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依規(guī)治黨視野下黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的邏輯與路徑
關(guān)鍵詞：依法治國 依法執(zhí)政 依規(guī)治黨 黨領(lǐng)導(dǎo)立法 黨內(nèi)法規(guī)
摘要：領(lǐng)導(dǎo)立法工作是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要內(nèi)容，與依法治國、依法執(zhí)政、依規(guī)治黨呈現(xiàn)相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。在依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)的視野下，應(yīng)當(dāng)明確黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作具有法治意義上多重性質(zhì)，必須依據(jù)黨規(guī)國法進(jìn)行，限于黨中央和有立法權(quán)地方的黨委的組織行為，與人大主導(dǎo)立法不相沖突等基本邏輯；除提出憲法修改和解釋建議、審定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃、重大立法事項(xiàng)研究決策等路徑外，還應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接協(xié)調(diào)，相應(yīng)地完善或創(chuàng)新發(fā)展重大立法事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和工作匯報(bào)制度、立法公眾溝通機(jī)制、黨規(guī)國法銜接協(xié)調(diào)機(jī)制、法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制等制度機(jī)制，并適時(shí)制定黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的基礎(chǔ)主干型黨內(nèi)法規(guī)。
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