財(cái)政透明度如何影響地方政府調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生行為?
關(guān)鍵詞：財(cái)政透明度 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 民生水平 面板數(shù)據(jù)
摘要：通過服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)型來提升各級(jí)政府的財(cái)政透明度水平是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生的必要條件之一。利用我國2008年到2016年31個(gè)省市自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)并使用基于面板數(shù)據(jù)的聯(lián)立方程估計(jì)和動(dòng)態(tài)面板廣義矩估計(jì)方法詳細(xì)考察了財(cái)政透明度對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生水平改善行為的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn):逐步改善的財(cái)政透明度一方面通過帶動(dòng)國內(nèi)投資而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,另一方面則直接通過工資上漲機(jī)制、擴(kuò)充政府醫(yī)療支出和擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面等渠道惠及民生。雖然地方政府的調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生行為具有明顯的'制度慣性'特征,但財(cái)政透明度的改善仍能通過緊密嵌入本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而對(duì)地區(qū)民生發(fā)揮積極撬動(dòng)作用。這一發(fā)現(xiàn)有利于地方政府通過服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代財(cái)政體制觀念的樹立來重新認(rèn)識(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生之間的統(tǒng)一辯證關(guān)系,從而從高效政府和有為政府建設(shè)的視角來推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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