時間:2022-05-01 08:09:56
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一是努力完成縣級標準化。中心成立之初,只租了幾個門面,幾十臺電腦、十幾個部門在一起辦公,場地不過300平方米。由于不能滿足標準化需要,先后兩次搬遷,于2008年遷址伯堅廣場,辦公面積擴展到1500平方米,2009年,又租賃了青少年宮場地,再次擴充辦公面積700平方米。到目前為止,縣政務服務中心有辦公場地2200平方米,進駐了47個部門,設立了43個窗口,有工作人員100余人,懸升了國旗,統一了著裝,大廳分布圖、窗口指示牌、96196全省效能投訴電話等標識標牌一應俱全,視頻監控等也全部安裝到位。2012年,我縣通過了全省標準化建設驗收,縣城社區不斷在拓展服務功能上予以完善,創新服務方式上狠下功夫。
二是高度重視鄉鎮便民,抓好服務延伸。由于我縣為山區地勢,偏遠鄉鎮較多,為了方便群眾辦事,2009年,縣政府投入400余萬元,在全縣43個鄉鎮或租或借建立了便民服務中心。2012年,縣又投入近2000萬元,為全縣43個鄉鎮分別建有80—150平方米不等的便民服務中心,并按照“簡樸整潔、莊重大方、色調清新、協調一致”的標準進行了裝修,內設林業、民政、計生、等8—10個窗口,電腦、打印機、觸摸屏等辦公設備統一購買安裝。全縣43個鄉鎮、15個農村社區、19個縣城社區,150個村已建便民中心(站)點。
三是村級服務抓好代辦。為了切實解決老百姓“最后一公里”問題,全縣524個村已建便民服務代辦點150個。村級服務事項71項,在服務類別上分為:政策咨詢類、即辦服務類、代辦自辦類、不能代辦類、其它服務類,服務方式:采取“電話預約、專人接件、自愿代辦、集中辦理”的方式,確保老百姓小事不出村、大事不出鄉(鎮),真正將服務送到群眾家中。
四是嚴抓管理、規范運行。一方面狠抓政務管理,縣政務中心先后制定了《考勤管理辦法》、《大廳日常巡查工作制》、《首問責任制》、《窗口人員考核辦法》、《窗口及工作人員績效考核獎懲辦法(試行)》等制度,強化制度的剛性約束;中心大廳日常巡查工作由專人負責,通過定期巡查和不定期抽查相結合的方式,加強對窗口工作人員的管理監督;對日常監督檢查過程中發現的問題及時處理,不打折扣,不搞變通執行,該通報的通報、該問責的問責,并將日常監督檢查情況作為窗口和個人季度、年度評先評優依據,凡被通報的窗口或個人,一律取消年終評先評優資格。鄉鎮制訂關于進一步加強鄉鎮便民服務中心規范服務的通知,其中對鄉鎮的職能定位,七件管理,八項公開,十制辦理作了相應的規定,明確了專職副主任的職能職責,創新了五條管理機制(一是人員輪訓制,二是四表巡查制,三是過錯問責制,四是一票否決制,五是專用印章使用制),完善了三項監督機制(一是過錯倒查問責制,二是建立通報督查制度,三是建立相關考核機制)。
另一方面努力規范鄉鎮便民服務中心運行??h政務中心多次對鄉鎮便民服務中心工作人員進行集中培訓,今年5—6月,我們在集中培訓的基礎性上,組織技術人員深入大部分鄉鎮進行“手把手”培訓,讓窗口工作人員掌握軟件安裝和日常維護,能夠熟練操作軟件,不斷提升業務技能;縣政務中心抽出專職人員利用視頻監控,每天隨機抽查4個鄉鎮便民服務中心重點進行跟蹤運行情況,及時糾正運行過程中存在的問題,并按季進行情況通報;縣執法監督室定期對全縣鄉鎮便民服務中心運行情況進行視頻監控,對工作人員到崗履職情況、業務辦理情況、電子監察三系統運行情況進行專項督查,對有問題的鄉鎮全縣通報、問責,今年1-7月被縣效能投訴中心通報35起,縣政務中心提醒糾錯82起,不斷規范便民服務中心運行。
二、縣、鄉、村(社區)服務體系運行特色
一是縣政務中心狠抓五大特色服務;二是部分鄉鎮“全天候”服務,鎮、鎮、鎮按縣政務中心作息時間每周一到周五全天上班,極大的方便了老百姓辦事;三是專職副主任專職工作人員專用,我縣等配備專職副主任14名,專職工作人員12名,專門負責便民服務中心的日常管理;四是鎮兼職副主任認真履職盡責,創造了“五個一”,即一顆紅心、一副黑臉,一張快嘴,一雙鐵手,一雙勤腿的管理模式;五是鄉、鎮等鄉鎮紀委巡查認真負責,加強日常監管;六是鎮等鄉鎮將“雙網”資源充分整合,變“更換”為“切換”,有效解決了部門專網和行政審批網上的錄入矛盾;七是全縣已建10個高標準化村級集中服務點,2014年已規劃30個村級標準化服務點,待政府審批后,立即實施。
三、運行中存在的問題
(一)集中到位不徹底。“兩集中兩到位”集中是前提,到位是關鍵,只集中不到位是形式主義,不集中講到位是空想主義。由此可見,“兩集中兩到位”工作重點在“集中”,難點在“到位”,因為集中需要放權,到位則需要授權,這也是導致“兩頭辦理、體外循環”的根源所在。縣“兩集中兩到位”工作經過多次清理,并在縣級相關部門督促下,基本實現了“兩集中、兩到位”。但也還存在個別部門、個別窗口集中不徹底,到位做樣子,部門給窗口簽訂了授權書,但只是為了走程序,怕追責,辦理還是在單位,簽字還要回局里。窗口只負責受理和發證,有時老百姓辦事還是要兩頭跑??傊?,“兩集中兩到位”要僅僅依靠政務服務中心和部門自覺是遠遠不夠的,還需要從制度層面進行剛性約束,也需要群眾的廣泛參與和監督。
(二)事項下放重形式。去年,已下放14項審批事項到鄉鎮,但一些真正涉及老百姓切身利益的事項卻沒有下放。一是因為沒有相關的法律依據作支撐。法律明確規定只放到縣級,如果我們下放到鄉級就與法律法規相抵觸,就屬于違規操作;二是沒有相關制度約束。如果將事項下放到鄉級,一旦出了問題,會層層追責,最終被問責的還是縣級,所謂吃力不討好,沒有人愿意擔這個風險。所以,如果現行的法律法規沒有做出調整之前,事項下放只能是一句“口號”,下放的也永遠是一些不痛不癢的事項,最終只能是虎頭蛇尾草草收場。
(三)村級建設難推進。一是領導重視不夠。2013年,全省7號文件雖然明確要求除甘孜阿壩等少數民族外,其他地方要加強村便民服務點建設,但其指導性不強,也沒有后續文件,也沒有將其納入年度目標考核范圍,導致市縣兩級重視程度不夠。二是所需資金缺口大。村便民服務點建設面寬量大,我縣要完成524個行政村的標準化建設,大概需要資金524萬元,錢從何來的問題一天得不到解決,村便民服務點建設就難以落實。
(四)便民服務中心缺專人。鄉鎮便民中心無專人管理占全縣鄉鎮的三分之二左右,窗口人員老化嚴重,不會電腦的人多,大部人不愿意去學習新知識,滿足現狀,即使懂一點電腦知識的工作人員在“雙網”錄入上怕麻煩,側重部門專網,辦理事項根本不錄入行政審批通用軟件。縣上中心工作和部門在鄉鎮抽調人員協助工作多,導致部分鄉鎮嚴重缺人。
(五)并聯審批難堅持。并聯審批工作,結合黨的群眾路線工作,解決最后一公里的問題,今年1-7月我縣并聯審批現場踏勘已達105次,交通費用全部由政務中心承擔,財政未列入預算,長期運行很難堅持。
四、幾點建議
一是行政許可、非行政許可事項需全省統一事項,確定下放事項和取消事項,力爭省、市、縣、鄉、村五級服務體系服務事項標準化。
單位預算是事業單位完成各項工作任務,實現事業計劃的重要保證,也是單位財務工作的基本依據。因此,認真做好我校的收支預算具有十分重要的意義。為搞好這項工作,根據學校的發展實際,既要總結分析上年度預算執行情況,找出影響本期預算的各種因素,又要客觀分析本年度國家有關政策對預算的影響,還要廣泛征求各部門意見,并多次向學校領導匯報,在現有條件下,在國家政策允許范圍內,挖掘潛力,多渠道積極籌措資金,本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,使預算更加切合實際,利于操作,發揮其在財務管理中的積極作用。先由財務處提出初步意見,后經校黨委開會認定,較圓滿地完成了預算編制任務。在實際執行中,嚴格按照預算執行,不得隨意調整預算,確因特殊情況,需經黨委研究決定,充分發揮了資金的使用效益,確保了學校各項工作的順利完成。
二、加大對學費的收繳力度,認真搞好收費工作
學費是學校事業收入的重要來源,加強對學費的收繳力度,無疑將對學校各項事業的發展提供了及時可靠的保障。由于收費政策的改變和今年大幅度擴招,收費工作成為財務處一項經常性的工作,加之大多學生來自農村貧困地區,這樣給財務處收費工作增加了不少任務和難度,特別是新生報到的幾天,財務處同志更是全力以赴,齊心協力,發揚連續作戰,吃苦耐勞的精神,較好地完成收費任務。對老生的學費收繳,財務處積極和各系室配合,進行催收,在學生放暑假前,印發給每位學生繳費通知單,以便開學時繳納學費,經過全處同志的共同努力,此項工作取得了一定的成效。
三、積極做好對應收款的清理工作
應收款主要是教職工出差和購物所借款項,這部分借款如不及時進行清理,就不能夠真實反映經濟活動和經費支出,甚至會出現不必要的損失,為此我們采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應收款的資金額度。二是要縮短應收款的占用時間。三是要及時對應收款進行清理、結算。針對一些一直拖欠的教職工,采取見面打招呼,讓其及時結賬清算。若仍不能進行清還,則每月從工資中扣還一部分,直至把借款清完。雖然這樣做,有些同志不太理解,但對于工作,我們是盡職盡責的。由于采取了這些有力措施,應收款的清算工作還是有成績的。
四、加強對固定資產的管理
固定資產是學校開展教學業務及其它活動的重要物質條件,其種類繁多,規格不一。在這一管理上,很多人長期不重視,存在著重錢輕物,重采購輕管理的思想。為加強這方面管理,財務處在平時的報銷工作中,對那些該記入固定資產而沒辦理固定資產入庫手續的,督促經辦人及時進行固定資產登記,并定期與校產科進行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發現和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現的各種問題,制定出相應的改進措施,確保了固定資產的安全和完整。
五、重視日常財務收支管理
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重,加強收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發展事業的需要,也是貫徹執行勤儉辦一切事業方針的體現。為了加強這一管理,財務處建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實現管理的規范化、制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理,對一些創收積極進行催收,使得學校能夠集中財力辦事業。通過財務處認真落實執行,收效非常明顯,在經費相當吃緊的形勢下,既保證了教學等一系列正常業務活動和財務收支健康順利地開展,又使各項收支的安排使用符合事業發展計劃和財政政策的要求,極大地提高了資金的使用效益,達到了增收節支的目的。
六、積極搞好學校的貸款工作
為了學校的長遠發展,在市委、市政府和省教育廳的大力支持下,學校提出了“專升本”的宏偉計劃,為實現這一藍圖,彌補發展經費不足,學校積極聯系申請貸款,在這一活動中,財務處同志做了大量工作,北上北京,南下武漢等地,但由于其它方面的原因,學校原設想的貸款計劃未能落實。但財務處全體同志并沒有灰心喪氣,而是在這艱難困苦的工作中更加充滿斗志,對貸款的成功滿懷信心。同時對學生助學貸款工作,財務處積極和學生處合作,聯系提供貸款銀行,為學生助學貸款做了積極的工作。
年終決算是一項比較復雜和繁重的工作任務,主要是進行結清舊賬,年終轉賬和記入新賬,編制會計報表等。財務報表是反映單位財務狀況和收支情況的書面文件,是財政部門和單位領導了解情況,掌握政策,指導學校預算執行工作的重要資料,也是編制下年度學校財務收支計劃的基礎。所以財務處非常重視這項工作,放棄周末和元旦假期的休息時間,加班加點,認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。同時針對報表又撰寫出了詳盡的財務分析報告,對一年來的收支活動進行分析和研究,做出正確的評價,通過分析,總結出管理中的經驗,揭示出存在的問題,以便改進財務管理工作,提高管理水平,也為領導的決策提供了依據。
八、定期舉辦業務培訓班,提高業務素質和能力
財務處針對高校發展的新形勢和出現的許多新情況,新問題,為了提高全校會計人員的應對能力,于今年上半年舉行了一次會計業務基礎知識培訓,通過培訓,提高了大家的業務素質和理論水平,增強了分析問題和解決問題的能力,受到了大家的歡迎,得到了校領導的肯定,效果比較明顯。
1、我校根據上級要求,嚴格按照教科體局文件要求執行,學校成立了財務內部風險監控領導小組,明確各自職責,各項會計業務經過了復核會計嚴格審核,由于學校9月1日起至今未發生業務支出,支出款項未出現復核會計印章。
2、學校開學工作嚴格按照上級收費文件執行,嚴格實行了“三免一補政策”,代收教輔資料嚴格按照上級收費文件,給每位學生開具發票進行代管處理,學校和教師無亂收費現象發生。
3、我校食堂嚴格按照教科體局(2019)33號文件要求,成立了學校食堂財務管理領導小組,確定了專門的財務管理人員,對食堂財務單獨建賬。按規定納入“蓬安縣教育科技和體育局財務內部風險監控管理”系統。學生補充資金和教師陪餐繳費每月開具發票納入營養餐收入,保證營養餐資金、采購等各個環節安全。
一、主動有為、優化服務,服務經濟平穩較快發展成效明顯
(一)做大市場主體總量,支持經濟結構調整升級。認真貫徹落實市局《關于促進市場主體轉型升級加快內涵發展的意見》,減免小微企業、個體登記費用。開展“崗位學雷鋒、窗口樹先鋒”主題活動,通過推行上門式服務、一站式服務、職能“AB”角等措施,進一步改進工作作風,提升辦事效能和服務水平,降低了登記門檻。主動聯合__農業銀行,為100余戶農戶和個體從業人員提供小額惠農貸款200余萬元,解決資金問題,促進了農村經濟的發展。今年以來,新發展私營企業8戶,個體工商戶189戶,11個農村集貿市場全部進行了企業化登記,規范了市場經濟秩序。
(二)拓寬工作思路,提升發展質量和層次。為進一步提升農民專業合作社發展質量,突出地方經濟強勢,配合分局對全區45家農民專業合作社進行調研,制定了發展農民專業合作聯社的工作思路,向區政府上報了《關于促進農民專業合作社聯合發展的調研報告》,區政府任區長作出批示給予肯定,為促進農民專業合作社強弱聯手、強強聯手提供了政策依據。今年共扶持發展農民專業合作社20家,全鎮農民專業合作社已達到了80 家。
(三)實施商標戰略,提升企業品牌經營意識。依托__鎮品牌指導站,先后指導申報地理標志證明商標 “__藍莓”、“__山楂”、“__連翹”、“__板栗、”“__核桃”目前5件商標已初審公告,我鎮涉農地理標志證明商標數量已達到7件,在區縣行列中名列前茅。
二、突出重點,推動科學監管
(一)將食品安全監管和無照清理工作引向深入。我所始終以“食品安全監管和清理無照工作”為工作主線,將食品安全監管和清理無照工作引向邊遠街道,深入村莊內部。在人員少、監管力量不足的情況下,理順工作機制,在人員和車輛安排上合理調度。同志們深入每一個街道、每一個村莊、每一個業戶,走遍了轄區每一個農村大集。
在20__年,轄區規范完善食品安全四項制度的業戶128家,先后2次代表分局接受市局的食品安全及消費維權工作評審,受到上級認可。
(二)加大執法力度,維護市場秩序。按照分局統一部署,圍繞政府和群眾關心熱點問題,先后部署開展了6次農資專項檢查、食品、農產品專項檢查,房地產市場專項檢查。規范校園周邊環境專項行動、兒童服裝、玩具專項檢查、假冒“娃哈哈”飲料等多次專項整治行動,共查處涉及食品案件 10 起,農資案件20起,有效維護了農民的合法權益,推動了農業的發展,紅盾護農。大力推動推行網絡交易監管,對轄區企業網絡經營行為全面規范,建檔立卡。加大網絡案件查處力度,共查辦網絡虛假宣傳違法案件3 起,凈化了市場經濟秩序。
(三)進一步發揮社會輔助網絡建設的作用,依托“一會兩站、工商工作室、流動工作站”,廣泛開展“12315”五進活動,宣傳消費知識,提升維權意識,切實維護了消費者的合法權益。一年來,成功調解消費糾紛24起,受理12315咨詢50余次。在4月份成功調解的中石村40余村民集體投訴事件,被《齊魯晚報》報道。百姓對工商工作越來越信賴和支持,工商的權威逐漸樹立。
三、優化服務,助推經濟發展
(一)加強和企業聯系,為企業解決實際困難。20__年,我所走訪轄區村委30余個、企業100余戶,爭取地方對工商工作支持。認真聽取企業意見,收集和反饋企業、村委建議21條,先后為淄博朋鶴橡膠有限公司、淄博__眾力金屬制品廠等單位解決擴大注冊資金問題,為企業持續發展、規模壯大提供了基礎保障。為下瓦泉村農業合作社提供幫扶指導,協助南沙井村委開發種植項目20余畝,年增經濟效益40余萬元,使30余戶農民脫貧致富。
(二)創新服務方式,為地方發展提供高端服務。4月份,組織企業、農民專業合作社負責人30余人,到壽光參觀考察20__年第十三屆壽光蔬菜博覽會。6月份,為解決農民夏種困難,聯合農業銀行,為100余戶農民和農資經營業主發放貸款200余萬元。
(三)高度重視商標和有機農產品地理證明商標工作,創建了有機農產品“品牌指導站”。并依托品牌指導站,先后指導注冊了“__藍莓”、“__山楂”等5件地理標志證明商標,4件涉農商標。
在以后的工作中,我們將依托品牌指導站這一平臺,切實發揮工商職能,做好行政指導,探討利用品牌指導站建立服務有機農業發展長效機制,服務地方有機農業發展。
回顧一年的工作,雖然取得一定的成績,但還存在不少缺點和不足,離領導要求還差很遠,新的一年同志們決心,攻堅破難,銳意進取,創新特色工作,為促進轄區經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻。
2013年工作思路:
一、認真貫徹學習黨的十會議精神,強化黨的政治建設和組織建設,強化黨風廉政建設,提高隊伍素質,提升工作能力。
二、充分 發揮工商職能,為地區發展保駕護航:
1、發揮地區經濟特色,大力發展農民專業合作社經濟。加快探討農民專業合作社聯社的登記工作,力爭年內實現突破,注冊1-2家合作社聯社,以此推動農業經濟的發展。
2、大力實施商標戰略,挖掘農產品潛力,加大轄區注冊地理證明標志商標的力度,推動農業發展。
3、著力培育以地理標志證明商標為核心的產業和龍頭企業,發揮“品牌效應”,農業增效,農民增收。
一、扎實推進治安雙保工作
繼續認真貫徹區委、區政府的部署,進一步提高認識,切實增強推進“治安雙保”工作的責任感和緊迫感,堅持“惠民政策擺在前,宣傳發動走在先”的工作思路,對治安雙保工程進行全面宣傳,重點發動,扎實做好每個具體環節的工作,確保各項工作扎實有序推進。
二、全力做好各級會議及春節期間的安保穩定工作
深入實施“固本強基維穩”工程,確保中央、省、市、區各級會議和元旦、春節等重要節日以及重要敏感時期的社會和諧穩定。繼續貫徹落實市委、市政府提出的“五個防止發生”和“兩個盡最大努力”的工作方針,按照思想上的弦繃得緊而又緊、對策上的準備細而又細、工作上的力度強而又強的要求,全力以赴做好維穩各項工作,確保全鎮的和諧穩定,為建設“有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”打下堅實的基礎。
三、積極開展社會穩定風險評估工作
推進社會穩定風險評估工作是進一步做好穩定工作的重要舉措,是確保我鎮政治經濟發展穩定的迫切需要,是學習實踐科學發展觀的具體體現。凡是涉及群眾利益的重大決策事項,都要進行社會穩定風險評估,在作出涉及群眾利益的重大決策前,都要慎重對待風險評估意見,使風險評估制度成為重大決策部署的一項“剛性門檻”。正確把握和妥善解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,注重從決策、政策、項目、改革等方面加強利益協調、訴求表達和權益保障等機制建設,力爭做到凡是得不到絕大多數群眾理解和支持的舉措堅決不施行,為經濟社會發展提供穩定和諧的社會環境。
四、集中化解積案老案
全面落實“誰主管、誰負責”、“誰分包、誰負責”的工作責任制,著力提高積案化解質量,幫助協調辦推動矛盾隱患和積案的減少。
1、扎實開展大走訪活動。結合大走訪活動,把化解矛盾糾紛、解決問題作為重要內容,通過帶案下訪、上門走訪、預約接訪等多種方式,主動走訪、聯系、幫助群眾,千方百計緩解、化解各類矛盾糾紛,千方百計為群眾排憂解難,以實際行動增加和諧因素,減少不和諧因素,不斷提高群眾滿意度,積極構建和諧關系。
2、切實建立回訪制度。由、司法、綜治部門主動上門回訪所辦案件,向當事人進行解疑釋惑,耐心聽取群眾的意見和建議,減少群眾對案件辦理的誤解和對立,從源頭上預防和減少社會矛盾發生。
縣殘聯
(2019年5月 日)
根據會議安排,現就我縣殘疾人相關工作匯報如下:
一、過來工作開展情況
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,殘聯全體工作人員團結務實,開拓創新,積極開展殘疾人服務管理工作,先后被評為懷化市文明衛生單位、無煙單位,連續五年榮獲XX市殘疾人工作紅旗單位。我縣先后榮獲了全國殘疾人工作先進單位、全國殘疾人體育先進單位、全省為民辦實事先進單位。
二、上級文件精神
1. 2018年6月,國務院下發《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)。2018年9月,省人民政府出臺《關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(湘政發〔2018〕23號),對建立殘疾兒童康復救助制度作出了具體要求。2018年11月,省殘聯、省發改委等10個部門聯合下發了《關于印發〈湖南省殘疾兒童康復救助制度操作辦法〉的通知》,進一步部署了殘疾兒童康復救助工作,并明確要求:地方各級人民政府要建立殘疾兒童康復救助制度,并統籌安排殘疾兒童康復救助資金及相應工作經費,所需資金納入財政預算。
為維護殘疾兒童的切身利益,切實有效落實我縣殘疾兒童康復救助制度。當前,我會已起草了《XX縣殘疾兒童康復救助制度實施方案》(草案),并對全縣殘疾兒童進行了摸底、篩查,有康復需求的殘疾兒童為 名(其中0-4歲未辦證殘疾兒童 名,0-6歲持證殘疾兒童 名)。
2.2019年1月16日,省殘聯下發《湖南省殘疾人聯合會關于第三代(智能化)殘疾人證換發工作有關事項的通知》,通知要求:今年起將正式組織全省換發工作;三代證(智能卡)及制卡機、讀卡器等輔助設備將由省殘聯統一通過政府采購方式確定廠商,縣級殘聯直接向中標廠商訂制(購);三代證工本費(具體以中標價為準)將采取分級負擔方式解決,省財政給予一定補貼。當前,我會已起草了《XX縣第三代(智能化)殘疾人證換發工作實施方案》(草案)。
三、請求解決的事項
今年林業站主要做了以下工作:
一、全力以赴抓好森林防火工作。鎮林業站一直把防火工作放在重要位置常抓不懈,根據全鎮森林分布特點和防火形勢要求,防火期內一是設立了3處防火值班點,兩處瞭望哨,實行全天候值班備勤,保持通訊暢通;二是完善防火基礎設施建設,改善防火值班食宿條件,對滅火機具和撲火器材及時進行維修、更新,確保防火需要和撲火效能;三是狠抓護林員管理和撲火隊伍建設,加強撲火技能和安全知識培訓,防火期內要求護林防火隊伍全部到崗到位,確保山有人管,火有人救,責有人擔;四是加大巡查力度,利用防火車組織人員,統一服裝,及時查處違規用火行為,既起到及時發現火情及時處置的作用,震懾了違規用火者,又起到了宣傳教育的作用,取得了良好效果。在全鎮上下的共同努力下,今年我鎮防火形勢總體穩定,基本未出現大的火情。
二、造林綠化工作成效顯著
根據上級下達的任務目標要求,結合我鎮實際,今年鎮林業站早動手、早準備,提前踏勘地形,安排造林地點,一是入汛后,緊緊抓住雨季雨量豐沛的有利時機,在劉家臺、下莊、朱東、朱北、北*山、王家莊等村組織專業隊迅速開展荒山造林活動,完成造林面積3100畝。二是做好*沂路東西兩線道路綠化工作,對鄭家莊村南和上莊、下莊沿線林帶進行補植,通過澆水、扶正、整修樹盤等管理措施,進一步提高了林木成活率和保存率,道路景觀得到有效提升。
三、突出抓好特色經濟林園區和示范基地建設
以轉方式調結構為主線,以建設有機農業鎮、生態旅游鎮為目標,以土地流轉為突破,堅持公司化運作為主,積極落實資本進山、項目進山的發展思路,創新發展模式,引進的山東山里阿哥、*泉、龍燁、得茂實等一批農業發展公司,新建藍莓、高鈣果、大榛子、板栗、黃桃等經濟林示范基地和特色園區1500余畝,目前全鎮經濟林示范基地面積已達5000余畝,為*山鎮有機農業和生態旅游建設發展增添了新的活力,同時也為廣大群眾發家致富拓寬了新的門路。
四、花卉苗木基地建設取得新突破
先后引進成立的恒生、楓葉、鴻康、金吉特、*泉等公司和專業合作社以市場為導向,積極流轉土地,建設花卉苗木基地,南邢、青楊杭、鄭家莊、朱南、上莊、謝家店、五老峪等村新建苗木基地800畝,目前全鎮苗木基地面積已達20__余畝,
五、其他工作
一、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮黨委政府將普法工作例入了全鎮中心工作的重要議程,首先召開了普法動員大會,各行政村、社區也相繼召開普法動員會,部署下一階段全鎮普法工作的開展,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鎮及時成立了普法教育和依法治理領導小組,鎮黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。去年是“五五”普法的起始之年,而今年為了更好地開展“五五”普法工作,我鎮制定了“五五”普法規劃。并根據省市、縣20*年普法要點精神,結合我鎮實際,起草了《20*年*鎮普法工作要點》,為全鎮“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,強化對家庭法治文化活動的指導和扶持,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,依托鎮司法所建立村、社區法律服務,依托鎮法律援助工作站建立村、社區法律援助工作聯系點,為全鎮經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鎮居民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個有機結合”。
一是與解決全鎮人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在城鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村、社區”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鎮穩步推開了“民主法治村、社區”創建工作,極大地豐富和拓展了我鎮“五五”普法工作的內涵。目前,全鎮24個行政村、1個居委會和4個社區均開展了“民主法治示范村、社區”創建,其中“五星級”有厚皋村,“四星級”的有梅林村、白彪村,其余26個村(社區)均為“三星級”。
三是與倡導文明新風有機結合。鎮政府利用每周學習日組織機關干部學習《論語》心得等宏揚社會道德的作品,在提升法律意識的同時,增強了全體機關干部的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創建活動,把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓,講到會上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中,從而大大增強基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位和“一學三講”等活動。在我們政府機關里,每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓、輪訓。在農村,我們結合新農村建設舉辦“五五”普法法制講座,發放浙江省法制宣傳畫200余份,湖州市法制宣傳掛歷150余份,農村反警示教育圖200余份,我鎮目前有10個行政村聘請了法律顧問,有效促進了農村普法工作的開展。在社區,我們結合“三八”婦女節等節日,舉辦法律知識咨詢活動,發放《中華人民共和國婦女權益保障法》、《條例》、《德清縣農民工普法與法律援助手冊》等資料300余冊。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業,主要是通過對廣大職工進行職業技能培訓的同時,進行有關法律的宣傳,如《勞動法》、《治安處罰法》等。
三、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我陣專門出動了2次宣傳車,進行“五五”普法宣傳,村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創新創優工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日,結合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村、社區開展各類主題法制宣傳活動。針對明年即將出臺的《勞動合同答》,我鎮還將在年底之前舉辦*有關的法律咨詢活動。同時,針對刑釋解教人員等特殊群體,則通過定時、定點、定人培訓和發放法律服務聯系卡等形式,確保應學盡學,應訓盡訓,不留死角。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線,利用消費者權益日、“三八”婦女節、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動,會同相關部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次,就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。三是舉辦法律培訓班。結合當前實際,我鎮就《婚姻法》、《勞動法》以及即將頒布實施的《勞動合同法》舉辦了3次培訓班,參加人員達500余人次,有效的推進了“五五”普法的開展。
四、完善工作機制,加強普法隊伍建設。
一、高度重視,加強對普法教育工作的組織領導
1、制定了“五五”普法規劃。2006年9月,鎮委、鎮政府根據縣委、縣政府第五個五年普法規劃,結合本鎮實際,規劃明確了我鎮“五五”普法的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領導及保障措施等。我鎮將普法教育和依法治理工作納入鎮委、鎮政府重要議事日程,定期和不定期召開普法工作會,聽取普法工作的情況匯報,協調解決普法工作中的問題。
2、健全了普法工作機構。我鎮成立了依法治鎮領導小組,由鎮委分管政法工作的副書記擔任領導小組組長,黨委成員為副組長,相關部門為成員單位。并根據領導變動情況及時予以調整充實。設立了普法工作辦事機構,落實了三名工作人員,配務了辦公辦公設備。鎮依法治鎮工作領導小組定期召開領導小組成員會議,研究部署我鎮普法和依法治理工作,協調解決工作中的困難和問題。
3、完善了普法工作制度。每年初,鎮治鎮辦按照縣治縣辦的部署和要求,及時下發本年度《依法治鎮工作要點》,《關于分解下達依法治鎮專項目標的通知》、《Xx鎮依法治鎮工作目標考核辦法》,明確了本年度普法工作的目標任務和工作重點。每年底,鎮治鎮對全鎮各部門普法和依法治理工作進行目標考核。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
二、周密部署,著力提高普法教育的覆蓋面和針對性
按照“五五”普法規劃確定的工作任務和要求,全鎮各單位堅持“法律六進”,突出普法重點,拓寬宣傳領域,豐富宣傳形式,在實效上下功夫,收到了明顯成效。
1、突出重要法律知識的普法宣傳。我鎮在全體公民中,深入學習宣傳憲法和國家基本法律,進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論方針和政策,促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,提高了全鎮公民憲法和法律意識,增強了公民的法制觀念、愛國意識。
2、加強了社會主義市場經濟法律法規的宣傳教育。我鎮在“五五”普法規劃中,積極開展了人口、資源、環境和公共衛生方面的法律法規宣傳教育,加強了統籌城鄉發展、城鄉環境綜合整治方面的法律宣傳力度,向全體公民普及了知識產權法律法規,維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經濟基本法律原則和制度。
3、以干部為重點,認真開展學考活動。我鎮認真貫徹落實了《、人事部、司法部關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》,實施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮完成了涉及常見法律法規知識的學習考試。2009年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識考試、全鎮有400余人參加,今年組織500多人參加了“五五”普法知識考試,大大強化了廣大干部的法律意識。
4、以青少年為重點,認真開展法制教育活動。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》、《中小學校法制教育指導綱要》以及中央、省、市、縣加強未成年人思想道德建設工作有關文件精神,我鎮把對青少年進行法制教育,預防和減少青少年違法犯罪作為重點來抓,全鎮所有中小學校聘請了法制副校長、法制輔導員8人,將法制教育納入教學大綱,做到了計劃、課時、師資、教材“四落實”。為切實做好預防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預防”的現象,堅持開展“送法進校園”、“現身說法”活動,對在校學生進行法制教育。2006年以來,全鎮共開展針對在校學生的法制教育講座30場次,近9000名師生開展了法制教育活動,使廣大師生受到了生動的法律法規教育,收到了很好的效果。
5、以農村農民為重點,認真開展普法知識宣傳培訓活動。按照省、市關于“送法下鄉”和“法律六進”活動安排,全鎮各相關部門,以農村農民為重點,積極開展農村基層法律宣傳培訓工作。開展了“送法進農村”活動。精心組織了歷年的“12.4”法法制宣傳日宣傳活動,“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規模、有影響。2006年以來,共開展“送法下鄉”和“法律進農村”活動50余次,散發資料15000余份,接受群眾法律咨詢600余人次,參與活動的農民群眾達15000余人。共舉辦普法骨干培訓班20余期,參訓人員250人次。設置了法制園地,對群眾進行普法宣傳教育。到村巡回放映法制電影100余場次,有2萬人次觀看
三、強化措施,著力提高全社會法治化管理水平
我鎮堅持學用結合,普治并舉,在開展普法的同時,加強對依法治理工作的領導和指導,依法治理工作取得明顯成效。
1、及時制定了依法治鎮工作規劃。我鎮制定了和《依法治鎮年度工作計劃》,將依法治鎮工作納入鎮委、鎮政府工作目標,進行專項考核。每年底,對全鎮普法和依法治理工作情況進行考核評比。
2、充分發揮了政府法律顧問作用。“五五”普法實施以來,我鎮選派政治堅定、業務精通、樂于奉獻、善做群眾工作的律師,開展法律顧問。為鎮政府依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優質、高效、及時、準確的法律服務,起到了保駕護航的作用。
3、順利推進了農村基層民主法制建設。鎮委、鎮政府對依法治鎮工作高度重視,將依法治鄉鎮作為專項工作目標進行管理。每年將依法治鄉鎮工作目標任務加以明確細化,進一步推動了基層民主法制建設。進一步建立健全了“鄉鎮財務審計監督制度”、“鄉鎮財務定期公示制度”等,各項事務管理做到了規范化、法治化。
4、維護了社會的和諧穩定。2006以來,我鎮不斷探索創新人民調解工作,充分發揮人民調解的“第一道防線”功能,人民調解工作已成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。一是進一步完善了人民調解個案工作。二是創建和深化了“人民調解與司法調解聯動調處機制”,制定了委托調解制度、協助調解制度、人民調解協議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調解機制。三是調處了大量的矛盾糾紛。僅2009年,全鎮共受理矛盾糾紛83件,調解成功83件,成功率100%。有效地維護了社會穩定、和諧。
四、不斷探索,積極推進普法教育形式創新
“五五”普法規劃實施以來,我鎮積極探索創新普法工作手段,不斷豐富普法形式,努力完善普法資料,普法工作取得了明顯成效。
1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強法制宣傳教育的效果,我鎮在宣傳形式上積極探索,創新方法,采取措施,形成了一整套形式多樣、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識比賽。三是法律知識的考試。
2、加強了普法教育隊伍建設。我鎮建立了專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍,鄉鎮干部、村干部為兼職法制宣傳員。強化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質和業務能力,充分發揮了法制宣傳員的作用,組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動。
3、開展了專項普法宣傳活動。一是“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規模、有影響。二是由鎮治鎮辦牽頭,相關部門配合,扎實開展了社會治安綜合治理宣傳月活動、三八婦女維權周、殘疾人、全國土地日等專項宣傳活動。
五、建章立制,強化普法教育工作保障
我鎮對“五五”普法和依法治理工作高度重視,把普法和依法治理工作納入國民經濟和社會發展規劃,加強了對法制教育工作的領導,強化了目標管理,及時解決普法工作中存在的困難和問題。
1、健全機制,責任到位。一是繼續堅持和完善了“黨委領導、政府實施、人大監督、各部門協調配合、全社會共同參與”的領導體制和工作運行機制。
2、投入經費,保障到位。根據縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個五年規劃的通知》每年度按總人口人均0.30-0.60元普法教育經費列入財政預算,按實列支。
3、目標管理,考核到位。每年初,鎮依法治鎮領導小組辦公室,按照上級部署和要求,及時下發本年度《Xx鎮依法治鎮工作要點》,指導各單位認真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標任務。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
六、務實高效,普法依法治理工作成效顯著
我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,把“五五”普法、依法治理工作緊密結合,加強組織領導,營造工作氛圍,分解細化目標,突出工作重點,采取有力措施,積極開展工作,普法依法治理和創建工作取得顯著成績,圓滿完成工作目標任務。
1、增強了公民的法律素質
通過學法教育,廣大公民法律意識和法制觀念不斷增強,依法履行義務和維護自身合法權益的自覺性不斷提高,有問題找律師,解決問題靠法律的觀念已初步確立,基本實現了由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變。
2、提高了領導干部依法決策能力和依法行政水平
領導干部帶頭學法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強,在重大決策的論證和重大政策出臺時,都要先請法律顧問把關,在管理經濟和社會事務方面,自覺轉變領導方式,基本實現了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉變。
3、促進了社會秩序的和諧穩定
通過開展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀守法的自覺性明顯增強,并且勇于同違法犯罪作斗爭。全鎮在依法治理中,把社會治安綜合治理列為重要內容,落實綜合治理的各項措施,大力開展法制宣傳,嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動,有力地維護了全鎮社會秩序的穩定。
4、創造了良好的經濟發展環境
隨著普法教育和依法治鎮的深入,我鎮廣大干部群眾法律素質大大提高,推動了各項事業依法管理,為經濟發展創造了良好的環境,保障了全鎮經濟持續健康發展。
七、開拓創新,打造了特色亮點工作
我鎮把普法依法治理和司法行政工作相結合,在司法行政特色亮點工作上下功夫,積極打造了一批特色工作。
1、農村產權制度改革法律服務呈現新亮點
我鎮建立了“矛盾糾紛預測、排查、調處機制”、“法律宣傳咨詢機制”,“法律援助和法律服務的救助機制”,有效地化解了農村產權制度改革矛盾糾紛。
2、村級公共管理和服務法律工作取得明顯成效
根據縣委、縣政府要求,我鎮設立了31個人民調解委員會,建立了人民調解室,并設立了農村法制宣傳、法律服務工作站,扎實開展好農村法律援助、法律服務和矛盾糾紛調解工作,將司法行政工作職能前移、延伸到農村最基層。
正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神,全力推進農業農村工作,深入學習科學發展觀之際,李副主任攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作,對此我謹代表鄉黨委政府及全鄉一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉“五五”普
法工作做以下匯報。
自“五五”普法工作開展以來,我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神,緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓落實,突出重點,大力抓了普法工作,促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展,為創建“平安××”發揮了積極的作用,同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。
一、基本情況 二、領導重視,建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程,召開普法動員大會,部署全鄉普法工作的開展,各行政村也相繼召開普法動員會,為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導,建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長,各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組,具體負責“五五”普法工作。同時,各村也相應的成立了機構,配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年,我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作,參照我鄉“五五”普法實施方案,制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣2009年普法要點精神,結合我鄉實際,起草了《2009年××鄉普法工作要點》,為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度,充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能,為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
三、結合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個有機結合”。
一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結合,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮,多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權益保障意識,為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作,極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前,全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。 四、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳,村委會充分利用 宗教節日群眾聚會,大力宣傳法律法規,從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。
五、完善工作機制,加強普法隊伍建設。