導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇處置預案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、工作原則

（一）準備充分，防范在先；

（二）統一指揮，上下聯動；

（三）分級負責，屬地管理；

（四）發現問題，及時上報；

（五）快速反應，有效控制；

（六）加強領導，依法處置。

三、適用范圍

考試保密安全突發事件特指國家、省各類統一考試、各類高中招生文化考試等統一組織的考試中，在試卷保管、交接、考試實施和評卷組織管理等環節出現的泄密事件。

四、組織指揮

（一）成立杭州市余杭區考試保密安全突發事件應急處置領導小組（以下簡稱區考試保密應急處置領導小組）。組長：區保密局局長，副組長：區保密局副局長。區保密應急處置領導小組設辦公室，由區保密局承擔，具體負責保密應急預案的組織實施工作。

（二）區考試保密應急處置領導小組職責：

1、負責啟動本預案；

2、及時掌握動態，統籌協調指揮，研究處置考試保密安全突發事件；

3、確認考試保密安全突發事件性質；

4、對考試保密安全突發事件進行調查和提出處理意見；

5、制定考試保密安全突發事件補救措施；

6、負責向區委、區政府、區委保密委員會報告考試保密安全突發事件情況。

五、應急處置措施

1、發生考試保密安全突發事件，區考試保密應急處置領導小組應立即按本預案開展相應工作；

2、根據掌握情況及時制定事件補救措施，并逐級上報至區委保密委員會領導及市、省、國家保密局；

3、試卷在存放點被盜泄密，應及時通報公安機關追查和采取措施，并派工作人員協助公安部門及時破案；

4、在泄密案未破案之前，應及時會同新聞宣傳主管部門采取有效措施，防止新聞媒體對考試保密安全突發事件有關情況進行報道和炒作，避免出現社會不穩定因素；應及時會同有關部門加強對互聯網監控，防止有關信息特別是泄密信息在互聯網上散布，發現或得知有關網站發出此類信息，應立即采取封閉措施；

5、試卷在運送途中發生意外情況泄密，應迅速通報公安機關，并請求增派警力保護現場，采取措施，隔離相關人員，全力保護試卷安全，防止泄密范圍擴大；

6、會同紀檢監察部門，在查清泄密事件情況的基礎上，及時對有關責任人提出處理意見。

六、應急預案實施辦法

（一）我區各類統一考試進行時，各有關單位必須掌握考試保密安全情況，發生考試保密安全突發事件時，及時逐級上報。

篇2

（一）應急領導小組

組長：

副組長

（二）疫情防控小組

組長：

（三）物資保障小組

組長：

（四）信息組

組長：

（五）宣傳教育小組

組長：

二、職責任務

（一）應急領導小組

在區委區府統一領導指揮下，負責組織、協調并落實本系統應急處置工作；督促、指導局屬各單位、各校園成立應急工作領導小組并開展本單位應急處置工作。

（二）疫情控制小組

在衛健部門的專業指導下，開展各單位、公民辦校（園）、培訓機構、協會防控工作培訓，落實疫情期間“晨、午、晚”三檢工作和局屬各單位、各公民辦校（園）、培訓機構、協會等場所“消殺滅”工作。嚴格執行傳染病隔離工作制度。

（三）物資保障小組

負責提供病毒感染的肺炎疫情所需的經費、物資、車輛，以及器械、防護器材、預防藥品和預防用生物制品、消殺滅藥物等的購置、供應和用后處理工作；根據階段性工作的需要，隨時補充以保證必要的儲備。

（四）信息組

負責事件信息接收、上報，及時、準確報道事件進展情況,正確引導輿論，注重社會效果，防止產生負面影響。

（五）宣傳教育小組

負責進行健康教育宣傳，以多種形式深入師生中開展病毒感染的肺炎防病知識宣傳，教育廣大師生轉變觀念，改變不健康行為，逐步養成健康的生活方式。

三、監測與應急準備

根據病毒感染的肺炎疫情和專業技術規范要求，切實做好本單位、公民辦校（園）、培訓機構、協會傳染病疫情監測，嚴格落實疫情期間所有師生“晨、午、晚”三檢工作和校園“消殺滅”工作，待衛生防疫部門確診后，按規定報告教體局安全辦。

安全辦邀請醫務人員在疫情期間到局屬各單位、各公民辦校（園）、培訓機構、協會逐一開展傳染病防治相關法律法規、專業理論知識的培訓，指導疫情防控演練；不斷提高全區教育工作者的應急處置能力。

計財股、辦公室保障各種突發事件應急處理所需防護器材、預防用品和生物制品、消毒殺蟲藥品及器械等的充分準備和必要的儲備；加強應急車輛的維護保養，隨時處于完好狀態，保證應急使用。

四、疫情報告

轄區內公民辦校（園）、培訓機構通過“晨、午、晚”三檢發現發熱、咳嗽、乏力等疑似病毒感染的肺炎病例的，必須盡快隔離，并及時送當地衛生防疫部門進行診斷。待確診后報教體局安全辦，并在衛生防疫部門指導下做好消殺滅和隔離工作。協助衛生防疫部門做好接觸師生的預防檢測工作。

五、應急處理程序與要求

局屬各單位、各公民辦校（園）、培訓機構、協會實行24小時疫情值班制度，確定專人負責突發事件和疫情的接收與報告工作，實行日報告、零報告疫（輿）情制度，在14:00前疫情報安全辦QQ群（無事保平安）；輿情報教體辦公群。衛健部門告知有疫情或疫區后，局應急領導小組立即啟動應急程序，局疫情控制小組立即聯系區衛健部門專家到單位、校園現場，無條件配合衛健部門開展好以下工作：

（一）核實情況：對事件的基本情況進一步核實，對所有患者進行個案調查，了解基本情況、發病與診療、臨床表現、實驗室檢查、流行病學史、密接者信息、病例診斷、治療與轉歸等，找出共同特征。

篇3

以縣政府在預防秋冬季火災工作的會議精神為指導，堅持“以人為本，生命無價”的原則，防范我鎮重大火災事故的發生，以便增強各單位、各村屯防控各類火災的整體工作能力，為構建和諧社會、“平安”創建工作打下良好的消防安全環境，提高人民群眾的安全感。

二、組織機構

為預防火災的發生，我鎮特成立防火預案領導小組。組長由鎮長郭永恒擔任，副組長由副書記孫志國、副鎮長任奎、曹維國、武裝部長曹清宇擔任，成員單位有派出所、林業站、城建、醫院及各村村委會主任組成。領導小組下設辦公室，辦公室地點設在派出所，主任由派出所所長錢通華擔任，副主任由派出所副所長曹中國擔任，成員派出所全體。辦公室主要負責整治防火隱患工作的督辦工作。各單位、各村屯也要成立相應的組織機構，并對本單位、本村屯的消防安全隱患工作進行自檢、自查，以便徹底消除火災隱患。自檢、自查時間為10月22日——11月5日完成。

三、工作要求

本預案適用于鎮發生火災的應急工作。

1、在鎮黨委、鎮政府統一領導下，各單位、各村屯要制訂和組織實施本預案，本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

2、各單位、各村屯應根據本部門在防火工作中應履行的職責，落實各項安全保障措施，盡職盡責、密切協作、形成合力，確保在處置火災時做出快速應急反應。

3、把人民群眾財產安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，力爭把火災的損失降到最底程度。要做好緊急應對突發火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對火災的有效機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。

4、在火災撲救時的單位的第一責任人必須到達現場，不得以任何理由推脫不到現場，并且要保持通訊的暢通不得以任何理由關機或不接聽電話。一經發現將嚴肅處理，決不手軟。

注：（自今日起各村委會主任手機24小時開機，或關機時有其他方式聯絡到）

四、火災撲救

1、撲救火災時在縣消防大隊人員（興林消防隊）未到達時由各單位、各村屯責任人統一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮，縣消防大隊人員（興林消防隊）到達后由縣消防大隊人員（興林消防隊）統一指揮。

2、在撲火的過程中，首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。

3、在撲火力量上，堅持以縣消防大隊人員（興林消防隊）等專業力量為主，本部門的撲火隊為輔的原則。

4、現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產安全。

篇4

目的在于貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施得當。把重、特大森林火災造成的損失降到最低，有效地保護我鎮的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護生態安全。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規定》，結合我鎮的森林防火工作實際，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于清溪行政區域內發生的重、特大森林防火的應急事件處理。

1.4 工作原則

統一領導，分級負責；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責明確，規范有序；預防為主，常備不懈。

1.5 預案啟動的條件

（1）在三級風以上，發生在重點火險區劃內的森林火災.

（2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅的森林火災。

（3）森林過火面積已達30畝，尚未控制的森林火災。

（4）天氣干燥，風大，林內可燃物多,火勢難于控制的森林火災。

（5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災。

（6）火場跨越本鎮與其它市、鎮行政界線的森林火災。

（7）需請求市或其它聯防單位支持的森林火災。

2．組織體系及職責

我鎮已成立了森林防火指揮部，辦公室設在清溪鎮行政辦事中心408室，即清溪鎮農業技術服務中心內。本預案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔著本鎮重、特大森林火災應急處置的各項組織指揮工作。

2.1 指揮部人員組成

指揮長：主管副鎮長

副指揮：農辦主任 林業站長

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務辦、清溪醫院、各村委會。

辦公室主任：林業站站長

2.2 組織指揮體系

在鎮委、鎮政府的統一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協調，各成員單位必須快速響應，努力完成所承擔的各項任務。

2.3 職責

（1）指揮長：在發生森林火災事故后，根據前線火情信息反饋，決定啟動相應等級的森林防火預案，統觀全局，調配打火力量，指揮、協調前線與后勤力量，與上級部門進行溝通。

（2）副指揮：接報后，馬上趕赴現場，對火場地形地勢進行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊的進攻方向，對火勢突況進行分析處理，并充分與指揮長進行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備，完成撲火后組織人員整理設備及清理火場。

（3）成員單位：

公安分局：應急預案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作，并負責維持撲火現場秩序，組織人員對火災現場進行勘查，查明火災原因。

消防大隊：迅速反應，派出消防車、消防人員配備必要的消防設備參加撲火。

交警大隊：維持到達火場道路的交通秩序，保證人員、物資運送及時到位。

武裝部：組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作，并利用運兵車運送人員、物資到火場。

財政分局：負責將本鎮森林防火預防和撲救經費納入年度財政預算，并協調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經費，做好應急款項準備工作。

電信分局：負責保障森林防火指揮部與撲火現場的通訊聯絡暢通。

醫院：負責調動藥品、器材、組織醫療救援隊伍，提供醫療保障，及負責森林火災撲救現場受傷人員的搶救工作。

各村委會：協調做好轄區內的森林防火工作，啟動應急預案后，按森林防火指揮部的調度，組織本村的“三防”人員迅速進入火場撲救。

3．運行機制

3.1 預防預警機制

3.1.1 森林防火的預防

加強森林防火的宣傳教育，提高全鎮廣大干部群眾的森林防火意識；狠抓森林防火措施的落實，簽訂防火責任書；嚴格野外火源管理，規定生產生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區域的巡查監督，消除各種火災隱患，抓好全鎮生物防火林帶的建設，提高防火能力。加強我鎮護林撲火隊伍的建設和防火基礎設施的建設，全面提升預防森林火災的綜合能力。

3.1.2 火險預測預報

根據東莞市氣象部門在森林防火期內對我市氣候的預報，分析各重點防火期的森林火險形勢預測報告，利用電視臺向全鎮。森林火險等級為三級：

（1）森林火險黃色預警信號（三級）：中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林火災較易發生。

防御指引：

各有關部門要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護林和野外用火的監管工作；充分做好撲火救災的準備工作，進入林區注意防火；在林區或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險橙色預警信號（四級）：高度危險。林區內可燃物容易燃燒，森林火災容易發生，火勢蔓延速度快。

防御指引：

進一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源；充分做好撲火救災準備，進入防火臨戒狀態；在重點火險區要設卡布點，禁止帶火種進山；停止一切煉山作業。

篇5

一、組織機構和職責

學校學生安全應急救助工作由校長指揮。

主要職責是：組織與領導學生安全救護工作；負責建立相關人員、物資、技術等保障機制，協調有關部門和機構的關系，保證在政府和教育局統一指揮下學生安全工作高效、有序進行；及時準確地向領導報告實情，提出對策和措施。

二、報告與響應

(一)報告責任人與報告程序

1、報告責任人：

． 班主任及任課教師為報告責任人。

2、報告程序：

當學生、學校發生安全事故，報告責任人必須在第一時間報告相關領導與各組室，報告與處置流程見下圖。

縣教育局

校 長

校分管領導導

報告責任人

學 生 監 護 人

120 110 119

蹲 點 干 部

當 地 政 府

有 關 部 門

(二)響應責任部門

各有關學校, 組室、部門、人員必須迅速趕赴現場開展調查，并迅速匯報上級有關部門及領導。對發生校舍倒塌、火災、交通等重大、特大安全事故，造成師生非正常傷亡，學校財產遭受重大損失急需搶救的，在立即報告當地政府和教育行政部門的同時，按有關規定報告當地公安、衛生、防疫等部門，全力組織搶救，力爭將損失減到最低限度。

三、事故處理程序

應按照中華人民共和國教育部第12號令《學生傷害事故處理辦法》和省市縣有關文件執行。

篇6

一、指導思想

按照全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想、科學發展觀的要求，本著對全鎮人民群眾生命安全高度民主負責的態度，認真做好食品安全管理工作。

二、組織領導

(一)鎮成立食品安全應急處置領導小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX和各村支部書記。

（二）領導小組下設一室三組

1.辦公室:由黨政辦和食安辦具體負責綜合協調調度工作，隨時向領導匯報事態的進展情況，辦公室電話:XX。

2.現場搶救組:由衛生院全體醫務人員組成。主要職責是對事故受傷人員的緊急搶收及護理工作。責任人：XX

3.現場維護組：由派出所、鎮綜治辦人員組成，主要職責是對事故發生后立即趕赴現場，維護好現場秩序。責任人：XX。

4.后勤保障組：由鎮財政所人員組成。主要職責是負責事故后勤保障工作及善后處理工作。

三、應急處理機制

1.發生一般安全事故，辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員，并及時安排人員到現場進行處理。

2.發生重、特大安全事故，辦公室在接到報警后應在10分鐘內將信息報告給領導小組全體成員及上級衛生部門。領導小組全體成員在接到報警后，要在最短時間內趕到現場，按職責分工做好本職工作。

四、調查前的準備

1.人員準備：應急領導小組應及時指派2名以上專業人員趕赴現場調查處理，必要時應配備檢驗人員和有關專業協助前往。

2.調查處理準備：應急領導小組辦公室應根據應急處理預案要求進行調查處理前準備。如采樣工具、法律文書、取證工具、快速檢測設備等的準備。

3.交通工具準備：應急領導小組辦公室準備好應急車輛，保持良好的車況，油料充足，24小時全天候命。

五、食堂安全事故現場調查處理

1.接到食品中毒等食品安全事故報告后，應急領導小組應通知各相關部門攜帶調查用品、采樣器材、協助搶救的物品等迅速趕到現場。

2.到達現場后首先了解事故發生的經過和簡要情況，吃過哪些事故，進食與病人人數，事態發展趨勢，已經采取的緊急措施等，應特別注意對“首例病人”的全面調查。

3.向首先到達現場的應急救治醫生詳細了解患者臨床表現的特點、急救治療及其效果。進行必要的謝謝主搶救措施。

4.迅速控制突發事件局面，最大限度較少事故的損失。必要時封存現場可疑事物與環境、工具。在緊急情況下，根據食品來源與去向，立即追查可疑食品的原料、半成品、成品、生產儲存、運輸、銷售場所，收回已售的可疑食品，防止事態繼續擴大蔓延。

篇7

本預案規定了觸電事故發生時應急響應的途徑，以保證當觸電事件發生，采取積極的措施保護傷員生命，最大限度地減輕所帶來的傷害。

2

范圍

本預案適用于本公司在服務項目上管理處對觸電發生時采取的應急準備與響應的控制措施。

3工作原則

觸電急救必須分秒必爭,立即就地迅速用心肺復蘇法進行急救,并不斷地堅持進行,同時及早地與當地醫療部門聯系,爭取醫務人員迅速急時趕往發生地,接替救治工作,在醫務人員未接替救治前,現場救治人員不應放棄現場搶救,更不能只根據沒有呼吸或脈搏擅自判斷傷員死亡,放棄搶救。

4

工作程序

5注意事項

5.1未切斷電源前，可用干木棒、木板、木椅等絕緣物為工具使觸電者脫離電源，切不可直接與觸電者的身體接觸；

5.2安置傷員時，需將傷員放置平坦的地方,現場有救護經驗的人員立即對傷員實施緊急救護。

6后續處理

6.1按照公司《《事件報告工作規程》進行后續處理。

6.2相關現場應拍照留存,

篇8

提高本公司處置治安突發事件和抗風險的能力，最大限度地預防和減少治安突發事件發生及造成的損害，保障管理區域內業戶生命財產安全。

2適用范圍

適用于本公司在服務項目上對治安突發事件發生時的應急處置工作。

3工作程序

3.1遇到不執行規定、不聽勸阻的處置

3.1.1查清其姓名和單位，如實記錄并逐級匯報或處理。

3.1.2一旦發生糾紛，應當保持冷靜，注意掌握策略，若遇到個別客戶蠻橫無理，打罵保安人員，可由保安主管及管理處負責人協同與客戶共同協商處理，必要時報請公司相關部門協助處理。若情節嚴重，或社會上的人員故意滋事擾亂，應及時報告公安機關依法處理。

3.2遇到犯罪分子盜竊、搶劫的處置

3.2.1巡邏保安發現有盜竊或搶劫行為時，要保持鎮靜，一邊喝止罪犯，一邊立即發出信號，召集附近的保安或群眾支援。同時通知大門值班保安控制人員外出，防止罪犯逃跑，并及時撥打“110”報警。

3.2.2若罪犯逃跑追不上時，盡量看清人數、衣著、面貌、身體特征，所用的交通工具及特征等，并及時報告保安主管和公安機關。

3.2.3保護作案現場，禁止無關人員觸摸現場痕跡和移動現場的遺留物品。

3.2.4事主或在場群眾如有受傷的要立即協助送醫院醫治搶救。

3.2.5在處置過程中，應注意自身安全保護。

3.3遇到醉酒滋事或精神病人闖入管理區域的處置

3.3.1進行勸阻或阻攔，讓其離開管理區域。

3.3.2在采取控制和監護措施的同時及時通知酒醉者、精神病人的家屬或工作單位，讓他們派人領回。

3.3.3若酒醉者或精神病人有危害他人人身安全或危害社會安全的行為，及時撥打“110”報警交公安部門處理。

3.3.4在處置過程中，應注意自身安全保護。

3.4發現可疑分子時的處置

3.4.1立即報告當班保安領班或保安隊長，并向其他崗位執勤的保安員發出信號，特殊情況還需向公安部門報告。

3.4.2對可疑分子嚴密跟蹤觀察，暗中監視，防止其進行破壞或犯罪活動。

3.4.3若發現與通輯、協查的人員體貌特征相似者，或者經盤詢漏洞百出者，及時撥打“110”報警交公安部門處理。

3.5發現園區內有斗毆的處置

3.5.1積極勸阻斗毆雙方離開現場，緩解矛盾。若有必要，應及時報告公安機關。

3.5.2提高警惕，防止壞人利用混亂之機，進行破壞活動或偷竊財物。

3.5.3說服、勸阻圍觀群眾離開，確保管理區域內的正常治安秩序。

3.5.4協助公安人員現場處理工作，提供必要的現場證據，辨認肇事者、為首分子。

3.5.5在處置過程中，應注意自身安全保護。

3.6客戶失竊報案的處理

3.6.1做好報失筆錄，記錄失竊時間、地址、失竊物品及可疑情況。

3.6.2及時向管理處負責人匯報，如有必要建議客戶向公安部門報案，同時向公司安全管理部報告。

3.6.3有錄像監控條件的，保安主管應組織人員及時查看錄像、辨認疑點，并將失竊時間段的錄像資料備份。

3.6.4錄像備份資料可供公安部門查閱，若失主要求查閱，須經公司安全管理部同意。

3.6.5做好后續的破案配合工作。

3.7治安事件后續處理

3.7.1按照公司《應急準備與響應控制程序》和安全管理部《事件報告工作規程》進行后續處理。

3.7.2相關現場應拍照留存,

必要時申報保險理賠。

4相關文件

篇9

（1）學校安全領導小組，啟動應急救援處置預案，盡快了解并掌握事件情況，控制局面，阻止事態發展，并研究決定事件處理的具體策略。盡早向教育行政等相關部門匯報情況并及時通知學生家長。組織力量并全程指揮其他職能組投入工作。密切聯系當地公安等職能機構對事件的處理工作，認真執行上級教育行政部門和縣黨委政府的有關指示。負責事件的調查、分析和處理，查找原因和責任，善后處理工作。

（2）醫療救治領導小組，立即組織護送傷員、病人到醫院救治。配合醫院救治工作，追蹤了解病情和病情動態，隨時與校長保持聯系。

（3）現場控制領導小組，組織人員控制現場，維護秩序，防止發生混亂局面。組織力量送傷員、病人到醫院。組織人員封閉相關區域，調查掌握相關信息。組織班主任管好各自的學生，不圍觀、不擁擠，維護學生秩序。

（4）后勤保障領導小組，盡力做好醫療救治的聯絡和后勤支援保障工作。接待家長，接待有關部門領導，做好現場辦公的后勤服務工作。

（5）安全事故報告領導小組，負責事件全過程的各種文字，圖象信息資料采集、整理、歸檔、收集工作。

二、現場指揮系統

(1)日常安全工作由校長負總責，各分管領導各負其責，協調各部門統一行動。

(2)突發事件的臨時指揮實行值班制度，即值班行政領導負責，再逐層報告。

三、突發事件逐層報告制度

值班行政人員—>校長—>教育局

篇10

及時控制和除治重大林業有害生物災（疫）情，減輕災害損失，保護森林資源，維護生態環境，切實保障林業安全生產和農村經濟發展。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《浙江省植物檢疫實施辦法》、《浙江省突發性重大森林病蟲害應急處置預案》以及《*市突發公共事件總體應急預案》，編制本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于在本市范圍內發生重大林業有害生物災（疫）情或從境外新傳入外來有害生物事件；國家級和省級林業檢疫性有害生物新發生事件。

（四）工作原則

1．預防為主，綜合防治。把保障森林生態環境安全作為應急處置工作的出發點，綜合運用各種防治方法和手段，最大限度地減少重大林業有害生物給森林生態環境、人民群眾健康和財產帶來的損失。

2．分級負責，條塊結合。林業主管部門及相關單位要在同級政府的領導下，按照條塊結合、屬地為主的原則，健全組織、規范程序、落實責任、明確職責。

3．講究科學，依法行政。要積極采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術，充分發揮專家的作用，實行科學民主決策。預防和應急處置要和相關的法律、法規、政策相銜接，做到依法辦事，依法行政。

4．加強協調，快速處置。應急處置是一項系統工程，涉及到各個方面，要保持各個層面的溝通和各相關部門的協調，確保政令暢通和信息傳遞快速準確。

二、應急處置組織體系及職責

（一）市應急指揮機構及職責

發生Ⅲ級以上重大林業有害生物災（疫）情時，根據應急處置行動需要，成立市重大林業有害生物應急防控指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。市林業局局長任總指揮，市林業局分管副局長任副總指揮。市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市林業局。市工商局、市公安局、市財政局、市發展改革委、市科技局、市交通局、市農業局、*檢驗檢疫局、市民政局、市郵政局、鐵路*貨運站、*經濟開發區管委會、袍江工業區管委會、鏡湖新區管委會、湯浦水庫管理局等部門和單位領導為應急指揮部組成成員。

市應急指揮部職責：負責啟動本預案，領導、組織、協調和檢查督促重大林業有害生物應急處置工作；向市政府提出處置工作有關建議，必要時提請市政府請求省政府、周邊市及軍分區、駐紹部隊的支援；處理應急處置過程中的其它重大事項。

（二）成員單位職責

1．市林業局：負責全市重大林業有害生物防控的指導、檢查、監督、協調工作，具體負責市應急指揮部的日常工作。

（1）對災（疫）情作出全面分析，并制定防范、控制和撲滅的技術方案；

（2）具體協調、指揮和指導各縣（市、區）及有關部門（單位）參加災（疫）情的控制撲滅工作；

（3）依法對林產品的生產、運輸、銷售等活動進行監測、檢疫和監督管理；

（4）建立緊急防控物資儲備庫，儲備充足的藥劑、器械、交通及通訊工具；

（5）建立專家組和防治專業隊，對專業技術人員和其他有關人員開展技術培訓；

（6）對防控所需的費用及補貼資金作出分析，并提出資金使用意見；

（7）負責災（疫）情的監測工作，及時掌握災（疫）情動態，通報情況，做好上傳下達等工作；

（8）負責查處違反《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》等違法行為。

2．市工商局：加強對森林植物及其產品交易市場和生產、經營活動的管理，嚴厲打擊非法經營活動。

3．市公安局：配合檢疫職能機關依法對森林植物檢疫案件的查處；依法打擊森林植物疫情傳播者；協同林業主管部門做好疫區封鎖、強制滅疫、安全保衛和治安管理工作。

4．市財政局：負責籌集重大林業有害生物防控應急專項資金；檢查、監督專項資金的使用。

5．市發展改革委：指導森林病蟲害防治基礎建設規劃；負責與重大林業有害生物防治相關商品和服務價格的監管和監測，保障市場價格穩定。

6．市科技局：組織相關部門對林業有害生物防控的一些迫切需要解決的技術問題進行科技攻關；有害生物防控研究課題優先列入；積極引進外地先進的防控技術和減災經驗；協助做好防控科普宣傳工作。

7．市交通局：協助做好檢疫檢查站的設置和管理以及檢疫檢查工作；優先安排控災物資的調運；發現災（疫）情及時通報林業部門。

8．市農業局：負責開展對相關有害生物的監測、檢疫監督管理；協助林業部門開展相關防災（疫）滅災（疫）工作。

9．*檢驗檢疫局：把好出入境動植物及其產品的檢疫檢驗關，防止疫情傳入輸出，及時將有關情況通報林業部門。

10．市民政局：負責對受災群眾的生活救助，統一組織開展社會捐助工作；負責接受、分配社會各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作。

11．市郵政局、鐵路*貨運站：按有關規定承運、郵寄森林植物及其產品；發現情況及時通報林業部門。

12．*經濟開發區管理委會、袍江工業區管委會、鏡湖新區管委會、湯浦水庫管理局：負責本轄區重大林業有害生物的調查、監測及上報工作；組織開展本轄區內災（疫）情的防范、控制和撲滅工作。

三、災（疫）情分級

根據林業有害生物危險性和造成損失程度，將重大林業有害生物災（疫）情劃分為四級。

（一）I級：系指國（境）外新傳入有害生物事件，或者新發生的國家級林業檢疫性有害生物入侵事件。

（二）II級：系指連片成災面積在10000畝以上的偶發性本土森林病蟲害、省級林業檢疫性有害生物新發生事件。

（三）III級：系指同時在2個及以上縣（市、區）發生，合計成災面積在40000畝以上，造成較大損失的常發性本土有害生物發生事件。

（四）Ⅳ級：系指成災面積在15000畝以上，造成較大損失的常發性本土有害生物發生事件，或在自然保護區、森林公園、風景名勝區、旅游度假區、湯浦水庫庫區等重點區域成災面積在5000畝以上的有害生物發生事件。

四、災（疫）情管理

（一）災（疫）情監測

1．根據國家林業局《森林病蟲害預測預報管理辦法》（林造發〔2002〕171號）的要求，建立重大林業有害生物災（疫）情監測制度，適時監測報告。

2．市及各縣（市、區）林業部門應定期開展林業有害生物的專項調查和全面普查。

3．市及各縣（市、區）林業部門應建立和完善重大林業有害生物災（疫）監測體系，落實責任制，及時發現和報告異常情況。

（二）災（疫）情預警

市及各縣（市、區）林業部門根據對本地歷年林業有害生物的監測情況、發生情況、防治情況等，進行匯總、分析、評估，結合各種林業有害生物發生特點，參考全國及全省林業有害生物發生現狀，作出災（疫）情趨勢預測分析，編制預警報告，及時向社會。

（三）災（疫）情報告與確認

所有單位和個人發現重大林業有害生物發生時，均應向當地林業主管部門報告。林業主管部門接到報告后應立即派專業技術人員到現場進行調查核實，懷疑是重大林業有害生物的應于24小時內將采集的標本送市森林病蟲防治檢疫站鑒定，市森林病蟲防治檢疫站不能鑒定的，要立即派專人送省林業有害生物防治檢疫局或邀請有關專家到現場進行鑒定和確認。確認為重大林業有害生物災（疫）情的，根據災（疫）情分級情況，啟動相應預案。在啟動本預案的同時，要立即向毗鄰市、縣（市、區）林業主管部門通報重大林業有害生物的發生情況。

重大林業有害生物事件的報告，主要包括有害生物的種類、發生地點和時間、級別、危害程度、已經采取的措施以及相關圖片材料等內容。

五、應急響應

（一）分級響應

確認為I、II級災（疫）情事件的，市應急指揮部應立即啟動本預案，同時報請省突發性重大森林病蟲害應急協調小組啟動省級應急預案，事發地縣（市、區）預案必須立即啟動。

確認為III級災（疫）情事件的，由市應急指揮部啟動本預案，事發地縣（市、區）預案立即啟動。

確認為IV級災（疫）情事件的，由災（疫）情所在縣（市、區）政府應急指揮機構啟動該縣（市、區）應急預案，組織控制撲滅災（疫）情。

（二）應急處置程序

1．在接到災（疫）情報告后，市應急指揮部組織技術專家立即奔赴災（疫）區，協助事發地縣（市、區）政府做好災（疫）情確認和診斷工作，研究商討除治對策，制定緊急處置方案。災（疫）情事發地縣（市、區）應急指揮部立即組織部署對災（疫）情進行控制和撲滅。

2．市應急指揮部根據災（疫）情發展態勢決定啟動本預案。發生疫情時，提請省林業廳報省人民政府疫區封鎖令。

3．及時調動市級防治專業隊人員、防治儲備物資對災（疫）區防治工作進行支援。

4．迅速向全市災（疫）情通報。

5．市、縣（市、區）林業主管部門和市森林病蟲防治檢疫站要密切監測災（疫）情態勢，將災（疫）情發展以及處理、控制等情況每隔24小時向市應急指揮部報告。

6．按有關規定舉行災（疫）情新聞會。

7．災（疫）情發展超出市政府處置能力時，由市政府向省政府請求人力、物力支持。

8．當災（疫）情得到有效遏制時，按相應權限宣布解除應急處置狀態。

六、后期處置

重大林業有害生物防治工作完成后，市林業局要加強對災（疫）區的病蟲監測和木材加工、經營單位的檢查，一旦發現有違章經營疫木的，要依法嚴肅處理。

縣（市、區）重大林業有害生物應急防控指揮部要及時將防治工作的進展情況報告市指揮部，市應急指揮部視情提請省林業廳報省政府解除疫區以及相關封鎖措施，盡快恢復正常的社會經濟秩序。

市、縣（市、區）政府對因疫木處理所造成的木材損失給予適當補償。

七、保障措施

（一）組織保障

1．在建立重大林業有害生物應急處置體系的同時，市及各縣（市、區）林業主管部門及有關單位要建立嚴格的林業有害生物突發事件防范和應急處置責任制，以確保突發事件應急防控工作的正常開展。

2．市及各縣（市、區）林業主管部門要健全森防機構，加強森防隊伍和測報網絡建設，并充分發揮專、兼職測報員和鄉鎮、村護林員的作用，在災害發生時，立即組織人員進行全天候的監測，密切監視災（疫）情動態。

3．組建防治專業隊伍，隨時準備投入應急防治。對從事災（疫）情防范、控制和撲滅的一線人員要給予適當的經濟補助和津貼。

（二）技術保障

1．市、縣（市、區）森防檢疫機構負責重大林業有害生物的初步診斷、采樣送樣、轄區防治技術的指導等工作。

2．市、縣（市、區）分別組建重大林業有害生物防控專家組，專家組負責診斷、制定應急防控技術方案。

3．對森防技術人員、測報人員和防治專業人員開展相應的技術培訓和技術演練。

（三）資金保障

市及各縣（市、區）政府要加大對森林病蟲害防治檢疫的投入力度，改善基礎設施，增強防災御災能力。要把重大林業有害生物防控應急經費納入同級財政預算，保障宣傳、培訓、監測、預防、控制、除治等經費的落實，確保災（疫）情防控工作的順利開展。

（四）物資保障

1．建立與省級相銜接的防控物資儲備制度，市級除建立設施完備的測報、檢疫實驗室外，應建立物資儲備庫。儲備物資應存放在貯運便利且安全的區域，重點儲備藥劑藥械、防護用品、封鎖設施和運輸工具、通信工具等；縣級建立能初步診斷的檢疫實驗室，重點儲備藥劑、除害器械及其儲備倉庫等。

2．發生重大災（疫）情時，市應急指揮部可視工作需要緊急調用下級物資儲備庫的藥劑、器械等。

（五）宣傳報道

災（疫）情發生后，有關信息和宣傳報道由市應急指揮部統一口徑后。新聞媒體要做好正面介紹，以適當方式進行科普宣傳，重點宣傳注意事項、防范知識、除害技術等。

（六）獎勵和責任

對在應急防控工作中表現突出、成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府予以表彰和獎勵。對有下列行為之一的責任人，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1．因隱報和緩報造成災（疫）情擴大和造成重大危害的；

2．因不能及時發現災（疫）情造成嚴重后果的；

3．組織領導不力，不履行應急防控責任，造成災（疫）情擴散的。

八、附則

（一）名詞術語

林業有害生物，是指影響森林、林木（包括竹類、果樹、花卉、中藥材等）和林木種子正常生長發育并造成嚴重損失的林業病、蟲、雜草及其他有害生物。

（二）管理與更新

本預案由市林業局牽頭制訂，報市政府批準后實施。市林業局應定期組織成員單位和專家對本預案進行評審，并視情對本預案作出相應的修訂，報市政府批準。

各縣（市、區）應根據本預案結合當地實際制定重大林業有害生物應急處置預案，報市林業局備案。

（三）解釋部門