時(shí)間:2022-02-13 01:38:07
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇木工工作要點(diǎn),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
土木工程建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中涉及到很大的利益問題,容易出現(xiàn)很多偷工減料以及以次充好的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程質(zhì)量大打折扣。所以需要建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工中的材料質(zhì)量、安全問題以及人員素質(zhì)等做出嚴(yán)格的監(jiān)督以及控制,保證施工的合同的管理,減少安全事故的發(fā)生。另外,土木工程建設(shè)監(jiān)理還可以及時(shí)處理建設(shè)單位與施工單位之間的質(zhì)量紛爭,協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系,對(duì)兩者的利益做出保證。通過對(duì)建設(shè)單位和施工單位關(guān)系的協(xié)調(diào),有助于施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度的提高,有效地減少工程周期,避免工程中的沖突。
1土木工程建設(shè)監(jiān)理概述
現(xiàn)階段的土木工程建設(shè)監(jiān)理的中心思想就是經(jīng)過科學(xué)的規(guī)劃對(duì)所確定的工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)予以控制。它一般是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)方的委托,依據(jù)現(xiàn)有的工程建設(shè)的法律法規(guī)等在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理,在此管理的基礎(chǔ)上,要經(jīng)過有關(guān)的主管單位的批準(zhǔn),并結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)主要法律文件、監(jiān)理合同等依法實(shí)施,不得擅自行動(dòng)。它具有科學(xué)性、獨(dú)立性、服務(wù)性、公正性。而它監(jiān)理的基本方法有以下五種:分別是動(dòng)態(tài)控制、信息管理、目標(biāo)規(guī)劃、合同管理和組織協(xié)調(diào)。最基本的制度有從業(yè)資格與資質(zhì)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、工程竣工驗(yàn)收制、建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制等。
2土木工程建設(shè)監(jiān)理要點(diǎn)
文章根據(jù)實(shí)際監(jiān)理情況,對(duì)土木工程建設(shè)監(jiān)理要點(diǎn)做一重點(diǎn)歸納分析,供同類工程參考使用。首要的是建立監(jiān)理組織框架圖。在確定監(jiān)理項(xiàng)目下來后,我們要制定相應(yīng)的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu),主要起到協(xié)調(diào)督促監(jiān)督的作用。我們用下面的結(jié)構(gòu)圖加以表示,從圖1中我們可以看到要確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位及崗位職責(zé),簽發(fā)工程款支付證書,調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議。其次是對(duì)監(jiān)理人員整體素質(zhì)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)理人員的素質(zhì)在整個(gè)監(jiān)理過程中起著重要的作用。在目前不斷創(chuàng)新的大力倡導(dǎo)下,要讓我們的監(jiān)理人員積極主動(dòng)的學(xué)習(xí),了解掌握先進(jìn)的監(jiān)理知識(shí)、技術(shù)和監(jiān)理工作相關(guān)的法律法規(guī),不斷拓寬知識(shí)面,促使監(jiān)理人員從業(yè)能力逐步提高,做到對(duì)土木工程建設(shè)的保證作用。除此之外,土木工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)該有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,不斷提高監(jiān)理工作質(zhì)量,提高自我控制能力。監(jiān)理單位在建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同時(shí)要在合同專用條件下細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容,以及監(jiān)理范圍等。另外地方建設(shè)行政部門和監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)該協(xié)同監(jiān)理單位創(chuàng)造條件參加監(jiān)理單位責(zé)任保險(xiǎn),不斷提高監(jiān)理企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。再次是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)管。這方面的監(jiān)管主要是指相關(guān)政府職能部門的監(jiān)管力度和監(jiān)管政策的落實(shí)實(shí)施。政府職能部門重視了監(jiān)管工作才可能得以進(jìn)一步的實(shí)施,才能把好工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批關(guān),同時(shí)要及時(shí)完善現(xiàn)行監(jiān)理法規(guī)中不適應(yīng)目前監(jiān)理發(fā)展要求的條款,根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定工程監(jiān)理合同備案登記制度等,進(jìn)一步改進(jìn)和完善工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理。第四,做好原材料購買、儲(chǔ)存、使用的質(zhì)量監(jiān)理。在購買原材料時(shí)要依照相應(yīng)的程序予以購買,購買后再對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量抽檢,抽檢合格后方可使用。同時(shí)在材料進(jìn)場以后要做好儲(chǔ)存,并做好現(xiàn)場實(shí)物的標(biāo)記核對(duì)工作。材料在使用中,我們要嚴(yán)格按使用說明規(guī)范操作。對(duì)新型材料要取得專家論證意見和實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)后方可投入使用,禁止盲目選用,以免造成不必要的損失,甚至造成質(zhì)量安全事故。第五,做好技術(shù)控制系統(tǒng)。我們知道在土木工程建設(shè)中有很多項(xiàng)施工技術(shù)交叉在一起施工,在這種情況下就要涉及到技術(shù)控制,對(duì)影響施工技術(shù)的氣候條件、材料性能等各種制約性因素進(jìn)行預(yù)測、識(shí)別調(diào)整,最終在可以控制的范圍內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo),比較分析實(shí)測值和預(yù)測值,進(jìn)一步滿足實(shí)際施工的需要。第六,做好質(zhì)量的檢查工作。施工項(xiàng)目完成后,我們監(jiān)理人員要做好對(duì)工程質(zhì)量的檢查,對(duì)土木工程中的每一項(xiàng)內(nèi)容都要詳細(xì)檢查,保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,避免出現(xiàn)“豆腐渣”工程,同時(shí)要以制度監(jiān)督的嚴(yán)格方式,保證土木工程施工管理工作的順利進(jìn)行,從而提高土木工程的質(zhì)量。
3土木工程建設(shè)監(jiān)理難點(diǎn)
土木工程建設(shè)監(jiān)理的好壞直接與工程監(jiān)督管理有關(guān),一般地,土木工程建設(shè)監(jiān)理包含人員方面的監(jiān)督管理、施工方面的監(jiān)督管理、機(jī)械方面的監(jiān)督管理等,這里面有以下幾個(gè)方面是土木工程建設(shè)監(jiān)理的難點(diǎn):施工階段質(zhì)量問題是難點(diǎn)之一。現(xiàn)在許多的建筑工程質(zhì)量問題都是由于建筑施工人員自身素質(zhì)低造成的,又缺乏技術(shù)知識(shí),同時(shí)組織方面的措施無法準(zhǔn)確落實(shí)、質(zhì)保的體系也不完善,另外建筑所需的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管人員與等級(jí)工的數(shù)量不達(dá)標(biāo)等一系列的施工階段的問題都使得建筑工程的質(zhì)量無法得到有效的保障。難點(diǎn)之二是設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)的質(zhì)量問題。這個(gè)問題一般得是專業(yè)技術(shù)方面的人員進(jìn)行精細(xì)的分析檢測才會(huì)發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)這樣的問題會(huì)危急整個(gè)工程結(jié)構(gòu)方面的安全,這就要求從工程建筑的設(shè)計(jì)階段到方案設(shè)計(jì)、施工圖的設(shè)計(jì)方面,建筑工程的監(jiān)管師一定都要對(duì)其進(jìn)行徹底且精細(xì)的檢查。對(duì)一般的建筑工程建設(shè),監(jiān)理師要特別的重視施工圖設(shè)計(jì)的交底工作;另外要以仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ),針對(duì)涉及整個(gè)公眾的安全、隔音、防火、節(jié)能、環(huán)保等方面的內(nèi)容來進(jìn)行詳細(xì)的審核檢查。難點(diǎn)之三是施工工藝、材料的選取。土木工程施工的工藝以及方案則是進(jìn)行科學(xué)的施工措施與手段,其對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量的影響是很大的。所以,對(duì)于施工的工藝與方案,其所包含建筑施工的整個(gè)周期之內(nèi)所采取的技術(shù)方案、檢測的手段、工藝的流程、還有組織的措施以及組織的設(shè)計(jì)等等方面需要進(jìn)行慎重的監(jiān)督管理。在建筑工程之中建筑材料是其最為主要的物質(zhì)基礎(chǔ),因?yàn)檫@些方面都會(huì)對(duì)建筑施工的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。
4土木工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展方向
近年來隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展,監(jiān)理的發(fā)展也在土木工程建設(shè)中起到了重要的作用,未來它更可能地向信息化技術(shù)方面發(fā)展,包括像CAD計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制圖,計(jì)算機(jī)在材料檢測的運(yùn)用,這些的使用在一定程度上提高了設(shè)計(jì)的質(zhì)量及對(duì)材料的檢測質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)信息化管理,對(duì)于人員進(jìn)行詳細(xì)的分工,對(duì)于財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理分配。同時(shí)在創(chuàng)新管理技術(shù),轉(zhuǎn)變運(yùn)營方式方面也有所發(fā)展。改變以往的手工操作,運(yùn)用現(xiàn)代化工具實(shí)現(xiàn)機(jī)械化管理。利用股份制實(shí)現(xiàn)公司股份制化,創(chuàng)造出規(guī)模化效益,提升企業(yè)競爭力以及抗風(fēng)險(xiǎn)力。
結(jié)語
根據(jù)上文的闡述分析,土木工程建設(shè)監(jiān)理工作在當(dāng)前建筑領(lǐng)域?qū)儆诟咚侔l(fā)展期,隨著對(duì)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)的不斷提高,這就要求我們的監(jiān)理人員要在科學(xué)合理安全的制度下不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)理專業(yè)水平,并加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備、施工工具和建筑材料的管理,保障建筑施工現(xiàn)場的安全,提高建筑施工的質(zhì)量和效率,對(duì)建筑監(jiān)理市場秩序進(jìn)行合理維護(hù),以實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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畜牧業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部黨組“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù),緊緊抓住新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇,堅(jiān)持以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效為主線,進(jìn)一步增強(qiáng)畜禽綜合生產(chǎn)能力,努力保障飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,全面加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù),切實(shí)加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)“保供給、保安全、保生態(tài)”目標(biāo),為鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。
一、統(tǒng)籌謀劃,加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)
1. 組織召開現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會(huì)議。總結(jié)交流現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)取得的成就和經(jīng)驗(yàn),深入分析新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢和要求,明確今后一段時(shí)期加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的總體思路和工作重點(diǎn),研究部署推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高質(zhì)量效益、促進(jìn)生態(tài)環(huán)保、完善支撐體系等工作。
2. 抓好畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。組織開展專題調(diào)研,加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)全國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025 年)、全國草食畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃的編制工作。
3. 大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。加大生豬、奶牛、肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施力度,創(chuàng)新畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方式,加快發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié),進(jìn)一步提高示范場輻射帶動(dòng)效果。
4. 加快建設(shè)現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)。實(shí)施生豬、奶牛、肉牛、肉雞、蛋雞遺傳改良計(jì)劃,研究制定肉羊改良計(jì)劃,提升自主育種能力。加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與開發(fā),編制全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施畜禽良種工程、畜牧良種補(bǔ)貼和種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目,提高畜禽良種供應(yīng)能力。加強(qiáng)牧草種質(zhì)資源收集保存和培育推廣,提升牧草良種覆蓋率和自育草種市場占有率。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)畜禽良種繁育和牧草種子繁育基地項(xiàng)目,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)的地方特色畜禽和牧草良種繁育基地。
二、種養(yǎng)結(jié)合,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
5. 穩(wěn)定畜禽基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。結(jié)合新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)畜產(chǎn)品供需平衡的調(diào)查研究,綜合考慮生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口、臨時(shí)儲(chǔ)備等因素,合理確定各類主要畜產(chǎn)品自給水平,明確發(fā)展的優(yōu)先序。尊重市場進(jìn)行資源配置的基礎(chǔ)作用,配合發(fā)改委等部門適時(shí)開展市場預(yù)警和綜合調(diào)控,促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。綜合運(yùn)用政策手段、技術(shù)手段和信息引導(dǎo)服務(wù)手段,穩(wěn)定種畜禽生產(chǎn),努力避免市場劇烈波動(dòng)造成生產(chǎn)大起大落。
6. 大力發(fā)展草牧業(yè)。總結(jié)草食畜牧業(yè)發(fā)展模式,研究制定《加快草食畜牧業(yè)發(fā)展的意見》。在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、墾區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),開展現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展試驗(yàn)示范。加快實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)和南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。繼續(xù)組織實(shí)施肉牛基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群增量項(xiàng)目,提升肉牛基礎(chǔ)生產(chǎn)能力。加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步挖掘秸稈飼料化潛力,創(chuàng)新秸稈養(yǎng)畜示范模式,推進(jìn)糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)。在河北、黑龍江、山東、河南4 省試點(diǎn)開展青貯專用玉米推廣應(yīng)用示范,擴(kuò)大青貯玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料種植。組織研究草業(yè)產(chǎn)值核算方法和指標(biāo),積極配合協(xié)調(diào)將草業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。
7. 引導(dǎo)優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。組織開展畜牧業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局重大戰(zhàn)略研究,科學(xué)確定主要畜產(chǎn)品自給水平,因地制宜調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局。指導(dǎo)畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)根據(jù)本區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)銷狀況做好畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃制定,引導(dǎo)優(yōu)化生豬、奶牛、肉牛肉羊等畜產(chǎn)品生產(chǎn)布局,逐步推進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與資源環(huán)境承載能力相匹配、與消費(fèi)市場相對(duì)接。突出區(qū)域比較優(yōu)勢,加快培育具有區(qū)域特色的畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和特色品牌,推動(dòng)形成一批特色鮮明、產(chǎn)品適銷、競爭力強(qiáng)的畜牧業(yè)品牌。
8. 推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開展不同地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展土地承載能力研究,探索推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合的有效路徑。貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,結(jié)合畜禽糞污等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),總結(jié)和推廣高效適用的糞污綜合處理和資源化利用模式。
9. 加快奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,加快推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)向規(guī)模養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)變,探索種養(yǎng)結(jié)合、為養(yǎng)而種的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式和種、養(yǎng)、加一體化發(fā)展路徑。制定奶牛生產(chǎn)性能測定項(xiàng)目管理辦法,指導(dǎo)提高生產(chǎn)性能測定結(jié)果的應(yīng)用率,支持優(yōu)質(zhì)胚胎引進(jìn)和后備種公牛培育。組織開展奶業(yè)培訓(xùn),幫助牧場和奶農(nóng)提高科學(xué)飼養(yǎng)水平。及時(shí)調(diào)度生鮮乳購銷情況,推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)保護(hù)奶農(nóng)利益和奶牛基礎(chǔ)生產(chǎn)能力的政策。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全
10. 全面實(shí)施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》。繼續(xù)組織開展《規(guī)范》示范創(chuàng)建,對(duì)示范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,在各地樹立一批樣板。總結(jié)示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)實(shí)施意見,指導(dǎo)各地有序推進(jìn)《規(guī)范》實(shí)施工作,督促獲證飼料生產(chǎn)企業(yè)全面建立生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全管理制度。
11. 加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。組織開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生狀況監(jiān)測、飼料中禁用物質(zhì)監(jiān)測和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分監(jiān)測,依法查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),及時(shí)公布相關(guān)信息。以飼料產(chǎn)品中非法使用新型添加物、飼料原料中潛在污染物為重點(diǎn),組織開展隱患排查和預(yù)警監(jiān)測,提高主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)的能力。
12. 繼續(xù)開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。始終保持高壓態(tài)勢,進(jìn)一步加強(qiáng)生豬、肉牛和肉羊產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié),加大監(jiān)督檢查和抽檢力度。健全部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”違法線索第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān),跨省銷售的活畜檢出“瘦肉精”第一時(shí)間通報(bào)產(chǎn)區(qū)畜牧部門追查。
13. 加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸監(jiān)管。完成“全國生鮮乳收購站管理系統(tǒng)”上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)奶站信息化管理。實(shí)施全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉奶源監(jiān)測抽檢,加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查力度,建立健全質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。深入開展生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治,制定生鮮乳運(yùn)輸車質(zhì)量安全管理規(guī)范,嚴(yán)厲打擊非法收購、運(yùn)輸生鮮乳和各種違禁添加行為。推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉奶源質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),涉及幼兒配方乳粉奶源的奶站、運(yùn)輸車、奶牛場(小區(qū))都要建檔立案,納入重點(diǎn)監(jiān)管。及時(shí)跟蹤輿情,妥善處置各種突發(fā)事件,努力確保不發(fā)生重大生鮮乳質(zhì)量安全事件。
四、多措并舉,切實(shí)加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)
14. 穩(wěn)定和完善草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺@^續(xù)組織實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策,堅(jiān)持把政策資金任務(wù)不折不扣落實(shí)到草場和牧戶。加強(qiáng)草原資源和生態(tài)監(jiān)測,開展政策實(shí)施研究評(píng)估,總結(jié)取得的成績經(jīng)驗(yàn),分析存在的困難問題,提出下一周期穩(wěn)定和完善政策的對(duì)策措施建議,爭取在政策創(chuàng)設(shè)上有新突破。
15. 加大草原生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)力度。組織實(shí)施退牧還草、京津風(fēng)沙源草原治理和新一輪退耕還林還草等重大生態(tài)工程項(xiàng)目,推動(dòng)實(shí)施農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理、草原防災(zāi)減災(zāi)和南方草地保護(hù)建設(shè)工程,著力保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)草原固定監(jiān)測點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)草原火災(zāi)和生物災(zāi)害防控。開展草原自然資產(chǎn)摸底調(diào)查,推進(jìn)編制草原自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,研究草原生態(tài)紅線劃定技術(shù)路線。
16. 推進(jìn)草原確權(quán)承包。在主要草原牧區(qū)省份選擇有基礎(chǔ)的旗縣,開展草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)草原確權(quán)承包工作,依法賦予廣大牧民長期穩(wěn)定的草原承包經(jīng)營權(quán),夯實(shí)草原生態(tài)保護(hù)和草原畜牧業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
17. 加強(qiáng)草原法制建設(shè)。配合開展《基本草原保護(hù)條例》立法調(diào)研,推進(jìn)條例立法進(jìn)程。加強(qiáng)草原監(jiān)理體系和村級(jí)草原管護(hù)員隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)法人員,改善裝備條件,加大草原違法案件查處力度。依法開展草種監(jiān)督抽查工作,通報(bào)抽查結(jié)果。強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊破壞草原的犯罪行為。
五、突出重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化畜牧業(yè)信息化建設(shè)
18. 大力推進(jìn)畜牧業(yè)信息化。總結(jié)各地在畜牧業(yè)信息化方面好做法、好經(jīng)驗(yàn),組織進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,加快推進(jìn)信息技術(shù)在畜牧業(yè)行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營、為農(nóng)服務(wù)等方面的應(yīng)用創(chuàng)新,以信息化引領(lǐng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。配合有關(guān)部門做好金農(nóng)工程二期等信息化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)論證,積極爭取對(duì)畜牧業(yè)信息化的資金支持。推進(jìn)畜牧獸醫(yī)行政許可、監(jiān)督管理等政務(wù)信息系統(tǒng)的橫向協(xié)同,逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源互聯(lián)互通和開放共享,促進(jìn)依法行政和便民服務(wù)。
19. 加強(qiáng)畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。繼續(xù)完善畜牧業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè),主動(dòng)適應(yīng)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展的新形勢,擴(kuò)充一批畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展生產(chǎn)跟蹤監(jiān)測。
選擇奶牛主產(chǎn)省份開展生鮮乳收購站生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)自動(dòng)采集報(bào)送試點(diǎn)工作,依托生鮮乳收購站系統(tǒng)準(zhǔn)確把握奶牛存欄、生鮮乳產(chǎn)量和價(jià)格等指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化情況。研究制定畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的組織機(jī)構(gòu)編碼規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系編碼規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、軟件平臺(tái)對(duì)接與共享建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為最終實(shí)現(xiàn)部省信息共享和在線形勢會(huì)商奠定可靠基礎(chǔ)。
20. 強(qiáng)化畜牧業(yè)形勢分析和信息預(yù)警服務(wù)。堅(jiān)持月度專家會(huì)商、季度企業(yè)家座談和半年度全國形勢分析會(huì)議制度,通過多部門、多渠道聯(lián)合會(huì)商,提高生產(chǎn)形勢判斷的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對(duì)敏感時(shí)節(jié)和重要關(guān)口的畜牧業(yè)生產(chǎn)和市場運(yùn)行情況研判,及時(shí)報(bào)送和信息。依托新軟件平臺(tái),建設(shè)畜牧業(yè)信息集成窗口,面向全社會(huì)開展畜牧業(yè)信息服務(wù)。探索建設(shè)面向養(yǎng)殖企業(yè)的畜牧業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名動(dòng)態(tài)調(diào)查系統(tǒng),建立信息采集和反饋服務(wù)互動(dòng)機(jī)制。
六、與時(shí)俱進(jìn),著力夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
21. 加快畜牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。組織開展畜牧業(yè)適用技術(shù)需求調(diào)研,研究制定畜牧業(yè)“十三五”重點(diǎn)推廣技術(shù)模式和重大技術(shù)問題解決方案。針對(duì)養(yǎng)殖場戶需求,協(xié)調(diào)組織畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,深入基層開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),幫助養(yǎng)殖場戶提高科學(xué)飼養(yǎng)水平。總結(jié)成熟適用的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)模式,組織編發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)叢書。
22. 健全完善畜牧業(yè)政策支持體系。開展畜牧業(yè)重大政策評(píng)估,深入開展典型地區(qū)居民主要畜產(chǎn)品消費(fèi)狀況與趨勢、地方特色畜禽品種保護(hù)與開發(fā)利用等重大戰(zhàn)略問題研究。以市場化為導(dǎo)向,研究調(diào)整畜牧良種補(bǔ)貼實(shí)施方式。總結(jié)肉牛基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群增量、南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)、青貯專用玉米推廣應(yīng)用示范等項(xiàng)目實(shí)施情況,協(xié)調(diào)加大項(xiàng)目實(shí)施力度,推動(dòng)落實(shí)牛羊養(yǎng)殖大縣等政策。繼續(xù)加強(qiáng)與金融保險(xiǎn)等部門溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步加大金融保險(xiǎn)支持畜牧業(yè)力度。
二、完成畜牧業(yè)規(guī)模提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
全市生豬欄存達(dá)到42萬頭,上市68萬頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖增量達(dá)到3萬頭。家禽上市1800萬只,家禽欄存900萬只,蛋品產(chǎn)量達(dá)9.5萬噸,牛奶產(chǎn)量1萬噸。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重90%,85%以上大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三、組織開展重大動(dòng)物疫病防控活動(dòng)。
堅(jiān)持預(yù)防為主與應(yīng)急管理相結(jié)合,開展春季防疫、夏季消毒、秋冬季督查三大活動(dòng),力爭畜禽免疫密度達(dá)到100%,免疫抗體保護(hù)率達(dá)到80%以上,產(chǎn)地檢疫和定點(diǎn)檢疫率達(dá)到100%,努力確保不發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情。
四、完成畜牧業(yè)六項(xiàng)創(chuàng)建,推進(jìn)規(guī)模化建設(shè)。
一是創(chuàng)建生豬大縣。依托隆康、崢嶸、邦成、裕順等大型豬場,發(fā)展以大周線、高興東為主的優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬生產(chǎn)基地,并向全市輻射,加快生豬大縣建設(shè)步伐。2013年完成培大做強(qiáng)1家省級(jí)畜禽生產(chǎn)加工銷售龍頭企業(yè)。二是創(chuàng)建高效禽業(yè)區(qū)。依托同德、大舜、裕明、莊城、飛翔等萬只雞場,打造以興泰線、大周線為主的優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)帶;依托雙平、向天等鵝業(yè)企業(yè),打造以興沙線、興鹽線為主的肉鵝產(chǎn)業(yè)帶;依托林湖、昌榮、合陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造標(biāo)準(zhǔn)化蛋鴨養(yǎng)殖基地,建設(shè)具有特色的水禽省級(jí)畜禽養(yǎng)殖園區(qū),聚合發(fā)展要素,做出特色和影響力。三是創(chuàng)建高效林牧復(fù)合經(jīng)營區(qū)。依托綠森、頤鶴林、千島果園等合作組織,打造以興泰線、興缸線為主的優(yōu)質(zhì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展高效林牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。2013年力爭今年成功申報(bào)省部級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)1家,市龍頭企業(yè)5家。
五、強(qiáng)化畜禽質(zhì)量安全監(jiān)管。
健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)登記備案、駐場監(jiān)管、定期檢測、同步檢疫、憑證運(yùn)輸?shù)缺O(jiān)管制度,做好畜禽生產(chǎn)、飼料獸藥管理和生豬屠宰管理工作,努力確保全年不發(fā)生一起重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
六、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資。
引進(jìn)三資來興創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè),重點(diǎn)在畜禽產(chǎn)品深加工上求突破,確保完成2013年市交招商引資任務(wù)。全年?duì)幦?—2家規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)作用顯著的成長型、骨干型加工企業(yè)落戶,以推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
七、強(qiáng)化科技創(chuàng)新。
加大科技推廣力度,開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),努力加快推進(jìn)科技入戶工作,把做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)放在品種創(chuàng)新和推廣上,進(jìn)一步推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。2013年以種養(yǎng)基地為依托,分區(qū)域、分層次建立新品種示范基地,主推品種入戶率占比達(dá)到80%以上。
八、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。
進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的上爭取力度,力爭國家級(jí)項(xiàng)目2個(gè)以上,省級(jí)項(xiàng)目25個(gè),到位資金總額超過2000萬元。同時(shí)加大招標(biāo)力度,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用監(jiān)管。
九、做好各項(xiàng)綜合創(chuàng)建工作。
1、抓畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化不放松。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的最終落腳點(diǎn)。一要抓好品種改良。全面提高品種質(zhì)量,做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下,進(jìn)一步優(yōu)化我縣生豬品種,提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。二要抓小區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對(duì)集中、人畜分居、規(guī)范管理、綜合利用”的思想,引導(dǎo)大戶向小區(qū)集結(jié),指導(dǎo)小區(qū)內(nèi)的大場、大戶把豬場當(dāng)企業(yè)辦,用工業(yè)化的理念謀劃生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)要擴(kuò)大規(guī)模,提升檔次,力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年建起1個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的養(yǎng)殖小區(qū)。三要抓龍頭創(chuàng)建。提升養(yǎng)殖效益,產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,全靠龍頭帶。對(duì)有基礎(chǔ)條件,有市場前景的縣畜牧良種場,鯽魚湖養(yǎng)殖小區(qū)通過兼并整合,使之在市場競爭中發(fā)展壯大提高。要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)力量,擇優(yōu)選項(xiàng),競爭立項(xiàng),爭取項(xiàng)目,帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。四要抓肉牛、奶牛生產(chǎn)。目前我縣奶牛生產(chǎn)幾乎是一片空白,奶源供應(yīng)嚴(yán)重不足,要加快發(fā)展速度,一方面引進(jìn)高產(chǎn)奶牛,另一方面可利用品種改良技術(shù),引進(jìn)高產(chǎn)奶牛凍精對(duì)本地黃牛進(jìn)行雜交改良,力爭用5—6年時(shí)間把我縣奶牛培育成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。五要抓草地畜牧業(yè)。大力推廣人工種草養(yǎng)畜,鼓勵(lì)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)牧草,推行“牧草當(dāng)糧咱、牛羊當(dāng)豬養(yǎng)”的高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展種草養(yǎng)牛,平原湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展種草養(yǎng)鵝。
2、抓動(dòng)物疫病防治不放松。隨著社會(huì)的進(jìn)步,生活水平的提高,人們?cè)絹碓街匾曅螽a(chǎn)品的質(zhì)量安全,國家已出臺(tái)了一系列搞好防疫工作的優(yōu)惠政策,同時(shí),對(duì)防疫工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。上級(jí)規(guī)定生豬防疫面必須達(dá)到95以上,家禽防疫面達(dá)到80以上,口蹄疫豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達(dá)到100,豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4、1、3和13以內(nèi)。我們要適應(yīng)新形勢,更新觀念,克服困難,想方設(shè)法扎實(shí)開展防疫工作,做到以檢促防,防、檢、監(jiān)有機(jī)結(jié)合起來。一是要落實(shí)責(zé)任。要將防疫工作任務(wù)分解到人,簽訂好責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。二是抓密度和質(zhì)量。防疫工作的四性重點(diǎn)是強(qiáng)制性,核心是統(tǒng)一性,要把這兩性講深講透,強(qiáng)制性體現(xiàn)在愿防要防,不愿防的也要防,統(tǒng)一性體現(xiàn)在一個(gè)地方統(tǒng)一時(shí)間防疫,不允許各行其事,切實(shí)做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”等六不漏,杜絕死角。三是健全制度,完備手續(xù)。免疫證、免疫登記、免疫標(biāo)識(shí)三位一體,免疫登記必須是村干、組長、防疫員、養(yǎng)殖戶“四方”簽字,各地免疫情況要登記造冊(cè),存檔備案。四是抓檢查督辦。站長同志要深入到防疫工作的最前沿,掌握了解和隨時(shí)解決防疫工作中出現(xiàn)的困難和問題,縣局按照領(lǐng)導(dǎo)分工,在防疫時(shí)全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)同吃、同住、同戰(zhàn)斗,及時(shí)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好防疫進(jìn)度,掌握實(shí)際情況,解決各站解決不了的問題。五是結(jié)硬帳。防疫工作情況要與職工工資全部掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)懲,對(duì)工作、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。六是抓防疫費(fèi)的收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照年收10元/頭的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不能抬高,也不能降低,做到邊打針邊收費(fèi),對(duì)確實(shí)不能收起的農(nóng)戶,先打好針、登好記、簽好字,然后在牲畜出欄時(shí)連同產(chǎn)地檢疫費(fèi)一并收起來。
3、抓動(dòng)物檢疫不放松。檢疫的重點(diǎn)要放在產(chǎn)地檢疫這一環(huán)節(jié),切實(shí)把好關(guān)口,嚴(yán)格做到?jīng)]有經(jīng)過防疫的生豬,不能開具檢疫證明,必須經(jīng)過補(bǔ)防才能出具證明。在產(chǎn)地、屠宰、市場各個(gè)檢疫環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)源頭控管,檢疫面和檢疫率必須達(dá)到100,堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不檢疫,無標(biāo)開證,非檢疫人員檢疫和隔山開證、一證多頭以及非屬地開證等現(xiàn)象,嚴(yán)格做到臨欄檢疫、合格出證、憑證出售、一畜一證、證貨同行、見證屠宰、換證調(diào)運(yùn)。任何單位和個(gè)人必須按縣局的規(guī)定辦事,對(duì)出售的生豬,檢疫員要驗(yàn)證免疫證明,有證明才能進(jìn)行產(chǎn)地檢疫,經(jīng)產(chǎn)地檢疫健康合格的,才能出具檢疫證明,收取產(chǎn)地檢疫費(fèi)和防疫費(fèi),回收產(chǎn)地檢疫證明;進(jìn)入屠宰的生豬由檢疫人員先驗(yàn)證,并回收產(chǎn)地或運(yùn)輸檢疫證明,有產(chǎn)地檢疫或運(yùn)輸檢疫證明的生豬才能屠宰檢疫,經(jīng)屠宰檢疫合格后的生豬胴體,加蓋驗(yàn)訖印章,出具產(chǎn)品證明并收取屠宰檢疫費(fèi),才能準(zhǔn)許屠宰和銷售。對(duì)無產(chǎn)地檢疫證明或運(yùn)輸檢疫證明的,有標(biāo)的實(shí)施補(bǔ)檢,收取防疫和補(bǔ)檢費(fèi),無標(biāo)的要補(bǔ)防疫,留欄觀察15天,并經(jīng)檢疫合格后,出具檢疫證明,加倍收取防疫費(fèi)和產(chǎn)地檢疫費(fèi)。對(duì)檢出的非傳染病畜禽要就地治療,檢出的傳染病畜禽和病害肉,要就地進(jìn)行無害化處理,切實(shí)做到把動(dòng)物疫病控制在源頭,確保人民群眾吃上“放心肉”。[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]
4、抓監(jiān)督執(zhí)法不放松。為切實(shí)抓好依法監(jiān)督,打擊不法行為,要進(jìn)一步加大法律培訓(xùn)和法律法規(guī)宣傳普及的力度,全面提高防檢人員的執(zhí)法能力,對(duì)從事防檢工作的人員,以縣為單位至少要培訓(xùn)學(xué)習(xí)4次以上,使防疫檢疫人員全面掌握法律法規(guī),防疫檢疫要領(lǐng)以及應(yīng)遵守的規(guī)章制度。嚴(yán)厲查處動(dòng)物防疫違法案件,依法打擊屠宰經(jīng)營病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為,嚴(yán)格監(jiān)督防檢人員的依法行政,查 處違規(guī)違紀(jì)行為,要在系統(tǒng)內(nèi)部重點(diǎn)對(duì)隔山開證,非屬地開證,無耳標(biāo)開證,防疫不帶標(biāo),檢疫不到點(diǎn),無產(chǎn)地證而實(shí)施屠宰檢疫或運(yùn)輸檢疫的人和事,要一查到底,決不姑息遷就。加強(qiáng)飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)督,實(shí)施藥物殘留控制計(jì)劃,堅(jiān)決查處在飼料中使用違禁藥品和濫用飼料添加劑的違法行為,確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]
隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,公路事業(yè)的壯大與發(fā)展也在不斷的加快,公路施工單位也呈現(xiàn)出百家爭鳴的良好態(tài)勢。如何能夠在這個(gè)日益發(fā)展、競爭激烈的公路事業(yè)中保持不敗的地位并發(fā)展壯大,其主要就是取決于公路工程施工單位是否能夠盈利。這其中公路項(xiàng)目施工的成本管理與成本控制則成為了最為重要的因素。本文結(jié)合了現(xiàn)代公路施工工程的特點(diǎn),就如何加強(qiáng)提高公路工程施工成本管理和成本控制進(jìn)行了深入的分析與探討。
1 制定科學(xué)的施工成本
想要科學(xué)的制定施工工程成本造價(jià)首先就要制定出合理的投標(biāo)價(jià)格,合理的投標(biāo)價(jià)格是公路企業(yè)取得良好收益和合理利潤的根本,在工程投標(biāo)前要盡量深入的了解項(xiàng)目狀況,并且要根據(jù)自身企業(yè)的施工技術(shù)與成本管理水平等因素合理的制定投標(biāo)價(jià)格,使其能夠以合理的價(jià)格中標(biāo),這樣才能為企業(yè)項(xiàng)目的成本造價(jià)管理工作打下良好的基礎(chǔ)。其次就是要合理的編制出目標(biāo)工程的責(zé)任成本,在項(xiàng)目工程施工前期,公路施工企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)單與合同等文件做出合理的工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本,從而確保工程項(xiàng)目能夠以最少的投入取得最大的效益。由于公路施工項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等條件各不相同,所以工程成本造價(jià)之間的區(qū)別也有很多,公路工程施工企業(yè)在制定目標(biāo)項(xiàng)目的責(zé)任成本時(shí),必須要首先滿足目標(biāo)工程的一切因素,必須要做到與實(shí)際相結(jié)合,有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性,從而起到良好的指導(dǎo)和控制作用。最后,在目標(biāo)工程施工之前要積極的組建各種有效職能部門,特別是項(xiàng)目部門的組建尤為重要,一個(gè)工程管理項(xiàng)目的成敗最為關(guān)鍵的就是取決于項(xiàng)目部門自身的素質(zhì)。素質(zhì)上等的項(xiàng)目部門是完全可以領(lǐng)導(dǎo)施工項(xiàng)目人員實(shí)現(xiàn)甚至超越工程施工項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的,由此可見一個(gè)良好的施工項(xiàng)目部門的重要性。
2 施工過程中的成本管理
施工過程中的成本管理也是尤為重要的,想要對(duì)施工過程中的成本進(jìn)行管理就必須要做到以下幾點(diǎn),第一,施工材料費(fèi)用的管理。項(xiàng)目施工過程中的施工所用材料的費(fèi)用在整個(gè)項(xiàng)目工程施工過程中占有著相當(dāng)大的比重,所以,想要控制和降低施工成本就要在保證施工材料的質(zhì)量的情況下選擇價(jià)格最低,運(yùn)送距離最短,材料儲(chǔ)存最方便的施工材料來進(jìn)行項(xiàng)目施工。項(xiàng)目施工材料的選擇一定要進(jìn)行科學(xué)的、嚴(yán)格的監(jiān)控。盡量把項(xiàng)目施工原材料的消耗降至最低。第二,機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的控制,在工程項(xiàng)目施工的過程中,想要更好的降低施工成本,那么機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的控制也是極其重要的,根據(jù)工程項(xiàng)目施工工序的要求合理的配備施工設(shè)備,并按時(shí)按步的進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),這樣就能提高工程施工設(shè)備的利用率和完好率;工程施工中的部分機(jī)械設(shè)備也可以通過租賃的形式來降低工程施工中機(jī)械購買的費(fèi)用支出。第三,施工人員的費(fèi)用的控制,工程施工過程中由于施工項(xiàng)目人員配備不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的成本消耗也是屢見不鮮的,所以想要杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生就要盡量控制項(xiàng)目施工人員的數(shù)量,選擇生產(chǎn)人員時(shí)要按照“能者多勞”的原則,從而提高生產(chǎn)效率。工程施工建設(shè)過程中,要盡量的提倡和使用計(jì)件工資的方式,這樣的工資方式不僅能夠提高生產(chǎn)人員的工作積極性,也可以更好的提高工程施工生產(chǎn)效率。第四,實(shí)行項(xiàng)目分包管理,項(xiàng)目施工單位可以根據(jù)招標(biāo)文件與業(yè)主的要求來進(jìn)行項(xiàng)目施工分包來降低工程施工的成本,并提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量與效率。工程實(shí)行分包制度需要注意很多方面,其中首先就是專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)的選擇,其主要目的就是嚴(yán)格控制分包隊(duì)伍的專業(yè)性,一定要從分包隊(duì)伍本身的施工業(yè)績,施工人員的素質(zhì)與施工設(shè)備等方面進(jìn)行全方位的考核,做到不求價(jià)格最低、但求質(zhì)量最好。再就是內(nèi)部招標(biāo)程序的進(jìn)行,在內(nèi)部招標(biāo)的過程中就能夠有效的杜絕一些技術(shù)水平不過關(guān)但價(jià)格過高的施工隊(duì)伍混進(jìn)。
3 加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理質(zhì)量
工程項(xiàng)目管理是一個(gè)合同完整履行的過程,其中包括合同管理、質(zhì)量管理、安全管理、工期管理等諸多內(nèi)容,想要對(duì)公路項(xiàng)目施工建設(shè)成本管理進(jìn)行控制,那么就要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的管理。
3.1 工程項(xiàng)目管理中的合同管理
工程施工前期,根據(jù)工程項(xiàng)目施工圖紙、工程項(xiàng)目承包合同等文件中對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量以及進(jìn)度的要求進(jìn)行詳細(xì)的策劃編制施工組織設(shè)計(jì)方案,并制定科學(xué)合理的成本報(bào)價(jià)。對(duì)于合同文件中的不明確項(xiàng)目、暫定項(xiàng)目以及變更的分項(xiàng)工程要做到及時(shí)的申報(bào)。對(duì)所有的簽證、索賠、變更、以及協(xié)議補(bǔ)充都要及時(shí)明確的進(jìn)行結(jié)算造價(jià)。其中變更索賠工作則是工程項(xiàng)目中的一個(gè)重要的利潤增長點(diǎn),也是能夠維護(hù)企業(yè)利潤的一個(gè)必要手段,所以項(xiàng)目施工建設(shè)單位要給予高度的重視。加強(qiáng)工程合同的管理,利用合同所賦予的權(quán)利來進(jìn)行合理的增收。
3.2 工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理
項(xiàng)目工程施工建設(shè)的質(zhì)量是達(dá)成項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的一個(gè)前提,絕不能通過偷工減料的降低工程質(zhì)量或者購買和采用劣質(zhì)的工程施工材料來追求項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)利益。
3.3 工程項(xiàng)目管理中的安全管理
項(xiàng)目工程施工建設(shè)的過程中,一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)的貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的施工建設(shè)政策方針。工程項(xiàng)目施工過程中,要根據(jù)安全生產(chǎn)管理的要求和需求來進(jìn)行項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全設(shè)施配備。時(shí)刻的做好安全預(yù)防措施,大力宣傳生產(chǎn)安全的重要性,提高施工人員自身的安全意識(shí),從而降低或避免安全事故的發(fā)生,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.4 工程項(xiàng)目管理中的工期管理
工程項(xiàng)目管理中的工期管理是一項(xiàng)能夠降低工程施工成本的重要方面,在工程項(xiàng)目合同的要求下按時(shí)按期的完成工程項(xiàng)目施工,可以降低項(xiàng)目施工的工程成本。
4 工程項(xiàng)目施工建設(shè)的動(dòng)態(tài)控制
4.1 工程項(xiàng)目成本責(zé)任制
在工程項(xiàng)目施工中,明確的制定出工程項(xiàng)目成本的責(zé)任制度,確定工程項(xiàng)目的成本規(guī)劃,按照已制定出的成本規(guī)劃的要求將工程成本控制目標(biāo)進(jìn)行合理的分解并逐個(gè)落實(shí)在相關(guān)工程施工的部門與個(gè)人進(jìn)行實(shí)際執(zhí)行,從而形成一個(gè)完整的工程項(xiàng)目施工成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),建立一個(gè)完善的成本責(zé)任制度。與此同時(shí),要制定一個(gè)完整的獎(jiǎng)懲制度,公正公平的實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的獎(jiǎng)懲制度,增強(qiáng)施工人員自身的積極性。
4.2 注重工程項(xiàng)目成本的分析
工程項(xiàng)目的管理部門要及時(shí)的對(duì)成本原始資料進(jìn)行收集和整理的工作,要準(zhǔn)確無誤的對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)成本階段進(jìn)行計(jì)算,按照責(zé)任預(yù)算考核的要求分析出預(yù)算成本和實(shí)際成本之間的差異,并及時(shí)的向上級(jí)進(jìn)行反饋。根據(jù)工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的完成狀況分析出偏差的原因,并及時(shí)的提出整改措施。
4.3加強(qiáng)工程施工過程中的監(jiān)督指導(dǎo)
對(duì)工程施工過程中的每一個(gè)成本控制流程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)成本控制過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)的提出有效的整改措施并加以實(shí)行,是工程項(xiàng)目施工建設(shè)動(dòng)態(tài)控制的必要手段。
綜上所述,公路工程項(xiàng)目的施工成本管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜繁瑣的工程,只有真正的做到全面、細(xì)致、深入的工作,才能真正做好公路項(xiàng)目施工成本管理的工作,并實(shí)現(xiàn)公路施工單位良好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、發(fā)展目標(biāo)
(一)畜產(chǎn)品產(chǎn)量工作目標(biāo)。生豬出欄85萬頭,同比增長9%;肉牛出欄2.5萬頭,同比增長16.3%;山羊出欄35萬只,同比增長15.9%;家禽出籠600萬羽,同比增長12%;禽蛋產(chǎn)量達(dá)到6000噸,同比增長10.2%;肉類總產(chǎn)量達(dá)到8萬噸,同比增長11.3%;畜牧業(yè)產(chǎn)值26億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到45%。
(二)重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)。重大動(dòng)物疫病依法強(qiáng)制免疫密度達(dá)到部、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),免疫抗體合格率達(dá)到80%以上;豬、牛、羊、禽發(fā)病死亡率分別控制在3%、1%、4%和8%以內(nèi);家畜血吸蟲病感染率控制在1%以內(nèi)。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。
(三)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)。畜產(chǎn)品“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留抽樣檢測合格率均保持100%;動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率分別達(dá)到90%以上、100%;病死動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100%。確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(四)養(yǎng)殖污染物減排目標(biāo)。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理率達(dá)到100%,在消化養(yǎng)殖源新增量的同時(shí),確保畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖源化學(xué)需氧量、氨氮排放量在上年基礎(chǔ)上得到穩(wěn)定削減。
三、主要措施
(一)著力提升畜牧強(qiáng)市創(chuàng)建水平。按照“美麗鄉(xiāng)村、美麗”、“把農(nóng)村當(dāng)公園建、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)景點(diǎn)建”的總體要求,認(rèn)真實(shí)施《市創(chuàng)建畜牧強(qiáng)市實(shí)施方案》,鞏固上年創(chuàng)建成果,全面做好創(chuàng)建各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是加快推進(jìn)畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),大力推廣生豬“150”、肉牛“165”、肉羊“1235”、蛋雞“153”等家庭式標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖模式,力爭全年新創(chuàng)25個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場,其中市級(jí)以上突破10個(gè),新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式50棟以上。二是加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大對(duì)畜牧龍頭企業(yè)的扶持和培育力度,力爭2013年畜牧業(yè)加工值與產(chǎn)值之比達(dá)到2.5∶1。突出抓好正大畜牧有限公司總部做強(qiáng),鞏固豬小龍、雞小龍,發(fā)展屠宰加工。指導(dǎo)“清江肉聯(lián)”規(guī)范運(yùn)行,延伸加工,力爭全年屠宰加工肥豬20萬頭,交易活豬40萬頭,實(shí)現(xiàn)交易加工產(chǎn)值10億元以上。抓好金旸畜牧、現(xiàn)代牧業(yè)、祥旺畜牧、佳宏農(nóng)牧、九鼎牧業(yè)等骨干企業(yè)壯大和品牌建設(shè),提高市場競爭力。啟動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖信息網(wǎng)絡(luò)工程,以能繁母豬存欄200頭以上規(guī)模場為重點(diǎn),力爭年內(nèi)現(xiàn)有萬頭豬場全部建成信息網(wǎng)絡(luò)工程示范場。三是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。按照《市現(xiàn)代畜牧業(yè)生豬示范區(qū)建設(shè)方案》,加大工作力度,突出綜合性、示范性、標(biāo)志性點(diǎn)面工程,放大亮點(diǎn),彰顯特色,高標(biāo)準(zhǔn)全面完成年度目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。四是加快推進(jìn)畜牧專業(yè)合作組織規(guī)范。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局,充分發(fā)揮專業(yè)合作組織技術(shù)推廣、行業(yè)管理、維權(quán)保障、市場開拓、聯(lián)結(jié)各類市場主體的作用,推行產(chǎn)銷直掛、訂單生產(chǎn)。拓展“喜洋洋”,爭創(chuàng)“山旮老”省級(jí)著名商標(biāo),繼續(xù)保持全省肉羊加工領(lǐng)先水平。
(二)著力抓好重大動(dòng)物疫病防控。在鞏固現(xiàn)有防疫體制、完善考核機(jī)制、全面抓好落實(shí)的同時(shí),扎實(shí)組織開展“重大動(dòng)物疫病防控滅源攻堅(jiān)年”活動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)規(guī)范”,抓好重大動(dòng)物疫病防控延伸績效管理,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。一是規(guī)范四季防疫。在提高春秋兩季強(qiáng)制免疫質(zhì)效的基礎(chǔ)上,對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場實(shí)行程序化免疫,對(duì)農(nóng)戶分散飼養(yǎng)畜禽實(shí)行集中免疫與補(bǔ)欄補(bǔ)免和適時(shí)強(qiáng)化免疫相結(jié)合制度,推進(jìn)免疫常態(tài)化。二是規(guī)范報(bào)免報(bào)檢。進(jìn)一步抓好村級(jí)報(bào)免報(bào)檢室建設(shè),健全制度,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格考核,堅(jiān)持開展建設(shè)和運(yùn)行達(dá)標(biāo)競賽,在發(fā)揮作用和有效運(yùn)行上下功夫。三是規(guī)范建檔追溯。分級(jí)建立健全養(yǎng)殖檔案管理信息數(shù)據(jù)庫,完善市鄉(xiāng)可追溯體系建設(shè),將建檔追溯工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心年終考核。四是規(guī)范應(yīng)急處置。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范建設(shè),完善疫情監(jiān)測和疫情報(bào)告制度,對(duì)感染重大疫病或疑似染疫的畜禽和同群畜禽,采取“露頭就打”,做到處理有序、徹底、安全、有效。實(shí)施家畜布魯氏菌病、結(jié)核病監(jiān)測和凈化,抓好家畜血吸蟲病綜合防治。
二、目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)牧漁業(yè)增加值達(dá)到6.9億元,增長6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4022元,增長11.6%,凈增469元。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在7萬噸以上,油料總產(chǎn)量達(dá)到1.4萬噸。瓜菜產(chǎn)量達(dá)到16萬噸;肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到0.46萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到40噸。
三、重點(diǎn)工作
(一)項(xiàng)目工作。準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向,捕捉項(xiàng)目信息,爭取基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、測土配方施肥、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、全膜雙壟溝播技術(shù)推廣、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和大蔥保鮮加工等項(xiàng)目早日批復(fù)實(shí)施,抓緊國家級(jí)農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革試驗(yàn)區(qū)的申報(bào),投資212萬元新建廢舊農(nóng)膜回收加工點(diǎn)1處,確保年內(nèi)向上爭取項(xiàng)目資金1212萬元。
(二)糧食生產(chǎn)。全年糧食作物種植面積控制在26萬畝左右,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7萬噸,油料種植面積9萬畝、產(chǎn)量達(dá)到1.4萬噸。糧食生產(chǎn)結(jié)合小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建和良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,重點(diǎn)做好新品種引進(jìn)和栽培措施的優(yōu)化組合,積極推廣優(yōu)良品種;良種補(bǔ)貼面積達(dá)到19萬畝;投資120萬元,采購地膜94噸、覆膜機(jī)60臺(tái),扶持推廣全膜雙壟溝播面積4萬畝,其中玉米6.4萬畝,洋芋1.4萬畝,建成示范點(diǎn)10個(gè)。
(三)蔬菜生產(chǎn)。全縣蔬菜面積穩(wěn)定在7萬畝,其中設(shè)施瓜菜面積累計(jì)達(dá)到1.6萬畝,將宮河、周家建成千畝設(shè)施瓜菜示范點(diǎn),區(qū)建成萬畝設(shè)施瓜菜基地。投資1612萬元新建日光溫室160座,其中山河解家川40座、宮河彭姚川、示范園60座、周家蘆堡40座、永和羅川60座;投資674萬元新建塑料大棚412座,其中山河解家川112座、永正佛堂112座、永和羅川112座、宮河代店40座、王錄40座、周家蘆堡112座。積極開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)大棚生產(chǎn)管理,引進(jìn)推廣名優(yōu)品種。
(四)草食畜牧業(yè)。引進(jìn)優(yōu)良品種,積極推廣舍飼圈養(yǎng),擴(kuò)建嘉賓養(yǎng)牛和下馮村波爾山羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場2個(gè)。扶持新建山河西關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū),新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍14棟、入住養(yǎng)殖戶14戶,豬飼養(yǎng)量達(dá)到4120頭;新建榆林子小寺頭烏雞養(yǎng)殖場。進(jìn)一步扶持壯大佑蘇興民養(yǎng)殖場和永正友好種豬場。抓好西坡石灣子規(guī)模養(yǎng)牛示范點(diǎn),五頃塬龍咀子肉牛養(yǎng)殖小區(qū),新增規(guī)模養(yǎng)殖戶612戶。投資4萬元扶持種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿1萬畝以上,建成西坡、五頃塬、三嘉千畝草帶6處,山河、湫頭412畝草帶2處。林緣養(yǎng)牛規(guī)模村全部推行玉米秸桿青貯、舍飼圈養(yǎng)和良種凍配技術(shù),青貯玉米秸稈9萬噸,新建西坡石灣子、五頃塬龍咀子2個(gè)青貯示范點(diǎn)。西坡、山河、榆林子、周家、永和各組建一個(gè)養(yǎng)殖公司,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。完善草原承包經(jīng)營制度,全面推進(jìn)承包到戶工作,將全縣49.2萬畝草原承包到戶、確權(quán)發(fā)證到戶。
(五)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園農(nóng)民教育培訓(xùn)大樓和農(nóng)民科技廣場力爭在年內(nèi)開工建設(shè);投資67萬元,維修聯(lián)棟溫室666平方米;投資69萬元,維修改造辦公用房、硬化庭院、改建圍墻和大門;投資24萬元,維修改造舊日光溫室9座、整修綠化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。投資20萬元,繼續(xù)抓好西坡宋畔新品種、新材料試驗(yàn)、示范基地建設(shè)。
(六)農(nóng)村能源建設(shè)。加大鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度,逐步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)后續(xù)服務(wù)體系。年內(nèi)建成農(nóng)村戶用沼氣池2449座,其中年戶用沼氣池1412座、年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目沼氣池1149座,續(xù)建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)66處,續(xù)建山河佑蘇、西坡石灣子聯(lián)戶沼氣2處、新建大有養(yǎng)殖場大型沼氣工程1處。扶持新建永正廢舊農(nóng)膜加工廠,回收利用廢舊農(nóng)膜412噸以上。建成循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合示范點(diǎn)10個(gè),其中在塬面圍繞生態(tài)果園建設(shè),建成“養(yǎng)殖-沼氣-沼渣-果樹”循環(huán)利用示范點(diǎn)6個(gè);在川區(qū)圍繞無公害瓜菜生產(chǎn),建成“養(yǎng)殖-沼氣-沼渣(沼液)-瓜菜”循環(huán)利用示范點(diǎn)4個(gè)。
(七)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理。深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系,扶持榆林子農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心規(guī)范發(fā)展。健全完善農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度,強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督。全面落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度。認(rèn)真查處和糾正侵害農(nóng)民利益問題,積極開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織11個(gè),加快“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn),建成一個(gè)“農(nóng)超對(duì)接”示范點(diǎn)。
(八)農(nóng)民教育培訓(xùn)。以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目為依托,積極開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、設(shè)施瓜菜生產(chǎn)、高效養(yǎng)殖技術(shù)等方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)民教育培訓(xùn)612期6.16萬人(次)。
(九)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完成“宮河牌”大蔥綠色食品申報(bào)、紫蘇地理標(biāo)志認(rèn)定工作,建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)4處,示范面積9120畝、數(shù)量4120頭,其中蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)2處,宮河彭姚川蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)1處,山河佑蘇養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)1處。
(十)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅(jiān)持春、秋兩季農(nóng)資市場專項(xiàng)整治活動(dòng),加大對(duì)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測力度,全年例行抽檢不少于12次,品種不少于212個(gè),使我縣上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢率達(dá)到97%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。逐級(jí)落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制,加大動(dòng)物疫病防控力度,使各類畜禽免疫密度達(dá)到99%以上,城鎮(zhèn)周圍、公路沿線、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點(diǎn)區(qū)域免疫密度達(dá)到112%。確保全縣不發(fā)生重大疫情,切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)良好秩序。
四、保障措施
在電力工程項(xiàng)目期間,前期工作占有重要地位,其工作質(zhì)量好壞直接影響到工程項(xiàng)目順利開展。由于電力工程項(xiàng)目的自身特性,其中涉及內(nèi)容較多,所以其中涉及的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不良因素均需要在這個(gè)環(huán)節(jié)得到有效解決,所以前期工作量甚至占據(jù)了工程建設(shè)的一半左右。由此看來,為了確保工程建設(shè)質(zhì)量,就需要做好前期工作,以此為后續(xù)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)其的研究是十分有必要的,對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開展具有一定參考價(jià)值。
一、電力工程項(xiàng)目前期工作中存在的問題
就我國當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀來看,對(duì)于前期工作重視程度偏低,更多的是存在滯后現(xiàn)象,尤其是在可行性研究報(bào)告編制上,進(jìn)度十分緩慢,嚴(yán)重制約后續(xù)施工活動(dòng)的開展,為工程項(xiàng)目帶來了嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)于可行性研究報(bào)告內(nèi)容,需要結(jié)合實(shí)際情況符合相關(guān)管理要求。工程項(xiàng)目在審批中,其中涉及內(nèi)容較為復(fù)雜,涉及眾多單位,包括國土、規(guī)劃同工程項(xiàng)目之間存在密切的聯(lián)系,相應(yīng)的對(duì)于其他有所關(guān)聯(lián)的環(huán)境保護(hù)以及水利交通等,存在密切聯(lián)系,影響十分深遠(yuǎn)。電力工程項(xiàng)目在編制可行性研究報(bào)告中,需要更為廣泛的征集相關(guān)部門的意見,確保相關(guān)部門之間能夠密切聯(lián)系,形成初步協(xié)議。在辦理協(xié)議中,由于涉及流程較多,多的情況下甚至高達(dá)幾十項(xiàng),對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開展影響十分深遠(yuǎn)。電力工程項(xiàng)目在審核階段,需要通過繁雜的審批活動(dòng),在最初的國土審核后,才可以獲得選址意見書,通過工程建設(shè)項(xiàng)目中涉及的眾多內(nèi)容,才能獲得最終結(jié)果。電力工程項(xiàng)目由于自身的特性,工程量較大、工期長,所以施工難度也較大,為了能夠規(guī)避環(huán)境因素對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的影響,應(yīng)高度重視電力工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境因素。電力工程項(xiàng)目審核階段,除了對(duì)最常見的環(huán)境因素外,還需要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行充分評(píng)估,其中包括工程項(xiàng)目所在訴求與的林地和文物等,均屬于行政審批內(nèi)容中,審批流程涉及眾多環(huán)節(jié),只有經(jīng)過所有環(huán)節(jié)審批合格后,方可開始后續(xù)工程建設(shè)活動(dòng)。
二、可行性研究階段
電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中,可行性研究作為其中重要組成部分,主要目的是為了保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有序開展,取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,所以需要選擇更為先進(jìn)合理的方法。作為一門綜合性的學(xué)科,在研究過程中,需要吸收更多的研究成果,尤其是在電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作,以此作為后續(xù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的重要參考依據(jù)。可行性研究報(bào)告更加注重工作質(zhì)量,其質(zhì)量好壞直接影響到工程項(xiàng)目是否能夠得到審批核準(zhǔn),其中的可研階段、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)階段,均可以作為工程項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告的重要參考依據(jù),更多的是將其看作是項(xiàng)目核準(zhǔn)的基礎(chǔ)。電力工程項(xiàng)目可行性研究中,需要承擔(dān)重要責(zé)任的可行性研究報(bào)告編制單位,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況保證可行性研究活動(dòng)有序開展,并且能夠秉持認(rèn)真、謹(jǐn)慎態(tài)度對(duì)待,激發(fā)工作人員工作積極性。
(一)確定電力工程項(xiàng)目可行性研究目標(biāo)
電力工程項(xiàng)目可信性研究目標(biāo)的確定是尤為重要的,最主要的是應(yīng)該先確定工程項(xiàng)目概念,能夠根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況提出來。在每一個(gè)電力工程施工階段,均是在充分的市場調(diào)查前提下得出的,以此為依據(jù),引出電力工程項(xiàng)目的名稱。對(duì)于該工程項(xiàng)目名稱的確定,可以經(jīng)過投資項(xiàng)目建議吸收后,根據(jù)可行性研究結(jié)果,充分進(jìn)行評(píng)估,確保最終的評(píng)估結(jié)果合理性。
(二)項(xiàng)目管理范圍界定
對(duì)于可行性研究報(bào)告的編制,涉及范圍較廣,主要是從4個(gè)角度進(jìn)行考量,首先是結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)市場深入調(diào)查,總結(jié)相關(guān)資料信息,整理歸納有用的資料,對(duì)電力工程項(xiàng)目可信性進(jìn)行預(yù)測分析;其次,提出物質(zhì)技術(shù)方案,充分考慮到技術(shù)、資源和機(jī)械設(shè)備等因素;為了確保電力工程項(xiàng)目合理性,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行充分評(píng)估,從而判斷出工程項(xiàng)目未來經(jīng)濟(jì)效益;最后,電力工程項(xiàng)目建設(shè),工程建設(shè)質(zhì)量好壞并非在于工程本身,更多的是獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還能夠收獲一定環(huán)境效益,所以說需要對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)性評(píng)估是十分有必要的。此外,需要注意的是,可行性研究核心內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià),以此來確定工程項(xiàng)目是否能夠獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。
(三)合理設(shè)計(jì)可行性研究進(jìn)度
合理安排好可行性研究每一個(gè)階段的工作進(jìn)度,確定活動(dòng)內(nèi)容,合理安排時(shí)間。諸如在項(xiàng)目概念確定階段,需要對(duì)收集的資料進(jìn)行充分整理和分析,明確投資機(jī)會(huì)是否能夠得到足夠的經(jīng)濟(jì)效益,從而確定投資方向,也就是項(xiàng)目投資意向。可行性項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告由于涉及內(nèi)容較多,所以需要耗費(fèi)較長的時(shí)間,一般情況下大概在3個(gè)月之內(nèi)完成,并且容易受到客觀因素的影響,需要予以高度重視,確保可行性研究報(bào)告的合理和全面。
(四)做好可行性研究項(xiàng)目成本管理
可行性研究活動(dòng)開展中,由于涉及內(nèi)容較廣,需要評(píng)估的內(nèi)容十分復(fù)雜,所以需要耗費(fèi)大量的費(fèi)用,這些費(fèi)用具體多少主要是依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般情況下,在土木建設(shè)投資額中,可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數(shù)情況下,可行性研究獲得的收益,更多是發(fā)生在研究費(fèi)用中,所以應(yīng)在可行性研究工作結(jié)束后,將成本費(fèi)用從中扣除,剩下的即可行性研究的收益。
(五)落實(shí)可行性研究項(xiàng)目質(zhì)量管理工作
可行性研究涉及內(nèi)容較廣,所以對(duì)于質(zhì)量要求較高,需要落實(shí)到更加具體的細(xì)節(jié),委托方提出的內(nèi)容作為質(zhì)量管理的核心內(nèi)容,能夠明確各個(gè)階段工作完成的時(shí)間,尤其是對(duì)于人力資源的安排,應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處,確保可行性研究報(bào)告質(zhì)量,更加合理可靠。
(六)落實(shí)可行性研究項(xiàng)目人力資源管理
對(duì)于人力資源管理的要求較高,直接影響到可行性研究報(bào)告的質(zhì)量好壞,所以需要根據(jù)實(shí)際情況和客觀依據(jù),提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)資料,毛南族電力工程項(xiàng)目發(fā)展需求。項(xiàng)目研究中,人力資源管理需要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)開展,有針對(duì)性地配置人力資源,從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。電力工程項(xiàng)目由于自身特性,更多的是一種大規(guī)模項(xiàng)目,投資額較大,所以只有大型的團(tuán)隊(duì)才能滿足實(shí)際工作需求。故此,為了確保可行性研究項(xiàng)目能夠獲得成果,需要結(jié)合實(shí)際情況,客觀分析每一個(gè)涉及的因素,設(shè)立專門的項(xiàng)目組,落實(shí)責(zé)任制,邀請(qǐng)相應(yīng)專家來評(píng)估電力工程項(xiàng)目建設(shè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作
中風(fēng)險(xiǎn)隱患解決對(duì)策電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中,由于自身特性,很容易受到客觀因素影響,出現(xiàn)一系列不確定因素,帶來嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生不可預(yù)估的影響,應(yīng)在前期工作開展中,對(duì)電力工程項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估,能夠從不同角度出發(fā),客觀看待風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的原因,如何能夠更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。從政府角度來看,電力工程項(xiàng)目應(yīng)該納入專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域,下發(fā)相關(guān)政策和條例予以支持、保護(hù)。在電力工程項(xiàng)目審批中,需要盡可能的簡化工程項(xiàng)目審批流程,減少前期工作需要消耗的時(shí)間。從工程建設(shè)單位角度來看,前期工作能否落實(shí)到實(shí)處,需要做好前期準(zhǔn)備工作,能夠擁有足夠的時(shí)間做好審批手續(xù),盡可能縮短可行性研究報(bào)告時(shí)間,優(yōu)化前期工作流程,結(jié)論綜上所述,電力工程項(xiàng)目由于自身特性,關(guān)乎國計(jì)民生,同時(shí)也是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要組成部分,前期工作開展成效好壞,直接影響到工程效益,所以說需要高度重視工程項(xiàng)目前期工作,做好可行性研究工作,結(jié)合工程實(shí)際情況和市場發(fā)展水平,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)于其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)有效解決,確保電力工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開展。
作者:趙宇 單位:國網(wǎng)四川省電力公司樂山供電公司
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2、“施工環(huán)保要點(diǎn)”是對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范的完善和補(bǔ)充,承包人應(yīng)將兩者結(jié)合起來閱讀和執(zhí)行。
3、監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)“施工環(huán)保要點(diǎn)”提出的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
二、臨時(shí)工程與設(shè)施
臨時(shí)工程與設(shè)施是永久性工程實(shí)施的基礎(chǔ)和保障,永久性工程完工后應(yīng)移去、拆除,其所占用的區(qū)域應(yīng)進(jìn)行清理或恢復(fù)原貌。
從以往工程實(shí)例看,由于臨時(shí)工程多數(shù)位于路線范圍以外,工程完工后承包人匆忙撤場,對(duì)所占用區(qū)域的清理不夠徹底,恢復(fù)原貌較難,因此對(duì)周邊環(huán)境的影響和破壞是比較明顯的,必須從嚴(yán)控制。
1、承包人應(yīng)按不同的類型和需要,對(duì)臨時(shí)工程與設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并報(bào)監(jiān)理工程師審批。沒有監(jiān)理工程師的批準(zhǔn),承包人不得在現(xiàn)場開始進(jìn)行任何臨時(shí)工程的施工。
2、各種臨時(shí)工程開工前,承包人應(yīng)取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門及其他當(dāng)事人的同意,并取得書面協(xié)議。監(jiān)理工程師將據(jù)此作為審批開工的條件。
3、在林區(qū)(景區(qū))修筑進(jìn)入施工現(xiàn)場的臨時(shí)道路,應(yīng)注意生態(tài)保護(hù),盡可能不砍或少砍樹木。當(dāng)永久性工程完工后,承包人應(yīng)對(duì)臨時(shí)道路進(jìn)行清理,通過植樹等措施恢復(fù)原貌。
4、承包人在施工現(xiàn)場搭設(shè)的臨時(shí)工棚等,除應(yīng)滿足安全要求外,應(yīng)盡可能選擇植被較少且容易恢復(fù)原貌的地點(diǎn)。
5、棄土場應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì),設(shè)置必要的防護(hù)、環(huán)保設(shè)施,經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后,先施工防護(hù)設(shè)施,然后才能棄土。棄土完后,應(yīng)進(jìn)行地表綠化美化,力爭與原地貌保持一致。
6、白站和黑站應(yīng)盡可能設(shè)在視線以外的隱蔽處,以減少工程完工后因植被差異而帶來的不和諧。
7、當(dāng)永久性工程完工后,承包人應(yīng)移去、拆除和處理好全部臨時(shí)工程與設(shè)施,并將臨時(shí)工程所占用的區(qū)域進(jìn)行清理或恢復(fù)原貌后,報(bào)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。如承包人對(duì)臨時(shí)工程所占用區(qū)域的清理或恢復(fù)原貌工作不能令監(jiān)理工程師滿意,業(yè)主有權(quán)雇傭其他承包人完成這項(xiàng)工作,所需費(fèi)用由原承包人承擔(dān)。
三、路基工程
乘車行駛在高速公路上,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在挖方邊坡外側(cè)有一條明顯的“空白帶”,或設(shè)有大砌體截水溝,或出地表,與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào);有些擋土墻、護(hù)面墻、護(hù)坡端部處理缺少漸變,砌筑粗糙、棱角突出,給人以生硬的感覺。站在路外遠(yuǎn)看高速公路,大塊圬工邊坡白色耀眼,與周邊綠色環(huán)境極不和諧。因此,我們必須在施工中貫徹“不破壞就是最大的保護(hù)”思想,尊重自然,回歸自然,盡量減少人工痕跡,使公路這一人工系統(tǒng)與沿線自然系統(tǒng)和其他人工系統(tǒng)配合協(xié)調(diào)。
(一)場地清理
1、承包應(yīng)在施工前確定現(xiàn)場工作界線,并保護(hù)所有規(guī)定保留和監(jiān)理工程師指定要求保留的植物及構(gòu)造物。
挖方地段的工作界線應(yīng)為實(shí)際開挖坡頂線,坡頂線外的植被應(yīng)保留。
2、路基范圍內(nèi)清理的草皮、表土,尤其是種植土應(yīng)集中堆放,以備將來用作中央分隔帶、邊坡、棄土場、互通立交內(nèi)、服務(wù)區(qū)綠化的回填土。
3、路基范圍內(nèi)可移植的樹木、灌木等應(yīng)盡可能移植。
(二)挖方路基
1、土質(zhì)和軟質(zhì)巖石挖方邊坡坡頂、坡腳應(yīng)取消折角,采用貼切自然的圓弧過渡。
2、石方爆破作業(yè)應(yīng)以小型及松動(dòng)爆破為主,嚴(yán)禁過量爆破。若地質(zhì)情況適合時(shí)(硬質(zhì)巖石),應(yīng)采用預(yù)裂、光面爆破開挖邊坡。
3、在路基挖方或填方區(qū)內(nèi)挖除的非適用材料,如屬于腐質(zhì)土,應(yīng)集中堆放,以備將來用作綠化的回填土。
4、在自然邊坡較陡的山坡修筑路基,應(yīng)注意滾落的土石對(duì)路基以下山坡植被的破壞。承包人應(yīng)提出詳細(xì)的施工方案并設(shè)置能有效攔阻土石的設(shè)施(如竹木柵欄、防落網(wǎng)、攔土壩等),報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),不準(zhǔn)動(dòng)工。
(三)、填方路基
1、填方路段地質(zhì)情況調(diào)查。山區(qū)高速公路頻繁穿越山壑溝谷,高填深挖路段多,容易碰到地質(zhì)不良情況。承包人應(yīng)在施工前對(duì)填方路段的地質(zhì)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,查明是否存在地質(zhì)不良情況,尤其對(duì)路線經(jīng)過溝谷等具有沖積(坡積、殘積)層的路段,還應(yīng)查明基底覆蓋土層下的基巖是否存在不利于路基穩(wěn)定的傾斜面,防止因沖積層沿傾斜面滑移而引起路基失穩(wěn)。承包人發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)情況后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工程師,以便采取妥善措施進(jìn)行處理,確保路基質(zhì)量。
2、防雨措施。施工期間,承包人應(yīng)采取切實(shí)可行的措施,防止雨水沖刷路基,避免出現(xiàn)泥沙沖淤農(nóng)田、阻塞溝渠等現(xiàn)象發(fā)生。防雨措施應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn),采用土工布、塑料薄膜覆蓋邊坡,用塑料薄膜修筑臨時(shí)集水溝,在坡腳修筑攔漿壩、挖溝,設(shè)置沉淀池等,均能起到一定的防雨沖刷作用。
(四)、排水與防護(hù)工程
1、邊溝與涵洞接合處是施工中容易忽視的地方,往往出現(xiàn)連接不順的情況,施工中應(yīng)特別注意邊溝與涵洞洞口建筑的配合,連接應(yīng)順適、自然。
2、邊溝、排水溝邊緣回填土應(yīng)略高于溝頂并夯實(shí),以利排除地表水。
3、截水溝的設(shè)置。高速公路挖方邊坡設(shè)有較完備的坡面防護(hù),能夠抵抗雨水對(duì)坡面的沖刷,為盡量減少人工痕跡,避免出現(xiàn)明顯的“空白帶”,本項(xiàng)目挖方坡頂原則上不設(shè)截水溝。只有當(dāng)邊坡頂以上山坡匯水面積較大,容易形成涇流集中沖刷時(shí),才考慮設(shè)置截水溝,將坡頂積水集中引至路外。因此,即使設(shè)計(jì)圖中設(shè)置有截水溝,承包人也不得隨意施工,必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師同意后才能實(shí)施。
在滿足排水要求的情況下,應(yīng)盡可能采用小截面截水溝,并種植爬行植物遮蓋溝體。
4、挖方路段的護(hù)坡、護(hù)面墻、擋土墻對(duì)視覺的影響較大,施工應(yīng)精細(xì),尤其對(duì)端部的處理,與自然邊坡或其他構(gòu)造物的銜接應(yīng)自然平順過渡,避免突兀與生硬。
5、高路塹邊坡往往設(shè)有多級(jí)邊坡,坡段之間存在突變,缺少過渡,擬在平臺(tái)處種植灌木或茶樹,以改善視覺效果。
四、橋涵工程
施工中,施工單位往往對(duì)橋涵工程主體結(jié)構(gòu)本身的質(zhì)量和安全較為重視,對(duì)附屬工程及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)重視不夠,而對(duì)某些施工方法可能對(duì)周邊環(huán)境造成破壞更是認(rèn)識(shí)不足,我們必須改變這種狀況,高度重視橋涵工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。
1、涉河(水)橋梁施工,應(yīng)注意保護(hù)水資源,避免鉆孔護(hù)壁泥漿等對(duì)水體的污染;鉆孔工作平臺(tái)(或筑島圍堰)不能影響通航和行洪,完工后應(yīng)及時(shí)拆除、清理;具有通航要求的橋梁,應(yīng)與海事部門聯(lián)系,簽訂施工期間維護(hù)通航安全的協(xié)議書。
2、景區(qū)(林區(qū))橋梁施工應(yīng)注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境,修筑便道、基礎(chǔ)施工應(yīng)盡量少破壞植被,能不砍的樹絕對(duì)不砍,工程完工后應(yīng)恢復(fù)原貌。
3、預(yù)制場、
砼拌和站、倉庫、臨時(shí)工棚等盡可能設(shè)在橋頭路基范圍之內(nèi),或設(shè)在視線以外植被較少且容易恢復(fù)原貌的隱蔽處。4、水泥包裝袋等建筑垃圾應(yīng)集中收集堆放并按規(guī)定進(jìn)行處理,不得隨意棄置,隨風(fēng)飄散。
5、景區(qū)(林區(qū))現(xiàn)澆橋梁盡可能采用移動(dòng)模架或架空模架施工,如需采用落地模架施工時(shí),擬選用落地支點(diǎn)較少的門式或桁架式模架,盡量少用滿堂式模架施工,以保護(hù)橋下樹木和植被。
6、曉起大橋(1號(hào)、2號(hào))位于曉起風(fēng)景區(qū)邊緣,傍山臨水,周圍植被茂盛,景色優(yōu)美,將成為本項(xiàng)目對(duì)外的一個(gè)窗口和關(guān)注的焦點(diǎn)。該橋的建設(shè)在一定程度上將體現(xiàn)本項(xiàng)目是否能夠?qū)崿F(xiàn)“理念新、質(zhì)量優(yōu)、環(huán)境美、特色強(qiáng)”的示范目標(biāo)。因此,該橋的施工方案必須認(rèn)真編制,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都必須體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)、精品意識(shí),并切實(shí)落實(shí)到施工過程中去。
曉起大橋(1號(hào)、2號(hào))左幅部分段落跨越自然景色優(yōu)美的山坡,其基礎(chǔ)、墩臺(tái)、現(xiàn)澆箱梁等施工對(duì)周邊環(huán)境的影響較大,除墩臺(tái)位置影響施工的樹木外,其余樹木原則上一律不得砍伐。對(duì)橋下影響現(xiàn)澆箱梁施工的樹木,可通過修剪樹枝方式滿足施工要求。該部分現(xiàn)澆箱梁原則上不得采用滿堂式模架施工。
7、涵洞、通道工程施工,應(yīng)特別注意基底承載力是否滿足設(shè)計(jì)要求。涵洞進(jìn)出水口與邊溝和天然溝渠的連接應(yīng)平順自然。
8、橋頭跳車是質(zhì)量通病之一,臺(tái)背回填不密實(shí)引起不均勻沉降是造成橋頭跳車的主要原因,必須嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范要求施工。
9、橋臺(tái)錐坡、八字墻是容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位,必須認(rèn)真對(duì)待。
五、隧道工程
隧道工程施工影響環(huán)保的主要環(huán)節(jié)是洞口工程施工和棄渣。洞口工程施工應(yīng)注意施工方法,盡量保護(hù)坡體和植被,對(duì)“削竹式”洞口,開挖后的仰坡盡量回填好土并恢復(fù)植被綠化。棄渣應(yīng)盡可能利用,確需廢棄的應(yīng)集中堆放到棄渣場內(nèi),棄渣完后,應(yīng)結(jié)合周圍地形進(jìn)行整修,覆蓋好土并植樹、植草綠化,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
Abstract:according to bridge engineering project supervision engaged in the work experience, the article summarizes the bridge project management work of the characteristics, the paper analyzed the importance of the supervision work. To the supervisor problems emerging in the work of the brief summary and analysis on the problems, and from the engineering supervision of quality control, progress control the topic and so on aspect, puts forward measures to solve the problems or Suggestions, points out that the supervisors should pay attention to problems, in order to improve the supervision work efficiency.
Keywords: bridge engineering projects,supervision work, quality control, progress control
中圖分類號(hào):O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1引言
工程監(jiān)理的基本任務(wù)是控制工程建設(shè)項(xiàng)日目標(biāo),即控制經(jīng)過科學(xué)地規(guī)劃所確定的工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。工程建設(shè)項(xiàng)目必須在一定的投資限額條件下,實(shí)現(xiàn)具功能、使用要求和其他有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這是投資建設(shè)一項(xiàng)工程最基本的要求。一般來說,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目并不十分困難、但要點(diǎn)計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn),則需要采取綜合措施,這也是社會(huì)需要建設(shè)工程監(jiān)理的原因之一。因此,工程監(jiān)理的基本任務(wù)就是控制三大目標(biāo)。
2路橋工程項(xiàng)目監(jiān)理的特點(diǎn)
我國道路、橋梁建設(shè)在國家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的財(cái)政政策指引下,迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。路橋工程監(jiān)理市場也得到了加速發(fā)展并形成了如下特點(diǎn)。
(1)在國內(nèi)工程建設(shè)市場中較早較全面按照FIDIC模式實(shí)行社會(huì)監(jiān)理制;
(2)我國施工監(jiān)理制度側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)層次多,監(jiān)理合同內(nèi)容多;
(4)工程監(jiān)理局限于施工階段,未能充分發(fā)揮監(jiān)理作用;
(5)“嚴(yán)格監(jiān)理”難到位;
(6)建設(shè)單位委托監(jiān)理的規(guī)范性問題。
3路橋工程項(xiàng)目監(jiān)理存在的問題
3.1 監(jiān)理單位的體制問題
目前我國不少監(jiān)理企業(yè)隸屬關(guān)系不清,處在副業(yè)狀態(tài)或是三產(chǎn)狀態(tài),因而產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、法人治理結(jié)構(gòu)不健全,尚未成為自主經(jīng)營的獨(dú)立法人。這嚴(yán)重挫傷了企業(yè)經(jīng)營者和監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的積極性,使監(jiān)理企業(yè)缺乏活力和動(dòng)力。
3.2 承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的不恰當(dāng)競爭
建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上,存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象,致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒有充分發(fā)揮出來。
3.3 監(jiān)理設(shè)備科技含量不高
在工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度大的今天,存在監(jiān)理企業(yè)依舊在使用過去的陳舊的檢查方式。對(duì)于隱蔽工程、鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強(qiáng)度等的檢查,使用陳舊的檢查方式是不能提供科學(xué)、真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)。
3.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員素質(zhì)有待提高和調(diào)整
目前部分監(jiān)理企業(yè)規(guī)模過小,實(shí)力不強(qiáng),人員不足,甚至有個(gè)別項(xiàng)目存在私人借用資質(zhì)、個(gè)人承包經(jīng)營的現(xiàn)象,由于經(jīng)濟(jì)能力有限和追求利潤最大化目的,導(dǎo)致監(jiān)理人員待遇提不上去,高素質(zhì)監(jiān)理人員缺乏,嚴(yán)重影響到監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)管理中的作用。
4解決措施或建議
4.1 提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平
從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看,我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng),迫切需要加以提高。另一方面,工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮,工程技術(shù)標(biāo)淮、規(guī)范、規(guī)程也時(shí)有更新,信息技術(shù)日新月異,都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn),不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng),這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從業(yè)人員的素質(zhì)是整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員,才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),才能形成一批公信力強(qiáng)、有品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè),才能提高我國建設(shè)工程監(jiān)理的總體水平及其效果,才能推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更好更快地發(fā)展。
4.2 加強(qiáng)質(zhì)量控制
工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段的項(xiàng)目質(zhì)量控制,通過建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系,使工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)印等級(jí)要求。
(1)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)承包人的準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查及控制。
1)對(duì)施工隊(duì)伍及人員質(zhì)量的控制;
2)對(duì)原材料、半成品、設(shè)備器材等的質(zhì)量控制;
3)對(duì)施工方案、方法和工藝的控制;
4)工程施工測量放樣的質(zhì)量控制;
5)建立監(jiān)理人員的質(zhì)量監(jiān)控體系;
6)組織設(shè)計(jì)交底與圖紙審核;
7)做好施工場地及道路條件的保證。
(2)施工過程中的質(zhì)量控制。對(duì)施工單位的質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督,使其能在質(zhì)量管理中始終發(fā)揮良好作用。如在施工中發(fā)現(xiàn)不能勝任的質(zhì)量控制人員,可要求承包人予以撤換;當(dāng)其組織不完善時(shí)應(yīng)促使其改進(jìn)完善。
監(jiān)督與協(xié)助承包人完善工序質(zhì)量控制。出于工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中形成的,而不是最后檢驗(yàn)出來的。施工過程是由一系列相互聯(lián)系和制約的工序構(gòu)成的,工序是人員、材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法和環(huán)境等因素對(duì)工程質(zhì)量綜合作用的過程,所以對(duì)施工過程的質(zhì)量監(jiān)控,必須以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)和核心,落實(shí)在各項(xiàng)工序則質(zhì)量監(jiān)控上,設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控。
在施工過程中,加強(qiáng)旁站和現(xiàn)場巡查的監(jiān)督檢查;嚴(yán)格實(shí)施隱蔽式工程工序間交接檢查驗(yàn)收、工程施工預(yù)檢等檢查監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)成品保護(hù)的質(zhì)量檢查。只有這樣才能及早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,防患于未然,確保工程質(zhì)量,避免導(dǎo)致工程質(zhì)量事故。監(jiān)理工程師為了對(duì)施工期間的各分部、分項(xiàng)上程的各工序質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)密、細(xì)致和有效的監(jiān)督、控制,應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地填寫跟蹤檔案,即施工和安裝記錄。
(3)施工階段的事后控制。對(duì)施工過程中已完成的產(chǎn)品質(zhì)量的控制,是圍繞工程驗(yàn)收和工程質(zhì)量評(píng)定為中心進(jìn)行的。在單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目完成后,施工單位在竣工自檢合格后,向監(jiān)理人提交竣工驗(yàn)收所需文件資料、竣工圖紙,并提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。監(jiān)理人在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)認(rèn)真審查承包人提交的竣工驗(yàn)收文件資料的完整性及準(zhǔn)確性,同時(shí),根據(jù)提交的竣工圖,與已完工程有關(guān)技術(shù)文件對(duì)照進(jìn)行審核。只外,監(jiān)理人須參與擬驗(yàn)收工程項(xiàng)目的現(xiàn)場初驗(yàn)。如有問題須指令施工單位處理。當(dāng)擬驗(yàn)收項(xiàng)目初驗(yàn)合格后,上報(bào)項(xiàng)目法人,并組織項(xiàng)目法人、承包人、設(shè)計(jì)單位和政府質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收,及進(jìn)行單位或單項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。
4.3 加強(qiáng)進(jìn)度控制
工程施工前期的進(jìn)度控制及準(zhǔn)備工作是施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制的前提和基礎(chǔ),監(jiān)理單價(jià)應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)和施工總進(jìn)度日標(biāo),繪制施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖,編制施工進(jìn)度總控制計(jì)劃;對(duì)施工進(jìn)度總目標(biāo)進(jìn)行層層分解,明確各單項(xiàng)―工程各階段的起止時(shí)間,通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)定期分析、評(píng)價(jià)承包方的實(shí)施進(jìn)度。當(dāng)施工進(jìn)度延誤時(shí),要協(xié)助承包方查找原因,并督促其制定科學(xué)合理的趕工措施;密切注意關(guān)鍵路線項(xiàng)目各重要事件的進(jìn)展,逐旬、逐月檢查承包方的人員、原材料及施工設(shè)備的進(jìn)場情況及進(jìn)度的實(shí)施情況;完善現(xiàn)場例會(huì)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決影響工程進(jìn)展的外部條件和干擾因素,促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行;編制和建立適合工程特點(diǎn)的用于進(jìn)度控制和施工:記錄的各種圖表,便于及時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),同時(shí)也可作為進(jìn)度控制和合向管理的依據(jù)。
4.4 加強(qiáng)投資控制
要有效地控制項(xiàng)目投資,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù),以使項(xiàng)目投資控制有專人負(fù)責(zé),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深人技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟(jì)上采取措施,包括動(dòng)態(tài)地比較項(xiàng)目投資的實(shí)際值和計(jì)劃值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
應(yīng)該看到,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目投資最有效的手段。長期以來,在我國工程建設(shè)領(lǐng)域,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象較普遍。許多國外專家指出,中國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面,跟外國同行相比,幾乎不分上下,但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守。國外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低項(xiàng)目投資,但中國技術(shù)人員則把它看成與已無關(guān)的財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事,他們往往不熟悉工程句識(shí),也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題,往往單純地從財(cái)務(wù)制度角度審核費(fèi)用開支,難以有效地控制工程項(xiàng)目投資。為此,當(dāng)前邊切需要解決的是以提高項(xiàng)目投資效益為目的,在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)―關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程項(xiàng)目投資觀念滲透到各階段之中。
5結(jié)語
文章通過結(jié)合筆者從事多年路橋工程項(xiàng)目監(jiān)理的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)道橋工程項(xiàng)目監(jiān)理工作計(jì)的特點(diǎn)進(jìn)行了簡要的概述,分析了監(jiān)理工作的重要性。對(duì)監(jiān)理人員在道橋工程監(jiān)理工作中常出現(xiàn)的問題進(jìn)行了簡要的概述和分析,并針對(duì)所出現(xiàn)的問題,從監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制方面出發(fā),提出解決問題的措施或建議和監(jiān)理人員應(yīng)注意的問題,以提高監(jiān)理工作效率,確保工程建設(shè)進(jìn)度和工程建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):