
二、工作任務
一套表統計改革工作分三個階段進行。
第一階段:到2012年底前,在工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業,以及科技、能源等主要專業的全面調查企業范圍內實施一套表,實現企業原始數據聯網直報。
第二階段:到2013年底前,將實施范圍擴大到工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業等國民經濟行業的抽樣調查企業,并將勞動工資等專業統計納入一套表范圍。
第三階段:到2015年底前,全面實施一套表,將生產價格、服務業統計等抽樣或重點調查內容納入一套表范圍。
三、工作要求
(一)加強組織領導。為確保一套表統計改革工作的順利實施,政府決定成立由分管副長任組長、有關部門為成員單位的一套表統計改革領導小組。各鎮(區)政府也要建立相應的領導機構,將一套表統計改革工作列入重要議事日程。加強企事業單位統計工作,配備必要的計算機和網絡設備,做好實施一套表制度的準備工作。各鎮(區)要幫助企業建立完善網上直報體系,做好月度、季度、年度數據的銜接。組織動員各企事業單位積極參與配合,科學謀劃、精心組織,確保高質量、高標準完成一套表實施任務。
(二)強化部門協調。發改、經信部門要將統計信息化建設列入本級信息化工作計劃,為一套表統計改革提供平臺支撐;經信局、建設局、房產、服務業局等部門要加強對所屬工業、建筑業、房地產業和批零住餐業企業經濟運行情況的監測,盡可能避免一套表統計改革所帶來的數據波動,做好統計數據的銜接,并協助解決一套表統計改革工作中的困難和問題;發改局負責協助鎮(區)做好固定資產投資相關任務的完成和數據銜接情況;經信局負責協助鎮(區)做好規模以上工業企業的協調工作以及相關指標任務的完成和數據銜接情況;建設局負責做好建筑業和房地產企業的協調工作以及相關指標任務的完成和數據銜接情況;服務業局負責做好限額以上商業企業及大個體的協調工作以及相關指標任務的完成和數據銜接情況;財政部門要對一套表統計改革所需經費做出預算安排,為一套表統計改革工作順利進行提供財力保障;民政、編辦、稅務、工商、質監等部門要及時提供基本單位變動相關資料,并分到各鎮(區);統計部門要加強基層統計業務指導,大規模開展網上統計業務培訓,做好數據管理和提供等組織實施的各階段工作,各有關部門要按照工作職能,密切配合,通力協作,共同完成一套表統計改革工作任務。
(三)落實經費保障。一套表統計改革工作所需經費由鎮兩級財政分級負擔,鎮兩級財政部門要對應由本級負擔的必要經費做出預算安排,要提供建立級數據處理節點必須的統計內網建設和硬件配置經費,以及統計業務和數據處理軟件培訓經費,保證一套表統計改革工作的需要,要加強管理,厲行節約,保證經費的合理使用。
(四)確保統計業務信息網絡暢通。統計業務信息網絡是實施一套表統計改革工作的必備條件,實行分級負責建設制度。年底前,級統計信息網絡工程必須達到竣工條件;鎮(區)到級統計信息網絡暢通,接入寬帶不低于2兆。各鎮(區)統計機構要根據國家和省統計局的統一要求,配備與國家統一數據處理軟件相適應的硬件設備和環境,基層統計單位要配備必要的計算機和報送條件,大中型企業要指定專門機構,配備與聯網直報相適應的綜合統計人員,負責及時準確地在網絡上完成有關調查數據上報任務。
五)加強統計部門工作力量。各鎮(區)要迅速配齊統計工作人員,人員不足要立即增補,統計辦工作人員至少在3人以上,相關專業統計要納入統計辦管理,統計工作人員不得兼職,各鎮(區)鎮長(主任)直接分管統計辦,保證人員集中,數據統一。要采取分級、分專業方式,組織政府統計機構和調查單位的一套表統計業務培訓。統計局各專業科室分別負責培訓到鎮(區)和調查單位。
(六)加強統計數據質量控制工作。各鎮(區)和業務主管局要把繼續加強統計數據質量控制工作,建立統計數據質量管理責任制,明確統計數據質量管理責任領導、責任人及其職責分工。統計局要科學論證方案,精心組織實施,抓好業務培訓;要加強檢查和指導,確保統計調查制度的嚴格執行;要及時進行科學評估和改進。
《豬病防治》課程是畜牧獸醫專業中非常重要的專業課,是融豬生產學、內科學、外科學、傳染病學、寄生蟲學為一體的綜合性學科,致力于解決養豬生產和豬病防治過程中提高養豬技術,預防豬病發生及防控豬病的難題,與養豬業的發展、豬肉食品安全、人民生活水平和質量的提高緊密相關。校企合作、工學結合、教學做一體化是中職教育改革的要求,利用我校建立示范校的契機,畜牧獸醫專業對《豬病防治》課程進行了教學改革,從現代養豬業需要入手,以學生的職業能力素質為主線,努力培養有文化、懂技術、善經營、會管理的適應現代養豬業和新農村發展需要的高端技能型專門人才,積極研討、設計并實踐了基于工作過程系統化的教學模式。
一、《豬病防治》課程的工作過程系統化設計
工作過程是在企業里為完成一項工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序;工作過程是一個綜合的、時刻處于運動狀態之中但結構相對固定的系統。只有對工作過程實施系統化設計,才能在滿足社會或職業的需求的基礎上滿足個性化教育的需求,進而實現個體在職業生涯中的可持續發展。
(一)設計理念
《豬病防治》課程的工作過程系統化課程設計理念將突出以下幾點:
1、以職業教育為出發點,理論和實踐想結合。以理論知識滿足工作需要為前提,少而精,壓縮豬病防治課堂理論教學內容,將一部分課堂理論教學放在實驗室、校內實訓基地和校外實習企業的真實工作環境中完成。
2、以真實工作過程為基礎。注重課程與企業、行業的聯系,使課程內容符合實際工作需求。
3、突出優勢,有所側重針對性強。分析畜牧獸醫高職學生的優勢,典型專業技術崗位的特點,對準市場壓力拓展就業,對準市場需求辦專業,對準豬病防治崗位設課程,對準職業能力抓教學,對準創業育人才,把側重點放在就業能力、創新能力和創業能力的培養。
4、校企合作,按市場需求設計。按照市場規律去運作,依據企業需要什么知識,企業需要什么人才去設計課程。與企業聯手,做到與企業零距離的接觸、交流、合作,互利互惠,共謀發展,企業給學校提供實習場所,學校給企業解決實際問題。
5、強調學生在學習中的主動性。采用引導式教學,通過大量的課程討論、分組協作和實踐操作,激發學生的學習興趣和職業認同感,是一種探究性的教學。讓學生參與老師的科研,開展社會調查、行業調查、市場分析、就業分析、職業資格培訓,培養學生的綜合能力。
(一)《豬病防治》課程設計的針對性
第一,教學內容針對養豬企業發展需要和完成豬生產崗位豬病防治工作任務的需要設計。第二,針對課程理論教學內容與實踐操作脫離的問題,在課堂教學中,理論知識滿足工作需要為原則,避免平輔直敘的冗長講授,增強教學趣味性,將課堂教學融入實踐教學。第三,針對畜牧獸醫中職的特點,加強防治病操作技能的培養和訓練,做到實踐技能操作嫻熟。第四,針對豬生產過程不同于其它行業的特點,課程教學圍繞豬這一活體動物進行,首先讓它存活下來,不要發病死亡,在此基礎上再探討豬的生長與效益問題。第五,針對養豬行業臟、累、臭的特點,注重培養畜牧獸醫專業學生不怕臟、不怕累、能吃苦的愛崗敬業精神。
二、《豬病防治》課程教學內容編排
1、設計方案模式。在《豬病防治》課程教學內容編排時,根據前期行業、企業調研,基于對養豬職業人才的能力素質需求,在課程開發設計過程中,廣開思路形成課程開發設計方案。可以工作項目為載體,按照生產環節設置學習情境根據豬場生產與管理各崗位應具備的知識、能力、素質結構,以及典型工作任務與項目搭建課程結構,以場、種、養、管、防、治工作項目和實際生產工作環節發生順序設計學習情境,按中等職業教育注重技能培養的要求和特點,結合現代養豬生產與豬病防治的臨床實踐,吸收先進成熟養豬技術與成果,優化重組設計課程內容。
2、理論與實踐課時安排比例合理。例如,總學時126學時,理論教學52學時。多媒體教室上課,有實物和標本,邊講邊展示;實驗室上理論課,先講后做;養殖示范場上理論課,邊做邊講,實訓場(種豬場)上理論課,講講做做,做做講講,匯總共性的問題,集中在課堂上再講。實訓教學安排40學時,獸醫站實習教學30學時,通過獸醫站門診病例治療的實習,彌補一些見不到的病例。肉聯廠實習教學30學時,在肉聯廠屠宰加工過程中,學習對豬傳染病、寄生蟲病的檢疫和相應的無害化處理。頂崗實習教學34學時,在頂崗實習過程中,掌握實際生產中每一個崗位中,常見和多發的動物疫病,如何處理這些疫病。
3、校內和校外實訓結合
學校與玉林春茂集團等公司校企合作,他們公司的豬場是按照現代化養豬生產工藝建起來的高要求、高標準的種豬場,豬場設施齊全,場技術力量強,擁有大中專畢業生員工,科研儀器設備先進,為學校畜牧獸醫專業學生開展養豬實習提供了良好的實訓場所。另外,在養豬企業頂崗實習(畢業實習),直接參與養豬企業的生產管理中去,綜合應用在學校所學知識指導實習,驗證自己學到的知識和想法。通過理論、實驗、實訓、實習等課程學習后,將理論與實踐緊密結合,綜合分析、思考、歸納、總結,提煉精華,并提出合理的改進建議。
三、教學活動的組織實施
1、校企合作帶動實踐學習。2013年我校分別到廣西養殖龍頭企業廣西巨東公司、廣西春茂公司、廣西揚翔公司進行了校企合作簽約、揭牌儀式。這些實習基地給學生提供了真實的工作環境,學生在生產第一線實戰演練,不但使自己得到鍛練和提高,而且給企業提出合理化的建議,頂崗實習的學生,熟練后能獨當一面,成為企業的一名臨時放心的員工,學生也還能得到一份報酬。
2、增強課程教學內容的新穎性和趣味性
中職學生文化水平相對高職來說不高,所以枯燥乏味的教學內容,學生不易掌握。針對中職學校畜牧獸醫專業學生認知特點,在教學內容中,盡量關注養豬業最新動向和最新實例,如新設備、新技術、新品種、新疫情,增強課程教學內容的新穎性,培養學生的學習興趣。
3、優化考評考核制度
考核檢查是評定學生學習效果和對知識與技能掌握程度的方法之一,改進考評考核方法是提高教學質量的重要手段。在課程設計時依照突出能力、注重操作、講究實用、培養創新的原則,堅持知識與能力、人格并重,大力推行多元化考核辦法,實行課程考核與職業資格證書考核相結合,技能考核與理論考核相結合,校內理論考核與企業實踐考核相結合,以此全面考核學生的生產實踐動手能力,促進實踐教學的開展,促進教學方法的改變,促進工學結合的實現,促進教、學、做的有機融合,強化學生技能與職業能力培養。
一、圍繞四大工程建設,積極推進統計改革
2、推進基本單位名錄庫建設。名錄建設是做好各項統計工作,尤其是“一套表”統計改革的基礎,因此要切實做好“三上”企業專業年報、定報調查單位與名錄庫的比對、核實和確認工作,進一步加強與工商、稅務、質監等部門聯系,加強對行業代碼等主要分類指標的審核,降低零時代碼使用率,及時做好新入規企業的入庫工作,做好名錄庫的更新和維護,確保名錄庫數據質量。要加強機構設置和人員配備,對仍未設立普查中心的要按市政府的要求盡快設立。
3、推進“金統工程”建設。為滿足企業一套表統計改革工作的要求,各級統計部門要完成計算機網絡改造升級,提升網絡系統功能;積極推進我市統計系統統一數據采集處理軟件平臺建設,逐步建立履蓋市、縣、鄉三級的統計內部網;要建立市縣兩級視頻會議系統,轉變工作方式,提高工作效率。
二、圍繞統計能力建設,認真開展統計調查工作
1、開展文化產業調查。認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,做好文化產業法人單位名錄庫的更新維護工作,準確掌握我市文化產業發展規模、產業結構、整體效益
; 站內范文搜索 等發展變化情況,服務于我市文化體制改革與創新,建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系,為推動XXX文化產業大發展大繁榮、大發展做好統計服務工作。
2、加強服務業統計調查。認真貫徹國務院辦公廳頒布的《關于加強和完善服務業統計工作的意見》。抓好服務業制度的實施與貫徹落實,加快服務業統計組織機構、技術網絡系統等服務業統計基礎工作建設。2012年正式實施服務業財務統計調查制度(年報)和重點企業統計監測報表制度(季報)。
3、開展好投入產出調查工作。投入產出調查工作每五年一次,是國民經濟核算的重要組成部分,對在新形勢下如何分析、認識、判斷經濟運行趨勢,把握宏觀調控的方向、目標和力度具有重要意義。
4、認真做好其他常規統計調查工作。2012年其他調查任務包括勞動力和人口抽樣調查、“兩綱”監測、科技進步監測、重點企業統計監測、規模以上企業和限額以上批零住餐企業調查工作,以及限額以下批零住餐企業抽樣調查等。
三、圍繞經濟社會發展,努力提升統計服務水平
1、提高對宏觀經濟形勢的把握能力及預判能力。一是做好主要指標的預警預測。做好各項綜合統計工作,特別是主要指標的預警預測,建立主要指標預警預測機制。二是提供精品統計分析。要加強對國家宏觀經濟形勢的研究,及時把握各項國家政策的調整,包括教育、金融、農業補貼等各個方面的政策變化,不斷提高把握能力和預判能力,及時發現問題,分析存在原因,提出預警建議,當好領導參謀。重點圍繞市第四次黨代會確定的發展目標、“十一五”成就、“十二五”規劃、經濟結構調整和發展方式轉變、重大項目建設、民生等方面,進行統計監測和研究,提供有價值、有深度的統計信息精品。三是要做好《統計年鑒》、《XXX經濟動態》、《工業生產月度快訊》、《規模以上工業主要經濟指標》等常規資料的整理編印工作,提供高效的信息產品。四是加強與周邊地市的溝通與交流,極融入海西經濟圈、泛珠三角、大京九、贛粵湘桂四省十市等經濟交流圈,重點做好2012年十三地市交流會承辦工作,建立更為廣大的統計資料庫。
2、做好民生統計工作。認真開展好有關民生工作建設、保障房建設等民生統計工作。大力配合做好省、市政府對市、縣政府年度績效考核、節能減排、全面小康進程、統籌城鄉發展、社會發展等各項統計綜合監測評價和
; 站內范文搜索 民主評議行風政風、文明城市、衛生城市創建等工作。
3、做好考核評價工作。一是做好“一極四區”考核工作。認真貫徹省黨代會精神,圍繞“打造全省發展的重要增長極,特色產業的聚集區,綠色發展先行區,和諧發展示范區,作風建設模范區”的“一極四區”建設目標,制定考核評價體系,實行動態監測,促進各地加快發展、轉型發展。二是做好幸福指數考核工作。三是做好縣域經濟考核工作。認真研究省政府關于七項考核評價工作的主要精神和各項工作要求,積極做好我市縣域考核評價工作。
4、做好第六次人口普查資料開發工作。第六次人口普查后續工作正在有序進行,要集中精力做好人口普查總結表彰、普查數據的分析研究、普查資料的文件匯編等普查資料的整理開發工作,為黨政領導、社會公眾提供優質普查成果。
四、圍繞當前工作任務,突出抓好重點工作環節
1、加強固定資產統計工作。繼續做好統計起點提高后的固定資產投資統計工作,規范項目統計,強化新入庫項目管理, 做好一套表改革中投資數據的銜接,實施好投資數據協調性評估,重視房地產、建筑業和保障性安居工程統計工作。加大對投資項目和投資環境的統計監測,圍繞重大項目建設做好統計服務工作。
2、加強工業統計工作。圍繞一套表改革工作,切實加強統計基層基礎建設和工業統計隊伍建設,把好工業統計數據質量關,做好工業經濟運行監測與分析,及時揭示工業經濟運行中的突出問題,正確把握工業經濟運行態勢。
3、加強能源統計工作。進一步夯實能源統計基礎,健全和完善能源統計指標體系和監測體系,提高能源統計數據質量,加強節能降耗督查和考核,確保完成節能降耗目標任務。
4、加強新企業入規工作。新增企業是拉動經濟快速增長的重要力量。要高度重視申報工作,使符合條件的企業及時納入“三上”企業統計范圍,做到不遺漏一戶符合條件的企業。對暫時有部分條件不符合的企業,要持續跟蹤并協助解決有關問題,一旦達到申報條件后及時申報。
五、圍繞規范化建設,不斷提高統計數據質量
1、加強統計普法宣傳,做好“六五”普法宣傳教育工作。
2、嚴格執行統計報表制度。加強質量評審工作,把好數據質量關,建立三級評審制度,建立數據質量責任追究制。
3、積極開展統計執法。建立和完善經
; 站內范文搜索 常性的統計執法制度,堅持專業檢查和執法檢查相結合,確保統計數據的嚴肅性和權威性。
六、圍繞統計基礎建設,著力充實基層統計力量
2、提升統計人員的業務素質。貫徹落實好市主要領導在統計知識講座上的講話精神。不斷加強業務知識的學習,繼續抓好對基層統計人員的業務培訓工作。真正學好統計,科學用好統計,扎實做好統計工作。開展好各項統計調查,抓好源頭數據質量,為黨政領導當好參謀。
以黨的十精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞統計事業建設和發展的任務要求,以統計基礎工作規范化為核心,努力打造一支作風扎實、業務過硬的基層統計隊伍,切實保障基層統計數據的準確性、科學性和及時性,使統計基層基礎建設再上新臺階,為全區統計的科學發展提供基礎保障。
二、總體目標
開展統計基層基礎建設年活動的總體目標是:強化基層統計機構建設,充實基層統計力量,規范企業統計行為,改善基層統計工作條件,提高基層統計信息化水平,以開展街道和“三上”企業(包括:規模以上工業、資質以內建筑業、限額以上批發零售住宿餐飲業,下同)、房地產企業、重點服務業企業統計規范化建設考核為抓手,促進全區統計基層基礎工作邁上新臺階,力爭用3年左右時間建立起組織體系完善、隊伍素質優良、統計行為規范、技術手段先進、保障條件完備的統計基層基礎工作體系。確保區統計局在2013年底前在市局考核中達到考核驗收標準(90分以上);70%以上的街道統計中心達到85分,“三上”企業統計星級單位認定率達到85%以上,“三上”企業統計星級管理四星、五星單位占30%以上;在2014年底前,75%以上的街道統計中心達到85分,“三上”企業統計星級單位認定率達到90%以上,“三上”企業統計星級管理四星、五星單位占35%以上;到2015年底,80%以上的街道統計中心達到85分,“三上”企業統計星級單位認定率達到95%以上,“三上”企業統計星級管理四星、五星單位占40%以上;并在全區樹立一批統計規范化建設取得突出成績的星級示范統計機構和示范企業。使全區基層統計工作達到統計機構健全、職責明確、管理規范、信息暢通、數據真實、工作高效,實現統計人員專職化、統計工作規范化、報表臺賬標準化、統計管理制度化、統計調查法制化、統計手段現代化的目標。
三、實施范圍
區統計局、各街道統計中心,“三上”企業、房地產企業、重點服務業企業。
四、考核內容和標準
按照國家統計局頒布的《縣級統計機構工作規范)》和《縣級統計局考核辦法》、《省企業統計工作規范》、《市鄉鎮(街道)統計中心工作規范》執行,具體考核內容和標準見附表。
五、實施步驟與時間安排
統計基層基礎建設年活動期間,依據當年工作重點分階段組織實施,發現問題邊整邊改,把邊整邊改貫穿建設年活動始終。區統計局每年組織對各街道統計中心進行考核驗收,各街道負責組織對所屬重點企業進行考核驗收,區統計局對部分重點企業進行抽查驗收,考核情況計入年終考核。
(一)2013年為基層基礎建設規范年:
第一階段:2013年1月—3月為準備階段
1、各街道起草制定并下發建設年活動實施方案,理清工作思路,做好總體部署,并于3月5日前將本街道實施方案報區局綜合科。
2、召開有關會議做好宣傳動員,建立建設年活動領導班子,明確職責分工,落實具體責任。
第二階段:2013年4月—6月為摸底階段
1、區統計局結合往年考核情況,對照國家、省、市制定的規范化建設標準,逐一進行對照檢查。
2、各街道統計中心對所屬重點企業做深入調研,進行詳細分類,做到心中有數,有針對性地開展工作。
第三階段:2013年7月—12月為整改階段
1、各街道統計中心要根據自身存在的問題和薄弱環節,研究制定具體整改措施,并上報區統計局。
2、及時向主要或分管領導匯報有關情況,爭取領導的支持,工作落實到位。
3、區街兩級分別召開一次統計基層基礎建設現場會,交流街道、企業統計工作規范化建設經驗。
4、區統計局對各街道基層基礎建設工作納入年終考核。
(二)2014年為基層基礎建設推進年:
1、各街道統計中心結合往年考核情況,針對基層基礎建設中仍然存在的問題,提出整改意見。
2、全面開展自查整改工作,對照規范化建設標準,逐項進行檢查落實,整改到位。
3、組織初評和檢查驗收。區統計局做好初評,并提出具體考評意見,迎接市統計局考核驗收。
4、適時組織總結和交流。區統計局根據具體工作進展情況,及時組織街道統計中心進行總結交流,把基層基礎建設工作引向深入。
5、在區組織總結交流的基礎上,推廣街道、社區、企業統計工作規范化建設經驗。
(三)2015年為基層基礎建設提高年:
1、重點推進。對兩年尚未達標單位要加大力度,實施整改,著力推進基層基礎建設工作全面完成。
2、檢查驗收。全面做好街道統計基層基礎工作的檢查驗收和市局復查迎檢工作。
3、總結表彰。全面總結統計基層基礎建設年所取得的經驗、成果。區統計局將對在基層基礎工作規范化建設中做出突出成績的街道統計中心和企業標兵單位頒發證書,表彰獎勵。
六、具體要求
(一)加強領導。各街道要進一步提高對統計基層基礎建設工作重要性的認識,把加強統計基層基礎建設作為全力推進“三個提高”的重要抓手,擺在更加突出的位置。為強化基層基礎建設年活動的組織領導,區統計局成立基層基礎建設年活動領導小組,負責指導、檢查、監督、驗收和總結表彰工作。
統計基層基礎建設領導小組辦公室設在綜合科,牽頭組織協調各科室抓好各項工作落實。
1、進一步推進街道統計基礎建設
①將街道統計工作納入全年考核范圍,并制訂街道統計工作考核辦法。
②健全街道統計基礎臺帳,進一步規范街道統計工作。
③參照市局每年對各區進行一個地區的統計督查制度,今年我局將對寧海路街道(今后每年安排一個街道)的統計基層基礎建設工作進行統計督查。
2、進一步強化企業統計基礎規范化建設
根據(寧政發[20*]267號)文件精神,對納入區屬在地統計的單位,所有規模以上工業、資質以上建筑業、房地產業、限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業企業,都要依照《統計法》的規定設立統計機構,或在有關機構中設置統計人員,并指定統計負責人,承擔政府統計部門的統計任務,綜合協調本單位各職能機構的統計工作。所有企業都應設置統計臺帳和原始記錄,做到數出有據,真實可信。
3、進一步加強區級統計機構自身規范化管理及對地區統計工作的日常指導
①加強對街道統計科的管理,指導建立統計日常工作和各專業臺帳。
②加強對各專業科室的管理,推進企業統計基礎工作的建設。
③各科室根據各自專業統計范圍,建立系統的臺帳,逐步理順、完善與企業之間信息的互通。
二、加強法制宣傳、培訓
1、利用統計監審的契機,進行統計法制宣傳。
2、利用年報培訓、重點單位座談會、各項專項調查以及區局重點工作,進行統計法制宣傳。
3、組織街道開展法制宣傳,并將此列入考核內容。
4、結合“12.4全國法制宣傳日”和法制宣傳旬,組織大型活動,擴大影響,以點帶片形成聲勢,掀起統計法制宣傳的。
5、組織各專業業務培訓和專題組講座。繼續結合區委組織部、*區委宣傳部、*區機關工委“關于開展‘立足崗位、爭先創優’黨員業務能力競賽主題實踐活動的通知(鼓委組委[20*]2號)文件精神,把主講人擴大到非黨員,選取一些于自身崗位有先進經驗的同志,立足自身本職工作、結合自身業務特長,組織集中學習、分散討論。
6、加大對街道法制業務培訓,更好的促進規范化建設。
三、完善執法隊伍,提高執法水平
針對當前統計執法隊伍力量薄弱,業務不精等問題,我局將在20*年工作的基礎上,加強執法隊伍建設,從每個專業挑選一名業務骨干,學習執法流程,配合法制聯絡員進行聯合統計執法。努力打造一支執法意識強、業務精、作風優的統計執法隊伍。
四、繼續做好統計監審,加大統計執法力度
1、繼續深入統計監審工作。我局將根據市統計局統一部署,制定我區20*年統計監審計劃,完成20家單位的統計監審工作。其中,工業2家、勞動情況1家、房地產2家、固定資產2家、建設5家、服務業2家、貿易業6家。
2、有序開展統計監審工作。合理安排時間,由法制聯絡員會同專業科室人員對監審單位的統計基層基礎工作、主要統計數據質量、持證上崗和其他相關情況進行檢查,并對重點行業的固定資產投資項目和科研單位的勞動統計數據質量情況開展專項檢查。年度統計監審結束,并進行書面總結。
3、做到嚴格把關,不走過場。在統計監審中,監審人員要對各方面情況仔細檢查、杜絕遺漏,更不允許人情化的蒙混過關。對檢查中發現的違法行為,一律嚴肅處理,發現一起,查處一起。
五、加強執行執法簡易程序的運用
市局為了更好的強化統計執法工作,提高統計執法工作效率,制定了《統計行政執法適用簡易程序》的規定,針對一些違法事實清楚、情節簡單,有法定依據的,違法行為后果輕微的,可以適用簡易程序,當場處罰。通過加強簡易程序的執行,提高了執法效率,并能更合理的調配執法力量。
六、積極組織開展《統計從業資格證》繼續教育和考試工作
按照國家統計局第8號令的要求,根據省、市統計局的統一部署,我局將針對全區統計對象中,未取得《統計從業資格證》的統計人員,加大法制宣傳力度,保證統計員持證上崗的貫徹執行,組織好《統計從業資格證》的考試工作;針對已取得《統計從業資格證》的,配合市局組織好繼續工作,加強對統計從業人員的業務指導和法制教育宣傳。
七、認真貫徹執行統計事務告知與統計報表領用制度
1、《統計事務告知書》制度是市局對年報會中統計對象義務告知的又一新舉措,更好的明確了統計對象的法律義務,有效的規范了其日常統計行為,在今后工作中我局將繼續深入貫徹落實。
2、對統計報表建立簽領、簽收臺帳及遲、拒報臺帳并開展登記工作,并根據臺帳記錄為依據進行處罰。
八、完善政務公開制度并貫徹執行
專業統計崗位職責
為進一步規范統計工作行為,切實加強基層統計基礎工作,提高統計工作的整體水平,使統計工作更好地為經濟建設服務。根據國家統計方案制度和我局機構的主要職能,結合專業統計工作實際,特制定各專業統計工作崗位職責:
一、農村統計崗位職責
1、認真完成各種農業統計報表和一次性調查任務,做到年報、定期報表按時上報,指標不漏統、錯統,調查單位或填報單位完整、表種齊全。
2、按照方案制度開展夏、秋農作物產量抽樣調查和畜牧業抽樣調查工作,深入農產量調查點入戶進行抽查核實。
3、完成年度內統計分析和年度主要數據質量審核評估工作。
4、認真做好農村統計專業臺帳等工作,完成臨時性工作任務。
二、農村住戶調查崗位職責
1、指導和督促輔助調查員完成10個農村住戶調查點,共100戶調查戶現金收支帳、實物帳和生產帳記帳、調查工作,做到按時記帳,編碼準確。
2、認真審查記帳資料,按操作規程錄入、審核和匯總,做到季報和年報按時上報,數據準確、資料完整。
3、一年內對住戶調查點進行兩次入戶抽查核實(每半年一次),及時向局領導匯報抽查核實情況。
4、根據住戶調查資料,完成年度內統計調查分析和主要數據質量評估。
5、認真做好貧困監測工作,完成臨時性工作任務。
三、批發零售貿易餐飲業統計崗位職責
1、按月完成社會消費品零售總額統計上報工作,指標不重統、漏統、錯統。對基層上報資料認真審核,及時查詢,保證數據質量。
2、認真進行國合商業統計調查,開展個體商業和餐飲業抽樣調查工作,如實反映個體商業和餐飲業指標數據。
3、進行居民消費調查和市場調查,綜合計算農民對非農居民消費品零售指標數據。
4、完成年度內統計分析,做好統計基礎工作,完成臨時性工作任務。
四、工業與交通運輸統計崗位職責
1、按時完成全縣規模以上工業企業產值產量月報和經濟效益指標月報,數據質量不發生差錯。
2、按照方案制度,完成省、市規模以下工業企業抽樣調查工作。要求基層統計人員必須深入企業開展入戶調查,做到數出有據,搞好抽查核實工作。
3、深入企業開展調查研究,了解企業生產經營狀況,完成年度內統計分析。
4、完成交通運輸郵電各種統計報表任務,做到年報、定期報表按時上報。
5、指導和督促企業建立統計臺帳,完成臨時性工作任務。
五、固定資產投資與建筑業統計崗位職責
1、完成各種統計報表,做到年報、定期報表按時上報,指標準確、數據平衡,月報、季報和年報相銜接。
2、做好固定資產投資開工登記工作,每年進行兩次項目清理登記(每半年1次)。
3、做好年度農村非農固定資產投資和城鄉私人投資調查統計工作。
4、完成年度統計分析和數據質量評估。
5、做好統計基礎工作,完成臨時性工作任務。
六、勞動情況統計崗位職責
1、按時完成季度報表和年報工作,做到上報單位不重統、漏統、數據質量無差錯。
2、年報前認真清理核實上報單位,做好年報布置工作。
3、完成統計年報分析和數據質量評估,季報要寫出分析。
4、做好統計基礎工作,完成臨時性工作任務。
七、國民經濟核算與綜合統計崗位職責 「 1
1、按時完成季度、年度生產總值(gdp)計算和評估上報工作,做到資料收集齊全、計算方法科學、計算指標數據符合經濟運行走勢。
2、每月8日前印發上月主要經濟指標月報,每年二月底前上年度國民經濟及社會發展統計公報,三月底前完成《領導干部手冊》資料收集整理工作,五月底前印制使用。
3、按照省、市統計局建立數據庫要求,全面、準確、及時并按規定格式上報數據庫資料。
4、完成年度內統計分析和統計信息撰寫工作。
5、收集、整理、提供統計咨詢數據,完成臨時性工作任務。
八、統計法制工作崗位職責
1、認真學習有關法律法規知識,提高統計執法水平。
2、開展統計法制宣傳教育,組織基層統計人員學習《統計法》、《統計法實施細則》、《**省統計管理條例》等法律法規,開展靈活多樣的統計法制宣傳教育活動。
3、認真組織開展統計執法大檢查和經常性的統計執法檢查工作,發現統計違法行為和統計違法案件要及時上報,并依照法定程序進行查處,每年查處兩件以上統計違法案件。
4、依法管理和審批各部門、單位的統計報表。
5、按時上報“統計違法行為與統計違法案件”季報表和季度法規工作總結,及時上報統計法制工作信息。
九、辦公室工作崗位職責
1、根據本局學習制度,組織全局干部職工開展思想政治理論學習。
2、完成年度內統計政務信息報送工作,及時上報統計工作要事,做到信息準確、及時、全面。
3、按時報送全年工作計劃和半年、全年工作總結。
4、組織搞好統計上崗培訓,統計職稱考試和統計宣傳工作。
5、搞好文件資料收發登記和保密工作。
6、嚴格考勤簽到制度和車輛管理。
7、做好來信來訪接待、督查督辦工作。
8、完成本局年度公務員考核和其他臨時性工作。
十、財務工作崗位職責
1、報帳員和單位負責人要認真學習《會計法》,嚴格遵守財經紀律。