導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財稅工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、指導思想和工作要求

2013年，我區財稅工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和縣委第十二屆委員會第二次全體會議精神，進一步深入學習實踐科學發展，以經濟建設為中心，培植財源。2013年財稅工作的要求是：充分發揮財稅職能，依法加強收入征管，協稅、護稅狠抓創收，挖掘潛力狠抓清收，培植稅源狠抓增收，確保財政收入穩定增長；規范、從緊安排支出，保運轉、促發展。

二、主要指標

二O一二年我鎮財稅收入的主要指標是：全口徑稅收總收入9278.46萬元，其中一般預算收入4212.32萬元，基金及規費收入按現行政策并結合部門預算由各執收部門完成征收標準的100%，做到應收盡收。

三、工作措施

（一）圍繞財稅增長，培值稅源經濟

1、加大招商引資力度，加快項目落戶，大力培植新興稅源經濟。以招商引資為抓手，大力吸引外來資金的投入。加快融資步伐，盡可能地保障招商引資和項目投入的資金需求，為我區稅源增收增添發展后勁打下堅實的基礎。不斷調整和完善經濟發展特別是新區建設的相關激勵措施，優化各種服務平臺，強化為項目服務的意識，提高服務質量。

2、鞏固、壯大現有稅源。對現有稅源的存量進一步排查、核實。對紫菜、漁網、機械、磁材、電子、紡織、服裝等板塊經濟和集中區內企業建立稅收增長和激勵機制，鼓勵本土企業新上項目；對零散稅收特別是建筑營業稅、交通運輸營業稅以及個私經濟按現行稅收政策采取規范管理和重點監管相結合的征管措施，在政策范圍內，本著盡可能增加地方財稅收入的原則，優化稅源、稅費結構，為增加財政收入提供堅實的基礎。

（二）集中精力組織稅費收入

1、鞏固和完善協稅、護稅網絡。明確專人負責協稅護稅工作，建立以區管委會主任掛帥，分管主任為組長，紀工委、財政、審計、規劃建設、工商、稅務、經發等部門負責人為成員的綜合治稅辦公室，分別協助國稅、地稅和零散稅費征收管理。同時對協稅基礎工作和協稅人員工作實績進行考核，確保稅費應收盡收，足額入庫。

2、建立征收激勵機制。對協稅護稅工作嚴格考核的同時，加大對協稅、護稅和引稅有功人員的獎勵，調動部門組織基金和行政規費收入的積極性，在合法、合規、合理的前提下，對超額完成收入基數的部門，按超額完成的數額給予一定的獎勵。鼓勵部門向上爭取資金，對爭取到市級以上資金可用于財政支出的個人或部門按到帳數剔除成本后給予引資人獎勵，獎勵標準由書記（主任）會討論確定，對協稅有功人員按財政凈得部分給予適當比例的個人獎勵。

3、強化護稅意識。凡在區鎮范圍內所實施的管委會工程項目或村集體工程項目支出，稅收一律入本區（鎮）金庫，否則不予資金兌付；凡是本區（鎮）所屬企事業單位實施的工程項目支出，鼓勵稅金入本區（鎮）金庫。

4、建立稅費征管例會制度，定期不定期地與相關部門進行聯系。檢查分析征管情況和部門預算執行情況，協調部門工作，解決征管和部門預算執行中的具體問題。

（三）積極搭建融資平臺，擴大融資規模，彌補財政資金不足

1、加強融資平臺建設。要積極創造條件，搭建更多的融資平臺，當前要積極依托老壩港沿海開發有限公司、金港投資發展有限公司、臨港旅游開發有限公司、港發工貿有限公司等融資平臺，進一步優化整合國有資產，建立健全融資平臺資產注入機制，不斷增強融資能力，為我區基礎設施建設提供充足資金。

2、加強銀政合作。財稅部門要加強與金融機構的溝通聯系，探索建立金融創新的具體措施和辦法，為我區投融資產業的發展營造一個良好的發展環境。

3、做好融資項目儲備工作。建立完善融資項目儲備制度，根據國家產業政策，結合實際，做好事關我區經濟社會發展大局的項目儲備工作。要選擇一批有優勢、有潛力，符合融資政策并可迅速用于融資的優質項目，確保融入資金及時投到項目建設上。

（四）積極探索，推行支出制度化管理

1、強化預算管理,嚴格預算約束,進一步增強依法理財。

（1）依法科學編制部門預算。以縣財政包干體制核定數為基數，按照《預算法》的規定,結合區（鎮）財力實際，科學合理地編制政府收支預算和部門收支預算。部門收入預算按照各單位上一年度收入實績和積極、穩妥的原則編制;支出預算按照“量入為出”和“保工資、保運轉、保穩定、促發展”的原則合理安排,預算內外統一管理，綜合平衡，不留硬缺口。區鎮部門收支預算報區（鎮）人代會審議通過。

(2)依法嚴格執行部門預算。經批準的年度部門預算批復給各單位后，各單位必須嚴格按預算執行，按照政策規定的收費項目和標準積極組織收入,做到應收盡收,嚴禁亂收費、亂罰款現象的發生;按照規定的范圍、標準和資金來源渠道合理安排支出。各機關部門、各事業單位收支實行責任包干，超支自負，結余獎勵或留用的方法。機關、事業單位和項目實施單位的所有項目支出必須先立項,先編制預算方案，經負責人批準后，再實施政府采購和招投標。

財政年度預算經過區（鎮）人代會通過后即具有法律約束力，原則上不得調整。如遇國家政策調整或鎮經濟發展需要確需調整的，在堅持收支平衡的基礎上，由調整部門提出申請、財政部門綜合平衡后提出調整方案，并按法定程序報批。在預算收支總額范圍內的項目調整，由各用款單位出具申請報管委會討論確定。

2、嚴格實行“零戶統管”和“收支兩條線”管理。

（1）收支業務由區（鎮）財政統一管理。各部門、各單位收取的各項收入必須及時解交縣鎮級財政收入專戶，每月28日前必須將所有收入憑證交財政總預算會計記賬。任何單位都不得自行設立賬戶,更不能私設"小金庫"。凡需向上級主管部門繳納的款項，均通過縣財政專戶（或區鎮財政資金戶）上劃，凡上級主管部門向本部門返還下撥的款項，均應由主管部門（縣財政專戶）通過轉帳劃撥到區鎮財政專戶

（2）加強現金管理,嚴禁坐收坐支。各部門、各單位組織的收入必須逐筆及時繳入財政專戶，不得坐支現金。所需零星支出，可根據本單位業務量的大小，由結報員向記帳中心借入適當的備用金3000-5000元，由記帳中心建立備用金使用登記簿，每月28日前結報并進行帳務核對。所有人員經費全部通過銀行打卡結算,其他正常公用經費實行月報月結制度，有條件的當即安排付現，條件不具備的記入往來，年底視已入帳支出和資金到位情況另行安排。

3、加強支出制度管理，嚴格支出審批程序和手續，堅持“一支筆”審批制度，做到支出有預算、開支有標準、審批按程序。

（1）嚴肅支出范圍和標準。區鎮機關各部門、各事業單位所有支出必須按規定的范圍和標準執行。支出范圍以縣體制核定內容為準，支出標準以上級有關文件政策為依據。人員工資和津貼補助按上級批復執行。執行陽光工資以后,未經縣批準,不得發放個人補貼、津貼和獎勵。

（2）嚴格支出審批程序。財政預算內、外使用的資金，以及區鎮安排的以企業實施的各項項目支出，應依據批準的年初預算和資金情況，按計劃撥付使用。資金撥付時，由用款單位提出申請，經財政部門審核、分管財政的負責人批準后撥付。

區鎮部門、村（居）委員會及事業單位各項資金支出,堅持”一支筆”審批制度。區管委會所屬各局辦支出由管委會主任“一支筆”審批。

（3）嚴守資金安排順序。按照“一吃飯，二運轉，三必辦”的原則,各局辦安排支出時,先保證人員工資，再安排社會保障支出，最后安排其他支出。凡未按時發放工資、未按時辦結社會保障的局辦部門，一律不得結報費用。

4、嚴格執行票據管理規定,統一使用規范票據。

所有單位收取的各項政策性、服務性收入、押金或其他收入，必須到財稅局（財政所）領用財政部監制的行政事業單位結算憑證、行政事業單位非稅收入繳款書以及其他專用收據，所有收入必須及時解交縣區（鎮）級財政收入專戶，做到票款同行。財政部門要根據各局辦收入規模大小限量供應統一票據。每月28日前各局辦都必須將所領用的票據到財稅局辦理結報手續，每本票據使用結束后要及時繳銷，前票不銷，后票不領。各局辦和單位必須明確票據專管員的責任，按照規定要求保管和使用票據，凡有違反票據管理規定行為的，將根據《票據法》、《行政違法亂紀處罰處分條例》及上級票據主管部門的有關規定進行處理。

5、加強集體資產管理，保證集體資產保值增值。

區鎮集體資產包括區鎮所屬行政機關部門、事業單位、企業單位的所有用財政資金購置（劃撥、贈予）取得的國有集體資產。所有資產均需由黨政辦和財政共同實行臺賬卡片管理，建立區鎮機關財產物資登記薄，各局辦必須建立保管使用臺帳，定期盤點。黨政辦、財政和紀工委每年對各局辦資產清查不少于一次，發生短少，由使用保管人按價賠償。調出離職或辦理退休手續的人員，必須按規定將集體資產辦理移交。否則，緩發退休金、緩簽工資轉移證。購建和維修實物資產，不論何種開支渠道，均需按照政府采購程序進行項目申報采購，否則公費不予報支。

6、嚴格專項資金管理，提高資金使用效益。

（1）區鎮專項資金指上級財政、主管部門和區鎮財政安排以及村（居）自籌的有專項用途的資金。具體為：土地開發資金、土地復墾資金、河道疏浚資金、路橋建設資金、農村環境整治資金、拆遷資金、安置房建設資金、專項建設資金等。

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一、效能監察的目的

按照全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，通過開展效能監察，進一步增強財稅征收工作透明度，提升財稅管理工作水平，積極推進財稅征管的規范化、公正化、透明化，為全市經濟社會的發展做出更大的貢獻。

二、效能監察的時間

此次對全市財稅征管工作開展專項效能監察的時間為2011年全年。

三、效能監察的對象

此次效能監察的對象是稅務征收部門和財稅管理部門。

四、效能監察的組織

市紀委副書記、監察局局長顧榮任組長，市紀委常委蘇林華、市監察局副局長周天成任副組長，市紀委執法監察室承擔具體的督查工作。

五、效能監察的內容

稅務征收部門：

1、拓寬稅收渠道。以效益和市場為取向，鞏固現有稅源，積極培植新稅源，優化稅源結構，使地方稅源構成更加科學化、多元化、精細化。

2、強化稅收征管。加強對重點行業、重點企業和納稅大戶稅收征管的同時，增強零星稅源、小稅源的征管力度，努力做到應征盡收，嚴征細管，構建公平、公正、和諧的征納環境。

3、加強稅負監控。利用全市工業信息化管理平臺，加強對稅負率低的企業的監控分析，準確把握稅收管理中存在的問題和薄弱環節，提高稅收管理的質量和效率。

4、做好配合工作。按照工業企業信息化管理工作的相關要求，認真對本部門負責的各項指標進行審核、比對、更新；運用好系統管理資料，積極配合市政府做好工業企業信息化的各項相關工作。

財稅管理部門：

1、強化財政支出管理。進一步完善部門預算制度，規范基本支出預算管理，完善項目支出管理方法和手段。進一步細化預算編制，嚴禁超預算和無預算支出，杜絕隨意性支出，促進財政支出效益的最大化。

2、建立監管長效機制。進一步建立健全有關管理制度，立足當前，著眼長遠，全面加強對財政財務的監督與管理。加大對單位財政支出管理、財經工作紀律執行情況的監督檢查力度，及時發現財政財務支出中存在的新情況、新問題，提出解決問題的措施和意見，切實規范財政財務管理。

3、做好管理協調工作。按照工業企業信息化管理工作的相關要求，加強對信息化管理各項指標的核實、比對，注重發現問題，指導并監督全市稅務征收工作，著力構建財稅管理信息化、征收公正化、運作規范化、監督透明化，達到市委提出的“公平、陽光、創新”的工作要求。

六、效能監察的方式

市紀委、監察局將以全市工業企業信息化管理平臺為依托，會同有關部門，通過深入企業、走訪窗口、社會調查、定期匯報、發放效能監察通知書或建議書等方式，對財稅征管工作進行監督檢查。

七、效能監察的要求

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成立財稅庫行橫向聯網（以下簡稱TIPS系統）工作領導小組，負責研究、協調、解決TIPS上線過程中的相關業務和技術問題，重大問題，報市政府研究解決。

領導小組組長由市人民銀行行長擔任，領導小組副組長由市財政局、市國稅局、市地稅局、市人行、各商業銀行（以下簡稱聯網單位）的分管領導擔任。

二、各聯網單位的主要職責

（一）人民銀行

1．牽頭研究、協調、解決TIPS系統相關業務和技術問題，提供TIPS系統接口規范及說明。

2．定期或不定期召開聯網單位會議，解決國稅、地稅、財政收入電子交易、信息共享、網絡維護等問題。

3．會同相關部門負責軟件、網絡、硬件的日常維護等工作。

4．負責向財政、國稅、地稅部門按時發送國庫收入日報、月報、年報以及庫款報表信息。

5．負責每日向財政、國稅、地稅部門發送電子交易信息。

（二）國稅、地稅部門

1．負責TIPS系統接口軟件的開發工作。

2．負責與納稅人、商業銀行簽訂扣款三方協議。

3．負責每日定時發送納稅人基礎信息（包括納稅人的申報信息、納稅信息、退庫信息、免抵調庫信息、稅務登記信息、戶籍信息等）、電子交易等信息。

（三）財政部門

1．負責開發納稅人基礎信息、電子交易信息（國稅、地稅、人行提供）轉換平臺軟件的開發工作。

2．負責財政收入、統計、查詢、分析軟件的開發工作。

3．負責人行金庫報表接口軟件的開發工作。

4．負責TIPS系統非稅收入繳庫接口軟件開發的工作。

5．協調指導市相關部門（工商、供電、經信委、發改委等部門）稅源信息共享平臺的建設工作，為稅務部門加強稅收征管提供稅源信息支撐。

（四）商業銀行

1．負責TIPS系統接口軟件的開發工作。

2．配合國稅、地稅、財政部門和納稅人簽訂扣款三方協議。

3．負責網絡系統的按時簽到和日常維護保障線路暢通，確保國稅、地稅、財政部門按時征收財政收入，及時解繳入庫。

三、其他事項

（一）各聯網部門在TIPS系統上線工作中反映和需要解決的內部問題問題，由各部門向其上級主管部門反映，由其上級主管部門負責指導或牽頭解決。

（二）市國稅局的出口退稅業務、市地稅局的行政事業單位通過零余額賬戶繳納社保費業務、市財政局的非稅收入繳庫業務等仍可通過原有財稅庫行橫向聯網系統辦理。

（三）各聯網部門通過TIPS系統，按規定程序自動交換信息，實現對電子繳庫信息、國庫報表信息以及其他信息的共享。各部門應積極創造條件，實現相互之間的直接聯網，完善信息共享方式，擴大信息共享內容，提高收入分析水平。

四、實施步驟及時間

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一、指導思想及目標任務

2012年全市財稅工作的指導思想是：緊緊圍繞市委十二屆二次全會和全市三級干部大會確定的全年財稅目標任務，以“三重一大”項目為抓手,大力推進“四大計劃、四個轉型”，以“轉型升級，創新創優”為主線，不折不扣地落實中央、省、市出臺的各項財稅政策，力推實體經濟發展，做大做實財政增收基礎。按照“穩增長，保民生”的要求，不斷優化財政支出結構，加大對民生事業支持。切實加強財政管理，堅持依法治稅、依法理財，不斷開創財稅工作新局面。市委、市政府確定2012年全市財政一般預算收入目標46億元，同比增長31%，稅收比重達到80%以上。

二、工作重點及主要措施

（一）服務大局，著力支持經濟發展

一是建立扶持企業聯系制度。對年納稅50萬元以上企業建立財政重點扶持項目庫，對連續兩年納稅增長15%、地方稅收增長20%以上的企業財政優先扶持。二是用足用活各項財稅扶持政策。幫助和引導企業調整產業結構，搶抓發展機遇，爭取政策支持，重點對優勢產業、新興產業及轉型升級企業要加大財稅支持力度。三是完善考核激勵機制。鼓勵金融機構加大向企業信貸支持，利用財政擔保平臺，幫助中小企業解決融資問題。積極爭取省工業經濟轉型升級專項引導資金，支持企業加快轉型升級。四是做大總部經濟規模。立足現有總部經濟基礎，鼓勵總部企業向規模化、產業化發展。廢舊物資企業突出招大引強，積極引進租賃、商貿流通、廣告、服務等總部企業。工商、國稅、地稅、財政等相關部門為企業引進設立“綠色服務通道”，為總部企業做實做強提供有效保障。五是做大做實融資平臺。積極研究金融政策，完善沂河綜合改造、泵站改造、保障性住房、旅游開發等融資項目手續，確保間接融資10億元。加快推進企業債券發行，確保2012年上半年發行成功。建立有效的政府融資還貸長效機制，確保投融資工作的連續性與持久性。

（二）強化征管，保持財政收入穩定增長

一是加強全市稅源狀況調查分析。建立重點稅源監測制度，加快財稅庫行網絡信息平臺建設，實現資源共享、信息共用，提高征管工作質量和效率。繼續實行稅源分析例會制度，定期分析收入情況，協調解決征管中存在的問題。分析研究國家稅收政策變動情況，及時部署階段性征管工作重點。二是開展重點領域稅收專項整治。對房地產、礦山開采、房屋租賃、商場超市及低稅負企業等重點行業，加大稅收專項清理整治。重點開展對個人所得稅的專項整治，優化稅收結構。三是加強對零散稅收的的征管。充分利用各鎮委托代征站，集中開展零散稅收的稅源調查、財源培育、稅法宣傳，稅收代征工作。四是規范總部經濟稅收征收辦法。嚴禁市內亂拉亂引，對弄虛作假、惡性競爭等行為，將對分管領導及相關責任人給予嚴肅處理。市政府按季考核國、地稅部門和各鎮總部經濟目標完成情況，考核結果納入年終科學發展觀綜合考核。五是完善非稅收入征管機制。按照“收支兩條線”管理規定，加強政府非稅收入管理，健全激勵機制，提高執收、執罰部門的積極性，保證非稅收入穩定增長。加大對排污費、污水處理費、水資源費、基礎設施配套費及城市公用事業附加收入等征繳力度。

（三）保障重點，著力優化財政支出結構

一是優先保障民生支出。推進城鄉居民社會養老保險和低保工作，擴大覆蓋范圍，完善動態調整機制，及時兌付項目占地補償和失地農民救助；推進醫藥衛生體制改革，完善基本藥物制度改革，減輕居民個人基本醫療衛生費用負擔；做好城鎮居民基本醫療保險和新農合擴面提標，規范城鄉醫療救助管理辦法，提高城鄉醫療救助資金效益。二是繼續加大對教育事業投入。提高義務教育生均公用經費標準，全面落實扶困助學政策，加大校舍安全工程的投入。三是支持農村公益事業發展。深入實施一事一議獎補制度，加大對農村道路建設、農橋建設、農村飲水工程建設等支持力度。認真落實好各項強農惠農政策。

（四）深化改革，完善公共財政管理體制

一是進一步完善市對鎮及開發區的財政體制。加強體制運行情況的分析、評估，充分調動鎮級組織收入的積極性和開發區自我發展的能動性。二是深化部門預算管理。推進預算綜合績效管理，強化綜合績效考評與部門預算編制有效銜接，逐步將綜合績效考評結果運用到預算安排中，提高財政管理水平。三是推進國庫管理制度改革。完善國庫集中支付運行機制，擴大集中支付改革范圍，加大直接支付力度，加強財政專項管理，推進預算執行動態監控機制建設，防范財政支出風險，提高財政資金使用效益。

（五）加強監管，實現財政管理科學化、規范化、精細化

一是加強財政收入監管。建立規范、科學、安全的資金運行機制，加強收入監管，組織非稅收入征繳專項檢查，確保各項非稅收入及時、足額上繳財政專戶或國庫。二是加強財政支出監管。重點抓好強農惠農資金監督檢查和社會保障資金管理使用監督檢查，確保財政資金安全、規范運行。三是加強行政事業單位國有資產的監管。完善資產管理平臺，健全資產配置、使用、處置、收益管理等方面的制度體系。四是加強“三公經費”監管。推進節約型政府建設，壓縮一般性支出，降低行政成本，從嚴控制規模，逐步建立厲行節約的長效機制。

三、目標考核和獎罰兌現

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財政稅收工作對于整個企業來說都是非常重要的，由于事業單位財政稅收工作目前處于探索發展階段，因此存在很多問題，影響了財政工作的效益水平。筆者結合多年的工作經驗，針對目前事業單位財政稅收工作存在的問題提出相應的解決措施。

1財政稅收工作的意義

由于國民經濟水平不斷發展，人們收入不斷提升，我國對于事業單位等在財政稅收管理方面的力度加大。事業單位的財政管理工作當中，財政稅收是其中的一個重要內容，在促進財政稅收工作的科學發展上具有決定性意義。近幾年來，我國財政收入總體呈現穩定增長趨勢。但是，從具體方面來看，財政稅收在管理方面存在工作上的缺失，具體表現為一些財政工作管理人員不關注財政稅收的具體工作，對收支平衡的關注度不夠，最終導致比例不夠協調的情況出現，從根本上影響國家開支問題。除此之外，對于一些事業單位來說，如果能夠有效建立起較為完善化的財政稅收工作相關管理系統，不但能夠實現合理配置財政資源的目的，還能夠促使公共服務水平及相關產品的質量得到顯著提升。因此，從目前的情況來看，需要對事業單位的財政稅收管理工作實施改革，引起重視。

2事業單位在財政稅收工作中出現的問題

近幾年來，我國對事業單位財政稅收方面的研究情況可知，目前大多數事業單位在財政稅收工作中存在以下幾個問題。

2.1缺乏重視

鑒于當前在我國事業單位財政稅收相關工作的研究處在起步階段，許多單位的部門領導及基層相關工作人員對于財政稅收工作的了解不足，也不明白建立完善化管理體系的意義是什么。由此可知，事業單位在財政稅收工作中存在重視不足的問題。根據調查可知，部分人員只將其看作為例行工作，不會主動參與和配合工作，導致稅收管理工作系統在建立的過程中遇到較多阻礙。不僅如此，在一些調查小組對一些部門進行調查時，一些部門只是隨便整理一些材料上交，并不按照相應的標準執行，調查小組給出整改意見，部門也并未重視，使得財政稅收體系的建立并未發揮什么實質的效果。

2.2缺乏法律保障體系

大部分體系的建立，離不開相關法律法規的保障。加上，我國在財政稅收工作管理的相關內容上尚且不夠成熟，而有關法律法規還不夠完善，導致事業單位在進行財政稅收管理體系建立的時候，缺乏足夠的法律保障體系，無法在短時間內走向財政管理的正軌中。

2.3缺乏科學的評價指標

財政稅收工作與其他普通工作不同，其較為復雜，需要面對的對象很多，在確定評價指標的過程中，難度較大。另外，許多事業單位的相關部門內財政管理人員一般只關注自身部門的一些財政稅收管理工作，或者是支出是否超出相關規定，并不會主動積極地關心其他內容。除此之外，單位內不同部門之間在評價指標上尚且不夠統一，僅僅以自己部門為出發點，做出一些十分簡單的評價，與有關國家規定不相符，導致評價工作的結果不盡如人意，且不能準確反映現實情況。

2.4評價內容較為片面

單位財政稅收的工作在評價內容方面不僅僅包含財政稅收方面，涉及到的其他內容還有許多，如收支平衡有關原因以及資金內外相關因素的綜合性分析等。我國一些事業單位在財政稅收工作的進展上還停留在財政稅收上，沒有關注其他有關因素可能產生的影響。由此可見，事業單位的財政稅收管理工作在評價內容上不夠全面。有關部門只關注資金流動之后產生的結果，并將其作為其評價工作的重點內容，忽視資金支出前和支出后的審核預算等相關性問題，不利于真正發揮評價體系的作用。

2.5評價結果缺乏權威性

根據以上論述可知，當前許多事業單位在財政稅收工作上存在評價內容不全面等問題，導致其最終評價工作的結果不夠權威。除此之外，部分事業單位在針對評價結果的資料規整上，未安排專職人員處理，只是簡單地以檔案方式保存。因此，這都會導致評價工作出現結果不夠權威的情況，導致單位在財政稅收工作上出現明顯的滯后性特點。

3改善事業單位財政稅收工作的策略

3.1加強培訓，提高重視度

根據以上論述得出，許多事業單位的工作人員對于財政稅收工作缺乏一個正確的態度，且了解不足，還缺乏足夠的專業人員。因此，要想有效改善事業單位在財政稅收工作上的成效，就需要首先加強培訓工作，邀請一些專業的人員到單位進行宣講，針對財政稅收相關的具體內容進行詳細講解。定期組織單位內員工接受有關財政稅收工作的培訓，創新培訓方式，集中進行培訓，使得大家都能夠在財政稅收工作中具備一定的基礎知識，能夠在日常工作中，嚴格遵守有關規定，注重財政稅收相關工作及其可能帶來的影響，再作出一些積極回應，配合整體工作運轉。

3.2完善相關法律法規

事業單位在財政稅收工作的推廣及實施的過程中，僅僅依靠單位自身是很難實現的，需要加強法律法規等的強制性規范作用，發揮保障作用。從當前情況來看，國內的事業單位能夠承擔財政稅收工作的極少。法律法規的缺失是其中的一個主要因素。因此，筆者認為應該在財政稅收工作上加強法律發揮的建設工作，助推事業單位在財政稅收工作中走向新的臺階，同時為促進我國經濟建設進入新局面提供助力。

3.3規范評價指標

由于事業單位在財政稅收方面存在對象多樣化以及評價內容較為復雜等問題，這導致其在評價工作中出現許多困難。針對不同單位，很難建立起完善化的評價系統。但是，規范化、統一性的評價指標在各大事業單位展開財政稅收工作中十分重要，否則很難實現對評價結果的統一性、科學性歸納，也就很難發揮評價結果對單位財政稅收工作的反作用。因此，統一且規范的評價指標在事業單位財政稅收工作中的重要度不言而喻，需要加強規范化指標的制定工作，促進事業單位的稅收財政工作更上一層樓。

3.4改善評價內容

財政稅收工作在事業單位發展過程中意義重大。其不但能夠有效提升單位對于財政的管理水平，還能有效預防腐敗現象的發生。但是，要想真正發揮其作用，就需要首先解決財政稅收工作評價內容不夠完善的問題。因此，筆者認為還應該不斷改善評價內容，避免出現評價內容涉及面過于局限的問題，否則會導致評價結果缺乏足夠的客觀度和科學性。除此之外，不同單位需要根據自身的實際情況，適當增加績效預算相關的評價模式，拋棄一些落后的財政收益評估方式，有效運用現代化技術，創新評價方法，不斷改善評價的主要內容，從而以最大限度達成最科學的評價結果。

3.5提高評價結果權威度

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各鎮區要層層分解任務目標，落實工作責任，強化行政督查推進。加強重點稅源監控，強化個體稅收和一次性稅源征管;加強納稅評估和稽查，堵塞征管漏洞;進一步健全協稅護稅網絡，充分發揮社會綜合治稅作用;努力拓寬稅源渠道，積極發展總部經濟，支持交通、物流企業做大做強。力保財政收入月月達序時、全年超目標。

二、明確獎勵政策

（一）鎮級財政貢獻獎

1．完成任務獎。對完成當年財政收入且完成一般預算收入任務的鎮，予以獎勵。其中，財政收入在2000萬元以下的鎮，獎勵10萬元;財政收入在2001－5000萬元的鎮，獎勵15萬元;財政收入在5001－10000萬元的鎮，獎勵20萬元;財政收入在10000萬元以上的鎮，獎勵30萬元。

2．超收獎。對超額完成當年財政收入任務，超收額按縣當年實得財力全額獎勵給鎮。

（二）園區財政貢獻獎

1．對縣經濟開發區、澳洋工業園完成當年財政總收入且完成一般預算收入任務的，縣財政獎勵35萬元。超額完成當年財政收入任務的，每超收500萬元，縣財政增加獎勵10萬元。開發區實現財政收入達40000萬元的，縣財政一次性獎勵30萬元;澳洋工業園實現財政收入達13000萬元的，縣財政一次性獎勵30萬元。

2．對東益經濟區（東溝、益林兩鎮）完成財政總收入且完成一般預算收入任務的，縣財政獎勵東益經濟區管委會15萬元。

以上獎勵，完成任務獎的40%獎勵給相關鎮區黨政主要負責人（黨政主要負責人只有一人的按20%獎勵）。

三、建立激勵機制

建立和完善財政激勵機制，對收入進度達到序時要求的鎮區，縣財政按季結算財力;對未能完成序時任務的鎮區，縣財政暫停撥付相關預算往來資金。設立財政特殊貢獻獎，對為完成全年財政收入任務作出特殊貢獻的鎮區主要負責人，由縣委、縣政府研究具體獎勵辦法，獎金由縣財政列支。

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不同的歷史階段有著不同的要求，我們要用歷史的、辯證的眼光來看待目前財政稅收工作中存在的問題，優化財政稅收結構，在新的歷史機遇面前，順勢而為，成為新時期經濟發展的引擎。財政稅收改革作為當前改革的重要一環，在我國經濟社會發展中扮演著十分重要的角色，有著牽一發而動全身的作用，只有全面實施財政稅收改革才能更好地促進中國經濟在新一輪的發展中體現出更好的活力。

一、對我國目前財政稅收工作存在問題的分析

伴隨社會經濟的深入和發展，各種問題都會集中暴露出來，控制方式簡單粗糙，預算平衡機制存在漏洞，財政稅收監督跟蹤體系不夠完善等。財稅制度的設計事關國計民生，制度設計不合理，勢必會成為經濟社會發展的隱患，鑒于目前存在的問題，為了保持住國民經濟健康、持續的發展勢頭，就要求我們從根本上解決當前的問題，從制度層次優化財政稅收結構。如果制度設計者不能從源頭上解決財政稅收的困局，就不能真正實現上經濟平穩、有序的發展。在新一輪的改革大背景之下，值得我們關注的財政稅收改革的問題主要體現在以下四個方面：

（一）財政稅收標準混亂，配套制度不健全

收財政制度本身處于一種不合理、不成熟的狀態，很多關系到國家未來發展戰略的新稅種卻被排斥當前稅收體系之外，仍沒有納入國家的管理體制中來，而是以一種“潛水”的狀態存在于我國的經濟社會之中，成為我們“熟視無睹”的巨大財政來源，鑒于我們目前財政稅收的現狀，建立完善的財政稅收制度，確定每個項目的財政稅收準則，已成為時代的必然要求。這種情況的存在始我國財政稅收部門稅收工作的開展帶來了一定的難度。標準不統一，分類不明確，必然導致工作人員在稅收過程中容易亂了分寸，導致整個財政工作部門的工作效益難以讓人滿意。另外，與財政稅收配套的制度仍處于建設之中，處在這一特殊的階段，在具體的實踐過程中，財政稅收制度中還存在不合理的稅收現象。

（二）財政稅收管理效率低下，難以突破傳統管理模式

財政稅收作為一種制度設計，是一個不斷完善的過程，在這一過程中，我們需要有著轉型的意識，在一些具體問題上，不斷促進了一系列工作的完善和發展，特別是傳統的財政管理模式不能很好的適應現在經濟社會發展的需求，財政稅收在管理制度上的問題也隨著時間的推移不斷暴露出來。受傳統財政稅收管理模式的影響，財政部門在控制好財政稅收各項工作的過程中常常是“有心無力”。在傳統觀念中，我國政府一直強調稅收收入的管理，很少強調政府的服務作用。因此，這一傳統觀念下的稅收管理模式常常出現不能對財政工作進行有效的管理和控制的情況。從個人角度而言，有些工作人員缺乏應有的職業精神，在工作過程中，不能很好的規范個人行為，更有甚者，以觸犯國家法律法規的行為為自己謀求不正當利益。

（三）監管跟蹤體系不健全，難以實現綜合管控

在我國的眾多企業的實際生產、經營中，偷稅漏稅的行為仍然是一大“毒瘤”，特別是一些效益不好的企業中顯得尤為嚴重。在收繳稅收的過程中，信息比對平臺不健全，環節控管缺少，不能準確摸清稅源底數。正是由于存在以上監督跟蹤不到位的問題，企業為了逃稅就會各顯神通，有的企業就自己制作財務虛假信息，還有的企業為了獲得更多的經濟效益不給顧客開發票，這種方式對于企業和顧客來說，可謂“一舉兩得”，這種小的利益對國家來說，確實極大的傷害。稅收收入是國家進行各項經濟建設的重要資金保障。懲治逃稅漏稅的行為，不僅是為了增加國家收入，更是為了國家的長治久安。

二、深化財政稅收政策改革的建議

（一）健全財政稅收制度、完善稅收體制轉型

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——國土工作。嚴格執行土地利用規劃，全縣基本農田穩控在22.3萬畝；加大土地統征工作力度，優先保障重點項目建設、招商引資工業企業用地，先后完成了西坡、柑竹壩、六口工業園區、康森魔芋公司、碗場壩等片區的土地統征和土地回購任務，儲備土地200畝；加強組織領導，率先在全省完成了第二次農村土地調查工作，順利通過省國土廳驗收；組織完成了全縣333處滑坡隱患點的普查，結合實際制定了地質災害應急預案。

——財稅工作。2012年完成財稅總收入1.35億元，與同比增長18.1%，完成地

2012年，城建、國土、財稅、人勞工作取得了令人欣喜的成績，但是我們沒有任何理由自滿，我們應當清醒的看到工作中還存在不盡人意的地方。主要表現在：一是城鎮發展規劃滯后，城市征地拆遷難度加大，個別市政重點工程建設進度緩慢。二是城市建設與征占土地之間的矛盾越來越突出，亂占亂建、私下交易土地等行為屢禁不止，少數群眾法律意識淡薄，依法查處違法占地工作力度不夠。三是全縣骨干財源短缺，財政持續增收困難，財政收支矛盾日益突出，保民生、保運轉、促發展的壓力非常之大。四是社會就業再就業形勢嚴峻，推進有條件的農民進城定居工作任務艱巨、進展緩慢，各鄉鎮、縣級

少數部門人員缺編嚴重。所有這些問題，我們務必要高度重視，在今后工作中切實加以解決。

二、緊貼中心，抓住重點

元，同口徑增長15%，其中地方一般性預算收入5400萬元，同口徑增長20%；城鎮化率達到35%；城鎮居民可支配收入16750元，增長16%；農民人均純收入4500元，增長18%；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；耕地保有量控制在25萬畝以上。圍繞縣委、縣政府確定的年度發展目標，財稅口各部門務必要抓好以下幾項工作：

范有序。四要創新城建融資方式。組建嵐皋縣城司，制定章程，健全制度，保證城司及早運行，籌集城鎮建設資金，按市場化運作方式推進城市建設。

（三）關于財稅工作，堅持增收節支，切實提高縣級財政保障能力。一要全力促進財政增收。財政、國稅、地稅、國產、國土等財稅征管單位和各鄉鎮，一定要牢固樹立經營財政的理念，全力支持骨干企業擴容增效，積極支持新辦企業盡早投產，圍繞特色產業、旅游服務和優勢資源發展鄉鎮企業和非公有制經濟，培育穩定的骨干稅源。二要依法組織征收。財稅征管部門要進一步完善重點企業約談、納稅評估公示、部門護稅協稅等征管機制，提高稅收征管水平，做到應收盡收；要加大稅收稽查工作力度，依法打擊偷、逃、漏稅行為，確保2011年稅收任務的完成。三要從嚴控制支出。各級各部門要嚴格執行財政預算管理規定，杜絕各類座支、截留、挪用行為，保證財政收支平衡；要繼續認真執行財政國庫集中支付制度，對本級安排和上級下達的各類專項資金，堅持實行專戶管理，確保專款專用，堅決制止新增債務；各鄉鎮、縣級各單位要進一步樹立過緊日子的思想，精打細算，勤儉節約，嚴格執行干部津補貼發放政策，堅決壓縮非工資性

費用支出，集中一切可用財力保運轉、保民生、保穩定。四要爭取財政項目資金。要繼續加強與上級對口部門聯系，靈通項目信息，加強匯報銜接，融洽工作關系，赴市到省爭取項目、爭取資金，千方百計把我縣的財政項目擠進省市規劃盤子，努力爭取省市財政部門對縣域經濟發展的支持。

（四）關于人勞工作，強化管理服務，提高社會保障水平。一要推進有條件的農民進城落戶。以“三個萬人”轉移為抓手，積極引導條件差的農民下高山，條件好的農民進縣城進集鎮，圍繞全年實現農民進城鎮定居1萬人的目標任務，合理規劃，分期分類，抓點示范，逐步推進，從戶籍制度、住房保障、養老、醫療、教育、計生管理等方面制定落實轉移農民的配套服務政策，加快農村居民進城定居落戶工作進度。二要規范人事和編制管理。要繼續堅持“凡進必考”、“一會制審批”的人事管理制度，按編制進人，按身份定崗，進一步規范干部的流動調配、招錄審批，促進人才資源合理配置，全面完成社會保險擴面任務。三要推進勞動就業工作。整合資源，創新方式，多種形式開展畜牧養殖、農家樂經營、旅游產品開發、家政服務等實用技能培訓，促進勞動力就地創業。四要做好勞務經濟服務工作。健全縣鄉勞動服務站網絡，實行勞務經濟培訓、就業、維權三位一體的服務工作模式，及時對外務工和招商引資信息，引導農村勞動力有序流動。

三、加強領導，嚴格督查

財經口各部門分別擔負著推進全縣發展的規劃建設、監督管理、服務保障等職能，各相關部門在新一年里，務必要統一思想認識，加強組織領導，夯實責任措施，形成工作合力，確保2011年各項工作全面完成。

（一）要夯實責任。工作抓得好不好，關鍵問題在領導；新一年的發展目標能否實現，關鍵在于工作的落實。按照縣委、縣政府確定的年度發展任務，財經口各部門要提早謀劃、提早安排、提早動手，迅速將年度目標任務進行細化分解，逐項落實包抓領導、責任人員，形成人人有事干、個個有責任的工作氛圍，務必做到事事有人抓、件件落得實。各鄉鎮、各部門主要負責人要認真履行“第一責任人”的責任，把各項年度發展任務記在心上，抓在手上，落實在行動中，明確時限要求，加強督查檢查，以階段工作的按期完成推動整體工作目標實現。各鄉鎮、各部門要加強班子建設，加強隊伍建設，加強作風建設，加強廉政建設，主要負責同志要善于謀大事、抓大事，抓重點工作，善于調動一班人的積極性、創造性，

要把干部職工的思想統一到縣委十二屆十次全體擴大會議精神上來，統一到“一體兩翼”的工作部署和“一十百千”的目標要求上來，新的一年要以新的姿態迎接新的挑戰、完成新的任務。

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在近些年來，我國經濟呈現出蓬勃發展的態勢，同時政府為了更好地建設社會經濟，在財政稅收方面制定了一系列政策，有效解除了限制我國財政稅收工作體系發展的各種不利因素。財政稅收對于政府在進行公共服務、改善民生方面起著基礎作用，是政府進行這些活動的經濟后盾。強化財政稅收工作可以使得各種資源有效實現優化配置，保證社會能夠更加公平、合理，消除貧富差距，提高人民的綜合生活水平。就之前財政稅收制度改革方面所作出的成績與效果來看，深化財政稅收改革，推動財政稅收體制創新，可以有效促進我國的財政稅收體制進行轉型，使得財政稅收能夠更好地為人民服務，改善人民的生活水平。盡管我國政府在財政稅收制度創新方面取得了一定成績，但綜合來看我國的財政稅收體制依然存在著諸多不足，有待于進一步改進，推動財政稅收工作深化改革也有著非常突出的現實意義。

一、我國財政稅收工作中存在的問題

（一）財政稅收結構不夠健全合理

財政稅收在政府調節市場經濟時充當著主要的經濟手段，但是目前我國的財政稅收在調節市場經濟中有著一些不足與矛盾，對調節效果會產生一定的反面作用。現在我國的人均生活水平依然有著很大的上升空間，因此財政稅收在調節過程中也會出現一些社會矛盾，阻礙著調節工作的有序進行。分析這些不足與矛盾，其主要原因在于我國的財政稅收結構不夠健全、合理，導致稅制結構不夠合理，財政支出結構出現問題，諸如增值稅與營業稅在征收時會出現重復征收的情況，財政支出在轉移性支出中有著不合理之處等，這些情況都需要采取相應的措施加以解決。

（二）財政稅收預算有著諸多不足

在進行財政稅收預算管理時，缺少比較全面、合理、完善的預算管理體系，導致許多稅收工作在實施時都缺少相對明確的目標。我國在進入市場經濟以來，有許多工作都剛剛起步，同時財政稅收方面的很多法規、制度都有所轉變，相關稅收部門在進行稅收預算時，都沒有科學合理的掌控范圍，從而致使預算范圍過小，無法全面有效地作出稅收管理決策。

（三）財政稅收工作人員整體素質有待提高

在財政稅收部門作為我國經濟建設的后盾力量，其工作是否能夠有序開展在很大程度上決定著我國的社會經濟建設。而我國財政稅收部門有很多工作人員由于自身專業素養低下，缺乏足夠的實踐能力，因此無法有效完成財政稅收中各項繁瑣的工作，嚴重降低了我國財政稅收的工作質量與效率。同時由于財政部門管理者對于工作人員重視程度不夠，監管不嚴，使得財政稅收部門很多工作人員在工作中散漫、隨意，工作態度極其不認真，嚴重影響到稅收工作效率。如果工作人員不按照相應的規定進行工作，那么這種工作氛圍必然會影響到周圍的同事，在部門中形成一種消極的氣氛，非常不利于財政稅收工作的健康發展。

二、推動財政稅收工作深化改革的相應建議

（一）合理調節財政稅收支出的結構體系

在財政稅收工作中，財政支出結構不夠科學合理是拉低稅收工作質量的主要因素，所以必須要完善財政支出結構，健全政府支付體系。政府需要更加完善轉移支付所占比例與結構，要根據不同地方的發展水平來合理分配轉移支付資金比重，使得轉移支付盡可能地合理。同時，政府還需要優化轉移支付，讓轉移支付資金來源盡量穩定，提高其利用效率，增大一般性轉移支付所占的比重。在財政支出方面，政府要加大在民生建設方面的資金投入力度，加大對于農村經濟、教育、衛生、社會保障方面的扶持力度，提高政府稅收工作效率。

（二）建立起完善的財政預算機制

在我國，財政稅收改革工作正處于關鍵時期，因此建立起一套科學合理的財政預算體系是極其重要的，甚至會關系到稅收改革工作的成敗。在建立科學合理的財政預算體系時，主要可以從以下兩個方面入手：第一，適當增加財政預算范圍，確保財政稅收部門可以對于所有企業的財政都預算到；第二，政府需要就我國財政稅收工作制定出長遠的計劃，為財政稅收工作深化改革奠定扎實的基礎。

（三）提高財政稅收工作人員的整體素質

在財政稅收工作深化改革進程中，稅收工作人員是主體，因此要提高工作人員的整體素質。一是財政部門在招聘員工時要嚴格依照相關標準進行招聘，保證招聘到的工作人員具備扎實的專業知識與職業素養；二是要對財政稅收部門的工作人員定期進行培訓，以提高他們的專業知識水平，培養起良好的職業道德觀與責任感，使其在工作中能夠做到恪盡職守、精神飽滿。

三、結束語

總而言之，推動我國財政稅收工作深化改革有著極其重要的現實意義，同時也是加強我國國民經濟建設、提高人民生活水平的重要舉措，因此對于其在深化改革歷程中出現的問題一定要認真分析并加以解決。我們需要健全財政稅收制度、完善財政預算體系、提高財政工作人員的整體素質，而這些措施也要真正落到實處，保證我國財政稅收工作質量能夠從根本上得到提升。

參考文獻：

[1]]常紅.深化財政稅收體制改革的具體措施[J].經濟技術協作信息，2016

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中圖分類號：P618.11 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）30-0375-01

前言

綜采工作面由于機械化生產，大功率采煤機強力采割煤、巖，其產塵量就特別大。產生的煤塵有利于空氣中，隨著工作面通風自由流動，會給作業人員的身體健康帶來嚴重危害。達到一定條件，甚至會引起煤塵爆炸，給礦井的安全生產帶來威脅。為了降低工作面粉塵濃度，我礦采取了一些的措施，例如采煤機內外噴霧、架間光控噴霧等降塵措施，取得了一定的效果。但是，單一的降塵并不能達到綜合防塵的目的，為此，我礦從減少煤塵產生率方面入手，進行了煤層注水工藝在中厚煤層綜采工作面的應用與實踐。

1、煤層注水減塵原理

（1）濕潤煤體的原生煤塵。水進入煤體裂隙后，可將其中的原生煤塵在煤體未破碎前預先潤濕，使其失去飛揚能力，從而有效減弱塵源。

（2）有效包裹煤體的每一部分 水進入煤體各類裂隙 孔隙和層理之中，不僅在較大的構造裂隙 層理和節理中有水存在，而且在極微小的孔隙內部，都有水的注入，這樣就使整個煤體被水有效地包裹起來，當煤體由于開采而受到破碎時，減少浮游煤塵產生。

（3）改變了煤體的物理力學性質，滲入煤的孔隙中增加煤的水分和塵粒間的粘著力，并使煤體塑性增強、脆性減弱，當煤體受外力作用時 ， 許多脆性破碎變為塑性形變，大大減少煤體破碎為塵粒的可能性。

2、使用的設備

進行煤層注水所需的裝備包括鉆機設備和封孔設備，近些年隨著科學技術的進步，各種系統裝備技術趨于成熟，并不斷根據現場需求進行技術更新產品開發 國內在煤層順層鉆孔方面已具有許多成功的經驗。我礦采用的鉆機設備為ZQJC-150/2.8型氣動架柱式鉆機，使用φ42mm鉆桿配合φ42mm鉆頭，鉆孔直徑為42mm。該設備及配套工藝，有助于提高煤層鉆孔的成孔率，該機為氣缸頂緊，帶有正反轉，由馬達帶動齒條來進給和后退，大大降低了工人的勞動強度，操作簡單、方便。

鉆孔封孔是注水工藝技術中影響注水效果的一個重要環節，我礦采用的封孔設備是ZF-A16型封孔器，該設備由由高壓膨脹膠管、內置安全閥、快速連接管件組成。結構簡單，使用快速、簡便、安全、可靠，并且可以反復使用多次，使用時將封孔器與井下靜壓水或高壓水連接，封孔器插入需注水的煤層孔內，打開水路安全閥，當煤層注水封孔器，煤層注水注漿封孔器封孔水壓達到 1Mpa 以上時，靠靜壓水或高壓水壓力將封器的膠管膨脹后封孔，而后注水，注水完畢后，打開控制水閥，可將管內水放出 ， 當封孔水壓下降到0.5Mpa 以下時，封孔器即可恢復原狀，然后將封孔器抽出，完成注水工作。

3、注水工藝及注水量

（1）注水系統布置

煤層注水采用靜壓注水，注水系統簡單多孔注水，只需將每個孔中的注水管通過膠管和閥門連接在供水管路上可進行注水，為了記錄每個鉆孔的注水量和注水壓力，可在膠管中間安裝高壓流量表和壓力表。

（2）注水量

注水量是指自注水開始到終止單孔注入煤體的水量。注水量與煤層空隙率、注水壓力、鉆孔深度、鉆孔間距、煤層厚度、煤層原生水分等多種因素有關。綜合考慮以上因素，我礦采用下式計算注水量。

Q=K×M×J×L×ρ×δ

式中：Q：單孔注水量，m3；

K：修正系數，取K =1.2；

M：煤層厚度，m

J：鉆孔間距，m；

L：鉆孔長度，m；

ρ：煤的密度，t/m3；

δ：噸煤注水量，中厚煤層一般取0.015～0.03m3/t，本工作面取0.02m3/t。

4、在7313工作面的實際應用

（1）工作面地質概況

7313采煤工作面走向長度為1569m，傾向長度為42m，煤層平均厚度2.49m，煤層賦存穩定。

（2）煤層注水方法與參數

7313工作面傾向長度為42m，應采用單向平孔注水，故需采用在軌道順槽施工注水孔進行注水的方式，長鉆孔靜壓注水壓力為2～4MPa。

①鉆孔施工地點

第一個注水孔在軌道順槽距工作面煤壁向外10m處，下一個鉆孔位置則依據鉆孔間距（10m）依次向外類推。

②鉆孔直徑

根據ZQJC-150/2.8型氣動架柱式鉆機，使用φ42mm鉆桿配合φ42mm鉆頭，鉆孔直徑為42mm。

③鉆孔間距

根據煤層的透水性、水向傾斜與走向滲透的差異性、煤層的厚度、煤層的硬度系數、傾角及封孔等綜合因素的測試，確定該工作面的煤層注水濕潤半徑在12m左右，鉆孔間距為10m。

④開孔位置

開孔位置應在底板以上1～1.5m處，鉆孔垂直于順槽。

⑤鉆孔長度

根據每個鉆孔長度不小于工作面寬度的2/3的原則，確定施工的每個鉆孔長度應不小于28m。

⑥注水量

根據公式Q=K×M×J×L×ρ×δ，將以上數據帶入單孔注水量Q=23m3。

5、注水前后效果比較

在7313采煤工作面實施了煤層注水后，對注水前后粉塵的濃度進行的對比如下表：