時間:2022-05-08 04:38:47
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以促進經(jīng)濟社會發(fā)展,滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要為目標,以提高全民思想道德素質(zhì)和科學文化素養(yǎng)為重點,高揚和諧發(fā)展兩面旗幟,緊緊圍繞“文明”這一主題,勤學習,做表率,樹立文明的良好形象,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的道德支撐和思想保證。
二、活動安排
這次活動,從4月初開始至5月下旬結(jié)束,分三個階段進行。
(一)學習動員
1、制定“文明”行動計劃。
2、組織鄉(xiāng)機關(guān)干部、各黨支部學習《公民道德實施綱要》,強化文明道德意識,自覺以實際行動參與到文明創(chuàng)建行列中。
(二)討論實踐
討論的主要內(nèi)容是:“文明”與建設(shè)和諧富裕新的關(guān)系?“文明新形象”的內(nèi)涵是什么?有哪些值得傳承和弘揚的文明風尚?當前存在哪些突出的不文明現(xiàn)象和問題,其原因是什么?開展“文明”行動我應(yīng)做什么?
1、大力宣傳《縣農(nóng)村道德建設(shè)公約》,繼續(xù)開展創(chuàng)建文明信用農(nóng)戶和文明村鎮(zhèn)活動,幫助廣大農(nóng)民樹立追求高尚道德、健康向上的意識。
2、在學校開展從身邊的事做起,爭做文明小使者,創(chuàng)建文明校園活動。
3、繼續(xù)鞏固和擴大先進性教育活動成果,進一步學習“兩個規(guī)范”和《公務(wù)員法》,規(guī)范操作程序,做群眾信得過的公職人員,扎扎實實依法依規(guī)辦實事。
4、在全鄉(xiāng)廣大干群中深入宣傳“八榮八恥”,把社會主義榮辱觀融入到文明創(chuàng)建活動中,樹立文明的良好形象。
5、開展“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”典型事跡的征集、提煉活動。
(三)總結(jié)提高
1、通過“文明”活動的開展,對“文明”的內(nèi)涵進一步深化認識和領(lǐng)悟。
2、收集整理“文明”行動中產(chǎn)生的意見和建議,整改存在的突出問題。
三、活動要求
持續(xù)開展禁毒嚴打整治斗爭,全力懲治涉毒違法犯罪分子,不斷萎縮消費市場,遏制蔓延發(fā)展勢頭,凈化社會治安環(huán)境,是創(chuàng)建文明城市的工作要求之一,必須下決心、花大力氣抓緊抓好。為此,他緊跟創(chuàng)建工作要求,緊抓打擊涉毒違法犯罪主業(yè)不放,堅持“打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)、掃毒害、保平安”方針不動搖,參與組織、指導全市公安禁毒部門通過專案偵查、場所查控、街面巡防、辦案延伸等措施和手段,嚴打涉毒違法犯罪,嚴懲吸販毒人員,有力地打擊了涉毒違法犯罪分子的囂張氣焰。據(jù)統(tǒng)計,*年以來,全市先后破獲涉毒刑事案件600余起,懲處涉毒犯罪分子700余人,處罰吸毒人員3900余人次,繳獲各類20余千克。
開展禁毒宣傳,提高全民禁毒意識和健康意識,養(yǎng)成良好的生活習慣,爭做文明市民,是禁毒工作的出發(fā)點,也是禁絕的治本之策。為此,他立足本職崗位,抓住上級推行創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“預(yù)防教育示范學校”等活動的契機,緊密結(jié)合創(chuàng)建文明城市工作要求,在做好常規(guī)創(chuàng)建宣傳工作的同時,通過認真調(diào)查研究,撰寫了*市創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、預(yù)防教育示范學校工作實施方案和考核細則,并積極協(xié)調(diào)綜治、教育等部門開展聯(lián)合考評工作,確保了活動的實施效果。*年以來,創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動在全市實現(xiàn)了全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的創(chuàng)建達標率達80%以上;全市有2所中學被評為全省預(yù)防教育示范學校、14所中學被評為市級預(yù)防教育學校。
在做好各項份內(nèi)創(chuàng)建工作、參與路面交通秩序疏導整治的同時,他對照市創(chuàng)建全國文明城市工作先進市臺賬資料任務(wù)分解表要求,對部門參與文明城市創(chuàng)建的資料逐一收集整理,分門別類,歸檔立卷,并認真自查,及時完善填充,在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量按時完成了資料收集整理工作,并順利通過了市公安局和市文明辦的檢查驗收。
總之,開展全國文明城市創(chuàng)建活動標志著我市物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)和各項工作都邁上了一個新的臺階,作為一名禁毒工作者,他會繼續(xù)保持旺盛的工作熱情,自覺把鞏固文明城市創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)為常態(tài)工作,持之以恒,為我市爭創(chuàng)全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),打造平安、和諧、美麗新*奉獻自己的力量
近年來,*同志在市局紀委和支隊黨總支的正確領(lǐng)導下,立足崗位職責,堅持求真務(wù)實,較好地完成了本職工作和領(lǐng)導交辦的各項任務(wù),特別是在文明城市創(chuàng)建活動中,該同志按照任務(wù)分工,主要協(xié)助市局和支隊領(lǐng)導負責市公安局包干路段江州路的集中整治和面上創(chuàng)建迎檢工作。通過扎實有效、艱苦細致的工作,圓滿完成各項創(chuàng)建任務(wù),在迎檢工作中取得了優(yōu)異成績,受到相關(guān)領(lǐng)導和群眾的一致好評。
一、抓好面上創(chuàng)建工作,認真做好協(xié)調(diào)聯(lián)動。市局黨委明確治安部門牽頭創(chuàng)建主要工作職責后,支隊明確由總支委員、正科級專職紀檢員*同志具體負責協(xié)助支隊領(lǐng)導完成市局牽頭江洲路創(chuàng)建包干工作。接到任務(wù)后,該同志深知責任繁重,絲毫不敢懈怠,迅速組織學習市領(lǐng)導和市局領(lǐng)導創(chuàng)建動員講話精神,學習文明城市創(chuàng)建標準和具體要求,進一步增強參勤民警的責任感和緊迫感,對涉及治安部門的創(chuàng)建任務(wù)逐一進行分解,注重細節(jié)落實,分別明確責任部門和責任人員。在創(chuàng)建期間,該同志主動與人防、人保、老干部局、園林局等四單位搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動,認真做好日常檢查督促工作,先后多次協(xié)助領(lǐng)導參與組織召集人防等四部門負責同志實地查看江州路的創(chuàng)建工作現(xiàn)狀,對一些需要多部門共同整治的突出問題,進行了現(xiàn)場辦公會商,并分解落實整治任務(wù)。創(chuàng)建期間,市局在江洲路段文明創(chuàng)建中累計出勤2000余人次;人防等四單位累計出勤1000余人次。該同志在創(chuàng)建工作中,與外單位協(xié)調(diào)解決疑難問題20余起,在海陽路以北綠島雜草雜物等清理整治工作中,多次與涉及的三個村委做好協(xié)調(diào),較好地完成了市創(chuàng)建指揮部下達江洲路創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。
(一)業(yè)務(wù)工作。
1、今年3月份以來,我局根據(jù)省市審計機關(guān)部署,全面開展村莊環(huán)境整治專項審計調(diào)查工作。審計人員通過走訪、調(diào)查、實地查看等方式,重點抽查了黃集、東雙溝、三河等鄉(xiāng)鎮(zhèn),做了大量工作。審計報告初稿形成后,就發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)部門進行交換意見,最終撰寫審計報告上報市局,此項工作已于5月份順利完成。
2、3月份,縣本級預(yù)算執(zhí)行審計工作也如期開展。審計部門利用財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),加大對財政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的監(jiān)管。此外,我局還對縣教育局、經(jīng)信委等部門2012年度財政財務(wù)收支情況進行了審計。
3、根據(jù)市局要求,4月份,我局抽調(diào)專人配合市局審計組做好縣2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計調(diào)查工作,審計組對資金的使用及效益情況進行了重點分析并形成報告,目前調(diào)查工作已結(jié)束。
4、經(jīng)濟責任審計工作順利推進。上半年,完成經(jīng)濟責任審計項目11個,涉及縣教育局、機關(guān)工委、東雙溝鎮(zhèn)等單位。經(jīng)濟責任審計結(jié)果及時上報給縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導,為縣委任用干部提供參考。
(二)招商引資工作。
1、工業(yè)項目。由我局引進的總投資10500萬元的棋成化工項目已完成環(huán)保、安監(jiān)、消防等各項試生產(chǎn)手續(xù),6月已開始試生產(chǎn)。預(yù)計全年實現(xiàn)開票銷售2000萬元以上。
2、總部經(jīng)濟。目前我局現(xiàn)已注冊總部經(jīng)濟企業(yè)2個,今年已完成稅收近6萬元。
3、企業(yè)達效。我局現(xiàn)有已投產(chǎn)列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)3個,我局緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心,實施101%幫辦服務(wù),督促企業(yè)早開票、多開票。目前意利禮品公司、宏泰寵物用品公司、中寶公司分別完成開票銷售4400萬元、1100萬元、2200萬元,企業(yè)運行情況良好。
(三)其他工作。
1、加強審計隊伍及文化建設(shè)。我局緊緊圍繞“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”來加強審計隊伍、審計文化建設(shè)。今年上半年選派多名同志分別參加縣級機關(guān)黨的知識競賽、黨員網(wǎng)絡(luò)知識大獎賽等活動。計劃選派1名業(yè)務(wù)骨干赴審計署參加計算機審計中級培訓。
2、強化文明單位創(chuàng)建力度。局領(lǐng)導高度重視文明創(chuàng)建工作,干部職工對創(chuàng)建工作積極參與、熱情高漲,全局上下十分珍惜來之不易的市級文明單位稱號,廣大干部職工形成了你追我趕的文明創(chuàng)建氛圍。
二、下半年工作計劃。
1、圍繞縣2013年審計工作意見,扎實有效開展審計監(jiān)督工作,為全縣經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
2、強化政府投資項目審計的品牌和地位。一是進快出臺新修訂的《政府投資項目審計監(jiān)督辦法》。二是加大工程審計人才的培養(yǎng)和使用力度。三是積極向財政爭取專項經(jīng)費。將工程審計經(jīng)費納入財政預(yù)算。四是狠抓項目質(zhì)量。嚴格使用35道審計流程,抓好項目質(zhì)量管理。
3、多措并舉,全面提高審計工作質(zhì)量。下半年,我局將全面狠抓各項審計項目質(zhì)量,尤其是要出重拳打造好財務(wù)審計和經(jīng)濟責任審計項目,適時向縣有關(guān)領(lǐng)導報送,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。加強與縣紀檢監(jiān)察、檢察等部門配合,加大財經(jīng)違法違紀行為的查處力度,樹立財務(wù)審計的地位。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以提高全鎮(zhèn)文明水平為目標,緊扣“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭創(chuàng)放心消費示范”這個主題,不斷提高象山轄區(qū)群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),繼續(xù)提升鎮(zhèn)域文明形象和綜合環(huán)境,保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作目標
認真對照“市創(chuàng)建全國消費城市指標體系”,以消費放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標標準為依據(jù),重點突出經(jīng)營主體的整治與規(guī)范,加強農(nóng)村地區(qū)食品加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊制假售假違法行為,從治本入手,推動社會信用體系建設(shè),創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境,健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò),不斷完善行政監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的消費者權(quán)益保障體系,切實為消費者提供購買商品和接受服務(wù)的質(zhì)量保障,維護消費者的合法權(quán)益。通過“消費放心鎮(zhèn)”系列創(chuàng)建活動,實現(xiàn)經(jīng)營者對創(chuàng)建活動知曉率達95%,消費者對創(chuàng)建活動知曉率達95%,群眾滿意率達85%以上。通過政府引導、全民參與、各方推動,把象山鎮(zhèn)建成消費環(huán)境安全、行業(yè)自律規(guī)范、經(jīng)營主體誠信、人民群眾滿意的消費放心區(qū)域。
三、工作重點
為進一步提高創(chuàng)建工作的針對性、可操作性和實效性,切實解決好消費領(lǐng)域中的突出問題,在創(chuàng)建過程中著重把握好以下幾個工作重點:
(一)建立齊抓共管的領(lǐng)導機制。建立領(lǐng)導小組工作例會制度,原則上每季召開一次或根據(jù)工作需要適時舉行;建立聯(lián)席會議制度,及時了解掌握階段性創(chuàng)建工作的進展和狀況;建立創(chuàng)建工作檢查制度,研究制定不同時期的重點工作和統(tǒng)一行動方案,實現(xiàn)創(chuàng)建目標;建立創(chuàng)建工作情況通報制度,分階段小結(jié)創(chuàng)建工作主要經(jīng)驗成績,查找不足,分析原因,落實創(chuàng)建措施。
(二)形成社會參與的創(chuàng)建氛圍。通過廣泛深入持續(xù)的宣傳教育培育負責的管理者,誠信的經(jīng)營者和成熟的消費者,營造全社會關(guān)心、支持和參與的放心消費的良好氛圍。在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的醒目位置張貼公益廣告,明確放心消費創(chuàng)建工作的主題;建設(shè)放心消費教育學校,明確教育章程;在各個村居的宣傳欄張貼放心消費的創(chuàng)建公告,懸掛宣傳橫幅;向居民廣泛發(fā)放宣傳資料,并通過新聞媒體的相關(guān)報道,號召全民參與。
(三)構(gòu)筑整體聯(lián)動的創(chuàng)建平臺。將放心消費創(chuàng)建活動融合到提升環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)涵中來;將放心消費創(chuàng)建活動融合到全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治十大工程中來;將放心消費創(chuàng)建活動融合到村、社區(qū)、單位等各類文明創(chuàng)建工作中來;將放心消費創(chuàng)建活動融合到各類惠民服務(wù)工程中來。
(四)打造區(qū)域創(chuàng)建的特色亮點。通過打造“一條線、三個點、一個面”,凸現(xiàn)我鎮(zhèn)的亮點。一是打造一條線:即打造孟誠學生街作為放心消費示范街。二是打造三個點:即打造紅豆購物廣場、京江生豬屠宰場、旅游超市三個富有我鎮(zhèn)特色的放心消費點;三是打造一個面:即以大學為中心的周邊消費區(qū)域,結(jié)合東風農(nóng)貿(mào)市場的綜合整治,徹底將江大周邊改造成為消費者信任、經(jīng)營者滿意的綜合服務(wù)區(qū)。
(五)建立放心消費的長效機制。加強行政監(jiān)管,開展消費環(huán)境整治,解決消費者關(guān)注的食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、消費欺詐等突出問題,提高消費環(huán)境的安全度。從源頭上打造放心消費的環(huán)境,做好左湖草莓養(yǎng)殖基地、長江村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、京江生豬屠宰場等原生態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作。進一步提升行業(yè)組織影響力和企業(yè)競爭力,進一步促進企業(yè)形成誠信守法的核心價值理念。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村消費維權(quán)站、點的建設(shè),積極推進社區(qū)消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),調(diào)解處理本轄區(qū)發(fā)生的一般性消費投訴,引導消費者科學、合理、健康消費。
四、工作步驟
創(chuàng)建“消費放心鎮(zhèn)”工作,時間緊、任務(wù)重,要認真對照《省放心消費創(chuàng)建活動測評體系》,緊扣達標標準,有計劃、分步驟實施。
1、準備發(fā)動階段(6月份)
重點做好三個方面的工作:一是加強組織領(lǐng)導,成立由鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導為副組長,黨政辦、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門負責人參加的創(chuàng)建工作小組,全面指導、協(xié)調(diào)、檢查、考核轄區(qū)各項創(chuàng)建工作,各村(社區(qū))成立相應(yīng)工作機構(gòu),配合領(lǐng)導小組開展工作,為創(chuàng)建活動正常有序開展提供組織保障。二是迅速制定反映我鎮(zhèn)實際的目標、重點、措施等創(chuàng)建工作實施方案,明確工作措施,把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程,嚴格對照各項考核指標,建立各項工作制度,組織有關(guān)責任部門開展集中整治活動,做到目標明確,上下聯(lián)動。三是開展宣傳發(fā)動,采取發(fā)放通知、召開動員會議等多種形式進行點、線、面的深層次宣傳發(fā)動,號召全民參與,大力營造全社會關(guān)心、支持和參與的放心消費良好氛圍。四是研究專項整治方案,特別是對江大周邊消費環(huán)境和鎮(zhèn)域食品安全要重點研究整治方案,狠抓落實工作措施,著力體現(xiàn)工作到位。
2、組織實施階段(6-10月份)
工作措施:
一、分類指導、各有側(cè)重
當前全市精神文明建設(shè)現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)整體水平明顯優(yōu)于農(nóng)村,而且城鎮(zhèn)工作與農(nóng)村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況,具體精神文明建設(shè)工作的指導應(yīng)大體分為兩個方面:城鎮(zhèn)和農(nóng)村、要求和標準也有所不同。
(一)城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作縱橫聯(lián)動、全面推進。從橫的角度講,在市委宣傳部的領(lǐng)導下,文明辦將與工青婦、科教文衛(wèi)、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流,充分調(diào)動各單位服務(wù)基層的積極性和工作效率。從縱的角度講,文明辦將帶領(lǐng)街道、(鎮(zhèn))社區(qū)、文明單位開展創(chuàng)建工作。在以往工作的基礎(chǔ)上,考核標準不變,評分更加嚴格,檢查更加常規(guī)性,通過文明辦經(jīng)常性的檢查、指導、落實,使街道、(鎮(zhèn))社區(qū)、文明單位的創(chuàng)建工作重視性更加提高,工作更有成效。
文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少,今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。
(二)城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)隊伍人員素質(zhì)進一步提高。通過舉辦街道、社區(qū)文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓,認真提高人員隊伍的基本素質(zhì)。
(三) 動員街道社區(qū)聯(lián)動轄區(qū)單位開展一系列活動,以活動豐富精神文明創(chuàng)建的形式和成果,提高社會力量的參與熱情和積極主動性,充分發(fā)揮“人”的主觀能動性。
(四)當前新農(nóng)村建設(shè)開展的熱火朝天,農(nóng)村精神文明建設(shè)也迎來了一次大好機遇。農(nóng)村精神文明建設(shè)注重實效、夯實基礎(chǔ)、培養(yǎng)人才、形成氛圍。
——抓隊伍。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精神文明建設(shè)人員名單,通過各鄉(xiāng)上報精神文明工作計劃及下鄉(xiāng)調(diào)研對各鄉(xiāng)精神文明工作現(xiàn)狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎(chǔ)上,調(diào)動各鄉(xiāng)首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動。以“一鄉(xiāng)一個載體”為目標,各鄉(xiāng)主動挖掘本鄉(xiāng)資源,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上提煉活動載體,以載體促活動,以活動聚人心,以人心促和諧發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展夯實基礎(chǔ),作出貢獻。
——抓人才。深挖農(nóng)村中的特色才藝人員,將他們組織起來,以濃郁的鄉(xiāng)土文化活動傳幫帶,特別要突出體現(xiàn)當?shù)孛袼罪L情,傳統(tǒng)的哈薩克族、蒙古族等少數(shù)民族文化特色,形成體制,逐年提高。
——抓亮點。在全市100多個行政村中每年挑選2-3個示范村,根據(jù)該村實際突出特色,如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村”等,抓住亮點,深挖潛力,加快發(fā)展。
——抓投入。各鄉(xiāng)在精神文明建設(shè)工作中每年要有一定的比例投入,逐年積累,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在活動中有器材,有服裝。
二、加強管理,突出文明單位的社會示范作用。
2015年,為加快改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實提高農(nóng)村生活質(zhì)量和水平,加強農(nóng)村環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)漾環(huán)發(fā)〔2012〕33號文件精神,在xxx彝族自治縣環(huán)境保護局的統(tǒng)一安排部署下,xxx鄉(xiāng)全面啟動了xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護規(guī)劃(2015~2020)》,規(guī)劃于2015年4月經(jīng)xxx彝族自治縣人民政府批準實施后,xxx鄉(xiāng)牢固樹立綠色發(fā)展理念,以“美麗xxx·清潔鄉(xiāng)村”為主題,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治和三清潔工作為切入點,全面開展xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,從源頭消減農(nóng)業(yè)面源污染,著力打造生態(tài)宜居的生態(tài)xxx。經(jīng)過全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的團結(jié)奮斗和不懈努力,xxx鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善,自然環(huán)境質(zhì)量不斷提高,轄區(qū)居民環(huán)境保護意識顯著增強,人人參與的環(huán)境保護格局基本形成,生態(tài)文明建設(shè)工作取得了良好成效,各項指標均達到xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核要求。
二、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的主要做法
(一)多舉并措,夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)
1、精心組織,細化職責。
2015年4月,為貫徹落實xxx省委“爭當全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的決定”相關(guān)精神以及xxx生態(tài)州、xxx彝族自治縣生態(tài)縣建設(shè)有關(guān)全面開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指示要求,xxx鄉(xiāng)xxx鄉(xiāng)人民政府下發(fā)《關(guān)于成立省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導小組的通知》(富政通〔2015〕26號),成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長,副鄉(xiāng)長為副組長,各村、相關(guān)站所主要負責人為成員的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室于xxx鄉(xiāng)黨政綜合辦公室負責生態(tài)創(chuàng)建日常事務(wù)處理,在全鄉(xiāng)形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負其責、互相配合良好局面,積極推進xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
2、全面推進,重點建設(shè)。
2015年,xxx鄉(xiāng)全面啟動xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作后,組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護規(guī)劃(2015~2020)》,經(jīng)xxx彝族自治縣人民政府批準實施后,xxx鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部認真學習了規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃目標要求及措施方案,細化任務(wù)職責,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作、三清潔活動、一水兩污建設(shè)、xxx州級生態(tài)村創(chuàng)建以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點全面推進xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,2016年,完成轄區(qū)xxx、5個行政村xxx州級生態(tài)村創(chuàng)建工作,創(chuàng)建率達83.3%。
3、落實政策,加強監(jiān)管。
近年來,xxx鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)章制度,嚴格落實環(huán)境保護目標責任制,積極配合xxx彝族自治縣環(huán)境保護局開展轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護工作。近三年來,xxx鄉(xiāng)境內(nèi)末發(fā)生過Ⅲ級以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。
4、強化宣傳,營造氛圍。
自2015年啟動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作以來,xxx鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,大力開展環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)宣傳工作,利用政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄粘貼生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳資料,廣泛宣傳生態(tài)理念、環(huán)保觀念和國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)的法律法規(guī),號召全鄉(xiāng)居民參與生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護工作,促進環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)意識提升。2015年,xxx鄉(xiāng)生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組織人員以“六五”普法、文明創(chuàng)建活動等為載體,刷寫環(huán)境整治和生態(tài)創(chuàng)建宣傳標語150條,懸掛橫幅5條,向轄區(qū)群眾廣泛宣傳環(huán)境保護、生態(tài)創(chuàng)建相關(guān)知識,動員轄區(qū)居民積極參環(huán)境保護與生態(tài)創(chuàng)建工作,形成了人人關(guān)心鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍;2015年9月,xxx鄉(xiāng)生態(tài)創(chuàng)建辦組織工作人員在轄區(qū)開展了公眾環(huán)境滿意度調(diào)查,廣泛聽取轄區(qū)居民對xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護和生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意見和建議,有效提高轄區(qū)居民對創(chuàng)建工作的知曉率和參與率,在轄區(qū)牢固樹立“美化家園,從我做起,生態(tài)創(chuàng)建,人人參與”的思想理念,全鄉(xiāng)協(xié)力,動員全鄉(xiāng)居民共同參與xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
5、健全機制,長效管理。
2014年,我鄉(xiāng)組織轄區(qū)6個行政村以保護轄區(qū)內(nèi)森林、土地、水體等自然資源,維護生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護成果,持續(xù)改善xxx鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標,根據(jù)《村民委員會組織法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定制定了環(huán)保村規(guī)民約,并組織實施,為xxx鄉(xiāng)創(chuàng)建xxx省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定了良好群眾基礎(chǔ)。
(二)全面推進,改善環(huán)境質(zhì)量
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施,夯實生態(tài)基礎(chǔ)
近年來,xxx鄉(xiāng)大力開展一水兩污,文化教育,道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全鄉(xiāng)發(fā)展面貌不斷改善。
一是逐步完善“一水兩污”,不斷改善人居環(huán)境。2015年,投資200萬元實施了馬鞍山、皮匠房等9個農(nóng)村飲水工程改造提升工程,并在xxx彝族自治縣疾病預(yù)防控制中心的指導下建立了轄區(qū)飲水消毒機制,安排專人定期對各村蓄水池投加凈水劑進行消毒,保障轄區(qū)飲水安全;2015年,xxx鄉(xiāng)結(jié)合xxx街路改造工程以及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程實施了集鎮(zhèn)區(qū)1km污水管道改造工作,進一步完善了集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系,將集鎮(zhèn)生活污水引入集鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)50m3/d的氧化溝進行處理;在集鎮(zhèn)區(qū)中學完小門口、司法所門前和鄉(xiāng)政府大院附近、農(nóng)貿(mào)市場入口處共增設(shè)8個鐵質(zhì)垃圾桶,進一步完善集鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運設(shè)施,投資18萬元在集鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)1km處建設(shè)垃圾填埋場一座,有效提高集鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾集中收集處置率。
二是抓好“暢通工程”建設(shè)。加大公路基礎(chǔ)建設(shè)力度,改善群眾交通出行條件。投資1060萬元完成了長壽密馬柏油路建設(shè),投資450萬實施了羅里密水泥路建,投資13萬元實施了石竹至巖臘左、石竹至白章村組公路建設(shè)。
三是著力改善辦學條件。投資400萬元實施中心完小學校食堂、教學樓、中心幼兒園等項目,有效促進教育事業(yè)發(fā)展,全鄉(xiāng)實現(xiàn)義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃全覆蓋,學前教育不斷加強,義務(wù)教育鞏固率達100%。
四是加強醫(yī)療衛(wèi)生條件。投資24萬元實施了鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院亮化、綠化工程,投資40萬元實施了長壽村和xxx村村衛(wèi)生室建設(shè)項目,新建業(yè)務(wù)用房2間, 有效解決群眾看病難、看病貴的問題,切實滿足廣大群眾醫(yī)療保健需求;進一步落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療,2015年全鄉(xiāng)新農(nóng)合參合人數(shù)7963人,參合率達98%。
五是著力推進生態(tài)文化建設(shè),有效激發(fā)起全鄉(xiāng)人民參與環(huán)境保護和生態(tài)創(chuàng)建工作的激情,以文明村寨、文明單位、文明家庭創(chuàng)建以及州級生態(tài)村創(chuàng)建為載體促進居民生態(tài)環(huán)保意識的提升,創(chuàng)建綠色和諧家園。2015年投資60多萬元,著力打造xxx民族文化,成功舉辦了七·一民族文化展演,積極參與彝縣成立30周年慶祝活動,彝族歌舞路路嘖走上xxx電視臺xxx州扶貧公益晚會舞臺,xxx知名度、美譽度顯著提升,并順利完成xxx路路嘖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。
2、強化環(huán)境整治,改善環(huán)境質(zhì)量
一是全力推進集鎮(zhèn)區(qū)兩污建設(shè)。搶抓機遇,精心謀劃,著力推進中心集鎮(zhèn)發(fā)展。重點實施了集鎮(zhèn)xxx街改造以及農(nóng)貿(mào)市場改造項目,投資18萬元新建集鎮(zhèn)垃圾填埋場一座,有效處理集鎮(zhèn)生活垃圾。
二是加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投資60萬元,實施羅里密董家村和石竹2個民族團結(jié)示范村建設(shè);投資167萬元,實施休息休息深度貧困村306座、母豬廠美麗鄉(xiāng)村155座、羅里密255座農(nóng)村改廁項目建設(shè),新建衛(wèi)生公廁9座,全面完成轄區(qū)各村衛(wèi)生公廁配置工作。投資88.2萬元,安裝太陽能路燈126盞,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,轄區(qū)居民生活條件大幅提升,居民幸福指數(shù)不斷提高。2015年完成轄區(qū)xxx、長壽、白蕎、石竹、密馬5個行政村xxx州級生態(tài)村創(chuàng)建工作,創(chuàng)建率達83.3%。
三是推廣“三清潔”示范建設(shè)。投資53萬元,新建垃圾池30個,配備垃圾清運車1輛,發(fā)放簡易垃圾桶300個;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進一步推進,著力打造州級“三清潔”示范點xxx村以及縣級“三清潔”示范點村小組,加強“三清潔”示范帶動作用。在河沿岸建設(shè)氧化塘、氧化溝處理居民生活污水,有效消減農(nóng)村面源污染,同時全面加大巡查處罰力度,制止沿河兩岸居民向河內(nèi)傾倒垃圾,河以及河水質(zhì)得到良好保護。
3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),消減農(nóng)業(yè)面源污染
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。按照公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展思路,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做好第一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升效,積極培育林下產(chǎn)業(yè),推進全鄉(xiāng)綠色無公害水稻、玉米、馬鈴薯、核桃、蔬菜等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。
二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步提高。近年來,xxx鄉(xiāng)在xxx彝族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的科學指導下積極實施測土配方施肥技術(shù)以及無公害技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技推廣工作,有效消減農(nóng)用化肥農(nóng)藥施用量; 2015年xxx鄉(xiāng)配合xxx彝族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展xxx彝族自治縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整縣推進工作,開展轄區(qū)無公害糧經(jīng)產(chǎn)地、蔬菜產(chǎn)地以及水(干)果產(chǎn)地認定工作,共認定300蔬菜產(chǎn)地、500畝水稻產(chǎn)地、8000畝玉米產(chǎn)地、1500畝馬鈴薯產(chǎn)地以及15000畝核桃產(chǎn)地。
三是積極開展秸稈綜合利用。鄉(xiāng)政府每年農(nóng)作物收獲季節(jié)于各村禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈通告,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈,不斷推進全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,鼓勵農(nóng)戶對農(nóng)作物秸稈采取制作畜牧飼料,粉碎還田以及退偶利用方式進行綜合利用,全年共綜合利用農(nóng)作物秸稈7065噸,有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染。
4、力推生態(tài)建設(shè),建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)
一是綠化美化行動不斷深入。近年來,xxx鄉(xiāng)積極開展環(huán)境美化行動,改善村莊道路、水體沿岸和農(nóng)戶庭院的綠化環(huán)境。
二是認真抓好林地管理工作。嚴格把關(guān)用材審批,加強公益林和退耕還林管護。近年來,xxx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保持了良好形勢,未發(fā)生一起濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象,無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象。
三是持續(xù)開展植樹造林工作,進一步開展退耕還林補植工作,2015年全面啟動天保工程二期建設(shè)。實施封山育林1000畝、退耕還林3000畝,完成國家公益林改造20081畝,省級公益林改造6000畝,低效林改造3000畝、核桃種植8000畝,持續(xù)提高全鎮(zhèn)森林覆蓋率。四是深入開展清潔能源建設(shè),有效降低森林資源低價值消耗。xxx鄉(xiāng)積極爭取xxx彝族自治縣財政局、林業(yè)局省級農(nóng)村能源太陽能項目補助資金,按照集中連片、“整村推進”原則,以村為單位,大力實施太陽能建設(shè)項目,全鄉(xiāng)累計安裝太陽能熱水器1586套,能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善。
三、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的成效
通過xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展,xxx鄉(xiāng)各項措施得到落實,社會事業(yè)全面發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提高,生態(tài)經(jīng)濟經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升,xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)5項基本條件和16大項建設(shè)指標均已達到考核要求,綜合環(huán)境質(zhì)量明顯改善,地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量均符合功能區(qū)要求;農(nóng)村污水、生活垃圾得到有效治理,農(nóng)業(yè)污染源得到有效控制,農(nóng)作物秸稈得到有效利用;人居環(huán)境明顯改善,太陽能、沼氣等清潔能源廣泛推廣,衛(wèi)生廁所不斷普及,群眾生態(tài)意識顯著提高,全鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)功能進一步增強,“美麗xxx、清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效初顯,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是居民生環(huán)保意識顯著提升。開展創(chuàng)建以來,xxx鄉(xiāng)通過各種形式的宣傳活動的深入開展,營造了良好的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)氛圍,群眾生態(tài)環(huán)保意識不斷提高,生態(tài)創(chuàng)建知曉率和滿意度大幅提升。2015年9月,xxx鄉(xiāng)在轄區(qū)開展了公眾滿意度調(diào)查,公眾對環(huán)境狀況的滿意率達98%。
二是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。近年來,隨著順濞河流域綜合整治工作的開展,全鄉(xiāng)農(nóng)村生活源污染得到有效控制,順濞河、富平河水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類以上;通過建設(shè)綠色交通體系、開展建設(shè)工地揚塵治理等,2015年xxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持在二類標準以上;通過加強工業(yè)、交通、建筑施工、商貿(mào)市場等噪聲管理,2015集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲得到有效控制。
三是人居環(huán)境明顯改善。通過集鎮(zhèn)建設(shè),完善了集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,聘用保潔人員1人負責xxx街垃圾清掃工作,對集鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)進行修葺,整治污水橫流現(xiàn)象,集鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到了極大的提升。通過大力推進農(nóng)村飲水安全工程、垃圾收集處理工程、污水處理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及農(nóng)村“改水改廁”工程建設(shè),鄉(xiāng)域環(huán)境服務(wù)功能進一步增強。全鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生合格率達到100%;集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率達78.9%、生活垃圾集中收集處置率達到89.3%;開展生活污水處理的行政村比例達到50%;開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達到100%;農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達83.3%,清潔能源普及率達72.4%。2008年,xxx鄉(xiāng)森林覆蓋率已達74.7%,近年來,xxx鄉(xiāng)積極開展荒山綠化,退耕還林,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè),促進退耕還林生態(tài)工程與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,森林覆蓋率不斷提高。
規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。我們將規(guī)劃編制作為城市建設(shè)的先導工程來抓,不斷加大城市規(guī)劃編制的投入力度,真正發(fā)揮了規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。按照高標準編制城市規(guī)劃的原則,聘請高水平的名牌院校進行各項規(guī)劃的編制工作,達到了高起點、高標準、高水平,不怕花錢,舍得投入。近年來,先后投資1500多萬元,編制了黃河大橋西接線和津一路、津五路、津六路等詳細規(guī)劃。編制了利一路和鳳凰廣場修建性詳規(guī)以及大橋路西節(jié)點的控制性詳規(guī),重新編制了__縣總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,津二路景觀改造規(guī)劃、植物園修建性詳細規(guī)劃、宮家干渠景觀規(guī)劃等詳規(guī)編制工作。同時,還進行了電力、熱力管網(wǎng)、供水、排水、消防、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、電信、移動、聯(lián)通、有線電視等11項專業(yè)規(guī)劃編制和完善工作,投資400多萬元在全市率先啟動了“城區(qū)控規(guī)全覆蓋工程”,對縣城區(qū)18平方公里控制性詳細規(guī)劃進行編制。這些規(guī)劃項目的編制和實施,從而大大提高了我縣的規(guī)劃覆蓋率。
二、強基礎(chǔ),高標準推進城市建設(shè)。
牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念,高標準實施城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),加快城市建設(shè)步伐。近年來,在縣財力比較緊張的情況,多方籌集資金用于城市建設(shè),先后建設(shè)了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施,城市載體功能不斷增強。重點實施了經(jīng)濟適用房建設(shè)、鳳凰廣場、三里河景觀改造,利一路、利二路、津一路、津二路、大橋路、濱港路城區(qū)段景觀改造,實施了開發(fā)區(qū)道路建設(shè)及配套工程、水廠建設(shè)、集中供熱、城區(qū)綠化工程和正在緊張施工中的津苑小區(qū)建設(shè)等20多項工程建設(shè)項目。目前,縣城區(qū)建成面積發(fā)展到18.6平方公里;縣城居住人口發(fā)展到6.5萬人;城區(qū)道路達到19條,總長度達68.3公里;城區(qū)人均居住面積已達20平方米。
三、增亮點,高效能管理城市。
管理是城建工作永恒的主題。我們始終堅持以人為本的建城思想,科學管理城市,創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境,提升城市形象和品牌。一是凈化城市環(huán)境。將翻斗車、搖臂式垃圾運輸車、吸糞車等五部垃圾運輸車,進行了產(chǎn)權(quán)變更和管理形式的變革,工作效率明顯提高。投資6.6萬元購置高標準腳蹬三輪車100輛,減輕了環(huán)衛(wèi)工人勞動強度,提高了保潔效率。投資136萬元在原垃圾場基礎(chǔ)上又擴建30畝土地,并對場內(nèi)垃圾進行了填埋,緩解了垃圾處理難的問題。縣城區(qū)道路清掃面積達到128萬平方米,生活垃圾產(chǎn)生量80噸/日,做到了城區(qū)街道全天保潔,生活垃圾日產(chǎn)日清,特殊路段隨產(chǎn)隨清。二是深入開展城市綠化活動。幾年來,堅持城市建設(shè)與城市綠化并舉,公共綠化與庭院綠化并舉,投資6000余萬元實施了沿街、沿河植綠工程,形成了以城區(qū)道路和水系為骨架的綠色長廊;建成了鳳凰廣場、府前綠地等一大批公共綠地。新增綠化面積累計150多萬平方米,道路綠化面積達到75萬平方米。人均占有公共綠地面積、綠化覆蓋率分別達到了11平方米、30.2。大力實施亮化工程,加大巡查維護力度,及時發(fā)現(xiàn),及時維修、更換,使路燈亮燈率達到了98以上。同時,加大對城區(qū)內(nèi)建筑工地的創(chuàng)建管理,細化指標,完善制度,日常檢查和集中督查相結(jié)合,確保標準和時限,有效治理了建筑工地臟亂差現(xiàn)象。如今的__城,街道更寬了,道路更平了,路燈更亮了,城市更美了,城市文明程度也更高了。
四、提形象,加強機關(guān)作風建設(shè)
一是深入開展了社會服務(wù)承諾制度和全崗位全行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動,制定活動實施方案,取得了顯著成效。二是積極開展“政府度效率年”活動,切實解決了工作中存在的工作作風疲沓、辦事拖拉、程序繁瑣、效率不高等問題,管理效率、服務(wù)效率、決策效率和抓落實的效率得到了提高。三是與“信用__”建設(shè)相結(jié)合將其抓牢、抓細,把誠實守信、文明服務(wù)工作做活、做細、做嚴,徹底糾查了“吃、卡、拿、要、報”等不文明行為,努力改進了工作作風,確保了基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、個體投資者滿意。通過系列活動的開展,使全體干部職工牢固樹立了無私奉獻,愛崗敬業(yè)的服務(wù)理念,增強了服務(wù)市民、奉獻社會的自覺性,創(chuàng)造了規(guī)范、文明、高效、廉潔的服務(wù)環(huán)境。同時,分別建立了企業(yè)和中介組織的信用檔案,采集了企業(yè)和中介組織的信息,對建筑企業(yè)信用考評實行動態(tài)管理,每年度考評一次,考評結(jié)果作為企業(yè)投標、資質(zhì)年檢和市場管理等方面的重要依據(jù)。根據(jù)信用程度對企業(yè)在參與投標等活動中予以加分或扣分,促進了我縣建筑行業(yè)信用體系的建設(shè)。四是進一步修訂完善了《
(一)加強領(lǐng)導,落實任務(wù),確保創(chuàng)建工作有序開展。
繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會召開后,我鎮(zhèn)及時召開了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會,進一步明確雙創(chuàng)工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟,成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任指揮,相關(guān)站所、村、駐鎮(zhèn)單位負責人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室,配齊配強雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員,落實雙創(chuàng)工作各項經(jīng)費。為了確保創(chuàng)建工作有序開展,我們制定下發(fā)了《##鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作實施方案》、《##鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作安排意見》,簽定了二00九年創(chuàng)建單位(村)目標責任書,表彰二00八年度先進單位。同時,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開例會,專題研究和安排雙創(chuàng)工作,實行雙創(chuàng)工作進展情況定期匯報制度,強化制度約束,推動雙創(chuàng)工作步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對集鎮(zhèn)周邊主要街道進行督促檢查,形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,確保創(chuàng)建工作按期達標。
(二)廣泛宣傳,全民參與,營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮(zhèn)從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識知曉率出發(fā),利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發(fā)雙創(chuàng)簡報、邀請媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開展雙創(chuàng)的目的意義及工作進展情況。針對不同行業(yè)、不同人群,鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動為載體,組織宣講團進村組、進校園、進企業(yè)、進商戶、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進行培訓。培訓內(nèi)容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀法規(guī)、健康知識宣講為主。同時,我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創(chuàng)工作開展情況,大力宣傳創(chuàng)建活動中的先進典型事例,并對阻礙創(chuàng)建活動的事件和負面典型及時進行曝光,努力形成強大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢。據(jù)統(tǒng)計,今年共在市級各類新聞媒體刊發(fā)稿件16篇,工作動態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡報采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識講座6期,專項活動培訓10余次。通過大力宣傳,廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護意識和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責任意識明顯增強,逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環(huán)境。
(三)和諧創(chuàng)建,突出重點,全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開展。
一是著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴重,街道公共設(shè)施陳舊,機關(guān)大院雜草叢生的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機,在財力十分拮據(jù)的情況下,多方協(xié)調(diào)和籌集資金,投入14萬元硬化機關(guān)地面,改造和新建職工食堂和健身場所,使鎮(zhèn)機關(guān)大院環(huán)境干凈明亮,同時鎮(zhèn)上還投資5萬元,在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座,對集鎮(zhèn)內(nèi)三座大橋護欄進行刷白,組織學生及勞力5500余人次,大型工程車輛100臺次,對轄區(qū)內(nèi)的垃圾山、垃圾瀑布進行清理,疏通泄洪渠3000米。同時鎮(zhèn)上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發(fā)協(xié)議,投資近30萬元,采取鎮(zhèn)財政補貼一部分資金,信立公司作為主要投資方對集鎮(zhèn)主要街道山體進行改造,通過改造后,集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現(xiàn)象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據(jù)不完全統(tǒng)計,轄區(qū)內(nèi)派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠,改造美化。
二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低,路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下,鎮(zhèn)上財政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報酬,由原來200元增加到500元,增加環(huán)衛(wèi)人員,由2人增加到4人,嚴格清掃保潔制度,目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實行全天保潔,街道生活垃圾日產(chǎn)日清。同時,還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務(wù)分解,從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統(tǒng)一樣式,規(guī)范懸掛。針對集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對外形象,鎮(zhèn)上通過積極聯(lián)系和協(xié)商,在統(tǒng)一風格和樣式的基礎(chǔ)上,采用無償為商戶制作廣告牌匾,規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶門頭牌匾40余塊,
四是扎實開展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治契機,對全鎮(zhèn)個體工商戶進行了摸底調(diào)查,嚴格按照標準規(guī)范“六小“行業(yè),對不符合條件的督促其整改,拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷其營業(yè)執(zhí)照。城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作中,我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所,實現(xiàn)出入口道路寬敞平坦,交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現(xiàn)象,組織拆除違章建筑物10處,拆除明鍋亮灶3處,取締馬路市場4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質(zhì)的有力抓手。為此,鎮(zhèn)上專門成立了由一名副職領(lǐng)導掛帥的健康教育工作領(lǐng)導小組,同時在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領(lǐng)導負責的三級健康教育網(wǎng)絡(luò),通過調(diào)研和摸底,結(jié)合實際,制定了健康教育工作計劃和長遠規(guī)劃,經(jīng)過一年的工作開展,鎮(zhèn)機關(guān)及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經(jīng)費3萬元用于固定宣傳欄設(shè)置,購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設(shè)施;為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力,鎮(zhèn)機關(guān)及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務(wù)公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地,并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內(nèi)容,據(jù)統(tǒng)計,截止目前,全鎮(zhèn)共設(shè)立固定宣傳欄22處,張貼和書寫健康教育宣傳內(nèi)容100余期;同時鎮(zhèn)上還邀請市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)“四進”活動7次,發(fā)放健康教育宣傳手冊4000余冊,編寫和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中,同時鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無煙日,在鎮(zhèn)機關(guān)開展戒煙控煙活動,通過設(shè)立禁煙會議室、無煙站辦所引導煙民自覺戒煙和控煙。經(jīng)過一年的扎實工作,各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內(nèi)容、有資料、有宣傳、有活動,集鎮(zhèn)群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。
六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容,也是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。為此,我鎮(zhèn)高度重視,在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網(wǎng)絡(luò),并明確一名分管領(lǐng)導和專兼職人員負責,各單位結(jié)合自身實際制訂了組織機構(gòu)臺帳,制訂了除四害年度工作計劃,進一步明確目標、夯實責任。為了使防病除害活動取得實效,我們還按照上級統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動,全年共購藥500余斤,藥具40余個,投放毒餌3200余個。通過采取統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺,使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來的創(chuàng)建工作,雖然我們在創(chuàng)建工作中取得了一定成績,但與上級要求相比還存在一定差距,還存在一些困難和不足。一是受資金制約,硬件投入有限,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱;二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊伍相對薄弱,壓力依然很大;三是居民素質(zhì)還有待進一步提高,健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合,以專項整治為抓手,以提高群眾文明素質(zhì)為目標,以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體,對照創(chuàng)建目標和驗收標準穩(wěn)步推進,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全力攻堅,確保完成總體創(chuàng)建目標各項工作任務(wù)。
二、2010年工作思路
(一)加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要強化規(guī)劃指導。按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一風格的總體要求對新建房屋進行先規(guī)劃、后開工,強化規(guī)范建設(shè)意識,彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當前要重點抓好##干道、207省道##境內(nèi)沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設(shè)施。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、停車場等建設(shè)。加快農(nóng)村民居、旱廁改造建設(shè),改水工程;三要統(tǒng)一建筑風格,規(guī)劃建設(shè)上檔次的商場、賓館、飯店,加快集鎮(zhèn)旅游服務(wù)體系建設(shè),同步規(guī)劃增加綠地空間,確保綠化覆蓋率達標。
(二)深化各類專項整治活動。2010年雙創(chuàng)工作首要任務(wù)是抓好各類專項整治,并以此為切入點,把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門整合力量,加強協(xié)作配合,對“四亂”行為嚴管重罰,確保綜合整治成果不反彈。進一步夯實門前“四包”責任制,抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理,繼續(xù)規(guī)范車輛停放,不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門要按照各自職能分工,強化衛(wèi)生監(jiān)督,嚴把衛(wèi)生許可準入關(guān),加強行業(yè)自律,規(guī)范經(jīng)營行為,建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級制,完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治工作,確保檢查覆蓋率達100%,達標率達95%以上。三要扎實推進城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐,提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開展農(nóng)家樂專項整治,對現(xiàn)有的農(nóng)家樂進行資源整合發(fā)展壯大,加強農(nóng)家樂的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務(wù)質(zhì)量管理,打造特色餐飲,強化食品衛(wèi)生,加快星級農(nóng)家樂評定和特色農(nóng)家樂創(chuàng)建活動。對符合星級農(nóng)家樂標準,幫助和引導其創(chuàng)星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板,將整治范圍延伸到轄區(qū)農(nóng)家樂及永久橋北頭至八中個體經(jīng)營戶,設(shè)置一批在規(guī)格、色調(diào)、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。
(一)務(wù)實做好農(nóng)村青年思想引導工作
1.開展主題實踐活動。針對農(nóng)村青年思想實際,以“中國夢”和社會主義核心價值觀宣傳教育為重點,開展“暢想青春 我為核心價值觀代言”主題宣傳教育活動。創(chuàng)新工作載體,分層分類開展“尋找最美代言人”、“我們的價值觀我們的中國夢”、“精品文化進農(nóng)村”、“農(nóng)村趣味運動會”等主題活動。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街主題活動不少于2場次。
2.選樹優(yōu)秀青年典型。深化“尋找鄉(xiāng)村好青年”、“十大杰出青年農(nóng)民”推選活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村好青年作用,將挖掘選樹與跟蹤培養(yǎng)相結(jié)合,建設(shè)鄉(xiāng)村好青年人才庫,將鄉(xiāng)村好青年作為鄉(xiāng)村兩級團干部的重要來源,增強基層工作力量。以典型示范激勵更多的青年積極倡導良好社會風尚,傳遞青春正能量。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街跟蹤培養(yǎng)至少2名優(yōu)秀青年典型,同時新挖掘培養(yǎng)1名優(yōu)秀青年。
3.探索新媒體引導方式。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織微信體系建設(shè),拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村好青年微信群建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,創(chuàng)新農(nóng)村青年思想引導路徑,打造經(jīng)常化、便捷聯(lián)系農(nóng)村青年的渠道。組建青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍,廣泛參與“網(wǎng)絡(luò)文明志愿宣言”、“清朗網(wǎng)絡(luò)青年力量”、“陽光跟帖”等全團性主題網(wǎng)絡(luò)活動。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街至少建立1個本級團組織微信群,推動建立村級團組織微信群,動員團員青年收聽團市委微信公眾號(榆樹團市委,微信號:ystsw54)。
(二)扎實開展促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作
4.深入推動特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。根據(jù)致富帶頭人、農(nóng)村返鄉(xiāng)大學生、農(nóng)村小額貸款信用示范戶等農(nóng)村青年不同層次需求,有針對性的培養(yǎng)農(nóng)村青年電商,開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店。依托團省、市委搭建資源對接平臺,積聚更多創(chuàng)業(yè)資源,抓住省級域外培訓、長春市農(nóng)村青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)導師團培訓等有利契機,鼓勵動員優(yōu)秀青年參與學習網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、營銷策略和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗,解決網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的實際困難。有效促進項目、資金、技術(shù)、人才、信息等有效對接,激發(fā)農(nóng)村青年利用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)潛能。
5.開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工作。以“村村青年致富星火培養(yǎng)計劃”為統(tǒng)領(lǐng),落實團中央農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”計劃部署。面向農(nóng)村青年企業(yè)家開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)代企業(yè)管理等高端知識培訓,幫助其掌握現(xiàn)代化商業(yè)運作模式,提升企業(yè)、產(chǎn)品市場競爭力;面向有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年,依托基地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識、技術(shù)及創(chuàng)業(yè)常識培訓,扶持青年自主創(chuàng)業(yè)不斷提高青年就業(yè)技能和職業(yè)發(fā)展能力。不斷深化小額貸款工作,圍繞解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難題,建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”,深入推進小額貸款項目,為創(chuàng)業(yè)青年提供方便、快捷、優(yōu)惠的金融服務(wù)。繼續(xù)開展“農(nóng)村青年信用示范戶”評定工作。
6.加大引導青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。加強農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富基地建設(shè),加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富示范基地宣傳力度,吸引更多農(nóng)村青年參與基地創(chuàng)業(yè)學習。完善現(xiàn)有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富示范基地建設(shè),依托基地開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,進一步整合推廣性強、入門門檻低的優(yōu)質(zhì)項目供創(chuàng)業(yè)青年學習借鑒。同時充分利用好校地對接科技興農(nóng)資源,引入高校涉農(nóng)科技,助推農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。發(fā)揮共青團凝聚、培育青年創(chuàng)業(yè)人才的組織優(yōu)勢。通過大賽遴選、典型選樹和系統(tǒng)培訓,構(gòu)建完善的服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)人才組織網(wǎng)絡(luò)。
(三)不斷深化服務(wù)民生工作
7.深化保護母親河行動。不斷深化青少年生態(tài)環(huán)保工作,抓住春季植樹造林的有利時機,集中開展流域性和區(qū)域性的青少年植樹造林活動。培養(yǎng)青少年生態(tài)志愿環(huán)保隊伍,廣泛開展光盤行動、低碳出行、清潔家園、垃圾分類、節(jié)能減排、修舊利廢等生態(tài)保護主題實踐活動,增強生態(tài)文明意識。
8.積極參與社會管理創(chuàng)新。深化社會實踐教育,通過行之有效的載體和渠道,動員青年積極參與精神文明創(chuàng)建工作,圍繞法治創(chuàng)建、志愿服務(wù)、文明倡導等內(nèi)容,開展法律知識宣講、助殘“陽光行動”、關(guān)愛農(nóng)民工子女等社會實踐行動。特別針對五類重點青少年群體,整合資源,實施《重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作計劃》、《重點青少年群體保障計劃》,按照不同群體類別,制定有針對的幫扶機制,不斷提高重點青少年群體幫扶水平,維護青少年合法權(quán)益。以“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街團(工)委+志愿者服務(wù)組織+重點青少年”的模式,注重接力機制建設(shè),實現(xiàn)長期有效的結(jié)對幫扶。動員社會力量參與幫扶工作,提高服務(wù)的社會化和專業(yè)化水平。
一)積極主動提供服務(wù)。并先后多次對新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標和基本農(nóng)田范圍進行調(diào)整,為經(jīng)濟發(fā)展留足用地空間。全區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃(年)確定新增建設(shè)占用農(nóng)用地指標3.03萬畝,耕地保有量66.5萬畝,基本農(nóng)田保護面積55.67萬畝,成果已報省廳審查批準。二是及時做好土地征收工作。嚴格落實新的征地補償政策,征轉(zhuǎn)用土地3768.3畝,落實征地補償費9548萬元。有力保障了瑞耐復合材料、文清塑膠、寶寶生物科技、歐泰克、凱爾消防、華力紙管等項目的用地需求。三是積極爭取土地點供和單獨選址指標。積極包裝爭取土地點供指標271畝,保障中金光伏、青島啤酒兩個大項目用地需求。爭取單獨選址指標981畝,及時保障了發(fā)展大道南延二期、環(huán)城西路改造、洋北等3個變電所的用地需求。四是合理安排使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標。分解落實掛鉤周轉(zhuǎn)指標1144.9畝(其中市政府借用416.5畝)有效解決西部新城、新區(qū)城市綜合體、新區(qū)商業(yè)地塊、黃河片區(qū)景觀、鴻世樁業(yè)、騰宇機械、康堡安置小區(qū)等重點項目的用地需求。五是全力保障民生項目用地需求。積極為全區(qū)公共租賃房、廉租房、藍領(lǐng)服務(wù)中心提供用地保障。共為全區(qū)經(jīng)濟適用房、馬陵片區(qū)改造、拆遷安置房掛牌土地607.6畝。
二)加強土地利用管理。項目投資強度、容積率、建筑密度等進行嚴格審核,促進土地集約高效利用。今年以來,預(yù)審土地20宗4168.7畝,供地42宗2830.3畝。二是嚴格落實土地公開掛牌出讓制度。掛牌成交經(jīng)營性用地16宗1181畝,合同出讓金11.96億元。掛牌成交工業(yè)用地18宗996.5畝,合同出讓金9566.8萬元。三是大力清理盤活存量土地。對開發(fā)區(qū)供后閑置土地情況進行調(diào)查摸底,及時排查清理開發(fā)區(qū)供后閑置土地22宗2953畝(工業(yè)用地11宗1967.2畝,經(jīng)營性用地11宗985.8畝)清理排查廠房空置或啟動滯后項目16宗1293.6畝,為經(jīng)濟發(fā)展拓寬用地渠道。
三)嚴格落實掛鉤政策。全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理自查自糾工作,順利通過省市驗收。二是以增減掛鉤和“萬頃良田建設(shè)工程”為載體,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。目前已在倉集、屠園、中揚三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,起草擬定了試驗區(qū)建設(shè)實施辦法、工作方案和推進計劃,開展了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查摸底,工程初步規(guī)劃方案編制、安置區(qū)選址規(guī)劃等工作。
四)大力推進土地整治。區(qū)共申報省以上投資土地整理項目7個,總規(guī)模8.2萬畝,可新增耕地5215.5畝,爭取專項資金9553.5萬元。目前,中揚、洋北、南蔡等3個省級項目主體工程已基本完成。其余4個項目已完成工程總量的80%以上。二是大力實施耕地占補平衡項目庫。年市下達我區(qū)耕地占補平衡指標600畝,申報入庫項目10個,土地整治規(guī)模622.1畝。實施過程中,區(qū)政府及時撥付專項資金184.8萬元,保障了項目順利實施。目前市局已對我區(qū)土地復墾項目進行驗收,驗收合格新增耕地611.6畝。
五)嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。主要領(lǐng)導多次召開專題會議安排部署,區(qū)分管領(lǐng)導定期對違法用地整改工作進行會辦和現(xiàn)場督辦。區(qū)2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及圖斑408個,項目155宗5941.8耕地2805畝)涉及新增建設(shè)用地125宗5316畝(耕地2683.8畝)通過對涉及的違法用地進行大力整改,區(qū)衛(wèi)片工作順利通過檢查驗收,繼續(xù)實現(xiàn)“雙零”目標。二是嚴格履行土地執(zhí)法職能。加大動態(tài)執(zhí)法巡查力度,通過執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違法用地10宗335畝,上報市局查處違法用地25宗448.6畝(耕地386.9畝)黨政紀處分8人,強制執(zhí)行2宗。三是大力開展土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。加大宣傳力度,利用土地日、地球日、測繪日開展土地法制宣傳,建立部門聯(lián)動和協(xié)作監(jiān)管機制,形成有效打擊違法用地執(zhí)法合力,推動創(chuàng)建工作落實。目前創(chuàng)建工作已上報省廳檢查驗收。
六)做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道農(nóng)業(yè)人口、權(quán)屬農(nóng)用地面積進行全面調(diào)查匯總,建立了以組為單位的全區(qū)人均農(nóng)用地臺賬,為執(zhí)行新的征地補償標準提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是認真做好土地變更調(diào)查工作。對全區(qū)已發(fā)生變化的地類進行登記變更,確保土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。三是認真做好土地登記發(fā)證工作。今年以來,辦理土地使用證9150本,其中集體土地使用證78本,國有土地使用證9072本。按照市局部署,認真開展農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。目前已成立了組織領(lǐng)導機構(gòu),并開展了組織調(diào)查論證、編制方案、申報經(jīng)費等工作。四是認真做好測繪管理工作。對全區(qū)86個永久性測量標志進行普查。對需要維護的17個三角點(8個軍控點)1個水準點,3個GPS點,2個D級點,1個E級點制定了維護方案。及時把省驗收合格的29個測量標志點保管員2009年保管津貼發(fā)放到位。及時完成6家測繪單位測繪成果匯交及測繪工程項目培訓工作。組織開展了8.29測繪法宣傳日活動。
七)高度關(guān)注群眾訴求。事事有回音,嚴格落實值班和“零報告”制度,確保渠道暢通,有效預(yù)防越級上訪和群訪集訪現(xiàn)象。今年以來,局共接73件(部室11件、書記和省長信箱3件、廳長信箱9件、省廳15件、省局2件、南京督察局4件、省政行風熱線5件、市局1件、市局21件、分局2件)接待群眾來訪31起67人次,受理來訪104件,與去年同期相比,省上訪量(僅1起)局接訪量均呈大幅下降趨勢。另外,視頻接待群眾7起,及時辦理市局交辦網(wǎng)絡(luò)問政86件,辦理回復區(qū)政府交辦網(wǎng)絡(luò)問政5件。
八)努力改進工作作風。學習落實市委、市政府“六條禁令”和市局“十條禁令”并對行政權(quán)力、辦事流程、崗位職責、服務(wù)承諾等進行全面梳理和公開。加大效能督查力度,共開展效能督查30余次,下發(fā)通報11期,有效改進機關(guān)作風。二是狠抓黨風廉政建設(shè)。認真開展“兩整治一改革”工作,及時排查風險點63個,制定防控流程15個,建立防控措施100余條,承諾表80余份,建立完善制度6個。三是積極開展各種創(chuàng)建活動。積極開展文明創(chuàng)建活動,全系統(tǒng)成功創(chuàng)建省文明行業(yè),局和雙莊、洋北國土所成功創(chuàng)建市文明單位。認真做好人民滿意國土資源所創(chuàng)建工作,投入5萬元對倉集國土所辦公樓進行了修繕,該所已被省廳表彰為省優(yōu)秀國土資源所。
局認真做好區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。一是認真做好招商引資工作,抓好以上工作的同時。與人民政府共同引進“宿遷佳華建材有限公司”項目,完成引資額2000萬元。二是積極做好策應(yīng)爭取工作,累計向上爭取資金2500余萬元。三是結(jié)合掛鉤幫扶經(jīng)濟薄弱村工作,積極開展“三解三促”活動,進系點召開座談會4次,走訪黨員和居組干部42人次,群眾60人次,排查梳理問題4個,順利解決社區(qū)征地補償問題,解決補償資金19萬元。慰問社區(qū)貧困戶34人次,資助困難學生3人次,累計發(fā)放慰問金1.24萬元。四是積極做好法治和平安宿城創(chuàng)建工作。積極開展“6.25全國土地日、4.22世界地球日、12.4法制宣傳日等宣傳活動,不斷強化全社會依法用地意識。不斷完善并嚴格執(zhí)行依法行政各項制度,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。宿城區(qū)土地管理法執(zhí)法情況報告》順利通過區(qū)人大常委會審議。五是認真做好建議和提案辦理工作,及時辦理人大建議4件,政協(xié)提案2件,辦理滿意率為100%六是認真做好環(huán)境綜合整治工作。組織全系統(tǒng)人員對責任區(qū)和辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治。
各項工作取得積極成效的同時,今年以來。局也清醒地認識到國土資源管理工作也還存在一些問題和矛盾。一是土地供應(yīng)與需求的矛盾仍然尖銳,且用地指標爭取的難度越來越大。二是違法用地仍然多發(fā),且反彈壓力必較大。三是農(nóng)村集體建設(shè)用地管理仍然有待規(guī)范。四是土地后備資源匱乏,耕地占補平衡的難度越來越大。五是隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高,國土所建設(shè)有待進一步加強。對于以上存在問題將高度重視,認真思考,切實采取有效措施認真加以解決
二、年工作計劃
年將進一步解放思想,針對國土資源管理面臨的新形勢、新問題。積極謀劃,認真貫徹落實“守土有責、護土有方、動土有據(jù)、用土有益”工作要求,著力破解土地供應(yīng)保障、耕地占補平衡、違法用地處理、農(nóng)村土地管理、隊伍建設(shè)等重大課題,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。
一)突出重點。全力保障大項目落地。一是深入開展農(nóng)村土地整治。推進中揚倉集屠園統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè),新增建設(shè)用地指標不少于3000畝。二是繼續(xù)做好土地點供和單獨選址用地指標爭取工作,解決大項目和重點工程用地難題。三是繼續(xù)做好土地征收、用地預(yù)審、土地供應(yīng)、土地掛牌等工作,及時保障項目用地。四是積極開展“國土資源節(jié)約集約模范縣(區(qū))創(chuàng)建工作,積極盤活存量閑置土地,拓寬項目用地渠道。