導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇電力建設(shè)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2子系統(tǒng)物資管理

2.1采購管理

在電力建設(shè)中，采購管理是一種基于供應(yīng)鏈的管理模式，是電力企業(yè)供應(yīng)鏈管理中的重要組成部分。在電力建設(shè)采購管理系統(tǒng)中，采購部門應(yīng)對材料采購的全過程進(jìn)行控制，并協(xié)調(diào)好企業(yè)與廠商之間的關(guān)系；電力項目建設(shè)技術(shù)部門要根據(jù)項目工程的進(jìn)展和需求，制訂適合企業(yè)發(fā)展的物資供應(yīng)方案；廠商要定期與電力企業(yè)交流和溝通，了解電力企業(yè)的物資信息和物資需求，并確定發(fā)貨時間，從而做到按時發(fā)貨。此外，還要保證貨物的質(zhì)量和完整性。在電力建設(shè)物資采購管理中，必須實(shí)現(xiàn)信息交流，降低物資成本和庫存，并優(yōu)化庫存管理。因此，在采購管理中，廠商與企業(yè)之間的信息交流是必不可少的。物資采購管理中的物資信息交流不僅包括企業(yè)內(nèi)部物資信息的交流，還包括企業(yè)外部的信息傳遞。企業(yè)應(yīng)掌握內(nèi)部物資需求的變化情況、物資價格的變化情況等，以此制訂相應(yīng)的回復(fù)單，發(fā)送至物資供應(yīng)商，并實(shí)時更新企業(yè)內(nèi)部的物資量變化信息庫。在企業(yè)外部信息的傳遞中，企業(yè)要為廠商提供必要的信息和技術(shù)支持，還要考慮信息平臺的兼容性，并為廠商提供優(yōu)良的信息平臺，從而為加強(qiáng)交流溝通和提高采購管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性提供技術(shù)支持。此外，還要與物資供應(yīng)商簽訂長期合同，制訂長期契約，且明確契約中的條款和規(guī)定，從而完善企業(yè)和供應(yīng)商之間的認(rèn)證制度，穩(wěn)定電力企業(yè)與供應(yīng)商之間的長期合作關(guān)系。

2.2庫存管理

電力企業(yè)庫存管理是物資管理中的主要工作。企業(yè)的庫存量決定了物資量，由于庫存量會不定期變化，因此，在企業(yè)庫存管理中，應(yīng)根據(jù)不同的實(shí)際情況，采取不同的庫存管理方法。對于長期給電力企業(yè)提供物資的廠商，應(yīng)按照自身的物資需求在倉庫進(jìn)行長期代儲，并在使用物資后定期付款，這種方法主要應(yīng)用于一類物資；對于二類物資和三類物資而言，可根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際需求，由單位按照計劃送貨，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零庫存”；對于企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)充分利用其優(yōu)勢，遵循“用多少、提供多少”的原則，直接運(yùn)送至使用單位，運(yùn)達(dá)后再結(jié)算；對于供應(yīng)正常的電力物資，應(yīng)應(yīng)用期貨合同運(yùn)送模式，以減少庫存量。

2.3合同管理

要想提高合同管理的效率，就要掌握供貨合同的具體內(nèi)容、電力項目建設(shè)施工的具體情況和物資生產(chǎn)的運(yùn)輸情況，并將了解到的工程材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸情況定期傳達(dá)至業(yè)主；采用先進(jìn)的管理設(shè)備，選取專業(yè)的管理人員代保管合同管理；物資管理人員要定期獲取真實(shí)的合同備料，了解生產(chǎn)和運(yùn)輸情況，定期開展設(shè)備管理會議，并將物資信息通報給業(yè)主；合同管理人員應(yīng)及時與廠商取得聯(lián)系，順利完成設(shè)備的生產(chǎn)和發(fā)運(yùn)，及時統(tǒng)計和整理匯報給業(yè)主的相關(guān)信息，定期與廠商交流設(shè)備的發(fā)運(yùn)情況；根據(jù)設(shè)備標(biāo)志選取不同的隔離管理方式，將專業(yè)設(shè)備和工具隔離存放；加強(qiáng)廠商管理，對供應(yīng)商進(jìn)行全面評估，從而建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，降低采購成本。

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1.1深化電力建設(shè)單位物資集約化管理的內(nèi)容

在電力建設(shè)企業(yè)進(jìn)行物資的集約化管理，其基本內(nèi)容主要包括以下3個方面：

其一，深化國內(nèi)電力建設(shè)企業(yè)集中采購機(jī)制的建設(shè)，改良和優(yōu)化現(xiàn)有的物資采購對策和方法，進(jìn)一步規(guī)范電力建設(shè)企業(yè)的物資招標(biāo)采購等相關(guān)流程，大幅度提高該領(lǐng)域中備件材料的采購效率；

其二，建設(shè)和完善電力建設(shè)單位的物資供應(yīng)保障機(jī)制，以電力建設(shè)行業(yè)的實(shí)際需要為根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)建立起與之配套的現(xiàn)代化物資供應(yīng)保障體系和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”的盡快實(shí)施和落實(shí)，為電力建設(shè)單位的運(yùn)營提供有利支撐和保障；

其三，深化電力建設(shè)單位的產(chǎn)品質(zhì)量管控機(jī)制的建設(shè)，擬在現(xiàn)有管控機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級，進(jìn)一步完善緊密聯(lián)系各個部門與環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)、各項設(shè)備材料在設(shè)備全壽命周期內(nèi)的閉環(huán)管控監(jiān)督管理。

1.2深化電力建設(shè)單位集約化物資管理的措施

深化物資集約化管理的配套措施包括四個方面的內(nèi)容：

其一，進(jìn)一步完善物資標(biāo)準(zhǔn)體系，緊密結(jié)合現(xiàn)有的物資管理體系進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步修訂和完善現(xiàn)有的物資管理制度和業(yè)務(wù)流程；

其二，進(jìn)一步加快電力建設(shè)單位物資信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善，深入推進(jìn)電子商務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用，打造以物資ERP和電子商務(wù)平臺兩大業(yè)務(wù)應(yīng)用為主體的物資集約化管理信息系統(tǒng)，共享物資管理的數(shù)據(jù)信息資源；

其三，進(jìn)一步加強(qiáng)物資管理隊伍建設(shè)，積極吸納業(yè)內(nèi)優(yōu)秀骨干人才，不斷充實(shí)電力建設(shè)單位物資管理隊伍，逐步解決人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人才匱乏等問題；

其四，進(jìn)一步深化物資管理的協(xié)同機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)電力建設(shè)物資的招標(biāo)采購與“大規(guī)劃”、“大建設(shè)”在項目立項、綜合計劃、財務(wù)預(yù)算等各個環(huán)節(jié)的協(xié)同管理。

2EPC總承包模式下的電力建設(shè)項目管理

EPC起源于美國工程界，其內(nèi)涵主要包括工程項目的設(shè)計、采購以及施工等內(nèi)容。電力建設(shè)工程EPC總承包是建設(shè)工程項目總承包的一個重要分支，它是電力工程項目管理的一種較為常見的模式，該模式普遍受到業(yè)內(nèi)認(rèn)可。EPC總承包下的電力工程項目，體現(xiàn)了電力工程建設(shè)工程項目管理向社會化、專業(yè)化方向發(fā)展的良好趨勢，也是當(dāng)今國際國內(nèi)都普遍比較受認(rèn)可的一種最為典型的形式。概括地講，電力工程EPC總承包項目具有以下幾個方面的基本特征：

其一，專業(yè)化的項目管理，由于電力工程EPC總承包單位是業(yè)主通過市場招標(biāo)方式確定的，EPC總承包單位一般都具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，同時還要有一定數(shù)量的業(yè)務(wù)經(jīng)理，以及相關(guān)的工程項目管理人員，涉及電力設(shè)計、電力施工、設(shè)備采購、組織管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各個專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗和知識儲備，能夠有效縮短建設(shè)工期、節(jié)省建設(shè)成本、提高工程質(zhì)量。

其二，最優(yōu)化的社會資源，電力工程建設(shè)是一個建設(shè)周期長、專業(yè)化程度高、協(xié)調(diào)工作量大、建設(shè)程序環(huán)節(jié)眾多的復(fù)雜系統(tǒng)工程，其在施工過程中的存在著諸多的不可預(yù)見因素，因此需要大量的各個方面的管理和技術(shù)人員參與項目管理。

其三，集成化的管理模式，前面說過，電力建設(shè)工程的EPC總承包項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，為了確保整個工程建設(shè)項目中的各項工作均能夠協(xié)調(diào)有序地順利進(jìn)行，建設(shè)單位必須進(jìn)行集成化的管理方案部署，對整個電力建設(shè)項目進(jìn)行綜合性、全局性的分層次的項目管理，避免在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏和差錯。其四，設(shè)計方案與現(xiàn)場施工必須高效搭接、縝密聯(lián)系，在EPC總承包模式下，其施工方案的設(shè)計和以及施工現(xiàn)場的管理，都是項目總包商的責(zé)任，而這種模式可以減少由于設(shè)計方與施工方之間的責(zé)任分擔(dān)而帶來的問題。其五，項目全過程承擔(dān)風(fēng)險，EPC總包項目可以充分發(fā)揮總包商在專業(yè)技術(shù)、項目管理方面的優(yōu)勢，通過科學(xué)的管理，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為業(yè)主提供一個性能優(yōu)良、令人滿意的電廠，從而獲得預(yù)期的收益。

3電力建設(shè)單位集約化物資管理對EPC總承包模式的重要作用

現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向在于物資集約化管理的改革。集約化物資管理對于EPC總承包模式具有重要的促進(jìn)意義：

3.1EPC總承包模式通過集約化物資管理實(shí)現(xiàn)采購成本和交易費(fèi)用的有效節(jié)約。

同一種產(chǎn)品的批量采購?fù)軌蛞蚱鋬r格優(yōu)勢而爭取到價格的主動權(quán)。在電力建設(shè)EPC總承包項目管理過程中，可以通過集約化物資管理，實(shí)現(xiàn)同種、同類產(chǎn)品的批量采購，以確保在滿足建設(shè)需求的基礎(chǔ)上爭取到價格優(yōu)勢，有效降低采購成本。同時，與這些供應(yīng)商間的聯(lián)絡(luò)主要依靠電話和傳真，能夠大大降低交易費(fèi)用。

3.2EPC總承包模式通過集約化物資管理實(shí)現(xiàn)各種物資的質(zhì)量保證和產(chǎn)品質(zhì)量。

電力建設(shè)EPC項目管理中，通過集約化物資管理，推動各種產(chǎn)品的集中采購，最能夠吸引供應(yīng)商來提供更先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，對保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性具有重要意義。

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1)合同管理長期性。由于電力建設(shè)工程周期長，相應(yīng)合同的生命周期就會長，合同管理的周期長、跨度大，會使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預(yù)見性的風(fēng)險，妨礙合同的正常實(shí)施，造成經(jīng)濟(jì)損失。

2)合同管理動態(tài)性。項目合同實(shí)施的過程中牽涉較多，合同內(nèi)外干擾事件較多、合同變更頻繁，實(shí)施過程中合同也要因時調(diào)整，是動態(tài)化的管理過程。

3)合同管理的復(fù)雜性。項目進(jìn)行過程中需要眾多的參建單位，接口復(fù)雜，合同履行過程中涉及到業(yè)主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間的各種復(fù)雜關(guān)系，使得項目合同的管理極其復(fù)雜，處理不當(dāng)會帶來經(jīng)濟(jì)損失。

4)合同管理的效益性。電力建設(shè)投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的利益。

2合同管理現(xiàn)狀

電力工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設(shè)發(fā)育還不完善，交易行為也不規(guī)范，電力建設(shè)合同管理中也存在一些比較主要的問題。

1)合同法律意識不強(qiáng)。工程合同一般為承發(fā)包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業(yè)法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護(hù)和監(jiān)督作用，在合同實(shí)施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護(hù)自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。

2)重視工程建設(shè)，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而現(xiàn)有的電力企業(yè)中很多部門人員只注重項目的工程建設(shè)，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現(xiàn)一些不必要的損失。從行業(yè)管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當(dāng)。

3)合同管理脫節(jié)。工程合同管理是有效控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金投入的法律性文件，然而在實(shí)際履行過程中所中的標(biāo)書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設(shè)單位簽約后，合同就會以文件形式轉(zhuǎn)達(dá)項目經(jīng)理部，而項目經(jīng)理部只管合同，不管技術(shù)，這種施工合同管理與招標(biāo)管理在實(shí)施過程中產(chǎn)生分支、脫節(jié)的現(xiàn)象，最終使技術(shù)流于形式。

4)合同索賠難以實(shí)現(xiàn)。在電力工程施工中，有時由于設(shè)計變更或工程量的增加，業(yè)主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風(fēng)險。但許多施工企業(yè)因為害怕與業(yè)主的關(guān)系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據(jù)合同進(jìn)行索賠。

5)專業(yè)人才匱乏。電力建設(shè)合同涉及專業(yè)面廣、內(nèi)容多，合同管理需要專業(yè)的技術(shù)人員。然而很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律援助。

3合同管理的幾點(diǎn)意見

1)提高對合同的法律認(rèn)識。合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓(xùn)，讓相關(guān)人員真正地認(rèn)識到這一點(diǎn)。要依法運(yùn)用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴(yán)謹(jǐn)而帶來的經(jīng)濟(jì)糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強(qiáng)項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。

2)加強(qiáng)合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業(yè)其他管理并抓;在制度上，建立合同實(shí)施保證體系，將合同責(zé)任制落實(shí)到具體工程和人員;配備專人管理，對相關(guān)文件進(jìn)行風(fēng)險分析;健全合同文檔管理系統(tǒng)，對于工程進(jìn)行過程中來往有關(guān)合同的書函文件進(jìn)行資料收集、整理及存檔。

3)增強(qiáng)索賠意識。索賠是企業(yè)保護(hù)自己合法權(quán)益、防范合同風(fēng)險比較重要的方法，是企業(yè)進(jìn)入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業(yè)要敢于索賠，學(xué)會索賠，認(rèn)真研究文件內(nèi)容，尋找機(jī)會，建立相關(guān)索賠的詳細(xì)檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。

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一、送電線路工程量清單報價概述

簡單的講，工程量清單報價就是按招標(biāo)人提供的工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)自身的技術(shù)、工藝和管理水平等要素計算出對應(yīng)工程量清單項目的綜合單價（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤等，并考慮地形與風(fēng)險因素），同時按招標(biāo)圖紙計算出施工前后以及施工期間必須或可能發(fā)生的各項措施項目、其他項目、零星項目等費(fèi)用，再加上規(guī)費(fèi)及稅金所形成工程總報價的一種報價方法。

二、送電線路工程量清單報價的優(yōu)點(diǎn)

多年以來，我國送電線路工程報價主要以《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》和《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》為依據(jù)。

現(xiàn)行電力建設(shè)工程預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械消耗量和費(fèi)用計算標(biāo)準(zhǔn)是按全國行業(yè)平均水平編制的，其形成的工程造價是社會平均價格，隨著電力建設(shè)市場化進(jìn)程的發(fā)展，這種做法不能反映參與市場競爭企業(yè)的實(shí)際消耗、技術(shù)管理水平和勞動生產(chǎn)率，也難以改變工程預(yù)算定額中國家指令性的狀況，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。

推行工程量清單報價模式是滿足我國電力工程造價管理改革的要求，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、與國際接軌的需要，能推動建設(shè)市場的良性發(fā)展。工程量清單報價中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，利潤、管理費(fèi)沒有統(tǒng)一的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，措施項目、其他項目、零星項目費(fèi)用沒有具體的計算方式和標(biāo)準(zhǔn)，由投標(biāo)人根據(jù)施工組織方案、自身技術(shù)專長、企業(yè)管理水平、企業(yè)定額、擬建工程特點(diǎn)和掌握的市場價格信息等自主報價，報價權(quán)完全屬于企業(yè)，能充分體現(xiàn)與發(fā)揮市場規(guī)律中的“競爭”和“價格”作用，是市場競爭形成工程造價的形式之一。

鑒于與傳統(tǒng)的定額加費(fèi)用計價方式在適用范圍、計價方法、項目劃分、報價編制依據(jù)、工程量編制人及風(fēng)險承擔(dān)者、費(fèi)用構(gòu)成方式等方面的不同，工程量清單報價有著不同的特點(diǎn)，最突出的不同表現(xiàn)主要在：

1、工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了工程直接費(fèi)、工程間接費(fèi)、利潤和應(yīng)上繳的各種稅費(fèi)等，與傳統(tǒng)的定額加費(fèi)用計價方式相比，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標(biāo)；

2、工程量清單報價能清晰反應(yīng)工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行報價，施工企業(yè)通過采用工程量清單報價方式的運(yùn)用，逐步建立自己的企業(yè)定額體系，以滿足工程量清單報價方式的需要；

3、對實(shí)行工程量清單計價并采用單價承包合同模式的工程項目，有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。送電線路工程建設(shè)周期長，外部影響因素復(fù)雜，工程變更多，風(fēng)險大。采用工程量清單報價方式，業(yè)主承擔(dān)工程量計量誤差和變更的風(fēng)險，投標(biāo)方只對自己所報的成本、單價負(fù)責(zé)，這樣符合責(zé)權(quán)利對等的一般原則。

三、送電線路工程量清單報價策略

根據(jù)自身對工程量清單計價規(guī)范的學(xué)習(xí)與感受，結(jié)合我公司幾個采用工程量清單進(jìn)行報價的送電線路工程投標(biāo)項目，借此機(jī)會，將有關(guān)報價過程的經(jīng)歷與感受總結(jié)出來，供大家參考交流。

1、組建合理的報價班子經(jīng)驗豐富的報價班子對于能否報出合理價格、提高中標(biāo)率來說至關(guān)重要，理想的報價班子通常應(yīng)由以下人員組成：

（1）有類似工程經(jīng)驗并擬擔(dān)任投標(biāo)工程項目經(jīng)理的人員：一個有類似工程經(jīng)驗的項目經(jīng)理參與工程項目投標(biāo)報價的全過程，并了解擬采用的施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案要求，同時已經(jīng)積累了類似工程相關(guān)成本價格方面的寶貴經(jīng)驗，有利于在報價時充分把握施工過程中將會發(fā)生或可能發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，從而做出合理報價。一旦工程中標(biāo)，既有類似工程施工經(jīng)驗，又清楚該工程投標(biāo)報價過程，這樣有利于我們的項目經(jīng)理對如何順利完成該項目施工有一個通盤考慮與部署，有利于理順與業(yè)主、分包、政府等多方關(guān)系。由于項目經(jīng)理及早的介入投標(biāo)過程，能充分理解業(yè)主的招標(biāo)文件、合同條款等相關(guān)造價資料，加之已有相同或類似工程的索賠結(jié)算經(jīng)驗，有利于在報價時合理應(yīng)用投標(biāo)技巧，為日后中標(biāo)及獲取更多利潤打下伏筆。

（2）造價工程師：在工程量清單報價方式中，投標(biāo)人如何準(zhǔn)確地根據(jù)自己擬采用的施工技術(shù)方案、施工工藝水平及企業(yè)自身的管理水平等實(shí)力計算出工程成本、費(fèi)用、風(fēng)險等是一個非常關(guān)鍵的問題。要實(shí)現(xiàn)將市場價格與企業(yè)價格的完美結(jié)合，造價工程師應(yīng)該是首當(dāng)其沖擔(dān)此大任。隨著工程量清單報價方式的不斷推廣，對“定額”依賴性將會越來越少，市場意識與獨(dú)立意識會越來越多，造價工程師應(yīng)成為即懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、即懂工藝又懂管理的復(fù)合型人才……施工經(jīng)驗與報價經(jīng)驗豐富的資深報價人員也應(yīng)在工程量清單報價中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

（3）熟悉當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場的專業(yè)工程師：如何準(zhǔn)確把握占工程總造價一半以上比例的材料價格水平，對報出合理的投標(biāo)價格起著十分重要的作用，而這一點(diǎn)對于熟悉當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場的專業(yè)工程師來說則是理所當(dāng)然的職責(zé)，即使沒有專業(yè)工程師熟悉工程項目所在地的建設(shè)市場，在工程現(xiàn)場勘察時也應(yīng)加強(qiáng)這一方面的調(diào)查研究。

2、仔細(xì)分析報價說明及工程量清單，驗算有疑問的工程量招標(biāo)圖紙、報價說明、所采用的規(guī)范及清單注釋作為招標(biāo)文件的重要組成部分，應(yīng)仔細(xì)閱讀，理解吃透，這樣報價時才能清楚清單所列工程量所包含的工作內(nèi)容，避免漏項或誤解，必要時需對工程量進(jìn)行復(fù)核。根據(jù)合同模式的不同，復(fù)核的方法也有所不同：

（1）總價承包項目（包括一定量差范圍內(nèi)的總價承包項目）：即采用工程量清單招標(biāo)，合同模式為招標(biāo)施工圖范圍總價包干。此類項目的工程量復(fù)核相當(dāng)重要，因為招標(biāo)文件雖然提供了工程量清單，但該清單只供投標(biāo)單位參考，工程數(shù)量與項目的準(zhǔn)確與否完全是承包人的風(fēng)險（一定量差范圍內(nèi)的總價承包項目在量差范圍內(nèi)風(fēng)險由承包人承擔(dān)，業(yè)主只對超出規(guī)定量差范圍外的超額部分進(jìn)行結(jié)算調(diào)整），也就是說業(yè)主將工程量的量差與漏項的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了承包商。而根據(jù)我公司參與送電線路工程投標(biāo)的經(jīng)驗，招標(biāo)階段的圖紙很不完善，造成工程量無法準(zhǔn)確計量。所以對于總價承包（一定量差范圍內(nèi)的總價承包）項目的工程量清單報價，對全部主要工程量的復(fù)核和重新計算十分重要。

（2）單價承包項目：這種模式在工程結(jié)算時工程數(shù)量可以按實(shí)調(diào)整，單價固定。業(yè)主承擔(dān)量的風(fēng)險，但我們?nèi)匀挥袕?fù)核工程量必要。因為主要工程項目的工程數(shù)量及有無漏項情況，是后階段采用報價技巧、風(fēng)險分析的數(shù)據(jù)依據(jù)。

3、積極參加實(shí)地勘察及投標(biāo)答疑對于招標(biāo)文件不清、或理解有偏差的地方應(yīng)積極參加業(yè)主組織的現(xiàn)場查看并主動復(fù)查，或向招標(biāo)方提出疑問，要求明確答復(fù)。施工地形難易、周邊環(huán)境、交叉跨越、材料運(yùn)輸及周轉(zhuǎn)狀況等將直接影響投標(biāo)報價的措施與其他費(fèi)用和相關(guān)工程項目綜合單價，所以在勘察施工現(xiàn)場時應(yīng)該詳細(xì)查看沿線的交叉跨越情況、考慮擾民與民擾等政策處理因素、施工通道、現(xiàn)場臨建的布置、古文物保護(hù)情況，基坑開挖施工的地質(zhì)勘探資料等。針對現(xiàn)場一些確實(shí)存在的特殊情況，可合理擬定施工方案措施，同時相應(yīng)調(diào)整報價水平，則可以增大以較合理的價格中標(biāo)的可能性。

4、有針對性的對清單進(jìn)行拆分材料價格及人工在總造價中占有重要比例，對材料應(yīng)進(jìn)行多方詢價，同時讓專業(yè)分包商對專業(yè)項目（如灌注樁基礎(chǔ)施工、材料供應(yīng)）進(jìn)行報價。在投標(biāo)前將清單進(jìn)行適當(dāng)拆分，讓材料供應(yīng)商、專業(yè)分包商（或以及當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)公司等）分別進(jìn)行報價，根據(jù)不同情況也可與之草簽協(xié)議，匯總這些價格并綜合管理費(fèi)、利潤、稅金等再計算出我們的報價。這樣做既能降低報價水平提高中標(biāo)機(jī)會，也可為今后的分包工程做好鋪墊。

針對材料詢價方面，尤其是對那些新型的不常用的或進(jìn)口的材料應(yīng)該引起特別關(guān)注，對于地材等價格相對容易把握些的材料，但因其所占比重較大，哪怕是較小的價差，而對總價的影響也是立桿見影而相當(dāng)大的，所以也應(yīng)多家詢價，為準(zhǔn)確報價創(chuàng)造條件。措施項目、其他項目、零星項目費(fèi)用等一般為包干使用，結(jié)算時不做調(diào)整，在報價的過程中應(yīng)與做技術(shù)標(biāo)的相應(yīng)人員多多溝通，加強(qiáng)聯(lián)系。技術(shù)方案中的施工現(xiàn)場布置、跨越架搭設(shè)、工具與材料運(yùn)輸方式等一切與完成該工程有關(guān)的施工技術(shù)措施與費(fèi)用在計算時都應(yīng)充分考慮，除招標(biāo)方提列的相關(guān)項目外，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定及自己的現(xiàn)場調(diào)查與經(jīng)驗合理增列，并計取費(fèi)用。作為投標(biāo)人，應(yīng)充分利用和把握這一機(jī)會。

5、對單個項目綜合單價的布局和調(diào)整上述各項工作完成之后，在確定每個單項單價的時候通常采用一定的報價策略，不但可以提高中標(biāo)的可能性，也有利于中標(biāo)后項目的順利實(shí)施，通?？刹捎貌黄胶鈭髢r。即在投標(biāo)總價確定后，在不影響中標(biāo)的前提下，可對內(nèi)部各項目的報價作適當(dāng)調(diào)整，主要有：

（1）工程中的單價承包項目：對圖紙不明確或有錯誤，估計今后工程量會有增加的項目，在報價合理不至于引起業(yè)主反感的前提下單價可適當(dāng)報得高些；對工程內(nèi)容說明不清楚，同樣估計今后工程量會取消或減少的項目，單價可適當(dāng)報得低一些，以利于將來的索賠，達(dá)到多營利的目的。超級秘書網(wǎng)

（2）措施項目、其他項目、零星項目一般為一次性包干費(fèi)用，結(jié)算時不可調(diào)整。在投標(biāo)總價確定后，通過對清單工程量的復(fù)核，如果估計日后工程量會有所調(diào)減，則在保證總價不變的前提下，可適當(dāng)提高該些項目相關(guān)費(fèi)用的比例，降低工程量可能調(diào)減項目的單價，這樣在不影響投標(biāo)總價與中標(biāo)機(jī)會的同時，增加工程收入。

（3）若招標(biāo)時存在一些只填單價而無工程量的項目，或存在一些暫定工程項目（不計入投標(biāo)總價，但估計今后可能會發(fā)生），則單價宜報得高一些，因為它不會影響投標(biāo)總價，而一旦實(shí)施，則可多得利潤。否則，單價宜定得低些。

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配電工程項目建設(shè)實(shí)行業(yè)主項目經(jīng)理制和項目經(jīng)理工程質(zhì)量終身制,首先各業(yè)主項目單位要配足配強(qiáng)工程項目管理經(jīng)理,加強(qiáng)項目經(jīng)理的考核培訓(xùn),賦予項目經(jīng)理相應(yīng)的管理權(quán)利,同時實(shí)行工程質(zhì)量業(yè)主項目經(jīng)理終身負(fù)責(zé)制。

每個項目立項后,馬上指定一名項目經(jīng)理,加強(qiáng)對該項目的施工圖設(shè)計、設(shè)備采購、施工、驗收、結(jié)算等全過程的控制和管理,層層把關(guān),對配網(wǎng)項目的質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

(1)施工圖設(shè)計環(huán)節(jié):從工程的第一環(huán)節(jié)開始把好質(zhì)量關(guān)。項目的施工圖設(shè)計必須以《配電網(wǎng)現(xiàn)場規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及國家頒布的相關(guān)的規(guī)程規(guī)范作為配網(wǎng)設(shè)計的依據(jù);積極在配網(wǎng)工程設(shè)計中應(yīng)用《省公司的10kV配網(wǎng)典型設(shè)計》成果,從源頭上將配電網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入設(shè)計。

(2)設(shè)備采購環(huán)節(jié):把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。配網(wǎng)工程的物質(zhì)采購嚴(yán)格執(zhí)行省公司有關(guān)的招投標(biāo)文件規(guī)定。項目經(jīng)理依據(jù)設(shè)計單位開具的設(shè)備材料清冊及時上報工程物資需求。通過統(tǒng)一物質(zhì)招投標(biāo)選用安全可靠,性能優(yōu)良的設(shè)備。

(3)配網(wǎng)施工環(huán)節(jié):在施工過程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。工程項目責(zé)任單位必須對施工隊伍進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、裝備水平、工程業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)等全面考查,通過招投標(biāo)選出業(yè)績優(yōu)良的施工單位。在施工合同簽訂中應(yīng)明確安全、質(zhì)量、進(jìn)度等相關(guān)責(zé)任,并簽訂安全協(xié)議。項目經(jīng)理密切跟蹤工程進(jìn)度、工程質(zhì)量及資金使用情況。組織協(xié)調(diào)工程中間驗收,配合工程階段質(zhì)量監(jiān)督檢查活動,及時收集隱蔽工程簽證和驗收資料,做好工程缺陷記錄并督促整改。

全國首創(chuàng)推行電纜施工人員資格認(rèn)定和作業(yè)計分制,確保電纜施工質(zhì)量。工程施工的安裝人員均要經(jīng)過新設(shè)備的安裝和使用培訓(xùn),重要設(shè)備由專業(yè)廠家人員進(jìn)行安裝,確保安裝的工藝標(biāo)準(zhǔn)。

(4)驗收環(huán)節(jié):是檢驗工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。配網(wǎng)工程強(qiáng)化工程質(zhì)量管理,實(shí)行三級驗收制度。城市配電網(wǎng)建設(shè)改造工程項目的驗收必須以國家現(xiàn)行的《施工驗收規(guī)范》和《配電網(wǎng)現(xiàn)場規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。項目完工后,由業(yè)主項目經(jīng)理發(fā)起,業(yè)主項目單位組織工程驗收,由設(shè)備主人(運(yùn)行接受單位)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工等單位參與,現(xiàn)場對土建及電氣部分進(jìn)行驗收,施工單位準(zhǔn)備驗收報告,征求各驗收部門意見,并一次性提出整改要求,同時各方應(yīng)在驗收表上簽字以示負(fù)責(zé)。

2.實(shí)行項目監(jiān)理制強(qiáng)化施工質(zhì)量管理

所有配網(wǎng)工程都應(yīng)由項目責(zé)任部門負(fù)責(zé)委托監(jiān)理。在配網(wǎng)工程中做到“強(qiáng)勢監(jiān)理”,充分發(fā)揮監(jiān)理在配網(wǎng)工程中的作用。各配電工程監(jiān)理項目部嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對施工質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。項目監(jiān)理的狠抓施工質(zhì)量的舉措如下

(1)、監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位進(jìn)行整改,對需要監(jiān)理旁站部位進(jìn)行旁站,并作好旁站紀(jì)錄,同時每天做好監(jiān)理日記。

(2)、對各分項工程進(jìn)行驗收和質(zhì)量簽證;

(3)、遇到問題,及時通知業(yè)主和設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場解決,確保工程順利完成;

(4)、對鋼筋、接地體預(yù)埋件等分項工程進(jìn)行隱蔽驗收檢查。隱蔽工程監(jiān)理必須到位并拍攝照片作為工程資料予以存檔。

(5)、嚴(yán)格工序管理,對于每一道工序的驗收,監(jiān)理都直接參與到施工全過程,采取見證、旁站、巡視或平行檢驗等工作。堅持對工程實(shí)行全方位監(jiān)理。堅持上道工序未完成不得進(jìn)行下一道工序施工。

(6)、施工中要求施工方填寫分項質(zhì)量評定表,記錄應(yīng)該實(shí)事求是,數(shù)據(jù)真實(shí)。對于中間驗評表格,要求施工單位在施工過程中報審簽認(rèn)。

(7)、對于施工過程中圖紙存在的疑問,要求施工隊會同各方確認(rèn)后再施工,不可擅自改變設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。

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（2）嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計和施工方案。今天的施工不單純的就是人們進(jìn)行工作的完成，其中包括了很多方面的工作，對于具體的施工單位進(jìn)行施工的過程一定要進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計是否符合現(xiàn)在的具體的施工的環(huán)節(jié)，我們在這方面的審核要充分的考慮到，施工的質(zhì)量、施工的進(jìn)度、工期等等方面，其目的就是利益最大化。

（3）安全管理。近幾年來，我們通過新聞報道等等方面都會看到很多的問題，這些問題在很大的方面影響到我們的生產(chǎn)，生產(chǎn)安全是我們今天面對的非常大的問題，直接的威脅到員工的生命財產(chǎn)安全，我們一定要進(jìn)行各方面的檢查。安全管理是一項非常復(fù)雜的工作，必須要進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定的考察，做到每一項都在我們的可控的范圍之內(nèi)，這樣才能更好的確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)電力建設(shè)輸電線路施工管理的方法措施

1確保電力建設(shè)工程安全

電力方面的安全對于實(shí)際的工作來說非常的重要，我們進(jìn)行各方面的施工都要嚴(yán)格的按照相關(guān)的方面來實(shí)施，這樣能夠更好的確保安全施工，這樣就會大大的減少安全事故的發(fā)生，一直是我們現(xiàn)階段遵循的。

（1）堅持法治約束施工原則。電力施工在我們今天的生活中是非常常見的，但是問題也非常多，施工的難度也是很復(fù)雜的，長期以來我們施工更多的依靠企業(yè)的要求自身的經(jīng)驗而開展的工作，這樣就會很大的程度上體現(xiàn)了自主性，但是有很多的方面違背了我們相關(guān)的法律條文與規(guī)定，從而對于質(zhì)量以及相關(guān)方面造成極大的影響，施工的過程必須要嚴(yán)格的遵守相關(guān)的法律條文規(guī)定，這樣就能夠更好的進(jìn)行約束，減少了很大的施工中遇到的問題，起到了很好的指導(dǎo)意義。

（2）維護(hù)人員安全施工。對于我們員工的人身安全來說是非常重要的，進(jìn)行安全施工一直是我們提倡的口號，但是實(shí)際的施工的過程中不按照實(shí)際的工作流程來，為的是更加的方便簡捷，都會省去很多的檢查的先期工作，這樣由于某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，現(xiàn)了問題，我們要進(jìn)行全面的考慮問題，避免事情的發(fā)生，這樣才是真正負(fù)責(zé)。

2加強(qiáng)科技管理，提高效率縮短工期

現(xiàn)階段我們在施工的過程中發(fā)現(xiàn)了很多的問題，很多的時候規(guī)劃的非常的好，但是實(shí)際的施工過程中就會遇到很多的問題，這些問題就會大大地影響到我們施工的進(jìn)度，進(jìn)而經(jīng)常出現(xiàn)拖延工期的現(xiàn)象，這類問題其實(shí)不應(yīng)該發(fā)生的，我們應(yīng)該盡最大的努力避免這類問題的發(fā)生。科學(xué)的管理方式是杜絕這類問題的一個非常重要的方式，在實(shí)際的過程中更多的運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，針對于各個階段的問題進(jìn)行及時的研究解決，這樣既能夠更好的控制事件的不斷的擴(kuò)大化。

3節(jié)約投資提高經(jīng)濟(jì)效益

（1）控制施工圖預(yù)算。在我們進(jìn)行施工圖預(yù)算的制作是非常嚴(yán)格的，必須要嚴(yán)格的按照國家的相關(guān)的條例進(jìn)行制定，我們這一方案一旦制作了，那么就會就有很強(qiáng)的法律的效率，其控制的能力就會有很大的加強(qiáng)。

（2）控制工程款的撥付。工程款問題一直是我們進(jìn)行考慮的一個方面，長期以來總會有工程款增加的事件，對于我們企業(yè)而言造成了極大的損失，一定要嚴(yán)格的按照合同的規(guī)定進(jìn)行各項款項的提供，這是我們節(jié)約投資的一個重要的方面。

（3）控制各項有關(guān)費(fèi)用的施工簽證。在我們進(jìn)行施工的過程中對于相關(guān)項目的核實(shí)情況必須要嚴(yán)格，最好我們的工作人員進(jìn)行實(shí)地的考察，這樣更有利于工作的順利地開展，不得以任何名義的口頭承諾，以簽字為準(zhǔn)，加大監(jiān)管的力度。

（4）嚴(yán)格履行施工合同。施工的合同是一份非常綜合性的文件，其中包含的很多方面，對于任何一部分的施工都是有著非常詳細(xì)的計劃，在我們施工的過程中一定要嚴(yán)格的按照這方面的要求進(jìn)行工作的開展。在很多的施工的隊伍，會以各種名義加大施工的投入申請，變相的賺取最大的利益，對于我們施工來說非常的不好，這樣的事情必須要進(jìn)行嚴(yán)格地杜絕，只有這樣我們的工作才會更好的順利地開展。

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2）電力安全管理制度不健全。目前，電力公司的安全建設(shè)管理缺少健全的制度，并沒有將每一項工作對應(yīng)的安全規(guī)范進(jìn)行一一落實(shí)。例如在用電線路安裝過程中，前期工作必須嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場勘查制度，做好危險點(diǎn)分析，制定完善的施工方案，但在實(shí)際施工過程很難真正做到。

3）電力安全制度流于形式，缺乏實(shí)際操作性。一些電力企業(yè)在現(xiàn)場施工過程中沒有將安全制度落實(shí)到實(shí)處，只停留在口頭上，嚴(yán)重阻礙安全建設(shè)，無法切實(shí)保障工作人員的人身安全，也無法提供安全的供電環(huán)境。出現(xiàn)安全事故時，并沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門對事故安全問題進(jìn)行調(diào)查，找不到事故的真正原因，使得安全建設(shè)成為一紙空文，無法為電力企業(yè)提供有效的安全保障。很常見的情況是，一些工程施工隊伍在施工前開會分配工作任務(wù)時，工作負(fù)責(zé)人會向工作班成員強(qiáng)調(diào)注意安全，大家也積極回應(yīng)，但只是停留在了口頭上，并沒有切實(shí)的將安全施工注意事項加以細(xì)化說明落到實(shí)處，最終釀成慘劇。

4）電力設(shè)備使用不當(dāng)。目前，電力企業(yè)中，廢舊的電力設(shè)備重復(fù)使用的情況十分普遍。由于使用老化電力設(shè)備、安全防范措施不到位和風(fēng)險管控能力不足等問題導(dǎo)致的電力事故屢見不鮮。在設(shè)備的管理和使用過程中，必須有嚴(yán)格的設(shè)備管理制度把控設(shè)備的安全使用。如某供電局在一次低壓線路故障修復(fù)過程中發(fā)生了倒桿，造成一名員工死亡，事故的直接原因就是電桿破損嚴(yán)重，抗彎承載能力下降，不能滿足施工條件。

5）電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理不到位。供電企業(yè)中，安全建設(shè)制度已相對完善，然而，實(shí)際施工中仍能暴露出相當(dāng)多的問題。很大的原因是監(jiān)督管理不到位，施工人員受到的制約較弱，積極性不高。而且，許多供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)注基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改造工程，對于供電企業(yè)的日常安全管理的重視程度不夠。其實(shí)，安全管理日常監(jiān)督才是降低安全事故發(fā)生率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些小問題都有可能引發(fā)大的安全事故，影響工作任務(wù)的順利開展。

2改善措施

1）加強(qiáng)員工的安全教育。電力系統(tǒng)安全建設(shè)的主導(dǎo)力量是工作人員，相關(guān)人員的作業(yè)安全能否得到保障完全是由電力企業(yè)人員的工作過程決定的。因此，應(yīng)在電力工程人員上崗之前進(jìn)行系統(tǒng)的安全意識教育，并對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行驗收，嚴(yán)格杜絕不合格人員上崗。在日常工作中，要定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，將安全問題深入到員工的內(nèi)心，讓他們深切意識到電力安全無小事。場外培訓(xùn)對于工作人員實(shí)際操作能力的提高有很重要的意義，應(yīng)在施工現(xiàn)場由經(jīng)驗豐富的員工給新入職員工進(jìn)行培訓(xùn)。教他們?nèi)绾我?guī)范使用工器具及相關(guān)施工機(jī)具設(shè)備、如何應(yīng)對突發(fā)狀況、施工現(xiàn)場應(yīng)如何進(jìn)行自我保護(hù)等。此外，健全獎懲機(jī)制對于員工的工作有很強(qiáng)的制約作用。對于違章操作的工作人員給出明確的懲罰措施，并進(jìn)行記錄；對于零失誤的員工給予相應(yīng)的獎勵。這樣才能充分帶動員工的工作積極性，將安全工作深入到員工的意識里，保障施工安全。

2）完善電力安全制度建設(shè)。管理部門應(yīng)該將安全管理任務(wù)實(shí)行分層分級負(fù)責(zé)的制度，將各項工作落實(shí)到每位員工。監(jiān)督部門應(yīng)該按照各部門的工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人給出懲罰措施，保障責(zé)任到位。尤其對于習(xí)慣性違章的工作人員要嚴(yán)厲懲罰，并對其習(xí)慣性違章行為進(jìn)行備案，提醒其他工作人員防止類似違章行為的發(fā)生。

3）加強(qiáng)現(xiàn)場施工的安全管理。為了保障安全生產(chǎn)，現(xiàn)場施工過程必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理?，F(xiàn)場施工安全不僅包括安全工器具的規(guī)范使用、施工過程的安全進(jìn)行，還包括施工隊伍的安全管理。施工過程中，必須將安全放在第一位，這對保障施工人員的生命安全至關(guān)重要。無數(shù)的實(shí)例表明，在電力維修過程中，帶電作業(yè)很容易無情的帶走維修人員寶貴的生命。此外，電力設(shè)備故障導(dǎo)致的安全事故也屢見不鮮。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)電力設(shè)備的監(jiān)管，定期對設(shè)備進(jìn)行檢修，淘汰過期設(shè)備，及時消除安全隱患。

4）嚴(yán)格監(jiān)管工程承包作業(yè)。一些工程任務(wù)需要交給外包企業(yè)完成。在外包過程中一定要事先了解清楚承包商的資質(zhì)，包括其工作質(zhì)量和工作后續(xù)服務(wù)等。滿足要求的承包商才可以接手工程。施工前要簽訂施工合同和安全協(xié)議，明確雙方責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題按合同和協(xié)議處理，保障施工過程的每個環(huán)節(jié)都有相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

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2測量工作在水利水電工程中的重要性

2.1基巖變形量的獲取只能通過測量工作實(shí)現(xiàn)

基巖變形量對于工程安全的重要性不言而喻，而在目前的技術(shù)條件下，我們尚沒有可以選用的自動檢測基巖變形的自動化探頭設(shè)備。所以，我們只能在實(shí)際施工過程中重點(diǎn)解決基巖變形量的追蹤測量。只需要在高程網(wǎng)中選擇足夠的高程變化控制點(diǎn)，每天對這些控制點(diǎn)的變形量進(jìn)行測量，就可以便捷地得到這些高程控制點(diǎn)的高程精確變化情況。因為大部分基巖應(yīng)變在工程上的體現(xiàn)都是在基巖高程的變化方面，所以，通過合理控制，測量工作可以有效降低工程出現(xiàn)不可逆的沉降失穩(wěn)。因為測量工作是目前技術(shù)條件下控制沉降量的唯一手段，因此，基巖變形測量工作的必要性是毋庸置疑的。

2.2工程施工質(zhì)量控制與工程測量密切相關(guān)

通過最初的施工放點(diǎn)測量，可以將施工關(guān)鍵點(diǎn)在施工之前予以布置，如果沒有測量工作預(yù)先放置的施工參考點(diǎn)，施工過程就無法實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場與設(shè)計圖紙的結(jié)合。同時，在施工過程中，因為現(xiàn)在的RTK技術(shù)可以使得系統(tǒng)可以迅速放置足夠密集的放樣點(diǎn)和放樣控制點(diǎn)。這些點(diǎn)可以在CASS系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)較為平滑的實(shí)際測量與設(shè)計圖紙的對比圖，且通過閉合分析，可以得到施工整體效果與設(shè)計之間的量化偏差，從而對施工整體效果做出量化的評估。也就是說，不論是在施工前還是施工中，精準(zhǔn)的測量工作都可以為施工建立起實(shí)際空間與圖紙仿真空間之間的關(guān)系。使用先進(jìn)的計算機(jī)輔助管理技術(shù)，可以對工程質(zhì)量進(jìn)行更好的追蹤和評價。這是測量工作在水利水電建設(shè)工作中的現(xiàn)實(shí)意義。

2.3測量工程可以與施工績效相結(jié)合

通過現(xiàn)場測量，我們可以較為精確的得到土石壩修建進(jìn)度及質(zhì)量和河床整理工程的工程進(jìn)度及質(zhì)量。通過這些進(jìn)度和質(zhì)量的管理，投資方可以較為清晰的對施工隊伍建立起績效考核量化標(biāo)準(zhǔn)。測量工作可以使得這些標(biāo)準(zhǔn)更加的具有說服力，目前，基于測量工作的績效管理已經(jīng)在大部分水利水電工地開始使用，并且取得了較顯著的效果。目前的工程安全管理理念認(rèn)為，從業(yè)者素質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、工作場地環(huán)境控制和生產(chǎn)管理體系建設(shè)是影響施工安全的四個唯一且必要作用因素，而生產(chǎn)管理體系建設(shè)是從業(yè)者素質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、工作場地環(huán)境控制三個因素的先決條件。在生產(chǎn)管理體系建設(shè)的領(lǐng)域內(nèi)，測量工作與生產(chǎn)績效的結(jié)合體系建設(shè)是其中的一個較為重要的組成部分。因為精益化管理體系的要求，在管理中的每一個參數(shù)都需要進(jìn)行量化才可以實(shí)現(xiàn)計算機(jī)輔助管理系統(tǒng)的輔助評定，而測量工作恰恰是將施工質(zhì)量的“好與壞”轉(zhuǎn)化為“對與錯”的先決條件。所以說，在工程精益化管理的實(shí)現(xiàn)過程中，測量工作起到的作用是相當(dāng)重要的。

篇9

隨著工業(yè)化和城市擴(kuò)大化變革的加快，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持穩(wěn)步增長,用電結(jié)構(gòu)變化很大。電力規(guī)劃應(yīng)充分考慮全社會用電需要，在制定發(fā)電側(cè)的規(guī)劃中,確保新能源、可再生能源發(fā)電上網(wǎng)及政策優(yōu)惠，增加電力消費(fèi)中新能源、可再生能源發(fā)電份額，鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，努力提高節(jié)能減排水平。嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)，在規(guī)劃階段開展規(guī)劃環(huán)評，在制定供電側(cè)規(guī)劃中,應(yīng)努力提高電網(wǎng)保障能力，完善特高壓通道等主網(wǎng)架的建設(shè)及城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造，提高電網(wǎng)輸送能力和運(yùn)行水平。強(qiáng)調(diào)將電力需求側(cè)管理作為一種資源在規(guī)劃中應(yīng)充分體現(xiàn)。遵循電力發(fā)展的客觀規(guī)律，更加合理確定電力發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展速度，弘揚(yáng)倡導(dǎo)環(huán)保理念，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變合理的用電方式。使電力發(fā)展規(guī)劃充分體現(xiàn)環(huán)保、科學(xué)、可實(shí)現(xiàn),達(dá)到電力發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)之間、電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間與自然環(huán)境的和諧。

1.2生產(chǎn)安全可靠、服務(wù)質(zhì)優(yōu)價廉的電力

在發(fā)電側(cè)充分利用余氣、余熱，減少發(fā)電損失，降低發(fā)電煤耗、廠用電率。在供電側(cè)努力減少線損、網(wǎng)損。降低發(fā)、供電成本，充分利用低谷電力，推行峰谷電價、階梯電價、差別電價等價格調(diào)節(jié)措施，努力降低電力成本，抑制電價的上漲，使人人用得起電，為社會提供安全可靠、質(zhì)優(yōu)價廉的電力產(chǎn)品和服務(wù)。

1.3建立競爭有序公平、公正的電力

保證建立競爭有序公平、公正的電力，就是要充分發(fā)揮電力在能源市場及電力資源配置中的優(yōu)勢，應(yīng)遵照國家節(jié)能、環(huán)保等法規(guī)政策，完善電力配套的相關(guān)規(guī)范措施，積極貫徹落實(shí)中央電力系統(tǒng)深化改革方案，發(fā)揮電力企業(yè)國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，與各個利益相關(guān)企業(yè)建立平等融合的相互關(guān)系，維護(hù)完善有利于公平競爭的電力能源市場體系，使電力市場各利益主體的訴求、主張在法律、法規(guī)框架下得到很好的協(xié)調(diào)與實(shí)現(xiàn)。

1.4建設(shè)環(huán)境友好、高效低耗的電力

解決用電需求問題僅從電力供應(yīng)側(cè)角度考慮，通過加快裝機(jī)是不夠的，而且會帶來負(fù)的資源環(huán)境效益,必須從電力需求側(cè)管理角度考慮，采取有效的技術(shù)、激勵措施以及適宜的運(yùn)作方式，與用戶協(xié)同提高終端用電效率。改變用電方式,優(yōu)化資源配置，移峰填谷,減少電量消耗和降低高峰電力，把能源開發(fā)和節(jié)約置于同等地位參與優(yōu)選競爭，減少發(fā)電側(cè)的投入及燃料消耗，更有力地扼制環(huán)境的惡化,減緩發(fā)、供電投入對環(huán)境的影響，節(jié)電方面的投資遠(yuǎn)低于新建電廠投資，應(yīng)以節(jié)電收益推動節(jié)約用電來提高能源效率，更好的優(yōu)化資源配置保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而全面推進(jìn)環(huán)境友好資源節(jié)約的電力企業(yè)構(gòu)建。

1.5樹立團(tuán)結(jié)誠信、充滿活力的電力

電力系統(tǒng)與整個社會是一種共生的關(guān)系，因此必須重視電力系統(tǒng)內(nèi)部的利益相關(guān)者與電力發(fā)展運(yùn)營的重要制衡作用的關(guān)系。因此要求全電力系統(tǒng)一定要以大局意識；整體合作意識；誠信意識；凝聚力量，加強(qiáng)全方位協(xié)調(diào)與溝通，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)互利共贏，營造心情舒暢，蒸蒸日上，發(fā)達(dá)興旺的良好的電力發(fā)展局面。

2建設(shè)環(huán)境友好高效低耗的電力企業(yè)為社會提供和諧的電力服務(wù)應(yīng)堅持做好以下幾方面工作

2.1堅持科學(xué)發(fā)展觀

電力企業(yè)必須堅持把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展的各項工作中去，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，瞄準(zhǔn)前沿科技，樹立資源環(huán)保的長效機(jī)制，引進(jìn)、創(chuàng)新電力設(shè)備技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力發(fā)展的新跨越，推進(jìn)電力事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.2堅持電力市場化改革

加快推進(jìn)電力市場深化改革，中央將電力行業(yè)市場化改革作為國家進(jìn)一步全面改革開放的突破口，必須率先啟動。要堅決貫徹落實(shí)中央電力改革部署，發(fā)揮電力國企的經(jīng)濟(jì)主體作用，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的電力市場，打破電力市場電力獨(dú)家壟斷的格局，在國家對電網(wǎng)企業(yè)電價執(zhí)行單獨(dú)定價、嚴(yán)格監(jiān)管的機(jī)制下，敞開發(fā)電價格，由發(fā)電方和電力直供大客戶通過市場交易形成電力價格的市場機(jī)制。只有積極轉(zhuǎn)變電力獨(dú)家經(jīng)營方式，才能完善政府監(jiān)管下的公平競爭、統(tǒng)一開放的電力市場體系的構(gòu)建。

2.3堅持把確保電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定作為首要任務(wù)

全過程的安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要途徑，目前極少數(shù)電力企業(yè)還存在對安全管理的認(rèn)識不到位，安全設(shè)備投入、利用不到位，管理水平還有待提高，盜竊供、用電設(shè)施嚴(yán)重等安全風(fēng)險諸方面的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，將電力設(shè)施保護(hù)和維護(hù)供、用電秩序納入社會治安綜合治理層面上來,采取有效行政、技術(shù)措施，確保電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

2.4堅持以人為本，維護(hù)廣大電力職工的合法權(quán)益

要切實(shí)維護(hù)廣大電力職工的合法權(quán)益，保持職工隊伍基本穩(wěn)定，增強(qiáng)電力行業(yè)的凝聚力、吸引力、應(yīng)做到尊重員工的人格，增強(qiáng)企業(yè)的親和力；尊重員工的意見，增強(qiáng)企業(yè)的向心力；尊重員工個人的職業(yè)發(fā)展需要，提高員工對企業(yè)目標(biāo)的認(rèn)同力；激發(fā)、調(diào)動電力企業(yè)職工的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，達(dá)到利用團(tuán)隊精神提高組織運(yùn)營效率的目的。

2.5堅持依法行政為國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展保駕護(hù)航

要完善電力行政執(zhí)法建設(shè)，保護(hù)所有電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對依法監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)。行政執(zhí)法工作事關(guān)社會穩(wěn)定大局，對依法監(jiān)管工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求勤政、廉政、文明依法、依規(guī)開展工作，為國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展保駕護(hù)航。

2.6堅持電力工業(yè)的公用事業(yè)性質(zhì)，認(rèn)真履行電力普遍服務(wù)義務(wù)

電能是不能儲存的優(yōu)質(zhì)能源,電力工業(yè)是技術(shù)和資金密集型的產(chǎn)業(yè)，它是國民經(jīng)濟(jì)一個重要的能源工業(yè)部門。電力平均增長速度超前于國民經(jīng)濟(jì)平均增長速度的客觀規(guī)律，決定了電力工業(yè)具有先行發(fā)展性質(zhì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。電力應(yīng)用的廣泛社會性和不可缺少性，決定了電力工業(yè)是具有社會公用服務(wù)性質(zhì)的公用事業(yè)行業(yè)。因此必須努力服務(wù)國家工作大局，責(zé)無旁貸地承擔(dān)起對國家和社會的政治、經(jīng)濟(jì)、社會責(zé)任，不斷追求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境綜合價值最大化，走出一條中國特色國有企業(yè)的社會責(zé)任發(fā)展道路，是電力行業(yè)追求的目標(biāo)。應(yīng)認(rèn)真履行電力普遍服務(wù)義務(wù)，真正做到電力改革發(fā)展成果惠及人民，造福社會。

篇10

1．1水文測驗、地形測繪和地質(zhì)勘探是水電站設(shè)計的“基礎(chǔ)”

水文資料數(shù)據(jù)、地形和地質(zhì)資料數(shù)據(jù)不僅是水電設(shè)計的基礎(chǔ)，水電施工的指導(dǎo)，還是水電經(jīng)營運(yùn)行的依據(jù)。這些資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性既影響到水電站建設(shè)的成敗，也影響到水電站建設(shè)的投資。因此，水電站的建設(shè)業(yè)主必須從這些基礎(chǔ)工作抓起，充分重視水文測驗、地形測繪和地質(zhì)勘探，以避免不必要的投資風(fēng)險。

1．2規(guī)劃是水電站設(shè)計的“龍頭”

一個流域上可以建設(shè)很多個水電站，如何開發(fā)，有多個選擇，這就要通過規(guī)劃設(shè)計這個“龍頭”來解決。河流規(guī)劃要從水能資源開發(fā)條件、綜合利用、水文、泥沙、地質(zhì)、動能經(jīng)濟(jì)、水庫、環(huán)保等專業(yè)通過整體平衡綜合比較，選取多個梯級，推薦開發(fā)先后次序，從時空上選取經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)先開發(fā)點(diǎn)。例如：我院規(guī)劃設(shè)計的南椏河流域開發(fā)，規(guī)劃為“一庫六級”方案，實(shí)行流域梯級、滾動、綜合開發(fā)，一期工程為冶勒和姚河壩兩個水電站，總裝機(jī)容量37．2萬kW，多年平均發(fā)電量12．98億kW·h。冶勒水電站為龍頭水庫電站，具有多年調(diào)節(jié)能力，使南椏河流域水電站成為具有調(diào)峰、調(diào)頻的優(yōu)質(zhì)電源點(diǎn)。這一規(guī)劃設(shè)計做出后，得到電網(wǎng)和業(yè)主的極大歡迎。目前，姚河壩水電站已并網(wǎng)發(fā)電，冶勒水電站主體工程已全面動工，促進(jìn)了流域的全面開發(fā)。規(guī)劃這個“龍頭”不能一蹴而就，必須先投入足夠的人力、物力，通過科學(xué)的決策，踏實(shí)辛勤的工作才能達(dá)到目的，才能為投資決策提供可靠的依據(jù)。

1．3技術(shù)設(shè)計是水電站設(shè)計的“靈魂”

這里所談到的技術(shù)設(shè)計概念是泛指可行性設(shè)計（初步設(shè)計）和施工圖設(shè)計，是整個水電站設(shè)計的主體，這一階段是設(shè)計投入人力、物力最多的階段。這階段的設(shè)計是全方位的。大壩的選型和設(shè)計、引水建筑物的設(shè)計、廠房的設(shè)計、機(jī)電設(shè)備的選型和設(shè)計、施工組織設(shè)計、工程總投資的計算和經(jīng)濟(jì)評估等，不僅涉及到水電技術(shù)，還涉及到水電建設(shè)的社會環(huán)境條件、施工實(shí)現(xiàn)條件、投資條件和經(jīng)營運(yùn)行風(fēng)險分析，因此是水電設(shè)計的“靈魂”，是水電建設(shè)成功的關(guān)鍵，是指導(dǎo)施工、規(guī)劃經(jīng)營的守則。它的每一張圖紙，每一條措施都影響到投資和效益。例如：二灘水電站在初步設(shè)計經(jīng)水電部批準(zhǔn)后，為了進(jìn)一步降低工程造價，縮短工期，提高投資效益，成都院及時組織優(yōu)秀設(shè)計人員，運(yùn)用最新科研成果，從單機(jī)容量、壩軸線、泄洪標(biāo)準(zhǔn)、泄洪建筑物、拱壩體型、地下廠房布置、建設(shè)工期七個方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。通過優(yōu)化設(shè)計使土石方開挖量減少了80多萬立方米，混凝土澆筑量減少90多萬立方米，縮短建設(shè)工期一年，電站裝機(jī)容量從300萬kW調(diào)整為330萬kW，節(jié)約投資約15億元。效益是巨大的。水電建設(shè)業(yè)主和設(shè)計單位密切合作，優(yōu)化設(shè)計方案，細(xì)化設(shè)計項目，改善建設(shè)條件，控制工程概算，避免設(shè)計失誤，可為施工、管理、運(yùn)行提供可靠的、科學(xué)的、合理的依據(jù)。

2施工實(shí)施對投資的影響

一個水電樞紐要按設(shè)計圖紙文件進(jìn)行施工完建，即變設(shè)想為現(xiàn)實(shí)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在這一過程中，如何將質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三者進(jìn)行有機(jī)的綜合的籌劃運(yùn)作，使整個工程按照經(jīng)過國家授權(quán)部門批準(zhǔn)的設(shè)計、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、投資完成建設(shè)，其中施工的實(shí)施全過程，都對投資有著舉足輕重的影響。在施工全過程中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制的“四制”管理，既是工程質(zhì)量和進(jìn)度控制的有效舉措，又是進(jìn)行投資控制的核心，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)三者不是個別最好，而是達(dá)到整體最優(yōu)。

2．1業(yè)主負(fù)責(zé)制

實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制是我國改革開放以來對建設(shè)項目管理的重要舉措，業(yè)主要對工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、還本付息、經(jīng)營發(fā)展全面負(fù)責(zé)。由于業(yè)主對項目全面負(fù)責(zé)，就會對項目前期成本、建設(shè)成本、運(yùn)行成本、建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進(jìn)行綜合控制，以減少各個環(huán)節(jié)的投資風(fēng)險。

業(yè)主在水電項目建設(shè)中處于中心地位，是投資控制和回避風(fēng)險的謀劃者、決策人，因此組建一個好的業(yè)主單位是極其重要的。首先，應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)制度、國家公司法建立高效運(yùn)營的現(xiàn)代公司。這個公司應(yīng)該以優(yōu)秀人才為根本，以服務(wù)社會為宗旨，以遵紀(jì)守法為原則，以為國家創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益為目的；這個公司應(yīng)有完整的激勵機(jī)制，使每個人都能發(fā)揮其才能和積極性；這個公司應(yīng)有健全的監(jiān)督機(jī)制，使其成員做到廉潔奉公，工作勤奮；這個公司應(yīng)有完善的學(xué)習(xí)進(jìn)修條件，使職工的知識不斷更新，創(chuàng)造力能持續(xù)發(fā)揮，永葆企業(yè)知識的青春。創(chuàng)建好這樣的現(xiàn)代企業(yè)，才能合理控制建設(shè)投資。

2．2招投標(biāo)制

招投標(biāo)制是社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的必然產(chǎn)物，是隨著市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展而逐步完善的。通過招投標(biāo)，就能以較經(jīng)濟(jì)的價格選到較好的承包商（工程施工隊伍、設(shè)備制造廠家等），可以保證以較好的質(zhì)量、較短的工期、較低的價格完成項目建設(shè)，從而使工程項目整體達(dá)到最優(yōu)。需特別指出的是，在招投標(biāo)過程中，不能單一強(qiáng)調(diào)標(biāo)價越低越好，要強(qiáng)調(diào)按合理標(biāo)

價、工藝先進(jìn)、進(jìn)度質(zhì)量綜合條件選擇承包商，才會對項目的建設(shè)有利無弊。

招投標(biāo)工作必須執(zhí)行公正、公平、公開的原則，切忌暗箱操作，杜絕。為此，在每一項招投標(biāo)活動中，都應(yīng)按國家制定的招投標(biāo)法規(guī)公開招標(biāo)，秘密評標(biāo)，集體定標(biāo)，請政府招標(biāo)站監(jiān)督，公證機(jī)關(guān)公證。這樣，才會選擇到較優(yōu)秀的承包商，才能順利完成工程建設(shè)任務(wù)，達(dá)到合理控制投資的目的。

2．3合同管理制

合同管理是招投標(biāo)的后續(xù)。招投標(biāo)是為了選擇好的承包商，也就是為業(yè)主選擇一個好的合作伙伴。合同是為工程項目的實(shí)施明確業(yè)主與承包商之間的法律責(zé)任，是在招投標(biāo)文件基礎(chǔ)上進(jìn)一步對雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任做出規(guī)定。為了順利完成工程項目建設(shè)（或設(shè)備制造，或設(shè)備安裝，或技術(shù)服務(wù)等），在合同中應(yīng)有明確無誤的商務(wù)（經(jīng)濟(jì)）條款、進(jìn)度條款、技術(shù)條款、違約責(zé)任條款。雙方受合同規(guī)定的法律約束和保護(hù)，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任是有機(jī)聯(lián)系、相互制約、相輔相成的。在項目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行合同，要反復(fù)熟悉合同，防止引起合同糾紛和無理索賠。有了合同管理制，在建設(shè)活動中就可避免人為的扯皮，嚴(yán)格按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對保證工程項目的順利完建和控制投資是至關(guān)重要的。

2．3．1業(yè)主在合同管理中的主導(dǎo)地位

在業(yè)主負(fù)責(zé)制的條件下，業(yè)主的責(zé)任重大，肩負(fù)著工程建設(shè)的全部職責(zé)。與此相適應(yīng)，業(yè)主也被授予指揮管理工程建設(shè)的全部權(quán)利。因此，在合同管理中業(yè)主具有主導(dǎo)地位。在合同規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度、變更、付款、檢驗等各個環(huán)節(jié)中，均要求業(yè)主作出“決定”和“指示”（或授權(quán)給工程師作出某些“決定”和“指示”）。業(yè)主在合同管理中的主導(dǎo)地位是不容置疑的，只有這樣，才會有令則行，有禁則止，各種規(guī)定、制度、要求、措施才會得到有效的貫徹執(zhí)行，工程建設(shè)進(jìn)展才會順利進(jìn)行，投資才會得到合理控制。

2．3．2業(yè)主在合同管理中的服務(wù)責(zé)任

在業(yè)主對工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)具有主導(dǎo)地位的同時，業(yè)主也應(yīng)義不容辭、責(zé)無旁貸地為工程建設(shè)做好服務(wù)工作，為工程建設(shè)提供各種條件。如辦好施工建設(shè)用地的征用手續(xù)；提供施工用電、用水、交通、通信的條件并辦好相關(guān)手續(xù)；及時提供按合同規(guī)定由業(yè)主采購的設(shè)備、材料；按時支付工程款和費(fèi)用；為施工建設(shè)創(chuàng)造安定的社會環(huán)境等等。

只有把工程建設(shè)的服務(wù)工作做好，才能為工程建設(shè)創(chuàng)造出有利條件，避免工程投資的額外增加。

2．3．3業(yè)主在合同管理中的協(xié)調(diào)作用

水電建設(shè)項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會工作；要完成一個水電工程，需牽涉到幾十家承包商（供貨商），要簽訂幾十甚至幾百個施工、設(shè)備供應(yīng)、安裝、設(shè)計、咨詢等合同。這些合同和承包商都是工程建設(shè)組成部分，相互聯(lián)系，相互制約，相互依賴，相互促進(jìn)，形成有機(jī)的整體。只有業(yè)主才能了解全局，按照全局利益的原則，進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，使各承包商有序地工作、各合同有計劃地執(zhí)行。在工程建設(shè)進(jìn)行中，隨著時空條件的變化，各種合同執(zhí)行時也會發(fā)生變化，有的需要趕工加速，有的需要延時讓路，有的需要齊頭并進(jìn)，有的造成相互干擾。這種復(fù)雜關(guān)系，只有業(yè)主才能協(xié)調(diào)。搞好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證工程建設(shè)的順利完成，是控制工程投資的重要環(huán)節(jié)。

2．4工程監(jiān)理制

工程監(jiān)理是合同管理的重要環(huán)節(jié)。工程監(jiān)理是通過監(jiān)理工程師來實(shí)現(xiàn)的。業(yè)主對工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本的綜合控制，主要是通過監(jiān)理工程師去執(zhí)行。業(yè)主通過競爭性招投標(biāo)手段，聘請技術(shù)水平較高、職業(yè)道德良好、執(zhí)行合同公證的監(jiān)理工程師。只有這樣的監(jiān)理工程師，才能為業(yè)主所信任，為承包商所尊重，他的指令才能得到充分有效的貫徹執(zhí)行。監(jiān)理工程師要有綜合的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的利益，協(xié)調(diào)各個承包商之間的關(guān)系。業(yè)主通過監(jiān)理工程師把好質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)和計量關(guān)。計量準(zhǔn)確是把好成本控制的第一關(guān)。業(yè)主通過合同約束監(jiān)理工程師，使其公正、勤懇地工作，控制好工程成本，這是成本控制環(huán)節(jié)的靈魂。

3水庫征地移民

水庫是水電站的重要組成部分，建設(shè)具有調(diào)節(jié)性能的水電站，需要大型水庫，因此通常要淹沒大片土地，遷移眾多人口。其間有大量的征地移民工作，庫區(qū)廠礦企業(yè)搬遷工作，庫區(qū)交通、水利、電力、通信等設(shè)施恢復(fù)工作，這都要發(fā)生一定的費(fèi)用，通稱水庫補(bǔ)償費(fèi)。有的水電站水庫補(bǔ)償費(fèi)高達(dá)總投資的20％以上（如黃河小浪底水利工程、長江三峽水電站），對工程投資影響很大。

由于水庫補(bǔ)償費(fèi)涉及面廣，行業(yè)眾多，又是以實(shí)物為計算依據(jù)，因此事先必須進(jìn)行準(zhǔn)確的實(shí)物調(diào)查，在此基礎(chǔ)上做出的水庫補(bǔ)償費(fèi)才會公平合理。另外，水庫移民關(guān)系到廣大非自愿移民的生活安定，生產(chǎn)發(fā)展問題，務(wù)必重視。在遷移前業(yè)主必須配合政府部門，根據(jù)環(huán)境容量科學(xué)地（切忌主觀臆測）做好安置規(guī)劃，避免因安置不當(dāng)而引起二次搬遷，增加水庫補(bǔ)償費(fèi)。如B電站由于移民安置二次搬遷等問題，在電站建成后又追加了上億元的移民經(jīng)費(fèi)；E電站也是由于有二次搬遷問題，在電站建成后也將面臨追加移民經(jīng)費(fèi)的問題。

要控制好水庫補(bǔ)償費(fèi)，一是要做好實(shí)物調(diào)查，實(shí)事求是地按國家有關(guān)規(guī)定計算好水庫補(bǔ)償費(fèi)；二是要搞好安置規(guī)劃，做好搬遷工作，避免二次搬遷，以免增加額外費(fèi)用。

4工程保險

水電建設(shè)是與江河鏖戰(zhàn)，是戰(zhàn)天斗地。項目建設(shè)風(fēng)險是同客觀環(huán)境和一定時空條件有關(guān)的客觀存在。它存在于項目建設(shè)周期的全過程，如設(shè)計方案、項目分標(biāo)、招標(biāo)與承包商的選擇，施工期社會、政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境，自然災(zāi)害，人的行為（失誤、疏忽等）。工程保險主要是對自然災(zāi)害和人的行為進(jìn)行投保。天災(zāi)人禍無時無刻不危及到工程安全，因此對建設(shè)投資會產(chǎn)生較大的影響。在我國舊的基建體制下，因天災(zāi)人禍發(fā)生的投資損失，由國家核銷。而在業(yè)主負(fù)責(zé)制的新建設(shè)體制下，不能再找國家核銷，風(fēng)險損失得由業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主除了對風(fēng)險進(jìn)行有效的管理、識別和分析各種潛在的風(fēng)險外，還應(yīng)估測實(shí)際發(fā)生風(fēng)險損失的后果，在一定時空范圍內(nèi)改變、消除或抑制風(fēng)險存在和發(fā)生的條件，降低風(fēng)險發(fā)生的概率和損失幅度，確定風(fēng)險分散、分擔(dān)和轉(zhuǎn)移機(jī)制。水電建設(shè)歷時較長，涉及面廣，空間跨度大，難免會遇到突發(fā)的天災(zāi)人禍。對于天災(zāi)人禍這類風(fēng)險，向保險公司投保是轉(zhuǎn)移、分散、分擔(dān)風(fēng)險的有效手段。一旦遇到大的天災(zāi)人禍，企業(yè)自身是難以承受的，進(jìn)行了工程保險，就可以化險為夷。例如，2001年廣西百色水電站在建設(shè)中遭遇到大洪水，損失巨大，若沒有投保，工程建設(shè)將會因資金難以解決而處于暫停狀態(tài)。由于投了保險，保險公司賠付了數(shù)千萬元，使工程損失得到了補(bǔ)償，工程建設(shè)得以繼續(xù)進(jìn)行。

5社會環(huán)境的影響