時間:2022-07-27 05:06:15
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一、完善活動機構,明確工作職責:
1. 建立健全了“涌泉鎮中心小學百日安全領導”小組,組長:***,副組長:***,成員:******
2、建立“****”小組,組長:***,成員:*****等為成員。
3、學校還建立了學校治安巡邏小組、突發事故處置小組、安全檢查考評小組、教職工糾紛調解小組、安全信息小組、義務消防隊、突發事件搶險隊等群防群治隊伍。
二、重視安全教育,強化安全意識:
1、學校有效開展形式多樣的安全教育活動。學校通過全校師生集會、全校教職工大會、班會、黑板報等形式進行了交通安全、社會公德、健康活動等方面的教育和要求。****年**月初學校工作小組主辦了第一期安全主題黑板報、展板、櫥窗專題宣傳;進行了第一次“教職工百日安全”活動組織動員;組織了安全大檢查;向全校教職工印發安全宣傳教育資料,并組織學習;進行一次安全優秀論文的征集,其中送資陽市教育局安辦的2篇。到目前為止共出板報4期,宣傳“百日安全”共計6次,專題宣傳教育共計3次,查處安全隱患8處。防范安全演練2次。
2、在“百日安全活動”中的每周行政例會上,安全議題必不可少。校長、分管安全的領導通過傳達上級有關會議、文件精神,對教職工的“一崗雙責”提出明確而具體的要求,強化教職工的安全意識;同時也進一步強調了“一崗雙責”和“誰主管誰負責,誰在崗誰負責”的要求。每周升旗儀式上,值周領導把安全宣傳和教育、安全工作情況通報、安全工作布置和要求等作為講話的重要內容之一。
三、加強安全檢查,落實隱患整改:
1、校長、分管領導不定期組織人員進行全面安全檢查,既是對各教職工安全工作情況的檢查,也是對安全隱患的全面排查。并要求安全隱患的排查和整改必須經常化、制度化。確保全校教職工警鐘長鳴。
2、通過對教職工的安全督導管理的同時也滲透到對學生的安全教育中去。要求教師加強對學生的安全教育,安全監管。間周一次對學生進行管制刀具及其它違禁品的全面清查、收繳,嚴格執行學生缺課報告制,加強對學生上學、放學秩序的管理,加強對學生交通安全消防安全的教育和監管,進一步確保學生平安。
3、加強考核監督,不斷完善有關制度,把安全工作納入教職工業績考核內容,與評優、評先、評職、晉級和獎金掛鉤。
4、加強了歲末年初的師生安全活動監管,在放假前和開學初對全體師生進行了一次安全專題教育和疏散演練,提高師生的安全意識和防范意識,對學校校舍、圍墻、堡坎、活動設備設施進行了全面檢查。
一、開展情況
1、召開會議,專題部署專項行動。3月14日上午,我區召開了專題部署會議,區市場監管、農林、質監、教育、綜合行政執法等主要部門分管領導和科室負責人參加。會議要求各部門加強組織領導,嚴格按照“十個一”的目標任務,聚焦食用農產品種養殖、食品生產及相關產品、食品流通、餐飲服務等9大環節,各負其責、通力協作、抓問題隱患、查大案要案,推動我區食品安全持續向好。
2、張貼公告,營造行動宣傳氛圍。我區強化宣傳引導,積極營造宣傳造勢,共印發了14000張食品安全排雷“百日攻堅”行動通告,其中市場監管部門3000張,農林部門1500張,其它有關部門共1300張,東城、西城街道各1000張,其它17個鄉鎮街道共4200張,已在食用農產品種養殖基地、農貿市場、餐飲服務單位、屠宰場等重點場所及鄉鎮(街道)、村(居)社區宣傳欄等醒目位置張貼,營造了良好的宣傳氛圍。
3、突出重點,強化行動執法力度。我區將城鄉結合部、農貿市場周邊、校園以及周邊食品流動攤販等列為監管重點,建立聯合監管工作機制,對重點區域進行大排查、大抽檢,并在此基礎上梳理出小餐飲店消毒措施不落實等5個隱患清單及時針對性整治;同時,加強校園上下學時段的巡查監管,城區學校實行駐點蹲守,及時勸離流動攤販,勸阻占道經營、越門經營等行為。各學校全面推進“教育城管執法協管員”制度,配合行政執法部門勸離、查處校園周邊食品流動攤販,勸阻學生向食品流動攤販購買食品。
二、特色亮點工作
1、找目標,重實效,百日攻堅提質提價。我區充分發揮食品安全監管“鐵軍”精神,成立專項行動領導小組,并詳細劃分餐飲組、食品生產流通組、農林組、稽查組、部門聯系協調組等行動小組,緊盯案件查處力度,加強部門聯合行動,深挖特色亮點工作,推行食品安全排雷“百日攻堅”專項行動“5+2”、“白加黑”聯合執法模式,加強“8小時外”監管,賦予“百日”“新含義”和“高性價比”。截止目前,共開展了26次多部門聯合執法行動,7次聯合“夜巡行動”、“周末整治”等大排查、大整治行動,立案查處案件41起,共計罰沒款59.94萬元,移送公安14起,以強有力的手段力促食品安全排雷“百日攻堅”顯成效。
2、突優勢,強升級,問題清單一目了然。去年,我區建立了一支73人的食品安全專職協管員隊伍,并配備了111臺“食安通”APP軟件,此項工作走在全市前列。此次專項行動,我區在突出這一優勢運用的同時,進一步深化優勢升級,打造“信息化線上監管+紙質化線下督查”新模式。在行動過程中首次實現APP軟件與藍牙打印機的對接,在巡查過程中發現的安全隱患現場打印問題整改清單,交給食品經營者簽字并根據問題清單及時整改,同時協管員利用食安通APP拍照上傳以便監管人員根據上傳清單督查整改情況,實現問題清單一目了然,隱患燃點及時防范。截至目前,食品安全專職協管員利用“食安通”軟件共計巡查次數13155次,打印問題清單82份,其中根據食品安全專職協管員提供的線索,立案查處5起,“線上”+“線下”雙向監管突顯成效。
3、強警示、造氛圍,“攻堅守擂”同步推進。行動過程中,我區重拳出擊,“利劍攻堅”的同時,同步注重步步為營,“堅盾守擂”,對食品經營者加強警示性教育,避免出現重大風險隱患和突出問題“回潮”現象。創新“人人都是宣傳員”、“身邊經營兩三事”模式,在整治的過程中,突出食品經營戶身邊案例的警示教育,將經營戶附近有被立案查處的案件作為典型,對經營戶進行食品安全排雷“百日攻堅”專項行動的宣傳以及法律法規的教育,以“感同身受”的真實性代替“紙上談兵”的空泛性,強化鞏固食品安全排雷“百日攻堅”專項行動實效。
三、存在問題與不足
1、部分食品生產經營者素質偏低、意識不高。為深入開展食品安全排雷“百日攻堅”行動,我區實行市場監管部門科所聯動、多部門聯合執法、食品安全專職協管員日常巡查等多種監管模式同步推進,對食品生產經營者檢查次數明顯增加,但是部分食品生產經營者素質偏低、安全意識不高,對監管存在一定的抵觸情緒,對需要整改的問題改正態度不積極,存在拖沓現象。
2、季節性食品經營者監管存在一定難度。逐漸步入夏季,隨著天氣轉熱,小龍蝦、燒烤等季節性食品又開始經營。而小龍蝦、燒烤經常是夜晚經營,甚至是通宵經營,我區加強執法力度,開展了多次夜間聯合執法行動,收效顯著,但是針對整個季節連續通宵經營的龍蝦店、燒烤店,監管上還存在著一定的難度。
3、民辦學校食堂提升存在一定難度。隨著食品安全的重視以及各食品安全專項整治的開展,我區學校食品安全形勢明顯提升,但個別學校在食堂管理上還存在薄弱環節。特別是民辦學校,量化等級為C級的食堂主要集中在民辦學校,并且還存在基礎設施不足、食堂經營管理不到位等問題,提升改造存在一定難度。
四、下一步工作計劃
各社區居委會、企事業單位、機關各部門結合自身情況,以文件形式明確了“百日安全生產活動”的主要內容和責任單位,并成立了相應的領導機構,具體負責組織、指揮、協調,做到了機構健全,人員落實到位。
各生產經營單位積極響應,結合本單位的實際情況制定出具體活動方案,做到了有組織、有措施、有步驟、有方法。
各社區居委會、企事業單位、機關各部門還先后召開了“百日安全生產活動”工作會議,統一認識,明確責任,并作好活動方案的部署,逐級抓好落實。
二、突出重點,加強監督,認真開展各項專項整治
(一)道路交通安全專項整治。辦事處安辦各相關社區要針對歲末年初道路交通安全的特點,要加強對機動車駕駛人員的宣傳教育,要教育駕駛員和居民共同遵守道路交通安全的法律、法規。各社區。各社區要按照“誰主管、誰負責”的原則,對各自的硬化村道的安全警示標志進行完善。特別要對事故多發路段加強整治力度,該增設警示標志的要增設。各學校、各企業的進出通道、門口的安全警示標志、標牌的設立要重點清查。
(二)危險化學品、煙花爆竹安全專項整治。辦事處安辦、派出所等部門要對危化品生產企業、危化品使用企業、加油站、加氣站、罐裝液化氣經銷門市部及煙花爆竹經銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產、使用企業要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監控;對煙花爆竹經銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治。辦事處安辦、派出所、學校、農家樂等餐飲服務業,要重點檢查學校、農家樂等人員集中聚集的公眾場所,要認真開展專項檢查。學校要對樓梯、過道、通道、校舍進行隱患排查,校舍要配備消防設施、設備,防止火災事故發生。各農家樂等餐飲娛樂單位要加強食品衛生安全及消防安全的檢查及時消除隱患,并做好安全保障和應急救援措施。
三、廣泛開展安全生產宣傳教育活動,提高全民安全意識
一、加強領導,思想認識到位,責任落實到人。
為了更好地開展好此次活動,我校成立了以學校校長為安全工作第一責任人的工作領導小組,進一步明確了安全工作職責。通過教師大會、學生會、班會等大力宣傳以“安全第一、預防為主”的活動主題,讓全體師生充分認識到此次百日安全無事故活動的重要性。學校還與各班班主任、任課教師簽訂《學校安全工作責任書》,將責任具體落實到人。
二、宣傳到位,注重形式多樣的安全教育活動。
學校為了加強宣傳教育,提高學生安全防范意識,充分利用晨會、班會和升旗活動等各種時機,對學生進行安全知識教育,提高了全校師生的安全意識和自我保護能力。
三、建立健全學校安全管理制度和措施。
我校深刻吸取近年來各類學校安全事故的教訓,舉一反三,狠抓薄弱環節,狠抓工作落實。建立健全了學校各種安全工作管理規章制度和各種突發安全事故應急處理預案。圍繞落實“一崗雙責”要求,將校園安全管理職責細化、分解,落實到每位教職工人頭,確保安全工作三個到位,即:思想認識到位、職責落實到位、檢查督促到位。
四、措施到位,安全工作得到有效保證。
1、在全校上下大力營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍,通過校園小廣播、國旗下的講話、黑板報、宣傳欄等多種形式宣傳和普及各種安全知識,強化了全體師生的安全意識,形成了“人人參與、班班安全”的良好局面。
2、學校還加強了學生交通安全知識的教育,對學生上學、放學搭乘交通工具摸底調查,教育學生堅決不能搭乘無證、無牌、農用車、報廢車、超載等危險車輛。
3、我校組織開展了安全知識競賽活動,讓學生掌握了許多安全常識。
4、 12月9日,學校組織全校師生進行了緊急疏散演練活動,提高了全體師生防范自救能力,增強了我校全體師生緊急疏散安全意識。
5、為了防止大課間活動發生安全事故,我校每天派出老師值守課間活動安全,對于學生不安全行為,及時勸阻和告知學校。
6、在活動期間,學校安全組織機構,不定期地排查學校的不安全隱患,一但發現情況,及時聯系村委整改,并每周上報安全隱患無事故整改的周報表,確保了師生的安全。
7、學校重視消防和用電安全管理,加強了對學校教室用電管理,定期檢查、更新用電線路,對破損的開關、觸電保護器、閘刀等進行定期更換,確保不發生觸電或用電火災事故發生。
8、加強學生良好行為習慣的養成教育,讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全”的意識;結合我校的有關安全教育資料切實上好學生安全教育課,提高學生防范技能。組織同學們展開討論,可以以班級為單位進行主題班會,相互學習共同進步。
根據股份公司要求為加強對競賽活動的領導,公司成立競賽活動領導小組,明確活動的任務與目標,強化各級人員的安全生產責任,嚴肅執行規章制度,深入開展安全知識教育,牢固樹立全員安全意識,營造“人人講安全,人人重視安全”的良好氛圍。
二、廣泛宣傳營造良好氛圍
在廠區懸掛宣傳條幅三幅,各車間展出以活動為主題的黑板報六幅。公司調度會專門做了競賽活動布置,各車間組織以活動為主題的專題安全會議,班組認真傳達公司車間的安全會議精神等,廣泛宣傳發動,讓百日安全無事故活動要求和觀念深入人心,營造活動氛圍。
三、競賽活動中安全工作情況
在十月份開展成果的基礎上進一步把工作做實做細,充分發動全校師生的積極性,堅持安全無小事原則,對全校師生進行安全教育,認真收集有關線索,除了認真排查,對每一位師生反應的安全問題及時落實,徹底整改,極力做到不留一絲一毫安全隱患。學校組織人員對校園校舍房屋、廁所、附屬設施、圍墻、用電線路等進行了安全隱患集中排查,徹底杜絕火災、踩踏等安全事故隱患的存在,多次開展應急演練,大力提高和培養了廣大師生的安全意識和防范意識,是廣大師生掌握了一定的逃生技能。
通過工作開展,使我校師生對安全工作有了進一步認識,也贏得了學生家長的認可。
一、高度重視,精心組織,確保開展“百安活動”的順利進行
(一)加強領導,周密部署。根據省交通廳、市政府的要求,我局印發了《*市交通局關于開展百日安全生產活動切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(自交發[*]417號),對開展“百日安活動”進行了詳細的安排和部署,明確了:1、活動主題:“貫徹法規、落實責任、治理隱患、遏制事故”。2、活動目標:一是深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》為主要內容的安全生產法律法規和系列配套規范性文件;二是建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任事故體系;三是遏制重特大事故,杜絕特別重大事故,事故總量和較大事故穩定下降;四是安全生產形勢實現持續好轉。3、活動時間安排:第一階段(宣傳啟動):*年12月22日—*年12月31日;第二階段(實施整改):2009年1月1日—2009年3月20日;第三階段(總結提高):2009年3月21日—2009年3月31日。“百安活動”明確責任部門和責任人,做到主要領導親自部署、親自抓,分管領導直接抓,責任部門具體抓。各單位根據“百安活動”的通知精神,結合本單位(行業)實際,制訂并下發具體活動方案,細化活動內容,落實工作要求和任務,明確督查安排。
(二)強化監督,務實求效。市交局為加強開展“百安活動”的監督檢查和指導,進一步完善工作措施,規范活動開展的方法和程序,組織5個督查組,由局領導帶隊采取巡檢、抽查、等方式,深入基層和生產一線加強督促指導。
(三)加強宣傳,營造安全氛圍。各地交通部門一是開展內容豐富、形式多樣的學習宣傳。貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》為主要內容的安全生產法律法規和系列配套規范性文件的活動,進一步強化安全責任,提高從業人員的安全意識和人民群眾的自我保護意識。二是組織開展“安康杯”競賽活動,深入開展以職工群眾自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產知識的書、提一條安全生產建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產錄像或電影、接受一次安全生產知識培訓、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產簽名活動”的“十個一”活動。采取多種形式,學習安全生產法律法規,組織干部職工收看安全警示片,開展有針對性的防霧、防滑等特殊氣候、路況條件下的專項安全駕駛技能培訓工作,提高應急處置能力。凡未參加安全警示教育和專項安全駕駛培訓的駕駛員,不得參加春運。三是面向社會開展廣泛的安全宣傳。結合當地實際,制定有效的宣傳方案,充分利用各種宣傳手段,在車站和碼頭張貼安全警示標語和口號,印發宣傳資料,擴大宣傳面。廣泛宣傳,形成聲勢。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,在車站、碼頭、渡口、收費站等場所,加大對開展全國安全檢查活動的宣傳力度,教育引導企業廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。“百安活動”期間,播放交通安全宣傳光碟100余次,張貼交通安全宣傳畫5000張,懸掛宣傳橫幅50條,向從業人員發放“安全知識手冊”6000冊等等,大力宣傳交通安全生產知識和相關法律法規,接受群眾熱點、疑難問題咨詢,提升了安全咨詢活動的效果。
二、突出重點,深入開展安全隱患的排查治理,健全完善安全管理機制
嚴格執行安全生產責任追究。建立健全問責追究制度,嚴格問責追究。按照事故原因沒查清不放過,事故責任者沒受到處理不放過,干部群眾沒受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,從嚴查處事故,不放過每一個責任事故,始終保持高壓態勢,在法定范圍最大限度增大違法成本,對違章作業起到了極大的震懾作用。一是緊緊圍繞“百安活動”的主題、目標和任務,結合本地區、本部門、本單位的實際和工作重點,開展監督檢查活動,同時加大安全投入,采取針對性措施,切實消除隱患。活動期間,市交通局組織督查組到區縣交通局和運輸生產第一線進行明查暗訪。二是繼續深化“救生衣行動”、“道路水路危險品運輸整治”、“公路水路超載超限整治”、“兩防”等專項活動,提高水陸運輸事故的預防預控能力。三是督促隱患整改。按照分級管理的原則,對排查出的隱患,制定整改方案,提出整改時限,嚴防事故發生。
(一)強化監管,確保水上交通安全。一是深入貫徹落實《四川省水上交通安全管理條例》,進一步落實縣鄉政府水上交通安全監管責任;二是嚴格執行船舶“六不發航”規定,嚴厲打擊超員超載、非客船載客行為;三是繼續實施“救生衣行動”,確保兩個100%到位;四是繼續開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等安全生產檢查活動;五是協調電信部門提高視頻監控率。六是對全市265艘投入春運的船舶開展了檢查,對合格船舶發放并張貼春運準運證,杜絕了不合格船舶投入營運,確保了我市春運期間水上交通安全運送乘客23.39萬人次;對所轄11座船閘特別是金子凼堰閘的運轉是否正常進行了檢查;派出暗訪督查組661組次、參加檢查人員1985人次,檢查各類船舶3495艘次、重點客渡碼頭859座次、查處違法行為18起,共罰款6800元。針對限期整改的安全隱患,要求各單位:一是建立隱患整改檔案,做到一案一檔;二是落實專人負責監督隱患的整改過程,明確整改時限;三是對整改完成的,各單位要組織專人驗收核實,并將實際整改情況上報市局備案。
(二)進一步深化道路運輸源頭監管。一是嚴格源頭管理,強化企業安全生產源頭管理的主體責任;二是嚴格運輸企業市場準入關、駕駛人員從業資格關、車輛技術條件關,嚴格檢查考核客運車輛日檢(例檢)、駕駛員教育、安全例會、安全考核、責任追究等安全管理制度的落實情況;三是嚴格執行“三不進站、五不出站”制度;四是加強高速客運、超長客運、旅游客運車輛的監管,嚴格落實駕駛員配備制度;五是做好駕駛員安全教育,做好防范自然災害的應急準備工作。加強了道路運輸源頭管理,對各客運車站、客貨運輸企業,特別是危化品運輸、超長客運運輸、高速客運運輸等企業進行了認真安全生產隱患排查,及時消除了潛在事故隱患。加強對運輸企業和駕駛人員的安全警示教育,防止冒險運行和超速行駛,特別對客運車輛在危險道路上的行駛速度,安全車距,防止追尾進行了大力宣貫,市交管處積極依靠GPS、GPRS安全監控系統平臺,加強了長途客運和危化品運輸的安全動態監管,對客運站“三不進站、五不出站”進行重點檢查。“百安活動”期間組織人員到所轄道路運輸和維修等企業進行督促檢查,參加人員830人次,共檢查企業435家,排查安全隱患82起,整改率達100%,各區縣交通局對轄區內的道路交通和水上交通進行了拉網式檢查的同時,也加大力度對水、陸運輸企業和鄉鎮安全隱患排查治理工作進行了督查、指導。對在安全檢查中發現的安全隱患,要求有關企業和單位限期予以整改。
(三)強化公路安全保障措施。一是落實公路養護和施工企業的安全生產主體責任,加強對項目安全生產狀況的監管;二是不斷完善道路安全設施,加強危路、危橋的整治和道路隱患的排查;三是檢查省安保工程和省、市掛牌隱患整改情況。“百安活動”期間,公路行業組織了檢查10次,出動檢查車輛25輛次,參加人員90人次,重點就全市229公里省道公路、主要縣道、旅游道路的邊溝、橋(涵)等排水設施是否暢通、完好,公路邊坡是否穩定,擋土墻等防護設施是否損壞,路面坑凼、沉陷是否處治,施工現場是否存在安全隱患等內容進行了檢查。各養護責任單位也按部署開展了檢查,并對公路排水系統進行了全面加固、對重點水泥砼路面進行了灌縫、對路面坑凼予以了修補、整治。“百安活動”期間全市公路系統累計投放隱患整治資金300余萬元,為春運及“百安”的有序推進提供了物質保障:1、填補了*等路段路面坑凼,累計整治面積10萬余平方米;2、加快了威榮路榮縣至墨林段、來復路來牟至觀山段、高黎路蓮花至牛尾段、關五路全線、自犍路漿洗衣溝至龍潭段、內榮路榮縣至高山段等縣鄉道路的改造建設步伐;3、完成了高黎路扇拱橋加固改造工作。
縣經信局成立了“百日安全生產活動”領導小組,局長任組長,黨委委員、工會主任任副組長,其余領導和相關股室人員為成員。領導小組辦公室設在經濟運行股,負責日常工作。領導小組對“百日安全生產活動”進行了統一部署,制定方案,落實責任,組織實施。
二、突出重點
1、煤炭行業。重點檢查:煤礦建設工期是否超過期限,復產復工情況;是否按批復的初步設計組織施工情況;施工組織設計編制及實施情況;施工總體進展情況;是否存在“邊建設、邊生產”行為;是否存在超設計范圍施工;是否存在未經批準擅自啟用施工井口;煤礦領導下井帶班等各項管理制度是否落實到位。
2、成品油行業。重點檢查成品油市場的制度建設、工程建設、消防設施設備建設和從業人員培訓考核情況。打擊超范圍經營和違法經營行為。
3、電力行業。一是檢查現有電廠機組、設備設施的檢修與維護以及高低壓線路、變電站、變壓器等供電網絡的安全檢查情況;二是檢查35KV、110KV和220KV變電站項目建設和運行方面的安全隱患;三是抓好從業人員持證上崗工作,杜絕無證人員進行電力設施的安裝與維修作業;四是優化拉閘限電方案,保障全縣人民生產生活、縣上重大活動、重點項目和節假日供電。
4、公共場所消防安全。重點排查棚戶區改造工程與機關辦公場所的消防安全隱患。
5、其它行業。重點排查生產性企業的安全生產隱患,確保各行業生產、經營安全。
三、主要隱患
1、企業安全主體責任不落實,安全生產意識淡薄,絕大多數企業主要負責人及股東未直接參與企業管理。技術力量薄弱,管理人員水平低下,工作責任心不強,管理不到位。
2、部份企業軟件資料不健全,企業領導帶班下井、出入井檢身等制度不落實。
3、礦井隱患較多。通過對我縣8家煤礦企業進行認真檢查,共查出各類隱患26條,其中現場整改20條,限期整改6條,較大隱患2條。主要有:煤礦軟件資料不完善,瓦檢、測風等記錄不齊。井下排水不暢,積水較多。井下部分巷道壓力較大,未采用金屬支護,支護變形,未及時更換。個別廢棄巷道未做永久性密閉和設立警示標志。
4、加油站消防設施未按規定配備到位。
5、電力企業停電未按照規定告知,部分線路限電情況較多。
四、主要做法
1、制定方案,統一部署
按照市經信委巴市經信發[2012]154號和縣安委會通安委發[2012]7號文件要求,縣經信局制定“百日安全活動”和安全生產大檢查實施方案,并會同縣級職能部門和轄區鄉鎮,采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、暗訪、互查等多種方式,深入礦山井下,逐個企業落實檢查。
2、部門聯動,形成合力
我們堅持轄區管理與行業督查相結合,企業自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監督檢查與聯合執法相結合的原則,會同縣級職能部門組成聯合檢查組,整合資源,互通信息,聯合執法,增強了合力。
3、分類管理,落實整治
(一)領導重視,周密安排百日督查專項行動
(二)突出重點、扎實開展百日督查專項行動
根據市政府對安全生產百日督查工作的要求,市安委會辦公室下發《關于開展安全生產督查工作的通知》(杭安委辦〔2009〕24號)和《關于安全生產綜合督查工作具體安排的通知》(杭安委辦〔2009〕27號),制定了我市百日督查專項行動方案。根據方案的總體部署,全市開展了三個層面的督查行動:
三是市安委會綜合督查。6月下旬,市安委會在各地、各部門、各企業普查、自查的基礎上,組成3個綜合督查組,對各區、縣(市)政府、重點鄉鎮、重點行業和重點企業進行了認真抽查,重點檢查了各地列入省、市級重大事故隱患的整改落實情況,重點行業和重點領域安全生產隱患排查治理情況和安全生產百日督查專項行動部署開展情況,共檢查生產經營單位20家,發現問題89項,截至目前,各企業已落實整改檢查發現的問題,各有關部門已經進行復查驗收,并對隱患嚴重的企業進行了嚴肅處理。
(三)認真整改,確保百日督查專項行動的效果
針對督查中發現的問題,各地、各部門加強督促整改,切實消除事故隱患。
一是督促落實國務院安委辦督查組意見建議。針對督查組指出的問題和意見,我市認真進行梳理,及時研究整改措施,并以市安委辦名義下發通知,督促有關區、縣(市)從政府和企業兩個層面分別制定整改計劃,落實整改措施,特別是對督查組反映的企業層面的的問題,要求各地安監部門及時下發整改指令書,明確整改內容、整改要求和期限;對一些涉及范圍較廣、整改時間長、整改難度大的隱患,要求召開現場治理專題會議,研究采取有效措施予以整改;對到期沒有整改的,要求采取強制措施,堅決予以消除。截至目前,全市下發責令整改通知書54份,立案查處1家,停產整頓1家,罰款6萬元。國務院安委辦督查組指出的380條問題和隱患,已整改落實341條,列入整改計劃39條。尚未整改落實的隱患,我市將結合繼續進行重點檢查督促,確保整改到位。
二是督促重點隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎上,逐級梳理和掛牌公布了30家市級工礦商貿企業重點隱患整改督辦單位(其中列入省級督辦2家)和143家區、縣(市)級工礦商貿企業重大隱患整改督辦單位,通過明確整改責任、整改期限、治理要求和督辦單位,并加強對重大隱患整改落實情況的督查督辦。截至目前,列入省、市、區(縣、市)三級掛牌督辦的173個工礦企業重大事故隱患中,已有1個省級、15個市級和81個區、縣(市)級完成或基本完成整改。尚未完成整改的,采取了全部或局部停產整頓,一時不能停產整頓的企業作出了安全承諾,并加快了治理進度。確保萬無一失。
(四)廣泛宣傳、營造開展百日督查專項行動氛圍
在不斷推進督查工作的同時,各級、各部門十分重視督查信息的報送工作,把安全生產宣傳作為百日督查專項行動開展的前提和基礎,一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進經驗和先進方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國務院安委辦安全生產百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進行了全程跟蹤報道,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對安全生產百日督查專項行動的知曉度,擴大了安全生產百日督查專項行動影響力。另一方面,積極做好信息報送和宣傳工作,設立安全生產隱患排查治理專欄,及時總結各地、各部門百日督查先進經驗、做法以及存在的主要問題,以更好的服務百日督查專項行動。在百日督查專項行動期間,全市還充分利用競賽、培訓班等形式,大力宣傳百日督查專項行動。如市安監局組織開展生產安全事故隱患排查治理知識競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業資產、園文局等單位舉辦以《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》為主要內容的企業負責人培訓班,宣傳學習隱患排查治理知識,取得了較好效果。
二、存在的主要問題
一是部分單位組織落實不夠有力,臺帳不齊全規范。一些地方的領導對隱患排查治理和百日督查專項行動認識不足,沒制定相關的工作計劃和建立領導機構,將百日督查等同于一般檢查,沒有把它作為一項重要工作來抓,工作停留在開會、發文件以及一般的號召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺帳不健全、不規范,沒有分門別類進行規范管理,摸底排查建檔企業數量較少,企業隱患排查率仍然較低,特別是對面大量廣的中小企業的排查還存在一些盲區和死角。
二是部分企業隱患排查不徹底、不深入。一些企業負責人法律意識、責任意識薄弱,對自己的法定職責不甚了解,存在應付思想和走過場現象,甚至對存在的隱患視而不見;有的企業對隱患排查避重就輕,怕上報隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業沒有專門的安全管理人員,缺乏安全管理知識和技能,對存在的隱患不能及時發現。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業排查出隱患數仍只有1條左右,其中8個區、縣(市)平均每家企業排查出的隱患數不足1條,個別的甚至不到0.5條。
三、下一步工作
一是強化安全生產督查責任。針對存在問題,改進督查方式方法,深入實際、深入基層、深入現場,督促指導基層和企業進一步搞好隱患排查治理,特別是對各類重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對前期隱患排查中,沒有上報事故隱患的單位和企業以及近期事故多發的領域和單位要重點檢查,及時發現問題,督促整改,對不具備安全生產條件的企業,該退出的要堅決退出,該關閉的要堅決關閉。同時要進一步加大宣傳力度,采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監督和群眾監督力度,調動各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動性和創造性,增強責任感,確保百日督查行動的連續性和持續性,鞏固督查成果。
為開展好此次活動,為切實加強“百日安全”生產活動的組織領導,我局按照活動要求先后召開了班子成員會、全局職工大會,統一思想,提高認識,明確了目標責任及要求,同時深入各運輸企業組織召開了運輸從業人員會議,做到了層層動員,使廣大職工提高了對“百日安全”生產活動重大意義的認識,明白了活動的具體要求,為活動目標的實現強化了保障。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
為努力營造活動良好氛圍,我局結合春運工作,開展了形式多樣的宣傳教育活動。一是利用文件、會議、簡報、標語、墻(板)報等形式廣泛宣傳活動主題。二是認真宣傳學習《省生產經營單位安全生產責任規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等安全法規,進一步提高了從業人員交通安全素質。三是針對氣候特點,組織駕駛員開展了以防霧防滑安全行車、防春困等內容的安全警示教育。四是利用車站的電視和車載電視不間斷播發安全警示教育片,向旅客宣傳交通安全知識。活動期間,共制作安全宣傳橫幅12幅,組織安全再教育學習16次(含駐站人員參加的安全學習),參加人員1217人次。宣傳活動中發送宣傳資料3000余份,辦板報2期,辦簡報3期,發送安全短信息270余條,同時認真督促客運企業組織駕乘人員觀看圖片展覽和大型案例教育警示片,極大地增強了全民的交通安全意識,效果明顯。
三、突出重點,確保效果
(一)盯緊源頭,強化舉措,嚴格監管
“百安活動”中,我局把抓好春運安全工作作為重點,全局工作人員和客貨運輸企業從業人員全力以赴,扎實工作,奮力拼搏,確保了春運期間我市道路運輸安全生產形勢平穩。一是由局領導帶領運管、維管、安全等科室對全市專業運輸企業、維修企業、駕校的安全工作進行了全面檢查,重點檢查了春運期間企業安全機構是否落實,人員是否到位,制度是否健全,責任是否明確。對查出的問題,責令限期改正。二是督促客運站認真落實了安全措施,各客運站通過電視安全警示教育片、宣傳簡報、墻報,標語等形式加大了對春運安全的宣傳力度。對“三品”檢查做到有崗、有人、有檢查記錄,對消防制度、措施不完善者,責令限期改正。各客運站還加強站內治安安全管理,在門口、售票窗口、侯車室、檢票處下客區等客流量大的地方,增派了管理人員,并與治安防控大隊、東城派出所、七里派出所取得聯系,增派警力,對車站內扒竊、滋事人員、票販子進行有效監控和打擊,保障了廣大旅客生命財產安全。三是加強了車站安全檢查,為切實保障車輛安全,客運企業安檢人員和駕駛人員堅持了車輛報班前車輛安全檢查工作,通過下地溝敲、搖、目測對車輛進行例檢,確保了車輛技術狀況良好。四是做好車輛和技術設備的檢測工作,確保技術狀況良好。春運前,安排營運車輛二級維護和探傷檢測,及時進行保養維護,使257輛營運客車全部合格投入春運。五是督促客運企業對gps平臺上車輛運行狀況進行監控,對“三超”駕駛員及時發出信息,讓其糾正。六是加強超長客運安全管理,對駕乘人員采取運政執法人員定期聯系安全、談話,嚴格執行“定點載客,進站報班,返回歸站”,趟次二級維護,趟次簽單,出車前談話,安全防護設施的配備檢查和途中休息制度,通過gps對車輛進行全程運行監控,同時加大了對超速行駛車輛人員的教育和處罰力度,從而確保了超長客運安全。七是加強了農村鄉村客運源頭安全監管力度,采取企業領導包片,管理人員包車方式加強農村客運源頭安全管理。八是督促檢查運輸企業認真落實客車發班前的“駕駛員安全承諾”和“安全告知”工作。
(二)集中精力,重拳出擊,依法治理
活動期間,我局由主要領導親自掛帥,分管領導按照各自分管的工作,深入各運輸企業站場和各鄉、村對全市道路受損情況和各條線路的安全隱患進行全面排查,重點對全市257輛客運車輛、250輛出租汽車和72臺公交車輛進行了逐輛安全排查,并督促企業對客運車輛進行一次全面探傷檢查,及時把各種不安全隱患消滅在萌芽狀態,真正做到了抓源頭、反三違、防事故、保安全、不留后患。特別是春運期間,我局緊緊圍繞“創建平安,構建和諧社會”為目標,以優化交通運輸秩序為主要任務,以保障交通安全為切入點,集中精力,重拳出擊,一是對全市交通運輸行業的基本情況進行全面地清理排查。二是結合行業管理實際制定切實可行的交通違法行為集中整治方案。三是由局長親自掛帥,分管領導按照分管工作劃段、包片牽頭,深入全市城區主要街道、主要路段、各鄉鎮,實行錯時、蹲點稽查,從嚴查處農村客運車輛不進站上客、超速、超載等違法行為;從嚴查處出租汽車駕駛員倒客、甩客、宰客等欺行霸市行為;從嚴查處轄區長途客運車輛疲勞駕駛行為;從嚴查處汽車維修、駕校等違章行為;嚴厲打擊“黑車”非法營運行為。活動期間共依法查處農村客運車輛超載2起,出租車駕駛員拒載3起;依法查扣非法營運的小車24輛,“打野”客車3輛。通過治理,目前我市運輸市場秩序井然。