黨內規范性文件的概念、屬性、定位
王嬋; 肖金明 山東大學法學院; 山東青島266011; 山東農業大學公共管理學院; 山東泰安271000
關鍵詞：黨內規范性文件 概念 屬性 定位 價值
摘要：黨內規范性文件的概念成為區分其與黨內法規、黨內不成文規定的一個基本指標,但制定主體不充分、表現形式不科學、制定目的不明確的缺陷難以達到作為區分指標的基本要求,不能滿足黨內規范性文件自身理論發展的客觀需要,無法適應并指導黨內規范性文件的工作實踐,亟待對現有概念進行科學化的重構。政策性、法律性、道德性是黨內規范性文件的三個基本屬性,三屬性彼此獨立又相互聯系。準確定位黨內規范性文件需要借助黨內規范性文件與黨內法規的關系、黨內規范性文件與國家法律的關系、黨內規范性文件自身價值追求三個維度進行分析考量,方能體現黨內規范性文件在中國特色社會主義法治體系中的應有價值。
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