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從整體上看,高職學(xué)生的綜合素質(zhì)呈“橄欖型”特征分布.絕大部分高職生處于“中庸”狀態(tài)———思想隨大流、學(xué)習(xí)不主動、工作缺創(chuàng)新.優(yōu)秀的高職學(xué)生處于“萌動”狀態(tài)———渴望新思想,積極學(xué)習(xí),主動接觸社會,部分具備強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識.而少部分高職學(xué)生則處于“虛無”狀態(tài)———思想空虛,無學(xué)習(xí)與生活動力,無道德底線.造成以上素質(zhì)情形的原因是多方面的.首先,從小學(xué)到中學(xué)乃至到大學(xué)封閉式的學(xué)習(xí),形成了學(xué)生的畸形素質(zhì)結(jié)構(gòu),學(xué)生存在嚴(yán)重的精神性“營養(yǎng)不良”.小學(xué)、中學(xué)階段,嚴(yán)格的封閉式管理,只提供應(yīng)試所需要的“技能營養(yǎng)”———考試技能,并沒有給學(xué)生提供足夠的心智與素質(zhì)方面的“素質(zhì)營養(yǎng)”.大學(xué)階段,寬松的管理使得部分學(xué)生無所適從,放松了學(xué)習(xí)要求,自控力差的學(xué)生甚至突破道德底線.另外,不可忽略的外部環(huán)境給高職生帶來的價(jià)值觀影響.由于電腦與手機(jī)的普及,網(wǎng)絡(luò)信息隨時隨地可以獲得,良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息給學(xué)生的“三觀”———世界觀、價(jià)值觀、人生觀帶來了不可預(yù)計(jì)的影響.
1.2高職院校重“技能中心”課程,輕“綜合素質(zhì)”課程
“技能中心”課程在高職教育中受到極大的重視,但其帶來的負(fù)面影響也是不容忽視的.第一,過分偏重智育———技能性.技能性的強(qiáng)調(diào)源于就業(yè)崗位對操作的需求.但是技能是很容易隨著技術(shù)的發(fā)展而過時,比如金融行業(yè)的點(diǎn)鈔、辨鈔技能隨著點(diǎn)鈔機(jī)的應(yīng)用逐漸退居次要地位.當(dāng)高職院校強(qiáng)調(diào)技能訓(xùn)練時,則自然占用了原本應(yīng)用于加強(qiáng)素質(zhì)提升的資源.第二,“技能中心”課程的有效實(shí)施,受限于教師緊密跟蹤專業(yè)領(lǐng)域前沿的深度與廣度.顯然,這對教師提出很高的要求,包括跟蹤的主動性、及時性與有效性.如火如荼的高職校企合作正是為解決這一問題的途徑之一,但實(shí)施過程卻困難重重.第三,“技能中心”課程容易忽略學(xué)生的整體發(fā)展.典型的是,在技能課程的教材中,學(xué)生的發(fā)展過程(如興趣、愛好、個體差異)常常被忽視.
1.3高職師資同樣存在重技能,輕素質(zhì)的情況
“技能中心”導(dǎo)向的課程需求技能師資.高職院校非常重視從企業(yè)引進(jìn)師資,通常稱為“雙師型”人才或“能工巧匠”.從企業(yè)引進(jìn)的師資,無疑都帶上各個企業(yè)文化的烙印,當(dāng)高職院校沒有足夠強(qiáng)大的校園文化影響力來融合這種多樣化的人才,勢必會出現(xiàn)良莠不齊的教師素質(zhì).就教師自身而言,“技能中心”導(dǎo)向,使得教師把時間、精力集中于技能領(lǐng)域的學(xué)習(xí)與提升,減少素質(zhì)提升方面的投入.
1.4綜合素質(zhì)教育相關(guān)設(shè)施有待改善
學(xué)生得不到充分的動手能力鍛煉,學(xué)習(xí)效果自然不佳,這不利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng).由于認(rèn)識到實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要性,許多學(xué)生積極主動地要求參加學(xué)術(shù)科技活動和社會實(shí)踐活動,這樣直接挫傷了教師和學(xué)生的積極性.長期以來,高職大學(xué)生都能積極參與社會實(shí)踐活動,但由于經(jīng)費(fèi)不足,社會實(shí)踐活動參加的人數(shù)、服務(wù)的內(nèi)容、活動開展的時間、活動開展的宣傳等方面受到限制,嚴(yán)重影響了社會實(shí)踐活動的深入開展.
1.5實(shí)習(xí)單位的缺乏也使高職大學(xué)生綜合素質(zhì)教育面臨挑戰(zhàn)
我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,許多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代擔(dān)負(fù)著高校畢業(yè)實(shí)習(xí)任務(wù)的國企和科研單位紛紛轉(zhuǎn)型,加入了市場競爭的洪流,接收畢業(yè)生實(shí)習(xí)不再是企業(yè)的計(jì)劃任務(wù).因此,高職畢業(yè)生實(shí)習(xí)面臨著實(shí)習(xí)基地缺乏的尷尬境地,盡管不少學(xué)校作出了很多努力,下大力氣創(chuàng)建實(shí)習(xí)基地,但還是不能滿足實(shí)習(xí)的需要,這必將影響到學(xué)生業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng).
二、優(yōu)化高職大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的路徑
2.1重建課程觀,實(shí)現(xiàn)技能課程與素質(zhì)課程的融合
高職院校強(qiáng)調(diào)技能課程,適應(yīng)學(xué)生的就業(yè)崗位具有很強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值.但是,如果技能課程僅僅是靜態(tài)的、物化的把技能傳遞給學(xué)生.在學(xué)習(xí)過程中,缺少開放的、動態(tài)的生活體驗(yàn),缺少團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流.那么這種課程就把技能與素質(zhì)割裂開來,與學(xué)生的工作實(shí)踐背道而馳.因此,在課程設(shè)置、內(nèi)容設(shè)計(jì)、課程組織等方面,要在技能學(xué)習(xí)中融合素質(zhì)教育,在素質(zhì)課程中包含著技能項(xiàng)目.如在學(xué)習(xí)談判技能時,組成團(tuán)隊(duì),模擬對手談判.這種安排培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)成員之間的合作精神、創(chuàng)新精神、競爭意識.如在金融職業(yè)禮儀訓(xùn)練中,學(xué)習(xí)扎領(lǐng)帶、熨服裝的技能.
2.2重建教學(xué)觀,從單向傳遞變成雙向?qū)υ挼倪^程
在傳統(tǒng)教學(xué)過程中,教師通常假設(shè)為“知識權(quán)威”,而學(xué)生通常被假設(shè)為“無知者”.整個教學(xué)過程,變成了單向傳遞知識、信息與技能的過程.教師充當(dāng)課程的控制者,信息的給予者,成績評定者的角色.這一過程缺少雙向?qū)υ?學(xué)生的獨(dú)立人格不能得到充分的尊重,也得不到有效的培育.因此,通過教學(xué)范式的轉(zhuǎn)型,真正承認(rèn)學(xué)生在知識建構(gòu)中的主體地位,開展師生之間、學(xué)生之間的合作與對話活動,教學(xué)過程成為了一種充滿生活氣息的一種過程.這樣學(xué)生的綜合素質(zhì)才能得到優(yōu)化。3.3重建學(xué)習(xí)觀,使學(xué)生個體智力與人格發(fā)展得到充分融合學(xué)生為構(gòu)建自己的知識體系不斷質(zhì)疑、探索、表達(dá)自己的意見.這一過程中,學(xué)生的情感、態(tài)度參與其中,使得學(xué)習(xí)不只是單純的認(rèn)知活動,變?yōu)槭帧X———心的感知過程,變?yōu)閷?shí)踐———感知———思考———再實(shí)踐的過程.學(xué)生在綜合實(shí)踐過程中,從身體到心理,甚至到靈魂都參與了學(xué)習(xí).在綜合性實(shí)踐活動中,學(xué)生學(xué)會創(chuàng)造性、合作性解決問題.
2.4注重道德素養(yǎng)教育,以“誠信”教育貫穿于教育的始終
高職大學(xué)生的誠信狀況不容樂觀,學(xué)生的誠信觀念還比較淡薄,有的還出現(xiàn)了偏差,諸如考試作弊、虛造求職簡歷、不按期歸還國家助學(xué)貸款等.針對這種情況,提倡“從小事做起,從點(diǎn)滴做起”,嚴(yán)格要求學(xué)生,如加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)教育,強(qiáng)化誠信意識,組織開展“說實(shí)話,做實(shí)事”的活動,積極營造一種“講信譽(yù)光榮,背離誠信可恥”的校園氛圍.
2.5加強(qiáng)學(xué)生科技創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)力度
不少高職院校開始試行導(dǎo)師制,為學(xué)生們的學(xué)習(xí)和生活提供了寶貴的指導(dǎo)和支持,積極動員學(xué)生參加學(xué)校舉辦的專題知識講座.通過學(xué)生社團(tuán)開展科技創(chuàng)新活動.通過這些活動,大大促進(jìn)了學(xué)生的科技創(chuàng)新意識,對學(xué)生綜合素質(zhì)教育的開展起了推動作用.還有許多高職院校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢以及雄厚的師資力量,打造科技創(chuàng)新品牌,使學(xué)生學(xué)以致用,既鞏固了專業(yè)知識,同時也培養(yǎng)了學(xué)生的動手實(shí)踐能力和科技創(chuàng)新能力,此舉寓第二課堂于綜合素質(zhì)教育之中,兩者相互促進(jìn),相得益彰.
關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管;金融創(chuàng)新;外部性;信息不對稱
1金融創(chuàng)新監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)理由
現(xiàn)實(shí)中,由金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)所造成的金融系統(tǒng)不穩(wěn)定,最終導(dǎo)致金融危機(jī),其主要表現(xiàn)有以下幾個方面:
(1)對金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性產(chǎn)生的影響。金融創(chuàng)新是使各種金融機(jī)構(gòu)原有的分工界限日益模糊,各種新型的金融交易已經(jīng)不在舊監(jiān)管的框架之內(nèi)。隨著金融創(chuàng)新與證券化趨勢的迅速發(fā)展,創(chuàng)造了大量有別于傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債的表外業(yè)務(wù),有的甚至超過表外業(yè)務(wù)的一到二倍,成為金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容。
(2)對于金融市場穩(wěn)定性的影響。在金融市場上出現(xiàn)與基本經(jīng)濟(jì)因素?zé)o關(guān)的不正常波動,往往是因?yàn)橛型稒C(jī)力量的操縱,并有因信息不對稱造成的從眾心理從旁助陣。當(dāng)代大量金融創(chuàng)新工具,為投機(jī)活動創(chuàng)造出了大批撼動市場的先進(jìn)手段。由于大量衍生交易成本低,保值者和套利者在衍生市場用同樣的資本可做數(shù)倍于現(xiàn)貨市場的交易。而且利用衍生證券的杠桿特性,進(jìn)攻更具數(shù)倍威力。1997年上半年,以量子基金為代表的一些大型基金,大規(guī)模運(yùn)用杠桿能量,不斷進(jìn)攻泰國金融市場,觸發(fā)泰國金融危機(jī)。
(3)對發(fā)生金融系統(tǒng)危機(jī)可能性的影響。當(dāng)代金融創(chuàng)新一方面直接加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)之間、金融市場之間、金融機(jī)構(gòu)和金融市場之間的密切聯(lián)系,另一方面間接推動了金融業(yè)務(wù)國際化、金融市場國際化、資本流動國際化為主要表現(xiàn)的金融國際化趨勢,致使局部的金融風(fēng)險(xiǎn)極易轉(zhuǎn)化為全局性的金融風(fēng)險(xiǎn),從而削弱了金融體系抵御局部風(fēng)險(xiǎn)的能力,使整個金融體系的穩(wěn)定性也隨之降低。
2金融創(chuàng)新監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
由金融創(chuàng)新所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致金融危機(jī),而金融危機(jī)所造成的直接和間接的社會成本又十分巨大,因而,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張政府介入進(jìn)行監(jiān)管,以降低有其可能產(chǎn)生的社會成本。若從市場失靈的角度分析,我們也將得到同樣的結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,幾乎一致的觀點(diǎn)認(rèn)為:在存在外部性、信息不完全、不完全競爭、公共物品等領(lǐng)域內(nèi),僅通過市場進(jìn)行資源配置是無法保證其資源的配置符合帕累托效率的。
(1)外部性與金融創(chuàng)新監(jiān)管。
外部性是指在提供一種產(chǎn)品或服務(wù)時社會成本或利益與私人成本或所得之間存在的偏差,也就是一些經(jīng)濟(jì)主體在其生產(chǎn)、消費(fèi)過程中對其他經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的附加效應(yīng)。它反映了個經(jīng)濟(jì)主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時對其他微觀主體非價(jià)格方面的影響,即這種影響并沒有通過價(jià)格機(jī)制發(fā)生作用。這種影響對他人來說,可能是正的,也可能是負(fù)的。正的效應(yīng)通常我們稱之為正外部性,又叫外部經(jīng)濟(jì),負(fù)的效應(yīng)我們稱之為負(fù)外部性或外部不經(jīng)濟(jì)。盡管從理論上如“科斯定理”所說私人會有走到一起協(xié)商消除外部效應(yīng)的積極性,但是,由于“搭便車”問題難以避免,各方協(xié)商的成本太高,因此,人們偏好以加強(qiáng)管制的辦法來消除外部性。金融創(chuàng)新領(lǐng)域的外部性,實(shí)質(zhì)與金融創(chuàng)新的雙面性有關(guān)。金融創(chuàng)新主體推出一次金融創(chuàng)新措施后,可以增加創(chuàng)新受眾的福利,同時會給經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行乃至金融制度的變革帶來積極的影響。具體表現(xiàn)為:①促進(jìn)金融創(chuàng)新產(chǎn)品的多樣化,滿足客戶需要。②提高金融機(jī)構(gòu)的盈利能力和避險(xiǎn)能力。金融創(chuàng)新產(chǎn)品為各種金融機(jī)構(gòu)增加盈利能力和避險(xiǎn)能力提供了更大的回旋空間。③提高金融市場的有效性。金融市場是金融產(chǎn)品交易的市場,金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,使得交易的參與者不斷增加,交易量也不斷擴(kuò)大。這樣金融市場就日趨成熟,市場的有效性不斷增加,從而降低了金融市場的交易成本。這就是金融創(chuàng)新外部經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。至于金融創(chuàng)新外部不經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)也是多面的,主要可以歸納為以下幾個方面:①金融產(chǎn)品創(chuàng)新的外部不經(jīng)濟(jì)。由于金融創(chuàng)新產(chǎn)品的高度虛擬性和高杠桿性,使得金融創(chuàng)新產(chǎn)品的交易規(guī)模急劇擴(kuò)大。金融機(jī)構(gòu)特別是商業(yè)銀行在利潤的驅(qū)動下會積極的參與金融創(chuàng)新產(chǎn)品的交易,倘若某家銀行因從事金融創(chuàng)新產(chǎn)品交易發(fā)生倒閉,由于公眾的心理預(yù)期,因而可能在同業(yè)內(nèi)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”,引起其它金融機(jī)構(gòu)倒閉。在經(jīng)濟(jì)政策方面則削弱了貨幣政策的發(fā)揮。②金融創(chuàng)新市場的負(fù)外部性。衍生金融市場運(yùn)作的復(fù)雜性導(dǎo)致了交易價(jià)格的波動性和傳染性。由于一些衍生工具的交易本身涉及到多個國家,本質(zhì)上具有傳染性,這樣就使得金融機(jī)構(gòu)之間建立起了遠(yuǎn)比衍生工具出現(xiàn)之前復(fù)雜的多的債券債務(wù)關(guān)系,一旦某一市場出現(xiàn)波動,便會迅速傳導(dǎo)到世界其他地區(qū)的市場,甚至使市場交易主體和監(jiān)管當(dāng)局猝不及防。③金融創(chuàng)新加大了支付系統(tǒng)的脆弱性。由于金融創(chuàng)新在金融機(jī)構(gòu)之間創(chuàng)造出遠(yuǎn)比過去復(fù)雜的債券債務(wù)鏈條,再加上達(dá)到天文數(shù)字的金融規(guī)模,使得支付清算體系的脆弱性更加嚴(yán)重,一旦支付系統(tǒng)發(fā)生故障,那么給金融交易帶來的混亂不可想象,從而由此而產(chǎn)生的負(fù)外部性將會十分嚴(yán)重。
(2)信息不對稱與金融創(chuàng)新監(jiān)管。
信息不對稱是指當(dāng)事人并不了解全部的與交易有關(guān)的信息,這可能是由于當(dāng)事人的有限理性,也可能是由于當(dāng)事人的策略行為或機(jī)會主義。特別的,在信息不對稱的條件下,知情較多的當(dāng)事人一方還會出現(xiàn)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。
以衍生工具為主的金融創(chuàng)新工具市場也普遍存在著信息不對稱。在衍生工具的交易過程中,交易者之間不可能具有完全相同的信息,信息在不同的交易者直接的分布是非對稱的,擁有信息優(yōu)勢的一方可能產(chǎn)生機(jī)會主義傾向,即具有信息優(yōu)勢的當(dāng)事人為獲得更有利于自己的交易條件,可能故意隱瞞某些不利于自己的信息,甚至制造一些扭曲的、虛擬的信息,機(jī)會主義將會導(dǎo)致契約風(fēng)險(xiǎn)或契約行為的不確定性。
因而,在做出決策時,必須依靠預(yù)測和判斷,這也意味著金融市場在信息不完全條件下,包括金融創(chuàng)新產(chǎn)品市場也存在無法通過市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)不完全競爭與金融創(chuàng)新監(jiān)管。
雖然金融衍生產(chǎn)品市場上的競爭程度已經(jīng)相當(dāng)高,然而并非不存在不完全競爭。某些交易所的會員與交易規(guī)模龐大的機(jī)構(gòu)投資者,可能利用掌握的內(nèi)部信息為己牟利。個別大戶憑借自己的資金實(shí)力,可能認(rèn)為的操縱市場,使得衍生工具的交易價(jià)格嚴(yán)重偏離其內(nèi)在價(jià)值,導(dǎo)致衍生市場的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。另外,在市場經(jīng)濟(jì)中還存在一個壟斷與競爭的悖論問題,即競爭是市場發(fā)生機(jī)制發(fā)生作用的前提,也是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,然而,在自然的競爭狀態(tài)下,市場競爭往往最后導(dǎo)致行業(yè)的積累和集中,形成壟斷。壟斷一旦形成,壟斷的一方則會在衍生產(chǎn)品的交易過程中占據(jù)優(yōu)勢,破壞這個市場本身所需要的產(chǎn)品成本——價(jià)格結(jié)構(gòu),影響服務(wù)質(zhì)量的提高,最終導(dǎo)致金融衍生工具的市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)增加,以及金融資源配置的扭曲,導(dǎo)致金融資源配置的無效率。
總而言之,由于金融創(chuàng)新領(lǐng)域市場失靈的種種因素,決定了政府金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融創(chuàng)新實(shí)施監(jiān)管的必要性,從而確保整個金融體系安全和金融秩序的穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)
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2.社會保障基金實(shí)行稅務(wù)征繳,是當(dāng)前社會保障基金收繳管理的現(xiàn)實(shí)選擇。要實(shí)現(xiàn)社會保障基金收支兩條線管理,社會保障機(jī)構(gòu)成為社會保障政策的制定和管理者,它原來承擔(dān)的收繳任務(wù)必須分離出來,由其他機(jī)構(gòu)收繳。與成立新的征收機(jī)構(gòu)相比較,稅務(wù)征收具有新建成本低、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、更容易掌握和控制企業(yè)的經(jīng)營狀況和贏利情況,更容易掌握企業(yè)的歷史資料,實(shí)行稅務(wù)征收有利于規(guī)范社會保障基金的征繳管理。
3.社會保障基金實(shí)行稅務(wù)征繳,是建立真正獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的需要。“十五”計(jì)劃強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步健全和完善社會保障體系,建立真正獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系。原有的社會保障體系,企業(yè)仍然是社會保障的主要承擔(dān)者,社會保險(xiǎn)金的發(fā)放和退休、失業(yè)人員的日常管理工作沒有從企業(yè)中分離出來。一方面,造成許多國有企業(yè)這方面的負(fù)擔(dān)越來越重,成為國有企業(yè)改革的一大瓶頸;另一方面,現(xiàn)有的社會保障也沒有完全解決因國有企業(yè)改革所帶來的失業(yè)人員增長和退休人員增多等社會問題,沒有為國企改革提供一個寬松的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。此外,社會保障因企業(yè)性質(zhì)不同而差別較大,而且呈現(xiàn)固態(tài)化,不利于不同企業(yè)、不同行業(yè)間人才的流動。這些都不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展,不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不利于迎接加入WTO所帶來的挑戰(zhàn)。因此,建立真正獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系,將企業(yè)承擔(dān)的社會保障職能分離出來,當(dāng)前迫切需要社會保障基金通過稅務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化收繳。
社保基金稅務(wù)征收實(shí)現(xiàn)的幾大轉(zhuǎn)變
1.“差額繳撥”向“全額繳撥”的轉(zhuǎn)變。原來實(shí)行的“差額繳撥”,就是企業(yè)應(yīng)該上繳的社會保障基金與社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)撥付給企業(yè)的社會保險(xiǎn)金相抵消以后,收大于支的企業(yè),差額上繳;收不抵支的企業(yè),差額撥付。那么收支相抵的部分,就其本質(zhì)而言,收繳和發(fā)放的責(zé)任和壓力都在企業(yè)。這樣,一方面造成國有企業(yè)的讓會保障負(fù)擔(dān)越來越重,另一方面,現(xiàn)有的社會保障也難以解決國有企業(yè)改革所帶來的人員流動和社會動蕩等問題。更為重要的是這種情況下為企業(yè)挪用、擠占社會保障基金提供了可乘之機(jī),造成社會保障基金發(fā)放拖欠嚴(yán)重,嚴(yán)重影響到離退休人員的切身利益,不利于社會的穩(wěn)定。原來的差額收繳模式,因?yàn)榉N種原因,社會保險(xiǎn)資金的征收日趨困難,社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)難以征繳足夠的收入滿足其發(fā)放,不得不以支促收,實(shí)行“差額繳撥”,這也是權(quán)宜之計(jì)。社會保障基金稅務(wù)征繳,將企業(yè)的收繳責(zé)任分離出來,使社會保障基金的收繳責(zé)任落在稅務(wù)機(jī)關(guān)身上,而發(fā)放由社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),使發(fā)放機(jī)構(gòu)不能以發(fā)放促征繳,更有利于實(shí)現(xiàn)了“差額繳撥”向“全額繳撥”的徹底轉(zhuǎn)變。
2.收繳責(zé)任由企業(yè)向政府的轉(zhuǎn)變,是健全政府職能還出的重要一步。原來的征繳模式下,社會保險(xiǎn)基金的征繳責(zé)任存在兩層關(guān)系:一是政府與社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,政府委托社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征繳和發(fā)放,在這種情況下,發(fā)放是硬的,一旦發(fā)放出現(xiàn)什么問題,受保障人的利益就會受到損害,這時政府就會給社會保障機(jī)構(gòu)施加壓力,但其征繳社會保障基金的手段是軟的,只是收費(fèi)的形式,缺乏相應(yīng)的法律與制度建設(shè),缺乏強(qiáng)制性,它的權(quán)利和責(zé)任是不對稱的,難以全額收繳和發(fā)放。社會保障機(jī)構(gòu)為了完成職責(zé),只好轉(zhuǎn)移壓力,就是第二層關(guān)系,社會保障機(jī)構(gòu)和企業(yè)的關(guān)系。由于沒有法律保障,手中可以控制企業(yè)的重要手段就是社會保險(xiǎn)金的發(fā)放,于是你社會保險(xiǎn)基金收繳不上來,我也沒法發(fā)放給你,只好采取“差額繳撥”的辦法解決,把社會保障基金收繳的壓力推給企業(yè)。實(shí)質(zhì)上說,企業(yè)收上來就發(fā),收不上來就發(fā)放不了,社會保障的責(zé)任最終還是落在企業(yè)身上,使社會保障的功能大大減退,讓會保障的本來意義受到嚴(yán)重的扭曲。
實(shí)行稅務(wù)征繳以后,社會保障基金的收繳責(zé)任在稅務(wù)機(jī)關(guān),發(fā)放的責(zé)任落在社會保障的管理機(jī)構(gòu),企業(yè)的收繳責(zé)任實(shí)現(xiàn)了向政府的轉(zhuǎn)變。企業(yè)既不再承擔(dān)社會保障基金的收繳任務(wù),也不承擔(dān)社會保障基金的發(fā)放任務(wù)。社會保障機(jī)構(gòu)不再負(fù)責(zé)社會保障基金的收繳任務(wù),專門負(fù)責(zé)社會保障基金的管理和發(fā)放工作,實(shí)現(xiàn)這種責(zé)任轉(zhuǎn)變以后,企業(yè)分離了社會保障職能,社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消除了收繳的壓力,有利于社會保障資金的及時足額發(fā)放,但是壓力轉(zhuǎn)移到稅務(wù)機(jī)關(guān),也就是說政府承擔(dān)起了社會保障的籌資工作,承擔(dān)了原本就應(yīng)該由政府承擔(dān)的職能,健全了政府職能。
3.社會保障資金實(shí)現(xiàn)由收支一體管理向收支兩條線管理轉(zhuǎn)變。原差額繳撥的模式下,社會保障資金的收入和支出管理是混在一起的,在兩個層面上存在缺陷:企業(yè)的層面上,除差額繳撥的部分外,其余部分的社會保障資金都是由企業(yè)收繳、企業(yè)發(fā)放的,也就是說企業(yè)集社會保障資金的收支于一身,或者企業(yè)在收繳時因?yàn)槔щy收繳不足,保證不了發(fā)放;或者企業(yè)收繳的資金難以用于發(fā)放,而是被挪作它用,造成養(yǎng)老金發(fā)放拖欠嚴(yán)重,不利于社會保障基金的管理;在社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的層面上,社會保障機(jī)構(gòu)也是集社會保障資金的收支于一身,缺乏有效地監(jiān)督,致使社會保障基金的擠占、挪用現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了社會保障資金的流失。
實(shí)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)征繳以后,實(shí)現(xiàn)了社會保障資金由收支混合管理向收支兩條線管理的轉(zhuǎn)變。社會保障基金的收繳由稅務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),收入上繳財(cái)政。而社會保障基金的發(fā)放由社會中介機(jī)構(gòu)承擔(dān),依靠財(cái)政撥款。企業(yè)已經(jīng)與社會保障資金的收繳和發(fā)放沒有直接的組織責(zé)任關(guān)系,沒有掌握和挪用資金的渠道。社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)管理社會保障的政策以及組織社會化發(fā)放,與社會保障資金的收入不再有直接關(guān)系,也難以挪用社會保障資金。這樣,稅務(wù)部門負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)稅的征管;由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督社會保險(xiǎn)金的支付和使用;社會保障部門負(fù)責(zé)社會保障法律、法規(guī)和政策的制訂和執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)收支兩條線管理,實(shí)現(xiàn)社會保障基金收、支、管、用運(yùn)行過程的有序化和規(guī)范化。
目前試點(diǎn)稅務(wù)征繳取得的成績及存在的問題
(一)目前試點(diǎn)稅務(wù)征繳取得的成績。就目前社會保障基金稅務(wù)征繳的試點(diǎn)情況看,社會保障基金實(shí)行稅務(wù)征繳,較之原來的社會保障機(jī)構(gòu)征繳,取得了明顯的成效:
1.實(shí)現(xiàn)了全額繳撥。地稅部門征繳社會保險(xiǎn)金,改變了與繳撥單位的基金繳撥方式,即由差額繳撥改為全額繳撥,杜絕了“協(xié)議繳費(fèi)”等不規(guī)范作法,做到收支分開、帳實(shí)相符、真實(shí)準(zhǔn)確。
2.提高了征繳率。實(shí)行稅務(wù)征繳以后,許多省市的收繳率達(dá)到或超過了90%,高于社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在差額繳撥、全額記帳情況下歷年的征繳率。同時,地稅部門更加具有優(yōu)勢掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及財(cái)務(wù)狀況,借助對欠費(fèi)企業(yè)財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況的客觀掌握,加大了清理企業(yè)欠費(fèi)的力度。
3.促進(jìn)了社會化發(fā)放基本養(yǎng)老金工作的開展。地稅部門全額征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),為實(shí)行社會化發(fā)放基本養(yǎng)老金提供了更為有利的條件。試點(diǎn)地方基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)到60%,個別地市基本實(shí)現(xiàn)100%社會化發(fā)放。而且,這項(xiàng)工作的推開,有利于促進(jìn)建立真正獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系。
4.促進(jìn)了“收支兩條線”管理的落實(shí)。目前試點(diǎn)省市初步形成“稅務(wù)收、財(cái)政管、社保用”的基金運(yùn)行管理體制,從而在機(jī)制上保證了基金的規(guī)范、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.保障了基本養(yǎng)老金的及時足額發(fā)放。通過實(shí)行地稅部門全額征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),提高了征繳率,提高了基本養(yǎng)老基金的負(fù)擔(dān)能力,有利地促進(jìn)了基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放,保障了基本養(yǎng)老金的及時足額發(fā)放,有效地促進(jìn)了“兩個確保”的落實(shí)。
(二)目前社會保障基金稅務(wù)征繳存在的問題。社會保障基金稅務(wù)征繳,較之以前社會保障機(jī)構(gòu)征繳,取得了顯著成效。但是改革必然受到傳統(tǒng)體制及現(xiàn)實(shí)國情等因素的制約,不可避免地會存在一些問題。就其試點(diǎn)情況看,主要存在如下問題:
1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠完善。目前社會保障稅務(wù)征繳最大的障礙就是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理落后,使得征管缺乏有效的數(shù)據(jù),管理和稽查力度缺乏有效的依據(jù),不利于社會大眾對其的有效監(jiān)督,致使在征管過程中漏繳、少繳的情況難以有效遏制,嚴(yán)重阻礙了社會保障管理社會化的進(jìn)程。另外,改革必然帶來部門利益的調(diào)整,使得社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門對基本養(yǎng)老金基數(shù)的確定存在意見分歧,地稅部門為了更好地取得工效掛鉤成績,存在人為減少繳費(fèi)基數(shù)的情況,導(dǎo)致繳費(fèi)基數(shù)不統(tǒng)一。
2.社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)仍設(shè)“收入過渡戶”。財(cái)政部與勞動保障部聯(lián)合頒發(fā)的《社會保障基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,實(shí)行稅務(wù)部門征收社會保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū),社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再設(shè)“收入過渡戶”。但絕大多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)仍舊設(shè)立“收入過渡戶”,有悖于財(cái)務(wù)規(guī)定,增加了社會保險(xiǎn)費(fèi)的運(yùn)行環(huán)節(jié)及在途時間,不利于社會保障基金的“收支兩條線”管理。
3.稅務(wù)征收權(quán)不完整。地稅部門征收社會保險(xiǎn)費(fèi)主要依據(jù)的是《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和地方行政性法規(guī),在強(qiáng)制征收措施中,只能對延遲繳費(fèi)的加收滯納金,并對責(zé)任人處以罰款,逾期不繳納的,申請人民法院強(qiáng)制征繳。而實(shí)行稅收保全、強(qiáng)制扣款等稅務(wù)部門最有力的征收手段則缺乏法律依據(jù)。在征收程序上,社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收計(jì)劃和緩交審批均由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定,地稅部門處于“代征”的地位,難以發(fā)揮地稅部門“依法征費(fèi)”的作用。
4.稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能尚未完全到位,征收管理落后。目前稅務(wù)征繳職能末完全到位,關(guān)系未完全理順,收繳工作還是由社保機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)兩家管理,繳費(fèi)單位既要經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn),又需向稅務(wù)部門申報(bào)繳納,增加了社會保險(xiǎn)基金交納的工作量,延長了交納時間,有些出現(xiàn)“壓票”現(xiàn)象。另外“收入過渡戶”的存在,稅務(wù)收繳的社保費(fèi)沒有直接上繳財(cái)政,導(dǎo)致使資金劃撥周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多,影響資金劃撥效率和管理。
進(jìn)一步完善稅務(wù)征繳的建議
(一)完善社會保障基金稅務(wù)征繳的短期建議。
1.規(guī)范、細(xì)化地稅部門征收社會保險(xiǎn)費(fèi)的操作辦法。目前,許多省市實(shí)行了稅務(wù)部門征收社會保險(xiǎn)費(fèi),一些地方正在積極醞釀實(shí)施。但是,目前國務(wù)院及有關(guān)部門對地稅征收社會保險(xiǎn)費(fèi)工作僅在有關(guān)政策文件上作了原則規(guī)定,缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的操作辦法。針對這種情況,財(cái)政、稅務(wù)等部門應(yīng)及時交流征繳情況,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入分析研究,提出規(guī)范和細(xì)化的具體辦法,要點(diǎn)是:第一,各級政府年初要確定社會保障基金預(yù)算,預(yù)算一經(jīng)確定,地稅部門就根據(jù)確定的基數(shù)、費(fèi)率等相關(guān)政策具體實(shí)施征收;第二,企業(yè)按地稅部門的征管程序辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù);第三,社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行屬地化征收;第四,征收的社會保險(xiǎn)費(fèi)不設(shè)“收入過渡戶”;第五,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立繳費(fèi)單位和個人的資料檔案及臺帳;第六,社會保障基金財(cái)政專戶管理等。這樣,使社會保障基金稅務(wù)征繳工作有章可循、規(guī)范操作、健康運(yùn)作。
2.賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)完整的征收權(quán)。從法律法規(guī)、建章立制的角度真正賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會保險(xiǎn)費(fèi)的權(quán)利,使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠旗幟鮮明地行使法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段,征收的全過程包括繳費(fèi)基數(shù)和人數(shù)的核定、征繳入庫、處罰、催繳等全部由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法完成,同時,也要明確稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收社會保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任與稅收責(zé)任同等重要,增加稅務(wù)機(jī)關(guān)的收費(fèi)意識和壓力,力爭做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。
3.理順社會保障基金征繳機(jī)構(gòu)的關(guān)系,健全社會保障基金的管理。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)稅的征管;社會保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)算管理,進(jìn)入各級財(cái)政的社會保障預(yù)算,由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督社會保險(xiǎn)金的支付和使用;社會保障部門負(fù)責(zé)社會保障法律、法規(guī)和政策的制訂和執(zhí)行;銀行、郵局等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。形成稅務(wù)管征繳、財(cái)政管資金、社保管核撥、銀行郵局管發(fā)放的機(jī)構(gòu)體系,實(shí)現(xiàn)社會保障基金收、支、管、用運(yùn)行過程的有序化和規(guī)范化。
4.建立社會保障預(yù)算,加強(qiáng)社會保障基金的管理監(jiān)督。隨著社會保障基金規(guī)模的不斷增大,其監(jiān)管工作日益重要。按照“一攬子社會保障預(yù)算”方法編制社會保障預(yù)算,將所有社會保障的收入項(xiàng)目都納入社會保障預(yù)算,統(tǒng)一、規(guī)范管理,避免社會保障基金的浪費(fèi)、流失,對于強(qiáng)化社保基金監(jiān)管具有重要意義。
(二)完善社會保障基金稅務(wù)征繳的中長期建議。
1.適時開征社會保障稅。依法確立計(jì)稅依據(jù)和適用稅率等要素,統(tǒng)一社會保障社會統(tǒng)籌項(xiàng)目,納入稅務(wù)征管范圍,并通過立法確定征、納雙方的權(quán)利義務(wù),增強(qiáng)征收的規(guī)范性和強(qiáng)制性。這是規(guī)范社會保障基金征收的有效手段,也是完善社會保障預(yù)算的重要措施。
2.建立健全養(yǎng)老金的融資體系,保證養(yǎng)老金收入充足。一是依法擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍,國家強(qiáng)制實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)項(xiàng)目,城鎮(zhèn)各類企業(yè)事業(yè)單位及其職工都必須依法及時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi);二是有步驟地變現(xiàn)部分國有資產(chǎn),用于擴(kuò)充社會保障基金;三是將利息稅、遺產(chǎn)與增與稅等的收入,專向用于社會保障基金;四是采取其它可行的辦法,比如可以考慮發(fā)行社會保障基金專項(xiàng)債券和彩票等。總之,要積極開辟融資渠道,充實(shí)社會保障基金。
無機(jī)非金屬材料專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革必須突破傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式,按照素質(zhì)教育的要求,以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為目的,以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為主線,采用核心化、多層次實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系結(jié)構(gòu)。核心化是指服從實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo),以培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才為核心;多層次是指實(shí)驗(yàn)內(nèi)容設(shè)置劃分多個層次:基礎(chǔ)無機(jī)非金屬材料科學(xué)實(shí)驗(yàn)(基本技能和基本方法)、綜合型實(shí)驗(yàn)(學(xué)科間交叉)、專業(yè)設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)。精煉基礎(chǔ)(無機(jī)非金屬材料科學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、玻璃工藝實(shí)驗(yàn)、陶瓷工藝實(shí)驗(yàn)、水泥工藝實(shí)驗(yàn))實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,使其與理論知識同步,以驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主,小綜合實(shí)驗(yàn)為輔,既加深理論知識的理解,又培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)技能與應(yīng)用。在大三下學(xué)期增加綜合型實(shí)驗(yàn),此類實(shí)驗(yàn)內(nèi)容為至少兩個二級學(xué)科之間的交叉,這樣可以鞏固學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能,并且加強(qiáng)不同學(xué)科之間的關(guān)聯(lián),使學(xué)生能獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)方案確定、原材料檢測、材料制備、材料性能檢測、材料結(jié)構(gòu)分析等實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,鍛煉學(xué)生解決實(shí)際問題的綜合能力。在大四上學(xué)期,為了幫助學(xué)生就業(yè)以及進(jìn)一步深造和后面的畢業(yè)論文打下基礎(chǔ),增加專業(yè)方向設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn),以設(shè)計(jì)為主,講究與工廠實(shí)際內(nèi)容和研究熱點(diǎn)相符的研究型實(shí)驗(yàn),以培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力,從而培養(yǎng)創(chuàng)新意識。另外,新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系要加強(qiáng)對學(xué)生的個性發(fā)展,實(shí)驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)設(shè)立必做實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、選做實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和研究性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,以滿足不同層次學(xué)生的需求,貫徹因材施教的原則。
1.2采用利于培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法
(1)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,采用電子視聽設(shè)備和多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種輔助教學(xué)手段,將原來分離的理論課及實(shí)驗(yàn)課教學(xué)合二為一,使原來課堂上枯燥乏味的專業(yè)課及實(shí)驗(yàn)課變得生動形象,易于理解。通過下載精品課程實(shí)驗(yàn)錄像,展示實(shí)驗(yàn)儀器的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及操作方法。通過自制和下載FLASH動畫展示實(shí)驗(yàn)原理及實(shí)驗(yàn)過程中的細(xì)小變化,通過到企業(yè)拍攝的生產(chǎn)實(shí)況錄像給學(xué)生一個真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境。通過多媒體輔助教學(xué),能夠?qū)⑸鷿⒊橄蟆㈦y懂的知識形象化,具體化,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。尤其對無機(jī)非金屬材料專業(yè)中的大型及昂貴的工廠設(shè)備原理、設(shè)備、方法的理解與掌握起到了很好的輔助作用,為學(xué)生提供反復(fù)觀摩實(shí)驗(yàn)過程,加深理解實(shí)驗(yàn)原理的機(jī)會。
(2)在實(shí)驗(yàn)過程中,改變實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)方法,強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)。采取“以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo)”的教學(xué)模式,變“被動”實(shí)驗(yàn)為“主動”實(shí)驗(yàn)。使實(shí)驗(yàn)教學(xué)的各個環(huán)節(jié)、各個層次都能鍛煉學(xué)生的動手能力,充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。教師只提供指導(dǎo),實(shí)驗(yàn)由學(xué)生自主完成。這樣就要求學(xué)生實(shí)驗(yàn)前必須認(rèn)真準(zhǔn)備,查閱相關(guān)文獻(xiàn),自己設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案和數(shù)據(jù)表格等。通過實(shí)驗(yàn)促進(jìn)學(xué)生個性的發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),使學(xué)生成為主動實(shí)驗(yàn)的參與者、探索者。讓學(xué)生解決實(shí)驗(yàn)中遇到的問題,提高實(shí)驗(yàn)效果,增長實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn),鍛煉實(shí)驗(yàn)技能。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后要引導(dǎo)學(xué)生去思考實(shí)驗(yàn)中的問題。
1.3建立科學(xué)、公正的考核體系
實(shí)驗(yàn)教學(xué)的考核方式直接影響著學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)的積極性。新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式應(yīng)改變傳統(tǒng)以實(shí)驗(yàn)報(bào)告作為主要評分依據(jù)單一考核方式,對不同類型實(shí)驗(yàn)采取不同的考核手段,使考核更加客觀公正,并且讓不同類型的學(xué)生發(fā)揮各自的特長,亦可有效杜絕實(shí)驗(yàn)報(bào)告抄襲和雷同的現(xiàn)象。無機(jī)非金屬材料工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的考核重點(diǎn)應(yīng)是對學(xué)生綜合實(shí)驗(yàn)技能的掌握程度、動手能力和解決實(shí)際問題能力的考核。對于基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)的考核以實(shí)際操作與實(shí)驗(yàn)報(bào)告為評價(jià)依據(jù),其中實(shí)際操作現(xiàn)場考核,實(shí)驗(yàn)報(bào)告應(yīng)為學(xué)生獨(dú)立完成的,無固定模板,教師對其做出綜合判斷,兩項(xiàng)綜合評定為其最終成績;對于綜合性實(shí)驗(yàn)的考核,以答辯的形式評定成績,采取抽簽的形式,確定每個選擇答辯評定成績的學(xué)生必須答辯的實(shí)驗(yàn)題目和內(nèi)容,答辯結(jié)束,要求學(xué)生針對答辯題目與內(nèi)容提交自己答辯情況分析和最佳答辯結(jié)果書面報(bào)告。教師依據(jù)學(xué)生就實(shí)驗(yàn)內(nèi)容設(shè)計(jì)與結(jié)果分析方法等問題的答辯和書面總結(jié)情況評定學(xué)生成績。對于設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的考核,可建議學(xué)生撰寫相關(guān)的科技論文,通過引導(dǎo)學(xué)生針對所做的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,有目的的查閱文獻(xiàn)、分析問題,最終解決問題,以論文的形式呈交實(shí)驗(yàn)報(bào)告,全面鍛煉學(xué)生的研究與創(chuàng)新能力。
1.4增加無機(jī)非金屬材料專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全課程
筆者在美國訪學(xué)期間對美國大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全教育系統(tǒng)(EHS)印象深刻,其教育形式多樣,內(nèi)容齊全,非常值得我們借鑒。為此,無機(jī)非金屬材料專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)新模式中應(yīng)引入類似美國EHS管理系統(tǒng)。無機(jī)非金屬材料實(shí)驗(yàn)室要強(qiáng)制實(shí)行安全訓(xùn)練課程及考試制度,實(shí)行硬性的安全教育和實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度。在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前,每個學(xué)生都必須進(jìn)行安全培訓(xùn)與考核,最好相關(guān)部門建立一套安全教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng),設(shè)立包括一般實(shí)驗(yàn)安全、安全用電、防火、逃生以及如何使用有毒有害、易燃易爆的實(shí)驗(yàn)品等在內(nèi)的多個專門培訓(xùn)課程,并通過考核作為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的前提條件,考試不合格者禁止進(jìn)入相關(guān)實(shí)驗(yàn)室,必須重修合格后才準(zhǔn)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。另外,還可以借鑒美國高校的做法,拍攝不同內(nèi)容的專題安全教育影片,放到相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,供有需要的人員下載或在線觀看和使用。
一、引言
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度合理劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域,無論是對國家經(jīng)濟(jì)政策的決斷,還是對經(jīng)濟(jì)的更好協(xié)調(diào)發(fā)展,都有十分重要的意義。國外對于經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的研究起步較早。美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃德加.胡弗(Edgar.M.Hoover)指出:“把區(qū)域視為一個聚合體,可以減少所掌握和處理的事件,這有助于描述區(qū)域。”美國等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)劃方法主要是聚類分析法。國內(nèi)學(xué)者對于經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的研究主要有:遵循全國生產(chǎn)力分工的區(qū)劃模式。劉再興(1985)把全國劃分為六大一級經(jīng)濟(jì)區(qū);胡序威(1994)將全國組合成六大經(jīng)濟(jì)區(qū);鄒家華(1996)提出了七大經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分;厲以寧(2000)給出了現(xiàn)行的中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域打破省、市、自治區(qū)的界限,以專區(qū)或縣為單位的區(qū)域劃分結(jié)果;在《中國發(fā)展研究報(bào)告》(2003)一書中,作者將中國大陸劃分為經(jīng)濟(jì)區(qū)。顧朝林(1991)提出了九大城市經(jīng)濟(jì)區(qū);楊建榮(1996)中國分為“都市圈”;王建(1996)提出到2010年在我國建設(shè)“九大都市圈”的設(shè)想。總的來看,在這方面的研究往往尚未形成統(tǒng)一的理論體系。
本文在對經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分時首先采用主成分分析方法確定各省市綜合競爭力的分值,再用聚類分析方法進(jìn)行劃分,最后確定最佳方案。
二、經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分指標(biāo)體系的構(gòu)建
1、指標(biāo)評價(jià)體系設(shè)立的原則
(1)全面性原則。省市綜合競爭力評價(jià)是一個復(fù)雜的過程,很難用一兩個指標(biāo)全面地反映出來。因此,需設(shè)置相應(yīng)的具體指標(biāo)來反映各方面的具體效果,從而保證評價(jià)的全面性和可信度。(2)科學(xué)性原則。指標(biāo)的選擇、指標(biāo)權(quán)重的確定、指標(biāo)的計(jì)算與合成,必須以公認(rèn)的科學(xué)方法為依據(jù),這樣才能證明分析結(jié)果的真實(shí)性與客觀性。(3)可操作性原則。指標(biāo)的選取、相應(yīng)指標(biāo)量化的計(jì)算與合成、體系結(jié)構(gòu)的建立應(yīng)有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。數(shù)據(jù)資源要便于獲取,準(zhǔn)確可靠,盡量利用現(xiàn)存數(shù)據(jù)和已有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以便于計(jì)算。
2、構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)上述構(gòu)建原則,主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施以及能源優(yōu)勢四個方面,通過12個單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建省市綜合競爭力的基本框架。
(注:①交通便利指數(shù)=(運(yùn)輸線路總長度/地區(qū)土地面積)*(貨運(yùn)量/貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量)②資源綜合優(yōu)勢度=(資源數(shù)-地區(qū)數(shù)-資源排名之和)/(資源數(shù)?鄢地區(qū)數(shù)-地區(qū)數(shù));資源包括:水、煤、石油、天然氣。)
三、中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的方案設(shè)計(jì)
1、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
中國是國內(nèi)地區(qū)間自然地理、人口資源、經(jīng)濟(jì)和社會差異最大的國家之一,地區(qū)發(fā)展不平衡是中國國情的基本特征。從地區(qū)生產(chǎn)總值來看:東部沿海省市在全國所占比重過半,并且增長速率也比較大;中部六省所占比重約為1/5;西部省市所占比重不足1/5。
2、經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的原則
區(qū)域劃分既要遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,又要方便區(qū)域發(fā)展問題的研究和區(qū)域政策分析。中國的區(qū)域劃分應(yīng)該遵循以下原則:(1)地域相鄰。在空間上應(yīng)互相毗鄰,自然條件相近。保持行政區(qū)域的完整,同時要高度重視少數(shù)民族積聚地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持民族自治區(qū)的完整性。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近。各成員在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)系密切或面臨相似的發(fā)展問題,社會結(jié)構(gòu)相仿;(3)中心城市。城市具有組織和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。每個經(jīng)濟(jì)區(qū)至少應(yīng)給有一個作為經(jīng)濟(jì)中心的城市。(4)規(guī)模適度。每個區(qū)域的成員個數(shù)不宜過多,規(guī)模過大則不利于區(qū)域研究和區(qū)域政策分析。
3、中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的具體方案設(shè)計(jì)
中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分方案設(shè)計(jì)的總體思路為:先用因子分析方法得出各省市每個層次的因子得分,然后采用距離聚類的方法遵循以上劃分的原則得出經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的結(jié)果。之所以沒有采用把四個層次的因子綜合計(jì)算得出綜合得分的方法是因?yàn)榘阉膫€層次的因子綜合計(jì)算得分的時候,由于像GDP這樣的因子在諸成分分析計(jì)算時所占的比重較大,這種計(jì)算方式會忽略所占比重較小的因子如:自然資源的對衡量省市實(shí)力的影響,但是這個因子在衡量省市實(shí)力的時候又是不可忽略的,因而,本文采用分層次計(jì)算因子得分的方式得出各省市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展、基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢的得分。
本部分共選取了全國31個省市作為樣本,收集了2000-2004年各省市相關(guān)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù),對原始數(shù)據(jù)的分析采用SPSS14.0軟件實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化最常用有兩種方法,一是平均數(shù)法,一是中位數(shù)法。這里就截面數(shù)據(jù)而言,采用平均數(shù)法,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。從表二所描述的評價(jià)指標(biāo)體系可以看出綜合競爭力評價(jià)涉及到多方面的因素,每個方面的因素又是由若干因素決定的。對照該表,我們建立了由兩個層次的因素所構(gòu)成的綜合評價(jià)因素集,即第一層次的因素集為U={U1,U2,U3,U4},第二層次共有4個子因素集,它們分別為U1={x1,x2,x3,x4,x5,x6,x7,x8,},U2={x9,x10,x11,x12},U3={x13,x14,x15,x16},U4={x17}。
對上述指標(biāo)的數(shù)據(jù)采用SPSS14.0分析,可依次獲得樣本的相關(guān)系數(shù)矩陣、特征值、共同度、方差貢獻(xiàn)率和正交因子旋轉(zhuǎn)矩陣(詳見附錄),樣本數(shù)據(jù)全部有效,最后算出各層次因子的得分。
然后采用距離聚類方法,根據(jù)以上劃分原則,考慮到目前各種劃法的弊端,我將中國大陸分為如下七個區(qū)域:
第一組:新疆,陜西,山西,甘肅,內(nèi)蒙古西,青海,寧夏
第二組:,廣西,貴州,云南,四川,重慶
第三組:北京,天津,河北
第四組:河南,安徽,湖北,湖南,江西
第五組:廣東,福建,海南
第六組:山東,江蘇,浙江,上海
第七組:黑龍江,吉林,遼寧,內(nèi)蒙古東
以上各組的中心城市分別為:西安、重慶、北京、武漢、廣州、上海、沈陽。這里有如下幾點(diǎn)說明:一是由于內(nèi)蒙古省東西綿延距離較遠(yuǎn),結(jié)果把該省分劃為東西二部分,分別與地理位置接近的省份合并為一組;二是傳統(tǒng)觀念上認(rèn)為的中部不再包括山西省,而是將該省與西北部的省份結(jié)合在一起,組成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域;三是在分析的過程中,河北省理論上的結(jié)果應(yīng)與湖南、湖北等省份劃分在一個區(qū)域,但考慮在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中,中部地區(qū)的區(qū)域面積過大,不利于其發(fā)展且河北省本身就與北京、天津二個直轄市地理位置上包容在一起,故在確定最后結(jié)果時將該省與北京、天津組合成一個新的區(qū)域,以北京為中心城市。
四、結(jié)論
鑒于目前關(guān)于中國區(qū)域的各種劃分方法存在諸多弊端,本文在了解西方和我國經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的理論、方法和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,以一個全新的視角-金融角度,對我國經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的相關(guān)理論和方法進(jìn)行了探索,建立了經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的理論和方法模型,并經(jīng)過實(shí)證分析,提出了劃分中國區(qū)域的一種新的方法。
【參考文獻(xiàn)】
[1]高洪深:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M],中國人民大學(xué)出版社,2002.8
一、引言
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度合理劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域,無論是對國家經(jīng)濟(jì)政策的決斷,還是對經(jīng)濟(jì)的更好協(xié)調(diào)發(fā)展,都有十分重要的意義。國外對于經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的研究起步較早。美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃德加.胡弗(Edgar.M.Hoover)指出:“把區(qū)域視為一個聚合體,可以減少所掌握和處理的事件,這有助于描述區(qū)域。”美國等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)劃方法主要是聚類分析法。國內(nèi)學(xué)者對于經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的研究主要有:遵循全國生產(chǎn)力分工的區(qū)劃模式。劉再興(1985)把全國劃分為六大一級經(jīng)濟(jì)區(qū);胡序威(1994)將全國組合成六大經(jīng)濟(jì)區(qū);鄒家華(1996)提出了七大經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分;厲以寧(2000)給出了現(xiàn)行的中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域打破省、市、自治區(qū)的界限,以專區(qū)或縣為單位的區(qū)域劃分結(jié)果;在《中國發(fā)展研究報(bào)告》(2003)一書中,作者將中國大陸劃分為經(jīng)濟(jì)區(qū)。顧朝林(1991)提出了九大城市經(jīng)濟(jì)區(qū);楊建榮(1996)中國分為“都市圈”;王建(1996)提出到2010年在我國建設(shè)“九大都市圈”的設(shè)想。總的來看,在這方面的研究往往尚未形成統(tǒng)一的理論體系。
本文在對經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分時首先采用主成分分析方法確定各省市綜合競爭力的分值,再用聚類分析方法進(jìn)行劃分,最后確定最佳方案。
二、經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分指標(biāo)體系的構(gòu)建
1、指標(biāo)評價(jià)體系設(shè)立的原則
(1)全面性原則。省市綜合競爭力評價(jià)是一個復(fù)雜的過程,很難用一兩個指標(biāo)全面地反映出來。因此,需設(shè)置相應(yīng)的具體指標(biāo)來反映各方面的具體效果,從而保證評價(jià)的全面性和可信度。(2)科學(xué)性原則。指標(biāo)的選擇、指標(biāo)權(quán)重的確定、指標(biāo)的計(jì)算與合成,必須以公認(rèn)的科學(xué)方法為依據(jù),這樣才能證明分析結(jié)果的真實(shí)性與客觀性。(3)可操作性原則。指標(biāo)的選取、相應(yīng)指標(biāo)量化的計(jì)算與合成、體系結(jié)構(gòu)的建立應(yīng)有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。數(shù)據(jù)資源要便于獲取,準(zhǔn)確可靠,盡量利用現(xiàn)存數(shù)據(jù)和已有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以便于計(jì)算。
2、構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)上述構(gòu)建原則,主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施以及能源優(yōu)勢四個方面,通過12個單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建省市綜合競爭力的基本框架。
(注:①交通便利指數(shù)=(運(yùn)輸線路總長度/地區(qū)土地面積)*(貨運(yùn)量/貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量)②資源綜合優(yōu)勢度=(資源數(shù)-地區(qū)數(shù)-資源排名之和)/(資源數(shù)?鄢地區(qū)數(shù)-地區(qū)數(shù));資源包括:水、煤、石油、天然氣。)
三、中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的方案設(shè)計(jì)
1、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
中國是國內(nèi)地區(qū)間自然地理、人口資源、經(jīng)濟(jì)和社會差異最大的國家之一,地區(qū)發(fā)展不平衡是中國國情的基本特征。從地區(qū)生產(chǎn)總值來看:東部沿海省市在全國所占比重過半,并且增長速率也比較大;中部六省所占比重約為1/5;西部省市所占比重不足1/5。
2、經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的原則
區(qū)域劃分既要遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,又要方便區(qū)域發(fā)展問題的研究和區(qū)域政策分析。中國的區(qū)域劃分應(yīng)該遵循以下原則:(1)地域相鄰。在空間上應(yīng)互相毗鄰,自然條件相近。保持行政區(qū)域的完整,同時要高度重視少數(shù)民族積聚地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持民族自治區(qū)的完整性。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近。各成員在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)系密切或面臨相似的發(fā)展問題,社會結(jié)構(gòu)相仿;(3)中心城市。城市具有組織和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。每個經(jīng)濟(jì)區(qū)至少應(yīng)給有一個作為經(jīng)濟(jì)中心的城市。(4)規(guī)模適度。每個區(qū)域的成員個數(shù)不宜過多,規(guī)模過大則不利于區(qū)域研究和區(qū)域政策分析。
3、中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的具體方案設(shè)計(jì)
中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分方案設(shè)計(jì)的總體思路為:先用因子分析方法得出各省市每個層次的因子得分,然后采用距離聚類的方法遵循以上劃分的原則得出經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分的結(jié)果。之所以沒有采用把四個層次的因子綜合計(jì)算得出綜合得分的方法是因?yàn)榘阉膫€層次的因子綜合計(jì)算得分的時候,由于像GDP這樣的因子在諸成分分析計(jì)算時所占的比重較大,這種計(jì)算方式會忽略所占比重較小的因子如:自然資源的對衡量省市實(shí)力的影響,但是這個因子在衡量省市實(shí)力的時候又是不可忽略的,因而,本文采用分層次計(jì)算因子得分的方式得出各省市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融發(fā)展、基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢的得分。
本部分共選取了全國31個省市作為樣本,收集了2000-2004年各省市相關(guān)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù),對原始數(shù)據(jù)的分析采用SPSS14.0軟件實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化最常用有兩種方法,一是平均數(shù)法,一是中位數(shù)法。這里就截面數(shù)據(jù)而言,采用平均數(shù)法,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。從表二所描述的評價(jià)指標(biāo)體系可以看出綜合競爭力評價(jià)涉及到多方面的因素,每個方面的因素又是由若干因素決定的。對照該表,我們建立了由兩個層次的因素所構(gòu)成的綜合評價(jià)因素集,即第一層次的因素集為U={U1,U2,U3,U4},第二層次共有4個子因素集,它們分別為U1={x1,x2,x3,x4,x5,x6,x7,x8,},U2={x9,x10,x11,x12},U3={x13,x14,x15,x16},U4={x17}。
對上述指標(biāo)的數(shù)據(jù)采用SPSS14.0分析,可依次獲得樣本的相關(guān)系數(shù)矩陣、特征值、共同度、方差貢獻(xiàn)率和正交因子旋轉(zhuǎn)矩陣(詳見附錄),樣本數(shù)據(jù)全部有效,最后算出各層次因子的得分。
然后采用距離聚類方法,根據(jù)以上劃分原則,考慮到目前各種劃法的弊端,我將中國大陸分為如下七個區(qū)域:
第一組:新疆,陜西,山西,甘肅,內(nèi)蒙古西,青海,寧夏
第二組:,廣西,貴州,云南,四川,重慶
第三組:北京,天津,河北
第四組:河南,安徽,湖北,湖南,江西
第五組:廣東,福建,海南
第六組:山東,江蘇,浙江,上海
第七組:黑龍江,吉林,遼寧,內(nèi)蒙古東
以上各組的中心城市分別為:西安、重慶、北京、武漢、廣州、上海、沈陽。這里有如下幾點(diǎn)說明:一是由于內(nèi)蒙古省東西綿延距離較遠(yuǎn),結(jié)果把該省分劃為東西二部分,分別與地理位置接近的省份合并為一組;二是傳統(tǒng)觀念上認(rèn)為的中部不再包括山西省,而是將該省與西北部的省份結(jié)合在一起,組成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域;三是在分析的過程中,河北省理論上的結(jié)果應(yīng)與湖南、湖北等省份劃分在一個區(qū)域,但考慮在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中,中部地區(qū)的區(qū)域面積過大,不利于其發(fā)展且河北省本身就與北京、天津二個直轄市地理位置上包容在一起,故在確定最后結(jié)果時將該省與北京、天津組合成一個新的區(qū)域,以北京為中心城市。
四、結(jié)論
鑒于目前關(guān)于中國區(qū)域的各種劃分方法存在諸多弊端,本文在了解西方和我國經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的理論、方法和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,以一個全新的視角-金融角度,對我國經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的相關(guān)理論和方法進(jìn)行了探索,建立了經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的理論和方法模型,并經(jīng)過實(shí)證分析,提出了劃分中國區(qū)域的一種新的方法。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]安虎森:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)通論》[M],經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2004.9
第二語言(外語)語言能力第二語言教學(xué)界
從1970年代起開始對學(xué)習(xí)者的“過渡能力”即中介語系統(tǒng)產(chǎn)生濃厚的興趣,然而,早期中介語理論研究者(如Selinker,Corder等人)提出的語言能力與喬姆斯基所謂的“語言能力”,基本上都屬于那種“同質(zhì)的”語言能力。二者的區(qū)別在于:前者針對的是第二語言學(xué)習(xí)者后天的、不完整的語言能力,后者所關(guān)注的則是母語使用者先天的、完整的語言能力。只是在“交際能力”的概念提出之后,人們對于語言能力的理解才開始豐富和深刻起來。1980年,卡奈爾(MichaelCanale)和斯維恩(MerrillSwain)對“交際能力”做出了系統(tǒng)的界定和分析。他們認(rèn)為,語言“交際能力”由四種不同的成分構(gòu)成:語法能力、話語能力、社會語言能力和策略能力。“語法能力”包含“對于詞匯項(xiàng)目和詞法、句法、句法語義與音系規(guī)則的知識”,與掌握該語言的語符相聯(lián)系。“話語能力”指的是將句子連接在話語序列中并從中形成意義整體的能力,其實(shí)就是對語法能力的補(bǔ)充。語法能力強(qiáng)調(diào)句子層面的規(guī)則,話語能力關(guān)注句子之間的關(guān)系,二者相互結(jié)合反映出來對語言系統(tǒng)本身的使用情況。“社會語言能力”是對語言與話語的社會文化規(guī)則的知識,這種能力“要求對語言使用于其間的社會語境(參與者角色、共享信息和互動功能等)有所理解,因?yàn)橹挥性谶@種充分的語境之中我們才能對某個話語的得體性做出判斷”。“策略能力”是“用來彌補(bǔ)這種(由于語言運(yùn)用變數(shù)或者語言能力不足而造成的)交際失敗而使用的言語、非言語交際策略”,亦即隱藏在我們通過“釋義、迂回、重復(fù)、猶豫、回避、猜測以及語域語體轉(zhuǎn)換”來做出修補(bǔ),對付知識欠缺,維系交際進(jìn)行那種能力之中的能力。社會語言能力與策略能力更多地與交際的功能方面相聯(lián)系,是構(gòu)成人語言交際能力的要素成分,它們的存在甚至先于語法能力的習(xí)得[5]。語法能力、話語能力、社會語言能力、策略能力之間綜合互動,共同構(gòu)建起一個人的語言交際能力。在所有的研究之中,巴赫曼(LyleBachman)的觀點(diǎn)最為典型。在他看來,學(xué)習(xí)者的語言(交際)能力除了單一的“語言能力”而外,還應(yīng)當(dāng)包括語用能力和組織能力。1990年,他用下面的圖表來說明這一能力的組織結(jié)構(gòu)[6]:語法能力和語篇能力一同構(gòu)成“組織能力”,即約束我們使用語言形式(句子和語篇)的所有規(guī)則和系統(tǒng)。社會語言能力被分解成兩個方面的“語用能力”:語言的功能方面(“言外能力”,即發(fā)送與接收意圖意義的能力)與社會語言學(xué)方面(處理諸如禮貌、正式程度、隱喻、語域和語言與文化結(jié)合面的能力)。策略能力單獨(dú)列出,作為交際語言能力中的一個獨(dú)立協(xié)作因素。“第二語言(外語)語言能力”于是就應(yīng)當(dāng)包括三個大塊(組織能力、語用能力、策略能力)和五個方面(語法能力、語篇能力、言外能力、社會語言能力、策略能力)的成分要素,其中的策略能力可以作為一種與語言能力共同發(fā)揮作用但又特立獨(dú)行的能力要素。
對外漢語語言能力
《會計(jì)電算化》是會計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的一門課程,它隨著會計(jì)學(xué)理論、會計(jì)法規(guī)與制度以及計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)展。由于《會計(jì)電算化》課程具有突出的實(shí)踐性特點(diǎn),所以中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以技術(shù)應(yīng)用型和技藝型為主,培養(yǎng)具有一定理論知識又能用傳統(tǒng)和現(xiàn)代的方法從事會計(jì)實(shí)務(wù)工作的實(shí)用型人才。目前中職學(xué)校會計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生雖通過了專業(yè)課程的學(xué)習(xí),但到了工作單位后仍適應(yīng)不了崗位工作需求。一些用人單位招聘了會計(jì)電算化專業(yè)的畢業(yè)生后,主管領(lǐng)導(dǎo)驚訝地發(fā)現(xiàn):他在電腦上連個下料單都做不出來。類似這樣的現(xiàn)象絕非個別和偶然,說明會計(jì)電算化教學(xué)中存在著一些問題。
一、會計(jì)電算化教學(xué)中遇到的問題
1、教學(xué)目標(biāo)不明確。由于會計(jì)電算化課程在整個專業(yè)中的地位、教學(xué)目標(biāo)模糊,造成了各校在設(shè)置會計(jì)電算化相關(guān)課程時缺乏針對性,課程之間缺乏銜接。另外,各校的會計(jì)電算化教學(xué)時間短,無成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,對開設(shè)哪些相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、講授哪些內(nèi)容、如何進(jìn)行循序漸進(jìn)的教學(xué)和上機(jī)實(shí)踐、學(xué)生應(yīng)掌握哪些理論和技能等缺乏總體規(guī)劃,這難免造成教學(xué)上的混亂。
2、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱,重視不夠。會計(jì)電算化是實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,上機(jī)實(shí)踐是必不可少的環(huán)節(jié),但目前大多數(shù)院校對實(shí)驗(yàn)課沒有給予足夠的重視,課時安排相對較少,這從根本上影響了對學(xué)生動手能力的培養(yǎng);另一方面,學(xué)生缺乏充足的實(shí)驗(yàn)條件,如會計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)室和會計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室,由于上機(jī)鍛煉的機(jī)會少,影響了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行,更影響了教學(xué)質(zhì)量。
3、教學(xué)實(shí)踐教材不盡合理。目前現(xiàn)成的會計(jì)電算化經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)用書在教學(xué)中極少見到,教學(xué)中使用的軟件文檔也僅僅只提供了一些非教學(xué)內(nèi)容的說明書。因此,設(shè)計(jì)一套完整的、適于會計(jì)電算化實(shí)訓(xùn)教學(xué)的教材非常必要,但這對于會計(jì)電算化教師來說卻是極繁重、極精細(xì)的工作。
4、師資隊(duì)伍知識老化。師資隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)老化是制約會計(jì)電算化教學(xué)發(fā)展的一個重要因素。據(jù)調(diào)查,目前高校從事會計(jì)電算化課程教學(xué)的教師大部分屬于“半路出家”型,不是沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過計(jì)算機(jī)專業(yè)知識,就是沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過財(cái)會專業(yè)知識,真正“科班”出身的復(fù)合型專業(yè)人才非常少,很難適應(yīng)會計(jì)電算化教學(xué)的需要。隨著sybase、oracle等大型數(shù)據(jù)庫在財(cái)務(wù)會計(jì)軟件中的廣泛應(yīng)用以及erp等先進(jìn)管理思想和方法的不斷完善,從事會計(jì)電算化教學(xué)的教師深感身上的壓力之重。如何更新教師隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)是迫切需要思考的問題。
5、教學(xué)方法需要進(jìn)一步完善。
目前會計(jì)電算化教學(xué)主要的教學(xué)模式是教師把教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成一個或多個具體任務(wù),任務(wù)中包含有學(xué)生應(yīng)該掌握的知識與技能,也蘊(yùn)含著學(xué)習(xí)者需要的能力訓(xùn)練要求,學(xué)生通過完成具體任務(wù),掌握知識點(diǎn)與技能點(diǎn)。雖然這種任務(wù)驅(qū)動教學(xué)較好地培養(yǎng)了學(xué)生的應(yīng)用能力,但對學(xué)科的知識體系掌握較弱,不利于培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)新精神。
二、會計(jì)電算化教學(xué)應(yīng)注重解決的問題
1、明確教學(xué)目標(biāo),合理安排教學(xué)內(nèi)容。《會計(jì)電算化》歸屬于會計(jì)專業(yè)課,隨著社會的發(fā)展,對會計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。因此,要求學(xué)生在掌握扎實(shí)的會計(jì)理論的前提下,還應(yīng)該熟練掌握計(jì)算機(jī)知識和相關(guān)的知識;在確定會計(jì)電算化課程教學(xué)內(nèi)容時,應(yīng)在本專業(yè)教學(xué)定位的基礎(chǔ)上,注重結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn),注意知識的連續(xù)性與變革性的有機(jī)結(jié)合,培養(yǎng)出具有熟練專業(yè)實(shí)踐技能、面向基層中小型企業(yè)的會計(jì)人才。中職教育是培養(yǎng)具有一定的理論知識和操作能力的應(yīng)用技術(shù)型、技能型會計(jì)人才。社會需求是教育發(fā)展的最大動力,我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要大量的應(yīng)用型、技能型人才,這給職業(yè)教育提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,也為學(xué)校開辦會計(jì)專業(yè)提供了廣闊市場。
2、重視實(shí)驗(yàn)教學(xué),做好課程設(shè)計(jì)。會計(jì)電算化作為一門實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科,必須以培養(yǎng)學(xué)生的能力為中心來設(shè)計(jì)其課程內(nèi)容,以培養(yǎng)從業(yè)能力為導(dǎo)向,加大實(shí)踐性教學(xué)改革措施。會計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)包括教學(xué)實(shí)驗(yàn)和課程設(shè)計(jì)兩部分內(nèi)容。教學(xué)實(shí)驗(yàn)應(yīng)圍繞理論課的教學(xué)內(nèi)容來組織,主要目的是通過實(shí)驗(yàn)掌握教學(xué)中的基礎(chǔ)知識,注重動手能力的培養(yǎng);課程設(shè)計(jì)則作為教學(xué)過程的總結(jié)和延續(xù),在把握和分析會計(jì)電算化理論的基礎(chǔ)上,進(jìn)行有針對性的、集中的、專門化的強(qiáng)化訓(xùn)練,通過學(xué)生自己動手操作,彌補(bǔ)那些在教學(xué)環(huán)節(jié)上沒有重視的知識點(diǎn),對所學(xué)課程做綜合的歸納總結(jié)。
中圖分類號:G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1671-489X(2013)36-0011-04
1 問題的提出
計(jì)算機(jī)輔助教育用計(jì)算機(jī)技術(shù)解決了教育、教學(xué)中的許多難以解決的問題,反映了社會發(fā)展的一種必然趨勢,推動了教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。計(jì)算機(jī)在教育、教學(xué)中的廣泛應(yīng)用對教育的思想觀念和教學(xué)的方法、內(nèi)容、策略等方面都有著深遠(yuǎn)的影響,使整個教育系統(tǒng)都受到巨大的沖擊,并逐步發(fā)展成為一個新興的交叉學(xué)科,形成了它自己的理論、概念、方法和技術(shù)。
計(jì)算機(jī)輔助教育(Computer Based Education,簡稱CBE)是教育技術(shù)中既異常活躍又有廣闊前途的發(fā)展方向[1]。目前,計(jì)算機(jī)輔助教育得到了迅速的發(fā)展。然而,由于受傳統(tǒng)教育思想觀念的影響,很多教育者對計(jì)算機(jī)輔助教育都沒有正確的認(rèn)識,有很多都走上了兩個極端,即對計(jì)算機(jī)輔助教育的全盤否定和全盤肯定,導(dǎo)致計(jì)算機(jī)在教育領(lǐng)域中不能被合理有效地運(yùn)用,甚至阻礙了計(jì)算機(jī)輔助教育的發(fā)展。
本研究以2001—2010年我國計(jì)算機(jī)輔助教育論文為研究對象,利用內(nèi)容分析法對研究對象進(jìn)行分析研究,試圖從整體上把握我國計(jì)算機(jī)輔助教育的發(fā)展應(yīng)用現(xiàn)狀及其對我國教育的影響,力求教育者對計(jì)算機(jī)輔助教育能有清晰的認(rèn)識,促使教師能更好地利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行教育教學(xué)管理活動,以及學(xué)生能更好地利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
2 研究方法和工具
研究方法 內(nèi)容分析在教育技術(shù)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,它通過預(yù)先建立的研究目標(biāo)確定研究總體和分析單位,設(shè)計(jì)分析維度和樣本取樣,以系統(tǒng)、客觀和量化的方式,對信息內(nèi)容加以歸類統(tǒng)計(jì),并根據(jù)類別項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,做出敘述性的說明。本研究主要是對10年來我國計(jì)算機(jī)輔助教育論文的內(nèi)容分析(2001—2010),通過這方面的研究分析了解我國計(jì)算機(jī)輔助教育的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,以及我國計(jì)算機(jī)輔助教育的應(yīng)用與發(fā)展,為我國教育的發(fā)展提供合理的參考依據(jù)。
確定樣本 內(nèi)容抽樣即是選取進(jìn)行分析的樣本。內(nèi)容分析抽樣首先要決定總體,在確定總體時,必須注意總體的完整性(即要包含所有相關(guān)的資料)和特殊性(即指要選擇與研究假設(shè)相關(guān)的資料)。本研究根據(jù)選題中的“計(jì)算機(jī)輔助教育論文”,選取中國期刊網(wǎng)CNKI數(shù)字圖書館“中國知識總庫”,并以“計(jì)算機(jī)輔助教育”“計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)”和“計(jì)算機(jī)管理教學(xué)”為關(guān)鍵詞檢索項(xiàng),檢索截至2012年2月13日已收錄在該知識總庫的、經(jīng)篩選后的有關(guān)計(jì)算機(jī)輔助教育論文1393篇,將其作為本研究的樣本。
為了保證分析的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可靠性,所選樣本均為館藏在中國期刊網(wǎng)CNKI數(shù)字圖書館的期刊與論文。為了能清晰地了解到近年來計(jì)算機(jī)輔助教育論文的發(fā)展,將所選樣本1393篇論文的總數(shù)量與研究主題統(tǒng)計(jì)如表1所示。
主題內(nèi)容分析的類目建構(gòu) 分析類目既決定了研究的方向,同時也反映了研究的目的,是內(nèi)容分析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。一般而言,類目的形成有兩種方法:一是依據(jù)傳統(tǒng)的理論或以往的經(jīng)驗(yàn),對某個問題已有的研究成果發(fā)展而成;二是由研究者根據(jù)假設(shè)自行設(shè)計(jì)而成。本文的類目是采用后面那種方法構(gòu)建的。根據(jù)教育技術(shù)的94定義,結(jié)合計(jì)算機(jī)在我國教育領(lǐng)域中的具體應(yīng)用,將樣本論文分成以下幾個主題元素:理論基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)過程、媒體技術(shù)、CBE網(wǎng)絡(luò)、教師教育、應(yīng)用評價(jià)及其他。各主題所包含具體子范疇如表2所示。
研究主題內(nèi)容分析的信度 內(nèi)容分析的信度分析是指兩個以上參與內(nèi)容分析的研究者對相同類目判斷的一致性[3]。一致性高可信度就高,反之可信度則低。因此,信度的高低直接影響內(nèi)容分析的結(jié)果。只有經(jīng)過信度分析階段,才能使內(nèi)容分析的結(jié)果可靠,使可信度得到提高。
本研究根據(jù)研究過程中“計(jì)算機(jī)輔助教育論文研究主題分類”(表2),主類目包括理論基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)過程、CBE網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用評價(jià)、教師教育、其他等六類主題,每一主題又細(xì)分為不同的子類目,本研究的分析單元為“篇”。在研究中,選擇兩名評判員對樣本進(jìn)行評判。經(jīng)分析,評判文章篇數(shù)為1393篇,其中兩人完全同意的篇數(shù)為1260。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與結(jié)論得出 對評判數(shù)據(jù)所得的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理,將所得的評判結(jié)果在Excel數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工具中進(jìn)行分析,并根據(jù)研究目標(biāo)進(jìn)行比較,從而得出本研究的結(jié)論。
3 研究結(jié)果分析
主題模塊總體分析
1)自1958年IBM成功開發(fā)了世界上第一個計(jì)算機(jī)教學(xué)系統(tǒng)至今,計(jì)算機(jī)輔助教育迅速發(fā)展,在教育領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用。世界各國對計(jì)算機(jī)輔助教育的研究越來越深入,特別是發(fā)達(dá)國家,計(jì)算機(jī)輔助教育越來越完善。20世紀(jì)80年代,計(jì)算機(jī)輔助教育技術(shù)開始傳入我國,雖然我國計(jì)算機(jī)輔助教育起步較晚,但計(jì)算機(jī)在我國教育中發(fā)展速度快,越來越多的教育研究者對計(jì)算機(jī)輔助教育進(jìn)行研究,并從實(shí)際應(yīng)用中不斷總結(jié)發(fā)展,使其能更好地服務(wù)于教育事業(yè)。目前,我國計(jì)算機(jī)輔助教育論文數(shù)量發(fā)展較為平穩(wěn),詳見圖1。
2)圖2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,樣本中論文的研究主題模塊分布較集中。通過內(nèi)容分析的量化統(tǒng)計(jì)(所謂量化處理是把樣本從形式上轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)化形式的過程,包括評判記錄和信度分析兩部分),可以發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程的研究占了總數(shù)的32.09%,占研究樣本總數(shù)的1/3;其次是應(yīng)用評價(jià)研究,所占比例為24.62%;而其他五大主題模塊所占比例相對較少,其中理論基礎(chǔ)的研究占了總數(shù)的18.74%,媒體技術(shù)占9.83%,CBE網(wǎng)絡(luò)占2.87%,教師教育占2.08%,其他占9.76%。這一結(jié)果充分顯示了我國計(jì)算機(jī)輔助教育論文選題的整體偏向。研究主題日趨多樣化,即使為同一主題,也可以有多種不同的研究視角。部分主題一直以來都是研究人員所關(guān)注的焦點(diǎn)(如對學(xué)習(xí)過程的研究),而有些則隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展與研究的深入逐漸被挖掘出來。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中分析,學(xué)習(xí)過程是計(jì)算機(jī)輔助教育的研究重點(diǎn),說明計(jì)算機(jī)輔助教育的研究將逐步轉(zhuǎn)向?qū)τ?jì)算機(jī)輔助教學(xué)的研究。
理論基礎(chǔ)主題模塊分析 計(jì)算機(jī)輔助教育,主要是指以計(jì)算機(jī)為主要媒介所進(jìn)行的教育活動,主要包括計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、計(jì)算機(jī)管理教學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)支持的學(xué)習(xí)資源三大領(lǐng)域。計(jì)算機(jī)輔助教育作為一種嶄新的現(xiàn)代化教育手段,它既可以應(yīng)用于優(yōu)化教育與教學(xué)過程,又可以應(yīng)用于改進(jìn)教育與教學(xué)的管理。它的目標(biāo)是在教育中運(yùn)用現(xiàn)代科技提供最優(yōu)的手段和方法,以達(dá)到既定的教育目標(biāo)[4]。
理論基礎(chǔ)主題主要是對計(jì)算機(jī)輔助教育的相關(guān)理論的研究,即研究計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、計(jì)算機(jī)管理教學(xué)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)支持的學(xué)習(xí)資源等。據(jù)統(tǒng)計(jì)(圖2),理論基礎(chǔ)研究論文并不少,總數(shù)占所有樣本論文的18.74%。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出,計(jì)算機(jī)輔助教育論文一直都重視理論基礎(chǔ)的研究,了解計(jì)算機(jī)輔助教育的相關(guān)理論及發(fā)展現(xiàn)狀,并研究其發(fā)展的趨勢。但隨著時間的推移和相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展,CBE的研究對象和研究內(nèi)容不斷地發(fā)展,其研究也越來越傾向于對計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的研究。
學(xué)習(xí)過程主題模塊分析 從歷年論文的數(shù)量上看,學(xué)習(xí)過程主題研究數(shù)量一直以來都居首位,每一年中該主題論文數(shù)量在當(dāng)年所有論文數(shù)量中所占的比例都是比較大的(圖2),總數(shù)額占所有樣本論文的32.09%。因此,研究者對學(xué)習(xí)過程主題的關(guān)注居多,并且向來都是一個重點(diǎn)。通過內(nèi)容分析的量化統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn),課件設(shè)計(jì)與制作和學(xué)科應(yīng)用所占比例較大,二者總和超過了學(xué)習(xí)過程主題總量的2/3,而且課件設(shè)計(jì)一直以來都是我國計(jì)算機(jī)輔助教育論文的研究焦點(diǎn),課件設(shè)計(jì)的優(yōu)劣是影響計(jì)算機(jī)輔助教育在學(xué)科中的應(yīng)用效果的重要因素。
媒體技術(shù)主題模塊分析 媒體技術(shù)的研究包括媒體技術(shù)的開發(fā)(即教學(xué)軟件、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā))和媒體技術(shù)的應(yīng)用兩部分。如圖2所示,媒體技術(shù)所占的比例不大,只有9.83%。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和完善,促使越來越多的媒體技術(shù)手段應(yīng)用于教育領(lǐng)域中,如多媒體技術(shù)、智能化多媒體技術(shù)、P2P網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展,多媒體教學(xué)以其直觀、形象、靈活生動的教學(xué)形式已成為一種重要的教學(xué)輔助手段,也成為大學(xué)教學(xué)改革的基本方向[2]。
網(wǎng)絡(luò)主題模塊分析 計(jì)算機(jī)輔助教育網(wǎng)絡(luò)的研究包括網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、校園網(wǎng)和教室內(nèi)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)三部分。隨著我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,對計(jì)算機(jī)和多媒體技術(shù),尤其是軟件的建設(shè)提出更高的要求。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)解決教育問題,將實(shí)現(xiàn)真正意義上的遠(yuǎn)程教育。現(xiàn)在,很多教育場所都逐步實(shí)現(xiàn)利用多媒體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室完成教學(xué),而我國計(jì)算機(jī)輔助教育中對CBE網(wǎng)絡(luò)的研究甚少。
教師教育主題模塊分析 隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)輔助教育在教育教學(xué)中的應(yīng)用越來越廣泛,它的發(fā)展改變了傳統(tǒng)教學(xué)中教師的主體地位,教師在教育教學(xué)中的地位由主體逐步變成主導(dǎo),教師成了引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者,但是在教育教學(xué)活動過程中還是不能缺少教師。為了適應(yīng)信息時代的發(fā)展,滿足現(xiàn)代教育對教師的要求,因此對教師的教育也不容忽視。教師應(yīng)該改變習(xí)慣的思維方法,更新思想觀念,不斷學(xué)習(xí),提高自身的計(jì)算機(jī)水平。計(jì)算機(jī)輔助教育論文對教師教育的研究比較少,只占樣本論文總數(shù)額的2.08%(見圖2)。研究發(fā)現(xiàn),有許多教師誤以為計(jì)算機(jī)完全可以代替教師的主導(dǎo)作用。其實(shí)利用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)并不意味著可以取代教師開展教學(xué)活動,相反,教師在計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的過程中起組織和輔導(dǎo)的作用。
應(yīng)用評價(jià)主題模塊分析 應(yīng)用評價(jià)主題的研究是我國計(jì)算機(jī)輔助教育論文研究的另一重點(diǎn),該主題論文數(shù)量在所取樣本論文數(shù)量中所占比例為24.62%(見圖2)。應(yīng)用評價(jià)主題主要是分析計(jì)算機(jī)輔助教育在教育教學(xué)中所取得的效果、存在的問題并提出相應(yīng)的解決對策,幫助減輕師生的負(fù)擔(dān),提高教學(xué)的效率和效益,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在教育教學(xué)中的優(yōu)勢。計(jì)算機(jī)輔助教育在教育教學(xué)過程中,可以起到教師的作用、學(xué)習(xí)伙伴的作用、助手與工具的作用,它的目標(biāo)是運(yùn)用現(xiàn)代科技提供最優(yōu)的手段和方法(包括成本最低、教學(xué)環(huán)境最佳、教學(xué)活動模式最合適),以達(dá)到既定的教育目標(biāo)。與傳統(tǒng)的教學(xué)媒體相比,計(jì)算機(jī)更能滿足現(xiàn)代教育的要求。然而,計(jì)算機(jī)輔助教育并不是十全十美的,也存在不少缺點(diǎn)。
4 結(jié)果與思考
從以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與分析來看,我國計(jì)算機(jī)輔助教育論文主要有以下特征。
1)研究主題分布不均,大多是研究計(jì)算機(jī)輔助教育的實(shí)際應(yīng)用,只有部分是對CBE的相關(guān)理論的研究。但計(jì)算機(jī)輔助教育合理有效運(yùn)用的基礎(chǔ)更多地取決于扎實(shí)的理論基礎(chǔ),而對理論知識的不夠重視也會影響研究者對輔助教育的理論造詣,應(yīng)加強(qiáng)對理論基礎(chǔ)的研究。
2)缺少對某些領(lǐng)域中的重難點(diǎn)課題的研究,對難研究的課題沒有進(jìn)行深入研究。一些課題由于受研究條件、難度和研究能力等因素的影響,使研究人員望而卻步,沒能進(jìn)行深入研究。其實(shí)計(jì)算機(jī)輔助教育領(lǐng)域有許多值得研究者進(jìn)行深入、細(xì)致研究的課題,如課件的開發(fā)應(yīng)用、軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)與評價(jià),以及影響教學(xué)效果的因素等。對這些課題的深入研究本身有著極其深遠(yuǎn)的意義,還能促進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助教育的發(fā)展,促使教育者更好地運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行教育。但因各種原因和條件的限制,一直以來都較少人去深入開展研究。
3)研究主題與研究領(lǐng)域逐漸走向多元化。隨著教育技術(shù)的快速發(fā)展,其研究主題與領(lǐng)域也開始向多元化方向發(fā)展。計(jì)算機(jī)輔助教育不僅應(yīng)用于學(xué)校教育,在社會教育領(lǐng)域中的應(yīng)用也越來越廣泛,計(jì)算機(jī)輔助教育的研究領(lǐng)域也不斷地向多元化發(fā)展。
4)隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展,越來越多的技術(shù)應(yīng)用在計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)上,如多媒體技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、P2P網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用使得計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)成為目前學(xué)校教學(xué)的一個重要輔助手段。現(xiàn)在,計(jì)算機(jī)輔助教育的研究領(lǐng)域也越來越多涉及相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用研究,促使計(jì)算機(jī)輔助教育的發(fā)展越趨完善,滿足教育領(lǐng)域的更高要求。
5 結(jié)論
綜上關(guān)于我國計(jì)算機(jī)輔助教育論文的分析,可以預(yù)測,今后“學(xué)習(xí)過程”將依舊是我國計(jì)算機(jī)輔助教育論文研究的主要領(lǐng)域,這個研究主題也將繼續(xù)得到更大的關(guān)注和重視;對“應(yīng)用評價(jià)”的研究力度也會隨著計(jì)算機(jī)在教育領(lǐng)域中的發(fā)展而進(jìn)一步加大;而“理論基礎(chǔ)”的研究將會保持平穩(wěn)的發(fā)展;隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,對“教師的要求”將會越來越高;在信息時代,信息技術(shù)將不斷地發(fā)展,計(jì)算機(jī)輔助教育的研究領(lǐng)域也會越來越廣,計(jì)算機(jī)在教育領(lǐng)域中運(yùn)用到的現(xiàn)代教育技術(shù)也將會增多,對教育的要求更嚴(yán)格,所以今后計(jì)算機(jī)輔助教育論文的研究也將加大對技術(shù)應(yīng)用的研究;對計(jì)算機(jī)輔助教育的研究將逐漸轉(zhuǎn)向?qū)τ?jì)算機(jī)輔助教學(xué)的研究。另外,可以預(yù)見的是,對“學(xué)”的技術(shù)的研究將日益超過對“教”的技術(shù)的研究,成為另一研究重點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
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如果說語文是一門藝術(shù),教師則是藝術(shù)家。語文的藝術(shù)令人賞心悅目,思想豐富。同時,它也是一門實(shí)用的工具。如何把藝術(shù)的精髓傳達(dá)給學(xué)生,把工具的技能傳授給學(xué)生是我們每一位老師的職責(zé)。隨著社會變革的急劇變化,教育事業(yè)面臨新的挑戰(zhàn),新課程、新課標(biāo)的的實(shí)施,要求教師們適時更新教學(xué)理念、教學(xué)思維和教學(xué)方式。
一、教師繼續(xù)教育的意義
1.1時代的要求
受中國傳統(tǒng)觀念的影響,我們在教學(xué)過程中,往往會犯“重教法輕學(xué)法”的錯誤。忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位,總覺得多多益善,在課堂上傳輸知識得越多,越是對學(xué)生負(fù)責(zé)。結(jié)果造成“老師說,學(xué)生寫”的單調(diào)教學(xué)模式,學(xué)生獨(dú)立思考能力缺乏,難以學(xué)以致用。張志公先生曾說:“無論讀的能力,寫的能力,還是聽和說的能力等等,在應(yīng)付日常生活時常常捉襟見肘”,由此可見,語文的素質(zhì)教育已經(jīng)十分緊迫,要求我們老師重新審視教學(xué)目標(biāo)和方式,進(jìn)而對教師的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了一個更高的要求,教師進(jìn)行再教育是社會發(fā)展的要求。
1.2學(xué)生的呼喚
信息時代的到來,人們生活水平顯著提高,學(xué)生的生活里充斥著各式各樣的電子產(chǎn)品。老師在黑板上講解和板書課文的傳統(tǒng)教學(xué)方式遠(yuǎn)沒有MP3、手機(jī)、電腦對他們來說具有吸引力,甚至覺得枯燥厭煩。同時,電子產(chǎn)品的廣泛使用,使學(xué)生獲得信息量的途徑增多,知識量那個擴(kuò)大,眼界更寬廣,語文單純的字詞句等已無法滿足他們的需求。所以,作為語文老師,僅限于傳授課本知識勢必于現(xiàn)在的學(xué)生產(chǎn)生“代溝”,無法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)語文的積極性。此外,語文課本涉及許多人文、地理、科技方面的文章,學(xué)生一般會對這些更汗興趣,會提一些關(guān)于這方面的知識,如果老師因?yàn)椴欢@方面的知識,一味的講解課文段落大意,行文結(jié)構(gòu),字詞句等勢必降低學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣。我們知道,學(xué)科之間的聯(lián)系是非常緊密的,特別是語文老師應(yīng)該具備較全面的知識體系,才能把語文課上“活”,給學(xué)生帶來實(shí)實(shí)在在的知識和信息。“素質(zhì)教育以育人為根本,強(qiáng)調(diào)德智體美勞五育全面和諧地發(fā)展”。由此可見,教師參加繼續(xù)教育及對教師進(jìn)行繼續(xù)教育有著重大的意義。
1.3知識的更新
一個人的知識會隨著時間的推移而老化和退化,當(dāng)今世界知識日新月異,全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的時代要求我們老師不但要傳承人類文明更要與時俱進(jìn),樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,自主學(xué)習(xí),提高“戰(zhàn)斗力”。繼續(xù)教育,為教師的學(xué)習(xí)創(chuàng)造難得的機(jī)會和條件,值得我們重視和珍視。
二、教師繼續(xù)教育的重點(diǎn)
2.1更新教育理念
教育理念,是教師人生觀和價(jià)值觀的具體體現(xiàn),是一種教育追求,它決定了教學(xué)工作的方向性和原則性。有什么樣的教育理念就會產(chǎn)生什么樣的教育行為,收到什么樣的教學(xué)效果。先進(jìn)的教學(xué)理念是符合時展要求、與時俱進(jìn)的。這種教學(xué)觀的形成是在對教育本質(zhì)的深刻認(rèn)識和教學(xué)實(shí)踐中不斷開拓形成的。曾有論者大膽指出,語文教育之所以長期沒有根本性突破的因素之一就是韻文教師的理論修養(yǎng)不夠。理論指導(dǎo)人們行為自由的有力工具。故教師一定要加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí),加深對教育本質(zhì)的認(rèn)識。當(dāng)然,教學(xué)的新理念由新的內(nèi)容來支撐和體現(xiàn)。光打雷不下雨,如竹籃打水一場空,僅僅留在理念而不實(shí)施,新課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會受到阻礙。
2.2教學(xué)內(nèi)容的選擇與創(chuàng)新
適宜的語文教學(xué)內(nèi)容是建立在對教材的真正理解和對教學(xué)目標(biāo)正確認(rèn)識上建立起來的,要求對學(xué)習(xí)狀態(tài)有較準(zhǔn)確的把握。利用現(xiàn)成的教材結(jié)合學(xué)生的實(shí)際需要,對教材進(jìn)行加工、改編、乃至增刪和更換,豐富課堂內(nèi)容,變換教學(xué)形式,讓學(xué)生在樂在其中,學(xué)在其中。例如,鑒于中學(xué)生正處于青春期發(fā)育的特殊階段,學(xué)生們的愛情觀還不夠成熟。在學(xué)習(xí)當(dāng)代詩《致橡樹》時,可以引入課堂討論,讓同學(xué)們各抒己見,談?wù)勍瑢W(xué)們的愛情觀,老師以朋友的身份加入討論,先講講自己青春期的感情故事,引導(dǎo)同學(xué)們參與進(jìn)來。不但能讓同學(xué)們更深入的理解詩歌表達(dá)的思想內(nèi)涵,同時在一定程度上起到愛情佳偶的作用,可謂一舉兩得,何樂而不為?
2.3大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)觀
曾說:活到老,學(xué)到老。黨的十六大報(bào)告中為了號召廣大人民樹立終身學(xué)習(xí)的思想,明確提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型”社會的方針。為人師表的人民教師作為知識的傳播者,要不斷提高自身的能力水平,更應(yīng)堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)。目前,部分教師包括一些優(yōu)秀教師,學(xué)習(xí)合格又職稱,還停留在以前的教學(xué)方式,甚至認(rèn)為優(yōu)秀的就一定是適宜的,殊不知當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異,許多學(xué)校引進(jìn)多媒體設(shè)備,但是部分教師而特是部分老教師不會使用或者認(rèn)為設(shè)備實(shí)際用處。故學(xué)校要注意這方面的培訓(xùn)和思想引導(dǎo)。語文,本是一門內(nèi)涵豐富的課程,有條件的學(xué)校還應(yīng)定期對教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化專業(yè)知識,拓展思維空間。
2.4為教師教學(xué)實(shí)施提供切實(shí)的支援
目前,對于新課程的實(shí)施,老師正面臨著“教什么”和“怎么教”等現(xiàn)實(shí)問題,在教學(xué)實(shí)施過程中,必然會遇到一些困難。廣大教師迫切需要研究切實(shí)有效的教學(xué)內(nèi)容。對案例進(jìn)行分析,對教例進(jìn)行研究,領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)為老師提供優(yōu)秀教師的成功教學(xué)經(jīng)驗(yàn)供大家學(xué)習(xí)或借鑒。同時,教育機(jī)制也應(yīng)相應(yīng)的改變,構(gòu)造新的教師的評判標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,給教師提供選擇和開發(fā)合適的教學(xué)內(nèi)容。確保學(xué)校方面對繼續(xù)教育的重視和支持。學(xué)校要重視建立對教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化的教育模式,提高培訓(xùn)者各個方面的素質(zhì)。與此同時,還要加強(qiáng)管理,避免考試形式和格式化。語文,是學(xué)好其他學(xué)科的基礎(chǔ),教師的教育理念、專業(yè)知識、專業(yè)技能、心理素質(zhì)及信息素質(zhì)與課堂質(zhì)量直接掛鉤,對教師進(jìn)行繼續(xù)教育,是社會發(fā)展的必然趨勢,教師也應(yīng)自我教育,用淵博的知識武裝大腦,學(xué)會和使用現(xiàn)代化設(shè)備更能激發(fā)每天被電腦、MP3等電子產(chǎn)品包圍的學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,語文課堂才會收到較為理想的教學(xué)效果。