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論農(nóng)民立法話語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑——以我國(guó)農(nóng)村宅基地立法為例

付雅夢(mèng); 陸洲 河北大學(xué)政法學(xué)院; 河北保定071002

關(guān)鍵詞:農(nóng)村宅基地 立法話語(yǔ)權(quán) 利益訴求 

摘要:農(nóng)村宅基地是農(nóng)民的基本財(cái)產(chǎn)之一,事關(guān)農(nóng)民的切身利益以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。立法話語(yǔ)權(quán)是農(nóng)民的一項(xiàng)基本權(quán)利,但是目前我國(guó)農(nóng)民自身訴求表達(dá)受到阻礙,這使得農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)中的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。這是由于農(nóng)民參與立法的能力不足、農(nóng)民缺少參與途徑、農(nóng)民參與立法的程序不健全、立法機(jī)關(guān)的主導(dǎo)性過(guò)強(qiáng)。為了保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,彌補(bǔ)立法機(jī)關(guān)的立法能力不足,需要賦予農(nóng)民更多的話語(yǔ)權(quán)來(lái)表達(dá)他們的利益訴求,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)立法精英化與大眾化相結(jié)合,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民參與立法的能力、擴(kuò)大農(nóng)民參與立法的渠道、健全農(nóng)民參與立法的程序。

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