時間:2022-10-05 18:50:46
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在中國共產黨領導革命、建設和改革的波瀾壯闊歷史進程,推動中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍實踐中,農村體育工作是重要內容。某種意義上講,中國共產黨領導下的農村體育工作折射了黨百年來恢宏壯麗的奮斗歷程,蘊含著可資借鑒的寶貴歷史經驗,可為新征程農村體育的未來發展提供歷史滋養?;赝袊伯a黨領導下的農村體育工作歷程,總結中國共產黨領導農村體育工作的經驗,探尋農村體育工作的戰略路向,有助于從歷史的厚度、戰略的高度及未來的遠度,深刻認識農村體育工作的歷史意義、現實價值與未來路向,對促進新時代農村體育發展,新征程全民健身、健康中國、體育強國及鄉村振興等國家戰略全面推進實施具有重要意義。
1、中國共產黨領導下的農村體育工作歷程回顧
1.1為革命戰爭服務:新民主主義革命時期的農村體育工作(1921-1948年)
1921年7月中國共產黨正式成立,中國革命的面貌從此煥然一新。在建黨之初,中國共產黨業已意識到在農民群眾中開展體育運動對取得革命斗爭勝利的重要性,并采取有針對性的舉措積極開展農村體育工作,為中國共產黨的革命路線服務,如1925年9月黨領導的青年團中央召開的三屆一次擴大會議和1926年7月召開的三屆二次擴大會議,均號召團組織和團員們利用游藝會、遠足旅行、球隊、拳術、武技等方式“聯絡非團同志”,并在文體活動中注意宣傳教育工作[1],為后續農村體育工作的順利開展夯實了基礎。在惲代英、任弼時等中國共產黨早期青年運動領導人的號召下,由青年團發動進步青年下鄉組織農民開展打拳習武等體育運動來“聯絡非團同志”,在文體活動中注重宣傳革命思想,喚醒農民的思想覺悟,是早期中國共產黨開展農村體育工作的主要實踐活動方式。此外,以舊農工部的名義開辦平民教育,借用精武體育會等方式,組織農會開展革命活動[2]。1933年第二次閩浙贛省蘇大會發布的《文化工作決議案》強調:“體育運動,應在工農群眾中去開展,發動群眾經常做各種運動,特別要做關于戰爭需要的運動,如跳高、跳遠、賽跑、游泳等,強健身體,鍛煉在革命戰爭中所需要的技能”[3]。1933年5月中華蘇維埃共和國臨時中央政府主席毛澤東同志在“五卅”赤色體育運動會上題詞:“鍛煉工農階級鐵的筋骨,戰勝一切敵人”[4],成為當時中央蘇區工農群眾的體育方針。遵循該方針的指引,中央蘇區的農村體育得以蓬勃發展,以自然村組織起來的分隊,以鄉組織起來的大隊,每天都有操練,刺梭標、馬刀花、瞄準、投手榴彈、爬山、爬桿子、打野戰等活動普遍開展[5]??谷諔馉帟r期,中國共產黨領導組織廣大農民群眾積極開展體育運動,繼續為抗日戰爭服務。1937年8月毛澤東在全蘇區“八一”抗戰動員運動大會開幕式上指出:“我們這個運動大會,不僅是運動競賽,而且要為抗戰而動員起來”[6]。1942年9月毛澤東為重慶《新華日報》題詞:“鍛煉體魄,好打日本”。其間,邊區政府采取改造傳統體育活動的方式吸引廣大農民群眾參與,如當地的打社火、踩高蹺、跑旱船、扭秧歌、拔河、賽馬、打腰鼓等活動深受當地群眾喜歡[7]。1945年抗日戰爭勝利后,為了能夠盡快粉碎蔣介石集團發動的內戰,中國共產黨在解放區掀起了一場聲勢浩大的大練兵運動熱潮,把農民體育活動嵌入到大練兵主題之中,軍事體育成為農村最普及、最突出、最廣泛的日?;顒樱瑸榭箲饎倮鸬搅酥匾ナ趾屯苿幼饔?。新民主主義革命時期,中國共產黨領導的武裝斗爭實質上是一場農民革命戰爭。為挽救民族危亡,黨領導的農村體育工作主要圍繞革命戰爭的實際需要而開展,呈現出較為突出的“革命化色彩”。一方面,中國共產黨號召并組織廣大農民群眾開展體育鍛煉,磨煉意志、強身健體;另一方面,中國共產黨通過領導廣大農民群眾參與體育運動,教育廣大農民積極參與革命運動,提高了農民群眾的政治素養并增強了其革命意識。概而言之,新民主主義革命時期黨領導的農村體育工作是在中華民族生死存亡的關口下開展,打破了剝削階級壟斷體育工作的局面,一定程度上實現了農民體育權力的回歸,既為革命戰爭勝利做出了不可磨滅的貢獻,也為后續黨領導農村體育工作積淀了深厚歷史基礎和寶貴經驗。
1.2為勞動生產與國防建設服務:社會主義革命和建設時期的農村體育工作(1949-1977年)
新中國成立伊始,為鞏固新生政權和發展國民經濟,黨高度重視體育在勞動生產與國防建設中的特殊作用。如1950年7月創刊的《新體育》刊發《體育為勞動生產服務》一文指出:“為勞動生產與國防建設服務是體育的兩個最基本的任務”[8],農村體育工作亦圍繞此兩大任務。1952年11月國家體委成立,提出在農村應利用農閑時節,結合民兵訓練,開展有利于增進人民健康的民族形式的體育活動[9]。隨后,體育運動在廣大農村有了一定開展,如山西黎城、河北懷安等地結合民兵訓練開展了武術、單杠、雙杠、木馬、投手榴彈、越野賽跑等活動,安徽巢縣、廣東臺山縣等地農民組織了各種運動隊[10]。1956年6月國家體委和青年團中央在北京聯合召開了首屆農村體育工作座談會,會議肯定了在農村結合民兵訓練,利用農閑季節開展體育活動的做法,認為今后農村體育工作必須服從生產,堅持業余、自愿原則,開展簡單易行的體育活動,同時還要繼續依靠青年團組織領導和開展農村體育工作[11],此次會議有效促進了農村體育工作的發展。1958年9月中共中央在國家體委黨組報告上批示指出:“體育的根本任務是增強人民體質,為勞動和國防建設服務”,進一步明確了彼時農村體育工作的發展方向。1963年在農村“社會主義教育運動”中,全國諸多公社團委配備了專職軍體委員抓民兵訓練和體育活動,以占領農村青年業余陣地和加強“備戰”。1964年2月在江蘇召開農村體育工作座談會,總結了當時農村體育活動中的主要經驗,即體育活動必須根據農事活動規律做安排,活動要扎根到生產隊或自然村[12]。此后,黨領導農村體育工作依據農事活動規律,進一步有目的、有計劃地開展并服務勞動生產。十年“文革”期間,農村體育雖然也遭受了不同程度上的破壞和扭曲,但卻未陷入完全停頓狀態,而是處于一個曲折發展時期。社會主義革命與建設時期,農村體育工作總體沿襲了新民主主義革命時期的經驗,如中國共產黨主要通過青年團組織發動廣大農民群眾開展體育運動,為勞動生產與國防建設服務。其間農村體育事業發展也經歷了一定挫折,尤其是偏離實事求是的思想和工作路線,值得反省和警惕。但客觀講,在黨的領導下,社會主義革命與建設時期的農村體育工作在曲折中亦取得了不俗成績,既為新中國成立伊始勞動生產及國防建設貢獻了力量,也為日后黨領導農村體育工作積累了正反兩方面的經驗教訓。
1.3為農村“兩個文明”及新農村建設服務:改革開放和社會主義現代化建設新時期的農村體育工作(1978-2011年)
1978年黨的十一屆三中全會作出把黨和國家的工作中心轉移到社會主義現代化建設上來及實行改革開放的偉大歷史性戰略決策。1982年9月黨的十二大強調在建設高度社會主義物質文明的同時,一定要努力建設高度的社會主義精神文明,即“兩個文明”建設一起抓。黨領導的農村體育工作將開創農村物質文明和精神文明建設新局面作為總任務。1982年11月,國家體委、文化部、共青團中央聯合召開全國農村體育工作會議,總結交流了十一屆三中全會以來開展農村體育工作的經驗,研究制訂了新的歷史時期農村體育工作的方針、任務和措施,為促進農村“兩個文明”建設邁出了新步伐。1986年9月中國農民體育協會成立,是中國農村體育發展史上一個標志性事件,對廣泛團結農民體育積極分子和農村體育工作者,推動農村體育發展,促進廣大農村的物質文明和精神文明建設有著重要意義[13]。中國農民體協從1988年開始組織每四年一屆的全國農民運動會,并從1990年起在全國倡導推行“億萬農民健身活動”,有效調動了農民群眾參加體育活動的積極性,豐富了廣大農民群眾的精神文化生活。1995年國務院頒布具有里程碑意義的《全民健身計劃綱要》,隨后“全民健身路徑工程”“雪炭工程”等惠民工程相繼實施,逐步加大對農村公共體育場地設施的建設力度,對于改造農村人居環境、打造美麗宜居的農村生活新面貌以及促進農村物質文明和精神文明建設的雙豐收發揮了重要作用。2006年,為貫徹落實中共十六屆五中全會精神和《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》,助推“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設,“農民體育健身工程”從“十一五”期間開始在全國組織實施,對完善農村體育場地設施,促進農民健身并逐漸形成健康、文明的生活方式,推動農村“兩個文明”及新農村建設起到了顯著成效。改革開放和社會主義現代化建設新時期,隨著我國從社會主義計劃經濟體制向市場經濟體制的逐步轉型,農村體育工作中心也從為勞動生產與國防建設服務轉向為農村“兩個文明”及新農村建設服務。黨和國家大力發展農村體育事業,使其不斷滿足廣大農民群眾日益增長的體育文化生活需求,呈現出前所未有的蓬勃氣象。具體而言:在法律法規方面,《全民健身計劃綱要》《中華人民共和國體育法》《農村體育工作暫行規定》等陸續頒發,使農村體育運行機制與保障條件日臻完善;在場地設施方面,“全民健身路徑工程”“雪炭工程”“農民體育健身工程”等惠農體育工程相繼實施,農村體育硬件建設及基礎設施日益增強;在活動組織方面,“全國農民運動會”“億萬農民健身活動”“體育三下鄉”61等“農味、農色、農本”惠農體育活動先后開展,農村體育活動內容及農民體育文化生活日趨豐富等。此時期的農村體育工作不僅有力助推了農村“兩個文明”及社會主義新農村建設,也為中國特色社會主義新時代農村體育事業的快速發展奠定了良好基礎并積蓄了有益經驗。
1.4為城鄉一體及鄉村振興戰略服務:中國特色社會主義新時代的農村體育工作(2012年至今)
2012年黨的十八大以來,城鄉一體、城鄉融合發展的方向和路徑定位,既是新時代農村體育工作的重要指引,也是鄉村振興戰略實施的關鍵路徑選擇。2014年10月國務院出臺《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,將“全民健身”上升為國家戰略,并提出:“推進實施農民體育健身工程,在鄉鎮、行政村實現公共體育健身設施100%全覆蓋”。2015年黨的十八屆五中全會提出“健康中國戰略”,2016年10月中共中央國務院頒發的《“健康中國2030”規劃綱要》指出:“以農村和基層為重點,推動健康領域基本公共服務均等化”??梢姡瑹o論是新時代全民健身戰略,還是健康中國戰略的頒發實施,均在城鄉一體、城鄉融合的戰略框架邏輯下對農村體育工作予以規劃部署,充分彰顯了黨對農村體育事業發展的高度重視。具體實踐中,則通過不斷優化農村公共體育資源配置,完善農村公共體育場地設施,推動農村全民健身與全民健康深度融合,加強農村全民健身與全民健康公共服務等舉措,使廣大農民群眾共享新時代農村體育事業的發展成果,在統籌城鄉經濟社會發展進程中提升了廣大農民的獲得感和幸福感,助力并彰顯了城鄉融合與一體化發展進程及其成效,奠定了鄉村振興的文化和健康基礎。為助推鄉村振興戰略實施、促進鄉村全面振興,2017年12月農業部、國家體育總局聯合印發《關于進一步加強農民體育工作的指導意見》,指出:“在推動全民健身與全民健康融合發展的過程中,農民體育作為重要組成部分,要為補短板、促均衡、求發展提供支撐,為實現農業農村現代化和助推實施鄉村振興戰略提供堅實基礎保障”??梢?,服務并助力鄉村振興戰略,是黨領導農村體育工作在當前和今后一個時期內的主要任務。為此,國家陸續發文強調要廣泛開展鄉村文化體育活動、健全完善鄉村文體設施,以構建和完善鄉村全民健身公共服務體系,切實保障鄉村振興戰略實施。如2021年4月第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《中華人民共和國鄉村振興促進法》強調:“各級人民政府應當健全完善鄉村公共文化體育設施網絡和服務運行機制,鼓勵開展形式多樣的農民群眾性文化體育、節日民俗等活動”;2022年中央一號文件《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》指出:“整合文化惠民活動資源,支持農民自發組織開展村歌、‘村晚’、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動”;2022年5月中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《鄉村建設行動實施方案》要求:“加強農村全民健身場地設施建設”。不難發現,農村體育業已成為新發展階段鄉村振興不可或缺的重要抓手和動力源,融入了鄉村振興大局的深層肌理,服務鄉村振興戰略并滿足廣大農民群眾日益增長的美好健康生活需求。進入中國特色社會主義新時代,黨領導農村體育工作致力于促進城鄉融合發展、全面推進鄉村振興,深入貫徹新發展理念,構建新發展格局,通過實施全民健身戰略、健康中國戰略、鄉村振興戰略,加大了對農村體育的扶貧和扶持力度,大力推動基本公共體育服務向農村延伸,不斷完善農村基本公共體育服務體系,促進城鄉基本公共體育服務均等化,在城鄉融合、鄉村振興等戰略推進中不斷化解農民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,以農村全民健康促農村全面小康,助推了全面建成小康社會目標的如期順利實現,夯實了全面建設社會主義現代化國家新征程農村體育高質量發展的基礎。
2、中國共產黨成立以來農村體育工作的寶貴經驗
2.1、立足根本:堅持黨的領導
堅持黨的領導是黨和國家各項事業取得歷史性成就和全面勝利的根本保障。正是得益于黨的堅強領導,才有今日我國農村體育事業的發展和成就。回顧黨領導農村體育工作的百年光輝歷程,黨堅持農村體育工作服務是黨在不同時期的中心工作和歷史使命,同時也因把握住了矛盾的主要方面,助推中國不斷從“體育弱國”到“體育大國”再到“體育強國”邁進。沒有黨對農村體育工作的堅強及正確領導,就沒有百年來農村體育事業的長足進步與成就。只有堅持中國共產黨的領導,才能在全面建設社會主義現代化國家新征程中推動農村體育工作跨越式發展,構建更高水平的農村體育公共服務體系,促進農村體育高質量發展并助推鄉村全面振興。
2.2、立足初心:堅持人民至上
人民至上的理念是中國共產黨的根本政治立場及執政的關鍵所在,也是中國共產黨同其他政黨相區別的顯著標志。習近平總書記曾指出:“中國共產黨根基在人民、血脈在人民”“人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”[16]。回首百年奮斗歷程,黨領導的農村體育工作始終堅持把人民至上的理念落實到不同時期黨的各項決策部署和實際工作之中。新民主主義革命時期,中國共產黨人充分認識到體育對培育農民群眾體格及革命意志的作用,領導農民群眾從“三座大山”手中奪回體育權,使農民群眾成為了體育的主人,并服務于為廣大農民群眾和中71胡慶山,陳國余:中國共產黨領導下的農村體育工作歷程回顧、經驗啟示與戰略路向國人民謀幸福、求解放的革命戰爭;社會主義革命和建設時期,黨和國家高度重視農村體育對廣大農民群眾體質健康的促進作用,在“發展體育運動,增強人民體質”這一方針的指引下,農村體育工作立足人民立場、基于農村實際服務于為廣大農民群眾和中國人民謀發展、求獨立的勞動生產與國防建設;改革開放以來,黨和國家深刻認識到體育對人全面發展的作用,充分發揮農村體育對豐富農村“兩個文明”、培育新農民、建設新農村、滿足農民群眾日益增長的體育文化生活需求的作用,領導農村體育工作服務于為廣大農民群眾和中國人民謀小康、求共富的“兩個文明”及新農村建設、城鄉一體及鄉村振興戰略。雖然不同歷史時期黨領導農村體育工作的方式及目標不盡相同,一定程度上體現了為革命與建設服務的取向,但是始終堅持人民至上的理念卻是黨領導農村體育工作的鮮明主線,黨領導農村體育工作的初心是為了人民,其本質亦是為了人民。
2.3、立足國情:堅持中國道路
百年征程,中國共產黨團結帶領中國人民篳路藍縷、攻堅克難,走出了一條符合中國國情且行之有效的中國特色社會主義道路。黨領導下的農村體育工作百年之路,亦是中國共產黨基于不同歷史時期的中國國情與時代使命,帶領廣大農民群眾立足農村大地走出的一條中國特色農村體育發展之路。新民主主義革命時期,中國共產黨審時度勢,基于對中國革命道路的正確研判,毅然帶領廣大農民群眾開展紅色體育運動以武裝奪取政權,經過艱苦卓絕的斗爭捍衛了廣大農民群眾的體育權并取得革命斗爭的勝利,某種程度上可謂是一條中國特色的農村體育救國、救亡、救民之路;社會主義革命和建設時期,中國共產黨立足中華人民共和國成立后一窮二白、亟待溫飽的國情民情,號召廣大農民群眾結合農村生產特點廣泛開展農村體育活動,提升了農村勞動生產及國防建設的生產力及后備力量,可謂是一條中國特色的農村體育強民、強種、強國之路;改革開放后,中國共產黨立足不同時期和發展階段的中國國情,基于市場經濟發展中物質文明與精神文明同步建設的大局、社會主義新農村建設及新時代鄉村振興的全局、社會主義初級階段我國人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾向新時代人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾轉向,黨領導廣大農民群眾廣泛開展全民健身運動、全面實施農民體育健身工程、大力加強農村基本公共體育服務、全力開展鄉村體育扶貧并援建體育設施,促進了農村體育的快速發展及城鄉體育一體化進程,助推了鄉村全面振興及農村現代化建設步伐,可謂是一條中國特色的農村體育富農、富民、富強之路。綜上可見,黨領導的百年農村體育之路,是一條立足中國國情、符合中國國情的中國特色農村體育發展之路,在革命斗爭及社會主義社會建設的偉大勝利中為廣大農民群眾創造了美好生活,助力了小康社會的實現及社會主義現代化國家新征程的開啟。黨領導的中國特色農村體育發展之路,彰顯了中國特色、中國智慧與中國速度,必須始終不渝地堅持走好。
2.4、立足實際:堅持實事求是
實事求是是中國共產黨最大的黨性和永葆先進性的鑰匙,是黨在不同歷史時期取得偉大勝利與成就的思想路線、思想方法與領導方法,是中國共產黨人精神譜系的思想基石。可以說,黨百年來的奮斗史就是一部實事求是的發展史。黨領導農村體育工作的百年歷程,亦是立足不同歷史時期中國革命與建設實際,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,求真務實不斷取得農村體育事業發展巨大成就的過程。新民主主義革命時期,立足于當時物質匱乏、條件艱苦的農村實際,中國共產黨遵循農村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路,堅持實事求是,結合革命戰爭需要與農村體育運動開展規律,領導廣大農民特別是革命根據地的農民群眾因時、因地制宜并因陋就簡地開展農村體育工作。社會主義革命與建設時期,立足于新中國成立初期生產落后、百廢待興的實際,中國共產黨遵循社會發展規律并抓住社會發展主要矛盾,繼續堅持實事求是,結合農村生產生活特點與國防建設需要領導廣大農民群眾開展農村體育工作,滿足了勞動生產與國防建設的時代所需。但值得一提的是,其間也有因違背實際和摒棄實事求是而導致農村體育工作遭受貽誤的教訓。如1958年《體育運動十年規劃》中提出“農村與城市并舉,10年內勞工制達標人數至少要有1億5千人,力爭達到2億人”,為違背當時農村客觀實際及經濟社會發展規律的“大躍進”和浮夸風。但中國共產黨敢于堅持真理,善于修正錯誤,及時撥亂反正,迅速糾正了“大躍進”的錯誤,領導廣大農民群眾根據農事活動規律科學開展農村體育工作,很快使農村體育活動扎根到農村基層與農民群眾中并取得進展。改革開放以來,立足于不同時期中國特色社會主義現代化道路及建設的實際,中國共產黨一以貫之地堅持實事求是,結合農村社會發展、農民生活需求和國家戰略需要,基于國力、人力、財力和物力狀況,領導農村體育工作有條不紊、循序漸進地推動農村“兩個文明”建設、新農村建設、鄉村振興戰略以及小康社會的實現。綜上,堅持實事求是是黨領導農村體育工作取得歷史性進步與成就的重要法寶,唯有堅持實事求是,黨領導的農村體育工作才能走得正、走得通、走得好,從而保障我國農村體育事業不斷邁上新臺階。
3、新征程農村體育工作的戰略路向
3.1、契合鄉村振興戰略,促進城鄉體育融合發展
城鄉融合發展是基于中國社會轉型發展現實的重大戰略決策[17],有助于打破長期存在的城鄉二元經濟社會結構格局,為新征程鄉村振興中農村體育發展指明了方向和理路。新中國成立初期,在國家計劃經濟體制,尤其是在實施重工業優先發展戰略以及城鄉分割體制的背景下,城鄉二元經濟社會結構逐漸形成。與之相應,城鄉體育分治模式應運而生。其是導致一段時期內農村公共體育資源配置相對短缺,城鄉公共體育資源剪刀差不斷拉大的原因。21世紀以,為破解城鄉二元經濟社會結構弊端,黨中央提出了一系列戰略舉措,如統籌城鄉發展、新農村建設、城鄉發展一體化、新型城鎮化等,使得農村公共體育資源的配置問題得到了一定程度的緩解。但城鄉體育分治問題依然突出,城鄉公共體育資源差距仍然較大。鑒于城鄉二元經濟社會結構問題制約了農村社會現代化步伐,黨的十九大報告提出要“實施鄉村振興戰略,構建城鄉融合發展的體制機制和政策體系”。新征程新階段,農村體育工作需契合鄉村振興戰略,結合鄉村建設全力打造農村獨有的生態體育,促進城鄉體育融合發展,助力鄉村全面振興。所謂生態體育,是在自然生態環境和社會生態環境中通過“人類-體育-環境”相互協調、相互作用、共生共融、共同發展所形成的一種體育文化形態[18]。隨著我國工業文明的飛速發展,不可避免地出現了生態環境的急劇惡化,生態問題業已成為掣肘我國經濟社會發展的突出問題,亟待破解。相較城市“鋼筋水泥森林”而言,農村具有良好的自然及人文生態環境優勢,是打造生態體育的理想勝地。一方面,農村體育工作需按照鄉村振興戰略“20字”總要求,結合城鄉群眾的健身及多元需求,充分利用農村湖泊、綠地、森林、山地、草原、冰雪等自然生態資源和“三民體育”等體育人文生態資源,打造出有別于城市風格的農村生態體育,助力“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村建設。另一方面,在“青山綠水”農村生態體育的基礎上,大力發展“綠色”農村體育產業,使之變成“金山銀山”及城鄉體育融合發展的“綠色通道”。即堅持綠色發展理念,通過“生態體育+”或“+生態體育”雙向模式,發展聚運動健身、健康養老、休閑娛樂、體育旅游等多元功能于一體的鄉村體育文化產業,促進城鄉居民的雙向流動,從而吸納和整合城鄉體育資源,疏解城鄉體育分治困局,推動城鄉居民“生態夢”“鄉村夢”“體育夢”“健康夢”“經濟夢”多夢同圓,走出一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路,助推鄉村振興及城鄉體育融合發展。
3.2、契合全民健身戰略,構建更高水平的農村體育公共服務體系
全民健身事關全民健康、民族振興、人民幸福。2022年3月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》,明確提出到2025年和2035年兩大階段的主要目標,擘畫了新征程全民健身戰略實施的宏偉藍圖,并強調“推動全民健身公共服務城鄉區域均衡發展”。無疑,全民健身公共服務城鄉區域均衡發展是構建更高水平全民健身公共服務體系的重要內容和內在要求,其問題的實質及關鍵在于農村體育公共服務體系的構建與完善。新發展階段,農村體育工作需緊密契合全民健身國家戰略需求,抓住農村全民健身場地設施建設的牛鼻子,構建更高水平的農村體育公共服務體系,推動統籌城鄉、公平可及的更高水平全民健身公共服務體系建設。根據2021年國家發展改革委、體育總局印發的《“十四五”時期全民健身設施補短板工程實施方案》“推動全民健身設施補短板、強弱項、提質量”的要求,以及國務院印發的《全民健身計劃(2021-2025年)》“督導各地制定健身設施建設補短板五年行動計劃,實施全民健身設施補短板工程”的規定,農村體育工作要立足廣大農民群眾的健身需求,建好管好用好農民群眾身邊的全民健身場地設施。首先,定期對基層農村體育場地設施進行專項調查,摸底數、查弱項、找原因,為農村全民健身場地設施短板行動計劃的開展提供實踐依據;其次,針對農村健身場地設施存在的弱項,結合農民群眾的健身所求,編制和實施農村全民健身場地設施建設五年行動計劃,明確各階段目標任務,做好跟蹤評估并加強監督指導,確保農村全民健身場地設施短板行動計劃的實施取得實效;最后,鼓勵社會力量參與農村全民健身場地設施建設,將農村全民健身場地設施建設融入鄉村振興及鄉村體育產業發展規劃,推動農村全民健身場地設施提檔升級,滿足廣大農民群眾多層次、多樣化的健身需求,發揮農村全民健身場地設施的健身、興村、富民等多元功能。
3.3、契合體育強國戰略,彌補群眾體育發展的農村短板
體育強國是2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標之一。習近平總書記曾強調:“加快建設體育強國,就要把握體育強國夢與中國夢息息相關的定位,把體育事業融入實現‘兩個一百年’奮斗目標大格局中去謀劃,深化體育改革,更新體育理念,推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展”[19]。要實現體育強國,就必須依靠群眾體育、競技體育、體育產業“三輪驅動”及其全面協調統籌推進。相較于競技體育,群眾體育的發展仍然相對落后和不平衡是不爭的事實。如果說群眾體育是體育強國戰略實施的難點,那么農村體育則是群眾體育發展的短板。沒有農村體育的發展和跟進,體育強國目標難以實現。新征程,農村體育工作需契合體育強國戰略需求,積極營造農民身邊的健身氛圍,健全基層農村體育組織,廣泛開展農村體育活動,推進農村體育蓬勃發展,突破群眾體育發展的農村“瓶頸”,助推群眾體育、競技體育、體育產業并駕齊驅,筑牢體育強國建設的農村基礎以加快實現體育強國夢。其一,強意識。農民的體育意識是影響農民群眾健身的內因,增強農民體育意識、營造農村健身氛圍是農村體育工作開展的關鍵??赏ㄟ^村小組微信群、村廣播、電視、手機APP、抖音等宣傳科學健身知識、方法和意義,引導農民群眾增強體育健身意識,樹立人人愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉的農村生活新風尚;其二,建組織。農村基層組織振興是鄉村振興的重要內容。農村體育工作應以鄉村全面振興為契機,加強農村基層體育組織建設,尤其是著力培育農村草根體育組織,形成“國家-省-市-縣-鄉”各級農民體育協會在縱向上銜接聯動,各類農村正式體育組織與非正式體育組織在橫向上交融貫通的農村體育組織網絡。其三,興活動。在加強農村全民健身場地設施建設的同時,還需結合農村鄉土特91胡慶山,陳國余:中國共產黨領導下的農村體育工作歷程回顧、經驗啟示與戰略路向色及廣大農民的健身愛好和需求,利用傳統節日和農閑時間廣泛開展農民群眾喜聞樂見、寓教于樂的體育競賽和健身活動,加強農民健身指導服務,制定農民健身指導幫扶計劃,推進農民體育健身常態化、科學化和生活化。
3.4、契合健康中國戰略,滿足農民群眾美好健康生活需求
健康中國同為2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標之一。新中國成立以來,我國醫療衛生及全民健康服務體系日益健全,城鄉健康環境及條件明顯改善,人民群眾健康水平顯著提升,健康中國基礎日趨厚實。然而,現代科技和工業文明導致身體活動逐漸減少、工作方式及生活方式變化導致“腦體倒掛”的現象日漸嚴重,給人民群眾健康帶來了挑戰,勢必影響全面建設社會主義現代化國家新征程遠景目標的實現。新時代全面推進健康中國建設,業已成為全面建成小康社會、基本實現社會主義現代化及第二個百年奮斗目標的重要基礎,成為全面提升中華民族健康素質、實現人民健康與經濟社會協調發展的國家戰略,成為積極參與全球健康治理、履行2030年可持續發展議程國際承諾的重大舉措。要全方位、全人群推進健康中國建設,實現健康公平、共建共享,就必須關注并致力于解決目前仍有約7億農民群眾的健康問題,統籌城鄉及區域健康發展戰略,夯實健康中國的全民性基礎。無體育,不健康。新征程農村體育工作應契合健康中國戰略需求,通過“主動體育”“體醫融合”等促進廣大農民群眾身體健康,滿足農民群眾的美好健康生活訴求,助力健康農村及健康中國建設。第一,加強對農民群眾“運動是良醫”“體育促健康”“生活奔小康、身體要健康”等體醫融合、全民健康理念的宣傳教育,引導廣大農民群眾認識并體悟到運動是最廉價且有效的健康促進方式,提升廣大農民群眾積極的健康維護及主動健身意識;第二,增進廣大農民群眾的主動體育行為,大力培育基層農村體育骨干并充分發揮其引領和帶動作用,激發廣大農民群眾從被動鍛煉轉向主動參與,從“要我健身”轉向“我要健身”;第三,加大對農民群眾科學健身知識的普及和健康管理服務,鼓勵并支持鄉鎮、行政村成立體衛融合服務站點,為農民群眾開展體質監測、開具運動處方等便民利民惠民服務,幫助農民群眾從“要健身”轉向“會健身”。
4、結語
觀今宜鑒古,新時代鄉村振興中的農村體育發展,既需從鄉村振興的現代化征程中尋求現實張力,也需從黨領導的農村體育工作歷程中汲取歷史動力?;仨鴼v史,黨領導農村體育工作總體上歷經了4個歷史階段,積累了寶貴歷史經驗,即堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持中國道路、堅持實事求是,充分體現了黨領導農村體育工作的制度優勢、人民本性和政治智慧,展現了黨領導農村體育工作的光輝奮斗歷程和偉大歷史成就。展望未來,全面建設社會主義現代化國家新征程中農村體育工作需立局高遠,充分汲取黨領導農村體育工作的歷史經驗,主動對接并緊密契合鄉村振興戰略、全民健身戰略、體育強國戰略和健康中國戰略需求,以開創我國農村體育事業發展新局面,譜寫農村體育高質量發展新篇章。
參考文獻
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作者:胡慶山;陳國余