導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇旅游景區考察報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

【正文】

為加強銀灘度假區景區科學管理，學習借鑒全域旅游示范區創建的經驗做法，推動銀灘創建國家級旅游度假區工作順利開展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機關、度假區海洋與漁業綜合執法大隊、金海灣紅樹林景區公司等相關單位企業負責人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長白山和湖北省武當山進行考察學習，先后實地考察了吉林省長白山池北城區內全域旅游各景點、長白山北景區，湖北省武當山、太極湖等景區，并就加強景區保護和管理、創建全域旅游示范區工作等考察調研課題，分別與長白山池北區、武當山旅游經濟特區旅游文體局進行座談交流。回來之后，銀管委對如何抓好銀灘度假區保護和管理，創建全域旅游示范區、國家級旅游度假區等工作作了深入思考，提出了一些意見和建議，形成了考察調研報告：

一、長白山保護開發區池北區資源保護和旅游發展情況

（一）基本情況

長白山保護開發區池北區位于吉林省東南部，轄區面積1162平方千米，常住人口近5萬人，現有1個國家5A級旅游景區、1個國家4A級旅游景區、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次，旅游總收入約50億元。池北區先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮”、“全國冰雪運動特色小鎮”、聯合國人居署“國際可持續發展試點城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創意旅游小鎮”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽。

（二）旅游資源保護和旅游發展情況

近年來，長白山池北區按照吉林省委、省政府關于對長白山實行“統一規劃、統一保護、統一開發、統一管理”的決策部署，堅持將生態文明理念貫穿于旅游發展的各領域和全過程，形成了美麗山水與特色城區齊頭并進、自然環境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經驗體現在如下四個方面：

一是堅持謀定后動、生態為本，不斷完善層級有序的規劃體系。聘請國際國內一流規劃設計團隊，先后投入近1億元編制完成《池北區二道白河鎮城市風貌設計》《慢行步道系統》等60多項重大規劃，形成了功能配套、層級有序、科學合理的規劃指導體系。

二是堅持多措并舉，著力構筑系統完整的生態屏障

1.加強源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內的樓堂館所，恢復植被面積1.76萬平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經濟收益，全面禁止保護區紅松果實承包采集行為，生物鏈得到休養生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目，加強對“三江源”的生態涵養和生物多樣性保護。2.突出森防安全。建立專業管護隊伍，做到嚴防嚴守、寸綠必護，連續59年未發生過重大森林火災。

三是堅持保護第一，優先發展旅游產業。建立長白山旅游發展聯盟，統籌構建“環長白山生態旅游經濟圈”，深度開發和推介長白山冰雪運動、溫泉養生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產品，實現“白雪變白銀、溫泉成熱點”。景區實行全年開放，“長白山旅游鏈條延長，從過去的一日游延長至四日游”。

四是堅持集約開發、綠色發展，建設彰顯自然底色的生態城鎮。改造城區所有河岸湖堤，融合現代園林工藝，立體式裝點草木花卉，著力呈現城市的自然美、健康態，形成山水林城相融、低碳節能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態。其中，該區在全國率先掀起“廁所革命，將先進技術與環保理念融入到旅游廁所的建設，新建生態旅游廁所49座，分布在重要的旅游節點，實現“一公廁一風景”，成為吉林省服務業循環生產體系建設的引領標桿。

二、武當山風景區管理和全域旅游發展情況

（一）基本情況

武當山旅游經濟特區位于十堰市境內，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區—武當山風景區是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭，被譽為“亙古無雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產、國家級風景名勝區、道教圣地等數十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次，實現旅游收入81億元。

（二）景區管理主要模式

武當山風景區的管理措施與長白山保護開發區管理的措施基本相同，就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車輛按規定停放在景區外，然后憑門票搭乘景區旅游電瓶車前往景區內的各景點，除了乘索道上山需要另支付費用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點均憑門票免費乘車。為了方便景區內居民上下山，景區還專門開設了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費用。實行嚴格的居民游客甄別措施，每戶商家、農戶只能辦理一輛汽車通行證；其他車輛和貨車按照規定在晚上或早上的具體時間通行；對需進入景區探親的人員，需憑當地村（社區）或相關單位部門的證明材料才能進入。

（三）全域旅游發展情況

景區發展全域旅游的經驗做法為：系統培植一個品牌（“要健康 到武當”旅游品牌）；全面堅持兩個理念（“不讓一個投資者受委屈”的發展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務理念）；緊緊圍繞三大目標（打造“國際旅游勝地、東方康養名都、中華文化重鎮”）；協同推進四區建設（改造老區、建設新區、提升景區、發展湖區），主要體現在如下三個轉變：

一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉變。推動武當山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉變。著力推廣和塑造“要健康，到武當”產品品牌，以品牌為導向，大力發展康養旅游項目和旅居產品，實現了產業鏈的不斷延伸發展。

二是由門票經濟向旅游綜合產業經濟轉變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統要素產業鏈的同時，通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉村環境整治與民宿改造項目、支持太和醫院武當山院區建設等措施，積極培育“文、商、養、學、閑、情、奇”等旅游新要素相關的新業態和新產品。

三是由建設景點向建設“全域景區”轉變。通過推進公共服務一體化，加大供給側結構性改革，建立旅游發展共建共享機制，開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當》功夫秀的運營托管，建立武當山旅行社協會、民宿業協會等措施，實現了從小旅游格局向大旅游格局轉變。

三、加強銀灘保護管理和創建國家級旅游度假區的思考和建議

長白山保護開發區和武當山風景區在旅游資源保護、景區管理及發展全域旅游等方面的成功經驗和做法，給了我們很多有益啟示。學習借鑒這些好做法、好措施，對于我們推動銀灘保護和管理及創建國家級旅游度假區具有重要現實指導意義。為早日將銀灘度假區建設成為生態環境優美、度假產品多樣、休閑功能完善、文化內涵豐富、服務設施齊備的北部灣國際旅游目的地，在明年或今后一段時期內，我們必須要抓好如下七項重點工作：

（一）全力推進國家級旅游度假區創建工作

在創建國家級旅游度假區工作中，堅持問題導向，結合國家文旅部專家組指出的問題，對照國家關于《旅游度假區等級劃分》標準，積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業團隊提供技術指導，大力保護環境資源，開展環境綜合整治；加快度假區基礎設施建設，完善公共配套服務；規劃好度假業態布局，爭取在夜間經濟上有所突破；加強軟實力建設，推動管理服務升級；加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題；大力提升應急能力，加強防災避險工作；提高度假區識別度，推進度假區導視系統建設，創建度假區網站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區資源和形象。

（二）全力推進重點項目建設

通過落實“四定”責任、倒排工期、每月項目推進點評會等有力措施，快速、穩妥推進“6+N”項目建設。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎設施、銀灘中區岸線修復、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區雨污管網貫通、國際客運碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設；爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設；完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作；協助推進北海紅樹林現代金融產業園、北海國際名人智慧都匯、我秀網紅城市等項目建設；協調推進三號路、海景大道（馮家江吊橋至中信國安第一城門口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。

（三）全力推進環境資源保護

加強度假區環境污染綜合防治，開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強工地煙塵、汽車尾氣污染治理，強化水質、空氣監測，健全水體質量、空氣質量、噪聲控制等方面的環保管理機制；嚴厲打擊違法建設，重點遏制海泰小區、咸田村違建勢頭；協調相關單位，開展環境衛生整治，重點解決建筑垃圾傾倒問題，切實改變銀灘度假區環境面貌，打造生態環境優美的旅游度假區。

（四）全力推進旅游秩序管理整治

加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題，營造群眾滿意的健康和諧旅游環境。景區業態實行統一經營，提升經營信譽度；加大對占道經營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設備叫賣等不良行為的打擊整治力度；規范摩托艇、快艇等游樂項目管理；加強考核，確保度假區衛生常態化保潔取得新突破；強化經費保障，確保垃圾分類取得新進展；創新宣傳方式，確保市民、游客文明意識取得新提高。

（五）全力推進應急能力建設

健全防災避險體系，編制防災避險專項規劃，建立災害救援指揮中心；完善危險地段及場所防護設施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區安全救助；加強安全生產監管，注重施工工地的規范管理；強化海灘安全監管，嚴格落實安全救生塔值守制度，更新救生設施，做到海灘值守無死角；完善安全提示，更新安全牌內容。

（六）全力推進旅游產業發展

篇2

伊春市位于黑龍江省東北部，小興安嶺縱貫全境，地理特征是“八山半水半草一分田”，是座美麗的林業城市，因盛產珍貴木材紅松而名揚中外，素有“紅松故鄉”、“中國林都”、“恐龍之鄉”之美稱。

“十一五”期間，伊春市委、市政府把旅游業作為全市經濟發展的優勢特色產業之一，重點培育，不斷加大旅游產品和市場開發力度，加快基礎及配套設施建設，提高行業管理和服務水平，使全市旅游業保持了良好的發展態勢。伊春市先后被評為“中國最佳生態旅游城市”、“中國旅游競爭力百強城市”、各國駐華大使“最值得向世界推薦的中國生態旅游城市”以及“中國十大旅游營銷創新城市獎”；湯旺河國家公園被評為“中國十佳生態旅游示范基地”。

一、伊春市旅游業發展的現狀

1、旅游經濟整體實力明顯增強。“十一五”期間，全市旅游業收入累計完成80.7億元，年均增長31.4%；旅游接待人數1694萬人次，年均增長13.2%；旅游業對國民經濟的貢獻率逐年提高，已經成為全市新的經濟增長點，在調整優化經濟結構、帶動相關產業發展以及加快推進林業資源型城市經濟轉型等方面發揮了積極的促進作用。

2、精品景區建設力度加大。在加大財政投入的基礎上，大力拓寬旅游資金籌集渠道，充分調動企業投入、民間投入、信貸投入的積極性，特別是通過招商引資，吸引了一批大的旅游企業來伊春投資。目前，全市建成AA級以上景區19處；省S級以上滑雪場4處；省級漂流經營達標場所8個；國家級農業旅游示范點1個；國家級地質公園3個。

3、宣傳促銷與市場開拓成效顯著。積極實施區域合作宣傳促銷戰略，先后與三亞、天津、深圳、大連等城市簽訂了區域旅游合作協議，在信息交流、互動促銷、互推產品、建立旅游企業合作平臺和致力推進無障礙旅游等方面進行了成功的合作。

4、旅游人才隊伍建設不斷加強。不斷加大教育培訓力度，培養和造就了一支高素質的旅游管理人才和從業隊伍。

二、伊春旅游業發展存在的問題

雖然近年來我市旅游業持續快速發展，但當前仍處于起步發展階段，產業發展初期通常難以回避的一些矛盾和問題已經顯現出來。

（一）旅游產品缺少精品

由于我市旅游資源開發初期大都是自發分散進行的，缺少大資金投入，雖然景區數量眾多，但景區建設缺乏整合，規模較小，品位不高，項目單一，功能不全，結構失調，同質化嚴重，在市場上很難形成強大的吸引力和競爭力。

（二）旅游企業缺少龍頭

受地方經濟水平等一些客觀因素限制，我市現有的旅游企業規模普遍偏小，資金和人才短缺，管理不規范，經營水平低，抵抗風險能力、自我發展能力以及客源市場開拓能力較弱。

（三）秋冬季旅游發展緩慢

與我市近年來夏季旅游出現的“井噴式”爆發相比，秋冬季旅游發展比較緩慢，沒有壟斷性和核心競爭力的產品，景區知名度低，交通不便利，外地游客較少。

（四）旅游服務缺少支撐

林都機場開通后的運營、伊綏高速公路建設以及伊春直通省外鐵路等旅游交通服務還有待進一步加強。全市旅游住宿設施檔次不高，數量不足，分布不均衡，能夠接待大中型團隊和大型會議的賓館少。景區游客服務中心建設和城市旅游公共信息咨詢體系建設相對落后，散客旅游信息服務不到位。旅游商品、紀念品生產企業總量不足，規模偏小，多數企業研發能力低，生產工藝和銷售水平落后。旅游文化發展落后，全市還沒有一臺能夠代表林區特色的高品位、大規模的專門旅游綜合文藝演出節目。游客夜生活單調，文化娛樂消費市場落后。

三、伊春市旅游業發展對策

（一）實施政府發揮主導作用

加強對旅游業的領導，強化旅游業產業地位，健全旅游業發展綜合協調機制，充分發揮政府在規劃引導、培育市場主體、創造良好環境、規范市場秩序等方面的重要作用。加大旅游資源和生態環境保護力度，防止盲目開發和低水平重復建設。繼續加大對旅游業的投入，充分發揮市旅游發展金的導向性作用，增加旅游基礎設施建設、旅游產品開發和旅游整體形象宣傳的財政性投入。制定和完善有利于拉動消費、鼓勵和吸引投資、擴大旅游市場的發展政策，落實國家和省加快旅游業發展的相關配套政策和措施。

（二）加快體制機制改革，增強旅游企業發展動力

培育市場主體，以資源、資產和要素重組為突破口，培育跨地區、跨行業、跨所有制的龍頭旅游企業和企業集團，形成規模效益，提高競爭能力；促進中小旅游企業向“專、精、特、新”方向發展，增強旅游企業的發展活力。放寬市場準入，鼓勵民營經濟和社會資本參與旅游景區開發，進入旅游要素產業和相關產業。深化旅游經營機制改革，旅游景區（點）除國家有特殊規定的情況外，實行政企分開、政事分開。

（三）積極招商引資，加大旅游投入力度

加大招商引資力度。出臺優惠政策，積極開展旅游招商活動，拓寬旅游融資渠道。形成集團化的經營運作方式，利用旅游集團雄厚的資金、先進的管理經驗和理念，全面推進我市旅游產業發展的提檔升級。

（四）加強人才隊伍建設，為旅游業發展提供人才保障

加快人力資源總量積累，提高高層次、高學歷人才比率，逐步完善育人、用人機制；在現有大中專院校增設旅游專業，加快專業人才的培養；加強從業人員在職培訓，提高從業人員業務素質和職業道德素質。組織旅游經營和管理人員到國內外旅游發達地區考察，學習先進經驗，提高經營管理水平。建立旅游人才信息庫，聘任一批兼職旅游管理和服務人員，實現人才共享。

參考文獻：

[1]伊春政府網 http：///

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2、加快推進明珠湖污水處理廠前期規劃設計等工作；

3、完成了申辦20__第八屆園博會規劃編制和申報材料的準備；

4、將崇明島國家地質公園成功申報為“國土資源科普基地”；

5、前衛村等五個景點3a級景區創建初評結束；

6、完成崇明島國家地質公園西沙濕地公園沙盤模型制作；

7、啟動了西沙濕地二期改造工程規劃；

8、完成我縣旅游管理體制調研報告和“關于杭州公共自行車租賃運營情況的考察報告”；

9、積極推動“規范設置我縣旅游景區道路交通指引標志”工作；

10、旅游信息化服務平臺項目景點三維展示、內部辦公系統正有序推進之中。

（二）旅游節慶活動

1、策劃起草了20__年稻香節活動方案、北沿公路現代生態農業旅游觀光帶策劃方案、首屆崇明嘗鮮節活動方案、20__年長三角旅游宣傳促銷方案、20__年上海崇明柑桔節方案；

2、形成20__年崇明森林旅游節總體方案（討論稿）。

（三）旅游宣傳促銷

1、起草了20__年崇明生態島建設和旅游業宣傳促銷總體方案；

2、組團參加了5個旅交會，其中包括：南京長三角旅游交易會、南京路五省市旅游交易會，上海世界旅游資源博覽會、大連全國旅游交會、20__浙江（上海）旅交會，并赴啟東、海門、南通等地進行宣傳促銷；

3、《崇明旅游指南》再版小樣已完成，正在進行小樣修改工作；

4、設計制作了旅游促銷用環保袋并啟用；

5、聯系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國際女子自行車賽和崇明農產品；

6、策劃并啟動了20__年度上海社區宣傳促銷。

（四）旅游行業管理

1、完成了旅行社和導游年審工作；

2、布置了三個小黃金周的旅游安全工作，并在春節前和五一前分別對景點進行了檢查；

3、與縣文化執法大隊聯合舉辦新版《旅行社條例》培訓；

4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級賓館申報的相關審批手續；

5、新評定了兩家“規范達標”社會旅館；

6、召開了綠色飯店創建協調會；

7、重新聘請了10名旅游行風監督員。

下半年工作打算

(一)旅游項目建設

1、完成3a級景區創建及旅游景點道路交通標志牌規范工作。

2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠__大門停車場及道路一期工程等。

3、明珠湖污水處理廠建設工程，爭取年底之前完成30%。

4、啟動地質公園08年地質遺跡保護工作總結及申報09年地質遺跡保護項目等工作。

5、完成西沙濕地二期改造規劃，啟動并加快推進工程建設。

6、旅游信息平臺年底前進行部分試運行。

（二）旅游節慶

1、進一步做好20__年上海崇明森林旅游節慶活動方案的調整、完善、推進等相關工作；

2、配合做好20__上海崇明柑桔節舉辦的相關工作。

（三）旅游宣傳促銷

1、全面完成上海社區促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作；

2、組團參加第四屆海峽旅游博覽會；

3、做好《崇明旅游畫冊》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣傳折頁等宣傳資料的設計、拍攝、校對、出版等相關工作；

4、做好旅游5號線與隧橋同步開通工作；

5、啟動旅游紀念小禮品的設計、制作工作。

（四）旅游行業管理

1、繼續抓好農家樂接待戶再

教育培訓、星級飯店管理人員培訓及服務人員崗位培訓、導游培訓工作；

2、在做好日常安全監管的同時，認真做好“十一”黃金周和森林旅游節期間的安全工作，并會同相關部門開展聯合安全執法大檢查；

3、完成102戶農家樂接待戶星級復查、84名導游年審、11家達標旅館年審、12家星級飯店的年審工作；

4、繼續加強世博宣傳力度，營造氛圍，特別要開展好旅游環境整治和每月5日的迎世博主題活動；

5、組織旅游政風行風監督員開展2次檢查活動；

6、抓好50家旅游企業統計工作；

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1、門頭溝概況

門頭溝區位于東經115°至116°，北緯39°至40°之間。東西長約62公里，南北寬約34公里，總面積1455平方公里。屬太行山余脈，地勢險要，“東望都邑，西走塞上而通大漠”。

地層經過漫長的地質變遷，形成了多種類型的礦床，煤礦的儲藏面積近700平方公里，是我國五大無煙煤產地之一。其盛產名特果品，東山京白梨，靈水核桃，龍泉霧香白杏，隴駕莊蓋柿，妙峰山玫瑰花。

門頭溝區是具有悠久歷史文化和優良革命傳統的老區。早在1萬年前的新石器早期，就有人類在此繁衍生息，這就是北京歷史上著名的“東胡林人”。1958年正式更名門頭溝。

如今，門頭溝區人正以“自強、求實、團結、奮進”的精神，按照“實施三大戰略，緊抓四區建設，強化一項工程”的總體要求，扎實前進。

2、門頭溝區旅游資源介紹

門頭溝區是集自然風光、文物古跡、古老民風為一體的經濟發展區。境內風景瑰麗、氣候宜人，文物古跡則記載了門頭溝區悠久燦爛的歷史文化。全區共有4A級景區2處，3A級景區5處，2A級景區4處，1A級景區1處。國家級自然保護區1處，國家級森林公園2處，市級森里公園4處，國家歷史文化名村3處，北京市市級風景名勝區2處，北京市最美鄉村4個。主要旅游景點有“三山、兩寺、一澗、一湖、一河”。

3、門頭溝旅游資源評價

門頭溝區旅游資源豐富，既有獨具一格的自然風光，也有歷史悠久的人文景觀。，人們一提起門頭溝便想到它的山清水秀、鳥語花香、宜人氣候。目前，門頭溝區按照版塊開發和精品帶動的策略，以潭戒兩寺為龍頭，突出自然風光和歷史文化兩條主線，實施了旅游產業開發的“雙十計劃”。下文我將評價我的家鄉——門頭溝的旅游資源。

3.1一路與自然為伴，暢想美妙人生；一路與美景為友，領略大千世界；游在門頭溝，樂在風光中，愛在山水間

“三山、一澗、一湖、一河”，讓你盡情親近自然，讓你不出北京就能看到“小三峽”、“小漓江”。

北京高峰——靈山（2303 m）擁有高山草甸、牦牛、羊群，景色秀麗，是游人休閑、度假、避暑的勝地；百花山有“華北天然動植物園”美譽，各種名花爭奇斗艷；妙峰山景區以“古剎、奇松、怪石”而聞名，山下千畝玫瑰飄香。

永定河呈“入”字形縱貫全區，沿河的小水庫和壩區猶如串串珍珠，為山水增色。清水鄉的龍門澗有長江三峽之峻拔，桂林山水之秀美，又有匡廬之飛瀑，黃山之疊泉，因此人稱“燕京小三峽”、“京西小桂林”。

3.2 凈化心靈，陶冶情操，讓寺廟帶你領略京都的宗教文化

門頭溝的宗教文化獨樹一幟，其主要是受到古代佛教的影響，寺廟、摹刻等遍布全區各地。作為北京最大的寺院譚拓寺始建于晉代，有‘先有譚拓寺，后有北京城’之說。國家級重點文物保護單位戒臺寺名列中國戒臺之首，素有‘天下第一壇’的美譽

3.3 領民俗風采，品老區文化

門頭溝的民俗文化之所以璀璨奪目主要是因為其內涵豐富。其中包括有‘香火甲天下’盛譽的妙峰山香會；民間劇種山梆子戲、蹦蹦戲；民間舞蹈太平鼓；民間音樂京西古幡樂；保存了古風貌的清代村落錯落有致。

因為農業旅游資源的大力發展使得門頭溝發展形勢愈加多樣化。其農業旅游主要是讓生活在都市的人群能偶爾體驗一下鄉村農家菜、采摘水果、垂釣等山野式的娛樂方式，從中尋得心靈的凈土。與此同時，土特產的銷售業一定成程度上促進了該地區的經濟發展。靈芝秀茶莊就是依托門頭溝山區茶葉、藥材等而創辦的成功企業，大山山貨也是門頭溝有名的土特產品牌之一，其銷售的山核桃、柴雞蛋、大棗成為市區人送禮的必備之選。

此外，該地區政府依托本地區豐富的物產，進而將財政收入更多的投入到農業旅游業的發展，形成優勢的特色產業，實現政府和農民的雙贏。

總之，門頭溝的旅游資源可以用幾個詞概括形容，那就是豐富、奇特、瑰麗、珍貴，

4、門頭溝區域旅游資源開發建議

我個人認為門頭溝區雖然擁有得天獨厚的旅游資源，但是存在明顯的缺陷，那就是：旅游相關產業發展滯后。旅游景區關聯性差，未形成組合優勢。民俗旅游的檔次較低，服務水平和質量亟待提高。所以，我具體提出以下幾個建議：

1.改善景區的交通狀況。潭柘寺、靈山、爨底下等景區都是在比較偏僻的山區，通向這些景區的車基本只有一輛。所以，我建議區政府可以開通旅游專線，滿足旅客的需求。

2.提高人們素質，提升民俗旅游質量和檔次。縱觀現在旅游業的發展情況，門頭溝做得確實不如密云等區，我認為很大的原因在于門頭溝人的素質。所以，要想搞好民俗旅游先要改變“人”。比如舉辦一些講座，傳授知識和經營致富的理念。民俗旅游還要做的有特色與眾不同，比如妙峰山玫瑰園，就可以提倡消費者親自采摘，自己動手制作玫瑰飾品、精油。

3.提高各個旅游資源地的關聯程度。例如效仿江西婺源開發旅游精品路線，把門頭溝的旅游資源制成“套票”形式，這樣做既給旅客帶來實惠又可以“套牢”他們，讓他們為更多的景點掏腰包，也可以為不知名的景點帶來收益與口碑宣傳。

相信我美麗的家鄉——門頭溝會建設的越來越好，旅游也將會辦的蒸蒸日上，成為不折不扣的北京后花園。（作者單位：中國地質大學人文經管學院）

參考文獻：

[1] 門頭溝區委宣傳部.詩情畫意門頭溝（中英文本）[M].中國旅游出版社.

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柳州是廣西乃至西南地區的重要工業城市，其經濟發展對廣西的經濟發展有著舉足輕重的作用。工業是柳州經濟的支柱產業，也是廣西工業的支撐力量。近年來，柳州市委提出的“工業立柳、強市富民”總體發展思路，體現了柳州的經濟特性和城市地位，其核心是圍繞工業這個龍頭抓柳州經濟，以工業發展的重點突破帶動農業、服務業等產業的發展，力爭在5年左右的時間內實現經濟總量翻一番，使柳州工業總產量達到800~1000億元，實現經濟社會持續、快速、和諧發展。如何在充分認識廣西區情的基礎上，進一步確立和發揮工業城市柳州對區域經濟的產業帶動作用，為柳州市委、市政府提出的“用5年左右的時間再造一個工業柳州”的發展目標提供理論支持，將是一個有重要現實意義的研究課題。

一、再造“工業柳州”與旅游產業開發的聯系

再造“工業柳州”與作為“無煙工業”的柳州旅游產業開發是相輔相成的。自2001年柳州市獲得“全國優秀旅游城市”稱號后，政府認識到發展旅游產業將是“工業立柳、強市富民”、“用5年左右的時間再造一個工業柳州”的中心任務中一個不可分割的重要部分，旅游業的發展對促進城市環境建設、招商引資、商貿服務乃至整個經濟，提高城市知名度和競爭力都至關重要。因此，在中國—東盟自由貿易區建立、大湄公河次區域經濟合作戰略、“再造一個工業柳州”發展戰略等影響下，對于柳州旅游產業來說，以資源為基礎，以市場為中心，深度開發旅游資源，突出品牌資源，優化旅游產品結構，促使旅游系統合理協調發展，加大柳州旅游業促銷力度，實現市場多元化，努力培植柳州旅游的市場競爭優勢，這無疑應該成為柳州旅游產業發展的現實選擇。

二、廣西柳州旅游產業開發的swot分析

（一）廣西柳州旅游產業開發的優勢分析

在地理區位方面，柳州東臨粵、港、澳，南接北部灣，西靠云、貴、川，北抵長江中下游，形成了背靠大西南、面向東南亞和東部沿海的經濟區位。柳州是西部的交通樞紐，是全國唯一擁有大區鐵路局總部的非省會城市。同時，素有“桂中商埠”美稱的柳州，還是西部的工業重鎮、廣西最大的工業基地、西部的重要商品集散地、中國—東盟自由貿易區的物流中轉站，其商貿活動頻繁，具備發展旅游產業的良好地理和區位優勢。

在旅游資源方面，目前已形成了史前文化游；歷史古城文化、歷史名人文化游；民族風情游；原始生態游；建筑藝術游；工業觀光游；奇石文化游與現代都市旅游等獨具特色的柳州旅游資源體系。這一獨特的旅游資源體系，為柳州旅游產業的持續發展奠定了堅實基礎。

在旅游基礎設施建設方面，已形成鐵路、高速公路、航空、水運等較為完善的現代交通網絡，各類名牌專賣店、連鎖商店以及開始啟動的流通信息網絡和電子商務等正在柳州篷勃興起。

在客源市場方面，據統計，柳州市2005年上半年，其旅行社共接待國內旅游者25670人次，地接的客源主要來自廣西區內各市、廣東、北京、湖南、黑龍江、上海、四川等省市。同時，柳州市已經成為入境旅游的一個主要目的地。

（二）廣西柳州旅游產業開發的劣勢分析

在旅游業結構發展方面，柳州旅游業結構發展存在較大的差異性，市區、三江、融水兩縣相對較發達，占全市份額較大，而其他縣旅游資源開發程度普遍低或呈待開發狀態。

在旅游項目開發方面，在柳州這個工業城市里，不少旅游景區的綜合開發不夠，旅游項目開發內容較單一，自然觀光構成主要的旅游形式，且多以游客參觀欣賞為主，參與體驗性不強。

在旅游商品開發方面，柳州旅游商品雖然較多、產量較大，但市場觀念淡薄、旅游商品缺乏特色、質量問題重視不夠、旅游商品層次不豐富、高低檔兩極分化、旅游商品銷售方式、服務水平比較低、缺少良好的售后服務等問題嚴重的制約著旅游的旅游發展。

在旅游促銷及旅游服務業發展方面，柳州旅游促銷手段較為單一，靈活性不強，宣傳效應不明顯，而促銷的薄弱在一定程度上造成客源市場規模不大，結構不合理。此外，旅游服務業作為柳州旅游業的窗口沒有發揮應有的作用，其旅游系統中旅游業的空間布局和住、行、游、食、購、娛等旅游構成要素之間比例關系不協調。

（三）廣西柳州旅游產業開發的機遇分析

在旅游市場發展方面，柳州旅游產業依托資源優勢、合理整合旅游資源、優化配置旅游資源結構、培植競爭優勢、大力發展主題旅游品牌、迎合現代旅游者綜合需求是很有必要的。

中國—東盟自由貿易區的建立和中國—東盟博覽會落戶廣西南寧為柳州發展旅游產業提供千載難逢的機會。應充分利用“南博會”的有利時機，加強廣西與東盟國家的旅游交流與合作，加大對東盟主要客源市場的宣傳促銷力度，擴大柳州在東盟各國的影響。

另外，桂林是甲天下的世界旅游名城，旅游發展經驗豐富，旅游人才眾多，旅游市場發育成熟，對柳州旅游業有著很強的輻射作用。

（四）廣西柳州旅游產業開發的威脅分析

近年來，為了進一步確保柳州市經濟的快速穩定增長，柳州產業結構進行了合理性調整。但由于產業結構調整處于成長期，加之工業社會傳統理念的影響，使得旅游產業在國民經濟中應有的位置以及它對柳州城市、鄉鎮后續發展的巨大作用尚未被各級政府和全社會所認同。

與周邊城市、省份競爭影響方面，首先是區內周邊城市的影響，現在，桂林、南寧、北海等城市的旅游產業在很大程度上都保持著良好的發展態勢。柳州只有充分利用資源優勢，創出自己的特色，積極與這些區內周邊城市的旅游產業發展形成良性互利互補，其旅游產業實現持續發展才有可能。其次是省份間相同產業的競爭影響，云南、廣東、貴州、湖南等相鄰省份的旅游產業在相繼開發，現已有相當的規模，其無論在旅游項目開發、旅游商品包裝，還是在旅游宣傳上都強于柳州。

三、廣西柳州旅游產業開發的策略分析

（一）完善旅游支持系統

合理的旅游支持系統是指旅游業的空間布局和住、行、游、食、購、娛等旅游構成要素之間相互銜接、相互協調的發展。為此，必須促進柳州旅游系統的進一步完善，其措施主要有：一是住宿設施方面，對現有酒店進行挖潛、改造、升級。二是旅游交通組織方面，加快柳州市區沿主要旅游線開通旅游專線車交通一體化的進程；加強與桂林、南寧、北海等市及主要市外旅游區合作等。三是旅行社發展規劃方面，一方面走集團化道路，另一方面要走特色化的道路。四是要圍繞旅游情趣，抓好文化、娛樂、餐飲及各類休閑服務業的發展。五是要加強具有商務知識、法律知識和專業知識的旅游人才培養。對高層次管理人才的培養應充分與大專院校、科研單位合作，加強旅游行業自身隊伍的建設。

柳州的旅游服務還應建立一套規范的服務標準與體制，實施“cs”戰略即旅游消費者滿意戰略。即柳州的旅游經營活動要以滿意度為準繩，以游客的角度、觀點來分析；在旅游產品的開發上，以游客的需求為源頭；在旅游產品價格的制度上，充分考慮游客的接受能力和心理指向；旅游服務要盡可能便利游客，使游客接受服務后能最大限度的滿意。

（二）優化旅游產品結構

對柳州旅游產業而言，要以旅游品牌資源為重點，進一步抓好旅游產品建設。為此，必須大力開發旅游商品并推進會展業的進程。第一，要根據市場需求提出新創意，用新創意、新技術重新組裝開發各類旅游資源，挖掘包裝出旅游“新產品”，拓寬新渠道、新地域、新市場。第二，挖掘潛力，豐富柳州旅游商品結構，如開發具有柳州特色的工藝品；加大旅游紀念品的開發力度，設計主題鮮明、體現自身特色、具有多品味的紀念品。第三，對旅游商品的生產廠家進行規范管理，改變目前柳州旅游商品的生產廠家規模較小的現狀，籌建旅游商品的生產基地，充分發揮規模效應，以整體優勢創出柳州旅游商品品牌，并實行生產銷售一條龍。第四，形成廣泛的旅游商品的銷售網絡，在汽車站、火車站、機場等集散地設置旅游商品專賣店，在柳州廣場、五星步行街、飛鵝商業城等位置設綜合型旅游商品銷售點，在各大景區（點）設置以各具特色為主要內容的旅游商品專賣店。

（三）塑造旅游資源品牌

突出柳州旅游資源的品牌，需要從孤立的、單一的旅游形態走向自然與人文綜合的（下轉第45頁）（上接第54頁）旅游形態。首先，進一步做好柳州旅游資源的調查和分類整理；其次，緊緊圍繞柳州市旅游總體布局，在全面開發柳州旅游資源的基礎上，以突出重點、做好精品為原則，突出品牌資源，形成各種旅游相結合的旅游新格局。進一步發揮柳州市自然景觀與人文景觀相齊備以及濃郁的民族風情的特點，不斷改造提高旅游產品的品位及內涵，開發獨具特色的民族旅游項目。

（四）加大旅游促銷力度

培植柳州旅游的競爭優勢，加大對柳州旅游資源的促銷力度是當務之急。要加大旅游宣傳促銷力度，采用電子信息網絡等現代手段，增加宣傳促銷深度和廣度；建立政府部門宏觀旅游形象與企業產品促銷相結合，市內外、市區與各縣相互配合，旅游、外事、外經貿、文化、新聞等部門緊密結合的旅游宣傳機制，形成整體合力；鞏固和發展傳統的、基礎的港澳臺客源市場，積極拓展外國人客源市場；并以華南地區為重點市場開發，同時主攻長江三角洲、京津地區、環渤海地區，進而擴展到全國，形成多層次、全方位的國內旅游市場開發格局。

[參考文獻]

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對“他文化”的無限好奇，讓我一次又一次來到有著獨特民族宗教文化的青藏高原，對“他文化”的觀察和書寫是對“我文化”進行反思的絕佳途徑。為此，在清華大學讀書時，我就選擇了用一部關于藏區的民族志新聞作品代替畢業論文，并兩度赴四川省阿壩藏族羌族自治州、青海省果洛藏族自治州進行實地調研采訪，記錄了我國西部藏區在現代化進程中面臨的環境、文化變遷等問題。畢業至工作前的那個短暫夏天，我又和清華大學美術學院及建筑學院的同學一起到山南地區做了為期一個月的文化旅游規劃。

在與藏民的歷次交往中，他們的勤勞質樸和與人為善早已銘刻我心，我常常想著能為他們做些什么。從專業的角度看，問題在整個國際傳播中的地位已無須贅述。無論是西方人以“東方主義”的視角對的“香格里拉式”建構，還是國內其他省區蜂擁而至的游客對所持的符號化想象，這似乎都并不能代表一個真實的。

由于之前的支教、調研和采訪，我已走過和四省藏區，但由于時間所限都是淺嘗輒止。對于曾經學習國際傳播專業，如今又從事同樣工作的我來說，急需對此有更深入的了解。進入新華社工作以后，新入社的采編人員按規定要赴地方分社鍛煉一年，我如愿來到了新華社分社。

臨行前，我在清華大學新聞與傳播學院的導師李彬老師贈我《艽野塵夢》，這本追憶明末清初藏地之事的傳記，也是關于百年軍政、風俗民情及青藏高原人文地理的考察報告。自入學至畢業工作，“讀書與行路”一直是他對我的要求。我亦希望在這一年走遍的每一寸土地。如今，從“世界屋脊的屋脊”阿里到平均海拔4500米以上的高寒牧區那曲，從后藏政教文化中心日喀則到“的江南”林芝，都留下了我的足跡。

對于一個初出茅廬的新聞人來說，在高原一年的工作生活是難得的經歷：趟過冰河、爬過峭壁、穿越過有熊出沒的原始森林；習慣了走8小時以上的“搓板”山路，習慣了在饑腸轆轆時啃風干牦牛肉拌糌粑。藏區的大山大河有著開闊胸懷的神奇魔力，即便夜晚蜷縮在漏雨的帳篷里，身下是凹凸不平的石頭，但一抬眼望見銀河縱貫夜空，就會感嘆這是多么詩意的生活。與老一輩的高原新聞人相比，如今在高原采訪的條件已是優越，有筆記本電腦和無線網卡幫助及時發稿，有越野車、帳篷睡袋、沖鋒衣褲保證在野外的安全便捷。

《一年》的制片人書云曾說：“當文明人在無盡地追求貪欲和野心時，藏族人在與世隔絕的荒野上安享和平與喜樂，除了人類的本能以外，別無所求。”我在的一年，則見證了在城市化、現代化、全球化的浩蕩之勢下一些東西在悄然蛻變，或好或壞。

在采寫的新聞常常以“第一”開頭，第一座人行天橋、第一個主題公園、第一座CBD商務中心……藏族百姓在醫療、教育、就業、基本生活保障、基礎設施等方面得到了前所未有的提升。全城供暖網絡讓高原的冬日不再苦寒，醫保全覆蓋讓普通藏民和僧尼不再為醫療費而苦惱，立體交通網絡的建立讓這片曾經與世隔絕的高原與內陸省份的經濟文化交流更為密切……然而，他們也同樣面臨現代化帶來的挑戰。

在偏遠的農牧區，占總人口約80%以上的農牧民群體被卷入市場經濟的大潮。在那曲牧區的一個小縣城，滿街的豐田越野車取代了曾經馱物的牛馬，它們的主人是因采挖蟲草而暴富的牧民。而該縣的縣委書記，卻在為如何讓他們合理利用蟲草收入而犯愁。牧民普遍缺乏儲蓄和理財觀念，豐厚的蟲草收入為他們酗酒、賭博和一次性消費提供了資本。在林芝魯朗鎮的一個山村，工布藏族村長嘆息著山林中的綠絨蒿和紅景天因為肆意采挖而數量劇減，一方面因為過去傳統保護式的挖掘方式的淡去，一方面緣于藥材收購商的大規模采購。

在一些旅游景區，一些藏族孩子見到你會大聲說著“Hello”，而不是藏語或漢語。唐卡、佛教法器等傳統文化也隨著日漸膨脹的游客群體和消費需求而被包裝成為文化消費符號銷往世界各地。在拉薩八廓街，唐卡店鋪遍地開花：逐利的商人們為了提升“產量”，把繪制唐卡的時間由幾個月縮短至幾周甚至幾天，用普通顏料取代礦物顏料，卻依舊標以高價。

值得慶幸的是，仍有很多人能在商業沖擊之下恪守底線，努力在傳統與現代之間尋求平衡。因為媒體行業提供的便利，我得以在這近一年時間接觸各行各業的人：文人、科學家、藝術家、政府官員、喇嘛、牧民、商人……就像翻開一本關于社會的百科全書。他們當中不乏理想主義者，在高原堅守數十年，竭力使這里變得更好。

篇7

關鍵詞：

不穩定耕地；利用對策

自然保護區和周遍社區是相依相符，不可分離的，而生態保護和社區經濟發展之間的矛盾卻始終困擾著保護區管理部門和社區居民，如何處理好這對矛盾，對于自然保護區的建設和發展起著至關重要的作用。通過對甘肅祁連山國家級自然保護區社區現狀的調查分析，提出了促進自然保護區和社區經濟共同發展的具體管理對策，為大型自然保護區社區管理提供參考。

1自然保護區概況

甘肅祁連山國家級自然保護區是國務院批準的第二批森林和野生動物保護類型的自然保護區，地處青藏、內蒙古、黃土三大高原交匯地帶的祁連山北麓，東鄰永登縣，西接肅北縣，南靠青海省，北臨河西走廊，地理位置為東經97°25′～103°46′，北緯36°43′～39°36′。地跨張掖、金昌、武威3市的肅南、民樂、甘州、山丹、永昌、涼州、古浪、天祝8縣（區），東西長600km，南北寬50～120km，總面積265.3萬hm2，是全國大型自然保護區之一。區內森林資源豐富，主要分布有西北特有的樹種-青海云杉，是我國重要的水源涵養林，是保護區的重點保護對象。區內棲息著豐富的野生動物資源，據調查野生脊椎動物共有28目63科286種[1]，分布有雪豹、馬麝、藏野驢等國家一級保護動物14種，甘肅馬鹿、藍馬雞、猞猁等國家二級保護動物39種；保護區還是我國雉雞類集中分布地區之一，據調查有11種。特有昆蟲分布有20種，其中祁連山高山絹蝶為世界珍稀種。此外，保護區內分布有焉支山4A級旅游景區、馬蹄寺國家4A級風景名勝區、天祝三峽國家級森林公園、“七一”冰川等優美的生態景觀和悠久的人文景觀，為開展生態旅游創造了有利條件。

2社區概況

據調查統計[2]，保護區實際管轄范圍內現有37個鄉（鎮）、236村、34162戶、14.4萬多居民，主要有藏族、裕固族、回族、土族、漢族等17個民族，其中，農業人口13.2萬人、占91.4%，非農業人口1.2萬人、占8.6%。其中藏族和裕固族為居住人數最多的兩個少數民族。區內經濟落后，交通不便，社區經濟主要以農業和牧業為主，人均收入不均衡，其中保護區西段肅南縣人均純收入6772.4元/人，保護區東段天祝縣人均純收入2010元/人，人口主要居住于林區邊緣地帶，屬農牧交錯帶，附近居民兼營農牧業生產，對保護區生態影響較大。

3存在的問題

3.1人口壓力大，社區經濟落后

保護區周遍分布有人口14.4萬人，社區人口密度為0.05人/km2，在全國國家級自然保護區中屬于人口密度比較大的保護區[3]。據調查保護區內古浪縣人口密度最大，肅南縣最小，其中古浪縣境內保護區面積18410km2，社區人口18575人，人口密度1.0人/km2；肅南縣境內保護區面積1895650km2，社區人口26496人，人口密度0.01人/km2。由于社區人口數量多，密度大，加之保護區處在大山深處，交通不便，信息閉塞，居民收入主要靠農牧業，社會經濟相對比較落后，人們傳統的“靠山吃山”的觀念依然存在，給保護區自然資源造成巨大壓力。

3.2林牧、林農矛盾突出

一是由于保護區成立于農村土地承包責任制之后，土地權屬不清，大多地方存在林牧“一地兩證（林權證、草原證）”現象，造成林地和草地互相重疊，導致林業和牧業部門互相爭奪土地權，既不利于生態保護，也不利于畜牧業的發展；二是林區內由于人口逐漸增長，毀林毀草開荒增多，給資源管護帶來一定的困難。這種林牧、林農矛盾造成雙方爭奪資源，對自然環境和生物多樣造成了嚴重破壞[4]。

3.3管理體制不順，有法難依

保護區下轄22個自然保護站在行政區劃上分別隸屬武威、張掖、金昌三市八縣（區），受地方和管理局雙重領導。這種特殊的管理體制，給保護區管理帶來一定的困難，尤其是對社區管理，雙方沒有建立社區共管共建機構，在資源開發和保護方面，保護區管理機構和地方政府機構間存在許多矛盾，地方政府傾向于資源開發，發展地方經濟，保護區管理部門傾向于生態保護，當生態保護與地方經濟發展出現矛盾和沖突時，自然保護區管理部門難以做到嚴格獨立執法，保護區管理部門缺乏權威性。

4對策措施

4.1加強社區宣傳，提高居民思想意識

祁連山林區居民大多都居住在林緣附近，信息閉塞，思想落后，生態保護意識差，對建立自然保護區的重大意義認識不夠，所以，只有加強宣傳教育，提高居民思想意識，讓居民認識到自然資源對人類的重要性，引導居民合理地利用自然資源和參與到自然資源保護中，達到真正的人與自然的和諧發展。

4.2建立生態補償機制，減輕生態壓力

通過加強對自然資源的保護，社區居民的生產生活受到了限制，耕地減少、砍伐、采集等活動受限，使當地居民經濟收入得到損失。而這種損失并沒有得到相應的賠償以及補償。應盡快實施《祁連山北坡水源涵養區生態補償試驗示范方案》，并完善相應的補償法律制度，構建合理的補償機制，使社區居民的損失得到補償，從而減輕對自然資源的壓力。

4.3發展社區產業，提高居民收入

要利用祁連山林區豐富的自然資源，大力發展生態旅游、種苗、養殖等社區產業，增加就業崗位，提高居民經濟收入，減少居民對自然資源的攝取量，緩解人口眾多對生態環境產生的壓力。

4.4加強法制建設，增強依法管理能力

認真貫徹執行國家和省政府有關自然資源保護的法律、法規及《甘肅祁連山國家級自然保護區管理條例》，做到有法必依，執法必嚴，要教育社區群眾自覺遵守，特別是居民的傳統生產生活習慣必須受到自然保護區有關規定的約束，不得從事與自然保護區相悖的生產經營活動，防止對自然資源的破壞，這也是搞好社區參與的重要保證。

4.5建立社區共管機構，促進生態保護和社區經濟共同發展

祁連山自然保護區社區涉及8個縣（區），37個鄉（鎮），面廣人多，社區管理基本靠地方政府，沒有固定的社區共管委員會或管理機構，保護區要積極與有關部門建立共建共管組織，明確各個環節的責任和權力，圍繞自然保護、資源利用、生產活動開展多種形式的工作，要把保護區的建設納入地方政府經濟發展規劃中，做到保護區和社區經濟共同發展。

作者：王小芳 車宗彩 崔冬龍 單位：甘肅祁連山國家級自然保護區管理局

參考文獻：

[1]楊全生，劉建泉，汪有奎.祁連山自然保護區綜合科學考察報告[M].蘭州：甘肅科學技術出版社，2008.