培育“新鄉賢”:鄉村振興內生主體基礎的構建機制
關鍵詞：新鄉賢 鄉村振興 內生主體基礎 鄉村治理 構建機制
摘要：鄉村振興戰略實施需要堅持農民主體地位、尊重農民主體意愿、發揮農民主體作用,研究如何構建鄉村振興的內生主體基礎具有重要的理論和現實意義。傳統鄉賢因為具有權威性、內生性、公共性等特征,能夠有效動員和組織農民,成為鄉村有效治理的內生主體基礎。基于上述傳統治理智慧的啟示,本文構建權威嵌入性、公共性與治理主體有效性的關聯性分析框架,從歷史變遷和當前實踐的角度分析通過培育新鄉賢構建鄉村振興內生主體基礎的運作機制。研究表明:①鄉村權威的嵌入性影響其治理能力、公共性影響其治理意愿,治理能力和治理意愿影響鄉村治理主體的有效性,并進一步影響鄉村治理的效果。②從歷史變遷來看,鄉村主導性權威決定村莊治理模式,其中傳統時期是文化權威的生成與士紳治村,集體化時期是政治權威的構建和國家治村,包產到戶后則是經濟權威的興起和能人、富人治村。③培育新鄉賢是鄉村振興內生主體基礎的有效構建機制,包括宗族權威公共化、文化權威在地化和經濟權威體制化三種具體機制。三種機制的根本目的都是通過生長公共性、提升嵌入性,進而提升其治理意愿和治理能力,最終實現村莊有效治理。④作為鄉村振興內生主體基礎的新鄉賢,其促進鄉村有效治理的機制是基于村莊內部組織的再運作。
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