時間:2022-10-08 05:00:22
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇鄉鎮禁毒宣傳工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
我鎮黨委、政府歷來對禁毒宣傳工作高度重視,接《通知》后,我鎮及時組織召開了專題會議,及時傳達《通知》精神,研究部署“6.26”宣傳工作,成立了以鎮長熊波為組長,zd委書記何開宏為副組長,各村、各單位負責人為成員的“6.26”禁毒宣傳活動工作領導小組,為做好“6.26”禁毒宣傳活動提供了組織保障。同時,我鎮結合實際,特制定了切實可行的“6.26”國際禁毒日宣傳活動方案,確保我鎮禁毒宣傳教育活動順利開展。
二、充分利用各種宣傳資源,廣泛開展“6.26”禁毒日宣傳活動
由鎮zd委牽頭,以綜治辦為主體,派出所、司法所和文化站共同協助配合,充分利用會議、板報、廣播、宣傳標語等形式,在全鎮范圍內緊緊圍繞“禁絕、鑄造平安、陽光關愛、構建和諧”這一主題,深入學習貫徹和宣傳《中華人民共和國禁毒法》、《貴州省禁毒條例》和《戒毒條例》等為重點,以全民參與為主線,開展宣傳:
(一)5月11日,分別到草原小學、中壩小學開展禁毒宣傳知識講座各1次,發放宣傳資料300余份。
(二)5月22日、6月15日,利用趕集日,在草原村場壩分別開展集中宣傳活動2次,接受群眾咨詢30余人次,宣傳活動共發放《xx鎮禁毒宣傳資料》800余份。
(三)在鎮政府宣傳欄上張貼相關禁毒知識宣傳畫,同時共出板報3期。
(四)利用短信平臺發送禁毒知識手機短信1000余條。
(五)各村委會、學校積極書寫禁毒知識宣傳黑板報,共出板報15期、書寫標語15條。
(六)利用鎮干部每周例會,積極學習《中華人民共和國禁毒法》、《貴州省禁毒條例》等禁毒知識,共學習3期。
三、取得的成效
(一)內容豐富、形式多樣的“6.26”禁毒宣傳教育活動,充分調動了全鎮廣大人民群眾參與到禁毒戰爭中來,對打擊違法犯罪,禁種鏟毒、禁吸戒毒,強化制止毒化學物品、品和管理等工作目標任務營造了良好的禁毒工作環境。
(二)“6.26”禁毒宣傳活動,增強了廣大黨員干部群眾和中小學生知毒、拒毒、反毒意識。
(三)“6.26”禁毒宣傳教育活動,為“無毒xx”和“平安xx”創建奠定了良好的工作基礎。
(四)通過廣泛宣傳,提高了廣大人民群眾防毒、禁毒的意識,在全鎮范圍內營造了“珍惜生命、遠離”的良好社會氛圍。
四、存在的不足
在“6.26”禁毒宣傳工作中,雖然取得了一定成績,但我們也充分認識到了工作中存在的不足:一是廣大群眾對新型認識不足,需要進一步加強對新型的宣傳力度,提高廣大干部、群眾、學生抵御防范新型侵害的能力;二是鎮財力有限,經費投入有限,宣傳方式不夠多元化,宣傳方式需要不斷改進和創新;三是部分干部認為禁毒工作與自己無多大關系,對禁毒宣傳活動不夠積極主動和配合。
為了確保禁毒工作的各項措施落到實處,局黨組及時召開專題會議,研究布置了禁毒工作的有關事項,成立了以黨組書記、局長王德華同志為組長,陳銀副局長為副組長,各股室工作人員為成員的局禁毒工作領導小組。明確王德華同志為禁毒工作第一責任人,陳銀同志主抓禁毒工作。局禁毒工作領導小組下設辦公室,指派專人負責具體工作,制訂了局禁毒工作宣傳方案,召開了全局干職工大會,教育廣大干職工及其家屬提高思想認識,加強學習,增強的免疫力,自覺遠離,為凈化社會空氣,增強公民的法制意識,做出積極的貢獻。
二、強化宣傳,確保實效
目前,禁毒工作的困難主要還是人們存在著對危險性的認識不夠,再加之,一部分人法律意識不強,涉毒現象時有發生,加大禁毒工作的宣傳力度,勢在必行。今年,我局共出禁毒宣傳櫥窗1期,懸掛固定標語1幅,張貼禁毒宣傳掛畫10余張次,在局機關營造了濃厚的禁毒宣傳氛圍。6月26日,結合抗震救災各項救助政策的宣傳,我局積極參加區禁毒委組織的“禁毒集中宣傳活動”,張掛宣傳橫幅一條,發放宣傳資料近1000份,出動活動宣傳車15余臺次,深入到鄉、鎮、社區進行禁毒和法制宣傳,使禁毒宣傳教育工作深入到各城鎮、農村、學校、深入人心,達到了預期效果。
三、加大創建力度,建設無毒社區
今年來,我局結合基層政權建設工作,加大了創建無毒社區工作力度,深入各社區以“參與禁毒斗爭,構建和-諧社會”為主題,開展了禁毒宣傳、防范、對涉毒人員的幫教管理救助等工作。同時按照區委的統一布置,認真開展了創建“無毒鄉鎮”的對口聯系工作,并取得了較好的效果。
為緊緊圍繞和服務于以禁毒嚴打整治為主線的禁毒人民戰爭,堅持“面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效”的方針,以“依法禁毒,構建和諧”為主題,深入開展禁毒宣傳教育活動,充分發揮輿論宣傳作用,堅決遏制蔓延,切實減少危害,按照市禁毒委文件要求,我辦事處廣泛深入開展了禁毒宣傳活動。現將禁毒宣傳月活動開展情況總結如下:
一、領導重視,周密部署宣傳月活動
我處黨委、政府歷來對禁毒宣傳工作高度重視,接《通知》后,分管領導迅速組織禁毒工作領導小組開會,及時傳達《通知》精神,研究部署宣傳工作,成立了領導小組為做好禁毒宣傳活動提供了組織保障。
二、充分利用各種宣傳資源,廣泛開展宣傳活動
由綜治維穩辦牽頭,以派出所為主體,司法所和文化站共同協助配合,充分利用會議、板報、標語、街頭宣傳、入戶宣傳等形式,在全處范圍內緊緊圍繞“依法禁毒、構建和諧”主題,深入學習貫徹和宣傳《中華人民共和國禁毒法》為重點,以全民參與為主線,開展宣傳:
1、集中宣傳月期間,辦事處懸掛禁毒宣傳圖片、張貼禁毒宣傳標語、播放禁毒專題片等開展宣傳,發放宣傳資料1000余份,受教育群眾約2000人/次。
2、各村、社區、學校、企業出動義務宣傳員,共出板報3期、張貼標語10條,組織村黨員干部和在校師生觀看宣傳教育碟片9場次。
3、辦事處
婦聯、團委按照市里工作安排,組織廣大禁毒志愿者深入院落、單位、學校、娛樂場所散發禁毒宣傳品,學校還開展了禁毒宣講比賽和小手拉大手活動。 4、辦事處禁毒幫教工作領導小組,深入到有吸毒人員的村委會,開展調研,對部份吸毒人進行幫教。
三、“6.26”禁毒日宣傳活動工作取得成效
“6.26”禁毒日當天,辦事處綜治辦聯同安監站,在市中醫院門口,制作了15塊宣傳展板,進行知識宣傳,同時發放了禁毒宣傳資料,講解禁毒知識,對前來咨詢的群眾給予耐心指點。
內容豐富、形式多樣的“6.26”禁毒宣傳教育活動,充分調動了全處廣大人民群眾參與禁毒人民戰爭,對遏制新吸毒人員滋生,落實預防宣傳教育、打擊違法犯罪,禁種鏟毒、禁吸戒毒,強化制止毒化學物品、品和管理等工作目標任務營造了良好的禁毒工作環境。通過廣泛宣傳,提高了廣大人民群眾防毒、禁毒的意識,全處范圍內營造了“珍惜生命、遠離”的良好社會輿論氛圍。
今年6月26日是第26個“國際禁毒日”,我們學校根據縣局安排,確定6月份為禁毒宣傳教育月。學校緊緊圍繞“依法禁毒,構建和諧”的活動主題,充分發揮班主任、科任教師的工作積極性,發揮團委、政教處等職能部門的作用,結合我校實際情況,積極采取有力措施,開展豐富多彩的宣傳教育活動,堅決控制進入學校,有效地推進了禁毒工作的順利開展,為維護我校教育、教學和學校穩定起到了積極的作用。現將有關活動情況總結如下:
一、切實加強領導,為我校禁毒宣傳工作的順利開展提供了有力保證。
(一)、成立學校禁毒宣傳工作領導小組:
(二)、學校歷來都十分重視禁毒宣傳工作。今年以來,領導小組多次召集分管此項工作負責人分析會,就禁毒工作進行了認真部署。全校認真貫徹落實國家和省、市、縣禁毒工作會議和文件精神,制定了《千陽中學禁毒宣傳工作三年規劃》,對今年的禁毒宣傳工作及專項整治活動進行了周密安排和部署,并根據禁毒宣傳工作的需要,調整充實了禁毒工作領導小組,重新分工,各負其責又密切合作,使我校禁毒宣傳工作的開展做到了統籌兼顧、責任明確。同時,在人力、物力、財力上增大投入,進一步加強禁毒隊伍建設,使各項禁毒宣傳工作順利開展。
二、深入開展禁毒宣傳教育和“平安奧運”活動,營造了良好的校園環境。
我們學校按照防范、教育有機結合的要求,充分發動師生參與禁毒宣傳活動,重點加強了對青少年學生的防毒、拒毒預防教育和《禁毒法》的學習,以及禁毒與“平安奧運”“和諧社會”密切關系的認識。“6。3”紀念日、“6。26”國際禁毒日,學校特意舉行晨會,宣傳呼吁全校師生提高思想警惕,追求健康向上的生活習慣,自覺遠離,拒絕,堅決同犯罪作斗爭。通過師生的共同努力,學校的禁毒宣傳工作廣播有聲音、電視有圖像、有黑板報、有專題展覽,形式多樣,聲勢浩大,真正做到師生人人皆知,使廣大師生充分認識到的危害性和禁毒宣傳工作的重要性。同時,開展迎奧運征文,進行奧運年我們該做些什么探討,要求學生從改掉不良嗜好(如吸煙、喝酒等)做起,加強自我教育和管理,遠離,拒絕不良嗜好,為構建和諧社會做貢獻。
三、形式多樣、活動豐富,不斷增強學生防毒拒毒的自覺性。
禁毒關鍵在于預防,預防關鍵在于教育。青少年學生之所以成為最易受到侵害的“高危人群”,其主要的原因是缺乏對危害的認識,缺乏對危害性的了解,往往受到環境的影響,被居心不良者誤導而走上不歸路。我們針對高中學生的心理、生理和認知特點,切實做到超前預防,讓學生“識毒、明毒、拒毒”。
1、堅持“一納入”。始終堅持把禁毒宣傳教育納入學校工作計劃中,通過開展國旗下講話、主題班會、演講以及組織黑板報、廣播對師生進行禁毒宣傳教育。
2、做到“兩個結合”。始終堅持把禁毒宣傳教育與學生日常行為規范教育相結合,與學校法制教育和培養青少年學生樹立社會主義觀念相結合,做到預防教育工作常抓不懈,使廣大師生了解新型基本常識及其嚴重危害,自覺抵制引誘,絕不參與涉毒活動。
3、進行“三方聯動”。我校充分發揮家庭、社會、學校的合力。與城關派出所聯動,加強學校周邊環境治理,聘請法制副校長到學校做報告,以案例分析的形式讓學生了解的危害;與學校心理健康輔導老師聯動,以“珍愛生命,遠離”為主題,引導學生閱讀相關書籍、觀看圖片、查閱相關資料,了解吸毒人員的現狀,分析吸毒對青少年學生的身心影響,討論分析吸毒者的原因及其危害性,增強禁毒、拒毒意識;與家長聯動,進行禁毒宣傳和教育,學校通過家長會給家長們作禁毒知識的專題講座,分析禁毒教育的必要性和重要性,呼呼家長從自己做起珍愛生命,遠離。讓學生通過家庭和居住地內化禁毒、宣傳知識教育,輻射到家
庭和親戚朋友,自覺增強禁毒意識。通過三聯動宣傳教育,形成了三位一體的宣傳教育模式,產生了良好的宣傳教育效果。4、實行“四鼓勵”。堅持鼓勵學生就學習的禁毒知識和團隊體驗活動撰寫學習心得、體會及小論文,并組織開展評獎活動,激勵學生學習的積極性,推動學校禁毒教育和宣傳的實施。堅持鼓勵教師撰寫禁毒教育工作總結或經驗材料,并進行交流。堅持鼓勵學生通過各種途徑收集資料,并自主設計、排版,完成后學校組織評比,并對優秀板報組織學習和觀摩。堅持鼓勵教師帶著課題開展預防教育,推動學校禁毒教育的科研化發展。
5、開展“五個一”。一是上好一堂禁毒宣傳教育課。要求在不同年級,利用班會課上一堂禁毒宣傳教育課。各班主任都能積極通過上網或看書查找資料,認真備課,以生動形象的語言進行授課,切實讓學生了解的危害、禁毒的形勢和國家有關禁毒法律法規。學校政教處對上課的教案進行了認真檢查。二是組織觀看一部禁毒宣傳教育影(視)片。各班組織師生觀看“拒絕,關愛未來”專題宣傳教育片和禁毒專題片,讓師生們更深刻地認識到禁毒的重要性和當前形勢的嚴峻性。三是學習一部法律,認真組織學生學習《禁毒法》,讓學生切實掌握知識和國家對禁毒的法律法規,學校并就有關知識對學生組織了禁毒知識測試。四是組織一次禁毒與奧運征文比賽,由校團委和政教處組織,各班團支部具體實施,在學生中宣傳和動員,根據自己學習的禁毒知識和活動體驗,撰寫有關禁毒方面的小論文,并進行頒獎,提高了學生學習禁毒知識的積極性和自主性。五是組織一次禁毒宣傳板報評比。通過學生自己設計黑板報,對優秀板報進行評比,使學生在創作過程中加強學習,了解形勢,增強抵制的意識和能力。
一、提高思想認識,切實落實禁毒普法責任。
市婦聯高度重視禁毒宣傳工作,婦聯主席親自抓,分管副主席具體抓,權益發展部作為禁毒工作具體承辦科室,負責開展禁毒宣傳工作。
市婦聯將禁毒工作納入了婦聯系統年度目標管理考核中,進一步明確以家庭為重點區域,最大范圍調動婦女群眾投入到禁毒的人民戰爭中。
二、廣泛宣傳教育,提高婦女群眾禁毒意識。
一是積極參加X年“江淮普法行”宣傳活動。X月X日上午,市婦聯組織工作人員采取現場開展法治宣傳咨詢,發放法治宣傳資料等形式向廣大婦女群眾積極宣傳維權、禁毒等方面的法律法規知識,營造全民尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
二是組織參加“X.X國際禁毒日”主題宣傳活動。
X月X日上午,市禁毒委員會在合肥工業大學X校區報告廳舉辦“健康人生、綠色無毒”X市高校禁毒公益聯盟授旗暨首屆全市優秀中小學禁毒教師頒獎儀式活動,市婦聯組織X余名社區群眾代表參加了活動。活動中,大學生代表帶領大家宣讀《禁毒倡議書》,并表演禁毒舞臺劇,真實生動的舞臺表演給參加活動的婦女群眾上了一堂印象深刻的禁毒教育課。
三是深入學校、戒毒所和社區一線開展禁毒宣傳活動。
在X月X日國際禁毒日,全市各級婦聯組織深入基層一線,開展禁毒主題宣傳教育活動。宣州區沈村鎮婦聯聯合鎮司法所、綜治辦、派出所等部門到X省南湖戒毒所開展禁毒宣傳活動,向正在探視的人員發放禁毒宣傳單,并與南湖戒毒所領導進行工作交流。寧國市婦聯深入中小學校開展宣傳活動,設置“禁毒簽名墻”,X多名學生集體簽名,活動現場工作人員對的種類特征,吸食的危害和傳播規律及傳播條件等知識進行詳細解說,進一步提升青少年學生禁毒基本知識和預防意識。
20*年,廣電分局主要根據市政府20*年撤地設市時市政府(20*)12號文件確定的*分局的三大職能(協調市電臺、電視臺對區的新聞宣傳;履行轄區內的行業管理管理;抓好*區農村的廣播電視事業建設),在區委、區政府和市局的領導下,結合*區的實際,目標明確,措施有力,圓滿完成了20*年的工作目標。具體做了以下工作:
(1)抗震救災,搶修維護,確保了廣播電視“村村通”工程的正常運轉。
20*年,我區遭受了嚴重的冰雪和地震等自然災害,已建的142座“村村通”工程,設備損壞嚴重,恢復重建工作難度大,加上缺少維護經費和技術人員,給搶修和維護工作帶來巨大困難。但盡管如此,我們還是克服困難,多方籌措資金,共投入救災資金25萬余元,投入全部力量開展搶修維護,確保了“村村通”的正常運轉。
(2)高度重視安全播出,確保了黨的*、*、*和重大節日期間的安全播出工作。按照上級指示精神,加強領導、精心組織、統一指揮、責任到人、狠抓落實、不留死角。與各鄉鎮簽訂了《廣播電視安全播出責任書》,下發了《關于確保*、*、國慶和*期間廣播電視安全播出的緊急通知》;領導深入一線,靠前指揮,到各鄉鎮督促檢查安全播出工作,并建立24小時值班制度和巡查制度。由于組織有力、措施有效、工作到位,確保了全年廣播電視的安全播出。
(3)加大行業管理工作力度,做好規范和整頓地面衛星接收器的調研工作。分局與公安、工商、610辦等部門積極協調開展工作,按照《廣播電視管理條例》等法律法規,向有關部門送達限期整改通知書,要求限期停止轉播鳳凰臺、星空臺等境外節目;對廣場電視、樓宇電視,按照誰主管誰負責原則,簽訂了《廣播電視安全播出責任書》,并收取適當的保證金。行業管理方面今年的另一個重要任務就是按市局要求,以*區為重點,做好規范和整頓地面衛星接收器的調研工作,市局擬請市政府以文件的形式從源頭上杜絕私自銷售、安裝地面衛星接收器的行為,確保文化安全和信息安全。
(4)積極做好*區的宣傳協調工作。保持與電臺、電視臺、記者站、區委、區政府和區直各部門的密切聯系,圍繞中心、服務大局,充分發揮職能優勢,確保*區的廣播電視宣傳工作力度不減,實現了預期的工作目標。
(5)六是加強隊伍建設,打造今日昭通效率。加強黨的基層組織建設,積極開展黨風廉政教育;堅持,過好正常的組織生活;堅持每周政治學習制度和每月一次的工作總結會。以四項制度建設為契機,改變機關工作作風,為打造今日昭通效率奠定了良好的基礎。
除以上工作外,我們還積極努力做好綜合治理、衛生城市、平安創建、消防、禁毒防艾、掛鉤扶貧、政府信息公開等工作;積極完成市局和區委、區政府交辦的其他各項工作。
2、取得成績采取的主要措施
20*年分局在區委、區政府和市局的領導下,在宣傳工作、事業建設、行業管理等方面取得了較好的成績,這些成績的取得主要來自一是區委、區政府和市局的高度重視和支持,二是廣大干部職工的共同努力。采取的主要措施主要有三個方面:1、目標明確、職責清晰、責任到人,既分工合作又統一指揮協調。2、以四項制度建設和打造今日昭通效率為契機,努力造就一支高效率的干部職工隊伍。3、積極爭取上級部門的支持和有關部門的配合。
3、工作中存在的主要問題及原因
(1)人員編制嚴重不足
撤地設市后,*區廣電局整體上劃,設立*分局作為市廣電局的派出機構服務*區,但只給8個人的編制,還被市局長期借用1人,1人因身體原因在家休息,1人被抽調搞新農村建設,實際在崗只有5人,學歷偏低,知識老化,而且無專業技術人員,面對國土面積2167平方公里、60多萬農村人口的*區,實在是力不從心。
(2)經費嚴重不足
*分局上劃后,市級財政只撥給人頭費,沒有專門的事業經費。區上因撤地設市時有網絡公司按照每年紅利的25%返還*區廣播電視事業發展經費的說法,所以原來每年30~50萬用于發展農村廣播電視事業的經費也沒納入預算。
(3)無車輛編制
*分局現在使用的一輛“三星”牌越野車是撤地設市時原縣級別昭通市廣電局時留下的,已經使用14年,行程30余萬公里,無維修經費,長期帶病工作,山區根本無法去,而聽不到廣播、看不到電視的恰好又是邊遠貧困的山區,嚴重制約了工作的開展。
(4)體制不順。
*分局整體上劃后,分局人、財、物整體上劃市廣電局,但各鄉鎮無廣播電視站,無人對鄉鎮廣播電視進行日常的管理和維護,,嚴重制約了農村廣播電視的發展。
二、2009年工作計劃
1、2009年的基本思路和預期目標;
以黨的*精神為指導,深入實踐科學發展觀,繼續按照部門職責抓好宣傳協調、行業管理、事業建設三大職能,抓住中央加大對公共事業投入和擴大內需的機會,積極爭取上級投入,做好打牢基礎設施、深化廣播電視改革,實現我區的廣播電視工作又好又快發展的目標。
2、規劃的重點工程和項目;
(1)推進廣播電視地方節目無線覆蓋工程。根據市二屆人大四次會議《政府工作報告》,要推進農村廣播電視無線數字建設,努力提高覆蓋率,并把提高昭通人民廣播電臺、昭通電視臺的節目覆蓋率,作為今年政府要著力辦好的十件實事之一。分局按照市局的部署,目前已深入各鄉鎮實地勘測、選點,確定了各鄉鎮的一級骨干站和二級補點站的基站選點、信號測試等工作,并按市局要求編制上報了規劃方案。截至11月18日,已建好了靖安、樂居兩站的發射塔,目前正在進行調試。準備在明年按照市局的統一部署,在區委、區政府有相關部門的配合下,精心組織,周密計劃,強化措施,確保完成任務。
(2)做好規范和整頓地面衛星接收設施的工作。2009年,待市政府關于清理和整頓地面衛星接收設施的正式文件出臺后,分局將按照文件精神進一步加大執法力度,履行行業管理職能,從源頭上杜絕私自銷售、安裝地面衛星接收設施的行為,確保地方節目覆蓋率的提升。
二、組織開展治安聯防工作
(三)繼續做好以地稅為領銜單位的十單位聯防責工作。針對我局的特殊情況,堅持“打防控”并舉的方針,嚴密落實到各股室、鄉鎮勞動保障所。健全了聯防組織,成立了由紀檢組長任組長,勞動監察大隊具體負責實施的治安聯防工作領導小組,聘請了4名聯防工作人員,加強本局的聯防工作。每天上午堅持7:30-8:00之間與卯相社區聯防隊員交接聯防事務,舉辦了1期聯防工作相關知識培訓,最大限度地發揮協調社會治安、調解化解、解決糾紛作用。
(五)加強機關內部管理。按照“看好自己的門”的要求,制定了本局的節假日值班、巡邏、門衛制度,張貼于聯防工作人員辦公室。加強了內部防范,投資7000元對門、材料柜進行了更換;實行了下班統一關門制度,加班人員登記備案制度,夜晚巡查制度。與單位3戶租房戶簽訂《房屋出租戶治安責任保證書》,單位住戶及出租房管理臺帳做到底數清,情況明。4名聯防人員交班時,認真清點車輛、摩托等財物,做到了手續清楚,責任落實到人。1名負責勞動力市場大廳及勞務市場秩序的維護和監督。年內本單位無盜竊案。
(九)無刑事案件。經過完善和加強單位內部管理制度的落實,2009年,全局干部職工遵紀守法,認真履行勞動保障工作職責,單位和職工無任何刑事案件發生。
(十)開展綜治維穩和平安和諧建設工作有創新。一年來,我局努力克服勞動保障工作涉及面廣、歷史遺留問題復雜、處理難度較大等困難,結合勞動保障工作開展了豐富多彩,形式多樣的綜治維穩和平安創建活動。一是健全組織,明確責任。形成了以勞動保障監察、勞動仲裁、農工辦為主的糾紛調解工作機制,盡量將大量的糾紛消滅在基層。二學習形成長效機制,執法人員及工作人員法律意識得到深化教育。以“五五”普法為契機,以創建“平安單位”為陣地,結合文明執法教育活動,在全體干部職工中利用每月8號、21號學習日進行《勞動合同法》、《就業促進法》等相關法律法規知識的學習,提高了干部職工法律素質和處理案件的能力。三是履行職能,維護和諧。緊密圍繞落實社保待遇、受理勞動監察投訴舉報案件、對用人單位開展用工專項檢查等自身職能,全力維護勞動者合法權益,維護社會穩定。四是形成了日常勞動保障巡查機制,及時排查勞動保障事物方面存在的不穩定因素。五是警示教育形成機制。今年組織全局財務人員旁聽了市法院審理郵政局貪污挪用公款案,提高全局財務人員的廉潔意識。
(十二)按照市綜治維穩和創建平安辦公室的要求,按時在6月和11月中旬上報半年和年終綜治維穩和“創建”工作總結。
(十三)根據要求我局綜治維穩辦公室,每季度按時上報綜治維穩和“創建”工作信息,截至2009年11月,已上報信息10期。
(十四)建全和完善了常住人口、暫住人口管理制度、安全保衛制度;實行了春節、潑水節等法定節假日值班制度。
2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾,進行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報,使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網絡和規章制度,積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全,今年全年,我社區共出動義務巡邏隊7000多人次,社區工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區還給義務巡邏隊配備了小喇叭,通過播放喊話錄音提醒居民加強防范,社區居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,刑事案件發案率得到有效遏制,社區居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業。
4、2005年度XX區社會治安綜合治理目標管理責任書規定今年各鄉鎮(街道)、村(居)委會要把工作重點放在群防群治工作上,我社區為了更好地做好社會治安綜合治理工作,努力降低發案率,保證居民生命財產安全,想方設法對轄區內居民小區實行封閉式管理,對沒有圍墻的小區要修建圍墻,沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作,爭取在單元樓的樓梯口統一安裝防盜門。XX一區啟用義務巡邏隊員在小區門口值守,阻止閑雜人員進入小區,小區治安狀況大大好轉,車輛失竊現象減少,中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現,居民反映很好。6月份起,我社區義務巡邏隊員開始在巡邏過程中運用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號召居民們行動起來,爭取統一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協力創建平安社會、平安社區。這一倡議逐漸深入到居民當中,起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止,我社區已有49個單元樓安裝了防盜門,占轄區單元總數的28%。
5、今年10月,我社區在XX街道辦事處的領導下,全民動員,在轄區范圍內廣泛開展“壓案”專項行動。我們將社區原有的兩隊低保巡邏隊做出安排,要求他們分區分片負責治安巡邏,并發動居民小組長率領本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時,社區工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏,保證24小時都有人值班,24小時都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時與派出所加強聯系,打防結合,保一方平安。自開展“壓案”行動以來,我社區治安、刑事案件的發案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
二、以流動人口、房屋租賃規范化管理為突破確保小區發案率的下降:
1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理,嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口,外來暫住人員,重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書,社區每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上,流動人口登記率達100%。
2、對小區租賃戶加強法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負責為原則,管理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警和居委會工作人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育,發放各類宣傳資料1600余份,依法保護外來務工人員的合法權益。
3、督促轄區周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”,“誰出租、誰受益、誰負責”的原則,嚴把流動人口“流入”關,做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識:
1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區的創建工作,以“不讓進我家”等活動為切入點,在社區內以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強了小區居民的禁毒意識。目前我社區無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對“”組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習練者,做到“發現一個,幫教一個”;另一方面,積極發動群眾主動向我們揭發、提供組織的非法活動,做到“發現一起,處理一起”。由于一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作,所以至今沒有發現有新滋生習練者及習練者發動的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發現組織發動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作:
1、社區居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,組織轄區居民全面開展“法律進社區”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區濃厚的法制輿論氛圍,開展法制學習12次,學習《條例》、“四五普法讀本”等,組織普法考試1次,參考率100%,優秀率100%。我社區今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條,出各項普法宣傳板報5期,發放各類普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓3次,通過開展法律進社區活動,增強了社區居民的法律知識,使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
2、截止至今,我社區共有刑釋解教人員10人(已過幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區結合每人的實際情況進行了建檔登記,社區幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動態,開展經常性的幫教工作,現有3人待業在家;2人到外地打工;2人在市內打工;1人自謀職業;1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請并領取城市最低生活保障金。
2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾,進行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報,使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網絡和規章制度,積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全,今年全年,我社區共出動義務巡邏隊7000多人次,社區工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區還給義務巡邏隊配備了小喇叭,通過播放喊話錄音提醒居民加強防范,社區居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,刑事案件發案率得到有效遏制,社區居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業。
4、2005年度XX區社會治安綜合治理目標管理責任書規定今年各鄉鎮(街道)、村(居)委會要把工作重點放在群防群治工作上,我社區為了更好地做好社會治安綜合治理工作,努力降低發案率,保證居民生命財產安全,想方設法對轄區內居民小區實行封閉式管理,對沒有圍墻的小區要修建圍墻,沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作,爭取在單元樓的樓梯口統一安裝防盜門。XX一區啟用義務巡邏隊員在小區門口值守,阻止閑雜人員進入小區,小區治安狀況大大好轉,車輛失竊現象減少,中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現,居民反映很好。6月份起,我社區義務巡邏隊員開始在巡邏過程中運用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號召居民們行動起來,爭取統一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協力創建平安社會、平安社區。這一倡議逐漸深入到居民當中,起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止,我社區已有49個單元樓安裝了防盜門,占轄區單元總數的28%。
5、今年10月,我社區在XX街道辦事處的領導下,全民動員,在轄區范圍內廣泛開展“壓案”專項行動。我們將社區原有的兩隊低保巡邏隊做出安排,要求他們分區分片負責治安巡邏,并發動居民小組長率領本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時,社區工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏,保證24小時都有人值班,24小時都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時與派出所加強聯系,打防結合,保一方平安。自開展“壓案”行動以來,我社區治安、刑事案件的發案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
二、以流動人口、房屋租賃規范化管理為突破確保小區發案率的下降:
1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理,嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口,外來暫住人員,重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書,社區每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上,流動人口登記率達100%。
2、對小區租賃戶加強法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負責為原則,管理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警和居委會工作人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育,發放各類宣傳資料1600余份,依法保護外來務工人員的合法權益。
3、督促轄區周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”,“誰出租、誰受益、誰負責”的原則,嚴把流動人口“流入”關,做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識:
1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區的創建工作,以“不讓進我家”等活動為切入點,在社區內以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強了小區居民的禁毒意識。目前我社區無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對“”組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習練者,做到“發現一個,幫教一個”;另一方面,積極發動群眾主動向我們揭發、提供組織的非法活動,做到“發現一起,處理一起”。由于一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作,所以至今沒有發現有新滋生習練者及習練者發動的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發現組織發動的非法活動。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作:
1、社區居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,組織轄區居民全面開展“法律進社區”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區濃厚的法制輿論氛圍,開展法制學習12次,學習《條例》、“四五普法讀本”等,組織普法考試1次,參考率100%,優秀率100%。我社區今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條,出各項普法宣傳板報5期,發放各類普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓3次,通過開展法律進社區活動,增強了社區居民的法律知識,使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
2、截止至今,我社區共有刑釋解教人員10人(已過幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區結合每人的實際情況進行了建檔登記,社區幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動態,開展經常性的幫教工作,現有3人待業在家;2人到外地打工;2人在市內打工;1人自謀職業;1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請并領取城市最低生活保障金。
一、工作開展情況
(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標,執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節,務求實效。
1、抓重點對象學法,提高公民的法律意識和法律素質,為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間,我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統一組織近1**余名公職人員進行年度學法考試。同時,組織和推動司(執)法人員崗位學法的經常化、制度化,**年至2010年,全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試,對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊,發放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度,切實規范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據,還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。**年11月開始至2010年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。2010年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉開展“三關工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權工作.全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。共2頁,當前第1頁12
4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。**年年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中;**年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業的各項依法管理,為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持;2010年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展,保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2010年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓,增強了農民工的法律意識,為農民工依法維權奠定了基礎。2010年5月結合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執法公正司法,維護社會公平和正義。**年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動,嚴格考核獎懲制度,執法質量有了明顯的提高。在2010年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2010年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題,開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料**0余份,宣傳手冊**多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張,受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米,在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自**年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經費困難的情況下,制作播出22期節目。尤其是2010年在未安排專項經費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
一、工作開展情況
(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標,執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節,務求實效。
1、抓重點對象學法,提高公民的法律意識和法律素質,為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間,我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時,組織和推動司(執)法人員崗位學法的經常化、制度化,20*年至2009年,全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試,對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊,發放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度,切實規范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據,還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、*局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉開展“三關工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權工作.全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。
4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。20*年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中;20*年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業的各項依法管理,為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持;20*年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展,保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓,增強了農民工的法律意識,為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執法公正司法,維護社會公平和正義。20*年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動,嚴格考核獎懲制度,執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題,開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料20000余份,宣傳手冊2000多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張,受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米,在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經費困難的情況下,制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協調機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容,制定具體的考核辦法,并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據;二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容,作為“一票否決”考核內容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研,對普法依法治理的發展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度,強化對行政執法工作的監督。
通過以上工作的扎實開展,20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題,少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算,有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。
2、思想認識有偏差,傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約,少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學法用法結合不緊。一是重義務灌輸,輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上,注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育,忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中,作為考核的重要內容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構,建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強陣地建設,創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合*實際制定可行的運作方案,負責辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節目,把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊;《今日*》要開設“普法依法治理專欄”;各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌,面積不少于12平方米,宣傳內容為普法依法治理工作內容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣*局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動.縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結先進經驗和典型。
2.增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議,制定《*學校德育“十二五”發展規劃》,推進德育研究,組織實施市哲學社會德育系列課題(市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題)的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會,承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創新論壇。
3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系,實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》,注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系,召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會,推進校外教育課程化建設。完善創新人才素質培養體系,制定《關于加強中小學德育工作促進學生創新素質發展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養,建好“班主任帶頭人工作室”,設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。
4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業學校德育工作會議精神,認真實施《關于加強和改進*市中等職業學校德育工作的實施意見》,制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規范中職德育課教學管理,深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節。建立*市中職校網絡服務平臺,及時把握學生思想動態,積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業學校班主任工作職責》,進一步規范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地,加大骨干教師的培養力度。
5.推進大學生思想政治教育工作創新發展。加強高校思政課建設,積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準,開展教學督導,組織名師巡講,舉辦教學論壇、教學比賽,推進教學科研,創新教學方法,提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養規劃,加大培訓力度,組織結對帶教,建設名師工作室,實施“陽光計劃”,著力培養思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養工作向縱深發展,加大輔導員培訓基地建設力度,建立輔導員境外研修基地,設立優秀輔導員工作室,推廣輔導員博客,拓展輔導員專業化發展方向,繼續開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動,推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區域示范中心建設標準》,組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”,推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創業教育,做好畢業生思想政治教育工作,引導學生樹立正確的就業觀和擇業觀。以慈善愛心屋為抓手,推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會,出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導,抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。
二、編制實施規劃綱要,深入推進教育改革發展
6.完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》文本,適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作,完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案,利用新聞媒體進行準確解讀,加強引導,切實推進規劃綱要實施。
7.編制《*教育事業發展“十二五”規劃》。按照市政府統一部署,圍繞應對國內外發展環境變化、產業結構調整、優化空間布局、加強社會發展、深化改革開放等重點,根據本市教育實際,結合中長期規劃綱要的階段性目標,完成《*教育事業發展“十二五”規劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》任務。依據規劃確定的總體目標,實施和諧均衡、創新提升、人才強教和開放合作等四大戰略,確保落實各項指標,全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》各項任務。
9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區的協議簽訂等相關工作,制定實施細則,試驗區工作有實質性啟動。
三、堅持均衡發展,全面提升基礎教育水平
10.加大幼兒園園所建設力度,深化學前教育內涵建設。應對入園高峰,科學規劃、合理布局學前教育資源,加大學前教育新五年發展規劃的推進力度,2010年全市新增50所幼兒園,并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求,指導區縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作,制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準,規范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議,加強教學規范,切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系,開展新一輪市示范園建設認定工作,進一步加強保教隊伍專業化建設。深入開展“0―3歲教養活動”質量研究,提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發展的長效機制,提升郊區農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度,制定學前教育信息化標準。
11.加快郊區學校建設步伐,擴大優質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區學校建設工作會議精神,指導各區縣根據區域經濟社會發展總體規劃和人口增長、分布及流動趨勢,合理調整學校布局設點,并大力推進郊區學校建設工作。組織中心城區品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學,落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作,努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區縣教育對口合作交流,提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作,推進郊區相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。
12.大力推進義務教育學校內涵發展。以推進素質教育為抓手,引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發展。總結交流義務教育學校特色發展經驗,推進全市義務教育學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性,分別舉辦初中、小學教學展示活動,提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平,逐步改變農村學校教師的專業生活狀態和文化環境。
13.加強高中教育發展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發展性評估,引導市實驗性示范性高中找準內涵發展的定位,形成辦學風格,培育辦學特色。探索特色高中建設,開展對完中教育情況的調研,加強對完中的引領和指導,初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創新素養培養的不同模式和途徑,構建創新素養培養的網絡。啟動高中學業水平考試,組織普通高中信息技術和地理學科學業水平考試。
14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》,提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度,切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃,從課程規劃、實施、管理、評價等環節加強專業指導和支持,推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規范,規范教學各環節的管理,指導教師正確把握教學基本要求,有效轉變教師教學方式和學生學習方式,切實減輕學生課業負擔,扎實提高課堂教學質量。健全體制機制,激發基層活力,鼓勵各區縣因地制宜,創造區域推進素質教育經驗,形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創新實驗室行動為基礎,加強中小學實驗室工作,構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程,豐富學校課程文化內涵。積極開發和利用各類課程資源,拓展教育時空,為學生創設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監測研究和實踐,規范區縣學業測試的內容與次數。推進網上教研活動,構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。
15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例,基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作,基本實現全市農民工同住子女全部進入公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規范管理的若干意見》,引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規范辦學行為,提升教育質量。繼續改善此類民辦小學辦學條件,為每一所此類民辦小學建設一個符合規范的圖書室,并按基本標準配備體育運動器材。規范此類學校的招生工作,切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。
16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議,扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實,實現特殊教育領域醫教結合工作的穩妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設,健全隨班就讀的支持保障體系。充分發揮*特殊教育資源中心的作用,加大研究和咨詢服務力度。
17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規模的文件精神,認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作,進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統一的觀念。加強民族班教學工作,提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班(校)教育教學工作案例集,加強經驗交流。
四、堅持大力發展,不斷增強職業教育服務經濟社會發展的能力
18.推進職業教育體系改革,深化職業教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通,整體構建職業教育人才培養體系。繼續推動有條件的區縣組建區域職業教育集團,推動機電數控、化工、建筑和現代農業等行業組建職業教育集團。建立保障職業教育集團持續發展機制,建立職業教育集團運作監管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業教育集團服務功能。
19.持續保持中等職業教育規模穩定發展。堅持普職比大體相當,保持中等職業教育發展規模穩定。改革中職校自主招生辦法,試行航空、藝術類專業和自薦生網上錄取工作,吸引本市優秀初中畢業生報考中職校。繼續完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法,擴大農民工同住子女招生計劃,探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業學校多模式、多形式和多元化職業教育與培訓。
20.全面推進中等職業教育內涵建設。全面落實《*市中等職業教育教學質量行動計劃(2009-2013年)》,全面開展中等職業學校專業布局結構調整優化工作,研究制定大類專業設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革,建立和完善教學質量監控體系、保障機制和評價指標,用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作,2010年上半年先行試點,下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業網上登錄備案工作,建設中等職業教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業教學標準的基礎上,再選擇5個左右的專業,啟動專業課程改革,制定相關的專業教學標準。研究制定“*市中等職業學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業學校專業教師培訓包開發指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作,研究制定網上教學指導實施方案與意見。
21.加強高等職業教育內涵建設,提高高等職業教育質量。全面推進*高職高專院校專業布局結構優化與調整工作,以*社會經濟發展需求為導向、以職業崗位(群)為依據、以技術要求或服務規范為要素推進重點專業建設,2010年重點扶持建設50余個強勢型專業、特色型專業或急需型專業。繼續開展高職高專院校師資教學能力提升工作,在數控、電子電工等招生數較大的專業領域培養一批既掌握專業技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師,采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養工作評估,完成*市高職高專院校網上教學質量監控平臺建設,通過教學質量的有效評估和監控,引導學校把工作重心放到內涵建設上來。
22.加強職業教育發展基礎能力建設。按照教育部有關要求,根據本市社會發展和經濟建設的需求導向,啟動國家級示范性中職校創建工作,爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船(集團)技校異地新建工程,加快臨港科技學校新建校舍進度,支持新聞出版技校、電力學校等與產業發展和促進就業緊密結合、實效明顯、具有品牌優勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業學校基本情況信息資源庫。繼續進行高職職業教育公共實訓基地第六期建設。繼續推進國家級示范性高職院校建設,完成第一、第二批示范高職驗收。
五、堅持內涵發展,不斷提升高等教育發展水平
23.繼續開展高校發展定位規劃工作。繼續開展市屬本科高校和高職高專院校發展定位規劃認定工作,啟動開展部屬高校發展定位規劃和學科專業布局結構優化調整工作。主動創新管理制度,調整宏觀管理模式,進一步尊重和維護高校依法自主辦學,促進高校建立健全民主管理制度,營造良好學術氛圍。
24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施,推進“985工程”三期建設;加強“211工程”三期建設,重點加強重點學科建設、創新人才培養和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。
25.繼續實施研究生教育創新計劃。開展學位授權審核工作,完善和優化學位授權學科、專業布局結構。推進專業學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺,舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創新能力培養專項資金;開展全國優秀博士論文省級初選及*市研究生優秀成果(學位論文)評選工作。深入開展專業學位建設工作。
26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續實施大學生創新活動計劃,推動人才培養模式改革。實施2010年度(第六期)市教委重點課程建設,評選第8批市級高校精品課程,推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心,推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作,推動專業教學改革。開展優秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業設置管理工作,做好年度專業設置審批工作。
27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發展”理念,深化重點學科建設和績效評價,制定具體落實舉措,著力推進國際一流學科建設和重點學科建設,建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則,強化分類指導,強化學科優勢,突顯學校特色,形成“校校有特色、校校有發展”發展格局。繼續推進高校哲學社會科學繁榮計劃,加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數據庫等建設。
28.推動高校產學研合作。繼續貫徹加快推進*高新技術產業化發展目標和任務,布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業化的研發基地。鼓勵和支持學校與企業設立聯合研發基地,以興辦大學科技園、共建產學研聯合基地等多種形式,推進構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。著力提升高校知識服務的能力,研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設,深化技術市場管理體制和運行機制,加快推進高校科技成果轉化和產業化。
29.繼續推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續推進本市高校布局結構調整建設,重點抓好*金融學院浦東校區、*電力學院平涼路校區擴建及*出版印刷高等專科學校、*醫療器械高等專科學校浦東新校區建設等項目。認真執行和完成2010年投資計劃安排,繼續做好高校建設項目協調推進工作。
六、堅持形成合力,積極建設學習型社會
30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區學院功能,探索社區教育教師職業化、專業化制度試點建設。繼續指導與組織開展創建全國社區教育示范區工作,組織開展*市社區教育實驗街鎮(鄉)和*市社區教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設,進一步辦好“*老年人學習網”,督促加強收視點的規范管理,年內爭取老年人網上收視點布局達到居(村)委數的80%。繼續開展街道社區學校和鄉鎮成人學校標準化、規范化和信息化建設。制定《*市街道社區學校建設標準》和《鄉鎮成人學校建設標準》,年內對20所街道社區學校和鄉鎮成人學校開展達標評估。繼續開展創建示范性老年大學(學校)評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續教育立交橋,從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。
31.深入推進學習型組織創建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求,會同相關部門深入開展學習型組織3711創建工作,即組織推選300個機關,70個街鎮,100家企事業單位,1000戶家庭開展創建活動,培訓學習型組織創建單位的骨干,組織相關專家和專職工作人員對創建單位進行評估。召開創建工作經驗交流會。組織創建學習型組織先進單位介紹典型經驗,交流優秀創建成果,表彰先進集體,引導創建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優秀學習品牌項目的聯動機制,合作推進機制,不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優秀學習項目的評估機制,更好地指導基層開展群眾性學習活動。
七、加強教師教育和培訓,促進教師專業發展
33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程,從首批名師名校長后備人選中遴選優秀人選,授予“東方名(教)師”稱號。拓展國內教師培養基地,創立海外校長教師培養基地。加大優秀青年校長和教師培訓力度,形成市區聯動機制。深入推進區級骨干校長教師培養工程。加大農村教師的培養力度,針對各年齡段農村教師,分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯盟,整合機構、課程、師資和信息等資源,確立區縣教師進修院校作為培訓機構主體,建立教師教育課程資源庫,形成可共享的優秀教師資源庫,整合遠程教育集團教師教育網、各區縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網,形成互聯、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系,學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。
34.加強和完善中等職業學校教師培養培訓工作。逐步擴大中等職業學校特聘兼職教師資助工作范圍,進一步推動校企合作、工學結合,深化職業教育教學和人才培養模式改革。建設旅游服務與管理、現代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養培訓基地,滿足相關專業骨干教師業務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓,啟動培訓400名專業骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業教育分部,組織和協調指導本市職業教育師資隊伍培養培訓工作,提高本市中等職業教育師資隊伍培養培訓能力和水平。
35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估,完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法,編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”,選派學術帶頭人、領軍人才及優秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”,選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”,提高高校教師尤具有企業、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續實施“*高校優青科研專項基金”項目,開展五年工作總結與評估。
八、堅持以人為本,關注學生全面發展
36.全面推進學生體育衛生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規劃,啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設,實施體育教學創新團隊和體育名師工作室建設項目,切實提高體育課的質量,落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作,實施學生體質健康公告及健康干預制度,開展體育衛生工作專項督導。實現學生陽光體育聯賽品牌化、市場化運作。繼續推進游泳項目的普及。啟動學校衛生保健室建設計劃,啟動中小學校專業醫生進校園計劃,實現“一校一醫”,加強學校衛生保健人員培養,提高衛生保健隊伍專業素養。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設,加強學生原創藝術作品的創編,規范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。
37.加強學校安全后勤保衛工作。進一步加強高校及周邊安全管理,提高綜合防控能力,確保世博會期間高校安全穩定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛隊伍建設,健全常規培訓制度,開展高校保衛干部專項培訓。完善高校技防系統建設,提高技防系統的實戰能力。進一步推進大學生安全教育。繼續開展本市教育系統安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設,研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節能減排工作,研究制訂《*市實施〈教育部節約型校園評估標準〉細則》,進一步推進本市高校節約型校園創建工作。
38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制,推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監管。繼續加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規接納未成年人信息抄告制度。繼續推進預防犯罪格局建設工作,舉辦第七屆工讀教育論壇,推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》,重點抓好中職校預防犯罪工作,舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽,繼續開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。
39.穩步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規范工作。加強對本市專科層次依法自主招生工作指導,引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。
40.進一步做好高校畢業生就業工作。進一步完善就業機制,鞏固就業工作局面,開辟就業渠道,全力推進*高校畢業生就業工作。繼續實施并努力擴大*各專項計劃規模,進一步拓寬畢業生面向基層就業渠道。全面推進創業教育,積極推進*高校大學生就業創業基地建設,加強對高校畢業生自主創業的政策扶持,加大創業師資隊伍建設力度,進一步促進創業帶動就業。繼續加大推進大學生職業指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業幫扶工作。完善高校畢業生就業信息服務工作,逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯動機制。
41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系,落實各項助學政策,建立長效資助機制。建立快速應對突發事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會,推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業學生免費教育政策。
九、堅持依法行政,提高教育管理規范化水平
42.促進民辦教育健康規范發展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作,對民辦高校進行分類梳理和指導,總結經驗并穩步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發展專項資金管理辦法》,進一步發揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規范的民辦高校成本核算的規范和機制,健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心,承擔民辦教育各項指導和服務職能,為各民辦學校健康發展提供政策咨詢和日常指導。繼續做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學歷教育規范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》,促進依法辦學,加強政府監管力度。指導各區縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校(機構)的準入審批和日常管理,規范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校(機構)辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施,健全管理體制,規范辦學,促進高校繼續教育工作的健康發展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續推進教育城鄉一體化和全面推進素質教育的政策研究,積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究,推動城市建設和發展,維護社會穩定。深化“長三角教育聯動發展”項目研究,籌備召開“長三角教育聯動發展研討會”。繼續開展*市終身教育立法工作,起草并修改完成《*市終身教育促進條例》(草案),配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》(草案)的立法調研工作,形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》(草案)的立法調研報告。開展依法治校示范校的創建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執法責任制。繼續推進教育法制普法宣傳工作。
45.實施教育督政督學工作。繼續做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導,提升依法辦學、規范管理水平。推動引領學校培養學生創新實踐能力的發展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。
46.加強教育監察,改進政風行風建設。做好行風評議整改工作,認真分析梳理發現的問題,采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”,繼續抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理,加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監督檢查,加強對招生考試安全保密工作的監管,嚴格規范招生行為。加強對各級各類招生工作的監督檢查,實施招生監察全覆蓋。加強規范教育收費專項檢查,進一步完善規范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理,加強基建采購、財務等工作監管,深入推進高校反腐倡廉建設。
47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執行工作,推進預算制度的不斷完善,增強部門預算的規范性、嚴肅性和實效性,提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革,加強教育經費使用績效監管。進一步規范經濟責任審計,提高審計質量。籌備召開*市教育審計工作會議。
48.進一步推進政府信息公開,加快轉變政府職能。結合政府職能轉變,進一步加大政府信息公開的工作力度,重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續推進各級各類教育機構信息公開工作,優化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革,大力提高行政效率,繼續規范教育行政事業性收費。進一步完善突發應急處置的工作機制,努力提高應對和處置突發的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環節的監管,進一步加強對教育事業的公共服務職能和行政監管職能。
十、堅持統籌協調,推進其他各項重點工作深入開展