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篇1

一、高校資助工作中貧困生誠信缺失的表現

（一）認定過程中誠信缺失的表現

家庭經濟困難學生的認定，是做好學生資助工作的前提條件，確保貧困資格認定的真實性、貧困程度的準確性是合理高效開展貧困生資助工作的基礎。然而，在具體的認定過程中卻出現了一些不誠信的現象，具體表現在以下幾個方面：1.家庭經濟困難證明材料失真。有些民政部門對學生持有的《高校學生家庭情況調查表》調查、核實不深入，把關不嚴，導致少數家庭經濟條件較為優越的學生也具有所在地民政部門開具的貧困證明。使得原始貧困證明材料失去了真實性及權威性，嚴重沖擊了貧困資格認定的公平性。2.評議過程中弄虛作假，拉幫結派。有些學生為了能被認定為貧困生，利用人際關系到處拉票，導致少數被認定的貧困生貧困等級有誤差，甚至家庭條件優越的學生也被認定為貧困生?？此泼裰鞴恼J定程序，因為部分學生的不誠信而影響了本應公平的認定結果。3.調整過程中惡意隱瞞，編造事實。目前，許多高校已經對認定的貧困生實行動態管理，其出發點是為了準確了解和掌握貧困生家庭經濟變化狀況，以便集中有限資源高效地開展幫困工作，并對新近致貧的學生展開積極有效的幫扶資助。但是調查發現，學生一旦被認定為家庭經濟困難并成功建檔，幾乎沒有人愿意自動撤檔，多數建檔貧困生刻意隱瞞家庭經濟情況好轉的事實，以便可以繼續享受國家、學校給予的各項資助。與此形成鮮明對比的是，有大批非貧困生看到貧困生每年都有多少不等的好處，便利用貧困生調整這一機會，通過各種手段偽造貧困證明，編造著各種理由，申請增補為貧困生。直接導致貧困檔案的準確性，嚴重影響了調檔工作的可操作性，使得學生貧困檔案的動態管理陷于困境，阻礙資助工作的順利開展。

（二）受資助后誠信缺失的表現

國家助學貸款、高校獎助學金是各級政府為了幫助家庭經濟困難學生減輕學費、生活費壓力而劃撥的專項資助。部分貧困生在享受國家助學貸款和高校獎助學金的情況下，有些行為不免讓人非議。1.不當使用所得資助。有些學生獲得貸款、助學款后，并未把這些款項用在正常的學習上、必要的生活上，而是用于購買電子產品、高檔服裝、請客吃飯等，甚至有學生拿這些款項進行投資，攀比消費、隨意揮霍。2.蓄意拖欠助學貸款。部分學生不按合同約定歸還助學貸款本息、還款違約，甚至還有惡意逃避還貸的行為，導致金融機構、社會對大學生的誠信意識產生了質疑。3.消極對待勤工助學。為鼓勵困難學生自主、自強、自立，大多高校都會設立勤工助學崗位，為困難學生提供一些有償的工作機會，幫助貧困學生減輕生活壓力。但是，有些貧困生根本不珍惜這種機會，對安排的崗位挑三揀四，嫌苦怕累，經常以種種理由為托詞減少工作時間。甚至個別同學表現出對工作無所謂的態度，不履行助學崗位合同單方離崗辭職，連書面申請都不交，導致社會、高校等用工單位對勤工助學學生存在負面看法。[1]

二、高校資助工作中貧困生誠信缺失的原因分析

（一）審核程序不嚴謹、界定標準不明晰

首先，生源地民政部門提供的貧困證明由于部分工作人員調查不深入、審查不嚴格、把關不嚴謹，導致少數不誠信學生有機可乘。而高校受到人力、物力限制無法完全核實，進而為不誠信學生提供了一條開具假證明、偽造假材料的途徑。其次，在貧困等級評定過程中，界定標準可操作性不強。評定依據的申報材料失真，沒有嚴格、明確的等級劃分標準，又不能在學生中間橫向比較，導致貧困等級界定存在太多的主觀因素，往往需要資助管理人員根據經驗和班級學生的普遍反應結合申報材料確定，導致少數學生鉆空子，不能保證貧困等級絕對公平與公正。因此，科學、合理、可操作性強的家庭經濟困難學生認定機制急需加強和完善。

（二）缺少監督和懲罰機制、監管制度落后

誠信行為的培養不能僅僅依靠思想政治教育途徑，合理的監督和懲罰機制也是促進貧困大學生誠實守信必要手段。少數學生之所以敢惡意拖欠國家助學貸款、騙取貧困生資助金，沒有嚴厲的懲罰措施是重要原因之一。對于享受資助的在校貧困大學生，老師、同學的監督尚能起到一定作用，對于畢業離校的學生，社會監督幾乎不存在。目前，受到電子商務等影響，部分學生的消費具有一定的隱蔽性，輔導員老師和同學監督也越來越困難。況且高校即使發現少數學生的不誠信行為，往往多做“批評教育”工作，充其量也就是紀律處分，幾乎沒有更為嚴格的處罰。嚴重缺失懲戒機制，使得少數學生在弄虛作假方面有恃無恐。

（三）部分貧困生自立精神不足，感恩教育缺失

國家和學校僅憑貧困證明就為貧困生提供無償性資助，使學生產生了不勞而獲的思想，被動的等待各種助學金和困難補助，導致責任感不強，進取心不足，不利于自立自強精神的培養。也正是這一因素，導致部分學生難以抵抗無償資助的誘惑，進而偽造各種貧困證明，“冒充”家庭經濟困難學生，享受國家的無償資助。在接受資助的過程中，感恩教育沒有及時跟進，學生沒有從心靈深處認識到資助幫扶政策的實質，把國家的資助當成理所當然的福利，心安理得地享受資助政策帶來的“免費午餐”，缺乏對社會、國家和高校感恩意識，嚴重助長了不誠信行為的風氣，使學生資助工作的質量和效益大打折扣。

三、解決貧困生誠信缺失的對策

（一）完善貧困生認定方法，健全貧困生管理制度

貧困生認定不能僅依據貧困證明做出簡單判斷，而應在定性基礎上進行定量分析，建立合理可行的資格認定標準。如在眾多提供貧困證明的申請者中，有無孤兒、單親，是否同時提供低保證明、殘疾證、下崗證、重大疾病診斷書等證明材料，再結合學生的日常消費習慣：是否使用高檔手機、是否有高消費等進行量化評估，以此為依據對貧困生進行認定、分檔。同時，要對家庭經濟情況材料加大力度予以調查核實，條件允許的情況下，可以去學校周邊的區縣實地了解當地申請貧困認定的學生的家庭情況。輔導員和班主任要深入學生生活，走訪家庭經濟困難學生宿舍，通過談話了解他們的生活狀況。在班級建立民主測評方案，讓同學們行使監管的權利，對受助學生經濟困難不真實的情況進行舉報，建立起“宿舍―班級―院系―學?！钡膶蛹壵J定體系。最后，要為家庭經濟困難學生建立檔案，并實施動態管理，定期對各學生的家庭情況進行統計和更新。

（二）建立貧困生誠信檔案及獎懲機制

建立在校大學生誠信檔案，重點考核評估學生在考試、申請助學貸款、學雜費繳納方面的誠信行為，把考核結果作為大學生資助建檔重要依據。同時，建立高校“貧困生誠信評價平臺”，延至大學生畢業以后的工作單位，成為社會誠信體系的重要組成部分，從而架起學校與社會誠信教育的橋梁。學校嚴謹、慎重地對學生的誠信進行科學的評估，把評估結果作為資助的一個重要指標。對誠信評價結果高的學生進行適當的獎勵，如提高補貼、發放證書、進行表彰、記錄檔案等；對于誠信評價結果低的學生進行適當的懲罰，按照不誠信等級進行不同的懲罰，如按量減少補助，甚至停止一切補助，在各項評優評先活動中取消資格，取消入黨資格，并且記錄檔案等。以此來提高受資助貧困學生的誠信意識，使得更多真正貧困的學生得到更多的資助，也使得高校的資助工作能更加有效的進行。

（三）建立權利與義務對等的有償資助模式

近些年的高校資助工作經驗證明，無償資助模式確實解決了部分貧困生經濟上的困難，為貧困學子的成長成才提供了強有力的保障。但是這種資助模式僅僅具有“輸血”功能，停留在暫時的“濟困”階段，難以起到“造血”功能，不能使貧困學生長久的遠離經濟困境。通過建立權利與義務相適應的有償資助模式，可以有效避免無償資助模式的缺陷，實現資助工作的可持續發展。首先，政府、高校等資助單位應該適當調整獎助比例，把大部分無償資助款項逐步轉移到勤工助學崗位的設置上，引導貧困學生通過勤工助學獲得報酬，以解決學習和生活的困難。其次，高校應該積極推動大學生“助研計劃”，鼓勵學業優秀、動手能力強的貧困學子積極參與到教師的科研項目，資助單位單獨設置與科研教師相配套的助研經費。學生在助研的過程中既能得到相應的資助，又能鍛煉科研素質，增強解決實際問題的能力，為就業、發展奠定良好的基礎。第三，鼓勵學生積極參與公益活動，每項公益活動設定相應的積分，把學生參與公益活動的積分值作為資助檔次的重要依據。通過上述三種措施，可以避免貧困學生對“無償資助”的過度依賴，大幅提高資助資金的使用效率，增強資助工作的可持續性。