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篇1

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：

1.工程概述

位于某城市某區建設居民樓，東西長185m，南北長81m。西側是待建居住用地，東側為德式堡歐式園林游樂區，南側為香蜜湖及沿湖規劃中公園。原始地貌為山前凹地，現場地經開發平整，地勢平坦，最高處絕對標高23.99m，最低處絕對標高23.26m。

2.工程部結構根據規模設立工程部經理、工程項目經理、工程項目副經理、技術工程師、安全員、資料員可兼出納、倉管員可兼輔料采購、施工員。

3.組織原則

3.1工程項目經理、項目副經理向工程部經理負責主持本項目日常工作履行工程部職責接受公司上級領導和公司相關領導的業務管理、指導和監督。

3.2工程部編制人員服從項目經理的管理、項目副經理。

3.3工程部必須樹立全局觀念各專業必須責任明確協調配合堅持執行個人服從集體局部服從整體下級服從上級的原則。

4.工程項目部工作內容

4.1配合甲方組織完成工程項目開工審批手續，協調施工過程中的外部關系；

4.2配合甲方組織實施招投標，協助簽定施工合同；

4.3按照法律規范及合同規定和程序對建設項目進行從開工至竣工的全過程管理，實現項目合同目標；

4.4根據工程性質制定并實施工程部管理制度。

5.項目部會議制度

5.1項目部實行定期會議原則上一周一次根據技術、安全、質量上的問題設專題會議也可實現每天的碰頭會議按工程規模的大小需要而定。

5.2實現班前會制度各班組在上班前集中工人開班前短會對當天施工中可能遇到的質量、安全等問題進行交底。

5.3積極參加業主、監理的定期、不定期例會。

6.檢查制度

6.1對各工序實行“三檢”制度。

6.2組織周小查、月大查或分部分項檢查建立評比標準進行現場講評。

6.3將檢查中發現的問題及時以文字形式提交有關各方簽認、整改。

6.4項目部各部門實行書面總結、計劃分周報、月報及分段目標報告制。

6.5寫出管理日志注明當日巡查情況及時間記錄工程檢查事項、工程簽證設計變更、施工質量、進度問題及相應措施的實施。

7.文件資料管理制度

7.1公司文件資料含公司主管部門文件資料。

7.2必須在四小時內傳達到部門崗位人員根據相應文件內容傳達到相關單位。

7.3合同文件凡由項目部負責簽訂的合同必須確認合同方法律資格經相關部門審查報總經理審批簽署后方可交合同另一方施行。

7.4圖紙變更統一發放到相關單位及工程師。

8.作息制度

8.1本項目要求管理人員要求住現場，管理人員出去辦事半天以內的向項目經請假，1天以上（含1天）直接向老板進行請假。

8.2項目部作息時間為：上午7：00~11：30；下午1：30~5：30；另根據工程進度的需要應進行調整加班，由陽成輝負責考勤。

8.3管理人員每月可休息2天。

9.上班制度

9.1項目部管理人員都要求住現場管理人員出去辦事必須向項目經理請假。

9.2項目部作息時間為上午6：30-11：30，下午1：30-6：30另根據工程進度的需要應進行調整加班由專人負責考勤。

9.3上班時間除在辦公室查看圖紙或計算工程量外，其余時間不允許待在工地辦公室內一律在現場檢查及安排工作。

9.4上班時間杜絕在辦公室內泡茶聊天上網聊天玩網絡游戲，上班時間杜絕在辦公室內泡茶等。

10.獎勵制度

10.1嘉獎A類獎勵個人50元至200元與當月個人薪金一并發放。

（1）對改善部門管理提出合理化建議的。

（2）工作中表現突出創造優良成績的。

（3）工程施工過程中為公司樹立良好形象提高知名度的。

10.2記功B類記功類獎勵獎個人200元至500元與當月個人薪金一并發放全公司通報表彰。

（1）以下三項節約成本均在5000—10000元以內者。

（2）提出合理化建議節約建設成本成效顯著者。

（3）杜絕浪費發現施工場地內有浪費現象及時有效進行制止的。

10.3記大功C類節約成本均在10000元以上者記大功獎勵獎個人1000元以上，視具體情況由項目經理部或總部經理室領導研究決定項目員工大會表彰。

10.4處罰制度

10.41警告類A類情節較輕者給予警告處罰不扣除個人薪金。

（1）情節相對較重者給予勸誡類處罰每次扣除當月薪金50元至100元罰款本項目內通報。

（2）不服從項目經理的領導以各種理由推脫領導安排的工作推諉應承擔的責任。（3）不按本部門規定參加例會及其他會議的。

（4）對施工作業點的巡查不按規定次數進行或者漏查巡查過程中只走形式不重質量的。

10.42記過類B類記過類處罰每次扣除當月薪金200元至800元項目上通報批評。（1）不按規定制作周報、月報、計劃、總結等文書材料的。

（2）超過規定的時限傳送文件或上報的造成不良后果或影響的。

(3)個人負責的工作范圍內工程出現質量問題未及時發現通過項目經理或其他人發現的。

（4）對于上級領導發出整改內容未按時完成或確實不能按規定時間完成但不及時上報的。

（5）半年內受到警告類處罰三次以上的。

10.43留崗查看C類留崗查看處罰情節較輕者扣除當月個人薪金1000元到2000元情節較重者留崗查看期為一個月至三個月留崗查看期間停發個人薪金且對全部損失進行賠償。全總部通報批評。

(1)不按圖紙施工造成工程工期延誤需返工整改的特殊情況除外。

(2)工程整改兩次以上仍不能驗收通過的特殊情況除外。

(3)未履行工作職責造成工程存在重大質量隱患的。

(4)工作過程中過失泄露公司機密的。

11.工期制度： 本項目由于后期較緊張,剩余工期為6個月左右，為了確保工期按時完成,各施工員應對所分管項目的工期進行合理安排及控制,為了保證工期的順序進行,先制定工。

12.質量檢查制度 各施工員應對其分管項目的質量全面負責，各工序進行認真檢查，將問題進行落實整改，涉及到各棟號隱蔽的項目，各棟號負責人應負責找資料員進行報驗。具體分項要求如下：

12.1各施工員應認真檢查每一層、每一分項的質量，各分項在施工前應詳細地進行技術及安全交底，各分項在施工過程中，施工員應進行平行檢查，并將每一層的每一個房間部位的分項的檢查質量情況及落實情況書面報給項目經理，各施工員應對檢查表內的檢測數據負責，如果實際有誤差（超規范要求）。項目部將從月工資中進行罰款（罰款額度根據情節輕重而定）。

12.2各棟號施工員在施工過程中進行檢查時，如有分項項目質量達不到規范要求，施工員如發現問題而未進行罰款，則應自行負責。

13.材料采購制度

13.1項目所需各類材料一律有材料部門進行采購未經材料部門授權任何單位和個人不得自行采購材料。材料供應商必須以招標形式確定。

13.2由預算部計算工程所需的各種材料數量提出采購計劃,項目部審批后交材料部采購。

13.3主要材料采購應簽訂供貨合同。包括材料的名稱、品種、規格、型號、質量、數量、交貨日期、運輸方式、檢驗方法、交貨地點、貨款結算支付方法都要在合同中填寫清楚同時對不執行合同應負的經濟責任也要明確規定。

13.4材料采購要嚴格執行國家有關政策、法令和法規遵循市場經濟規律。

14.廉潔制度

14.1本工程各棟號部分結算及簽工由各棟號長直接負責。

14.2各棟號長應對班組結算的工程量數量負責，如發現有棟號長與班組進行勾結，并多結算工程量給班組，項目部將直接開除并追究其責任。

15.項目主要管理人員例會制度

項目部應在每周三、周六晚上18：30時召開主要管理人員碰頭會，主要內容為所分管項目進度、質量、安全等有關問題的匯報，需要協調相關事宜的匯報，會議由現任項目經理主持，并將存在問題或急需協調事宜報項目總協調溫總。

16.結束語

實施“安全第一、預防為主”的安全方針，努力完成各項管理指標，提高項目整體管理水平和管理人員素質，使企業在激烈的市場競爭中托穎而出，一枚獨秀，永立于不敗之地，特指定相關規章管理制度，以利于進一步廣泛工程質量、安全、文明衛生和治安等思想意識行為。

參考文獻：

[1]建筑工程質量管理的現狀和對策. 大眾科技，2008年.

[2]工程項目管理質量控制.廣東科技 ，2007年.

[3]工程項目質量管理淺見.中國高新技術企業，2008年.

篇2

1 引言

我國建筑市場的項目管理體制經歷了從單一的計劃經濟模式，到集業主和承包商的二元模式，再到目前采用的基于項目監理制的效用三角模式（即：業主―承包商―監理三元模式）。建設監理制的引進，目的是規范建筑市場秩序，在建筑市場行為人之間形成相互制約和均衡。然而實際中的一系列問題，如法制環境不完善、建筑市場發展不規范、全面監理力度不足等，制約了建設監理制的實施，使不全面的建設監理制成為了工程項目管理體制的一個突出問題。因此，了解建設監理的角色地位，探索“業主、監理、承包商”三者之間的博弈關系，以及擺脫效用三角模式實施過程中的困境，是目前急待研究的課題。

信息經濟學的發展，對上述問題給出了很好的解釋。從本質上說，信息經濟學是非對稱信息博弈論在經濟學上的應用，是微觀經濟學的新發展。[1]而信息經濟學研究的問題則是存在著非對稱信息時決策各方的行為所發生的相互影響。信息不對稱是信息經濟學的存在基礎，委托―理論則是信息經濟學的一個實際應用。

建筑市場行為人之間的關系可以用信息經濟學加以解釋：業主和承包商是信息不對稱博弈的雙方，他們既是工程承包合同的關系，也是委托與的關系，也可能存在道德風險的問題。建設監理制的引進可以減少雙方的信息不對稱，防范承包方的道德風險，使甲乙雙方間的博弈有一個更為公平的環境，這也是和監理“公平、公正”的原則相一致的。另外，監理和業主之間的關系也是委托―關系，如何正確認識這種委托―關系及其潛在的道德風險也是制約監理業發展的一個現實因素。引進工程監理制目的是為了降低信息成本，減少承包方的機會主義行為，提高建筑市場的效率。

2信息不對稱博弈在工程項目管理的體現

在傳統經濟學中，信息被看作一種免費資源，經濟行為人具有“完全信息”和完善的信息接收和處理能力，所以傳統經濟學的市場是確定型市場。但是在現實經濟活動中，經濟行為人不僅不具備完全信息，而且伴隨著社會分工，其處理信息的能力也十分有限，經濟行為面臨著很大的不確定性。交易雙方之間的這種信息不對稱，使得擁有信息優勢的一方在交易中處于強勢地位，相應另一方處于弱勢地位。[2]在建筑市場經濟行為人中，業主和承包商是最主要的兩個行為主體，他們之間是工程承包合同的關系，這種特殊的經濟依附關系，決定了他們之間發生著明顯的信息不對稱博弈。

業主在建筑市場中處于主導地位，承包商對其有經濟依附性，這種關系導致了業主的強勢地位。在工程招投標過程中，承包商按照業主提供的工程數據投標，確定報價。但實際施工條件總會與設計情況有一定程度的差異。筆者在實際工作中發現，業主通常將一些工程風險以合同條款的形式寫進合同；同時要求施工單位自行考慮將一些可預見的工程風險以總包方式承攬，業主這樣做是為了減少面臨被索賠的機會。比如基坑開挖前需確定硬土和軟土的界限，這是通過勘測單位確定的，據此報價對承包商而言存在成本風險，承包商中希望將此風險轉嫁到業主頭上，而業主通常只是愿意承擔不可抗力風險。

信息不對稱有時也會使得業主處于弱勢地位。在工程實際中，普遍存在著低報價高索賠的不平衡報價現象。精明的承包商考慮到項目的前期勘探、設計等工作通常存在著數據不完善等實際情況，對施工過程中可能新增的項目和工程量采用高報價，而既定的招標項目和工程量盡可能地報低利潤價，從而在保證總價平衡的基礎上謀求最大利益，然后在工程施工過程當中通過設計變更或索賠提高造價，從而獲取更多差價。

3.委托－―關系對工程項目管理的影響

市場經濟生活中，經濟行為人之間的權利和義務是通過合同來表述的。經濟行為人建立合同關系后，合同雙方的行為常常是難以觀察的，是典型的信息不完美狀態，從而容易產生道德風險問題。“委托―”理論是討論這種問題的基本框架。經濟學中的委托―關系泛指任何一種涉及非對稱信息的交易。在交易過程中，擁有信息優勢的一方被稱為人，而另一方則稱為委托人。知情者的私人信息會影響不知情者的利益，或者說，不知情者不得不為知情者的機會主義行為承擔風險。在建筑市場，“業主和承包方”之間是委托與被委托的關系，“業主和監理”之間也是委托與被委托的關系，這種委托―關系是工程項目管理的基礎。

可是，這種委托―關系很容易被業主破壞，尤其是業主與監理方的托―關系。從上述含義來看，業主既然委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主對于工程建設中的意見應該通過監理工程師實施，業主則在監理合同規定的范圍內，實施自己的權利和義務。然而，在實際工程建設中，業主通常通過協調會或口頭指令的形式來完成其對施工的直接指導和管理，表面上是按合同行事、尊重監理，而實際上恰恰干涉了監理工程師對施工的監督和管理。這種委托―關系的破壞，最典型的體現就是監理從某種角度上成為業主管理職能的延伸。[3]監理除了在進度控制和質量控制過程中起到作用外，在費用控制方面往往形成職能上的被動缺失。因為業主從不輕易把“錢”交托監理負責而使得自己處于被動地位，這恰恰也反映了業主為規避信息不對稱從而對自己采取保護。因此，作為對工程費用控制過程最為清楚的監理工程師往往成為決策的旁觀者，使得監理職能往往形同虛設。

上述委托―關系的破壞是同業主和監理的委托―關系中潛在的道德風險息息相關的。在工程實際中，承包商為了追求更高的利潤,有可能違背自己的職業道德而做出與承包合同不符的行為。因此，業主委托監理單位對承包商進行嚴格監督和控制。而監理單位的費用主要來自于與業主簽訂的監理合同，它是咨詢服務費用，但監理單位為了追求超額利潤，也有可能違背自己的職業道德，選擇與承包商合謀，從而嚴重影響工程的順利實施。由于業主和監理之間的這種信息不對稱，業主往往只有打破委托―關系，從而避免監理工程師潛在的道德風險。業主和監理間關系的破壞直接加劇了業主和承包商之間的信息不對稱，加劇了建筑市場中的欺詐，增加了社會成本。

4 建議

面對今天的開放的市場結構，如何促使監理業健康、高速發展，使監理在工程項目管理中能發揮更大、更完善的作用，是擺在我們面前的一個現實問題。這需要建筑從業者、市場管理者深入認識到建筑業中普遍存在信息不對稱，深入認識到規范市場參與方行為的重要性，深入認識到充分發揮建設監理制在消除建筑市場信息不對稱中的作用。針對當前工程項目管理過程中存在的困境，可以通過以下方面進行改善：

（1）加強我國的建筑法律法規建設，加快建筑市場的規范化進程；

（2）政府部門應該強調建筑市場的聲譽機制設計，使工程承包企業由于聲譽成本的提高而增大了機會成本，這對資質良好的投標方尤為重要；

（3）加強監理企業內部建設，設立科學有效的激勵機制，譬如與索賠損失以及施工過程的階段質量相關聯的獎金激勵機制；

（4）加強對建筑市場中各行為人的教育，使之認識到建筑業中普遍存在的信息不對稱和建設監理制在解決信息不對稱中的作用；[4]

（5）實現項目管理制代替監理制，聘請專業的項目管理公司對整個項目進行管理，并且創新工程項目管理模式。

參考文獻：

1、張維迎．博弈論和信息經濟學.上海人民出版社，1996

2、袁樂軼，信息經濟理論綜述. 學術月刊2003.6.

篇3

二、建設工程項目前期階段管理

第二條項目的初期策劃和選址等工作應注重可行性和操作性，由業主單位或者業主委托的實施單位負責策劃、調查、研究、確定，應避免選取群眾矛盾多、容易激化群眾矛盾的地段。

第三條 項目建議書和可行性研究報告、項目的地形圖測繪、規劃測量、概念性規劃和修建性詳細規劃、國土測量、礦產壓覆、地災評估、用地復墾、水土保持、能源評估、環境影響評價、勘察設計和施工圖審查、地質勘查、造價咨詢的編制單位由業主單位研究按相關規定、相關程序選擇具有相應資質、業務能力強的單位。編制單位須按相關程序進行調查、勘測等作業并出具報告成果。報告成果保證真實可靠，由業主單位送發改、國土、規劃等行政職能部門辦理立項審查等其他相關手續。

第十三條工程項目的招投標，必須嚴格按相關法律法規和行業規范履行。合同簽訂嚴格按照合同會簽程序，會簽程序走完后方可簽訂合同。合同簽訂后，應及時到建設行政主管部門做好合同的登記備案。

三、項目實施階段管理

第十五條 施工圖紙會審由建設單位組織，設計單位、監理單位、施工單位共同參加。施工圖紙會審由監理工程師負責進行現場記錄，匯總整理成會議紀要。施工圖紙會審紀要，四方共同會簽并加蓋公章，作為指導工程施工和工程結算的依據。

第十六條 施工合同、圖紙會審等工作完成后，應準備好相關資料，到建設行政主管部門辦理質監、安監手續和建設施工許可證，并交納相關費用。

第十七條 項目施工條件成熟后，施工單位應根據項目要求編制好項目開工申請報告、施工組織設計和專項施工組織設計方案，報監理單位審查，經總監理工程師審查通過后，下發項目開工令。開工令一式三份，建設單位、施工單位、監理單位各一份。

第十八條 監理單位應編制好項目監理實施規劃大綱和實施細則，經總監理工程師批準后，上報建設單位。

第十九條 現場施工協調例會由監理工程師主持。現場施工協調例會規定參加人員：業主單位、監理單位、施工單位及其他相關人員，有重要事項需要協調，邀請主要領導參加。

第二十條 原則上每周召開一次現場施工協調會，現場施工協調例會內容：聽取施工單位關于本周工程項目的施工進度、施工質量等完成情況、下周工作安排計劃及施工中存在問題的匯報；監理工程師總結評價，指出上周施工單位施工中的不足和施工單位存在的問題，提出下周工程項目的工作要點和要求。

第二十一條 辦理簽證原則：凡屬設計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內容，均應辦理現場簽證。

第二十二條辦理現場簽證程序

（一）由施工單位提出現場簽證內容；

（二）經專業監理工程師及項目總監理工程師認可；

（三）業主單位、監理單位、施工單位現場簽證確認。

第二十三條 合同約定之外的工作內容：必須附有設計修改或變更圖紙、經批準的變更意向、技術要求、專項施工組織計劃及彩色照片等書面資料，相關資料必須符合合同的約定及國家規范的要求。

第二十四條 變更工程應按變更工程管理規定報相關領導批準后才能實施。

第二十五條 辦理工程量現場計量驗收單原則：凡屬設計施工圖紙技術要求的工程量現場計量，均應辦理工程量現場計量驗收單。

第二十六條 辦理工程量現場計量驗收單程序：由施工單位提出工程量現場計量驗收單內容和計劃安排，經監理工程師、業主代表共同現場計量，驗收核定確認。

第二十七條 工程量現場計量驗收必須嚴格遵循：經相關單位批準的設計圖紙、技術要求和施工組織設計，行業標準及國家規范。

第二十八條辦理工程量現場計量驗收單的時效性：工程量現場計量驗收單必須在下道工序實施前，由各方現場驗收確認，單一認可、事后補辦及未經批準均不能作為結算依據。

第二十九條 對工程量現場計量驗收工作，施工單位必須提供現場實際的測量資料報告，經監理單位、業主單位批準，方可進行收方驗收簽字確認。

第三十條工程量現場計量驗收單必須經工程總監審查，報業主單位審定。工程量現場計量驗收參加人員必須嚴格認真，對現場計量的數量和準確性負責。

第三十一條 設計變更的原則

（一）施工中發現設計有錯誤或有嚴重不合理的地方；

（二）實際情況與設計有出入或設計未考慮的地方；

（三）凡實際工程量與投標清單工程量有出入者（含多算、少算、漏算）均應按變更程序辦理。

（四）因業主單位的要求更改或調整設計。

第三十二條設計變更的辦理原則：凡屬變更工程均應事先由施工單位提出變更意向申請，變更意向申請經批準并由監理工程師下達變更令后，施工單位才能組織實施，變更工程完工并質檢合格后應及時辦理變更報告，變更報告審批后才能計量。

第三十三條變更意向申請辦理程序

（一）單項工程造價在5萬以內變更工程審批程序：施工單位提出變更申請文件，經設計、監理及業主單位相關人員依次簽審原件一份，復印三份各單位加蓋公章后下發，設計單位均應出具變更設計文件。

（二）單項工程造價在5萬以上變更工程審批程序：單項變更5萬元以上20萬元以下的，經縣較大工程變更聯合審查組查勘會商后，經縣政府分管領導批準實施；單項變更增加造價20萬元以上100萬元以下的，經縣較大工程變更聯合審查組查勘會商后，由業主單位研究確定后再報常務副縣長批準實施；單項變更增加造價100萬元以上的，須報縣政府常務會議或縣委常務會議研究批準后實施。

（三）變更意向申請文件應按監理提供的文件格式和要求整理，注明變更依據和理由，附變更的工程量計算單及現場彩色照片等原始資料。

第三十四條 變更報告辦理程序：變更意向獲得批準并實施完畢后，施工單位應及時編制和申報變更報告，變更報告的審批程序：設計、監理及業主單位相關人員依次簽審原件一份，復印三份各單位加蓋公章后下發，變更報告應按監理單位提供的文件格式和要求整理，變更工程量的確認，監理單位和業主單位相關責任人應嚴格把關。

第三十五條 工程進度編制原則：根據施工合同約定、施工設計圖紙。工程項目進度計劃根據批準的施工組織設計編制實施。月度工程進度計劃內容：月度工程項目計劃的文字形象進度說明、分部分項計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資。月度工程進度計劃必須及時報監理單位、業主單位審核。施工總進度計劃一經批準，是工程項目管理進度控制的目標計劃，業主單位必須督促監理單位嚴格監督管理實施，確保批準的施工總進度計劃的實現。

第三十六條工程進度月報表由施工單位根據合同約定、監理工程師條例和工程項目的實際完成情況，按照工程建設備案制規定的工程報表格式，在每月25日前編制完成。工程月報內容：本月工程項目的建設實施概況、進度概要，形象進度及其說明、質量分析、分部分項完成的實際工程量等。如果該工程由業主單位委托其他單位或指揮部負責實施，上報工程進度月報表時，必須同時遞交一份工程進度月報表給業主單位。

第三十七條 項目建設進度報告

（一）監理單位根據施工單位報送的工程月報，通過對工程建設進度的監測、檢查和比較分析，在每月28日前編制完成。

（二）項目建設進度報告內容：工程項目的建設進度的近期趨勢，對工程建設進度的監測、檢查、比較分析圖表，進度的偏離程度、偏離原因分析和相應的措施和建議。

第三十八條現場材料設備進場驗收原則：根據設計圖紙、合同約定、行業標準及國家規范。現場材料設備進場驗收：由施工單位通知監理工程師組織驗收，業主單位代表或其委托方代表必須參加現場驗收簽字確認。現場材料設備驗收規定：根據施工設計圖紙和合同的約定，材料設備進場必須具備相關的材料設備產品合格證、性能檢測報告或質量許可證等。

第三十九條 現場材料設備的進場檢查驗收，是確保工程量的一個重要環節，業主代表必須認真履行合同約定，督促監理單位并參加嚴格控制現場材料設備的進場質量關。

第四十條文字、圖片等資料嚴格按照市政工程建設備案制管理的相關規定，結合縣建設行政主管部門的具體要求進行分類、整理、移交、歸檔。

第四十二條隱蔽工程項目檢查驗收：由監理工程師組織安排，業主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。

第四十三條分部分項工程項目檢查驗收：由監理工程師組織安排，業主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。

第四十四條 單位工程項目驗收：由監理工程師組織安排，業主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。

第四十五條 工程項目初驗：由施工單位提出工程項目初驗工作報告和計劃安排，報監理工程師審核同意，經業主代表或其委托單位代表批準后由監理工程師組織實施，嚴格按照工程建設備案制管理規定要求進行。

（一）部初驗參加單位：業主單位、施工單位、監理單位。

（二）正式初驗參加單位：業主單位、施工單位、監理單位、設計單位、質監站等相關單位。

第四十六條 工程項目竣工驗收：

（一）施工單位提出工程項目竣工驗收工作報告和計劃安排，報監理單位審核同意，業主代表或其委托單位代表提出審查意見，報業主單位領導批準。

（二）工程項目竣工驗收由業主代表組織實施。參加單位：施工、監理、設計、單位、質監站、接養等相關單位。

第四十七條 一般工程驗收資料由施工單位按照工程建設備案制管理規定要求整理準備，監理工程師、業主代表參加現場檢查評定，通過檢查評定后簽字確認。

第四十八條 工程進度款支付程序：

（一）據審核批準的工程計量文件，由施工單位提出支付申請單。

（二）監理工程師對工程進度款提出具體審核意見。

（三）業主代表核算簽字確認。

（四）業主代表提出審查意見后報業主單位領導、縣常務副縣長審定。

（五）業主單位核算后據合同向稅務單位提供開票證明。

（六）工程進度款支付審批程序按照縣工程項目資金支付相關規定執行。

（七）施工單位必須自覺接受業主單位監督，不得拖欠農民工工資，否則業主單位有權代為支付。

第四十九條如果該項目由業主單位委托指揮部或其他單位負責實施，業主單位每季度組織單位紀檢監察、工程技術、財務及縣紀檢監察、縣財政相關人員對項目進度情況、工程款支付情況進行核查。單次付款金額超過一百萬元人民幣，施工單位申請支付前必須通知業主單位進行現場核查。未經過核查的，業主單位可以暫停本次支付。

第五十條施工單位提出工程結算報告，經監理單位，業主代表或其委托方代表會簽同意后報業主單位領導審核批準。

第五十一條工程項目結算資料的核算確認要求和送審程序：

（一）審查核算要求：必須審核工程量的準確性。必須審核工程量、工程簽證、合同變更、質量認定、價格認定、材料調差等是否嚴格按簽字程序確認，對不符合規定的工程量、工程簽證、合同變更、質量認定、價格認定堅決不允許進入工程結算中。必須嚴格對所有審核內容進行復核、審核。

（二）審查核算程序：業主單位要求對結算資料進行嚴格審查。審核后報送縣審計局預結算審計中心審計。施工單位按照工程進度款的結算審查審定批準程序辦理工程結算手續，進行工程結算支付。

第五十二條 工程項目結算書一式五份：施工單位、監理單位、審計部門、業主單位各一份。

第五十三條 工程結算付款辦法嚴格按照工程款支付辦法的程序確認，嚴格審核工程項目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結算付款必須按照合同規定抵扣工程預付款、工程質量保證金后，嚴格按照審查審核批準的付款流程辦理。

四、項目的交付使用和維護

第五十四條 在工程保修期內，業主代表或其委托單位代表應定期回訪，掌握工程交付后的使用情況，并處理保修期內的工程質量投訴問題。

第五十五條對于政府采購服務項目，屬于合同中約定的，在服務期限和服務范圍內的項目，業主單位應做好項目維護和管理工作。

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1.引言

在主要憑借知識創新、內涵式擴展以及新科技成果應用來實現經濟進步的形勢下,已不能再依靠粗放式的項目建設來實現經濟的振興。不管經濟結構怎樣變化, 在我國經濟發展中工程項目建設都是主要的載體。工程項目管理是全方位、全過程的協調，控制，監督，規劃和組織，以實現項目所批準的費用預算，所規定的時限及所要求的質量。

2.項目管理制度在施工過程進度管理中的應用

進度管理的目標和質量管理、投資管理的目標是對立統一的,通常來說,若質量管理較為嚴格就可以避免返工,從而加快進度；而進度過快又可能對質量造成影響,質量管理嚴格也可能對進度造成影響；進度過快就需要加大投資,而工期提前又會提高投資效益。所以，投資、質量和進度三個目標就是一個系統,項目管理制度的應用就是要實現質量好，投資省，還要進度快,把三者的矛盾解決好。

項目進度管理的重點：

（1）市政配套工程和政府手續在工程前期的安排和辦理。保證項目成功的前提就是和政府機關的良好關系與充分溝通。

（2）簽訂施工單位的施工，招標和評標合同,包括設備、材料的供貨合同以及分包和總包單位的選擇。

（3）簽訂設計合同及確定設計單位,還要評審和檢查設計的速度和質量。項目施工是否能順利實施受設計工作質量的決定。

（4）制定的三級工程計劃要切實可行。該計劃要對與施工親密關聯的政府部門工作的影響進行充分的考慮，還包括監理單位、設計單位以及業主的工作,而且要包含施工單位的工作。

（5）將嚴密的合同網絡體系建立起來。大工程都是一個共同體，由許多建設者參加, 為了避免互相的扯皮和拆臺，就需要把大家的積極性調動起來,構建嚴密的合同體系。

（6）將項目管理的組織架構和模式建立起來。一個成功的項目一定具備一流的企業文化和管理目標，一套規范的業務制度、操作程序和工作模式以及一個成功的管理團隊。

3.項目管理制度在施工過程質量目標管理中的應用

（1）對質量目標進行合理的分解

制定質量目標后,應將其由上至下的分解并展開。具體內容為:根據企業的組織層次和機構設置逐次分解企業的質量目標,一環套一環,一層接一層，彼此聯系，形成由上至下的層層保障,也就是將質量目標逐層分解到各科，各個室，各個項目部，各個分包單位，各個班組以及各個崗位,最后落實到每個人員身上。要注意在時序上各質量分目標之間的平衡和協調，保證質量目標的分解橫向到邊,縱向到底,質量分目標和質量總目標能夠融為一體，上下貫通。

（2）制定的質量目標要切實可行

質量目標的制定是一項系統工程。以企業自身的質量體系執行能力、技術狀況、財力、物力、人力等為依據，一定要和企業的實際相切合。還要對工程的合同要求和建設單位的資金、競爭對手的情況以及國家的質量體系要求和有關法令等進行了解,質量管理小組要由企業的主管領導和組織,對質量目標進行討論并擬定,然后確定質量目標,這樣才可以避免產生實施質量目標比較困難,甚至落空的現象，防止制定的質量目標空泛無物,防止制定的質量目標不切實際。

（3）管理班子的組織要符合質量目標的要求

在實施施工質量目標管理時，配備的管理班子要符合質量目標的要求，精管理, 懂管理，善管理,施工組織的設計要嚴密認真的編制,建立層次不同的質量目標責任制，以保證主要分部分項的工程質量和工程項目的總體施工質量都可以符合質量目標的要求。工程項目部是制定并實施建筑工程施工質量目標管理的最終落腳點,項目管理班子的管理水平和素質決定著質量目標的要求和全部實際質量的管理。

（4）有效管理好“人”

所有企業都是通過人來實現其生產活動和經濟活動的,建筑施工企業也是一樣。施工人員和管理人員是質量的締造者,實施質量目標管理制度就一定要將人作為管理的源動力, 靠人的工作質量來保證工序質量，促成項目質量；避免人員失誤，提高施工人員和管理人員的素質；樹立“質量第一”觀念，增強他們的責任感；把人的創造性和積極性調動起來，最終達到質量目標的實現。因此，在建筑工程施工中實施質量目標管理制度的過程中,要組建一個由各部門相關人員參與、企業主要領導負責的質量管理小組,來對各方面工作進行協調以及解決難題, 確定項目班子,制定目標,為施工質量目標的順利實施提供保障。

4.項目管理制度在施工過程成本管理中的應用

（1）做好用工的制定和人力資源的控制

在班組選擇時，首先要強調遵守文明施工的要求，遵守工完場清的原則, 項目部在制定雜工用工時，項目經理、質安員、地勤及工申請人的簽名欄在工單進行時要做到透明化用工。

（2）實施材料的包干制度，根據預算計劃限額領料

管理的根據是“算著花”而不是“花了算”，限額耗用，以收定支。全面實施項目成本管理制度,加強事后分析，事中管理和事前控制。目標成本要按照項目承包責任書制定的責任成本進行制訂, 責任成本應大于或等于目標成本,隨后再逐層分解并落實到各班組和職能人員身上,實施全方位，全過程，全員的目標成本管理制度。各職能人員要對各種原始資料進行收集,將料、工、費的消耗臺帳建立健全,和定額收入隨時進行分析對比,將虧損點及時發現且消滅,始終使實際成本處在受控狀態下。

5.結束語

建筑工程施工過程中，只要對每一個方面的指標進行綜合考慮和全面控制,合理的運用項目管理制度，通過比較和權衡制定正確、合理、科學的施工管理控制目標,通過有計劃、有組織的科學管理,實行項目管理制度,對規章制度以及檢查制度進行嚴格認真的實施,就一定能實現預期工程項目的施工管理目標。

參考文獻：

[1] 包早明.淺談建筑工程項目管理[J].山西建筑,2007,(12).

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1、會議時間和參加人員摘要：工地現場例會一般在每周五下午三點進行，由現場項目經理、付經理主持召開；參加人員有工地現場管理人員、監理、總包和各施工隊伍項目經理。

2、會議紀律摘要：為了提高會議質量，解決實際新問題，到會人員不得無辜請假；不得遲到早退；不得撥接手機；不得交頭接耳開小會；保持會場肅靜。會議主持要言簡意賅，目的交待明確，把握好會議氣氛和質量，開短會。發言人發言要簡明扼要，不得跑題和冗長乏味。保證會議取得實效。

3、工地項目管理人員必須堅守崗位，按時出勤，明確個人職責，敬業愛崗。不得無辜不請假離開工地，實行工地管理人員全員考勤。員工工作業績有現場項目經理付經理負責考核和發放。

二、制定和落實設計變更制度

1、施工過程中，設計變更是無法避免的實際新問題。根據領導意圖或者工程需要甲方應書面提出設計變更意向；

2、工地總工程師牽頭聯系設計單位進行設計變更；3、變更費用等有甲方負責跟設計單位交涉商定、項目管理公司有義務和責任盡可能通過專業溝通為甲方節省資金，降低設計變更費用。4、項目管理公司的總工程師負責審看圖紙，并對總包單位進行技術交底，總包單位負責將變更的圖紙分門別類分發給施工隊伍，并監督落實施工。

三、制定和落實工地大宗和關鍵材料考察定購制度

1、提出材料計劃摘要：材料需求計劃有施工隊伍根據圖紙要求和工程需求提出計劃。計劃單一式四份、有提出人、項目經理簽字以備存查。

2、材料計劃審核、考察摘要：

1）施工單位提出的材料計劃有總包單位項目經理根據工程實際審核簽字；

2）總包單位將施工單位提出的本項目部審核后的材料計劃報送項目管理公司總工程師再度審核簽字；3）材料組自總工程師處領取材料計劃組織材料考察；

4）材料考察一般有材料組獨立考察，但涉及技術和產品型號等專業新問題，可報請總經理指派工程部和施工隊人員協助考察；

5）考察要填制材料考察單，參和考察人員要在材料考察單簽字闡明個人意見。

3、材料購置摘要：材料購置有材料組根據工程進度和施工需求合理確定購置數量和送達工地時間。

4、材料合同的簽訂摘要：材料合同簽訂以材料組成員為主負責起草初步審核再經現場項目經理和付經理審核簽訂。

5、材料購置幾項紀律摘要：

1）無材料責任相關人員簽字大宗和關鍵材料不得購置；

2）因為材料提單出現新問題導致材料購置有誤或者造成數量多余，將多余材料折價在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除；

3）總包單位項目經理、總工程師、等責任人把關不嚴導致材料購置有誤或者造成數量多余等造成經濟損失，根據情節扣發總包單位總包費或者工資；

4）材料組成員在材料購置中倘出現不廉潔等違法犯罪行為根據情節予以嚴處。

四、制定和落實工程簽證制度

1、施工隊伍提出工程或者費用簽證；

2、總包、監理公司初審簽字；

3、項目管理公司現場相關人員再審簽字；

4、甲方現場相關人員終審簽字。

5、上述四方簽字工程簽證方為有效，否則不能進入決算。

五、制定和落實施工進度款給付制度

1、施工單位根據合同約定和形象進度填制形象進度確認單，提出進度款給付申請；

2、監理公司會同預算員（或項目經理）對形象進度和申請數量進行審核；3、施工單位根據審核結果填制工程款付款會簽單，監理公司、項目管理公司、甲方現場相關人員簽字后報甲方公司財務付款。

六、制定和落實項目經理的考核制度

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1、會議時間和參加人員：工地現場例會一般在每周五下午三點進行，由現場項目經理、付經理主持召開；參加人員有工地現場管理人員、監理、總包與各施工隊伍項目經理。

2、會議紀律：為了提高會議質量，解決實際問題，到會人員不得無辜請假；不得遲到早退；不得撥接手機；不得交頭接耳開小會；保持會場肅靜。會議主持要言簡意賅，目的交待明確，把握好會議氣氛和質量，開短會。發言人發言要簡明扼要，不得跑題和冗長乏味。保證會議取得實效。

3、工地項目管理人員必須堅守崗位，按時出勤，明確個人職責，敬業愛崗。不得無辜不請假離開工地，實行工地管理人員全員考勤。員工工作業績有現場項目經理付經理負責考核和發放。

二、制定和落實設計變更制度

1、施工過程中，設計變更是無法避免的實際問題。根據領導意圖或者工程需要甲方應書面提出設計變更意向；

2、工地總工程師牽頭聯系設計單位進行設計變更；

3、變更費用等有甲方負責跟設計單位交涉商定、項目管理公司有義務和責任盡可能通過專業溝通為甲方節省資金，降低設計變更費用。

4、項目管理公司的總工程師負責審看圖紙，并對總包單位進行技術交底，總包單位負責將變更的圖紙分門別類分發給施工隊伍，并監督落實施工。

三、制定和落實工地大宗和關鍵材料考察定購制度

1、提出材料計劃：材料需求計劃有施工隊伍根據圖紙要求和工程需求提出計劃。計劃單一式四份、有提出人、項目經理簽字以備存查。

2、材料計劃審核、考察：

1）施工單位提出的材料計劃有總包單位項目經理根據工程實際審核簽字；

2）總包單位將施工單位提出的本項目部審核后的材料計劃報送項目管理公司總工程師再度審核簽字；

3）材料組自總工程師處領取材料計劃組織材料考察；

4）材料考察一般有材料組獨立考察，但涉及技術和產品型號等專業問題，可報請總經理指派工程部和施工隊人員協助考察；

5）考察要填制材料考察單，參與考察人員要在材料考察單簽字闡明個人意見。

3、材料購置：材料購置有材料組根據工程進度和施工需求合理確定購置數量和送達工地時間。

4、材料合同的簽訂：材料合同簽訂以材料組成員為主負責起草初步審核再經現場項目經理和付經理審核簽訂。

5、材料購置幾項紀律：

1）無材料責任相關人員簽字大宗和關鍵材料不得購置；

2）因為材料提單出現問題導致材料購置有誤或者造成數量多余，將多余材料折價在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除；

3）總包單位項目經理、總工程師、等責任人把關不嚴導致材料購置有誤或者造成數量多余等造成經濟損失，根據情節扣發總包單位總包費或者工資；

4）材料組成員在材料購置中倘出現不廉潔等違法犯罪行為根據情節予以嚴處。

四、制定和落實工程簽證制度

1、施工隊伍提出工程或者費用簽證；

2、總包、監理公司初審簽字；

3、項目管理公司現場相關人員再審簽字；

4、甲方現場相關人員終審簽字。

5、上述四方簽字工程簽證方為有效，否則不能進入決算。

五、制定和落實施工進度款給付制度

1、施工單位根據合同約定和形象進度填制形象進度確認單，提出進度款給付申請；。

2、監理公司會同預算員（或項目經理）對形象進度和申請數量進行審核；

3、施工單位根據審核結果填制工程款付款會簽單，監理公司、項目管理公司、甲方現場相關人員簽字后報甲方公司財務付款。

六、制定和落實項目經理的考核制度

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近年來我國經濟發展迅猛，國家基礎建設的逐步擴大和深化，使得建筑工程得到了極大的發展機遇，無論是在市場還是在資金發面，國家都給與重點支持。不過建筑行業在發展的同時，其安全事故也引起了人們的高度關注，并且傳統項目安全管理在現代高速發展的社會機制和經濟機制作用下，早已經不能適應其發展的要求，嚴重影響了我國建筑行業的深化發展。因而，建筑工程項目安全管理制度的創新也變得越來越重要，已成為建筑企業項目管理工作中的首要職責。

一　建筑工程項目安全管理的評價體系

通常建筑工程項目安全管理的測評體系主要由安全管理制度、人員安全意識與安全施工知識、設備管理安全、資金安全以及技術安全管理幾個方面組成。因此，在實際安全管理中，我們必須對這幾個指標進行重點管理。

1.安全管理制度。建筑工程建設是一項綜合性的項目，其管理具備復雜性、系統性和綜合性，其所含因素較廣，是建筑企業不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項目安全管理水平的重要指標。

2.人員的安全意識與安全施工知識。建筑工程是一項危險性較高的行業，其安全事故主要發生與管理人員的安全管理意識以及施工人員的安全事故知識上。

3.設備安全管理。項目現場的設備安全包括其使用性能安全以及維護安全。

4.資金安全。資金安全是項目安全的基礎，它關乎項目的成本與利潤，是建筑企業尤為關心的環節。

5.技術安全管理。技術安全是項目施工得以正常進行下去的保障，它包括操作技術安全、施工技術安全、項目規劃安全、危險源頭控制安全等方面。

二　現階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題

工程項目的安全管理是隨著現代經濟的迅猛發展而逐漸興起來的，由于我國快速的經濟增速以及社會認識的滯后性，導致工程項目管理仍然處于低位運行狀況，與現代建筑行業的發展存在諸多不和諧之處。

1.安全意識較為淡薄，管理基礎較弱。建筑企業的項目管理者往往對安全工作重視不夠，經常存在違章指揮的情況，重速度、效益，輕安全。另外現場施工人員的安全意識也非常落后，經常存在違規操作的情形。如某公司南方某大型開發區場地的施工建設，其進行現場爆破時，通常會按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴散、爆破振動分別計算安全距離及《爆破安全規程》中規定的安全距離比較，取其中最大值設定安全距離，但是現場施工人員及周邊防護對象由往往未撤出相對安全的距離，從而導致爆破區域周邊設施、環境、生物也遭受損壞。

2.內部控制與員工安全教育培訓缺失，特別是分包隊伍員工教育沒抓緊，項目安全培訓教育沒形成制度化。許多建筑企業在項目的成本管理方面存在諸多漏洞，突出表現在會計假賬、壞賬、漏賬，款項收回等方面，使得企業的擴大再生產舉步維艱。另外，建筑企業的施工人員一般素質較低，流動性大，企業對其往往也缺乏相應的安全知識培訓，最終使得安全事故頻發。

3.管理者的專業知識缺乏。建筑工程項目安全管理需要具備基礎的專業知識才能制定正確合理的管理措施，但在我國，很多管理者卻缺乏基本的專業知識，致使項目安全管理漏洞頻發。另外新工藝、新技術的出現與應用也使得管理者跟不上現代企業發展的節奏，難以更新現有的防護技術、設備以及用具等等。

三　安全管理制度的創新舉措設想

針對建筑工程項目安全管理制度所存在的問題，我們必須進行制度的創新管理，從根本上消除安全事故隱患，保障建設工程的順利實施。

1.合理安排管理組織結構與職責。根據企業本身的職能分布與項目屬性，制定合理的崗位責任制度，明確管理人員的安全職責，并確定各個部門、基層管理人員的責任與義務，層層執行、垂直監督，從上到下嚴格執行安全管理及監督體系，確保項目的順利執行。

2.制定和形成管理者不定時突擊安全檢查制度。項目安全管理人員要了解項目基層安全狀況就必須進行安全突擊檢查，其重點要檢查基層管理者的安全防范意識、施工現場設備管理、施工臨時用電安全防護、安全防護措施、現場危險物品存放等等項目，使基層管理人員和員工自發形成安全施工的意識。

3.建立有效的安全評估與反饋機制。明確安全評估的各項指標，充分認識到各個安全環節的參數，建立高效、科學的評估機制，對建筑施工項目進行預先風險分析，評價危險項目的等級，并制定相應的防范措施。同時要建立合理的反饋機制，及時了解基層施工和管理人員對項目安全管理與生產的意見看法。

4.建立項目安全應急措施制度創新。做好安全事故致災狀態的分析，特別是負面效應造成失控災害，給供電、供氣，以及該、排水系統故障等。可能產生事故的最大災害狀態，作為準備應急人力、物力方案的依據。

5.創新的條件支撐，要在思想上對每個項目有把握可控的觀念，努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在經濟激勵機制上對項目有絕對的資金投入，項目效益要靠安全來保證；要在培養開拓創新的員工隊伍來支撐，不斷培訓工程技術人員、安全、質量、統計、核算、設備、材料、后勤管理人員，把創新考核納入項目考核中；要建立健全技術中心為主要方式的企業安全技術創新體系和運行機制，逐步規范安全技術創新管理機制。

四　總結

建筑工程項目的安全管理是建筑工程管理的重要環節，但由于現階段我國經濟社會的過快發展與法律制定的滯后，導致了項目安全管理問題不斷。建筑工程項目安全管理要想沖破現有格局，走向更大的舞臺，就必須進行管理制度的創新，我們應該把安全管理制度創新作為一項重要工作長抓不懈、不斷創新發展，以保障建筑工程的安全施工，提高項目的管理水平。

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1 前言

隨著建筑市場的競爭日益激烈，建筑行業為了更好地適應市場的需要，在管理制度上也不斷進行創新，我國部分建筑施工企業經過對建筑施工中的項目管理經驗，進行有效的學習實踐和總結，從而建立起了一套符合我國建筑施工要求的項目管理制度，并且在實際的應用中取得了較好的效果。

2 項目管理制度的內涵

所謂項目管理制度，它指的是為了順利完成既定的工作目標，在一定的時間及范圍之內，建立起一個暫時性的組織機構，有效整合建筑施工相關領域內的各種知識，然后對各項工作任務進行計劃、領導、控制以及組織，從而起到解決問題的一種科學化、系統化的管理制度。它是從科研項目研發、均是項目建設與基礎設施建設中發展起來的，早在上世紀80年代的時候，它就被公認為是最有生命力、最先進，且完全能勝任對建筑施工中的各項任務，實施目標管理的有效方法。

3 項目管理制度的特點

項目管理制度的主要特點可以歸納為可行性、可操作性以及嚴肅性。

3.1 可行性

項目管理制度的可行性指的是，在進行項目管理的過程之中，制定出來的項目目標一定要科學合理，既不能讓項目目標的定位太高也不能讓它太低，因為項目目標要是過高的話，將使其目標很難得以實現，這勢必會影響到施工人員和項目管理人員的工作熱情與積極性，然而要是目標定位太低的話，又不能讓施工人員與項目管理人員的潛力得到充分的挖掘。

3.2 可操作性

項目管理制度的可操作性指的是，項目管理制度無論在制定的過程中，還是在實施的過程中，所用語言都必須做到簡明扼要、言簡意賅，讓人可以一讀就懂不至于產生歧義，這樣才能更加有利于操作，試想如果一項制度很難讓人進行操作，那么它非但不能起到有利的作用，還將成為建筑施工過程中的包袱。

3.3 嚴肅性

項目管理制度的嚴肅性，它主要指的是在項目施工的過程中，對于各項規章制度的執行只能是無條件服從，如果在該制度比較固定和完善的情況下，項目管理制度依然不能很好地執行，那就必須嚴格按照相關的管理規定進行處罰。

4 項目管理制度的內容

通常情況下，一個完整的建筑施工項目管理制度是由六個部分組成的，分別是施工項目的組織管理、施工項目的質量管理、施工項目的準備管理、施工項目的安全生產管理、施工項目的成本管理以及施工項目的進度管理，并且它們之間的內容都是相互關聯的。

4.1 施工項目的組織管理

施工項目它是由眾多因素組合而成的一個管理系統，這一管理系統要想實現預期的管理目標，必然離不開一個高效、合理的組織體系和組織機構，給予它有效地保障。所以，在施工項目管理中的關鍵性任務，便是切實加強組織管理。換而言之便是在施工項目的組織管理中，不但要重視項目管理經理（項目經理）的選擇，制定出一套高效且實用性強的項目經理制，還應該強化施工項目中的經理責任制，以便將項目管理中的有關責任進行明確。

4.2 施工項目的質量管理

對于建筑施工來說它的核心便是質量。但是由于建筑施工過程中所涉及到的范圍較大，施工過程也較為復雜，并且多數施工項目一旦實施便不可逆轉，因此若是發生任何質量問題，都將會給建筑施工企業帶來不可估量的危害。由此可知，在進行建筑施工的過程之中，加大對施工項目的質量管理力度是多么的重要，并且在進行質量管理的時候，僅采用效果較好的常規管理方法是不夠的，還需要結合新興的動態管理方法，以確保建筑施工項目的質量達到預期的效果。

4.3 施工項目的準備管理

通常情況下，每個建筑施工項目在開始施工之前，都要先進行一些準備工作，這些準備工作的充分與否不但會對施工質量造成影響，還關系著本次施工能否有條不紊的進行下去。所以它也是一個不能忽視的重要管理環節，一般施工項目的準備應從施工技術、施工現場、施工材料、施工人員以及施工機械等方面著重進行準備，為順利完成項目施工打好堅實的基礎。

4.4 施工項目的安全管理

對于任何建筑施工項目來說，（安全生產是項目管理最重要的管理工作）安全生產將是其首先需要保障的環節。為了能有效避免施工過程中，出現機械設備損壞、施工人員傷亡或是其它一些不可接受的風險，我們必須足夠重視安全責任制在項目施工中的重要作用，同時還應制定出關于安全技術措施的計劃，讓施工項目能在一個安全的環境中順利結束。

4.5 施工項目的成本管理

追求更高的利潤是促使建筑施工企業有效實施項目管理的原始動力，但是如果項目施工的成本太高，勢必就會讓建筑施工企業所得的利潤降低，因此多數建筑企業都會在施工過程中采用施工項目的成本管理，原因是它可以在不影響工期和施工質量的條件下，通過一系列的手段，盡量把施工成本有效控制在既定的范圍之內，從而讓成本目標得以實現，并在最大程度上降低了施工成本費用。

4.6 施工項目的進度管理

讓施工項目能在限定的時間范圍內保質保量的完成，是每一個建筑施工企業所希望看到的。這就需要在項目施工中引入進度管理，它主要是（以不影響工程施工工藝和質量為基礎）以不改變原有進度為基礎，及時對進度計劃中的偏差進行糾正，（對后續施工計劃進行預測、并實施主動控制）以此來確保各項施工都能按期開工、如期完工，并有效把總工期控制在既定的時間范圍內。

5 建筑施工項目在實施過程中存在的問題

近年來，雖然我國的建筑施工企業在項目管理制度的推廣及應用方面，都有了很大程度的提高，同時也積累起了很多寶貴經驗，但是其中也還存在著一些有待解決的問題，只有不斷發現問題并改正（解決）問題，才能讓項目管理制度更加完善。

首先，很多建筑施工企業對于管理制度的制定，還缺乏一定的整體規劃能力，如果缺乏這種能力將很難在整體上對施工項目進行管理和控制，就更談不上制定出可行性、可操作性都很強的項目管理制度。因此，建筑施工企業應加大對管理人員的培養力度，讓每一位管理人員的業務水平與專業技能都有所提高；

其次，因為建筑施工項目在實施的過程中，會涉及到很多學科領域的活動，所以要求管理人員必須要一專多能，然而我國多數建筑企業并沒有對此引起重視，仍舊沿用過去的人才培養模式，就注定培養不出一專多能的復合型人才。所以建筑企業應改變傳統的人才培養模式，為企業培養出更多有效的管理人才。

6 結束語

綜上所述，建筑施工企業想要在競爭激烈的建筑市場中得到長遠的發展，就必須改變傳統的人才培養模式，為企業培養出更多復合型人才，同時還要擁有科學有效的項目管理制度，讓其成為建筑企業在施工項目中，能夠在既定的時間范圍內保證質量順利完成施工任務的有力保障，從而實現工程項目的經濟效益及社會效益。

參考文獻

[1]魏華澤.論項目管理制度在建筑施工過程中的應用.中小企業管理與科技，2009（33）

[2]施炯.我國建設工程項目管理的發展歷程和趨勢探析.建筑經濟，2009（05）

[3]劉又磚.論工程項目管理制度在建筑施工企業的探討.城市建設，2010（15）

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中圖分類號U4 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）122-0069-02

隨著我國社會經濟的不斷發展，全球經濟一體化的形成，我國越來越重視交通行業的發展，加大對我國交通基礎設施建設的投資力度，以充分投入于公路工程建設項目中，備受政府和人民的關注。在交通事業的蓬勃發展下，其對公路建設的要求更加嚴格，面對新時期所帶來的挑戰，公路建設必須采取有效的措施來加以應對。公路工程項目建設是一項利民工程，可促進人民群眾生活水平的提高，滿足現代社會經濟發展對交通公路建設的需求，以帶動我國國民經濟的增長。公路工程項目建設并不是一項簡單的工作，其所消耗的時間比較長，所涉及的內容比較廣泛，所占有的工程空間比較大，是一項具有復雜性的系統化工程，有一定的難度。現階段，在我國公路工程項目建設中仍然存在著一些不足之處，有待進一步的改善。為此，必須提高公路工程項目的質量控制能力，加強公路工程項目的進度管理工作，以促進我國交通事業的發展，獲得更多的公路工程項目利益。

1 公路工程項目質量控制和進度管理的影響因素

影響公路工程項目質量控制和進度管理的因素有這些方面：從公路工程項目設計的方面來說，高質量的項目設計對整個公路工程項目建設的質量具有重要的影響。合理的工程項目設計要考慮到各個方面的因素，例如經濟、施工環境、社會條件等。但就目前而言，在公路工程項目建設中，并未重視項目設計；從公路工程項目管理方面來說，有效的項目管理，可對工程建設中的每個環節進行有效的管理，以保障公路工程項目的質量。但在目前的公路工程項目建設中，項目管理工作并未得到其應有的效果，在管理中缺乏完善的管理制度，其體系也不夠健全；從工程施工方面來說，在公路工程項目施工中，含有許多不確定的因素影響著公路工程項目的質量。因而在施公前對材料的管理和制定施工計劃十分重要。除此之外，在施工中，還要對施工的各個環節進行有效的管理，例如技術、施工設備等；從人員方面來說，在公路工程項目質量控制和進度管理過程中，實施的主體是人，而做出施工決策和進行施工的也都是人，因而對人的管理相當有必要。人員的職業道德素質，其是否具有工作責任心，是否具有高超的專業技術，或是其身體素質如何，都會對公路工程項目的質量帶來影響；從工程建設環境方面來說，公路工程項目的施工環境較為復雜，其施工的地質條件、工程技術以及氣象等環境因素，均會對公路工程項目的質量控制和進度管理帶來一定的影響。

2 現階段我國公路工程項目質量控制和進度管理中存在的問題

在我國經濟不斷增長的情況下，我國交通事業和建筑行業蓬勃發展，使得企業之間的市場競爭越來越激烈，為提高企業自身的綜合實力，在激烈的市場環境中占有一席之地，許多企業紛紛開始注重對公路工程項目的質量管理工作。現階段，在我國公路工程項目質量控制和進度管理過程中主要存在這些問題：由于公路工程項目建設所涉及的方面比較廣泛，受許多不穩定因素的影響，使得其質量控制和進度管理工作的難度比較大，難以面面俱到。除此之外，在公里工程項目建設過程中，許多施工單位并未重視質量問題，沒有將質量控制和進度管理工作貫徹于整個施工過程中，以至于其質量管理工作并不能達到預期效果。

3 加強我國公路工程項目質量控制和進度管理的有效措施

3.1 提高我國公路工程項目質量控制水平的有效措施

為保障我國公路工程項目質量，降低工程成本率，必須加強對我國公路工程項目的質量控制工作。在實施公路工程項目質量控制的過程中，要遵守以下原則：一是要將公路工程項目質量放在第一位。公路與人們的生活緊密相關，對運輸行業的發展具有重要的影響作用，而且公路的使用壽命一般來說比較長，為此必須確保公路工程項目建設的質量符合標準要求；二是在質量控制中，要堅持以人為本的觀點。公路工程項目建設的過程中涉及到各個方面的技術人員，為提高公路工程項目建設的質量，必須加強對施工人員的管理，調動施工人員的積極性，充分發揮其主觀能動性；三是要做好預防工作。在公路工程項目建設中，要制定應急方案和預防工作，將整個質量控制工作貫穿于整個項目建設活動中，以避免公路工程出現質量問題；四是要制定統一的質量標準，以為公路工程項目質量的檢測提供重要依據，實現公路工程項目質量的有效控制。

提高我國公路工程項目質量控制水平，則要從以下方面著手：首先，要在公路工程項目施工之前進行質量控制。在施工之前，要做好一系列的準備工作，保障施工材料的質量副歌標準，操作人員已做好施工準備。公路工程項目質量管理的工作人員要對施工圖紙有所了解，及時發現施工圖紙中存在的問題并采取有效的措施加以解決；其次，要對公路工程項目施工階段實施質量控制。在施工過程中，要嚴格貫徹落實公路工程項目質量控制制度，按照統一的工程質量標準來進行嚴格的審查。另外，還要避免出現一些常犯的錯誤，以保障工程的質量。

3.2 加強我國公路工程項目進度管理的有效措施

加強我國公路工程項目進度的有效措施，主要有：第一，要制定科學的項目計劃表。項目進度計劃表的制定，需要結合工程建設的實際情況進行反復的調整，而項目管理進步表則具有一定的變化性。制定公路工程項目計劃，有利于合理安排施工進程，優化施工資源配置，合理分配工作任務，以確保能在規定時間內完成公路工程項目的建設工作；第二，要嚴格執行項目計劃。在項目計劃制定完成后，就必須嚴格遵守項目計劃中的內容和規定，按時的完成每個階段的施工任務。工程進度管理人員要對項目計劃的具體實施狀況進行檢查和監督，以促使其以保障工程質量為前提，加快施工速度；第三，要對項目計劃的落實情況進行實時監督。在公路工程項目的建設中，存在著許多不確定的因素，給工程建設帶來了威脅。為防止工程無法按期完成，則必須對項目計劃的實施情況進行監督，及時發現實施過程中存在的問題而進行有效地解決，從而保障公路工程項目的按時竣工。

4 結論

加強我國公路工程項目質量控制和進度管理，是我國交通公路事業發展的必然趨勢，是社會對現代化公路建設的必然要求，是提高人民生活質量的重要手段，是促進交通運輸順利進行的重要保障。為了解決我國公路工程項目建設中存在的問題，必須先對其原因進行分析研究，然后再找出相應的措施以有效解決。在我國公路工程項目建設中，必須嚴格遵守工程項目建設的設計方案來進行施工，制定合理的施工計劃，把握施工時間和進度。要從工程項目建設中的各個方面著手，以加強對工程項目的質量管理，制定完善的工程項目質量管理制度，設立健全的質量監督體現，從而保障公路工程項目的整體質量，讓其能按時竣工，實現公路工程項目的最佳效益。

參考文獻

[1]盧文君.公路工程項目質量控制與進度管理研究[J].城市建設理論研究（電子版），2013（24）.

篇10

中圖分類號：TU714

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422（2013）01-0102-02

1 前言

在工程進展過程中，如何有效地提高安全施工與文明施工的水平，實現安全施工的規范化、標準化，減少或者避免傷亡事故的發生，確保施工人員的身體健康與生命安全，是每一個工程項目安全管理人員日常工作的重中之重。目前，我國建筑企業工程項目安全管理工作中還存在著不少的問題，創新工程項目安全管理措施是建筑企業的當務之急。只有創新工程項目安全管理的措施，才能從根本上提升建筑企業工程項目安全管理的水平，促進建筑企業經濟效益的提高。

2 建筑施工安全管理的概念和作用分析

建筑施工安全管理是指工程在施工過程中組織安全生產的全部管理活動和行為，管理者通過對生產因素具體的狀態控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，達到不引發使人受到傷害的事故，從而使施工項目預期效益目標的實現得到充分保證。

建筑業的生產活動具有生產過程復雜、作業條件惡劣、勞動強度大、事故發生率高等特點，存在著較大的危險因素，因此，對于建筑企業來說必須面對并需要切實抓好施工安全管理，可以說建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產等一系列工作的基本保障，而安全管理是施工企業管理的重要組成部分，安全管理的水平高低與成敗既關系到工程能否順利實施，也與企業的生存和發展息息相關，并從一個側面反映了一個公司的管理水平和文明程度，直接關系到企業的社會信譽和經濟效益。

3 建筑施工安全管理的現狀及原因探析

3.1施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差，重視程度遠遠不夠。有些建筑企業對施工安全認識片面、不科學，認為只要抓好工程質量、進度即可，重生產輕安全管理的現象嚴重；沒有真正堅持建筑“以人為本”“安全第一、預防為主”的工作方針，在日常的工程管理中沒有將施工安全管理擺在工程管理應有的位置，沒有真正意識到施工安全事關重大，甚至認為安全管理投入是一種純消耗，以至于有些企業為追逐利益，一味降低投入成本以提高經濟效益，在工程安全設施、安全防護用品、安全教育培訓、安全技術資料等方面投入相當有限，給安全管理的實施帶來了阻礙和困難；沒有認識到施工安全管理關系到企業的生存與發展，關系到企業的經濟效益和社會形象。究其原因是施工單位觀念意識錯誤，企業只為追求利潤最大化，缺乏長遠眼光，是一種短視行為。

3.2施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實不到位。有些企業安全管理人員對行業安全規范、標準不熟悉，安全操作知識有限，施工不規范，僅憑經驗和感覺施工操作，缺乏施工安全管理的自覺性、主動性和長久性；有些企業安全管理制度不健全或落后，或者即便是有也只是為了應付上面的檢查，安全管理制度儼然成了擺設，安全管理制度得不到很好的貫徹落實；有些施工企業施工管理混亂，甚至沒有安全管理組織機構，工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一人身兼多職，安全生產沒有切實的保障。例如：本人負責管理的某個省的文化產業重點基建項目，項目總建筑面積284530m2，其中該施工企業承建189970m2，該項目的安全總監是一個“三無”人員。即無學歷，無職稱，無安全管理經驗。究其原因主要是沒有科學的系統的管理方式，制度難以落實，施工管理人員業務不精通或專業知識缺乏，思想松懈，安全管理制度不健全或執行不力，管理人員責任心缺失，利益驅使導致職業道德喪失，或者是建筑業中惡性競爭的結果。

3.3建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質低下，安全管理教育、培訓不到位，安全投入不足。有些企業管理人員素質偏低，業務水平相對低下，甚至達不到工程管理的需要，導致安全管理意識淡薄，違章指揮操作時有發生，沒有嚴格執行國家強制性標準和規定；其次，建筑施工隊伍整體素質不高，因建筑工地從業人員大部分是農民工，安全意識、自我保護意識差，對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少，而相應的職業技能培訓又跟不上，安全教育、培訓、宣傳只是走過場，安全教育形式單一、內容膚淺或嚴重滯后，起不到應有的作用和效果，同時，施工隊伍人員紀律松散，違章操作、冒險蠻干的情況常見，這無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因，一方面是由建筑業自身的特點決定的，因為建筑業高處作業多、露天作業多、立體交叉作業多、臨時員工多，所以建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程；其次是管理人員存在僥幸心理，施工安全管理存在盲區，安全作業管理防護措施不到位；另外，企業為追求利益，在安全教育、培訓、宣傳、安全設施等方面投入有限，沒從源頭上截留安全隱患，從而導致安全事故頻頻發生。

3.4缺乏有效的施工安全管理監督或監督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監督管理人員素質較低，像巡視員一樣走過場，監督管理任務不明確，監督管理手段不強硬；有些監理單位監理不到位，監督不作為，工作消極被動，對施工中存在的安全隱患沒有及時進行排查并限期予以有效整改，沒有按照規章開展有效監督，安全監督形同虛設，甚至有些施工單位和監理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監督管理人員工作失職，監理單位沒有按照約定切實履行其職責，導致施工安全管理監督不力，施工安全管理工作難以落到實處。

4 建筑企業工程項目安全管理的創新措施

項目安全管理在建筑企業工程施工中起著至關重要的作用，它是工程施工質量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業工程項目安全管理的創新措施主要有以下幾個方面。

4.1創新工程項目安全管理理念

工程項目安全管理理念在建筑企業工程施工過程中起著非常重要的作用，在一定程度上決定建筑企業工程施工的質量。目前，雖然許多建筑企業表面上高度重視工程施工現場的安全管理，在工程施工現場貼出相關的安全標語，并且設置了一系列的安全目標，但從總體來看，我國建筑企業工程項目安全管理理念還比較落后，工程項目安全管理意識比較淡薄，致使在工程施工過程中，經常發生相關的傷亡事故。安全是建筑企業工程施工過程中首先考慮的因素，但在施工過程中，安全被擺到了后面，建筑企業過多地關注工程的成本、進度以及質量，而往往忽視施工現場的安全管理，在施工現場缺乏必要的檢查，相關的安全措施也不到位，制定的安全目標也沒能很好的完成，因此建筑企業必須采取強有力的措施創新其工程項目安全管理理念。工程項目安全管理工作者是建筑企業工程項目安全管理工作的執行者，也是創新建筑企業工程項目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項目安全管理工作者，應該掌握與時俱進的工程項目安全管理理念，樹立起以人為本的管理理念，強調工程施工過程中施工人員生命至上以及施工質量至上的原則，確保施工人員的生命安全，確保工程的施工質量。同時在工程施工過程中，工程項目安全管理人員還應樹立起可持續發展的管理理念，確保所進行的施工活動不會對環境、生態等造成惡劣的影響，確保生態環境的安全，實現經濟環境的可持續發展。

4.2創新工程項目安全管理的組織機構

建筑企業工程項目安全管理，需要有一個完善的組織機構，有嚴格的管理目標，這樣才能確保工程項目安全管理目標的實現，提高工程項目安全管理的水平。如果在施工過程中，建筑企業沒有形成一個完善的工程項目安全管理機構，沒有進行必要的管理或者監督措施，最終會導致工程項目安全管理目標的流失。在項目施工過程中，工程項目安全管理機構應該對相關事項進行及時地檢查，及時地發現問題并采取有效的措施解決問題，同時依據項目施工的實際情況對工程項目安全管理目標進行適當的調整，形成一種良好的循環模式，最終完成工程項目安全管理的目標。工程項目安全管理機構的完善需要結合工程項目的實際情況，由主要的工程項目管理人員擔任組織機構的組長，由組長帶領大家設置相關的工程項目安全管理目標，合理、有效的開展工程項目安全管理的各項工作。工程項目安全管理目標的設置也應符合工程項目的實際情況。建筑企業工程項目安全管理機構的完善離不開制度的保障，因此，在工程項目安全管理機構內必須設置相應的規章制度，這些規章制可以規范成員的行為，達到工程項目安全管理的目標，是完善工程項目安全管理機構的重要舉措。

4.3創新工程項目安全管理制度

建筑企業在進行工程項目安全管理工作時，應該設置相應的工程項目安全管理制度。建筑企業工程項目安全管理制度使企業在進行工程項目安全管理工作時有章有據，使工程項目安全管理工作有條不紊地進行。在工程項目安全管理工作中，如果出現問題，也能根據制度及時地進行處理。新時期背景下，我國建筑企業工程項目安全管理的制度有所改善，但從整體來看，我國建筑企業工程項目安全管理的制度并不健全，權、責、利等方面的內容還存在著眾多的漏洞，因此建筑企業應該在強化現有的工程項目安全管理制度的前提下，不斷創新工程項目安全管理制度，完善權、責、利等方面的內容，比如，不斷完善安全責任制度，完善安全監督機構的資質審查制度，加強對設計、勘測、施工單位、業主以及監理等重要主體的監督；不斷完善企業的安全業績評估制度；實施無責任保險制度以及工傷保險制度等等。

4.4創新工程項目安全管理人員的管理